监理工作人员职业道德
1、维护公司的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的守则执业；
2、执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；
3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；
4、不以个人名义承揽业务；
5、不得同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工及材料设备的生产供应单位兼职；
6、不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；
7、不得收受被监理单位的任何礼金；
8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；
9、坚持独立自主地开展工作；
10、听从指挥，服从管理，有令则行，有禁必止。
监理单位承担某项目公路工程施工监理任务后, 主要工作是由其派驻现场的机构--驻地监理办, 以及组成它的所有监理人员完成。在交通基础设施建设发展比较迅速的市场经济条件下, 着力提高监理从业人员综合素养, 确保工程建设质量, 职业道德建设显得尤为重要。监理人员职业道德的好坏, 责任心的强弱, 对监理企业品牌建设有十分重要的影响。
2 重视监理人员职业道德建设是一项刻不容缓的工作
受社会发展过程中各种浪潮的冲击, 人们的价值观念、价值取向发生了变化, 传统的道德观念也受到了一定影响和冲击, 出现一些不和谐因素而导致职业道德滑坡的问题不容忽视, 这也必然对监理行业的职业道德建设产生强烈的影响。就目前建设市场而言, 监理从业人员的主流是好的, 绝大多数能够担当好工程建设质量卫士责任。但也存在一些不良倾向, 诸如责任心不强、弄虚作假、组织纪律观念淡化等等;还有的受社会上某些不健康因素的影响, 经不起诱惑, 腐化堕落, 贪图享受, 不求进取, 不讲奉献。这些负面影响虽然是支流, 如果任其泛滥下去, 将会严重损坏监理的社会形象, 危害监理行业发展和精神文明建设。要遏制和消除这些负效应, 一条有效的途径是加强职业道德建设, 引导职工树立正确的人生观、价值观和世界观, 提高抵制腐朽思想侵蚀的免疫力。
3 加强监理人员职业道德建设的主要内容
职业道德建设是一个历史范畴, 具有鲜明的时代特征, 时代不同, 社会经济发展的历史任务不同, 职业道德建设的内容也有不同的要求和重点。
3.1 忠于职守, 乐于奉献。
监理被誉为“公路建设质量卫士”, 要履行好这一神圣使命, 必须要爱岗敬业, 忠于职守。这是最起码的品德, 否则一切都无从谈起。在此基础上, 应有乐于奉献的精神, 因为公路工程监理人员长期在野外工作, 条件非常艰苦, 环境比较复杂, 工作过程中经常会遇到这样那样的困难, 如果没有乐于奉献的精神, 就根本谈不上做好本职工作。
3.2 严格监理, 优质服务。
监理人员要为工程质量负责, 为监理单位和业主负责, 严格执行法规标准, 坚持按程序办事是监理工作最基本要求;同时, 监理从事的是一项技术服务型工作, 必须认真履行职责, 为工程建设提供优质高效的监理服务。
3.3 科学公正, 廉洁自律。
“守法、诚信、公正、科学”是监理基本的职业道德标准, 监理人员必须在工作上坚持原则, 公正、客观、实事求是地处理施工质量问题, 以准确的试验检测数据和翔实的资料为依据, 评定工程质量等级, 并对自己签认的各种证据负责。尤其要把好工程计量、设计变更、索赔等重要关口, 平时就要遵纪守法, 自觉履行职业道德准则, 严格按合同约定开展监理工作。
3.4 勤奋学习, 开拓创新。
在科学技术突飞猛进的信息时代, 监理人员必须积极参加技术业务培训和职业道德教育, 不断学习掌握新知识、新技术、新法规, 努力提高专业技术、业务能力和职业道德水平, 把勤学习、善思考、勇创新紧密结合起来, 创造性地干好本职工作。
3.5 团结协作, 互相支持。
每个项目驻地监理办都由几十名监理人员组成, 他们之间有不同的专业分工, 如道路、桥梁、隧道、测量、试验等, 这些不同的专业人员组成了一个完整的工作团队, 因此, 讲团结协作、互相支持也是监理人员必须具备的职业道德。同行间相互尊重、友好合作, 工作上互相支持不推诿, 才能形成一个和谐的工作集体, 共同完成好工作任务。
4 加强监理人员职业道德建设的基本途径和措施
4.1 突出思想道德教育。一是要有的放矢地加强“三观”、“三
德”和“三义”教育, 不断深化监理文化建设活动, 大力弘扬交通监理人甘于吃苦、乐于奉献的精神。二是要紧紧围绕中心工作, 采取监理人员喜闻乐见的形式和载体, 广泛深入地开展好以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习和教育活动, 引导他们自觉践行社会主义道德规范、监理行业自律公约, 努力形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚, 切实推动各项工作的顺利开展。三是把思想道德教育与理想信念教育统一起来, 真正做到以科学的理论武装人, 以崇高的信念培养人, 以高尚的精神塑造人, 进一步达到用理论指导工作实践的目的。通过教育, 使广大监理人员正确处理理想与实惠、贡献与索取、竞争与团结等关系, 建立起以社会主义理想为核心的道德意识和道德观念, 增强个人对社会的服务意识、责任意识和大局意识, 培养良好的监理履职能力, 从根本上促进监理队伍建设, 为交通事业又好又快发展提供可靠的精神动力和智力支持。
4.2 加强基础制度建设。
