11年重点工作材料(推荐8篇)
2011年重点工作运行情况
汇 报
2011年,少拜寺镇党委、政府按照县委、县政府的整体工作部署,围绕富民强镇目标,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持以实施“四个带动”为抓手,以推进新型农村社区建设为主线,突出抓好以招商引资为主的工业经济,强力推进以小城镇为重点的基础设施建设,巩固壮大以生猪为主的畜牧业,全镇经济呈现出快速发展的良好态势。
一、以招商引资为主的工业经济。坚持把以招商引资为主的工业经济作为镇域经济发展的重中之重来抓,着力实施“大项目建设年”和“人才回归工程”,大上项目,上大项目,以招商引资为主的工业经济实现了历史性突破。全年合同引资6亿元,其中已到位资金2.2亿元;引进招商项目5个。其中:已建成项目3个、在建项目1个、签订合同项目1个。目前,投资8000万元的唐河宛东新型建材有限公司已建成投产;投资1800万元的少拜寺镇福顺良种猪繁育场和投资6000余万元的少拜寺唐人街购物广场均已建成并投入运营;投资3亿元的唐河县玛宝新型建材股份有限公司项目已开工建设;投资8000万元的南阳皓悦彩铝有限公司项目已签订合同,土地已划拨到位,计划3月份开工建设。
二、以小城镇为重点的基础设施建设。按照县委、县政府提出的“城镇建设管理年”要求,在继续抓好沿路沿线整治,优化沿路沿线环境的同时,突出抓好集镇建设。2011年,以少拜寺滨河新区开发建设为重点,累计投入资金3500余万元,开工集镇建设项目3处,人居环境明显改善,集镇品位得到提升。
1、扩展中心集镇规模。投资1500万元,对少拜寺滨河新区进行开发建设。该项目充分利用少拜寺集镇沿河滩涂及废弃荒地,修建滨河大道350米,农贸市场1处、休闲广场5处、绿地1000平方米,项目区总面积达3万余平方米。集镇框架进一步拉大,规模不断扩展。
2、改造、提升老集镇品位。臵换土地25亩,累计投资2000万元(公益设施建设500万元,商业设施建设1500万元),对涧岭店集镇进行提升改造。规划建设道路、村部、文化大院、敬老院、休闲广场、篮球场、旱冰场、自来水厂、大型家具广场和洗浴中心等。目前,已修复、新建道路2条,村部、文化大院、休闲广场等已基本建成。大型家具广场、洗浴中心正在建设中,集镇品位得到提升。
3、健全机制,改善环境面貌。一是健全领导机制。成立了由镇长任组长、主抓副职任副组长的“少拜寺镇小城镇建设管理领导小组”,把集镇环境整治工作纳入经常化管理轨道,明确目标,强化责任,制定措施,抓好落实。二是健
全保障机制。全年划拨小城镇管理专项资金25万元,用于少拜寺、涧岭店两集镇环卫设备购臵和环卫工人工资发放。成立了12人的专职环卫队伍,新建公厕2处、购臵垃圾转运车2台、设臵垃圾箱17处,集镇所有垃圾定点存放,定时清理,及时转运至垃圾中转站进行无害化集中处理。三是健全管理机制。采取镇领导班子成员、镇直单位分包街道路段等办法,把少拜寺集镇划为9个卫生管理区,每周集中清理打扫、检查评比,保证了街道的洁净、卫生。同时,组建专职集镇管理队伍,强化集镇综合整治,遏制了占道经营、马路市场和乱搭乱建、垃圾乱倒、车辆乱停乱放、广告乱贴乱画等不文明现象,集镇环境、面貌得到较大改观。
三、以生猪为主的畜牧业。坚持以促进农民增收为目标,立足镇情实际,发挥特色优势,以镇生猪养殖协会为龙头,以推进规模化、标准化、无害化养殖为重点,着力抓好规模养猪场建设,严厉查禁使用“瘦肉精”等违法行为,强化监督管理、规范养殖行为,生猪产业持续发展壮大,农民收入不断提高,产业化格局初步形成。2011年,全镇新建规模养猪场6个。其中:万头养猪场1个、2000头以上规模养猪场5个。生猪饲养量达到25余万头,外销17余万头,实现产值2.8亿元,增加农民收入1亿元以上,生猪产业已成为少拜寺农民增收致富的重要途径。
四、新型农村社区建设。按照县委、县政府工作安排,结合新型农村社区建设要求,我们着重从生产发展、规划落实、功能完善、乡风文明入手,突出抓好紧临“唐泌路”的老集镇涧岭店新型农村社区建设。一是完善道路建设。采取向上争取项目和自筹资金的办法,筹措资金436万元(争取项目资金300万元,自筹资金136万元),对省道“豫S335线”涧岭店段进行了修复改造。高标准修复改造路面1.5公里、修建下水道3000米、安装高杆路灯48盏、人行道铺设彩砖8600余平方米。同时,自筹资金68万元,在涧岭店北大街与“唐泌路”之间新修、硬化道路1条(全长360米),修建下水道720米、铺设彩砖1200平方米、栽植绿化带300余米,集镇交通状况得到根本改善。二是自筹资金72万元,对村部实施了搬迁重建。新建村部占地1300平方米,其中建筑面积620平方米(楼房14间、附属房屋6间)。设有村级党校、会议室、档案资料室、图书室、阅览室以及阅报栏等,村“两委”办公条件得到较大改善,管理水平明显提升。三是完善公益设施建设,改善人居环境。结合老集镇改造,臵换土地25亩,计划投入资金500万元,规划建设文化大院、休闲广场、敬老院、篮球场、旱冰场等。目前,已投入资金152万元,文化大院和1500平方米文体休闲广场已基本建成。广场铺设彩砖、安装太阳能照明灯具,并建有文化长廊、仿古休息亭、绿地、花园和健身器材等。敬老院、篮球场、旱冰场于2月中旬开工建设,“五一”前建成并投入使用。四是完善商
2010年12月21—23日,全国扶贫工作会议在北京召开。会议确定了国务院扶贫办201 1年的1 1项重点工作:
