组织部党风廉政建设

组织部党风廉政建设（精选8篇）

组织部党风廉政建设 篇1

在XXX市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组的监督指导下，XXX单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历届全会精神为指导，牢记嘱托，奋发有为，按照中央、省、市党风廉政建设的总体部署，结合XXX单位工作特点，切实履行党风廉政建设主体责任，狠抓XXX机关党风廉政建设和作风建设工作，持之以恒正风肃纪，积极提高干部队伍素质，建设忠诚干净担当的XXX干部队伍，营造风清气正的政治生态，现将具体情况汇报如下。

一、当前工作开展情况

（一）深入推进政治建设，确保XXX机关坚定正确的政治方向。

一是筑牢政治属性。

始终把党的政治建设摆在党建工作的首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻理解共青团与党联系的政治属性，坚持党对共青团工作的集中统一领导，严格执行重大事项请示报告制度，切实把党的领导贯穿到共青团工作全过程、各环节，不断提高团市委机关工作人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强网络意识形态复杂性、斗争性认识，规范党员干部微信群、朋友圈等社交媒介的管理，加强监督检查。

二是强化思想理论武装。

持续落实理论学习中心组专题学习制度，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力，认真贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话和关于青年工作的重要指示批示精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对共青团工作和党风廉政建设工作的新要求，以理论清醒确保政治坚定。采取党总支领学、支部集中学、党员干部自学、现场实践学等方式，充分利用干部教育在线、“学习强国”等平台，坚持“一月一学”和逢会必学。

三是创新推进党建带团建、队建各项工作。

联合市委组织部下发《关于进一步加强党建带团建、队建工作的实施意见》将团建、队建纳入党建工作部署和考核内容；党建带团建、队建工作纳入党委巡察监督内容，持续依托全市“海棠花红”先锋阵地实施共青团“初心课堂”项目，充分利用各类文化场馆、社会资源建设少先队校外实践教育营地（基地），让少先队员就近就便参与校外实践活动。

四是扎实推进“我为群众办实事”工作。

开展“爱心公益暑托班、‘梦想改造+’计划、联青解忧‘青年议事会’、青春‘益’起来志愿服务、青年人才服务体系和‘江南文化苏作青春’江南文化体验学堂”六大重点项目，全市累计帮助2500户双职工家庭、困境青少年解决暑期“照看难”问题，实地走访联系青少年10万余人次，帮助解决儿童助学等2136件微心愿，积极主动解青年之所需、为青年办实事。

（二）深入推进党风廉政建设责任制贯彻落实，确保管党治党责任落地生根。

一是认真履行主体责任。

团市委机关领导班子始终坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级指示精神，在大是大非问题上做到政治清醒，立场坚定，与党中央保持高度一致。及时传达贯彻上级党委及纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，打造党风廉政建设品牌，每月传达相关违纪违法案例，以达到警醒干部的作用。

二是全面落实一岗双责。

班子成员坚持领导“一岗双责”制，班子成员能带头廉洁从政，严格遵守党纪国法，执行廉洁自律和改进作风各项规定，根据所分管的不同工作，进一步明确了党风廉政建设中的责任。明确党风廉政建设责任制与共青团工作同部署、同落实、同检查、同考核，保证了领导干部“一岗双责”落到了实处。自觉管好分管部门工作人员，主动接受组织和干部职工监督，养成在监督下履职的习惯。

（三）深入推进正风肃纪，有力促进机关纪律作风建设。

一是严格落实中央八项规定精神。

团市委机关干部能带头遵守各项纪律，时刻自律自省自警，做出榜样，做出表率。班子成员带头开展调查研究，轻车简从、不搞超标接待，坚持实事求是，紧紧围绕调研主题，注重调研实际效果，撰写调研报告。密切联系群众，坚持谈心谈话制度。精简会议活动和文件简报，严格执行公车使用审批制度，杜绝公车私用。

二是进一步整治形式主义官僚主义。

深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，坚持突出关键少数、突出日常教育、突出纪在法前、突出问题导向，做到教育先行，思想引领，管在平时，抓在日常。组织班子成员和普通干部职工学习有关规定，传达上级文件和会议精神，观看警示教育片，教育引导广大干部职工坚定理想信念，严守各项规定，不摸红线、不碰底线，做合格共产党员。

三是加强机关日常管理。

抓好廉政文化建设，以为民、务实、清廉为目标，强化效能建设，制定《共青团XXX市委员会机关制度汇编》，严肃责任要求，由团市委办公室不定期进行效能建设督查。努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化团干部队伍。

团市委高度重视党风廉政建设和作风建设，加强筹划部署，狠抓工作落实，在全面从严治党和党风廉政建设方面取得了一定成效，但是与上级部门要求还有一定差距，仍然在日常管理抓的不勤，形式主义还偶尔出现等问题，究其原因在于政治站位还不够高、思想认识还不够深入，主体责任还落实不够彻底。对此我们将在今后工作切实加以解决。

二、下一步工作打算

将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以纠正“四风”为重点，以宣传教育为手段，以制度建设为保障，以队伍建设为支撑，坚定不移严明党的纪律，努力维护团市委机关良好政治生态，扎实推进全面从严治党向纵深发展，切实推动党风廉政建设各项工作有效落实。

（一）牢牢把握新时代党的建设总要求，大力推进全面从严治党不断走向严紧硬。

一是以思想建设为抓手。

持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，把学习贯彻党的十九届x中全会精神与学习贯彻省第十四次党代会精神紧密结合，与全面落实市党代会部署要求紧密结合，与做好2022共青团系统各项重点工作任务紧密结合。2022年下半年重点组织党的二十大精神的学习贯彻，确保第一时间落实，不断提升团市委机关理论武装水平。

二是以政治建设为统领。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设摆在党建工作的首位，认真落实团市委机关讨论决定重大问题事项清单，严格执行政治监督谈话、重大事项请示报告等制度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的政治生态。深刻理解团市委机关的政治属性，坚持党对共青团工作的集中统一领导，准确把握全面从严治党和党风廉政建设在共青团工作中的切入点，确保政令畅通、令行禁止。

三是以组织建设为基础。

以提升组织力为核心，深入调查研究，广泛听取青年意见，把党建工作中的短板、弱项找出来，及时解决、纠正偏差。积极开展支部标准化建设“回头看”和质量提升行动，持续深化“团心联青”党建品牌内涵，持续深化“号手队岗”建设，坚持把党组织建在一线、作用发挥在一线，切实发挥好青年突击队、青年先锋号、青安示范岗、青年岗位能手示范效应。

（二）持续压实党风廉政建设主体责任，有力推动各项工作有效落实。

一是保持全面从严管党治党的新常态。

坚决贯彻落实党中央《关于加强党的政治建设的意见》，坚持和加强党的全面领导，坚持以上率下，强化主要领导的“第一责任人”、分管领导的“一岗双责”责任，推动全面从严治党向系统延伸、向基层延伸。严格党的组织生活和纪律规矩，加强对新形势下党内政治生活的若干准则等法规制度执行情况的监督检查，始终坚守党内政治生活准则，让党员干部在严格的党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。

二是营造良好的政治生态。

切实发挥领导干部表率作用，坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，持续强化廉政警示教育，扎实开展廉政文化活动，注重正面教育引导与反面典型警示相结合，大力弘扬密切联系群众的优良作风，自觉抵制形式主义、官僚主义，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，坚持用身边事教育身边人，努力营造风清气正的良好政治生态。

（三）巩固拓展深化主题教育成果，努力构建纠“四风”强“作风”长效机制。

一是深刻理解抓作风建设的重要性。

要切实增强政治自觉，把自己摆进去，把工作摆进去，带头查摆自身存在的形式主义、官僚主义问题。坚持问题导向，聚焦“多、推、虚、浮”，建立健全制度，形成防治形式主义、官僚主义的长效机制。

二是严格执行各项纪律。

认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等，防范履职廉政风险。坚持用身边事教育身边人，注重正面教育引导与反面典型警示相结合，大力宣扬本单位、本系统涌现的先进事迹，丰富宣传教育内容，提升宣传教育效果，营造好风气。