良好的职业道德养成, 需要用严格的制度来制约和规范。监理单位往往面临项目多、人员分散的情况, 因此, 要紧密结合工作实际和特点, 对每个岗位人员明确分工, 责任到人, 加大规章制度的执行力度, 使人人遵章守法、知德守德。要经常组织大家学习职业道德制度、规范和纪律, 不断增强监理人员的职业道德观念, 提高讲职业道德、守职业道德的自觉性, 做到自我修正, 自我完善。
4.3 强化监督机制, 增强约束功能。
一是要强化上级的监督。上级组织对下级组织, 领导对一般员工都要定期或不定期地检查监督, 发现问题及时纠正, 问题突出的或提醒注意, 或做出严肃处理, 从而使广大监理人员不断增强自省、自警、自律意识。二是要强化同事之间的监督。经常在一起工作的同志, 了解具体情况, 清楚各自特点, 因此, 同事之间进行互相监督和提醒, 能起到事半功倍的作用。三是要强化群众监督。群众的眼睛是雪亮的, 实践证明让群众监督监理人员的职业道德行为, 不仅有力而且有效。为实现群众的有效监督, 一方面在项目监理驻地设立公示牌, 要让群众知道监理项目的概况, 以便群众对照监督;另一方面要敞开监督渠道, 譬如设立举报信箱, 公布监督电话, 聘请义务监督员, 组织群众进行评议或作必要的社会调查等, 以多条途径方便群众监督。同时, 对群众的监督要高度重视, 凡群众揭发出来的不道德行为的人和事, 一经查实, 要严肃处理。这样, 有助于使广大监理人员分清是非荣辱, 辨别善恶美丑, 有利于扶持正气, 压倒邪气, 树立和发扬良好的职业道德风尚。四是要强化舆论监督。要通过各种舆论工具, 对监理人员中高尚的职业道德行为进行宣传和引导, 对职业道德形象差、行为不端的给予有力的揭露和抨击, 真正造成一种讲职业道德者光荣, 不讲职业道德者可耻的职业道德建设的良好氛围。
5 结论
监理职业道德建设是一项系统工程, 与社会公德、家庭美德、道德意识、社会风气等存在着内在的联系和相互影响, 只要我们能够充分发挥思想政治工作的优势, 从工作实际出发, 把理论教育、制度规范、典型引路、感情投入融为一体, 并有机结合起来, 就一定能取得良好的成效, 从而实现监理队伍职业道德整体优化的目标, 不断促进监理事业的良性发展。
摘要：本文结合公路工程施工监理工作实际, 分析了加强监理人员职业道德建设的必要性、主要内容, 采取的主要措施和途径等。
【关键词】高职院校工程监理职业素质培养
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）10C-0168-02
随着我国社会经济的迅猛发展，建设工程领域也在不断扩大发展，工程监理技术人员成为建设工程领域的紧缺人才。近年来，不少高职院校，特别是水利、建筑类的院校，为适应社会的需求，开办了工程监理专业，肩负起为社会输送建设工程管理第一线工程监理人才的重任。因此，如何培养能适应社会需要，德、智、体、美全面发展，具有较高职业素质的工程监理专业技术应用型人才，是当前开设工程监理专业的高职院校教育教学方面的问题。本文就如何培养工程监理专业学生的职业素质作一些探讨。
一、工程监理岗位及其对工程监理专业学生职业素质的要求
所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托，承担建设项目管理工作，并代表建设单位对施工单位的施工行为进行监督管理的专业化服务活动。监理定位于工程项目管理，工程监理人员就是从事建设项目管理工作。因此，工程监理人、员必须要掌握全面的工程技术理论和专业技能，还要熟悉一定的法律法规，拥有较高的管理水平，才能对承建单位的施工行为进行有效的监管。
根据《建设工程监理规范》（GB50319—2000）规定，工程监理人员应具备质量与安全控制、进度控制、投资控制、信息管理、合同管理、组织协调等多方面的能力，公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承建单位的合法权益。可以说，一名合格的工程监理人员必定是一个既熟悉工程专业知识又有管理能力的复合型人才。
在建设工程领域，无论是房屋建筑工程、水利建筑工程还是道路桥梁工程，其工作环境都是十分艰苦的。简陋的工作条件和艰苦的工作环境，再加上工程监理职业的特殊性，这就决定了工程监理人员必须具备几个方面的职业精神：一是过硬的政治思想素质；二是强烈的责任心；三是爱岗敬业和吃苦耐劳的精神；四是乐于奉献和团队协作的精神。
基于职业岗位的要求，在职业能力培养方面，要把工程监理人员实际工作岗位需要的技能作为在校生能力训练的重要项目。对监理人员必须掌握的技能，如建筑施工技术、建筑工程概预算、建筑工程测量、建筑工程事故分析与处理等技能，应作为重点职业能力加以强化训练。
在职业道德培养方面，从行业介绍入手，通过对工程监理行业的重要性及其发展前景进行详细介绍，让学生了解该行业在建设工程领域中的重要地位及其在经济社会发展中的重要作用，培养学生热爱工程监理行业，立志在工程监理岗位实现自身价值的信心和自豪感。
在职业精神培养方面，要培育学生爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献和团队协作的精神以及树立对工程负责、对社会负责的理念。
二、工程监理专业学生职业素质培养的措施
工程监理专业学生职业素质的培养，就是要把该专业的职业能力、职业道德、职业精神融合到整体教育教学之中，通过课堂内和课堂外科学、有机的结合，在提高学生专业技能的同时，也实现学生职业素质培养的目标。
（一）加强学生职业能力培养
工程监理专业学生职业能力的培养途径，主要包括课堂上专业知识的传授和课堂外参加社会实践提高专业技能两个方面。工程监理专业课程具有教学内容多、与其他学科交叉重复的特点，教师在教学中要灵活运用多种教学手段，以激发学生的学习兴趣和热情，促进学生职业能力的提高。