1、颁布实施新十年扶贫纲要及专项规划。根据国务院的统一部署,新《纲要》进一步修改完善、履行审批程序并经中央扶贫开发工作会议审议通过后,正式颁布实施。2、组织进行全国扶贫开发先进单位(个人)评选表彰。实施前十年《纲要》以来,扶贫开发涌现出许多感人事迹和先进单位、先进个人。准备在召开中央扶贫开发工作会议期间,以国务院扶贫开发领导小组名义进行一次集中表彰。3、举办“新世纪中国农村扶贫开发成就展”。4、进一步加大扶贫开发投入。5、认真抓好各专项重点扶贫工作。一是有序开展移民扶贫,与国家发改委联合编制并组织实施国家扶贫易地搬迁“十二五”规划。二是启动新一轮整村推进。初步计划“十二五”期间每年完成6000个村的整村推进,每个村保证100万元的财政扶贫资金投入。三是加大产业化扶贫力度。总结“县为单位、连片开发”的试点经验,力争在“十二五”期间对重点县实现全覆盖。四是进一步提高贫困地区劳动力素质。继续对雨露计划实施方式进行改革,以促进就业为核心,采取多种方式,鼓励和支持初中、高中毕业后未升学、未就业的新生劳动力接受职业教育和培训。五是深入推进灾后恢复重建工作,着力加强贫困地区防灾减灾能力建设。6、启动连片特困地区综合治理试点。7、大力拓展社会扶贫领域。要加大工作力度,继续抓好“两办”通知精神的贯彻落实,力争定点扶贫实现对国家重点县的全覆盖。扩大和深化东西扶贫协作,继续支持和推进企业参与扶贫开发,进一步加强国际扶贫交流合作。8、进一步完善扶贫工作机制。巩固并逐步扩大两项制度有效衔接试点,力争扩大到所有国家重点县。进一步完善扶贫瞄准机制,促进各项扶贫政策更准确地覆盖贫困人口。继续推进各类探索性试点,提高扶贫开发工作效率和资金使用效益。加强扶贫资金管理,坚决堵塞各种漏洞。进一步加大社会扶贫工作力度,挖掘更多资源关心和支持扶贫事业。9、强化扶贫开发工作考核。经与有关部委沟通,在新纲要颁布后,配套印发关于扶贫开发工作考核的制度性文件,明确各有关方面的职责,通过建立和完善考评指标,推动扶贫开发工作进一步落到实处。1 0、做好扶贫开发宣传工作。在认真组织“扶贫成就展”的同时,还要采取多种形式,广泛宣传新世纪以来扶贫开发的巨大成就,准确把握新《纲要》的主要精神,正确解读相关政策措施的内涵,达到统一思想,提高认识,振奋精神,营造良好氛围的目的。
1 1、加快推进扶贫立法。扶贫开发是贯穿社会主义初级阶段长期而艰巨的历史任务,要通过立法的形式,明确扶贫开发工作的定位、职能,保证扶贫开发足够投入和政策措施的落实,强化各级政府的扶贫责任,规范社会各方面的扶贫行为。
2015年5月,南宁市制定出台教育基本建设项目投资计划,筹措资金18.93亿元,安排教育项目158个,其中重点安排五象新区教育基础设施建设项目23个,覆盖学前教育、义务教育、高中教育和职业教育。目前,这些项目正在加快推进。
南宁市大力建设学校的情况,是我区深入实施“双千计划”,扩大教育资源的一个缩影。2015年,我区深入贯彻落实中央、自治区关于稳增长的系列决策部署,加快实施教育“双千计划”。截至2015年9月底,自治区统筹拨付中央和自治区各类教育发展资金228.37亿元,比去年同期增加18.31亿元,增长约8%。
2015年1—8月,全区各级各类学校已累计投入“双千计划”资金194.11亿元,完成年度计划76.21%,超序时进度约10%。启动新建(迁建)小学和初中109所、普通高中6所、幼儿园365所,完成“双千计划”年度规划建设任务的154%。
百色市右江区采取“公助民办”“公建民营”等方式,在用地、税费、简化审批手续等方面给予倾斜,同时落实扶持政策,对普惠性幼儿园进行奖补,用于添置保教设备、改善生活设施和安全设备,目前已给普惠性民办幼儿园发放奖补资金251万元,受益园所65个。
百色市右江区学前教育发展取得的成绩,得益于我区不断深化多元办园体制改革。2015年,我区全面实施《第二期学前教育三年行动计划(2014—2016年)》,建立奖补机制,进一步加快公办幼儿园建设,共筹措国家和自治区奖补经费1.94亿元,逐步实现学前教育精准奖补。一是稳步推进多元普惠幼儿园体制改革,认定多元普惠幼儿园1 000所;二是深化学前教育集团化改革,新认定学前教育集团60个,全区学前教育集团达178个;三是加大示范幼儿园建设力度,新增自治区示范幼儿园11所,目前自治区示范性幼儿园总数达133所。
田阳县把项目建设作为推进义务教育均衡发展的重要抓手,通过新建、迁建、改扩建等方式,全面改善学校的办学条件。目前,该县已建成投入使用的教育项目总投资5 866万元,建设校舍总面积36 418平方米;在建项目总投资6 788万元,建设教学综合楼等校舍总建筑面积49 871平方米。
田阳县实施教育项目建设取得的成效,是我区努力改善薄弱学校办学条件的一个缩影。2015年,我区深入实施“全面改薄”工作,筹措下达专项资金54.5亿元,实行资金分配奖惩新机制,充分调动各市县的积极性。截至2015年6月,我区“全面改薄”2014—2015年基建项目开工面积占5年规划总面积的比例超过30%,在全国排名第七。同时我区启动实施消除义务教育学校“大班额”“大通铺”攻坚工作,扎实推进各项攻坚任务,有力地助推了义务教育均衡发展。
2015年,我区还启动实施了《广西教育信息化建设三年行动计划(2015—2017年)》,加快全区教育数据中心和“宽带网络校校通”建设,构建教育信息化技术支持服务体系,全面提升学校的信息技术运用水平。
2015年3月,柳州市第六中学、第九中学通过自治区评估验收,成为第十九批自治区示范性普通高中,这意味着,在柳州市区,除了民办学校中山中学外,市区内10所公办高中已全部成为自治区示范性普通高中。
2015年,我区进一步扩大普通高中优质教育资源,当年完成了8所自治区示范性普通高中立项建设学校评估验收和15所复查评估工作,目前全区自治区示范性普通高中总数达到145所。
为了加快发展普通高中教育,我区不断加强普通高中基础设施建设,2015年下达项目建设资金3.82亿元,支持新建普通高中6所,改扩建普通高中108所,通用技术实验室建设项目学校39所。继续实施普通高中学校贷款财政贴息政策,共贴息4 793万元支持71所公办普通高中加强基础能力建设,引导地方财政投入10.8亿元。
2015年,我区进一步完善普通高中学生综合评价改革顶层设计,制定出台了《普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)》,首创全区星级特色普通高中评估制度,引导一批普通高中特色发展。
2015年9月18—19日,2015中国—东盟职业教育联展暨论坛(以下简称联展暨论坛)在南宁成功举办。本届联展暨论坛吸引了更多国家和地区参加,并且有更多学校和企业参展,影响力进一步扩大。联展暨论坛上,教育部和自治区政府协商决定,将中国—东盟职业教育联展暨论坛作为一项常规活动固定下来,每两年举办一届。
2015年,我区职业教育发展步伐明显加快。除了成功举办2015中国—东盟职业教育联展暨论坛,还编制完成了《广西职业教育体系建设规划(2015—2020年)》,深入实施现代职业教育“十大重点工程”。出台《广西职业教育校企合作促进办法(试行)》等系列文件,推动职业教育产教融合、校企合作。落实2亿元专项改革奖补资金,开展职业院校对口支援工作,加快推进县级中专综合改革。桂港现代职业教育发展中心在南宁职业技术学院挂牌成立,全面推动职业教育迈入现代化和国际化。“本专教育”衔接渠道进一步拓宽,新增2个高端应用型本科人才联合培养试点,录取优秀高职高专生“专升本”5 779人,本科院校对口自主招收中等职业学校毕业生1 830人,同比大幅增长。