组织部党风廉政建设 篇2

关键词：高职院校,基层党组织,党风廉政建设

近年来, 随着高职院校的改革与发展, 我国高职教育已迅速成为高等教育的一支重要生力军, 然而, 随着高职院校规模的不断扩大及其参与的社会经济活动日益复杂, 高职院校不可避免地受到了各种经济利益关系的影响, 一些贪污受贿现象在高职院校时有发生, 已经影响了高职教育的发展, 如何加强党的执政能力建设和筑牢防腐拒变关口日益成为了高职院校基层党组织的一项重要课题, 我们只有及时掌握和应对高职院校发展过程中出现的一些新情况和新问题, 通过不断推进高职院校基层党组织党风廉政建设工作机制创新, 才能全面提高高职院校党风廉政建设的科学发展水平。本文试通过提出“三三制”, 即“三有—三结合—三突出”的新途径, 探索出一条具有高职院校特色的党风廉政建设科学发展之路, 推动高职院校各项事业的健康发展。

一、在“三有”上下功夫, 找准党风廉政建设的强力支撑点。

1. 建立有高度的思想觉悟和强有力的领导组织体系。

高职院校基层党组织要建立起由学院党委统一领导, 纪检监察、党办、宣传部组织协调, 其他处室 (部门) 通力协作的领导机制和工作协调机制, 定期通报情况, 交流经验, 研究问题, 制定对策, 布置工作, 督促检查。努力构建纵向有领导、横向有沟通的党风廉政建设的立体网络, 形成高职院校人人参与、上下齐抓共建的良好工作格局。高职院校党委要坚持在党员干部中开展廉洁自律思想教育, 要求广大党员干部公正、公平、公开。党委书记要以身作则, 在党委中心组理论学习会等重大会议上要传达好强调好党风廉政的重要性, 并告诫党员干部, 要发挥先锋模范作用, 当好廉洁自律的表率, 自觉维护党的形象。

2. 制订科学易行的总体规划和具体工作计划。

高职院校基层党组织要从充分发挥高职院校传承文明、引领文化、促进公平、培养人才、创新科技、服务社会综合功能的战略全局出发, 始终注重“三个统筹”, 即统筹工作大局、统筹领导力量、统筹廉政文化建设资源, 把党风廉政建设纳入党委中心工作总体部署、党委理论学习中心组学习内容、干部教育培训规划, 不断强化党风廉政建设在高职院校总体工作格局中的基础地位和特殊作用。通过纲目并举, 把党风廉政建设列入高职院校思想宣传和反腐倡廉考核内容, 量化考核细则, 领导干部按照“一岗双责”要求研究部署党风廉政建设工作, 各处室 (部门) 、二级分院要将党风廉政建设工作与业务工作一同部署, 一同检查, 一同考核, 年终要进行年度考评, 并将考评结果存入个人廉政档案, 作为评优评先、提拔任用的重要依据。要逐步建立更加完善的领导体制、富有活力的工作机制、基本配套的规章制度、相对完备的考核体系、利益攸关的责任考评制度、赏罚分明的激励问责制度, 这样做既有利于实现重点突破, 又有利于推动整体工作。

3. 建立符合大学生认知规律的廉洁教育形式, 营造廉洁文化氛围。

大学生是高职院校的主体, 是建设祖国未来的骨干力量。但是, 他们思想政治尚不稳定, 世界观、人生观尚未成型, 可塑性还很强。这个时期对他们开展未雨绸缪的反腐倡廉教育, 意义非常重大。高职院校基层党组织一方面要将廉政课纳入思想政治课体系, 大力推进廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。在思想政治理论课、形势与政策课中要加大廉政内容, 结合德育开展廉洁教育和理想信念教育, 在思想上筑牢反腐防线, 并编印廉政知识补充教材, 通过座谈讨论、演讲辩论、心得体会、调查报告等形式引导大学生增强廉洁意识。另一方面高职院校基层党组织要把廉政教育纳入党校培训, 在党课教材中增加廉政方面的内容, 通过充实党课内容、举办入党积极分子培训班等形式, 加强对入党积极分子、党员等学生骨干的提高性学习, 增强廉政教育的针对性。同时, 通过综合运用报刊、广播、网络、橱窗、简讯等多种载体, 深入开展“干部廉政、教师廉教、学生廉学”实践活动, 陶冶领导干部、教职员工、广大师生的高尚情操, 积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围。

二、在“三结合”上做功课, 提高党风廉政建设水平。

1. 坚持与和谐校园建设相结合。

随着社会形势的发展, 高职院校基层党组织要主动结合学校平安校园、文明校园、和谐校园创建等各项活动, 充分发挥其职能作用, 在教职工和大学生中进行党风廉政教育。要根据不同时期国家面临的国内国际热点问题, 及时掌握学生心理动态, 注重开展以宣传社会主义核心价值观为主题的“理想信念教育”活动和爱国教育活动;在每年的四六级等大型考试期间, 要广泛开展以诚信做人、诚信办事、诚信缴付、诚信考试为主题的“诚信教育、诚信爱校”活动;要结合办好校内餐厅, 加强食品卫生、食品安全监管等活动以教育大学生要提倡节俭、反对高消费为主题的“艰苦朴素、勤俭节约”等一系列主题教育活动;要充分发挥学生社团优势, 组织大学生走出校门, 深入革命老区, 开展各种主题教育的社会实践活动。要经常组织师生党员观看廉政警示教育片, 以正反事例来教育、警示自己, 等等。

2. 坚持与师德师风建设相结合。

高职院校基层党组织要对师德师风建设常抓不懈, 大力倡导严谨治学、廉洁从教的教风。以“学为人师, 行为世范”为准则, 以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点, 弘扬高尚师德, 力行师德规范。强化师德教育, 优化教育环境, 不断提高师德水平, 建设忠于人民教育事业、让人民满意的教师队伍。要通过在学校教师中开展“师德标兵”和“三育人”评选活动, 在青年教师中树立良好的师德形象;通过不断加强教师队伍社会公德、职业道德和家庭美德建设, 大力弘扬“艰苦奋斗, 自强不息”的学校精神, 全面提高学校文明程度和教师文明素质。加强师德师风建设, 重视教师职业道德教育, 教育和引导教师牢固树立育人为本和以学生为中心的教育观念, 以爱和责任为核心, 爱学校、爱岗位、爱学生, 切实增强教师的责任感和使命感。加强师德师风建设, 要重视加强教学管理, 规范教学行为, 以教学纪律为重点, 严肃维护教学秩序, 引导教师严于律己, 从严治教, 上好每一堂课。加强师德师风建设, 要重视提高教师的教书育人能力, 引导教师不断优化知识结构, 拓展知识面, 积极投身教育教学改革, 研究教育教学理论与大学生发展需求, 探索掌握先进的教育教学方法, 强化教师在教学过程中的育人功能, 提高教书育人的能力, 增强教育的针对性和实效性。加强师德师风建设, 还要重视加强师德师风建设活动的组织领导, 建立健全制度, 严格考核管理, 在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新。

3. 坚持与学校日常工作相结合。

党风廉政建设是一项常做常新的工作, 必须渗透到学校的日常工作中去。高职院校基层党组织要不断深入推进管理民主化建设, 通过充分发挥教职工代表大会、学术委员会的作用, 落实好教职工对学校重大决策、重要事项的知情权、参与权、表达权和监督权;要通过积极推进电子公开平台建设、完善学校领导接待制度、设立书记校长信箱、教代会工会信箱、公开监督举报电话等方式, 畅通听取师生员工和社会公众意见、建议的渠道。要不断通过深化文明创建, 深化机关作风、师德师风和学风建设, 努力营造风清气正的良好氛围。要通过扎实开展深入学习实践科学发展观等活动, 积极推进高职院校学习型和服务型基层党组织建设;要敢于明确要求和大力支持纪检监察部门大胆履行监督职责, 排除各种阻力, 加大对组织人事、财务管理、基建工程、物资采购等重点部门、重点领域、重点环节的权力运行监督力度, 确保权力在阳光下运行。