1.灵活组织课堂教学活动，强化课堂教学效果。在课堂教学活动中，教师可通过丰富多彩的方式组织实施。一是以实际工程项目和实际工程案例引导教学。在教学中将工程案例作为学习的载体，将工程案例引入课堂教学，通过具体可感的案例，加强学生对知识的理解和掌握，提高学生学习的兴趣。二是通过启发引导促进学生积极思考。教师通过引导学生查询资料、读工程图纸、如何按质完成任务等启发式的教学方法，激发学生积极思考、乐于实践的学习热情。三是采用角色扮演法进行体验性教学。在教学过程中模拟工程现场，让学生扮演监理员、资料员、施工员等不同角色进行体验性教学。四是以学生为中心的讨论式教学方法。在教学中将学生分成若干小组，各小组对课堂中的问题进行讨论，小组代表归纳发言，最后由教师进行讲评。这种以学生为中心的互动式教学模式，可以活跃课堂气氛，提高学生兴趣，获得很好的教学效果。五是充分应用现代化教学技术。课堂上，教师应充分利用多媒体教学设备，将教学内容、教学案例制作成图文并茂的课件，使学生在课堂上得到直接的感官刺激，吸引学生的注意力，激发学生的学习兴趣。例如：工程现场图片展示、监理工作视频播放、施工视频短片、FLASH等。这种多媒体教学手段能增强学生的感性认识，增加学生的实训真实感，使他们在教室中就能感受到工作实境。
2.加强实践教学环节，提高学生专业技能。工程监理专业学生专业技能主要通过参加社会实践得到锻炼提高。学校应充分利用校内外实训基地，与企业的深度合作，以真实的工程项目管理作为培养学生专业技能的合作项目。一是着力加强实践教学基地的建设。实践教学基地的建设应遵循校内与校外相结合的原则、以应用能力的培养为主线的原则、教学与生产相结合的原则、全面建设与重点发展的原则，集中财力，高标准建设实践教学基地，为学生熟练和提高专业技能提供良好的条件与环境。二是实行校企联合，通过与相关单位合作，以顶岗实习的方式，为学生提供“实战”平台。三是“走出去”和“请进来”，根据课程教学的特点，让学生走出校门，到生产建设第一线去进行参观考察，了解第一手信息，掌握第一手资料；把相关专业的专家请到学校来，传授他们的成功经验和教训，让学生学到最直接、最实际操作性强的专业知识与技能。
（二）加强学生职业道德、职业精神培养
学生职业道德、职业精神的培养教育贯穿于专业课教学和日常教育管理之中，这就意味着这项工作不仅仅是专业教师的任务，也是负责学生教育管理的教育工作者的任务。
在专业课的课堂上，教师可通过分析工程监理行业在经济社会建设中的重要地位，传达工程监理行业改革发展的信息，加深学生对监理行业的理解，激发学生对职业的热爱。例如，适时向学生分析本地区监理企业发展现状：截至2011年，广西区内涉及水利水电、火电、输变电、市政、工民建、道路桥梁建筑等行业的工程监理企业有171家，其中，水利水电行业的监理企业20家。经广西建设监理协会评选出的广西优秀监理企业有广西建筑综合工程监理有限公司、广西壮族自治区建设监理有限责任公司、广西桂能工程咨询有限公司等18家。再者，2011年1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。为此，可把从根本上扭转水利建设明显滞后的局面等行业发展利好的信息及时向学生传播、与学生分享。毫无疑问，这些就业时势信息必然会激发学生对本专业产生浓厚的兴趣，让他们看到行业发展的广阔前景，树立热爱监理行业的思想，坚定做好监理工作的信念。
专业课的课堂之外，可通过组织形式多样的思想政治教育活动，安排学生参加社会实践与社会调查。例如，通过调查与学习“2010年度中国正义人物”、“2010中国魅力人物”钟吉章工程师2010年广州亚运会开幕前，顶住诸多方面的压力大胆揭露广州地铁三号线北延段的工程验收报告作假的感人事迹，让学生有更多的机会去辨别社会上的真、善、美和假、恶、丑，让学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培育爱岗敬业、诚实守信、积极进取、公正公平的职业道德和职业精神。
职业素质的培养是新形势下建设工程领域对工程监理人才的迫切要求。高职院校应顺应时代需要，把全面提高工程监理专业学生的职业素质作为教学重点，通过不断探索，改革实践，强化措施，在教育教学中有意识地加强学生职业素质的培养，才能为社会输送符合工程监理岗位需要的、技术水平和管理能力兼备的复合型应用人才。
第一，总监理工程师必须具有良好的职业道德和敬业精神。由于总监理工程师在项目实施过程中所处的核心地位，其行为及决定直接关系并影响到业主、承包人和各有关方面的切身利益。因此，应具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操和职业道德，热爱监理事业，勤于钻研、守法敬业。
第二，总监理工程师必须具有较强的管理和协调能力。总监理工程师是项目监理工作的策划者和组织者，较强的管理能力是展开监理工作的首要条件；其次，要做好监理工作只有调配所有力量，协调好项目内部、外部的关系，才能共同实现项目的控制目标。
第三，总监理工程师必须具有专业技术功底和广阔的知识面。假如总监理工程师没有雄厚的专业技术功底，在技术上没有充分的发言权，则难以服众，难以形成项目的核心；其次现代工程设计的专业技术越来越广泛，没有广阔的知识面，很难对项目所涉及的建筑结构、给排水、暖通、电气、预算、法律等专业知识驾驭，做到运筹帷幄。还必须有较强的语言和文字表达能力；对于监理这种特殊的服务行业，其协调工作主要通过语言来表达，指令性文件等均是通过书面文字来表述，所以要求总监理工程师不仅要能说还要能写。
第四，总监理工程师必须具有丰富的实践经验和健康的体魄。因为总监理工程师在监理活动中需要处理设计、施工、材料等实际问题，很多内容都要求其在服务过程中不仅仅要具备扎实的理论知识，还要具备丰富的实践经验，才能能够胜任。监理工作的流动性大，工作条件差，任务繁重，没有健康的身体和充沛的精力也是难以胜任。