2015年11月,依托广西师范大学省部共建的珍稀濒危动植物生态与环境保护教育部重点实验室、依托广西师范学院省部共建的北部湾环境演变与资源利用教育部重点实验室顺利通过教育部验收。至此,广西高校教育部重点实验室数量达9个,标志着广西高校科研平台建设再上新台阶。
2015年,我区进一步优化专业布局结构,重点加强81个本科高校优势特色专业(群)建设,新增59个本科专业点,其中9个专业填补我区布点空白。加快高校科技、教学创新平台和重点实验室建设,获教育部批准3个国家级实验教学示范中心和2个虚拟仿真实验教学中心,新增1个国家级卓越人才教育培养试点校。获得国家自然科学基金项目472项,资助金额超过1.8亿元,获资助项目数和资金数占全区总数的90%以上。
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2015年,我区召开全区深化高等教育综合改革工作会议,启动实施高等教育“强基创优计划”,筹措资金1.5亿元支持高校深化创新创业教育改革,成功举办首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛广西选拔赛。
2015年,我区深入实施研究生教育质量提升及学位授权单位建设工程,出台《关于深化我区研究生教育改革进一步提高研究生教育质量的意见》,立项建设5个新增博士学位授予单位和7个新增硕士专业学位授予单位。
“师德为先,专业为重,均衡为本”,是南宁市马山县教育部门选人用人的标准。通过完善考评制度、健全考核档案等方式,该县加大优秀教师推介力度,打造无私奉献、锐意进取的优秀教师队伍;加强教师队伍培训,投入资金123.65万元,完成各级各类教师培训1.5751万人次;进一步优化教师学科结构和年龄结构,近年新增义务教育阶段教师285名。
马山县教师队伍建设取得的成效,是我区深入实施教师队伍强质增量工程取得成绩的有力证明。2015年,我区进一步完善教师队伍补充机制,通过实施全区中小学教师公开招聘、农村小学全科教师定向培养计划等方式,及时补充合格教师。继续实施中小学教师支教走教计划,目前已实现县县全覆盖。实施乡村教师生活补助计划,落实奖补资金1.69亿元,实现县县全覆盖。推进教师培训工作改革,实施“国培计划”和“区培计划”,2015年共培训教师10万人次,进一步提升了教师队伍的整体素质。
2015年,好校长莫振高的事迹感动全国,奋不顾身救学生的好老师苏慧敏让人肃然起敬。加强师德师风建设,是2015年我区教师队伍建设的重要内容。自治区教育厅专门下发通知,要求全区教育系统深入学习莫振高、苏慧敏的先进事迹,不断提升全区教师的道德品质。
2015年,我区深入实施教育精准扶贫计划,完善学生资助政策,加强学生资助工作精细化管理,认真做好农村贫困学生的审核认定工作,建立贫困学生资助管理信息系统。2015年,我区教育惠民工程投入资金64.35亿元,比2014年增加7.95亿元,同比增长14.1%,超额完成各项惠民工程教育经费的投入。
2015年,我区普通高考录取人数为28.4万人,13个招生单位共录取硕士生9 369人,其中通过贫困地区定向招生计划,在本科第一批次招收贫困学生约650人。此外,我区进一步加强义务教育阶段学生营养餐管理工作,营养餐补助标准从每生每天3元提高到4元。
2015年,我区全面实施《特殊教育提升计划(2014—2016年)》,大力推进示范性特殊教育学校建设,全区新增4所自治区示范性特殊教育学校。研究制定了《关于进一步加强进城务工人员随迁子女义务教育工作的指导意见》,全面保障进城务工人员随迁子女平等接受教育的权利。
2015年,我区全面深化教育领域综合改革,加快推进教育治理体系和治理能力现代化。一是研究制定《广西教育综合改革方案(2015—2020年)》,扎实推进15项年度改革任务;二是加强教育体制改革试点工作,深入推进多元普惠幼儿园办园体制改革、县级中专综合改革、高等教育综合改革等各级各类教育改革,加快人才培养模式改革,促进学生全面发展。
2015年,我区大力推进依法治教,不断提高教育治理能力。编制完成并公布了自治区教育厅行政权力清单和责任清单;全面推进依法治校,加强法制宣传教育,圆满完成“六五”普法考核工作;推进高校和中小学校章程建设,全区55所公办高校完成了章程起草报审工作,本科院校章程基本核准完毕。
目前,我区已完成了《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中期总结和教育事业发展“十二五”规划评估,目前正加快推进《广西教育“十三五”规划》研究编制工作。
(责编 欧金昌)
10件民生实事进展情况汇报
中共原州区三营镇委员会 原州区三营镇人民政府(2011年11月9日)
为认真贯彻落实原州区委、政府《关于2011年实施12项重点工作及10件民生实事责任分工的通知》(固原党发„2011‟7号)精神,我镇制定了切实可行的工作措施,全力以赴抓好落实,确保了各项重点工作和民生实事的顺利实施。现将工作进展情况汇报如下:
一、重点工作
(一)新农村示范村建设。2011年我镇确定甘沟和老三营村为新农村建设示范村。甘沟村新农村建设累计投工投劳610个,修建排污沟350米,拆除土墙850米、旧土房36间720平方米,拆除圈舍42个260平方米、露天厕所36个130平方米,清除路障15处,清理垃圾25吨,拓宽巷道6条1750米,道路铺沙165方,新建院落5户,面积400平方米,改扩建院落4户,面积240平方米,砖砌墙2538米,粉刷墙面2.5万平方米,新建垃圾池15个,绿化道路3000米,植树2000余株,建设任务全部完成。老三营新农村建设主要任务是硬化水泥道路“五纵三横”,路宽5米,总长3.5公里,并全部进行绿化,共植树1200株,每户都建成养殖圈棚一栋,铺设自来水管道,整修院坪,安装自来水,统一围墙、大门,使住宅区整体统一、美观。目前建设已基本完工。