三、在“三性”上出成果, 确保党风廉政建设取得实效。

1. 突出党风廉政建设的全员参与性。

高职院校基层党组织要积极探索构建全员参与新途径。强调党风廉政建设要突出领导干部这个重点、抓住重要岗位工作人员这个难点、重视学科带头人这个隐蔽点、重视一般党员干部、普通职工这个遗忘点、抓住大学生这个广泛点, 有的放矢, 不留死角。注重把党风廉政教育对象从中层以上干部扩展到一般干部、从党员干部扩展到党外干部、从管理人员扩展到教职员工、从教职员工扩展到广大学生。围绕加强中层以上领导干部廉洁从教教育, 创立领导干部集体廉政谈话机制, 坚持换届集体廉政谈话制度, 突出教育重点;实施“三廉教育”, 即干部廉业、教师廉教、学生廉学主题教育活动, 拓宽教育领域;坚持纪检干部要为学生讲授党课、形势与政策课等。

2. 突出党风廉政建设的针对性。

高职院校基层党组织要根据党风廉政建设的科学规律, 积极探索党风廉政建设的新举措, 务求在方式上有所创新、有所发展, 使之生动活泼, 丰富多彩, 富有吸引力和感染力。通过应紧跟历史潮流, 充分运用电子信息技术, 不断拓展党风廉政建设的新空间, 不断更新载体, 将提倡什么、反对什么巧妙融入党风廉政建设之中。要通过不断拓展领域、创新形式、增强效果, 深入开展党性党风党纪教育、思想道德教育、校园廉洁文化教育, 有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育, 切实增强各级领导干部的法纪意识和拒腐防变能力。要按照必须把权力关进制度笼子里的要求, 健全和落实校务公开、党务公开制度, 推进权力运行程序化, 增强权力行使透明度, 以公开求公平, 以透明促公正。要强化党内监督、加强民主监督、发挥舆论监督作用, 增强监督合力, 提高监督效能;同时要根据有关法律法规, 理顺监督关系、健全监督制度、冲破监督阻力、突出监督重点、排除监督盲点, 进一步加强对重点部门、重点领域、重点环节、重点岗位、重点对象权力行使的制约和监督, 防止权力失控、行为失范、压缩权力“寻租”空间。

3. 突出党风廉政建设的实效性。

党风廉政建设是一项系统工程, 要想取得良好效果, 就必须使用综合的力量, 运用综合的手段, 整合各种资源, 形成整体合力。高职院校基层党组织要通过构建“大宣教”格局, 建立常态机制, 形成党委统一领导, 党政齐抓, 思想宣传、纪检监察、组织人事、学生工作等部门共管, 群众积极参与的工作格局。通过建立目标责任制, 对各处室 (部门) 、二级分院各个时期的党风廉政建设内容、目标等做出具体的规定, 变“软任务”为“硬指标”, 制定合理的评价体系和考核评估标准, 加强督促检查和工作考评。对于在党风廉政建设工作中不作为, 打不开工作局面, 长期处于落后状态的, 要批评教育直至追究领导责任, 对重视程度高、工作有创新、实际效果好的不失时机地给予评价和奖励。要紧紧围绕加快推进惩治和预防腐败体系建设, 强调在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度, 要以增强制度执行力为重点, 逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系, 着力提高反腐倡廉制度化和规范化水平。要针对制度建设状况, 健全推进科学民主决策、推行阳光校务、强化权力运行监督、规范廉洁从业行为、完善内部审计、培育良好学术风气等制度体系, 加强调查研究、完善审批程序、提高新建制度的针对性和可操作性;要针对制度执行情况, 制订年度制度执行情况监督检查计划, 采取经常监督和专项检查等形式, 加强制度落实监督检查, 增强制度的执行力和约束力。要针对制度落实存在的突出问题, 坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究, 对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为, 启动相关问责机制, 维护制度的严肃性和权威性。

参考文献

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组织部党风廉政建设 篇3

【关键词】院系基层党组织 党风廉政建设 “两个责任”

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）08C-0029-03

党的十八报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。高校院系基层党组织是教育和团结广大师生员工的政治核心，是落实高校各项工作的基础，为贯彻执行党的路线方针政策以及高校各项决定发挥着巨大作用。在全面推进高校党风廉政建设“两个责任”有效落实的新形势下，如何抓好院系基层党组织“两个责任”的落实，本文进行了一些分析探讨。

一、高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的重要性和必要性

“两个责任”是指在落实党风廉政建设责任制过程中，“党委负主体责任，纪委负监督责任”。高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的重要性和必要性表现在以下方面：

（一）基层党组织落实“两个责任”，是高校贯彻落实全面从严治党的紧迫任务。习近平在十八届中央纪委第六次全会上强调：“推动高校全面从严治党要向基层延伸”、“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。“全面”就是面向所有的党组织和党员，覆盖党的各领域、各方面。高校要做好全面从严治党，重点在基层，难点也在基层，其关键点和着力点就是基层党组织要落实好“两个责任”。

（二）基层党组织落实“两个责任”，是遏制腐败案件在高校各领域易发多发的迫切需要。随着高校规模扩大、功能增强和权力的加大，高校基层党员干部不正之风和腐败问题量大面广，究其原因，关键是基层党组织党风廉政建设“两个责任”落实不到位。基础不牢，地动山摇，发生在基层的腐败问题不根治，必将损害群众的切身利益、失去群众对党的信任、侵蚀党的执政根基。

（三）基层党组织落实“两个责任”，是推动高校科学发展的必然要求。高校院系基层党组织作为教学、科研、管理和服务第一线的战斗堡垒，是教育和团结广大师生员工的政治核心，是推动教育教学改革的基础，是维护安全稳定、构建和谐校园的保障。可见，高校院系基层党组织落实“两个责任”，是关系到党的教育事业可持续发展的大事，是发挥党的战斗堡垒和政治核心作用，是推动高校科学发展的必然要求。

（四）基层党组织落实“两个责任”，是高校落实立德树人，促进高校师德师风建设的根本要求。立德树人是教育的根本任务，师德师风直接影响到教育行风，关系到教育形象，关系到学生的健康成长。院系基层党组织是大学生思想政治教育的前沿阵地，必须把师德师风建设作为教师思想政治工作的重要内容，引导广大教师牢固树立育人为本、德育为先的思想。院系基层党组织落实“两个责任”，是贯彻执行《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》和《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》的根本保证，是规范教师从教行为、督促教师廉洁从教的制度保障，是以高压态势狠刹师德中的歪风邪气，以零容忍态度查处违纪违法行为，强力促进师德师风根本好转的重要途径。

二、高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的内容

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定切实可行的责任追究制度”。落实党委主体责任是各级党组织职责所在，高校院系基层党组织在高校党委统一领导下，对院系党风廉政建设负主体责任的同时又要负监督责任，院系党政班子成员按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。具体地说，院系基层党组织落实党风廉政责任内容主要有：

（一）领导责任。对所属党员、干部的党风廉政建设情况负领导责任，负责领导本院系党风廉政建设和反腐败工作，定期研究制定具体措施，定期组织监督检查，切实提高工作成效。

（二）示范责任。院系党政领导“一把手”要“知田善种”，院系书记与班子成员要以上率下、率先垂范，坚持以身作则，严守纪律，带头落实党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本部门党员干部做出表率。

（三）教育责任。加强对本院系党员领导干部开展理想信念、党纪党规、廉洁从政和廉洁从教等教育；改进师德师风建设，规范本院系教师的教学行为、科研行为、管理行为，提高遵守“六大”纪律的自觉性；加强校园廉政文化建设，注重对大学生进行廉洁教育，综合运用各种载体积极培育和传播廉政文化，营造风清气正的校园环境。

（四）管理责任。将党风廉政建设要求融入教育教学各项工作中，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；进一步加强制度建设，完善廉政风险防控体系；强化权力运行的制约和监督，坚持民主集中制、执行“三重一大”和院系党政联席会议制度，发现问题及时纠正；梳理好行政权、学术权、监督权在院系基层的运行机制；按照“好干部”、“好教师”标准来配备干部和聘用教师，切实纠正院系用人上的不正之风。

（五）监督责任。院系基层党组织的监督是对院系党政领导班子及其成员和下级党组织负责人的工作进行监督；对本部门落实党风廉政建设情况、重要制度执行情况、遵守党规党纪情况、作风建设情况等进行监督检查；加大节点整风肃纪和专项整治，发现问题线索，及时提醒约谈、督促整改，充分发挥党内监督作用。

