2018年全国两会关于教师工资改革提案话题

2018年全国两会关于教师工资改革提案话题（精选10篇）

2018年全国两会关于教师工资改革提案话题 篇1

提案话题

是最新发布的《2018年全国两会关于教师工资改革提案话题》的详细范文参考文章，好的范文应该跟大家分享，希望对网友有用。两会教师工资新规定 职称绩效工资标准 高级 2180 中级 1850 初级 1400 员级 1400 教师工资组成 除了绩效工资，教师工资还包括基本工资、教龄工资、津贴等。

1.基本工资：小学教师3000元，初中教师3500元，高中教师4200元，大专

教师4800元，大学教师5500元 2.教龄工资：80元/年 3.可是工资：按劳取酬

4.绩效工资：一般占工资的10%左右 5.特优津贴：优秀教师享有。

6.山区补贴：农村和边远教师享有补贴，占工资35%左右。

教师希望涨薪的诉求具有合理性 从现实需要看，广大教师希望涨薪的诉求具有合理性，该涨。但是条例规定的国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制，只是一个大的原则性规定，要真正让教师薪酬见涨还需要耐心等待。

在当下，用半梦半醒来形容也许是比较恰当的——我国教师群体的薪酬不高，地区差异和城乡差异较大，且不少地区教师的薪酬并未达到《教师法》(1994年1月1日起施行)明文规定的“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”。

譬如，资料显示，北京市在 “十一五”

之前，教师的工资水平还没有达到当地公务员平均水平，其他地区就更不用说了。因此，广大教师希望涨薪是一种合理的诉求，个人简历也一个最抵近现实生活需要的梦想。教师工资套改标准表

为了切实解决乡村教师目前所面临的种种问题，国务院办公厅于今年6月1日颁布了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》(以下简称《计划》)。《计划》中提到“全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策”、“依法依规落实乡村教师工资待遇政策”，其核心就是要增加教师工资。但如何增加?调研组建议如下：

一是优化教师工资结构。建议将70%的绩效工资与职称脱钩，与岗位工资合并，作为基础性工资;取消扣除30%的绩效工资的做法，将这部分金额独立，设为“绩效奖励金”，在有条件的地方增加“绩效奖励金”预算，奖励奋战在一线讲坛上的教师，劳者多得。

二是建议增加教龄补贴，3-10元的教龄补贴将使老教师寒心。切实落实《计划》中“对在乡村学校长期从教的教师予以表彰”和“鼓励”。

三是“国标”工资(包括岗位工资、10%工资和薪级工资)继续由中央统筹。我们建议各项补贴、心得体会绩效奖励金由市(地级市)一级或更高级的教育主管部门来统筹，确保同一地区(地级市)之内统一等量，有利于实现教育资源的优化配置和教育公平。

2018年全国两会关于教师工资改革提案话题 篇2

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1月21日《陕西省乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》出台。今后，我省将把乡村中小学教职工编制纳入实名制管理，严禁“有编不补”，长期使用临聘人员。

我省将提高乡村教师生活待遇

根据计划，我省将采取提高乡村教师生活待遇，统一城乡教职工编制标准等措施，到2017年前，建立起乡村教师“下得去、留得住、教得好”政策保障机

制。到2020年，力争建设一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村、充满活力的教师队伍。

争取中央特岗教师计划，适当扩大乡村教师招聘规模，优化乡村教师性别结构。鼓励优秀高校毕业生到乡村学校任教，落实高校毕业生到乡村学校任教一定期限享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。加强“一专多能”乡村教师的本土化培养，经地方免费师范生计划或乡村教师定向培养计划培养并取得教师资格证的毕业生，定向安排生源县乡村学校任教。鼓励城镇退休特级教师、高级教师、教学名师到乡村学校支教讲学。

落实乡村教师工资待遇政策，为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。做好乡村教师重大疾病救助工作。加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设，将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围统筹解决。对乡村教师实行有差别的地方津补贴机制。

一、陕西特岗教师待遇问题

根据《2016教育部关于特岗教师计划实施工作通知》，特岗教师在3年聘任期间，其教师工资总额按人均万元/年的标准由中央财政转移支付TOP100范文排行;高于万元/年的，高出部分由聘用的县区市政府承担。参加特岗计划服务期满且考核合格的，3年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