总监理工程师领导下的监理组织机构
总监理工程师应该组建合理的监理组织机构，明确机构内各自职责与权限，做好组织的内部协调工作。主要从以下几个方面进行：
第一，项目监理机构内部人际关系协调。人员安排上要了解每个监理人员的长处和特点，量才而用，扬长避短，充分发挥他们的才能；在日常工作中坚持以人为本，关心他们的身体和生活；在监理人员考核上要以职责为依据，对照规范和制度实事求是地对每个监理人员作出公正的评价，在矛盾调节上要坚持实事求是的原则，主持公正，以理服人。
第二，项目监理机构内部组织关系协调。要依据委托监理合同，在目标分解的基础上设置建立组织机构和管理部门；明确各部门的目标、责任、权利，一规章制度的形式作出规定，特别是注重择优选用部门负责人；事先界定各部门工作接口关系和程序，要有主办、牵头和协作、配合之分；建立信息沟通制度，通过工地例会、业务碰头会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来共同信息，使局部了解全局，服从并适应全局；及时消除工作中的矛盾或冲突，不仅要注意发扬民主，多倾听他人的意见和建议，而且要经常提出指导意见，统一思想，从而激励各个成员的工作积极性并形成合力；加强标准化监理机构建设，完善各项管理制度和措施，坚持科学化管理、规范化管理和制度化管理，从而约束全体监理人员的行为，更好地完成监理任务。
第三，项目监理机构内部需求关系的协调。要注重设施设备配置的策划，做好交通工具、仪表设备、办公用品等的配置和平衡；注重人员配置策划，做到年龄搭配、专业合理。通过做好监理组织机构内部协调工作为监理服务打下良好的基础，使总监理工程师领导监理组织成为一个高智能、高素质的机构。
总监理工程师要处理好监理工作中的几个关系
第一，要厘清监理与业主的关系。监理工作职责是“三控”（质量、投资、进度控制）“、二管”（合同管理、信息管理）、一协调。由于目前监理相关的制度、法规还不太完善，包括业主、监理、施工单位以及一些行政部门对监理工作的理解都在一定程度上或多或少存在偏差。而这些认识上的不统一就导致了在施工过程中来自各方意见的不统一，最后导致各方矛盾的产生，从而影响了项目的正常进行。其实监理与业主之间的关系很明确，就是一种通过合同实现被委托与委托的关系，而具体委托的权利、义务、责任都以书面合同的形式形成了法律性文件，关系是非常明确的。其一旦确立下来，双方都不应当干涉对方的权利，应当保持各方的独立性，从而使得各自的活动能正常进行。但是在实际工作中，业主习惯于把监理工程师只看成是自己聘用的专家或顾问，而自己往往以上级领导的身份出现，对监理工作或施工单位的工作习惯于发号施令，进行行政干预。一旦发现此类问题，监理工程师应冷静地分析对待。
第二，要正确处理工程质量、进度、投资三者关系。坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则。公正是核心，诚信、守法是前提，科学（即实事求是）是监理工作的方法。对一个建筑工程项目而言，工程质量、进度、投资这三者是构成整个项目管理目标的重要因素。因此，在处理这三者关系时，要运用整体观和技术经济观的科学方法，充分运用现代科技手段，从工程实际出发，对项目管理整体目标进行全方面、全过程的组织和监控，力求使其均衡、连续的良好运行，以便取得令人满意的综合经济效果。
结语
1贯彻落实目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责； 督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织； 审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见； 在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施； 检查和督促安全监理人员的工作； 协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况； 7 组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理定期报告；工程暂停令、复工报审表； 参加有关单位组织的施工现场安全检查； 9 定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字； 10 负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。
总监代表安全监理职责 协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作； 督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织； 审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案； 督促施工单位做好逐级安全交底工作；
5督促施工单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查； 协助总监检查、督促安全监理人员的工作；
7协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况； 8 组织编写安全监理工作月报，安全监理定期报告；
安全监理人员安全监理职责 在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作； 2 督促施工单位及时上报分包单位资质和特种作业人员的资格； 3审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案,并提出意见； 4 编写安全监理实施细则；