(二)生态移民及扶贫开发工程。2011年我镇共完成县外移民342户,县内移民481户。重点实施团结、老三营两个生态移民工程建设。团结移民新村共搬迁安置炭山、寨科、张易、河川等8个乡镇干旱带及地质灾害险点困难群众809户3699人。按照“七个一”(每户1栋54㎡房子,1栋养殖圈棚,1亩大拱棚,1座卫生厕所,1台太阳能热水器,1台太阳灶,1面卫星接收器)标准安置方式配套建设。移民点内设幼儿园、活动场所、超市等配套齐全。建设日光温室182栋,大拱棚306栋,主要种植辣椒、西红柿和叶菜;建设牛棚486栋,种植多年生牧草1500亩、覆膜马铃薯500亩、枸杞300亩6.7万株,户均0.6亩庭院经济(枸杞套种马铃薯);绿化道路及地埂林14公里,栽植漳河柳1.1万余株。
老三营村抗震房移民点完成抗震房建设面积116.5亩,建设抗震房127套,每栋40㎡,包括庭院,每户占地0.6亩。按照“当年建设、当年搬迁入住、当年发展生产”的原则,目前入住127户,住户全部来自三营镇东塬、西台、戴堡及老三营村D级危房户。建设区修筑水泥硬化道路“五纵三横”,路宽5米,总长3.5公里。每户都建设一栋养殖圈棚,铺设自来水管道,修筑院坪,居民用水足不出户,对住户集中进行了统一砌围墙,安大门,贴瓷砖,使房区整体统一、美观。目前抗震房建设已基本完工,对各条道路修整绿化,后期安装路灯等一系列惠民工程将逐步落实。
(三)招商引资工程。政府在鸦儿沟流转土地10000亩引进丰禾薯业公司建设万亩马铃薯繁薯基地,预投资3000万,已落实资金2600万;在甘沟流转土地10000亩引进浙江世贸丽晶公司建设万亩枸杞基地,预投资6000万,已落实资金2800万;固原精英驾校在三寨路北侧预征地270亩建设三营农资商贸城、驾校训练基地;固原味园商贸有限责任公司在农贸市场东侧预征地25亩建设三营味园超市;宁夏天豹汽车运输有限责任公司在三须路延伸段预征地30亩建设三营汽车站;中国石油化工股份有限公司预投资700万在三营镇区南入口东侧及三须路延伸段南侧征地30亩建设加气站两处。
(四)冷凉蔬菜基地和设施农业建设。建成鸦儿沟移民新村大拱棚306栋,主要种植叶菜;新建孙家河村日光温室100栋,按照 “一园一品”的种植模式,已全部到户生产,种植品种以辣椒和西红柿为主;今年秋覆膜任务为2.2万亩,主要在东部5村实施,目前完成1.8万亩,东塬集中连片覆膜3000亩,已完成2000多亩,预计11月10日全面完成。
(五)养殖示范区建设。建成三营新月养鸡标准化养殖场4个,养殖规模20万只左右,年销售额4000万元以上。
(六)马铃薯种薯扩繁工程。鸦儿沟万亩马铃薯繁薯基地由宁夏丰禾薯业有限公司投资兴建,总面积10000亩,去 年完成水池、沉沙池和泵房征用土地110亩。今年在各相关部门的配合下,镇村干部协同作战,完成流转土地5000多亩。按照该项目建设要求已全部开始作业,土地平整基本结束,技术人员现场技术指导,严把质量关。
(七)林业生态建设工程。完成各村以及三寨路两侧道路绿化38公里,荒山荒沟治理0.2万亩,退耕还林补植0.36万亩,完成建设甘沟万亩枸杞园区,建成纵横林网28公里,今年全镇共栽植苗木230万株。
(八)高效节水灌溉工程。完成甘沟万亩有机枸杞基地、鸦儿沟万亩马铃薯基地两个滴灌高效农业示范基地。甘沟万亩高效节水生态示范区建设是我镇实施的重点工作之一,建设20万方调蓄水池1座,首部供水系统4台(套),150㎡管理房1座;地下埋设管道39公里,地面铺设Φ63PE管24公里,安装Φ16PE滴管带562公里,滴灌管道2482公里;配套闸阀井95座,给水装置620座。配套30千伏高压线路1.3公里,低压线路1.5公里。鸦儿沟万亩马铃薯基地配套架设输变电线路26km,铺设低压管道56km,新修园区生产道路25km,建马铃薯种薯贮藏窖3000立方米。安装指针式喷灌圈15台,发展节水灌溉1.5万亩。
(九)三营小城镇建设。按照“一次规划、分期建设”的原则,以重塑“宁南旱码头”新形象为目标,加大基础设施工程建设,完成新修道路11.14公里、给水主管道11920米、排水主管道9600米、人行道硬化51906平方米、安装 路灯140盏,改造沿街商品房屋40多万平米;加大环境整治工程,在银平复线两侧30米范围内栽植树木2.8万株,投资新建垃圾中转站2座,垃圾池20个,公厕2座;新建设煤炭、货运物流、粮油、活畜交易、建材、农副产品贸易六大市场。
截止目前已完成对银平路辅线及三须路道两侧142户,84000平方米的拆迁安置工作;完成商业街281户,113080平米,医院巷、工行巷20户,4010平方米,三寨路和三须路19户,4500平方米,新营街3户,630平方米的拆迁工作以及新政府街20户的新建工作。
完成老农贸市场扩建拆迁14户,16675平方米,完成市场内40间1400平方米营业房的拆迁工作;完成活畜交易市场征地56亩,回填土方90000立方米,铺砂砾14000立方米。完成煤炭市场征地182亩,4户1400平方米的拆迁安置工作,引进煤炭经营户20家,各煤场的围墙及场地建设工作已全面完成。完成各煤场道路建设2.5公里。通往煤场的漫水桥建造工程可在近期内竣工。完成开通辅线道银平路通道4条、2公里的道路硬化协调工作,共征地83亩,拆迁安置7户。完成中广场、北广场及灯光球场51亩的征地及2户1080平方米的拆迁安置工作。协调完成给排水工程4055米、其他道路硬化9公里、场地硬化2万多平方米、改造电路2000米、垃圾处理厂1处、污水处理厂1座等相关基础设施建设以及房屋围墙粉刷亮化面积31700平方米、河道治 理工程开挖建设土方量45000立方米。
(十)校舍安全工程。完成三营一小3000平方米2栋3层框架结构教学楼建设,470平方米2层框架结构办公楼正在建设中,预计11月中旬完工。建成20平方米锅炉房1座,完成招标价值20万锅炉一个,取暖面积达到6000平方米,硬化校园面积3000平方米。
二、民生实事
(一)学前教育促进。完成团结村幼儿园建设,占地4亩,建成3层509平方米教学楼一栋,校园内部全部硬化完毕,预计解决150名左右幼儿入园问题。
(二)大学生助学计划。积极争取各类助学项目对2011年全镇高考录取(含高职院校)的农村大学生予以资助。积极争取国家生源地信用助学贷款,帮助26名家庭经济困难大学生顺利完成学业。
(三)校园安全计划。在三营一小安装电子监控系统8套,二小安装5套,马路幼儿园安装4套,四小5套电子监控系统正在安装中;为各学校配备专业保安人员16名,安装一氧化碳报警装置60台。
(四)信息服务体系建设。本着方便群众的原则,建成乡镇民生服务中心,并以民生服务中心为中心枢纽,完成镇信息服务站,每村一个信息服务点建设,形成三级农村信息化服务体系。
