社区健康教育如何开展

社区健康教育如何开展（精选8篇）

社区健康教育如何开展 篇1

一、社区健康教育的概念

社区健康教育的内涵在不断丰富发展之中，一般来讲，社区健康教育是指通过健康教育和环境支持改变人们的行为、生活方式和社会的影响，以提高居民健康水平和生活质量。它包括健康教育以及能够促使行为、环境改变的组织、政策、经济支持等各项策略。健康教育的发展趋势表明，行政干预能有效促进健康教育达到预期效果。

二、社区健康教育的策略

健康教育不仅仅涉及健康行为而且关系到行为和生活方式有关的广泛领域--生活条件与环境条件，如住房、饮食、娱乐、工作等，超越了卫生的界限，不属于卫生部门的范畴。改善环境和改变根植于社会的生活方式，只有联合社会各部门，争取各种社会力量的支持，才能发挥作用。实施社区健康教育的策略强调以下几个方面：

（一）强调社区参与其中开发领导层，体现政府行为是首要策略。政府对其群众的健康负有责任，大力发展健康教育是“德政工程”。促进领导树立大卫生观念，力求各级领导在健康教育工作中“挂帅”和指导。政府组织建立社区健康教育与健康促进决策机构应列入社区各级政府的议事日程。协调社区卫生医疗、文教、新闻、工商及社会团体的力量共同参与，统筹社区健康教育与健康促进工作的开展。以健康教育专业机构和人员为骨干，以社区医疗部门为主体，充分利用社区卫生服务机构，形成网络，是进行社区健康教育与健康促进的基本组织形式。制订规章制度和地方性政策是行政干预的有效形

式，它不仅为社区健康教育与健康促进的实施提供了依据，而且，可以促进社会对健康承担责任，规范社区和个人的行为，保证社区健康环境的形成。社区内各类医疗、预防、保健、康复、计划生育和社区卫生服务站（所、中心）是健康教育与健康促进网络的主力。通过在职的健康教育培训，使他们成为社区健康教育与健康促进的骨干。街道干部，家庭主妇和离退休人员中的积极分子、自愿者是社区健康教育与健康促进的基层骨干力量。社区内的中小学校、家庭、商业、服务业等，既是社区健康教育与健康促进的重点人群，又是社区健康教育与健康促进的一支力量。

（二）强调干预与支持健康教育干预行为，健康促进干预行为和改变环境。干预是健康教育和健康促进的实质和中心环节。社区干预针对全社区范围内面向全体社区成员；而社区内干预则是针对社区内特定地点或特定人群（如工作场所、医院、学校、敬老院等）。前者可使总体人群产生普遍的变化，后者可使目标人群产生较为显著的变化。政府层次的干预主要从立法执法、规章制度、服务机构和资源方面入手。健康促进组织则从有关政策、实施、项目和设备方面着手。个人层次上的干预，强调健康行为的变化。有计划的干预对行为和生活方式的改变、维持、增强或阻断有十分重要的意义，对减少疾病、伤害、伤残及失望的危险性密切关联。新的政策、规章制度及组织的安排体现了环境支持。社区领导、健康教育专职工作人员、教师、社会团体负责人等都能提供这种支持，人们采纳所提供环境和规范的支持，提高参与认识和程度，促进计划目标的实现。

（三）强调大众媒介的运用社区健康教育常用多种干预策略，健康传播是仅次于社会动员的重要手段，而利用大众媒介是健康传播的主要形式。利用权威人士传播重要信息；利用对比方法说明不同态度和行为产生的不同后果；还可以用来开展培训和教学等。实施健康促进项目，政策和规范的广泛宣传，必须充分利用传播媒介。特别是在健康教育与健康促进计划实施的早期，就应采取大众传播与人际交流相结合的综合传播策略。

（四）强调充分利用社区资源社区资源是有限的，必须合理利用时间、人员、经费等资源，社区地方政府的财政援助一般是启动性的，要按计划使用。要多方筹集项目开展经费，动员人力物力。在资源紧缺的情况下，对计划目标和干预方法应作适当调整。

（五）强调计划性和评价区别于卫生宣传教育，健康教育和健康促进都有明确的目标、任务、方法、步骤和时间表，有所需资源的说明，并形成项目加以实施。根据需要解决的社区问题和健康问题，参照适当的健康促进模式，借鉴其他社区成功的经验，选准侧重环节的干预，按计划组织实施。其计划的设计与健康教育计划的设计在步骤和程序上是一致的，而干预手段增加了行政干预，中期目标增加了环境改变的内容。评价贯穿计划实施的全过程，回答行为和环境改变的程度，计划目标的实现程度等。通过评价，及时调整计划，确保项目目标的实现。

三、社区健康教育的重点

健康教育活动主要是在各级政府的领导下进行，具有自身的特

色。当前，开展社区健康教育具有十分有利的条件。国家正在积极推行医疗卫生体制改革，大力发展社区卫生服务，社区卫生服务组织不断建立健全，其预防保健、健康教育的功能不断加强。

随着经济社会的发展，城市化、工业化、社会老龄化和流动人口增加带来新的健康问题，慢性非传染性疾病和艾滋病、乙型肝炎、结核病、心理疾病、意外伤害等以及职业性危害严重损害群众身体健康，影响生命和生存质量。通过健康教育项目的实施，可以有效地解决这些问题。

抓好社区面上的干预，结合文明社区的建设，创建健康教育示范小区是一条行之有效的工作思路。其主要内容是：

1、建立社区健康教育委员会，将考评纳入目标管理。

2、建立健全社区健康教育和健康促进网络，培训骨干。

3、建设文明卫生的社区环境，动员资源，营造良好的参与氛围。

4、完善管理制度，以行政、组织、社区规范、评比奖惩等措施促进工作的落实。

5、提供相应社区卫生服务，如建立家庭健康档案、重点人群监测、常见病普查普治、社区咨询等。

社区健康教育如何开展 篇2

21世纪人口急剧增加、环境日益恶化并且陆地资源严重匮乏, 世界沿海各国为了缓解不断增加的生存和发展压力, 开发和利用海洋已成为解决当前人类社会面临的人口膨胀、资源短缺和环境恶化等系列难题极为可靠的途径之一, 也成为最有开发价值和发展潜力的自然资源之一。我国拥有300万km2余的管辖海域, 国家极为重视保护、开发和利用海洋。1998年我国政府发表了《中国海洋事业的发展》白皮书, 把发展海洋事业, 建设世界海洋强国, 增强全民族海洋意识列为国家发展的首要任务;广东省人民政府办公厅为加快“十一五”期间全省海洋经济发展, 于2007年10月25日根据《国务院关于印发全国海洋经济发展规划纲要的通知》, 实施广东省的海洋经济发展计划。这些都让我们得出结论:海洋已日趋成为我们生活中必不可少的一部分。