5督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况； 复核施工承包单位施工机械的报审手续，并签署意见；
7检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况； 在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出安全隐患整改通知单，并签字（含回复单）； 督促施工单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；
10协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况； 编写安全监理工作月报、安全监理定期报告； 12 填写安全监理日记； 收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。
专业监理工程师安全监理职责 负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准； 参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查； 3 协助编写安全监理实施细则； 在施工现场旁站、巡视、平行检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；
5检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。
监理员安全监理职责 在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督； 当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）； 3 对施工安全技术措施进行现场监控，做好过程记录。4 负责项目安全监理资料的管理工作。
工作总结
2012年在长韶娄公司领导的正确指导，各施工单位的大力支持下，我监理处针对本项目的安全监理工作重点与要点，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持“安全生产人人有责，管生产必须管安全”的基本方法，全面展开安全监理工作，形成了齐抓共管的良好工作局面。一年来，监理处所辖5-8标的安全生产一直处于受控状态，没有发生安全生产事故并受到了长韶娄公司领导的充分肯定。现就二监理处2012年安全监理工作总结如下：
一、完善安全组织机构与管理体系
监理处成立了由处长任组长，副处长任副组长，安全专监和各专业监理工程师任组员的安全领导小组，并对人员变更后的组织机构及时更新。督导5至8标进一步完善安全组织机构，严格按照每5千万配备1名专职安全员的要求落实安全管理人员到岗。一年来，在监理处与各施工单位的共同努力下，安全管理体系运转基本正常，为安全生产工作夯实了良好基础，形成了行之有效的安全管理网格书面。
二、进一步落实完善安全生产责任制
安全生产责任制是安全生产工作的核心制度，也是安全生产工作落到实处的有力保障。监理处始终围绕安全生产责任制来完善各种安全管理制度，编写了各级监理人员的安全工作职责，与每一位监理人员签定了安全生产责任状并及时对新进监理人员进行安全教育与签定责任状，形成了横向到边，纵向到底的以监理处长为核心的安全监理责任制，有力的促进了监理人员安全责任意识，提高了安全监理管理工作的力度。与此同时监理处狠抓各施工单位安全生产责任制的落实，督导各施工单位与各分包队伍安全生产协议的签定，并与各施工人员签定安全生产责任状，确保施工现场人人管安全，人人是安全员的安全生产格局。
三、全面贯彻省厅、质安局、及业主下发的安全文件精神
监理处紧紧围绕上级文件要求开展安全监理工作，以上级文件为安全监理工作的重点。结合精细化施工全面推行平安全工地建设活动，从活动的方案、实施到总结全过程的开展，确保施工现场安全文明施工形象。大力开展“打非治违”
活动，成立“打非治违”领导小组，编制“打非治违”具体实施的专项方案，深入工地展开每月两次专项检查，排查、消除安全隐患。稳步推进省厅193号文件的实施，深入落实六类施工（临时用电、架桥机、满堂支架、悬臂施工、高墩、隧道）作业安全操作关键控制，明确安全责任人与安全管理职责，在施工现场竖立责任牌，确保在安全保证的前提下开展关键施工，并在日常工作中不定时的对文件要求的落实情况进行检查。通过对各级安全文件学习、落实、检查、整改，不断推动监理处及各施工单位安全生产工作稳步实施，四、严格安全专项方案审核制度并确保落实到位
严格按照交通部2007年1号令及各相关安全法律法规、条例等要求实施安全专项施工方案制度。监理处严格审查施工单位的安全生产技术措施和专项方案是否符合强制性标准，是否具有可实施性可操作性。施工单位的专项安全施工方案，从现场监理到安全专监，从安全专监到处长，逐级审查、修改、批准。主要审核临时用电安全施工方案、人工挖孔桩专项安全施工方案、高边坡、高墩柱施工、爆破作业、夜间施工、龙门吊架桥机作业、张拉作业、跨线作业、满堂支架作业等安全专项措施和专项安全施工方案。有的方案经过多次反复的修改、安全验算、审核，直至符合强制性标准后，才同意该项工程开工。在施工过程中不定时的进行检查专项方案的实施情况，发现未按照专项方案落实的，必须限期整改到位后方可继续施工。
五、深入施工现场实施全过程全方位的安全检查