也就是说，入职后，每年至少是万，同时，基本所有地方都会额外自己为特岗教师进行补贴，据了解，目前特岗教师待遇至少在每月3000元以上，部分地区达到每月4000-5000元哦。

二、陕西特岗教师服务期满后出路问题

1、三年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师全部入编，落实工作岗位。

2、服务期满特岗教师报考党政机关公务员、硕士研究生等享受优惠政策。

也就是说，服务期满后，特岗教师

有三条路可以走，一是继续留任，会落实编制问题，也就是变成国编教师，二是可以选择考研，会在初试时加10分，且同等条件优先录取，三是可以报考公务员，在每年的公务员招录考试中，会有专门针对“四项基层服务人员”特设的职位。当然，也可以选择自主择业，但是如果自主择业就享受不到特殊照顾了哦！

三、陕西特岗教师升迁和评职称问题

特岗教师在工资待遇、职称评聘、评优评先、年度考核等方面与当地公办学校教师同等对待。

也就是说，虽然在服务期内没有编制，但是各种评级评职称是与在编教师同等对待，这方面可以不用担心哦！

2018年全国两会关于教师工资改革提案话题 篇3

读(一)

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两会关于教师工资待遇,2016年全国两会关于教师工资待遇提案政策解读

全国“两会”3日正式开幕，本报在日前独家专访了中山的全国人大代表、中山纪念中学校长贺优琳。据了解，素有“忧民哥”之称的贺优琳今年为全国“两会”带去13份建议，涉及多个民生多个领域，他表示里面有新问题也有老问

题，其中不少还是连续多年提出，但教育问题仍然是其关注的重点。

均衡教育：教师待遇应高于公务员

“教育是最大的民生，现在教育问题最大的不均衡是只有少数人在享受优质教育，部分人享受一般教育。”贺优琳在采访一开始时强调教育均衡问题，他今年又再次提交了《关于实现中国均衡教育的建议》。

贺优琳表示，目前各地区都在提均衡教育，但做法都无非是把名校的校长、优秀教师调往一些教育薄弱地区的学校工作，但往往在削弱了名校的同时，被调往新岗位的校长老师出现水土不服的问题。因此他认为，均衡教育要实现，但不是去拆名校。而是在塑造名校的同时，加大力度、彻底地帮扶薄弱地区、薄弱学校，贺优琳表示，政府和全社会应真正高度地重视教育，全国性地提高教育的地位，城乡一体化地提高教师整体待遇。

贺优琳认为，教育不均衡最大的表

现就是教师队伍参差不齐，而教师待遇地区性差异很大是这些表现的根本原因，他认为教师的待遇应该高于公务员，“在许多国家，教师的工资水平和社会地位都是要高于公务员的，一些地区连幼儿园教师都有不少人是硕士甚至博士，而且行业内的竞争是非常激烈的。”他认为，提高工资水平并不单单是教师的生存问题，而是通过提高工资，来吸引更多优秀的人才来从事教育事业。范文内容地图“只有教师的整体待遇提高了，老师们觉得在哪里工作都一样，才会避免名师扎堆名校，才能从根本上解决择校热问题，均衡教育才能逐步实现。”

幼儿教育：应纳入义务教育阶段

“现在都在说道德滑坡，但是其实是幼儿教育出了问题。”贺优琳在接受采访时对目前的幼儿教育说出了自己的担忧。据了解。这已经是他连续第三年提交《幼儿园应纳入义务教育》的建议。

记者专访全国人大代表贺优琳：教育仍是关注重点

“我一直都强调教育的最佳时机是四到六岁，一个人的行为习惯其实都是在这个阶段形成的，因此要提高整个民族的素质，幼儿园阶段的教育非常重要。”贺优琳说，但目前幼儿教育的发展却状况堪忧，在全国几乎所有的城市都面临幼儿入园贵、入园难的问题，只有很少一部分人能够入读质量好的公办幼儿园，其他人都只能入读普通民办幼儿园。