社区是人们生产和生活的主要场所, 介于海洋对自然以及对人类生活环境的重要影响, 人类能否认同海洋环境教育的价值追求, 直接关系到海洋环境教育的成败。所以充分调动社会社区力量来支持全民开展海洋环境教育显得格外重要。然而, 我国目前在社区环境教育中, 海洋环境教育的内容并未得到重视, 相关的研究也很少, 本研究通过分析社区海洋环境教育的特点及海洋环境教育的内容, 寻求海洋环境教育融入当前的社区环境教育中的途径, 进一步完善社区环境教育, 以达到普及海洋环境知识和增强人们海洋意识的效果。

2 社区海洋环境教育

社区教育是在一定的地域范围内, 充分利用各类教育资源, 提高全体社区居民整体素质和生活质量, 促进社区经济建设、社会发展和教育发展的教育活动。社区教育把教育延伸和拓展到社会基层, 满足社区居民, 特别是大批离开了学校或离开了单位的社区成员的教育培训需求, 有效地填补我国大教育体系中的一些薄弱环节, 拓展适应社区居民工作和生活需要的新教育服务领域, 以满足社区居民多样化的学习需求。近几年, 教育部把大力开展社区教育作为构建终身教育体系, 推动学习型社会建设深入发展。

国际上对社区教育这一概念众说纷纭, 我国学者厉以贤在《社区教育的理念》一文中认为, “所谓社区教育, 是提高社区全体成员素质和生活质量以及体现社区发展的一种区域性教育活动过程”[1]。金辉在《社区教育的概念界说及其方法》一文中提出“所谓社区教育是指反映和满足社区发展需要的, 对社区全体成员的身心健康施加影响的教育活动和过程”[2]。黄云龙在《中国社区教育的两个飞跃》一文中指出“现代社区教育是一种区域性的有组织的教育社会化一体化的教育活动”等[3]。但对其内涵的界定则较为一致, 即:社区教育是学校教育与社会教育的结合;社区教育是社区内所有教育机构和教育力量的协同教育活动;社区教育是适应社会发展需要, 为社区所有成员提供的教育服务。

而社区海洋环境教育是社区教育的重要组成部分, 因此, 可把社区海洋环境教育定义如下:社区海洋环境教育是在社区进行环境教育的重要组成部分, 它以社区居民为教育对象, 以普及海洋知识和倡议保护海洋环境为主要内容, 运用社区教育的方法和设施来进行的环境教育。社区海洋环境教育的特殊性决定了它同社区环境教育具有以下相似的特点。

2.1 从内容上说, 社区环境教育具有选择性、适应性、灵活性和实用性的特点

选择性, 即要求在内容的选择上侧重兴趣课程、活动课程和隐形课程等方面, 这也适应社区海洋环境教育内容的特殊性和对象的复杂性;适应性, 表现为教育内容能主动满足社区发展和提高社区成员的素质能力要求;灵活性, 即教育内容能随着社区发展及社区建设重点的转移和生活方式的变化而适时调整;实用性, 即所选择的内容要融入并且服务于社区的实际需要, 而社区海洋环境教育也具有以上特点。

2.2 从对象上说, 社区教育的对象具有复杂性的特点

社区教育概念的界定决定了它的受教育对象及其广泛, 有农村居民也有城市居民, 有文盲也有高级知识分子。其他类型的社区教育, 如下岗职工职业技能培训只针对部分社区居民, 而海洋环境教育则针对全体社区居民。这种复杂性为其教育方式和方法的选择带来很大挑战。

3 社区海洋环境教育的研究现状

追述海洋环境教育, 从古代就有了雏形。人们在出海谋生的同时积累了许多关于海洋的知识, 不断地传递给后代, 让他们可以更好的延续下去。但这只是为了生存, 最基础的海洋知识的传递, 如:哪种海洋生物可吃;那种海洋生物有毒以及如何对付在海洋环境中的危机等。直到近代, 开设了很多海洋性的大学和专门的海洋院校, 海洋环境教育主要是培养海洋专识性人才。而真正开始海洋环境教育是从20世纪90年代以来, 海洋环境教育得到了各国政府的普遍关注。

自从《联合国海洋法公约》正式生效后, 很多国家和地区重新制定了海洋发展战略。各国政府充分肯定了海洋环境教育对海洋经济的促进作用, 并提出了一些实施海洋环境教育的具体规划。

美国在20世纪60年代就开始实施海洋补助金计划, 美国政府资助海洋环境教育的目的是为了吸引科研人员开展海洋科学研究, 从事海洋咨询和服务活动等[5]。2000年美国通过《2000年海洋法》, 组建国家海洋政策委员会, 提出国家海洋政策意见。

1990年5月, 日本海洋开发审议会向政府提出了面向21世纪的海洋开发设想和措施, 其中涉及进行国际化的跨学科和跨领域的研究, 加强海洋信息研究和管理以及在全社会进行大力宣传以提高人们对海洋开发和保护的认识等提议。2005年, 日本经团联发表了《关于推进海洋开发的重要课题》, 向日本政府建议将产业界、学术界和政府联合起来, 在小学、初中和高中开设海洋环境教育课程等[6]。

1996年8月, 韩国政府成立了海洋与渔业部, 制定了韩国21世纪海洋战略规划, 其中涉及加强各个层次的海洋环境教育, 开拓海洋科学培训渠道以及在公民中开展持久的新海洋观教育等内容[7]。

英国海洋技术委员会在2000年提出了此后 5～10年的海洋科学技术发展战略, 其中包括海洋资源可持续利用和海洋环境预报两个方面的科技计划[8]。2004年12月, 年仅10岁的英国女孩缇丽在印尼海啸中凭借所学的环境知识, 预测出海啸将吞没整个海滩, 并提前疏散海滩上的游客, 从而挽救了100多名游客的生命。

德国的海洋环境保护从国家立法和民众的环保意识教育到技术开发形成一套完整的互动机制。

我国浙江舟山“海洋环境教育研究”课题组提出区域性推进海洋环境教育的研究, 他们认为:在区域性整体推进海洋环境教育过程中, 积极构建由上而下的组织体系和海洋环境教育地方课程体系从而以点带面稳步推进, 按照“政策先导, 科研先行;市县 (区) 校三级联动, 区域性整体推进”的工作方针, 有目标、有计划、有组织且有步骤地稳步推进, 不断提高人们的海洋意识, 形成一批从学校实际出发开发海洋环境教育的特色项目和组织开展与之相关的海洋环境教育特色活动, 逐渐形成自己的办学特色的学校。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎强调, 要高度重视海洋开发在我国经济社会发展中的重要地位, 加强海域使用管理, 保护海洋生态环境, 维护国家海洋权益, 促进海洋经济持续、快速且稳定发展。综观世界各国和地区对海洋环境教育的规划与措施, 可以看出各国都十分关注海洋环境教育, 但是社区海洋环境教育却是一个新型的研究领域, 相关的研究也很少。相信不久的将来, 社区海洋环境教育将会是一个热门的话题。