安全检查始终是安全监理工作的重中之重，只有通过认真检查，排查安全隐患，发出安全隐患整改指令，将安全隐患消除于萌芽状态。2012年来，我们对所监标段组织安全检查263次，发现安全隐患298处，下达安全通用函4个，安全监理工作指令16份，书面安全隐患整改单18份，签发罚款单11份组织临时用电、特种设备、打非治违、特种作业人员、安全标志标牌、节假日检查等多次专项安全检查与季节性安全检查。对省交通厅、省质检站、长韶娄公司等上级的安全大检查所排查出来的安全隐患，均严格按要求督促各标对安全隐患进行整改，经监理处组织验收合格后，签署意见及时向有关上级回复，同时要求安全隐患整改要附整改后的彩色照片并存档。安全隐患做到了整改及时，复查验收合格。为项目建设奠定了全过程、全方位的安全保障。
六、完善安全监理工作内业资料
监理处按照湖南省公路水运工程建设资料档案目录要求建立完善安全监理内业资料。对施工单位的组织机构、特种作业人员资格报审、特种机械设备验收、安全技术措施及专项施工方案、安全经费审查等分别建立了档案；对安全监理的文件、函件、指令和停工令、处罚通知等分类建立了档案；安全专监每天填写安全监理日记、安全巡视记录，安全监理台帐。监理处每月组织召开一次安全例会、已记录的监理会议12次，每月上报一次安全监理月报12次。安全监理工作基本做到了规范化、痕迹化。对施工单位的安全内业资料监理处注意经常抽查，及时查缺补漏，完善归档。目前监理处和所监单位的安全内业资料基本符合要求。
七、加强应急预案的演练，提高事故应急快反能力
监理处组织督导各施工单位展开应急预案的演练，应急演练严格按照编制演练方案、桌面推演、实际演练、演练总结的程序进行，确保演练的有效性。各施工单位在本年度均组织演练一到两次，从演练实际情况看，确实是准备充分，组织合理，应急程序到位，快反能力得到有效提升，业主单位安全部门参与观摩后给予充分肯定。通过应急演练，各施工单位的应急队伍得到了进一步锻炼与提升，为减少安全事故的扩大与紧急救援奠定了坚实基础。
八、加强对重大危险源、特种设备的监控管理力度
监理处在本年度加强了对重大危险源与特种设备的安全监理力度。本年度各重大危险源相继进入施工高峰期，特种设备也相继进场投入使用，各种安全隐患突险，监理处针对此情况专门组织召开安全会议，明确要求各级监理人员加强对重大危险源与特种设备的监控，重大危险源必须有专门的安全管理措施并检查到位后方可施工，必要时要求监理人员全程进行旁站，及时发现问题及时上报解决。重大危险源严格执行登记销号管理制度，施工完毕后由施工单位上报监理处进行销号。特种设备进场实行持证准入制，必须由具有安装资质的单位进行安装，经质监部门检测合格后方可投入使用，并由持证的操作人员进行操作。监理处不定期组织专项安全检查，确保重大危险源施工过程与特种作业运行过程安全，杜绝发生较大安全事故的发生。
九、加强安全生产经费的管理，确保安全投入到位
安全生产经费投入是否到位直接影响项目安全生产工作是否有序的推进，3
是安全生产工作是否落实处的关键。监理处加大安全投入的管理，严格按照投入合理，实报实销的原则进行审核，坚决杜绝施工单位侵占、挪用安全生产经费的现象发生。施工单位每月上报的安全投入台帐，监理处对每一张票据认真审查核实，对非安全投入的坚决惕除，并对施工现场的安全投入情况进行检查，保证安全生产经费落实到改善安全生产条件，提高设备本质安全，改善安全作业环境等方面。对不合理的安全经费投入坚决不予签认，并责令施工单位改正。到目前为止，二监处所辖各施工单位安全投入合理，满足安全生产需要。
总之，2012年二监处安全监理工作在以处长为核心的安全领导小组的带领下取得了一定的成绩，达成本年度安全监理工作目标。但工作中仍存在一些问题，在后续的工作中，监理处将保持一贯的扎扎实实的工作作风，本着“以人为本”的安全理念，在各级领导的指导与关怀下，一如继往的为达成项目建设的安全总体目标而努力工作！
关键词：监理人员,素质,工作方法,探讨
1 监理人员应具备的素质
1.1 具备较高学历以及多学科方面的相关知识
监理人员不仅仅需要有工程技术方面的科学知识,而且还需要有经济管理等方面的科学知识。当然,作为监理人员不可能人人都能精通这些所需要的知识,但作为总监理工程师应当在工程结构和合同管理方面应具有较全面的知识和较丰富的工作经验;专业监理工程师也应当掌握本专业以外的与监理工作相关的基本知识,以满足自身所从事的监理工作的需求。
1.2 具备让人能够信服的多方面能力
监理工作并不是完全与“物”打交道,而更多的是与“人”打交道。如果不具备或没有能让人信服的相关能力以及编写监理规划、提出合理化建议、下发指令、核审有关意见和处理相关问题的办法等,就很难得到应有的支持与贯彻执行,监理工作也就难以取得应有的成效。所以,监理工程师除必须具有丰富的相关知识外,还必须具有全心全意为建设工程勤奋服务的思想,良好的思想品德和职业道德,坚持实事求是和公正处理问题的工作态度,勤于调查研究和善于沟通的工作方法等等。只有这样才能树立起监理的威信,使监理工作保持顺畅和取得满意的成效。
1.3 具有一定的超前预见和洞察问题的能力
这是由监理工作的特性决定的。监理工作的主要义务是保证工程质量和施工安全,维护合同双方的利益和国家利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显先兆的,一些侵犯对方和国家利益的违纪违法行为多是在隐蔽状态下进行的,有时还会给监理人员以假象出现。因此如果监理人员一时犯了糊涂,事先没有预见性和洞察问题的能力,及时采取相应的措施加以制止,那么,势必就会引起更大的麻烦,导致最终不得不承担更大的责任。
2 监理工程师的工作要点和方法
2.1 施工阶段监理工作的要点
施工过程中监理工作的要点主要表现为对《建设工程监理规范》中规定内容的理解、执行和检查,以及为了达到规范要求和合同目标而采取的有关方法和相应措施。