此外，另一个现实问题是幼儿教师

2018年全国两会关于教师工资改革提案话题 篇4

读(一)

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两会关于工资收入提案,2016年全国两会关于工资收入提案提案政策解读 摘要：两会将明晰一些重点经济改革的时间表和路线图，财税、金融、国企、价格、收入分配等改革有望提速，而随着这些改革的落地，老百姓的生活也将迎来积极变化。

2016年全国两会召开在即，这是“新常

态”概念提出后的首次全国两会。此次两会将明晰一些重点经济改革的时间表和路线图，财税、金融、国企、价格、收入分配等改革有望提速，而随着这些改革的落地，老百姓的生活也将迎来积极变化。

“营改增”试点将扩容 职工涨工资空间或增大

“今年要进一步深化财税金融等重点改革，在强实体、促创新、惠民生、防风险等方面更大发力。”近期，国务院总理李克强召开专家学者和企业界人士座谈会，透露了一些今年将重点推进的改革事项。

作为经济体制改革的重点，财税改革自2016年来动作频频：新《预算法》正式实施，铁路运输、邮政服务业、电信业先后纳入“营改增”试点，成品油消费税连续三次提高，电池、涂料纳入消费税征收范围，煤炭资源税在全国范围内实施从价计征。

今年财税改革将继续提速。以财税

改革重头戏“营改增”为例，目前仅剩下生活性服务业、建筑业、房地产业和金融业这四大行业尚未纳入。按照国务院提出的“力争‘十二五’期间全面完成营改增改革”的要求，预料今年两会将明确提出“营改增”扩围至上述四大行业的任务。

“营改增”解决了重复征税的问题，将带来巨大的减负效应。数据显示，2016年“营改增”全年减税1918亿元。而“营改增”在扩容后，更多行业和企业的负担将得到减轻，从而有利于扩大投资和消费需求，进而带动就业，也为企业给职工涨工资提供了余地和空间。

存款保险制度将落地 储户存款获更好保护

2016年，金融改革“风生水起”，取得不少进展，包括创新货币供给工具，批准民营银行，提高利率市场化，将人民币(，%)存款利率浮动区间上限由基准利率的倍扩大至倍，同时，还简化了存贷款基准利率的期限档次。

今年，金融改革有望乘势而上，备受瞩目的存款保险制度在2016年落地实施，几乎已成定局。目前，国务院常务会议已经审议通过了《存款保险制度实施方案》、《存款保险条例(征求意见稿)》，制度出台前的各项准备工作已经就绪。

根据规定，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人

2018年全国两会关于教师工资改革提案话题 篇5

资新闻解读(一)

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2018年全国两会提案关于退休涨工资新闻解读

今年养老金是否上涨，上涨多少，备受退休人员的关注。目前，一些地方在政府工作报告中明确提出，今年继续提高退休人员养老金。安徽表示，调整企业和机关事业单位退休人员养老金； 天津提出，继续提高企业退休人员养老金；

山西表示，继续提高城镇退休人员基本

养老金；

湖南也表示，继续提高退休人员基本养老金水平。

提高城乡居民基础养老金 参加城乡居民养老保险的人，也将迎来好消息。不少地方提出今年要提高城乡居民基础养老金。如，安徽明确，将城乡居民基础养老金最低标准提高50%； 黑龙江提出，工作总结城乡居民基础养老金标准由80元/人月提高到108元/人月；

广东提出，全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高到138元； 江苏要求，居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月135元。据了解，城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，其中，中央确定基础养老金最低标准，地方人民政府可以根据实际情况适当提高基础养老金标准。目前全国城乡居民基础养

老金最低标准为每人每月70元。

提高城乡低保标准

不少省份低保对象的保障水平也将提高。如，新疆提出，实现城乡居民最低生活保障应保尽保，不断提高补贴标准。一些省份提出的目标更为具体。心得体会广东提出，城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月457元、206元提高到503元、228元；

江苏表示，城乡低保标准分别提高5%和8%以上，农村低保最低标准提高到每人每月430元。

2018年全国两会关于教师工资改革提案话题 篇6

立医院改革提案

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两会关于县级公立医院改革热点提案解读,2016年全国两会关于县级公立医院改革提案 63、全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点。