4 高校在社区开展海洋环境教育的内容

宏观国内外对海洋环境教育的研究, 如Paul R. Gross在“Still Missing the Mark”[9]一文中指出在整个教育体系中更应该引起人们的关注;Steven Haddock在“Bioluminescencing organisms off the Californian coasts”[10]一文中指出保护海洋生物的紧迫性和教育公众参与这一活动的重要性。于蓉在《我国海洋环境教育体系探讨》[11]一文中, 以海洋环境科学和环境教育为理论基础, 结合我国的海洋国情, 对我国海洋环境教育体系进行探讨, 指出海洋环境教育的内容包括:我国海洋环境国情教育、海洋环境伦理教育以及海洋法制教育。综观以上资料, 高校应在社区海洋环境教育中主要开展以下几方面的内容。

4.1 海洋权益的教育

据国内媒体报道, 中国某城市大部分大学生认为, 中国版图只有960万km2的陆域国土面积, 而不知道300万km2余的管辖海域。在李华等《大学生海洋权益调查分析》的调查中, 有2.6%的人认为荒无人烟的小岛我们可以弃之不要;上海市“东方绿舟”教育基地知识大道上的中外历代名人雕像, 其中伟大航海家有哥伦布, 却没有郑和……这种种表象在本质上都反映了我国国民海洋方面的权益意识薄弱。因此, 在海洋环境教育中我们大力宣传海洋权益至关重要。

4.2 海洋资源的教育

海洋是生命的摇篮, 是资源的宝库, 它蕴藏着丰富的生物资源、化学资源、矿产资源和海能资源等多种资源。据专家统计, “海洋中有18万种动物和2万多种植物, 这些动物和植物中有许多可供人类食用、药用和作为工业原料的材料;海底蕴藏着1 350亿t石油, 占世界可开采石油储蓄量的45%;目前世界海底可燃冰分布范围占海洋面积的10%, 是迄今为止海底最有价值和最具前景的能源。此外, 海洋还对水循环具有巨大作用, 在氧气再分配、传输热量和调节气候变化中起到关键作用”[12]9-11, 而海洋中各种不同动物、植物和资源都与人类息息相关。因此, 开展海洋资源教育至关重要。

4.3 海洋自然灾害的预防措施教育

众人皆知, 自然环境灾难给人们带来严重财产损失, 但这还并不是让世人最担心的。人们在经历灾害后, 无论在生理、心理还是在行为上均会产生诸多的反应。害怕将来的灾难, 甚至害怕与灾难有关的自然现象, 出现身体不适, 睡眠失调, 易紧张, 行为退化以及对上学失去兴趣等症状。因此, 我们在开展海洋环境教育的同时, 注重海洋自然灾害的预防措施教育, 让人们懂得环境危害问题, 注意海洋自然灾害资源的教育, 特别是一些使得学生没有这方面的心理准备的严重的自然灾害情景照片、录像和新闻等, 使他们在日常生活中, 就知道“不良环境方面情景教育”, 提高他们的心理抵抗能力, 增强遭遇危害时人们的应急反应能力。

4.4 海洋有毒生物种类的介绍

我国海域面积广阔, 生物形态多种多样。但有些生物是有毒的, 如海蛇、海鳗、海参和水母等。据报道, 河豚中毒的死亡率为40%～60%, 这些生物会给人类造成中毒, 甚至死亡。人们在海边旅游时或在日常生活中, 常免不了接触各种各样的海洋生物, 如果人们注意不够, 往往会受到不可预计的伤害。因此, 在海洋环境教育中, 我们要特别注重海洋有毒生物的介绍。以便使人们了解哪些海洋生物有毒或能刺伤皮肤, 在遇到这些生物时采取一些措施, 避免不必要的伤害。

4.5 海洋环境可持续发展教育

虽然海洋有巨大的自净能力, 但海洋环境污染日趋严重。据估计, 全世界每年有1 000万t石油、1 000 t汞、25万t铜、30万t铅和390万t锌进入大海[12]14;此外还有大量的热污染、有机物质、营养盐和放射性废物进入海洋, 以及其他固体物质最终汇入大海。而这些物质大部分是由于人为原因最终进入大海, 对大海产生破坏的, 但其最深层原因却是由于人们的海洋环境意识薄弱造成的。因此, 开展海洋环境可持续发展教育是海洋环境教育的重要组成部分。

2008年9月在大连通过开展西北太平洋海滩清扫活动, 对公民实施海洋可持续发展教育。来自联合国环境署西北太平洋行动计划协调处及中国、日本、韩国和俄罗斯等国的50余名官员和环境专家, 与青岛市400余名环保志愿者一起开展清除海滩和海面垃圾的活动。其目的是通过对该地区海域和沿岸地区的环境资源进行合理开发、利用和管理, 使该地区人群长期受益, 使海洋能够为子孙后代造福。

5 高校在社区开展海洋环境教育的形式

任何教育活动都不是孤立的, 教育作为人类认识活动的一个有机组成部分, 总是依赖于社会的发展, 依托于社会的整体, 海洋环境教育也不例外。没有社会舆论支持的海洋环境教育, 很难有发展壮大的空间, 为了使海洋环境教育可持续发展, 除了社区教育工作者要解放思想和更新观念之外, 很重要的一条就是营造一种积极的社会氛围, 让全社会都来支持海洋环境教育。因此, 必须通过各种途径, 大力宣传海洋环境教育, 使全民都参与到海洋环境教育之中。那么, 如何加强社区海洋环境教育呢?通过以上对社区海洋环境教育特点的分析, 结合海洋环境教育内容, 对社区海洋环境教育的实施提出如下几点建议。

5.1 在社区墙报栏开展海洋环境教育

当前, 信息的传播方式虽然已是多元渠道, 而板报虽是个小载体, 但是板报作为与居民最直接的接触方式仍是必不可少的, 它每天向人们传递着丰富的知识, 让大家在不知不觉中受到了教育, 还可以使工众得到咨询的效果。因此, 高校在开展社区海洋环境教育时, 要重视社区墙报的作用。在墙报中开展开辟不同专栏, 向人们传递海洋各种知识, 宣传关于海洋的最新新闻, 了解海洋研究的最新进展, 以及分析当前海洋所面临的各种问题等, 向人们诉说各种各样的海洋知识与背景。同时我们在海洋环境教育中, 通过制作海洋环境知识展板和海报的形式开展, 不仅加强了学校与社区合作, 平时由学校学生在社区海洋环境教育中制作出展板和海报的模板, 而且经过社区机构的加工与投资, 既丰富了社区居民的文化生活、提高了海洋环境意识, 又降低了社区教育的成本, 调动了居民的参与, 收到了双赢的效果。