例如:施工过程中的工程变更问题:《建设工程监理规范》中6.2.1条已明确规定了工程变更的处理程序。可是在施工监理过程中,偶尔出现因为工期紧,工程变更的内容少、签字人员难找或工程变更在业主授权之外,工程建设监理人员没有及时请示业主,就同意了工程变更内容。在实施过程中,往往又由于变更效果不甚理想,使得业主与设计单位不予认可。在这种情况下,工程验收和计量工作就很为难了。另外还有,业主代表和工程承包商在室内或现场进行了某些工程的变更,没有及时通知监理,事后才来办理变更手续,同样,会造成监理工作的被动局面。
监理单位在对现场施工条件调查研究的基础上,对业主和承包单位的风险应进行认真仔细的分析,同时结合施工总进度计划、编制施工监理总进度控制计划,将总进度目标进行分解,并应预测进度偏差,提出预控偏差的措施,以此作为阶段性进度目标考核的依据,同时也作为审查承包商编制的总进度计划是否可行的依据。在施工过程中,监理单位应在确保工程质量和施工安全的前提下来控制施工进度。在认真监督、跟踪掌握施工现场的实际进度后,当确认实际施工进度符合计划进度时,应及时要求承包商进行下一道工序的安排;当实际施工进度滞后于计划进度时,监理单位应要求承包商立即采取纠偏措施;必要时编制调整进度计划,同时经报批后予以实施。为了有效的进行“四控两管一协调”的工作内容,应充分发挥第一次工地例会和每周工地例会以及专题会议的作用是非常重要的一个环节。例如:在每周工地例会上,逐项检查上周完成工作情况,对完成的项目验收合格后,才能进行下一道工序,对不能按时完成的工序,应及时找出偏差,分析其原因,并要求马上采取相应的措施来完成该道工序。监理人员对工程进度检查情况要在工地例会和监理月报中反映出来,并及时向业主报告,特别是施工进度控制措施的执行情况等。
2.2 监理人员在处理各方关系中的工作方法
2.2.1 监理人员在处理与业主关系中的工作方法
业主和监理单位的关系是委托与被委托、授权与被授权的合同关系,所以业主对监理单位信誉度的认识、对自身职责的认识,对施工设计图纸的认识,对施工程序的认识,对施工过程中遇到问题进行处理的认识,以及在个别情况下,业主代表以个人行为代替业主的合同行为等等,与监理单位以及监理人员的认识并不完全一致。为了解决这些问题,监理人员的工作艺术和工作能力就要充分表现出来。例如,是写出书面材料在会议上解决,还是采用个别交流沟通的方式解决;是马上要求解决,还是等经过调查研究,头脑冷静一段时间后再解决;是在基层解决,还是找上级领导来解决。不论采取什么方法,总而言之监理人员始终要保护业主的利益,以诚相待,用业主的思路去分析理解,权衡利弊,始终支持业主正确的思考,对业主代表的某些不规范行为应耐心给予解释,协助业主做出正确的决策,以便达到解决问题的目的。
2.2.2 监理人员在处理与承包商关系中的工作方法
就某个工程建设项目而言,业主、承包商和监理单位都是建筑市场中独立、平等的主体,在3个建设主体之间,人与人之间是平等的、相互尊重的关系,这一点,应始终贯穿在整个建设工程监理的全过程中。
监理单位对施工承包商的关系,是按照规范规定和工程施工图纸,以及施工合同内容进行监理,不是承包商的上级。因此,在对待承包商的态度方面要采取尊重和帮助的方式,这里的尊重就是尊重他们具有丰富的工程施工经验,尊重他们的施工管理方法,在保持公正立场的基础上,维护工程建设监理单位利益的同时,帮助施工承包商解决工程施工中的实际问题,预防索赔事件的发生。监理人员在整个监理过程中,不要或不应该干预承包商采取的正常施工方法,也不要干预承包商在施工组织管理问题上的分析与处理意见。但在建立过程中可以根据规范规定、合同约定以及施工组织设计(方案)的内容提出合理化的建议,由承包商自行决策,以避免由于安全、质量和进度方面的问题引来监理责任。
在工程施工监理工程中,监理单位和承包商之间,有时往往为了预控质量的检查、隐蔽工程的检验、工程计量的签证、抢工期忽略了工程质量,因故使工程施工暂停与复工、施工中遇到安全隐患的处理以及施工过程中的各类资料和签证等发生一些矛盾和分歧。但是作为一名监理人员,想要解决好这些问题,首先应该仔细倾听承包商陈述的相关理由,根据图纸进行现场核实,对承包商所报资料进行认真仔细地审查;本着对国家、对业主、对工程项目负责的态度,坚持用事实说话,用数据说话,用书面材料说话,使承包商口服心服地去纠正资料中存在的某些问题。当工程建设监理人员遇到此类事情时,绝对不能对承包商的施工问题、安全问题或施工资料问题姑息迁就,甚至自觉或不自觉地成为承包商的施工员、质检员、安全员、资料员,忘掉了工程建设监理人员应起到的监督、控制和协调作用。如果一旦姑息或者迁就,很可能就会发生各类不可预见的安全、质量事故,势必将给国家和人民的生命财产造成不可弥补的损失,这是应该引起监理人员非常重视的事情。
2.2.3 监理人员在处理与设计单位关系中的工作方法
在施工阶段,监理单位与设计单位之间虽无合同关系,但有着工作上的联系。如:施工单位要按照图纸进行施工;监理单位要按照图纸和合同进行监理,尽管施工前已有过设计交底和图纸会审,但仍有可能由于施工设计图的细度和深度的差异,不能完全满足施工需要,或者因为工程地质变化引起结构形式的变化,或者因使用功能的变化。
或者因计划的调整,或者由于人、机、料、法、环的变化等等,使原施工设计图纸也随之发生变更。一般情况下,监理单位一定要尊重设计施工图纸,尊重设计人员,并应给予必要的工作支持。但当必须出现设计变更时,仍要按规范要求的工程变更程序进行。使最后竣工验收的工程实体成为业主满意的投资省、进度快、质量高的合格建筑产品,成为建设监理工作技术和艺术的结合体。
3 结束语
关键词建设监理;控制原理;分包商
中图分类号TU723文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)081-0184-01
1监理工程师对分包商的监理控制工作浅析