(五)卫生健康行动。为1800名农村适龄妇女免费做 宫颈癌筛查,对6670名50岁以上农村群众免费健康体检。
(六)少生快富工程。将团结村作为我镇少生快富工程整村推进试点村,配套项目资金,扶持少生快富项目户。截止目前我镇共完成少生快富项目174例。
(七)全民健身及文化惠民工程。为每个行政村配备篮球4个、羽毛球4个、象棋50盘、跳棋50盘,每村10各跳绳,10个毽子。实施“村村通”480户,全年放映数字电影252场。
(八)创业就业计划。全年培训劳动力3000多人次,完成职业技能鉴定400多人,就业率达到100%;新建三营、马路两个创业孵化基地,培训小老板150多人,发展小企业16个,新建劳务基地2个。
(九)民生保障工程。2011年我镇新型农村养老保险和统筹城乡居民基本医疗保险参保率分别为45.61%和79.92%。
接公司党委关于今年“重点工作推进情况座谈会通知”后,我们区班子专门召开了会议。在系统捋顺几项重点工作相互关系的同时,回顾并阶段性总结了今年一个多季度以来,我们在几项重点工作谋划及推进过程中的思路及初步效果。下面就以下几个方面予以汇报。
一、对于几项重点工作的系统认识
精品大矿山建设是矿业公司近三年的发展定位,是公司实现安全发展、跨越发展的总体目标。今年矿业公司先后组织开展的创建“六好”党支部、准军事化职业行为训练、构建“大群安”工作体系、“培、练、比、提四大”活动等四项重点工作,都是围绕建设精品大矿山目标而展开的。我们理解精品矿山建设与四项重点工作是主与付、刚与目的关系。其中创建“六好”党支部活动是加强和改进基层单位党支部建设,在全面推进精品大矿山建设中充分发挥党支部战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,增强党组织和基层班子的战斗力、凝聚力、创造力。为精品大矿山建设提供重要的思想和组织保证。推进准军事化职业行为训练,是借鉴革命军队管理理念及方式,使之在安全生产过程中有效转化,从而规范员工行为,打造精诚干练、严明守纪的员工队伍,是确保公司打造精品大矿山的基础保证。构建“大群安”工作体系,是作为高危行业——煤矿企业安全管理方式的完善与创新,是群众组织安全工作功能的整合放大,是建设精品大矿山工作方式的具体体现。“培、练、比、提四大”活动,其目的在于广泛开展全员性职业技能教育,全面提升广大员工的综合素质,推动企业可持续发展,为精品大矿山建设提供智力支持和人才保证。
二、单位推进四项重点工作情况
我单位四项重点工作已全面展开,谋划之初,我们首先召开区班子会领会公司下发文件精神,把握活动开展精神实质。其次通过分层次召开管技人员会、党员会、区班队长以上骨干会、职工大会进行全力宣灌。认知四项重点工作的目的意义。随之确定各项工作领导小组,明确责任,分工负责,确立活动内容及推进步骤。通过积极组织、周密安排、逐项落实、阶段考核,使四项重点工作在一季度取得了初步进展。
(一)创建“六好”党支部工作
1、在民主作风好上:我们首先严格落实班子议事规则,一是坚持在具体工作中遵循重大问题首先由支委会研究决定,职代会讨论通过,然后付诸实施的办事原则;二是坚持每日早晨的班子碰头会制度。通过沟通,使班子成员“统一思想、统一认识、统一口径、统一步调”,行之有效的开展工作,减少内耗,三是坚持定期组织召开民主生活会制度,通过批评与自我批评交流思想、以诚相见、消除隔阂、共谋发展。四是畅通职工参与生产管理渠道,在职工会议室设置意见箱,周六、日设立党政正职接访日活动。广泛听取群众呼声及生产建议。五是开展群众为区班长以上管技人员季度评分,使民主作风有量的显现。
2、在执行贯彻好上:首先支部牵头结合单位实际修定全体管技人
员安全生产责任制及岗位责任制。根据职责对照标准制定了综三队管技人员绩效考核办法,使工作效果与经济利益直接挂钩。其次在操作岗位上,针对综采作业现场人员多、工序多、环节多的特点,从最基础的班组、岗位入手,编制囊括所有岗位工种的“岗位说明书”,做到岗位职责详尽,工作流程优化。
3、在宣传引导好上:党支部在全体党员中利用“三会一课”、短期培训、自学、个别谈话等方式,广泛宣传上级党的方针、政策,有针对性的进行公司形势分析和安全生产宣传教育,使其先行了解公司党政及单位领导意图,通过广大党员潜移默化的宣传和影响,使其身边职工群众,在行动上自觉与公司党委保持一致。同时,党支部狠抓宣传阵地建设,搭思想导向平台,结合生产实际做到四个结合:
一是宣传阵地与原有设施相结合,我们将门厅用于书写标语口号的玻璃镜框,变为职工喜闻乐见的文件专栏、阅报栏、学习栏、通知通报栏。增强宣传效果。
二是宣传阵地建设与生产实际相结合,我们利用门厅牌板设置了形势任务专栏,并将生产动态、经营通报、点班进刀统计等专栏设立在值班室,将每一时期的工作方针、任务安排、生产进度及时进行通报,发挥思想导向工作特有的激励和疏导作用,使宣传阵地在原煤生产和其他工作中表现出强大的渗透作用。
三是宣传阵地建设与职工切身利益相结合,我们以完善区务公开体系,增强区务公开透明度为目的,在区会议室设立了“员工效益工资日清日结公布栏”、“月份生产点班效益工资分配结果公布栏”、“月份各项经费、基金使用情况公布栏”、“月份奖惩通报栏”等涉及职工切身利益的公开项目十余项。将效益工资闭合的分配体系,清楚的展现在广大职工的面前,从而发挥了宣传阵地因势利导的作用。
四是宣传阵地建设与廉政建设相结合。点班区班长及区直人员的收入一直是一个敏感的话题,是广大员工关注的焦点。为使职工消除疑惑心理。我们把这部分人员收入及下井工数等项目,专门公开在会议室醒目地点。并做到项目齐全,填报及时,从而增强了公开的可信度,拉近了干群关系。
4、在凝心聚力好上:支部内部主要是唱好两台戏:一是要唱好“将相和”,书记、区长作为主角,必须做到“将相”同心同德,文武互帮互助,才能搞好班子建设和其它各项工作。在工作关系上,我们规定凡涉及主要领导应负责的问题,党政正职之间必须提前沟通意见,一致后再提交班子会讨论。遇有不一致的情况,不急燥,放一放,各自再分析、再思考、再沟通,统一思想后,再上班子会,使每次重要决定及后续工作的开展,基本做到了“三个统一”,即:统一目标、统一口径、统一步调。营造“相互信任、相互沟通、相互支持、相互补位”的工作氛围。二是要唱好“群英会”,针对班子内部7名班子成员中35岁以下的年轻干部就有4人,实践经验相对缺乏的特点,充分发挥政治工作优势,对年轻干部采取政治上引导、责任上加压、工作上扶植、作风上帮教的工作方法,实施分工负责、独立运作、放手发动、大胆使用等方法,狠抓管技人员的个体素质提升,把组建不久的综三队管技队伍塑造成一支脚踏实地、真抓实干、锐意进取的战斗集体。