5.2 在社区举办海洋知识讲座和海洋生物标本展览等活动

开展海洋环境教育最忌讳的便是“一刀切”, 用固定和僵化的所谓“模式”来组织所有的海洋环境教育活动。随着海洋环境教育活动的深入开展, 在课堂主渠道之外, 探索研究性学习活动、运用专家系列讲座和综合活动课等有效方式, 充分利用多媒体和互联网等手段, 通过举办海洋知识讲座、海洋生物标本展览、开放图书馆、举办各种专题讨论、调查搜集水资源数据以及参与沿海保护项目等多种形式开展海洋环境教育活动, 提高教育的科技含量, 增强直观性与生动性, 激发人们的兴趣, 挖掘人们的潜能, 努力做到海洋环境教育与现代信息技术的有机整合, 为社区居民提供丰富多彩的教育环境。

5.3 利用寒暑假举办社区的中小学生夏令营

行万里路, 读万卷书。自古以来, 人们就意识到人生远足不仅能健全体魄, 而且能开阔心胸和眼界, 丰富知识增长阅历。因此, 我们应在海洋环境教育的同时, 增添海洋之旅, 给人们与大海亲密接触的机会, 让他们尝试一种完全不同于学校生活的体验, 并使他们在此过程中感受海风的气息, 感受大海的欢乐、浪漫以及浩瀚, 了解海洋的无穷魅力, 感受世界的博大和生命的壮丽。在展现海洋的壮美的同时, 增强海洋意识, 开阔视野, 提升其道德情操。“尊重、公正、责任、参与、和谐”是举办夏令营的基本道德准则。开办夏令营的宗旨是通过创造亲近海洋的机会, 增强社区居民的海洋意识, 提高对我国海洋的认知程度, 从而树立起符合新时代发展要求的海洋观念, 使全社会关注海洋、善待海洋并且保护海洋。

5.4 利用大众媒体介绍和宣传社区海洋环境教育活动

电视、广播以及各种文艺节目等大众媒体, 是当前我国社区居民在工作学习之余的主要娱乐与消遣方式, 也是社区居民受教育的重要途径。进行社区海洋环境教育应主动利用这一资源增加海洋环境教育的内容。以社区为基点进行大众媒体海洋知识宣传, 制定社区海洋环境教育计划, 建立海洋网站、论坛、广播和新闻栏目等形式, 充分调动社区居民的积极性, 提高全社会的海洋知识整体水平, 让全社会共同关心且参与海洋经济的发展。例如, 澳大利亚的一些环境保护网站也开办了一些专门针对海洋资源的栏目, 定期公布国家和各州的海洋事业发展动态, 普及有关知识, 鼓励居民参与讨论。有的网站还成立了网络学校, 举办各种相关培训活动, 取得了很好的效果[13]。

6 结束语

教育是一门艺术, 更是一门科学, 海洋环境教育概莫能外, 它也是一门需要以科学精神来支撑的科学。我们要在社区开展海洋环境教育, 就必须立足实际, 求真务实, 追求质量与效益, 从学校所在社区的海洋环境教育资源和居民自身所需要的资源入手, 结合各种专业特长与居民的爱好兴趣, 实事求是, 因地制宜, 生动活泼地组织有教育意义的活动。高校开展的海洋环境教育活动, 从根本上说是为了普及海洋知识, 培养居民的海洋国土意识、海洋资源意识、海洋环境意识、海洋权益意识和海洋可持续发展意识, 进而增强热爱海洋的情感和献身海洋的壮志。在“海洋世纪”到来的时候, 教育应当而且可能作出积极的回应。在社区开展各具特色的海洋环境教育活动, 把海洋历史观、海洋发展观、海洋责任观、海洋经济观和海洋人才观的教育纳入社区教育过程中来, 培养社区居民的海洋权益意识和海洋生态意识、海洋资源意识、海洋国土意识, 引导他们认识海洋是中华民族生存和发展的空间, 树立正确的海洋观念, 是社区海洋环境教育要达到的最终目的。

摘要：文章通过分析当前海洋环境教育的现状, 提出高校在社区开展的海洋环境教育中应包括海洋权益教育、资源、海洋自然灾害教育、海洋有毒生物教育以及可持续发展教育等内容。在实施的同时, 要注重运用求真务实的科学态度, 采取各种社区海洋环境教育形式, 通过在社区墙报栏开展公民的海洋环境教育、举办海洋知识讲座、海洋生物标本展览以及利用寒暑假举办社区的中小学生夏令营等形式来开展海洋环境教育, 营造浓厚的海洋环境教育氛围, 并在此基础上积极利用媒体的作用, 介绍和宣传社区海洋环境教育活动等建议, 以达到进一步完善社区环境教育, 寻求把海洋环境教育融入当前的社区环境教育中的途径, 达到普及海洋环境知识和增强人们海洋意识的效果。

社区健康教育如何开展 篇3

如何将社区的管理与服务进一步细化和提升，巩固社区服务管理优势，正确分析当前社区党员队伍的现状，不断改进社区党员教育工作的传统做法和模式，探索与新形势相适应的社区党员教育的新方法、新途径，有效解决社区党员教育工作在整体教育环境、教育对象、教育内容和教育要求发生变化后引发的一些新问题，不断适应社区居民群众日益增长的文化精神需求和社区服务管理的要求，推进社区的各项工作再上新台阶，对党组织和党务工作者而言是必须要认真思考的一个重要问题。

一、煤矿社区党组织的现状

1.社区党员的思想观念呈现多元性

就陕西煤化蒲白实业公司南桥社区而言，经过十多年的发展，社区的服务管理功能日益完善，党员教育工作也已形成具有特色的管理教育模式，但从整体教育方法来看，更多的局限于一些传统的做法，教育的效果应该说更多的停留于表面。因此，党员队伍思想认识已经不再是过去单纯、简单一致的思想状况了，呈现出了多元化。出现这种变化很重要的一个原因是人们的价值取向发生了变化，思想上的矛盾也日趋错综复杂，思维方式、行为举止呈现出了多样性，给社区党员的教育工作提出了新的要求。