64、加快建立医疗纠纷预防调解机制。

65、人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。

心得体会十二届全国人大三次会议今日开幕，李克强作政府工作报告。

李克强称，加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全面实施城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，个人简历努力减轻群众负担

2018年全国两会关于教师工资改革提案话题 篇7

改革解读

《2018年全国两会热点提案关于医疗改革解读》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，这里给大家转摘到。

2016年全国两会热点提案关于医疗改革解读

马化腾两会建议关注智慧医疗 以移动互联网技术提升医疗民生服务

两会正式拉开序幕，两会代表的建议议题也成为社会各界关注的焦点。继去年全国两会提出有关“互联网+”的建议后，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾今年全国两会又带来五个建议，直指互联网医疗、分享经济、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生“痛

点”。

马化腾对互联网医疗的关注由来已久，早在2015年两会，他就认为，移动互联网将“人”与“公共服务”通过数字化的方式全面连接，将带动和促进交通、医疗、环境保护、公共安全等民生领域信息化的跨越式发展。

今年全国两会，马化腾建议建立分级诊疗并通过互联网技术打破“信息孤岛”，指出实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况，全程跟踪病人的健康信息，为患者提供连续的整合医疗服务，才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系，最终实现社会医疗服务效率提升。

而实际上，腾讯在互联网医疗领域早有布局，移动互联网技术提升医疗服务的尝试也已取得初步成果。以糖大夫智能血糖仪为基础，热门思想汇报腾讯已在糖尿病管理领域对“慢性病分级诊疗模式”进行了验证。

马化腾再提“信息孤岛”

去年两会期间，马化腾曾表示，政府有关部门做了大量的信息化，有大量的信息数据，但是这些数据没有直接互联起来，腾讯希望利用移动互联网技术，能够把信息孤岛串联起来以改善民生。在很多领域，如看病难、出行难、教育资源不够均衡等，都有很多事情可以做。

今年，马化腾再提“信息孤岛”，他指出，基于互联网技术和大数据建立分级诊疗体系，可以有效提升社会医疗的服务效率，但前提需打破医院“信息孤岛”。马化腾在关于互联网医疗的建议中提到，实现分级诊疗的一个重要条件是患者信息共享。只有让医务人员及时了解患者的健康、诊疗、用药情况，全程跟踪病人的健康信息，为患者提供连续的整合医疗服务，才能实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗体系。

马化腾表示希望能促成一些制度束缚的松动个人简历，在分级诊疗和消除医院信息孤岛之外，还提出医生自由

执业、建立个人医疗健康档案、利用大数据等新兴技术进行疾病防控等具体的移动医疗建议。

腾讯的模式和经验

在互联网+时代的推动下，BAT巨头积极涉入互联网医疗领域。腾讯早已在医疗行业进行投资布局。近两年，腾讯先后投资了近百家公司，其中互联网医疗公司就有10多家，包括丁香园、挂号网、卓健、医联等。通过这些公司各自的优势差异，构建了一个将医院、医生、患者三者紧密连接，从线上到线下的医疗闭合平台，或将大大推动了整个医疗行业水平的提升。

除外部投资公司之外，腾讯内部也持续加大了在互联网医疗领域的探索和投入。早在2015年年初，腾讯移动互联网事业群(MIG)下 “梦工厂”孵化器便推出了一款名为“糖大夫”的智能血糖仪硬件，并围绕糖尿病管理开始搭建慢性病管理服务平台，相继与贵州百灵、丁香园、众安保险等产业链合作伙伴达成合

作。通过糖大夫血糖仪，已经使得慢病医疗服务的诸多环节与糖尿病人建立起良好的连接，同时依托于移动互联网和大数据技术所打造的新型慢性病管理平台也逐渐成型。

去年年底，腾讯糖大夫与丁香园、众安保险联合推出了糖大夫。糖大夫智能血糖仪作为智能终端连接了丁香园的在线即时诊疗和健康管理服务。同时，糖大夫基于患者的大数据管理，与众安保险共同推出针对患者的康复激励保险服务。