5、在清廉为政好上:我们决定以制度建设促进此项工作。首先,支部责成经营、安全、工会等副职制定工资、奖金、奖品等分配制度,从源头上防止职业违规违纪行为;其次,支部严格监督、落实权力公开透明运行体系实施状况,使涉及广大职工切身利益的工资分配、出勤记工、职工困补、休养评先等事项在阳光下运作、在监督下执行。
6、在坚持原则好上:党支部主要是固守两个原则。一是在安全工作面前始终固守以科学发展观总揽全局,强化“依法依规进行生产经营”理念,倡导正规循环,坚决反对以职工超时贪晚赢得产量,以牺牲安全换取一时的发展。二是坚持“民主集中制”原则,在具体工作中遵循重大问题首先由支委会研究决定,职代会讨论通过,然后付诸实施的办事原则。
(二)推进准军事化职业行为训练工作中
准军事化执业行为训练我们主要从两个方面推进。
一是依照准军事化班前会流程进行有效的班前教育,打好整班安全工作的基础。原来的班前会只是由当班点班区班长进行工作布置,副值班负责现场的会议记录。这种宣教是现场即兴式发言,缺乏致密的思考和有针对性的准备。对此,我们实施新的班前安全教育方式,规定班前教育分别由主值及当班班长会前在班前记录本上编写提纲并亲自就安全叮嘱及任务布置到班前会上宣讲,从而使原来的现场记录变提前备课,将工作布置变为班前教育。
二是在准军事化队列考核上,区责成当日值班、盯岗管技人员充当准军事化训练“示范队”,“示范”队员佩制胸牌、亮明身份,现场督导、全程跟送,使准军事化所要求的规范行为、秩序管理得到实质性推进。
(三)构建“大群安”体系工作
在构建“大群安”体系运行办法中,区“群安办”采取五种工作方式,发挥群众组织在安全监督管理中的作用。
一是集中安全检查。队群安办成员除进行本班日常安全监督管理外,每周三进行一次集中安全检查。每次检查问题不能少于5条,能现场解决的必须现场督促解决,不能现场解决的及时向区主管领导汇报,并将所查问题进行汇总整理,留有记录,追踪落实。
二是跟班随查。群安办成员在当班工作中积极发挥作用,发现问题及时提出建议,现场协助解决,不能现场解决的上井后填写问题汇报,经主管副职签阅后布置解决,群安办负责督促落实。
三是被处罚员工申诉接访。每周二由群安办成员负责三班听取被处罚员工陈述申辩,帮助弄清事实,做好被处罚员工的思想工作,防止带情绪上岗。
四是收集员工安全建议。通过召开会议、现场走访、个别谈心、问卷答题、设立意见箱等形式,收集整理广大员工对安全工作的意见
和建议。每周一汇总,并将结果通报给区安全办公会议,形成群众安全人人参与的良好局面。
五是反馈群安信息。负责定期向公司群安办反馈日常监督管理工作信息。
(四)开展“培、练、比、提四大”活动
在“四大”活动中,我们制定了以员工提素为目的,以业务培训、岗位练兵和技能比武为手段的活动计划并已开始实施。
首先,在提升员工操作水平上,我们将员工的培训方向以体能型向科技型转变,实施长期与短期培训相结合的教学方式。《作业规程》、《操作规程》、《安全规程》采取长期培训方法,分岗位、定课目,利用每周二职工学习日,在班前集中授课,按月份作业规程、季度操作规程、半年应知应会进行定期测试。《煤矿操作岗位标准化作业标准》采用短期培训方法,以业余大学单科结业式的流动教学方式,用每日一题、每周一课、每旬一例的方法进行辅导,以每月一次分散不定期达标考试为手段,督促员工岗位内容理论达标。克服工余时间短、培训时间不足等困难,使员工技术培训具有可操作性。
其次,我们狠抓操作员工岗位练兵,一是建立了井上库房操作训练基地,在库房陈列井下常用多种机电设备设施,由机电区长、技术员及有经验的老工人做兼职授课教师,定期组织机电维护人员进行实物培训,通过设备配件的认知、机电故障的处理、电器原理捋通等课目的演练,使维修人员提高对设备的熟知程度,强化处理故障能力。二是组织井下现场事故处理分析,对井下遇到的设备故障,及时组织相关人员参与处理,通过现场讨论、故障确认、方法选定、效果观察,使现有操作人员应急应变及事故处理能力得到加强。
再次,在强力培训的基础上,每月组织一次综采维修电工、液压支架工、采煤机司机等主要工种现场操作比武,根据操作成绩选取第一名作为“武状元”,月末进行奖励。并将生产难点当做项目,组织全员参与小革小改、攻关克难,将具有可操作性并取得改进效果的项目,也作为比赛成绩,纳入奖励范畴,形成 “学、练、比、赶、超”的浓厚氛围。
三、关于“精品大矿山”建设
所谓 “精品矿”主要体现在精细的管理模式、精诚干练的员工队伍、精良的设施装备和精美的外观环境四个方面。作为原煤生产单位,我们将“精品矿”建设工作主要落实在“六个精细”上。即:
生产上精耕细作。突出生产过程控制的精细化、指标要求的具体化,采用科学有效的管理方法,加强现场工序管理,狠抓流程控制,实现生产过程精细管理、精细操作,缩短工序循环时间,提高工时利用率。
成本上精打细算。实行班组预算管理,建立成本分析制度,每月末由经营区长牵头,对全区材料费、加工费进行一次全面分析,通过成本考核、责任追究,堵塞成本漏洞,降低成本消耗。
质量上精雕细刻。体现在工程质量、工作质量两个方面,坚持生
产管理过程巡查、班末验收,提高员工操作细节上的规范程度及质量达标。
技术上精益求精。完善技术岗位人才的培养和选拔,建立激励机制,将勤奋刻苦、务实上进的人员调整到技术岗位上,调高其在岗位上的工资待遇,建立技术工人档案,定期考核、评价,将表现突出、工作优秀的人员作为班组长的后备人选,营造技术高、业务精的拨尖人才有发展、得实惠的竞争氛围。
管理上精致到位。在生产中做到人人有责任、岗岗有标准、事事有规范、班班有考核,建立现场管理班末考核制度,形成盯岗人员与现场班长间的双向制约,构建起班长与小组、组长与岗位员工间的层次管理机制。
队伍上精诚团结。发挥思想政治工作优势,教育广大员工树立大局意识、协作精神。尊重个体、认同成就,将个人奋斗目标与单位发展相统一,实现价值认同。人人树立主人翁责任感,从而实现队伍的精诚团结。
以上是我们在四项重点工作中的思路及做法汇报,不足之处敬请各位领导批评指正。
综三队
一、以深化“大走访”爱民实践活动为载体,深入推进社会矛盾化解,积极构建和谐警民关系