2.社区离退休党员管理难度大

社区离退休党员从思想层面来讲是一个特殊的群体，当年都是单位的工作骨干或领导干部。退休往往使他们心理失去平衡。另外，有一部分党员认为，自己上了岁数，退休在家的主要任务就是安度晚年，从而放松了对自己思想上的要求，把自己混同于普通群众。另外，随着矿区企业改制、主辅分离，社区居民结构也发生了许多变化，有相当部分的社区党员不定期的流动到其它社区和原籍居住，社区党员队伍的结构也随之发生了变化，使得我们对社区党员队伍结构的变化一时难以准确掌握，给党员教育带来巨大的难度，还有一些流动党员把组织关系放在社区，长期外出不参加组织活动，出现了管理上的断档。

3.社区党务工作者综合素质有待提高

从社区管理队伍来讲，经过十年多的发展，管理队伍也发生了较大的变化，一方面由社区成立之初以原矿井破产后划转过来的老同志占主体的管理队伍逐步变成现在以年轻同志占主导，这部分年轻同志，是社区发展的后续力量，但有时在处理解决问题时，显得经验不足。一方面是思想认识上不到位，对加强党员教育的重要性和紧迫性认识不够，存在着重稳定、重发展、轻党建、轻教育的倾向；另一方面工作要求不具体，除规定的主题教育、活动要求外，相对党员教育的工作比较笼统，日常教育内容安排上比较空洞，教育缺乏针对性，教育培训内容简单化，程式化。

二、積极探索加强社区党员教育工作的新方法和途经

1.切实加强社区党支部的自身建设

党支部作为党的最基层组织，要发挥好党的先进性和战斗堡垒作用，首先必须加强自身组织建设机构要齐全，人员、经费要到位，同时，加强对党群、政工干部的培训和培养，提高社区党组织班子的整体工作水平。并根据党员队伍的思想状况开展好各项活动，尤其是开展好“党建进家庭”和党建质量管理体系建设，并长期坚持开展“三送一进”活动（送政策，送服务，送关爱，进家庭），增强党支部凝聚力、感召力和活力，使社区党建工作有声有色开展起来。

2.不断创新党员教育的方法

针对目前的状况，党员教育，应针对离退休党员、在职党员和流动党员的具体情况，以社区党建为着眼点，采取不同的方式，进行教育。对于离退休党员，党组织应从政治、思想、生活上关心他们，按照“老有所养、老有所为、老有所教、老有所乐”的要求，依据他们的所想、所盼、所需进行教育。 对于下岗和流动党员以“三送一进”活动为主，让他们体会到党组织的温暖和关心，使他们更好地参与到社区和谐建设中来。对于在职党员重点以思想教育为主，显现出共产党的先进性。在日常工作中带头做到“文明我先行，服务我更优”的理念，用实际行动立标杆、树榜样，起到带头示范作用，感染身边的人，引领大家全身心的投入到各项服务工作之中。

3.创新教育活动内容

党员教育最终目的是充分调动其积极性，在参与社区建设中发挥党员的先锋模范作用。因而要以地域性、群众性、公益性、社会性为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，围绕社区居民群众共同关心的问题广泛地开展各种活动，推动和谐社区建设。

4.发挥好社区党员在和谐社区建设中引领示范作用

南桥社区自成立以来，以“利民、便民、为民”为服务宗旨，优化服务结构，提升服务质量，精心构建起了“零距离”服务模式，促进了社区和谐稳定发展，形成了具有自身特色的管理模式。在新的形势下要求每一位党员都应该发挥带头作用，要从居民群众最关心的问题着手，不断完善行之有效的服务细则和服务标准，规范服务人员的从业行为，提升居民的满意度。

社区党建工作决定着社区的管理与服务，只有重视和加强的党员教育工作，才能形成社区人际关系和谐，团结友善、邻里互助、尊老爱幼的风气，为居民搭建了一个和谐美好的生活平台，为企业发展提供一个后勤保障，促进企业又好又快的健康发展。

（作者单位：陕西煤化蒲白实业公司南桥社区）

如何在社区开展好党群活动 篇4

教育实践活动

五班201405162 伍菊英

第二批党的群众路线教育实践活动，已经开始。社区作为最基层的党组织，应该如何做好群众路线教育实践活动，真正使活动发挥实效，融洽社区党组织和群众的关系，解决群众实际困难，真正提升社区干部群众路线工作的方法，我认为应该从以下几个方面入手

一、指导思想和目标要求一定要明确

（一）指导思想一定要明确。

党的群众路线教育实践活动，是党中央在新形势下组织的一场党内的学教活动，是每一个基层党组织的重大任务，具有高度的政治性和指导性，因此，必须明确指导思想，不能有任何偏离。本次教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、总书记系列重要讲话精神，把作风建设放在突出位置，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强社区党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委实施办法作为切入点，深化拓展“四群”教育实行干部直接联系群众制度成果，进一步突出作风建设，切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

1、坚决落实为民务实清廉的总要求，活动达要求 为民。坚持群众观点，坚定理想信念，强化宗旨意识，自觉站在群众的立场上想问题、作决策、办事情，任何时候都把人民利益放在第一位，落实党员干部直接联系群众的要求，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，倾听群众呼声，关心群众疾苦，当好人民公仆，实实在在为群众办实事谋福祉。

务实。树立正确的世界观、权力观、政绩观和事业观，密切与群众的血肉联系，深入基层、深入群众、深入实际，问政于民，问计于民，问需于民，查实情、说实话、出实招、办实事、求实效，落实公开承诺事项，立足本职岗位实际，办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。

清廉。自觉摒弃庸懒散奢等不良风气，严于律己、廉洁奉公，永葆清正廉洁的政治本色，认真落实中央政治局关于改进作风、密切联系群众的八项规定以及省委、市委、县委的具体办法，廉洁自律，厉行节约，认真落实党风廉政建设责任制的各项要求，堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事，时刻保持清醒头脑，珍惜手中之权，奉公而使，为民而用。

2、着力解决好“四风”突出问题，作风要改善。坚决反对形式主义。教育引导社区党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义。教育引导社区党员、干部深入实际、深入基

系、全心全意为人民服务上取得实效。

4、活动的时间和范围是：教育实践活动从2014年3月开始，安排6个月时间，2014年9月基本结束。参加范围是：社区总支班子及社区全体社区党员。

（三）很据活动目标，明确重点任务

工作当中要根据社区突出工作重点，列出重点工作着力解决问题，结合我们社区实际情况，抓住反对“四风”这个重点，集中解决基层组织、社区领导班子“四风”方面存在的突出问题，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。我社区明确的四个重点工作分别是：

1、着力解决“四风”方面存在的突出问题，服务质量提升。社区基层组织要突出整治服务能力弱、服务水平低、办事不公等问题，重点解决班子软弱涣散、凝聚力战斗力不强，组织观念淡薄，社区党员作用发挥不够，群众合理诉求得不到解决等问题。