1)社会越向前发展,社会分工越细,专业性越强,这是发展的必然趋势。发达国家的专业分包公司员工专业素质高,公司规模小,易于管理,专业设备齐全,专业划分详细且全面。国外大型工程承包公司,在承包项目时,将几乎所有的具体施工任务分包出去,专门从事项目管理工作。
2)随着我国建筑市场的日益完善,例如新的建筑业资质划分,政策法规H5台促使专业划分包体系完善。体现了低层次的企业向专业化的分包商发展,高层次企业向专业管理型承包企业发展。
3)企业不提高竞争力,必然在激烈的市场竞争中无立足之地。提高企业核心的竞争力,专业化趋势体现了这一要求。也就是竞争力越强的企业,其专业化程度必然越高。
4)大型建筑企业专注于项目管理、小型企业致力于提高专业化施1二能力,这是建筑企业提高竞争力的必经之路。小型企业中优秀技术和管理人才成为固定的职业人员。大型建筑企业必然更多地依赖分包商来完成任务,分包商只有提高管理能力,提高技术水平,采用先进的机械设备,提高生产效率,降低成本,方可获得更高利润。
5)社会生产发展总是向资源的更有效利用发展。专业化程度高,资源利用将更有效,生产过程中减少了生产物质消耗,另外,专业化生产提高了产品的附加值,这两点都提高了专业化生产者的利润。
2监理控制工作科学化提高监理控制成效
1)监理方法科学化,工作方法科学化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面,控制中分清主次,解决了主要矛盾,次要矛盾即可迎刃而解;监理控制方法科学化是监理工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制,强调监理工作的预见性、计划性和指导性,尽量采用网络技术,先进的计算机目标管理,这些构成了控制方法科学化。
2)合同管理科学化。监理在合同管理中决不追求某一方面而忽视另外两方面,在控制中合理、科学地考虑目标的整体利益。采用定量分析和定性相结合的方法,具体分析质量、进度、投资三者目标之间的关系。寻求最佳目标控制方法,这是科学化的集中体现。
3对分包单位控制常见问题及对策
1)分包商施工方案质量不佳。对策:分包商为了节省编制时间和精力,往往把标前施工方案略作改动便报上。由于标前具体情况与实际进场时情况有变化,一般施工现场布置图及进度计划变化较大,如果分包商不了解实际情况,那么其方案与实际存在较大出入。项目班子情况中,专业管理人员数量不足。例如,该工程建筑面积22万m2据有关规定,建筑面积超过1万M2土建工程、装饰工程施工中,要求有至少2名项目专职安全员,而专项方案中专职安全员仅一人。对策:按要求人员数量到位。
2)方案中技术性数据来源无依据。例如钢管脚手架竖直立柱间距确定无计算依据、公式、结果。对策:要求计算依据符合实际情况,计算过程详细,结果准确。
3)在进度计划的编排上存在问题,例如主要施工内容漏写,关键线路不切实际,把非关键线路当成关键线路;未抓住主要矛盾;要求甲供材料和设备进场时间不当,只要把甲供材料和设备提前进场一周,该线路便变为非关键线路,前后工序未做到最大限度的搭接。例如工程开始时间、完成时间、中间时间结点与工体安排有出入,与总包进度计划不吻合,与其他分包商计划不协调,这是主要问题。其他问题也较多。对策:采用网络技术,抓住主要矛盾,工期安排要符合工作之间逻辑关系。
4)分包商现场管理人员和技术人员素质不高。对策:①在总承包单位选定分包单位并向监理工程师提交《分包单位资质报审表》监理单位认为分包单位具备分包条件后,应审查控制的重点一般是分包单位拟投入项目的项目负责人,管理者的资格与质量管理水平,特殊专业工种和关键施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面操作者的素质和能力。如果能了解到分包单位在以往同类工程施工时的业绩更好。②在施工前,采用样板工程引路的办法,实际考察,防止低劣素质队伍进入现场施工。同时督促总包单位加强对分包单位的员工培训管理,必要时令总包直接介入专项管理,要求总包方技术能力上支持分包商。
5)分包商施工质量不佳对策:①分包商提供的材料或半成品进场后,应向总包提供出厂合格证等质量证明资料,经监理工程师确认后方可投入。应一律先做样板,经总包、监理工程师、设计、业主联合验收,确认签证后方可大面积施工。②督促总包单位抽出专业技术人员和工程管理人员组成管理小组对分包进行质量管理。例如总包单位为了管理分包单位,结合工程实际情况,制定《某某工程分包工程管理办法、管理制度》等。③要求在分包合同中明确材料品牌、材质、性能参数,尽量具体,有利与监理工程师与总包方的控制。监理工程师应深入了解有关材料知识和市场信息,提高业务能力,动态检查,研究质量缺陷产生的原因,要求总包单位报送改进计划,经监理工程师审批后,督促分包商改进。
4结语
工程从规范到技术规程、专门的检验标准等,需要监理工程师掌握和熟悉的知识就有很多。如果不在工作中不断学习,就无法从事对专业工程的控制工作。建设工程监理工程师的实践证明,没有专业技能的人不能从事监理工作,只有不断地学习,才能使监理工程师持续保持较高的知识水平。从实践中学习,积累实践经验,避免工作失误。据有关资料统计分析,监理人员工作失误,少数原因是责任心不强,多数原因是缺乏实际经验。监理工程师业务内容具有很强的实践性,丰富的实践经验则可以避免或减少工作失误。监理企业加强培训工作。目前监理从业人员的素质达不到全方位、全过程监理要求;由于工程技术标准、规范、规程时有更新,信息技术的飞速发展,都要求工程监理人员不断提高业务素质。只有培养和造就出大批高素质的监理人员,才可能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业,才能使建设工程监理事业健康地快速发展。
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