治安管理部门提出,要充分发挥治安民警特别是派出所社区民警触角广、接触面大的优势,组织广大民警深入社区、村庄、企业、单位、学校、家庭,全面了解掌握社会动态,着力排查化解各类矛盾纠纷。要积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系建设。要更加注重在治安案件办理中运用调解手段,努力实现定分止争、案结事了。
经侦、刑侦、治安管理、交管、消防等部门提出,要紧密结合本警种工作实际,切实把接访、走访与下访、回访等各种形式有机结合,认真做好涉及本警种信访积案的消化处理工作,认真做好矛盾隐患排查整治工作。边防管理部门决定,从1月1日起到2月底,在全国公安边防部队集中开展拥政爱民实践活动,以深入开展“大走访”为载体,集中打一场矛盾纠纷排查调处攻坚战,进一步深化“爱民固边”战略。据了解,公安部三项重点工作暨“三项建设”办公室会同人事训练部门,在全国公安机关开展了“爱民模范”评选活动,并将于近期集中推出一批扎根基层一线、排查化解矛盾、服务人民群众的“爱民模范”予以表彰。
二、以公安信息化建设为抓手,深入推进社会管理创新,着力提升公安机关对动态社会的管控能力和水平
治安管理部门提出,要把健全完善社会治安防控体系作为推进“三项建设”的重要载体和平安建设的基础工程来抓,全面建成社会治安防控网络和警务运行机制。大力创新和加强以实有人口管理为重点的治安管理工作;进一步严密对枪支弹药、爆炸物品等危险物品的安全监管;大力推动社会治安重点地区排查整治工作,努力创造良好的社会治安环境。刑侦部门提出,要认真总结行之有效的“网上作战”工作机制,积极构建打击犯罪新机制。经侦部门提出,要加强与派出所在打击经济犯罪方面的协作机制建设,积极探索建立刑事执法与行政执法衔接协作机制。出入境管理部门提出,要重点推进外国人纳入实有人口管理工作;加强证件签发工作,严防违法违规办证;全面加强制证中心建设。消防部门提出,要大力加强应急救援机制建设,积极建立联系会议制度,着力提高应急救援现场指挥能力。交管部门提出,推动交通管理服务进社区、进企业、进乡镇;进一步完善应急指挥处置机制,切实提高应急交通保障和应急交通处置能力。
三、进一步深化执法规范化建设,深入推进公正廉洁执法,切实提高公安机关执法公信力
法制部门提出,要研究制定公安机关执法规范化建设标准;抓好执法规范化培训工作和典型示范带动工作;强化对执法流程的监督管理,制定推行法制员制度和提高公安执法信息化水平的指导意见,落实对重大案件和移送审查起诉、定罪量刑案件统一审核把关的要求;推进执法制度建设,完成“建立完善执法办案质量考评制度”司法体制改革项目任务。监所管理部门提出,要不断创新执法监督机制,扩大监所警务公开的范围和层次,将监管场所的执法依据、执法程序和执法结果公之于众,充分借助信息化手段,实现对监管民警执法工作的全程监督。督察部门提出,要进一步强化对日常执法活动的实时动态监督,下大力气对接处警、调查取证等执法领域存在的执法不规范、不文明和侵犯群众利益等突出问题进行重点督察治理。纪委监察部门提出,要抓好工程建设领域突出问题的整治工作和惩防体系落实检查工作,最大限度地预防和遏制公安队伍腐败问题的发生。
四、强化基层基础工作,加强公安队伍建设,切实提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平
经侦部门提出,要在全国开展“廉洁从警、公正执法”主题实践活动,不断提高经侦队伍思想政治建设和廉政建设水平,工作汇报《2010年公安三项重点工作建设汇报材料》。治安管理部门提出,要大力强化治安系统教育培训,使“理性、平和、文明、规范”的执法理念深入警心。
边防部门提出,要加强边防业务基础建设、海上执法基础建设和边检业务基础建设,大力推进教育训练体系建设。刑侦部门提出,要进一步树立“人民群众最亲、犯罪分子最怕”的新时期刑警形象。要大力加强专家人才和专业队伍建设。出入境管理部门提出,要将2010年定位为“规范管理年”,努力实现服务更加到位、执法更加规范、保障更加有力。
消防部门提出,要以“努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”的总要求为统领,全面加强消防工作和队伍建设。监所管理部门提出,要加强监管场所保障建设,积极落实将监管场所经费纳入各级财政保障的要求。
交管部门提出,要深入开展社会主义法治理念教育、执法为民教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育。督察部门提出,要进一步加大督导力度,全力推动公安部党委一系列重大决策部署的落实。
五、迅速研究贯彻落实措施,深入推进三项重点工作
全国政法工作电视电话会议结束后,各地公安机关高度重视,迅速通过各种形式组织传达学习会议精神,研究贯彻落实的意见。各地公安机关以进一步深化“大走访”爱民实践活动为载体,抓源头,积极开展社会矛盾纠纷排查化解攻坚战;以加强和改进人口管理为重点,抓基础,积极推进公安机关社会管理工作创新;以加强公安执法规范化为抓手,抓根本,深入推进公正廉洁执法。
山东省公安厅以“走进村居(企业)、深入群众、服务民生”为主题,部署全省公安机关开展了“大走访”活动,为群众、企业办好事实事2.7万件,收集意见建议1.6万条。辽宁省公安厅创新接访工作模式,每月10日启动省市县三级公安机关远程视频实时接访,为信访群众提供了方便快捷的民意表达途径。广东省公安厅提出,全力推行以居住登记和居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一证通”制度,积极探索对城乡结合部、城中村、出租屋和旅业的管理新机制。
上海市公安局提出,要把完善社区警务管理作为强化社会管理的重要平台,通过深化责任区警种联动、警民沟通、警社合作、科学考核等四项机制建设。
湖北省公安厅提出,要把教育训练放在更加突出的位置,深入开展“轮训轮值”工作。江苏省公安厅提出,要在全省推广开展“说理执法”,引导民警在执法中向当事人说明事理、说透法理、说通情理,真正融法理情于一体。
六、切实履行好公安机关职责进一步推进三项重点工作
当前,我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,维护社会和谐稳定的任务繁重艰巨———新世纪第二个十年,正在这样的背景下向我们走来。公安机关是维护国家安全和社会稳定的专门力量,在新世纪新阶段,依然重任在肩。