2、着力解决关系群众切身利益的问题，党群关系融洽。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，积极协助上级党委政府解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决社区环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解

务队伍基本稳定，服务能力明显增强，服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定“四大职能”作用切实发挥。二是结合本次教育实践活动，深入推进文明社区一三五工程，将一个工作思路，三个机制建设，五大工程实施的各项工作进一步细化完善、落实到位，形成长效机制，提升社区四大功能。

二、制定整个活动的方法步骤，按照要求开展好各阶段各项工作

（一）做好规定动作，按质按量开展活动，在活动中要做好一下的工作

1、学习教育、听取意见阶段，需要做好以下工作：一是动员全体党员参与。社区党组织要组织召开动员部署会，进行广泛深入的思想发动，向广大党员、干部讲清开展党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性及中央、省委、市委和县委、镇党委的部署要求、社区的实施方案，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参加教育实践活动的自觉性和积极性，保证所属党员全员参与。二是结合实际抓学习教育。采取多种形式，组织党员、干部深入学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神，学xxx省委规定的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》3本书等学习内容等内容，使党的群众路线在全体党员心中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员的普遍自觉。社区总支要

实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。二是认真撰写对照检查材料。社区总支委员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。总支书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。总支委员要自己动手撰写个人对照检查材料，总支书记要严格审核把关后上交镇活动办。三是开好专题组织生活会。总支委员要召开专题民主组织会。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，召开党员大会公式评议结果。开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法

3、整改落实、建章立制阶段要做好以下工作：一是认真制定整改方案。社区总支要认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。总支委员要制定个人整改措施。明确整改措施。实行开门整改，向群众做出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。二是上下联动抓整改。把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成

一、以制度化和模式化保障社区服务功能提升,做好“三化”工作

一是社区工作制度化。在严格执行社区现有制度的基础上，按照“为民务实清廉”的要求，完善制定《错时上班制度》、《业务交班制度》、《预约服务制度》、《社区干部年终考核制度》等制度并组织实施，以制度来提升社区服务质量、监督社区干部清正廉洁。二是民情联系网格化。一是采取层层挂钩联络的方式，畅通民情通道。在居委会设置群众工作室，由党总支书记任主任，将社区划分为四个民情联系站，由社区党员干部担任联系站站长，建立民情收集台帐，下设十个民情联系点，由党小组长担任联系点负责人，居民每十五户至二十户指定一名信息员。形成了站点的网格化民情网络，确保了民情民意表达畅通。二是民情诉求渠道通畅化。建立“两卡一台账”，通过民情网络和直通渠道反映的民情民意，社区进行分类，及时处理，做到当天答复，当天处理，需要上级部门协调处理的预约时间，及时告知群众办理结果和处理意见。三是社区管理模式化。组织社区两委成员加强研究学习，从完善社区五大功能出发，在社区网格化管理、社区服务高效精准、创新社区大党建的模式、在社区理想发展等方面进行理论结合实际的探索研究。

二、以加强自身建设夯实为人民服务的基础，做好“四强”工作

强班子带队伍，强党员为群众，强管理提素质，强基促服务，是创建基层服务型党组织的基础。社区通过开展社区两委班子包组挂户,直接联系群众的工作，进一步明确工作职责，充

1贫济困等活动积极寻求机关党组织的理解、支持和参与，形成社区大党建的模式。

在社区中如何开展好工会工作 篇5

2011年12月7日在全镇党员培训会上——田成江

各位党员、同志们：

根据镇工会的工作要求，深入落实科学发展观和全面贯彻党的十七届六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，发挥社区工会的组织优势，带动社区工作的顺利开展，真正实现社区治安良好、环境优雅、发展稳定、邻里和睦、文化繁荣。针对目前我镇工会工作开展情况，经过认真总结经验和查找问题，现就如何做好我镇社区工会工作做以下发言，同时请各位提出宝贵意见和建议，为构建社区特色工会而努力：

一、目前我镇所辖社区工会普遍存在的问题

大量的单位人员因下岗等原因改变身份成为了社区人，他们在再次就业以及生活诸方面与社区形成了密不可分的关系，也愿意加入社区的工会组织，但在实际工作中社区很难为他们做好服务，而各社区又尚未形成会员收费和入会缴费制度，社区工会没有跟他们收会员费，社区也没有充足的资金开展活动，也没有能力为他们解决工作、生活、子女入学等困难，又加之现在社区多数民工认为加入工会没有什么用等认识误区，形成下岗职工少入、外出民工不入、老年人闲入的工会格局，造成工会队伍缺乏生机、活动开展有难度。

二、解决措施：

首先，要善于运用《工会法》的宣传优势，运用多种形式和途径，大力宣讲科学发展的重要性、实用性和必要性，引导广大职工和农民工进一步解放思想，自觉地运用科学发展观武装头脑，指导现时工作，进而有效解决问题。

其次，充分发挥工人阶级主力军作用，紧紧围绕转变发展方式，提高自主创新能力，加强社区工会文化建设，深入开展“当好主力军，建功“十一五”，和谐奔小康”主题竞赛活动，群众性经济技术创新活动，创建“工人先锋号”活动，推广先进操作技术，提高职工和农民工思想素质和业务技能，组织动员广大职工和农民工为经济又好又快发展建功立业。

再次，进一步弘扬“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，引导职工和农民工学赶先进，用劳模精神影响和带动全社会，提升社区工会发展的整体水平。

最后，通过工会开展活动争取社会各界赞助，扩大工会运转资金来源，进一步加大对困难职工的帮扶力度，切实叫响“有困难找工会”，广泛开展交友帮扶、送温暖等活动，协助基层组织解决职工和农民工在就医、就业、子女上学、住房等方面的实际困难，努力为包括农民工在内的广大职工办实事、做好事、解难事，保护调动发挥好广大职工和农民工的积极性，为维护稳定、构建和谐社会出力献策。

同志们，一年一度的党员培训和学习技能知识的机会难得，学习新知识、新观念、新思路、新技能的机会能难得。希望大家共同珍惜这次机会，争取在较短的时间内，促使自己的技能有一个新的改善，与此同时，继续振奋精神，开拓创新，在自己的就业创业岗位发展上拓展更大的空间。

社区健康教育如何开展 篇6

在党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见阶段，xx乡xx社区党支部、居委会严格按照乡党委的安排部署、充分结合社区实际，扎实开展学习教育，认真听取意见和建议，积极推进社区各项工作落实，切实让教育活动不走过场。