（六）责任追究。制定切实可行的党风廉政建设责任追究办法，严格实施责任追究，对违纪违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，充分发挥“问责一人，警示一校”的作用。

三、高校院系基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”面临的主要问题

（一）对党风廉政建设认识不足、责任意识不强。尽管在《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中有规定，反腐倡廉建设是高校院（系）党组织主要职责之一，各级党组织要对党风廉政建设负主体责任，但在实践中，院系基层党组织党风廉政和反腐倡廉建设的职能被弱化，依然存在党风廉政建设“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的现象。有的认为党风廉政建设是高校党委纪委的事，院系工作重点是抓专业建设、教学教研，这些硬任务必须全力以赴，而党风廉政建设是软任务，应付检查即可；有的院系领导干部“一岗双责”意识淡薄，注重抓业务工作而忽视履行党风廉政建设责任，放松对所属干部的教育和监督；有的认为院系没有什么权力，是“清水衙门”，没有腐败之源和贪腐的环境。

（二）党风廉政建设机制体制不顺畅。主要表现在：一是党中央关于党风廉政建设的决策部署只落实到高校一级，很少高校能按要求下沉和延伸到基层；二是基层党组织的党风廉政建设制度不完善，执行力不强；三是机制体制不健全，院系一般设专职书记（或副书记），分管该院系师生思政工作、学生管理和就业工作以及其他党务工作，多数院系没有纪委，只设兼职的纪检委员，甚至有的院系连兼职的纪检委员都空缺。为此，院系的书记对党风廉政建设常常是心有余而力不足，监督工作趋于表面化和形式化，难以发挥监督的独立性和震慑力。

（三）党风廉政建设的责任内容不具体。虽然“两个责任”的规定从宏观上明确了党政负责人或“一把手”负总责，分管领导对所分管部门的工作负责，各高校也都制定有落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法，但院系基层党组织几乎没有制定本院系落实党风廉政建设“两个责任”的实施细则，没有结合具体岗位和业务工作实际，划出责任清单，明确责任内容，规定责任追究。尽管高校党风廉政建设责任书是层层签订，压力是层层传导，但由于党风廉政建设责任书内容分解不具体、责任不明确，最后无法将责任落到实处。

（四）党风廉政建设考核评价指标针对性和操作性不强。当前，一般高校都制定有党风廉政建设考核方案，但通常缺乏量化指标，考评指标模糊，评价条目设计不合理，不分业务岗位、不分级别，千篇一律，对党风廉政建设情况检查考核和评价趋于形式化，多是官样文章，实际上无法执行，考核方案也难以实施。

（五）对党风廉政建设落实不力的责任追究不到位。严格实施责任追究是落实党风廉政建设“两个责任”的重点和难点，制定切实可行的责任追究制度是完善党风廉政建设责任落实机制的有效保障。当前对落实“两个责任”不力的责任追究力度不足，出现以通报批评、诫勉谈话代替轻处分，以轻处分代替重处分；执行“一案双查”不到位，只注重追责当事人，对负领导责任和监督责任的相关人员一般不问责或少问责，存在不想、不愿或不敢追责的现象，客观上纵容了党员干部的违纪违法行为。

四、高校院系基层党组织全面落实党风廉政建设“两个责任”的对策

（一）加强党风廉政教育，提高广大师生的政治认识。加强党风廉政教育是预防腐败的重要手段，院系每位教职员工既是受教育者，也是教育者。院系基层党组织应针对所属部门人员的不同层次，采用不同形式，组织开展不同内容的教育活动。一是组织所属师生学习党风廉政建设和反腐败斗争的方针政策和“两个责任”有关规定的日常教育。二是组织院系领导干部、关键岗位的党员干部进行党纪党规学习和党性锻炼的重点教育，通过中心组学习、专题党课、警示教育等方式，引导党员干部充分认识“两个责任”的重要性和急迫性，树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识。三是通过开展廉政演讲、廉政文艺表演、廉政作品比赛等方式开展廉政主题教育，提高全院系师生思想认识和拒腐防变的能力，逐步树立党风廉政建设和反腐败斗争人人有责的思想。

（二）细化责任内容，明确落实“两个责任”的分工定位。要让党风廉政建设“两个责任”在院系基层党组织落地生根、枝繁叶茂，就必须将主体责任和监督责任分解到各个层面和各责任人。按照各基层单位的实际情况、职责分工范围和“一岗双责”要求，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解和细化到院系班子、书记以及班子成员，明确任务标准和完成时限，建立分级负责、分项负责的工作机制，形成横向到边、纵向到底、责任到人、覆盖全面的责任体系。明确基层纪委或纪检委员的监督责任，强化法治意识，探索创新监督方式，坚持从严执纪，提高纪检监督的规范性和权威性。

（三）梳理和健全工作机制体制，把握落实“两个责任”的具体抓手。（1）建立主体责任运行机制。明确基层党组织主体责任的工作程序、步骤要求，确立院系“三重一大”的评判标准、制订具体实施方案，明确院系“三重一大”必须采取党政联席会的方式决策，坚持民主集中制，落实好院系党政联席会议制度；完善定期研究本院系党风廉政建设和反腐败工作、分析党风廉政建设形势、分析廉政风险防控点等工作机制，逐项分解党风廉政建设任务，公示权力清单、列出责任清单，厘清责任边界，明确责任内容，形成院系书记和院长（系主任）共同全面履行第一责任、党政班子其他成员履行“一岗双责”，实现管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。（2）加强对权力运行的制约。高校的二级院系集教学、科研、管理、服务于一身，掌握有较大的“人权、财权、物权”，是高校大多数腐败案件的发源地。首先，纠正职能上的越位，基层党组织书记应主抓党风廉政建设；其次，防止职能上的缺位，纪检委员列席院务会议或党政联席会议，建立和完善监督制度体系，明确权力行使条件、运行步骤、责任和监督，将事前预防、事中抽查、事后重点检查和执纪问责变为常态化。依据院系特点，适时开展杜绝乱收费、清除“小金库”、严格公务接待、制止师生收送礼金礼品、违规发放学生奖助勤贷补等专项治理工作，推进院系教务、政务的公开透明，加强对科研项目、学生经费的审计监督，对实验室建设和教学设施设备采购要严格执行工程招投标和物资采购相关规定，预防违规违纪事件发生，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于广大师生。（3）健全定期汇报制度。院系党委（党总支）通过召开党总支（党支部）书记月报会、季报会，了解“两个责任”的落实完成情况，学期末召开学习交流汇报会，年终向高校党委、纪委述职述廉。（4）完善院系巡视监督制度。院系除了定期检查教学业务工作外，还应该建立和完善对党风廉政建设“两个责任”落实情况、师德师风情况、发生在群众身边的“四风”和腐败问题的情况开展专项巡查的制度。（5）完善监督机制。一要解决好基层纪检机构人员编制问题，在基层党组织配置专职纪委书记或专职纪律检查委员，同时，也可以由高校纪委派驻纪检专员；二要使监督工作保持一定的独立性，使监督执纪问责减少压力和干扰，保证监督工作的权威性；三要推进院系信息公开，发挥师生群众的监督作用。

（四）严格实施责任追究，强化落实“两个责任”的倒逼机制。院系基层党组织要有效地落实“两个责任”，关键就是各个责任主体履职到位，实施严格责任追究，倒逼各责任主体落实责任。一是建立责任追究制度，确保“一案双查”的执行。建立以决策责任倒查机制为突破口、责任清单制度为抓手，从问题环节追究到环节问题的当事人，除追究当事人责任，还要追究领导责任，以问责倒逼主体责任的落实，推动良性责任导向的形成，促使广大党员干部提高自觉维护党章党纪的严肃性。二是坚持问题导向，完善考评纠错机制。院系基层党组织要综合运用师生问卷调查、满意度测评、监督人员的明察暗访等方式以及日常检查与巡查发现的重要问题、纪律审查情况与党风廉政责任制年度考核结合起来，引入第三方评议机制进行综合考评，客观真实评价基层党组织履行“两个责任”的情况，并将考评结果运用于干部提拔任用、各类评先选优等，做到真考真用，确保制度执行的刚性。三是严格责任追究。对领导不力、不抓不管、监督不到位而导致发生违反党风廉政建设责任制规定的组织和个人，要严肃追究责任；对违纪违规行为“零容忍”，问题严重的要及时通报曝光，推动主体责任的落实。