在基础医疗资源紧缺，患者又亟需个性化医疗服务的现状下，糖大夫慢病管理平台通过大数据分析把优质医疗资源精准匹配给糖尿病人，围绕患者建立起包括医生、家属和病友的共同看护体系，节省了医患双方的时间和精力，提升了诊疗效率，即使是贫困地区的患者也能享受到经济、及时和全面的个性化医疗服务。

或全面开启医疗战略

腾讯已逐步完成了连接医院、医生和患者的布局，并通过大数据技术打造健康管理平台，实施疾病预防和分级诊疗计划。去年腾讯副总裁丁珂也在各个场合提及大数据能力在糖大夫智能医疗平台搭建中的作用，以及“连接”一词。

在今年的两会建议中，马化腾特别提到打破医院信息孤岛就要充分利用移动互联技术建立并完善个人电子健康档案制度，实现相关信息的可得性和互联互通。在医保支付、处方电子化等流程环节，马化腾也均有建议。

接近腾讯医疗业务团队的人士透露，一个命名为“腾爱医生”的项目也早已在内部孵化，未来可能定位于提升医生和患者的就医效率，连接优质医疗服务资源构建一个开放的诊疗服务平台。

马化腾关于移动医疗的建议细节涵盖医疗生态体系的各个环节，以及腾讯在互联网医疗领域的布局，已经凸显腾讯在互联网医疗领域的战略意图。腾讯有意通过移动互联网技术的连接能

力，最全面的范文参考写作网站逐步构建完整的互联网医疗生态体系，一旦落实，将深远影响医疗和互联网这两个行业的现有格局。

两会八大话题很火：社会保障 居民收入 医疗改革

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2018年全国两会关于教师工资改革提案话题 篇8

联动改革解读

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2016年全国两会热点提案关于三医联动改革解读

“三医联动”是医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动，通俗说就是：医院、医保、医药的改革联动。” 在闫希军看来，当前医疗系统有一个错误的导向即让消费者全部以病为中心，以大医院为中心，以大专家为中心，以大处方为中心，而“三医联动”就是要用改革的办法破除以药养医、完善医保支

付制度以及发展社会办医和分级诊疗。“所以这一次在‘三医联动’改革过程中，只要政策落实到位，通过结构性的调整，票贩等问题就会迎刃而解。”

【“三医联动”入报告医疗、医保、医药将协同改革】

“协调推进医疗、医保、医药联动改革。”3月5日，国务院总理李克强在部署政府2016医疗工作重点时，开头便明确提出“三医联动”的理念，这在近五年来的政府工作报告中实属罕见。

李克强表示，要在扩大公立医院综合改革城市范围的同时，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革，还要改革医保支付方式，建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度。

而在2015年，李克强在政府工作报告中，部署医疗工作要点时则指出，“全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，热门思想汇报

通过医保支付等方式平衡费用”。

两相比较之下，2016年的医疗工作重点看起来和2015年没有明显差异，都提到了医保、医疗、医药制度方面的改革。但是，在2016年的政府工作报告中，政府却罕见地明确提及“协调推进医疗、医保、医药联动改革”，并将其放在提纲挈领的位置，可见医改顶层设计思路的转变。

长期以来，医改一轮轮深化，破除“以药补医”机制，降低公众看病负担等目标被政府屡屡提及;但医改改到今天，许多公众对改革的效果并不满意。《2014年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》显示，2014年个人卫生支出比去年增长了%，医院次均门诊费用按当年价格比上年上涨了 %。

学界和业界普遍认为，中国医改之所以“雷声大，雨点小”，其原因就在于医疗、医保、医药这三方面的改革没有协同推进，只在改药上做文章，未触动公立医院的核心利益，亦没有发挥医保

对公立医院医疗行为的约束作用，以及对患者医疗费用的平衡作用。

以2011年的政府工作报告为例，2011年是“十二五”规划的开局之年，在2011年的政府工作报告中，政府的工作重点是“抓好公立医院改革试点”，“切实降低药价”。可随后五年间的医改成果表明，经过药品招标体制等改革，部分药品的价格的确降低了，但由于公立医院和医生的收入激励机制改革、医保支付方式改革没有跟上，患者的药费仍然居高不下。