一是统筹安排好学习教育环节。在本轮群众路线教育实践活动学习教育环节中，xx社区领导班子亲自挂帅带头做好学习教育、充分结合“三会一课”等集体学习制度，以领导带头讲，干部、党员集中学的方式搞好集体学习。同时，社区党支部还印发“党的群众路线教育实践活动学习六十问”，发到个参学人员手中进行自学，并对外出党员通过手机短信、网络等手段传送学习资料。

二是放下“官”架子，虚心听取各界意见。在听取意见环节，xx乡党委大力营造提意见的氛围，党委书记蒲x同志亲自到社区和老党员推心置腹谈发展，和社区干部开门见山说工作，驻社区乡干部朱x、董x等会同社区干部走田坎、进农户，通过面对面征求意见的形式，本着“只谈存在的问题和缺点，找原因寻建议添措施促改进”的原则，通过社区书记、主任等主要领导带头说，打消了党员、群众的顾虑，消除了部分干部的担心，仅4月24日的“面对面四风问题剖析会”，就收到形式主义方面以及社区建设和场镇建管等方面的建议8条，现场处理2条。下一步，社区班子还将走进驻社区单位、在xx场的外来经营户和居民户等群体进行意见征求，以改进社区服务手段，提升社区服务水平。

浅谈社区如何开展规范化建档工作 篇7

一、社区规范化建档工作的作用

(一)建立社区档案能够真实地记录社区建设工作的发展历史,既有利于完整准确地记录下社区建设这一民生行业,又为当前和今后开展社区建设工作提供重要依据。

(二)建立规范的社区档案工作是开展社区服务工作的有力保障,社区服务的良好运行和有序状态,是建立在一套规范化的维护与管理基础之上的,这种维护与管理实质上是依赖于档案进行的。

(三)建立社区档案工作是提高全社会档案意识的有效途径。社区档案工作是社区工作的重要组成部分,它最生动、最真实记录了社区建设的发展进程。社区档案工作与人民群众的利益息息相关,它能让社会公众切身处地感受到档案的价值,同时也增强民生的档案意识,对促进社区档案事业的发展,将起到积极的推动作用。

二、社区开展规范化建档工作的流程

(一)制定社区开展规范化建档工作方案。成立以社区第一负责人为组长的社区档案工作领导小组,确定分管档案工作领导和档案工作人员,做到档案工作有机构、有人员、有设施,为社区开展规范化建档工作提供坚强的组织保障。

(二)申请经费,保障社区规范化建档工作需要。社区规范化建档工作,经费先行,档案的收集、整理、保管、利用需要档案管理手段、档案装具等档案管理条件,这样才能达到收集齐全完整、整理规范、保管安全、利用高效。

(三)制定社区档案管理操作性技术规范。根据《城市社区档案管理办法》和社区工作职能,制定本单位《社区档案管理办法》、《社区文件材料归档范围和不归档范围》、《社区档案分类方案》、《社区文件材料保管期限表》。科技文件材料按照科技档案进行管理。会计文件材料按照会计档案管理办法进行。电子文件、声像材料按照专业要求进行收集、整理、编目、保管、开发利用。

(四)建立健全社区档案管理各项规章制度。遵循依法治国,依法治档的核心理念,建立健全《社区文件材料收集归档制度》、《社区档案借阅制度》、《社区档案保管利用制度》、《社区档案员岗位责任制》,使社区规范化建档工作建立在法律法规基础之上,为社区规范化建档工作创造良好的法制氛围。

(五)严格归档工作质量。档案员要按照《社区文件材料归档和不归档范围》,按照工作职能和范围对社区文件材料应收尽收,从源头上保障社区文件材料的齐全完整,为社区规范化建档工作打下良好的基础。档案员要对收集的文件材料进行鉴定整理,社区的文件材料数量较多且繁杂,在归档时,要对文件材料去粗取精,科学鉴定,将有参考和保管价值的文件材料进行分类整理、加盖归档章,准确拟写文件题名和案卷题名,对文件材料按照整理规范有序登记、编目、打印、装盒排序,使社区文件材料归档工作达到规范化、标准化、科学化。

三、做好社区规范化建档工作的对策

(一)加大宣传,提高社区领导对规范化建档的认识。社区要结合《档案法》、“国际档案日”宣传契机,通过社区档案图片展、新闻同期声,档案法知识竞赛等形式大力宣传档案法律法规,增强社区领导和工作人员的法律意识,用身边的人和事来引导社区居民关注档案、利用档案,营造人人关心档案,支持档案的的良好氛围,用新状态打造社区规范化建档工作新常态,使社区规范化建档工作与社区工作同步发展。

(二)社区规范化建档工作实行“三纳入”。一是纳入社区领导的重要议事日程;二是纳入社区工作计划;三是纳入社区工作目标考评当中。

(三)加大档案投入,强化社区档案基础设施建设。社区档案基础设施建设相对社区设施有差距,社区还要对上争取,加大对档案装具、管理手段、利用体系、安全体系建设投资力度,保障社区档案资金的可持续,保证社区规范化建档工作的正常运转。

(四)积极构建覆盖社区档案资源体系和利用体系和安全体系建设。档案资源建设是社区规范化建档工作立身之本,是社区规范化建档工作的前提和基础,事关社区档案事业的持续健康发展,社区要加大档案的收集和征集力度,不断丰富和优化社区室藏档资源体系,实现社区档案资源全覆盖。社区要适应信息社会对档案信息的需求,要创新档案QQ和微信等利用平台,通过宣传板报、专题片、社区档案文艺专题演出等多渠道、多媒体、多形式服务于社会,强化利用效果。社区还要积极构建“人防、物防、技防”三防安全体系建设,有效保证档案的安全完整,为服务社会、服务民生提供安全保障措施。

社区健康教育如何开展 篇8

《国家中长期教育改革和发展纲要》明确提出：到2020年，基本實现教育现代化，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会，使我国进入人力资源强国行列。社区教育是实现终身教育的重要形式，也是提升全民素质的重要途径。北京市朝阳区社区学院作为北京市第一家社区学院，自成立以来努力探索实践，不断拓展服务功能，充分发挥社区学院龙头作用，广泛开展社区教育，形成了鲜明的办学特色，着力推动了社区教育的发展和服务区域社会文明、进步的能力。

《中华儿女》：《国家中长期教育改革和发展纲要》对社区教育提出了哪些要求？朝阳区在社区教育发展上提出了什么目标？

马金东：《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》（简称教育规划纲要）是支撑国家发展战略的纲领性文件，《教育规划纲要》的颁布是我国教育改革发展史上的里程碑，将对推动教育事业科学发展，全面建设小康社会产生重大而深远的影响。

《教育规划纲要》提出“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标和“广泛开展社区教育，加快各类学习型组织建设”和“加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源”的要求。