（五）加强干部队伍建设，提高落实“两个责任”的能力水平。院系党组织班子成员和纪检干部队伍建设，是院系落实好“两个责任”的关键和基础。高校党委要大力支持基层党组织开展工作，关爱基层党务干部，特别要保护那些党性强、敢于坚持原则的同志；定期组织开展基层书记和纪检委员业务培训，提升政治理论水平，培养他们忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的品格，着力提高他们善谋事、能落实、会创新的履职能力；经常开展院系党务干部工作例会、汇报会，纪检监察沙龙等活动，搭建业务交流沟通平台，提高工作实效。

（六）加强校园廉政文化建设，营造落实“两个责任”的良好环境。廉政教育，文化先行，恰当的传播方式可为党风廉政建设和反腐倡廉教育起到事半功倍的效果。院系基层党组织要加强各类廉政文化阵地的建设，举办反腐倡廉文化作品大赛等系列文化建设相关活动，丰富师生精神文化生活。通过制作廉政宣传板、橱窗，在校园网络上开辟“廉政园地”，创设“廉政文化网”等 ，引发大量与党风廉政建设相关内容的思考和创作，积极传播廉政理念和廉政价值，用廉政文化浸染心灵、武装头脑。

总之，高校院系党组织必须把“两个责任”记在心上、扛在肩上、落在行上，以巡视为契机，立即行动起来，加快整改提高，扎实推进院系基层党组织“两个责任”的落实，净化高校的政治生态，营造良好的育人环境，全面促进高校落实党风廉政建设“两个责任”向纵深发展，进一步推动高校教育事业健康、和谐、科学发展。

【参考文献】

[1]权力就是责任 责任就是担当——对基层党组织落实“两个责任”存在问题的调查研究[N].中国纪检监察报，2015-04-14

[2]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J].求是，2013（22）

[3]王立英.以深化改革推进教育系统党风廉政建设[N].中国教育报，2014-02-28

[4]李善文.高校贯彻落实“两个责任”探究[J].桂林师范高等专科学校学报，2015（4）

【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2014年度反腐倡廉建设理论研究专项课题“高校院系基层党组织落实党风廉政建设‘两个责任的实践与探索”（2014ZJ128）

【作者简介】刘爱英（1966— ），女，广西平南人，广西交通职业技术学院教授，纪委委员、纪检监察室副主任。

组织部党风廉政建设 篇4

村党总支高度重视农村党风廉政建设工作，把开展党风廉政建设作为事关全局的一项基础性工作常抓不懈。

一是健全组织，签订党风廉政建设目标管理责任书。在健全机构的同时，结合实际，狠抓党风廉政建设责任目标落实.召开党风廉政建设工作会议，分别与各党支部签订《党风廉政建设责任书》，进一步规范党员干部的从政行为，使各级干部达到“为民、务实、清廉”的要求。二是采取措施，扎实做好农村党风廉政建设各项工作

（一）、加强党风廉政建设宣传教育，全面提高党员干部的理论素养。

一是以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育。组织党员干部及时参加廉政教育培训，使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。通过经常性教育，使党员干部在服务群众中增强法规意识、政策意识和依法办事、按政策制度办事的意识。采取观看警示教育电教片、展览、座谈、辅导讲座、典型案例、等灵活的教育形式，拓宽载体，选好素材，用活典型，深入开展警示教育。观看因贪欲之害走上犯罪道路的在押服刑人员现身说法，他们回忆了自己的思想变化过程以及服刑期间的深深忏悔，让在场的人深受触动，印象深刻；组织观看廉政镜鉴电视短片，以及“腐败与反腐败”、“中国共产党反腐历程”、“勤廉风范”、“前车之鉴”等4部分组成的廉政教育展览，让参观者既了解了反腐工作的重要意义和艰辛历程，也学习了朱元璋等勤廉者防腐、拒腐、治腐的正面事迹，更触目惊心地感受了多个典型贪污腐败案例害人害己的反面教材。同时全面深入地组织开展“讲党性修

养、树良好作风、促金带发展”的大讨论活动，通过深入讨论，看党员干部党性强不强，品行正不正，表率作用发挥的好不好，联系群众紧不紧，求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的作风树立的牢不牢，认真查找干部职工在学风、思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，进一步强化中心意识，切实改进工作作风，不断提高工作水平。

二是加强新任领导干部廉政建设。通过狠抓宣传教育，进一步增强了广大党员、干部的理想信念、党性观念和反腐倡廉意识，为推动了全镇各项工作的全面开展奠定了坚强有力的思想政治保障。

（二）加强农村集体资金、资产、资源的管理

农村集体“三资”管理，是农村基层干部和广大农民群众普遍关心的热点，关系到农民群众切身利益和农村社会和谐稳定。在进一步清查“小金库”工作的同时，认真组织开展集体资产统计、审计、考核和评估管理工作，依法加强农村集体“三资”管理。加大查处力度，严肃查处贪污、挪用、侵占农村集体“三资”的行为，确保农村集体“三资”监管各项制度落实。加强调查研究，及时发现新情况，解决新问题，及时推广好经验好做法，推动面上工作深入开展。

（三）、加强农村基层党员干部作风建设

一是大力推行党务、政务、村务公开。把党务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段，多措并举，精心实施，大力推进基层党务、政务公开，有效地推进了党的思想作风建设。为了更好的做到党务、政务公开，确保党务公开工作顺利进行，同时，为提高干部廉洁自律意识，做到警钟长鸣、常抓不懈，办公楼道墙壁悬挂廉政警示彩图。

为确保各基层党组织党务公开工作落到实处，党委研究制定科学、合理的考核办法，明确党务公开形式，强化党务公开措施，切实推进党务公开工作。

二是以开展创先争优活动为契机，加强领导干部党性修养和作风建设。按照中央和市、县关于作风建设的要求，镇党委把加强领导干部党性修养和作风建设作为开展创先争优活动的重要内容，采取有力措施，着力解决各级党员干部党性修养和作风建设作为开展创先争优突出问题，狠刹少数党员干部中存在的无组织、无纪律的自由主义，怕得罪人、当好好先生的好人主义，无中生有、乱告状的个人主义等歪风邪气，营造了风清正气的发展环境。并针对上班迟到早退、上网聊天、玩游戏等不良风气，进一步严肃机关工作纪律。

（四）、加强监督和案件查办工作

1、重视农村群众来信举报办理工作。

2、严格执行党的民主集中制原则，严肃政治纪律，村“两委”成员分工明确，做到大事讲原则，小事讲风格，班子团结，班子内没有出现推诿、扯皮的现象，凡涉及重大决策、干部调整、大额资金的使用等均召开党委班子会议，坚持集体讨论通过的原则，保证了各项决策正确执行。

桃园村党总支

组织部党风廉政建设 篇5

大力推进基层组织建设

为实现##经济和社会又好又快发展提供坚强组织保证

一、全镇基层组织建设的现状

经过多年来的不懈努力和扎实工作，我镇的基层组织建设取得了重大成就。在组织设置方面：扩大了社区党组织和非公企业的覆盖面。建立了鑫泰花园、西湖翠苑等居委

会，组建了鑫泰花园、##居委会、西湖翠苑等小区党支部。明确了专兼职人员，制定出台了社区干部管理办法，加强了领导，明确了任务，构建了社区组织网络。建立了列统非公企业党支部。在干部队伍方面：完成了19个村级党组织的改选工作，积极实行了支部成员与村委会成员交叉兼职，支部班子成员文化、年龄结构均有所提高，支部书记的平均年龄在46周岁。大力选拔优秀干部。加强村干部的培训。举办了为期三天的村级支部书记培训班，创新了培训班的内容和形式，围绕当前农村的实际情况，有针对性地选择了六个方面的课题，加强了政策理论的学习和业务工作的培训。在党员队伍建设方面：组织全镇1208名党员向四川灾区交纳特殊党费135504.4元，组织70名党员开展了“学习新党章，贯彻十七大”为主题的知识竞赛，开展了“践行科学发展观，我为泰州作贡献”主题教育。充分发挥党员服务中心这一阵地，服务基层组织22个，服务党员、群众累计320人次。加大远程教育的管理力度，建立了“大学生村官分片包干负责制”以及远程教育“月度通报制”。