公安部党委审时度势,紧密结合“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,对2010年公安工作进行了总体布局,为各级公安机关切实履行好职责指明了方向。深刻领会全国政法工作电视电话会议精神,认真贯彻公安部党委的工作部署,是当前全国公安机关的一项重要任务。
切实履行好公安机关职责,进一步推进三项重点工作,首先要统一认识。三项重点工作是在深刻剖析当前形势和政法工作特点的基础上提出来的。广大公安民警要认真学习、充分领会三项重点工作的本质要求,深刻认识当前维护社会稳定工作面临的新形势新任务,增强忧患意识,保持清醒头脑,切实把思想认识统一到中央和公安部的决策部署上来,扎扎实实做好维护国家安全和社会稳定的各项工作。
切实履行好公安机关职责,进一步推进三项重点工作,必须结合实际。全国公安机关要认真研究本地、本部门的实际情况和工作特点,找准推进三项重点工作的切入点和着力点,认真谋划具体可行的贯彻措施。近日,公安部机关各部门提出了一系列加强和改进公安工作的方法,各地公安机关也突出抓源头、抓根本、抓基础,出台了一批有针对性的措施,这些都是很好的开始。
切实履行好公安机关职责,进一步推进三项重点工作,必须狠抓落实。“落实”并非一句简单的套话。实干兴邦,空谈误国,再好的决策和举措,如果没有落到实处,都将成为一句空话。“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”,短短18个字,却是对当前政法工作要求的高度概括,需要一件一件工作抓落实、一个一个问题去解决、一步一个脚印往前走。各级公安机关务必求真务实、埋头苦干,把各项工作做深做实。
2010年以来, 老百姓感觉最明显的就是物价上涨, CPI几次打破人们预测, 最终全年增长3.3%, 超过了原定3%的控制目标。因此, 2011年要把控制通货膨胀、稳定物价作为当前和今后一段宏观调近代的最紧迫的任务, 要把稳定市场作为商务工作的最紧迫任务。
商务主管部门要抓好以下几项工作:
1.加强监测。现在商务部直接监测的企业已2万家, 而且都是在行业、业态方面有代表性的企业、能够实现每日报送销售、价格等信息。政府通过发布信息, 让生产者、流通企业、消费者知道价格走势, 特别是肉、菜、糖、油等生活必需品价格, 达到指导生产、引导需求、调节购销的目的。
2.完善商品储备。商务部门过去储备只有肉、糖两种, 而且储备肉规模很小, 现在储备肉、储备糖数量都大大增加了。根据国务院要求, 对部分蔬菜也搞了一些季节性储备, 以备应急。
一、水泥工业运行情况及主要特点
(一)产量增速回落,投资趋于理性
2005年水泥产量10.60亿吨,比2004年增长9.3%,增速比上年回落3.2个百分点。水泥行业固定资产投资完成额比上年下降5.1%,施工项目减少116个,新开工项目减少125个,全年计划总投资下降9.2%。投资趋于理性。
(二)经济运行质量进一步提高
水泥行业完成工业总产值2683.84亿元,销售收入2608.35亿元,产销率达98.37%,销售款回收率达87.97%,全行业实现利润80.5亿元。水泥出厂价格下降,能源价格上涨,全行业主要是靠企业提高劳动生产效率和节能降耗降低成本实现利润。
(三)结构调整取得突破性进展
在中央一系列宏观调控政策措施指导下,我国水泥产业结构调整步伐不断加快。目前,科学发展观深入人心,落后工艺水泥已不被社会各界认同,湿法工艺水泥已淘汰出局,水泥行业结构调整处于最佳机遇期。
(四)产业集中度不断提高
经过20多年发展,水泥生产规模不断扩大,一批大企业集团发展壮大,安徽海螺集团水泥和熟料产量已超过6200万吨,在世界水泥企业集团中排名第5位。十大水泥企业集团的生产集中度由2000年的不到4.4%提高到2005年的13.3%。产业集中度大幅度提高。对提高我国水泥工业的竞争力、加快结构调整和产业升级起到了重要的促进作用。
(五)水泥技术装备已达到国际先进水平
从上世纪70年代初研制新型干法水泥技术装备开始,在国家有关部门的支持和推动下,水泥行业的科研创新与技术开发能力不断提高,技术装备已达到世界先进水平。目前日产2000吨新型干法水泥生产技术装备已全部国产化,日产1万吨水泥熟料生产线全球只有7条,我国就拥有4条。
(六)技术和装备已跻身国际市场
随着我国水泥工艺技术和装备国产化的成熟和大型化,一批水泥工艺技术和装备已走出国门。
(七)全行业亏损面增加
据统计,2004年我国水泥企业总数为5034家,亏损1393家,企业亏损面为27.67%。2005年亏损1851家,企业亏损面增加到35.95%。从亏损面看,上升8.28百分点。亏损企业增加的主要原因是: 2005年煤、电、油、运价格上涨,致使水泥生产成本上升,但水泥销售价格未涨,一些竞争力不强的小企业处于亏损状态,这是结构调整的必然结果。
二、2006年工作重点
近两年新型干法水泥的快速发展,有效遏止了立窑生产能力的增长态势,结构性矛盾出现可喜变化,不仅大中型水泥企业在积极发展新型干法窑,许多优势立窑企业也纷纷发展新型干法窑。新开工水泥项目基本符合水泥工业产业发展政策。
为了巩固水泥工业宏观调控成果,2006年的工作重点应把握以下几个方面:
一是切实按照规划和产业政策要求,规范行业准入标准,以优化地区布局和结构调整为重点,加快结构调整。充分考虑资源、能源、交通运输及生态和环境承载能力,在有条件的区域加快发展大型新型干法水泥,淘汰落后生产能力。
二是继续严格执行好金融、土地、环保等宏观调控政策措施,依法行政,对不符合规划和产业政策的项目,坚决不予支持。对日产规模小于2000吨的水泥熟料项目,必须上报国务院投资主管部门核准。禁止以任何名义建设落后工艺的水泥生产能力。
三是继续贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路的要求,依靠技术进步,大力发展循环经济。做好节能降耗和能源替代工作。支持利用大型水泥窯协同处置可燃工业废弃物及生活垃圾和利用窑系统废热进行纯低温余热发电。
四是加强环境、资源和生态保护。严格执行产业政策和有关标准,做好水泥企业的清洁生产工作;同时加强对民采民运的石灰石矿山进行有效监督,减少资源消耗,减轻对生态环境的破坏,同时对采后矿山要做好复垦工作。
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