如今中国已进入“十三五”规划的新阶段，此时政府在工作报告中强调“医疗、医保、医药联动改革”，最全面的范文参考写作网站未来医改能否出现突破，打破部门利益之间的藩篱，颇值观察。

【周海波代表：要三医联动，更要“三医合一”】

在今年的政府工作报告中，关于2016年医疗领域重点工作的第一句话就

是：协调推进医疗、医保、医药联动改革。全国人大代表、清远人民医院院长周海波提交了一份《关于“三医合一” 克服医改瓶颈的建议》，三医联动和三医合一是什么关系?

大医院利用政府资源肆意扩张

老百姓的个人卫生支出绝对值并没有减少

个人卫生支出占卫生总费用的比重由2008年的%下降到2013年的%，但个人绝对卫生支出却从2008年的亿元上升至2012年的亿元，较2008年上涨了%，卫生总费用更是上涨了%，2014年全国医疗费用占GDP的比重已经达到%。也就是说，财政增加投入并没有减轻个人的直接负担，个人负担比例下降了，但绝对值提升了。

大医院仍然人满为患，TOP100范文排行基层医疗机构仍门庭雀罗

县〔区〕及基层医疗机构就诊率在下降。全国乡镇卫生院的总床位数增加，卫生人员数增加，但执业医师人数下降，病床使用率下降，这意味着乡镇卫生院的正面临着医生、患者双流失的处境。基层医院实行收支两条线和有限的绩效工资改革，改革后，医生的“公务员”性质更加明显，不同医生间最多相差几百块。大锅饭严重挫伤了医生的积极性，有本事的骨干医生被“逼”离开，留下的医生出工不出力。基层医疗卫生机构有时会出现短期药品缺乏现象，卫生院普遍存在无药可用的困境，导致卫生院医生不敢用药或不知怎么用药，干脆将病人往上推。同时，基本药物价格仍然存在虚高。

此外，公立医院逐利机制没有得到根本改变，特别是大型三级公立医院利用独有的优质资源肆意扩张，现多利用政府的资源异地新建和兼并，有些城市正在逐步消灭二级医院，国家建立的分级医疗体系正在被打破，老百姓被迫花更多的钱到大医院看病，范文内容地图收治本不该收治的下级医院能够解决的患者，由于业务量剧增，不得不抽调下

级医院己成才的骨干医生，截留本可以分流至下级医院医生，更加加剧了下级医院人才的短缺。

医保并未真正发挥基础杠杆作用

我国目前医保管理机构专业人员匮乏，大多数工作人员都是缺乏医疗背景，没有足够的能力来完成这项精细化管理工作，在决策和执行过程中只能采取“拍脑袋”的方式，医保不能很好地发挥杠杆作用，降低患者就医费用，而且己面临基金亏空的风险。

医保管理着重强调医疗保险基金平衡问题：一方面随意扩大报销范围、提高报销比例;另一方面简单地核定“总额包干限额”，造成医院接收医保病人越多，反而可能要承担更多的医保结算损失。医院则从自身运行与发展的角度，往往采取种种手段应对医疗保险部门的管控。二者“博弈”的结果，可能是医疗费用下降有限，但病人就医反而更加困难，导致社会矛盾转嫁给医院，加深医患矛盾，恶性伤医事件频发。

医疗保险与医疗服务处于割裂状态，各方只能囿于本部门的行政职责，目标难以达成一致，管理上缺乏支撑，不利于在医疗保险筹资和医疗卫生服务在维护公众健康这一根本目标上形成合力。

按此趋势发展，医保基金出现缺口的日子渐行渐近不远的将来，就可能会出现收不抵支的现象。据《中国医疗卫生事业发展报告2014》发布预测：2017年城镇职工基本医疗保险基金就将出现当期收不抵支的现象，心得体会到2024年就将出现基金累计结余亏空7353亿的严重赤字。

建立医疗、医药、医保共同体

为解决“三医联动”各自为政、联而不动、互为分割的问题，破解医改瓶颈，加快医改的迅速协调发展，使医改尽快走出深水区，建议从国家层面实施“三医合一”政策，促进深化医药卫生体制改革顺利实施，确保医改达到政府满意、患者满意和医院满意。