二、全镇基层组织建设存在的薄弱环节。

一是有的基层党组织对党建工作认识不到位、重视不够，认为只要抓好经济，就什么都不要搞了。“一好遮百丑”。有的基层党员干部还习惯于过去那样“吹哨子”、“喊号子”，工作方法不对路；有的基层党组织忽视在新的经济和社会组织中开展党的工作，忽视对“流动党员”的教育管理。

二是一些基层党组织对加强和改进对经济工作领导的认识不足，不注意加强对农民的科技培训和提高农民的科学文化素质，不知道如何为农民群众发展生产提供有效服务。

三是一些基层党组织在催粮收款等传统的工作职能没有以后，不知道“该干什么、该怎么干”了；一些地方的基层组织存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，不知道该如何开展工作。

四是一些基层党组织对坚持以科学发展观统领经济社会发展全局理解还不深，服务服从开发建设的意识不够强，对招商引资、项目推进这一党委的重心工作认识不够，抓统筹协调发展的能力和水平也亟待提高。

三、面对新形势，如何加强基层组织建设和党员队伍建设

（一）切实加强基层组织建设，使之成为建设小康社会的组织者、推动者和实践者

第一，要充分发挥组织群众、凝聚人心的核心作用。

一是要从关怀服务入手，凝聚党员。从现在到春节期间，在全镇范围内开展以“党组织走访慰问老党员、生活困难党员、优秀模范党员，党员服务慰问生活困难群众”为主题的“党员关爱服务月”活动。各支部均要对所属支部的党员进行一次排查，了解他们的生产、生活状况，要通过不同的形式走访慰问老党员、特困党员，送去组织上的温暖。全镇党员也要行动起来，服务慰问家庭受灾、生活困难的群众以及外出流动党员的留守家庭，力所能及地为他们做好事、办实事、解难事。各村、各单位要在年关岁加强流动党员的管理服务。首先是要全面排查摸底。其次是加大对流动党员的服务管理力度。第三要注意挖掘典型。二是要从转变作风入手，凝聚群众。要处理好上与下的关系，坚持对上负责与对下负责相统一。要处理好大与小的关系，牢固树立“群众利益无小事”的观念，注意从小事做起，把小事当大事做。三是要从拓展领域着力，凝聚社会。要适应“四个多样化”的要求，要加强社会党建工作。

第二，要充分发挥促进科学发展、加快发展的领头作用。

一是要坚持把富民作为优先发展的目标，加快提高人民群众的生活水平。二是要努力提高科学发展、加快发展的能力。

第三，要充分发挥促进和谐、建设和谐的带动作用。

其一，要积极发展社会主义民主政治。其二，要努力提高化解矛盾、处理危机的能力。

（二）切实加强党员队伍建设，使之成为建设小康社会的模范者、执行者和倡导者

廉政文化建设组织活动制度 篇6

XXXX标

廉政文化建设组织活动制度

xxxx公司XXXX标项目经理部

2012年03月20日

廉政文化建设组织活动制度

以“三个代表”重要思想为指导，按照推进廉政文化建设的总体要求，充分调动各方面的积极性，大力倡导廉政文化，不断增强项目部管理人员爱岗敬业、廉洁从业的意识，全面提高项目部人员的思想道德素质，营造项目部良好的反腐倡廉的氛围。特制定xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程XXXX标廉政文化建设活动制定。

1．主要领导带头参与制度。项目经理要把项目廉政建设理论列为学习内容，并有学习廉政理论的读书笔记，项目部主要负责人要经常给全体管理人员及临时人员上反腐倡廉教育课。

2．廉政培训制度。以工地例会、工地廉政研讨会、项目部廉政总结会为阵地，加强对项目管理人员进行廉政培训，切实提高拒腐防变的能力，提高项目廉风建设。

3．廉文荐读制度。定期向项目各部门推荐集思想性、知识性有关廉政建设方面的文章，组织学习和交流体会，达到思廉政、促自律、树形象的目的。

4．廉政承诺制度。项目在合同文件中签订书面廉政承诺书，承诺内容要根据廉洁从教的各项规定，结合岗位职责，以廉洁从业为中心，以廉洁管理为主题。

5．廉政诫勉制度。对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的职工进行谈话、诫勉教育，达到提前及时提醒、教育挽救的目的。

6．廉政文化活动制度。开展廉政演讲、学唱廉政歌曲等形式多样、丰富多彩的文体活动，丰富工地文化生活。

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程XXXX标

廉政文化建设十项制度

以“三个代表”重要思想为指导，按照推进廉政文化建设的总体要求，充分调动各方面的积极性，大力倡导廉政文化，不断增强项目部全体成员、教职工爱岗敬业、廉洁从教的意识，全面提高学生的思想道德素质，促进学生良好道德品质的形成，营造项目部良好的反腐倡廉的氛围。现就加强项目部廉政文化建设制定如下10项制度：

一、形势分析制度。

坚持每月召开一次廉政文化建设领导小组专题会议，按照廉政文化工期计划确定的目标任务，全面分析一次项目廉政文化建设的形势，重点梳理检查主要任务和大项活动的进展落实情况，研究剖析影响和制约廉政文化进工地、进项目部的重点难点问题，有针对性地提出加强和改进工作的具体思路、办法和措施。每次专题会议之后形成会议纪要。

二、专题调研制度。

根据形势和任务发展变化，抓住影响和牵动廉政文化进项目部的重难点问题，每季度汇总梳理一次廉政文化建设调研课题，明确相关责任，搞好课题分工，动员和组织全体管理人员广泛开展“我为廉政文化建设献一计”活动，力求通过学习实践和献计献策，拿出具有普遍适用价值的研究成果和真知灼见，并搞好实践运用和研究论证。

三、工作协调制度。

坚持由廉政文化建设领导小组牵头，每月组织召开一次廉政文化建设工作协调会议，总结分析当月工作完成情况，研究部署下月重点

工作，明确牵头各班第一责任人和落实时间，协调抓落实中可能出现的矛盾，形成齐抓共管协调一致抓落实的整体合力，确保人员、时间、内容、质量的“四落实”。

四、集中培训制度。

紧扣项目部廉政文化建设进程，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，通过“请进来、走出去”的培训模式，采取集中授课、专题辅导、现场示范、问题研讨、实地观摩等多种办法，坚持每半年对项目部全体人员进行一次集中培训，指导帮助大家掌握组织开展廉政文化活动“应知、应会、应做”的基本功，充分发挥廉政文化骨干的带动和“酵母”作用。

五、廉政教育制度。

坚持把反腐倡廉教育纳入项目部经常性教育管理的总体计划，做到同部署、同安排、同组织、同检查、同考评。坚持每月由项目经理讲一次课，邀请专家教授作一次反腐倡廉形势报告；每季度开辟一个党风廉政教育系列讲座，举办一次正反两方面典型的示范和警示教育。定期调阅读书笔记，举办学习教育体会大会交流，组织测评等制度。

六、廉文荐读制度。

坚持每月有选择、有重点地向项目部全体成员推荐一批思想性、知识性、可读性强的廉政书籍，继续开展“廉洁从业文章月读”和“警言警句周提醒”活动。

七、评比竞赛制度。

在结合 “六一”、国庆、中秋等重要节日，不失时机地给每位教师递交“廉信”、赠送“廉卡”、发送“廉言”、购买“廉册”的。并选出优秀廉政格言警句、文学进行巡展。

八、总结交流制度。

尊重项目部全体人员在加强廉政文化建设中的首创精神，注重学习借鉴其他项目部的成功实践，采取项目培育、试点示范、经验交流、现场观摩、学习取经、对口帮带等多种办法，及时总结交流项目部开展廉政文化建设活动好的做法和经验，切实用点上的成果带动和促进面上的工作。