为了全面落实《教育规划纲要》的要求，朝阳区结合实际，制定了“十二五”教育发展规划，提出建设“优质教育资源聚集区、现代高端职业教育发达区、开放多元国际教育试验区和文明和谐社区教育示范区”的工作目标，明确要把社区教育作为区域教育发展的重要内容抓实抓好。

《中华儿女》：社区教育工作的重点是什么？在推进社区教育中社区学院发挥什么样的作用？

马金东：社区教育是具有全员、全程、全方位特点的区域教育，是充分利用各类教育资源，提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进教育自身发展和区域经济社会和谐发展的教育活动。根本目的是满足人的自身发展需要、促进社会和谐发展。

社区教育是一项系统工程，有自己的特点和规律。从区域出发推进社区教育，关键是要在管理体系和服务支撑体系上做工作。在管理体系建设上，要形成“政府统一领导、教育部门牵头、有关部门联动、街乡社区（村）两级统筹、社会各方共同参与的社区教育工作格局”，要做好各类资源的统筹。社区学院在配合政府建设好管理体系的同时，要重点做好服务支撑体系建设，在区域推进社区教育中发挥研究、指导、资源建设、市民学习管理的功能，特别要在指导和服务上做好工作。

《中华儿女》：朝阳社区学院是北京市成立的第一家社区学院，在拓展社区教育服务功能上进行了哪些探索？

马金东：朝阳社区学院成立于1999年，是北京市成立的第一家社区学院。学院以“立足社区，服务社区”为办学宗旨，以学历教育为基础，非学历教育为重点，社会文化生活教育为特色，以提高居民整体文化文明素质、服务区域社区经济发展为出发点，始终围绕构建终身教育服务体系、建设学习型社会的目标推进工作。

在社区教育服务上，社区学院结合自身实际，不断拓展功能，建立和完善服务模式。目前逐步形成了社区教育理论研究指导、社区教育品牌建设指导、老年教育服务、流动人口教育、家庭教育指导、课程资源建设、教师社区服务、社区教育活动骨干培训、职业技能培训等工作模式。随着工作的持续推进，这些服务模式还将不断完善。

《中华儿女》：朝阳区区域广、人口多，社区教育品牌培育很重要。社区学院在培育品牌上做了哪些工作？

马金东：学院在全面服务社区教育的同时，特别注重社区教育品牌的培育。

一是老年教育。朝阳区户籍60岁以上老年人口2010年已经占全区户籍人口总数的21.74％。 在“九养政策”全面实施，老年人居家养老社会化服务，老年人的物质生活条件不断改善的同时，社区学院积极开展老年教育，努力满足老年人心理上、精神上的需要。

在区领导的关注和推动下，朝阳社区学院与北京东方妇女老年大学联手，按照“三结合、三为主”的原则（面授教育与远程教育相结合，以远程教育为主；教学培训与科研和教材建设相结合，以科研和教材建设为主；老年人普遍培训与老年工作管理者培训相结合，以老年工作管理者培训为主）合作开展老年教育工作，实行远程教育、面授培训、科研展示活动“三对接”，教学资源“一融合”。

随着“幸福养老大课堂”朝阳社区开播暨“北京东方老年文化节”启动，朝阳区首批设立了100个老年教育网络教学点。同时，针对社区老年人的实际需要，开设面授培训班。远程教育开发的幸福养老大课堂九大系列课程和配套教材在教学点试用推广，为老年人搭建了参与互动、寓教于乐的平台，让朝阳区广大老年人受益。

二是流动人口教育。早在2004年朝阳社区学院就组织本院教师深入到工地、市场和社区，为流动人口开展文明素质培训。尤其在北京奥运会前夕，学院专门组建了人文奥运志愿服务讲师团，协助区流管办举办了流动人口百场人文奥运讲座。近三年，组织培训300余场，覆盖了朝阳区所有街乡。2008年，学院还在区流管办的支持下成立了京城第一家流动人口女子读书社，目前，读书社已有12个，拥有近300名来京务工的女性社员。在流动人口的各类讲座中，讲师们将生活常识、文明礼仪、安全知识等同国家与个人的文明程度、文化素质、生存和发展相结合，在提高来京务工人员综合素质的同时，提升他们的社区归属感。

朝阳社区学院的流动人口培训由于起步早，覆盖面广、针对性强、贴近流动人口生活工作实际，受到了流动人口的欢迎。如今，流动人口培训已建立了长效机制，被评为全国社区教育示范项目。

三是家庭教育指导。为了给朝阳区家庭提供优质的家庭教育指导服务，社区学院成立了朝阳区家庭教育指导中心，在教委的指导下，为各中小学、幼儿园和社区开展家庭教育工作提供指导服务。

家庭教育指导中心坚持“儿童为本”、“家长主体”、“多向互动”的原则，以“促进未成年人全面、生动、主动发展，服务社会、服务学校、服务家庭”为宗旨，坚持公益性、社区性，致力于构建和完善家庭教育管理、家庭教育内容和家庭教育指导服务三个体系，形成了覆盖全区儿童家庭、学校、社区的家庭教育指导网络，具有全覆盖、多渠道特点。家庭教育指导不仅对改进未成年人成长环境发挥了积极作用，也有效地提高了家长素质，成为社区教育的重要内容。

四是学习型朝阳讲坛。2003年，朝阳区教委和朝阳社区学院根据区域社会发展需要设计推出了学习型朝阳讲坛。讲坛分为主讲坛、分论坛和网上论坛三种形式。主论坛设在朝阳社区学院，分论坛设在街乡或社区，围绕如何提高居民的文明素质开展各种讲座，受众对象以社区居民老百姓为主；此外，在朝阳社区教育网上开辟了学习型朝阳讲坛专栏。

学院每年都结合朝阳区重点工作举办各种讲座和活动，不断丰富内容，覆盖政策解读、文明礼仪、心理调适、家庭教育、安全常识、健康养生等方面；不断拓展活动渠道，举办形式更加灵活，走进社区、走进军营、走进学校，受益人数达数万人次，其丰富多彩的学习内容和灵活多样的学习形式，赢得了社区干部和居民的广泛赞誉，被市建设学习型城市工作领导小组办公室评为首都市民学习品牌。

五是学院教师下社区。六年来，社区学院采取“菜单加订单”的形式送教上门，举办的讲座中既有安全知识、文明礼仪、心理健康、法律常识等实用性课程，也有区情教育、低碳生活、理财常识和饮食健康等新内容。社学院还采取自主开发、委托合作和购买课程的形式大力推进社区教育课程体系建设，目前，学院课程库中已有网上课程9大类、195门、783个单元，网下课程11类89门课程。