组建强有力的“三医合一”机构

目前，我国的医改缺乏一个强有力的主体机构进行推动，导致医改的方向日益发生偏差，一些成功的公立医院改革，得不到及时的总结和推广，而一些部门和地方各自为政，从本位主义出发，出台了越来越多偏离医改方向的政策。建议从国家层面设置一个专门负责组织实施和管理医改的部门，将卫生计生部门的医疗管理职能、发改部门的医药价格管理职能、人社部门医保管理的职能统一起来，组建一个“三医合一”的机构，统一组织实施，统一管理，以解决三医各自为政，联而不动的问题。可以将三医作为大卫生或大医疗统一设置，建立卫生福利部或健康部;也可以将上述三个职能统一划归国家的某个部委办，统一管理，资源共享，提高行政效率。

促进三医的有机结合

严格控制药品价格的虚高定价，严格控制费用。如福建省三明市，从控费入手，实行药品限价采购，所有医保定

点医疗机构的药品均由市医管中心负责采购与费用结算，彻底切断了医院与药品(耗材)供应商之间的资金往来。在取消药品加成的同时，个人简历以“为用而购、去除灰色、价格真实”为原则，严格实行“一品两规”、“两票制”、“黑名单制”和“药品采购院长负责制”改革。

加强医疗和医保基金的管理，充分发挥医保的杠杆作用。出台严厉措施，严格控制“大处方”，严格控制人均次门诊费用和住院患者医药费用，分别对各医院门诊人次费用和住院次均费用进行控制。严格控制大检查。

通过实施高的年薪制和全面的绩效考核、药品监控、反商业贿赂，改革院长和医生的激励约束机制，改变医院的逐利机制，保证医疗质量的前提下大大降低群众的医药费用支出。

调整医保支付政策，将以用好医保基金为目的代替控制医保费用为目的为，将有限的医保基金用在最需要的环节、最需要的地方和最需要的人群，确

保群众用最少的费用，获得最大的健康需求。

剖析作为“三医联动”成功典型的福建三明市的改革经验，其之所以成功在于，该市首先厘清了“三医”管理有九治水的乱象，成立独立于人社的医保结算中心，将医保结算中心及涉及公立医院改革的有关医疗、医药等政府职能部门，集中到一位市领导分管，充分授权，全权负责。三明模式经验其实就是间接的 “三医合一”。

2018年全国两会关于教师工资改革提案话题 篇9

是最新发布的《2018年全国两会关于煤炭钢铁新政策提案,今年两会关于煤炭钢铁改革》的详细范文参考文章，觉得有用就收藏了，重新编辑了一下发到。2016年全国两会关于煤炭钢铁新政策提案,今年两会关于煤炭钢铁改革

国家发改委昨日召开宏观经济运行数据发布会，在谈及去产能的问题时，发改委秘书长李朴民表示，去产能的具体要求，是要依法为实施市场化退出创造条件，加快破产清算案件的审理，要落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等措施。

“2016年要以钢铁、煤炭等行业为

重点，力争通过一段时间的努力，在化解产能过剩方面取得突破，同时中央将设立专项资金，对地方和企业化解产能过剩进行奖补，奖补的资金主要用于人员的安置。”李朴民说。

李朴民表示，今年政府将从以下四方面推动去产能：一是加强宏观调控和市场监管，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目。要发挥市场机制的作用，按照“四个一批”，即“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的途径，加快化解产能过剩。要创新体制机制，建立化解产能严重过剩矛盾的长效机制，推动产业转型升级。

二是更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩，严格执行环境保护、个人简历节约能源、产品质量、安全生产等相关的法律法规。强化环保、能耗、质量、安全的硬约束。在严格执法的同时，配合运用价格杠杆等经济手段，用市场的办法来推动化解产能过剩。

三是加大政策力度引导产能主动退出。鼓励有条件的企业通过多种渠道主动压减产能。如实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，退出部分产能；城市钢厂实施转型转产或减量化环保搬迁；结合“一带一路”战略，带动优势产能“走出去”等。