九、考核讲评制度。

坚持把抓廉政文化建设纳入考核范围，加强对各职工跟踪监督和量化考核，结合工作总结，及时评估通报大项工作开展和各级履行职责的情况。要把履行廉政文化建设责任书的情况作为重要内容，并要综合适用考核结果，作为教职工年终评先评优的重要依据。

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XXXX标项目经理部

高校基层党组织廉政机制建设研究 篇7

(一) 廉政监督机制存在不同程度的弱化

廉政监督机制是保证权力阳光、透明、规范运行的重要制度。从高校中所出现的腐败案件来看, 都与缺乏有效监督紧密相关。当前, 一些高校基层党组织廉政监督机制弱化集中表现为监督主体不作为、监督流程不规范、监督力量不集中。首先, 高校内虽设有相应的监督机构及个人, 由于存在着与个人利益无关, 明哲保身的处事态度, 导致了消极监督、敷衍监督等行为。其次, 廉政监督流程建设缺乏针对性、可操作性及滞后性。规范严格的廉政监督流程, 因缺乏灵活的办事规章, 造成廉政监督的可操作性不强。随着高校办学自主权不断增大, 新情况新问题的不断涌现, 可能出现的腐败领域不断增多, 腐败方式更加隐蔽, 与此相对应的廉政监督机制建设却跟不上形势的变化, 有效的监督难以实施。[2]最后, 监督资源难以有效整合。高校内存在众多的监督资源, 这些监督资源或由于缺乏有效的制度保障, 而使监督流于形式, 或由于在监督主体与客体之间存在着信息不对称, 而使得监督作用难以发挥。再或者是由于监督功能不全面, 造成监督环节缺失, 监督效果不佳。

(二) 廉政激励机制建设滞后

廉政激励机制是廉政机制体系中的重要组成部分, 建立起行之有效的廉政激励机制是预防腐败行为发生的重要一环。当前, 一些高校基层党组织廉政激励机制建设滞后主要表现为, 激励标准不明确、激励形式单一、考核制度不科学。激励标准是指对高校基层党组织人员的考核、评价的一系列指标体系。当前, 激励标准不明确, 主要体现为高校基层党组织缺乏标准考核指标。从激励形式上来看, 当前, 普遍采用的是物质激励、精神激励, 物资与精神相结合的形式, 由于缺乏标准规范的考核体系及指标, 激励结果与激励标准往往不一致, 降低了激励实效。高校基层党组织, 由于其所处的部门及承担的职务不同, 工作性质及工作特点上的差异, 在考核过程中, 普遍存在着考核标准笼统, 考核方法上重定性、轻定量, 在考核方式上, 对不同职位上的不同个体, 缺乏有效区分。

(三) 廉政风险防控机制建设不足

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。[3]廉政风险防控机制, 把现代风险防控理论运用于反腐败工作中, 形成有效预防腐败的工作新机制。随着高校对廉政风险防控意识的增强, 高校内普遍重视及推动了廉政风险防控机制的建设, 例如, 注重加强权力运行的系统化、标准化建设;加强党风廉政教育, 重心从原来的以治理为主, 转为惩防兼并, 推动了党风廉政建设责任制的落实等。但是, 由于高校廉政风险防控机制建设尚处于初级阶段, 还存在诸多不足, 具体表现在, 第一, 适用于高校内的廉政预防性法律、法规欠缺。从我国法律体系上看, 针对廉政腐败惩治的法律条规较多, 预防性的较少, 适用于高校内的相关法律更为欠缺, 高校廉政风险防控机制建设中的法律依据不足。第二, 信息上的不对称, 使廉政风险信息收集不完整。高校内的纪检部门在廉政风险信息的获得上, 往往依靠部门的上报及群众的上访, 处于接受信息地位的高校纪检部门, 难以充分了解及把握高校基层党组织内所存在的廉政风险。第三, 高校基层党组织内的权力过于集中, 妨碍了廉政风险防控机制的建设。一些高校内的基层党组织, 重大事项的决策往往由部门内的一把手来拍板, 这样容易导致权力运行的不规范及寻租行为的发生, 缺乏有效监督及有效的权力制衡, 也会增加权力运行中的风险。

(四) 权力制衡机制建设欠缺

任何权力都需要制衡, 缺乏制衡和监督的权力是一种极端的权力, 难以保证它的有效运用。[4]随着我国高等教育的主、客观环境的变化, 处于联系师生第一线的高校基层党组织, 容易受到社会负面环境的影响而出现腐败、权力滥用等问题, 建立健全权力制衡机制, 是杜绝腐败问题发生的根本途径。当前, 我国部分高校基层党组织权力制衡机制建设中存在着一些突出问题, 主要表现在:第一, 党政工作不协调, 监督制衡职能难以发挥。目前, 部分高校基层党组织内存在着党政工作分离的现象, 党建工作与教学、科研工作不能融合, 党政对各自内部所存在的廉政风险, 难以形成制衡。第二, 高校基层党组织行政体制架构不合理。高校基层党组织内, 一般都不设有专门的纪检岗位, 党组织内部的权力制衡欠缺, 组织内的权力运行, 在缺乏有效制衡情况下, 易产生腐败问题。与基层党组织平行级别的纪检部门, 由于存在着廉政风险信息上的不对称与行政层面的同级, 难以形成有效权力制衡。第三, 高校基层党组织内的民主制度建设落后。当前, 高校基层党组织内普遍存在着民主生活会流于形式, 由广大教职员工参与的民主监督、民主决策制度建设滞后的问题。

二、加强高校基层党组织廉政机制建设的对策研究

(一) 加强廉政监督机制建设

加强高校基层党组织廉政监督机制建设, 首先, 要强化事前监督, 规范事中监督, 完善事后监督。强化事前监督, 即:通过事前的思想政治教育, 以提高权力运行主体的自律意识, 增强权力主体的廉洁从政责任, 以达到在事前防范廉政风险发生的目的。规范事中监督, 即:通过设定相关制度, 细化规章程序, 达到用制度管人、管事的目的。完善事后监督, 即:通过制定一系列的考核指标, 对权力运行过后的人、事、物进行考核检查, 形成相互关联的立体防控体系。其次, 创新监督方法。为了适应新形势、新情况的变化需要, 创新和改进监督方式方法就显得十分必要。对高校基层党组织权力运行主体的监督, 可采用定期问责制、定期考核制等制度, 改变以往的被动监督地位。最后, 要强化党内监督、行政监督、社会监督。党内监督, 就是中国共产党的各级组织和全体党员, 按照党章和其他党内法规、制度的要求, 对党的各级组织以及党员尤其是党员干部行为实施的监察和督促。[5]加强党内监督, 要求高校基层党组织的上一级党组织, 强化监督职责, 实现对下一级党组织监督的长效化。加强行政监督, 即:通过在平级行政单位之间, 上下级行政单位间的相互监督, 增强工作的透明度, 防范廉政风险。强化社会监督, 可通过网络等现代化信息技术手段, 加强网络监督。可设立监督举报信箱, 激励更多的民众参与监督。

(二) 加强廉政激励机制建设

加强廉政激励机制建设, 就是要在预防廉政风险, 化解廉政风险的过程中, 调动和激发人的主动性和创造性。首先, 强化廉政监督主体的责任意识, 通过廉政教育, 警示教育, 社会主义荣辱观教育, 增强党员干部廉洁从政、从教的自觉性。其次, 要根据高校不同基层党组织内的工作内容及职责, 设定激励标准, 即:什么样的行为及价值观念应得到激励, 什么样的行为及价值观念, 不应得到激励, 根据不同岗位的职责及任务要求, 建立一整套科学、合理、有效的评价指标反馈体系, 以此作为激励考核的依据。把廉政考核与业务考核作为同等重要地位来看待, 作为奖惩激励的综合考核指标。第三, 要创新激励形式。可在以往的物质激励、精神激励、物质与精神激励相结合的基础上, 强化职位激励, 拓展激励面, 适当拉开激励档次, 鼓励更多的教职员工勤政向廉。

(三) 加强廉政风险防控机制建设

加强廉政风险防控机制建设, 首先, 要加强有关高校廉政预防的相关法律、法规建设, 做到高校基层党组织在廉政风险防控上的有法可依。其次, 设立相应的组织机构, 负责在廉政风险防范及治理中发挥作用。高校可在校党委领导下, 建立廉政风险预防领导小组, 专门负责对高校基层党组织职务犯罪防控工作的领导, 领导小组可下设办公室, 负责具体事务。第三, 制定廉政风险预防及监测指标。通过调查分析, 对可能发生的廉政风险, 设定监测指标, 并通过走访、上报、网络、专人监督等途径和形式, 进行预防性监督及信息收集, 根据所收集的反馈信息, 设定相应等级。最后, 根据反馈信息等级分类, 对确定的重点监控领域实施廉政预警, 从根本上起到抑制廉政风险规模扩大的作用。

(四) 加强权力制衡机制建设

加强权力制衡机制建设, 首先, 加强分体制衡机制建设。所谓“分体制衡”, 就是坚持公民作为权力主体的根本性, 以公民权力主体来限制政府权力主体, 即以公民权力限制政府权力。[6]加强高校基层党组织内的权力制衡机制建设, 应从制度上确立教师的主体地位, 从程序上明确教师的参与流程, 通过建立健全教师广泛参与的民主生活会等形式, 保障教师的民主权力。其次, 加强分权制衡机制建设。分权制衡机制, 即通过建立、健全相应的行政岗位, 完善行政体制建设, 形成不同权力之间的相互制衡。就某一高校基层党组织内, 可通过完善相应职能岗位设置, 协调党政工作关系, 形成相互监督, 有效制衡的权力运行机制及工作机制。在高校内建立起与高校基层党组织行政级别相同的平行机构, 强化其监督职能, 完善机构职责, 配备相应人员, 使之承担起对高校基层党组织廉政监督的职能。最后, 加强责任制衡机制建设。整体体制架构及相关制度的制定, 归根到底要由相应的责任人执行。在现实中, 由于存在着责任主体意识淡薄, 责任落实不到位等现状, 导致了错误决策、形象工程、权力滥用等问题, 强化权力主体及相关人员的责任意识, 需要从人员选拔、培养等各环节加强, 只有高校基层党组织内的工作人员把工作当成一种责任、把权力当成一种责任, 方能从根本上避免权力运行的随意性。

(五) 加强廉政自律机制建设

廉政自律机制, 即通过提高高校基层党组织权力运行主体内在的思想道德素质、责任意识, 强化外在制度约束等途径, 实现高校基层党组织成员自觉廉洁从政的根本目的。加强廉政自律机制建设, 要强化高校基层党组织工作人员自身的道德建设, 形成道德自律。可通过廉政教育、道德教育等途径, 形成以廉洁为荣, 以腐化为耻的自我道德意识。同时, 也可以加强高校内廉政文化建设, 形成推动高校基层党组织工作人员廉洁行政的工作氛围。

摘要：新形势下, 高校基层党组织廉政机制建设存在着机制不健全、制度不完善等突出问题, 通过建立并完善监督、激励、制衡、防范等廉政机制, 构建起高校基层党组织有效的廉政工作机制体系, 防范廉政风险发生。

关键词：高校,基层党组织,廉政机制,建设研究

参考文献

[1]郑艳龙.改革开放以来高校基层党组织建设研究[D].武汉理工大学, 2009 (2) .

[2]何等浩.高校廉政监督机制建设初探[J].内蒙古师范大学学报 (教育科学版) , 2013 (3) .

[3]王金元.高校廉政风险防控机制建设的思考[J].教育教学论坛, 2012 (3) .

[4]林大静.高校内部学术权力与行政权力制衡机制构建探索[J].西北医学教育, 2009 (2) .

[5]戴粦利.试论高校廉政预警机制建设[J].长春工业大学学报 (高教研究版) , 2011 (3) .

建好党风廉政建设档案 篇8

1 廉政档案的重要性

1.1 建立廉政档案，可以增强领导干部廉洁勤政和自我约束的意识。一方面，干部廉政档案可充分发挥纪检监察机关的监督职能，深化对领导干部的监督与管理。另一方面，廉政档案把领导干部的施政行为置于法律和群众的监督之下，把工作中的功过是非一一记入本人档案，使领导干部始终警钟长鸣。

1.2 建立廉政档案，能有效地加强领导班子的建设。领导干部廉政档案既是领导干部廉洁与否的重要依据，也是加强党的组织建设的重要措施。建立廉政档案，能有效地督促提高领导干部的立党为公意识、公仆意识和廉洁自律的自觉性。

1.3 建立廉政档案，可减少干部任用上的盲目性。廉政档案的建立，既可以一人一时一事去评判他的品行，还可以对干部德、才、能、绩、廉等方面的整体素质进行全面了解，及时向上级报告领导干部廉洁从政情况，为全面考察了解和正确选拔使用干部提供重要依据和保证。

1.4 建立廉政档案，可以丰富档案的内容。它既增加了档案内容，也提高了档案为经济建设和社会稳定主动服务的能力，还提高了各级领导及广大群众对档案重要性的认识，促进各级领导干部更加关心、支持档案工作。

2 廉政档案的内容

廉政档案是领导干部在廉政工作中形成的直接真实记录，也是监督检查领导干部廉政情况的可靠依据。廉政档案的内容主要包括：

2.1 领导干部基本情况。包括出生年月、民族、籍贯、学历、学位、职称、荣誉称号、履职记录、家庭成员等内容。

2.2 贯彻执行《廉政准则》的情况。包括领导干部乘车、使用通讯工具、住房情况，离任公物移交和离任审计情况。

2.3 领导干部廉洁自律专题民主生活会书面情况报告。包括在廉洁自律民主生活会上的自查、自纠材料，工作总结，整改措施，下步工作打算等汇报材料。

2.4 “三项制度”执行、落实情况。包括领导干部个人收入、接受贵重礼品登记情况，领导干部及其配偶、共同生活的子女住房情况申报。

2.5 廉政考核、考察情况。主要包括对领导干部在党风廉政建设中应承担的责任及目标完成情况；领导干部接受廉政谈话情况等工作所形成的材料。

2.6 廉洁从政奖惩情况。主要包括因廉洁从政受到同级以上党、政表彰的有关材料，因违反廉洁自律规定受到党政纪律处分的立结案表和处分决定及触犯刑律受到刑事处分的材料复印件。

2.7 家庭廉政情况。主要包括领导干部配偶、子女，经商、承包、受聘情况报告；领导干部配偶、子女受到执法、纪检机关查处或涉嫌犯罪情况。

2.8 外出情况。主要包括领导干部出国和在国外活动停留时间、考察访问记录、考察文件等。

2.9 廉洁从政的其他情况。如，领导干部参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜申报等。

3 廉政档案的管理

3.1 提高廉政档案意识。纪检部门由于工作性质，个人手头或多或少都有档案材料。有些领导廉政档案意识不强、不带头移交档案材料。要加强宣传教育，提高各级领导的档案意识。要经常地、不失时机地介绍纪检档案的特点、保密制度等，提高全员档案意识。

3.2 合理组卷。廉政档案的管理，必须按照《档案法》和干部档案管理的原则、程序、方法和要求，统一集中管理。领导干部廉政档案为“一人一档”制，案卷实行动态管理，随时增添档案内容。因其特殊性，应作为专题档案由纪检监察部门单独存放，统一管理。实行原件或复印件的有形管理与微机管理相结合的管理方式，明确专人具体负责，严格规范管理制度。

3.3 加强廉政档案的收集。收集材料的面要宽，既要收集上级主管部门所形成的档案，又要收集主管单位反映具体工作活动情况的档案材料，还包括一级主管机关在日常工作中形成的工作记录，具体案件的发生、处理的方法等文件材料。要拓宽收集面，如调查报告、数据统计、手册、汇编、汇集等经验性的材料。围绕党的工作，适时收集材料为党建工作服务。

3.4 强化规范管理。纪检、档案部门通力合作，明确责任，突出工作中的建档和管理的重要环节，划分建档范围和归档内容，健全各项管理制度。制定廉政档案分类大纲、保管期限、鉴定制度、销毁制度、借阅和利用制度等办法制度，构建一个完善的廉政档案管理制度，做到依法治档。