四是规范政府行为，取消政府对市场的不当干预和各种形式的保护，营造公平竞争的市场环境，使各类企业公平参与市场竞争。强化运用法律手段解决问题的意识，依法解决兼并重组、产能退出的资产债务处置和职工安置等问题。(孙璐璐)

2018年全国两会关于教师工资改革提案话题 篇10

《2018年全国两会退休话题,两会延迟退休年龄提案方案解读》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，看完如果觉得有帮助请记得收藏。媒体报道，在今年的全国两会上，工会界别将以《积极稳妥推进“延迟退休政策”实施》为题，进行政协委员大会书面发言。工会界别认为，延迟退休或意味着每年会减少约700万个就业岗位，建议我国探索试行弹性退休制度，更好地满足职工多元化需求。

作为解决养老金缺口的重要方式，延迟退休政策的推行，看起来已经不可避免，就连“渐进式延退”的一些细则，也已经透露。

然而，在《中国青年报》今天发表的一篇调查报道中称，%的受访者表示不愿意延迟退休。人们对延迟退休有顾虑，不仅仅是因为延迟退休带来的工作时间延长、养老保险的多交或少领。

工会界别提出的问题也许更值得思考。比如一些工种如IT行业，更适合年轻人从事，如果员工退休年龄延迟，那么不仅影响年轻人的进入、压缩他们的上升空间，也有可能使得企业的效率与发展降低。还有一些低收入人群，更不愿意延退，因为退休后他们才有精力从事别的事情，工作总结或者进行身体的休养。

总之，不同职业、不同收入、不同性别、不同地区甚至不同年龄的人，都有各种各样的原因，对延退持有自己的看法。所以，这项关系到众多家庭的民生政策，施行起来应该更应慎重。

在就业形势比较严峻的现在，“延退”政策关系到就业岗位的缩减，关系到许多人的切身利益，工会界别提出政策

“还没有完全形成改革共识”，也就可以理解了。

人上一百，种种色色。从60后往后，那么多人要涉及“延退”，大一统、一刀切恐怕是不行的。那么，“延退”政策是不是就不能推行了呢?完全不是。只是在推行的过程中，一定要注意到人们诉求的复杂性，多制定一些配套的、鼓励“延退”的政策，并且坚持灵活、弹性的特色，让人们有自主的选择权，那么“延退”还是可以实现的。

所谓配套政策，就是鼓励人们多缴纳养老保险，谁缴纳得多一些，谁缴纳的时间长一些，这些人在退休后就可以得到更多的收益。

这需要人社部门算好账，拿出一个国家、个人、企业都能受益的办法来，经过讨论后公布实施。当确认多工作能够带来更大收入之后，一些人对待“延退”的态度就会有所改变，许多顾虑也会消失。应该说，在推行一项涉及公众福利的新政策时，这样的配套政策是必不

可少的，也是很有说服力的。这在工会界别的意见中已经有所表现。

所谓弹性，则是把是否“延退”的选择权交给职工本人。在配套政策到位的前提下，职工可以选择“延退”，也可以选择不“延退”，心得体会甚至还能选择提前退休，退休时间的选择，可以和养老金的领取额度挂钩。每个人都可以根据自身的情况、自身的利益，来进行最符合自身利益的度量。这就是弹性退休制度，也是避免统管、产生矛盾的好办法。

有人的体力、精力允许，经验又丰富，工作单位也需要，愿意多工作一段时间，是完全可以的，未必要限制在60后以后;也有人不愿意继续朝九晚五，想提前让出位置，过自己想要的生活，也不是不行。

当然，弹性还表现在许多其他的方面，例如有人提出女性可先实行延迟退休，有人提出可以在政府部门先试行，这些都是可以讨论的。

应该说，弹性可以成为“延退”政策最大的特色。把对自己生活的决定权更多地交给个人，既能避免牵扯决策部门更多的精力，也能让人们对自己的生活方式承担起责任，更能让某些企业卸去包袱，最重要的，能让“延退”顺利推行，达到目的。工会界别这样的建议，能获取许多好的效果，人社部门不妨认真考虑一下。