2008年煤矿党支部工作总结及2009年工作计划（精选7篇）
及2009年工作思路
2008年汽机车间再公司党委的正确领导下，再全体职工共同努力下，圆满地完成了公司下达的各项工作和任务，取得了一定的成绩，有了很多的收获。现将08年车间党支部的工作情况一总结及09年党支部的工作思路汇报如下：
2008年工作总结
公司为加强车间党的建设，再今年九月份建立了汽机车间党支部。党支部建立后以邓小平理论和十七大精神为指导，认真落实科学发展观，结合车间实际，围绕安全生产，多发电这条主线开展各项工作，使领导班子建设，组织建设，思想建设取得了一定的成绩。
一、加强党群建设，提高党群组织的凝聚力和发挥战斗堡垒作用。
1.加强党支部班子建设。公司为加强车间党组织建设，建立了车间党支部，配齐了支部委员班子，对支部委员进行具体的分工，规范了支部委员的责任，提高了党支部的凝聚力和战斗力。
2.加强工会组织建设。再党支部的领导下，成立了车间工会委员会，根据车间的实际情况划分了三个工会小组。在公司工会的领导下，开展了丰富多彩的文体活动，组织职工积极参与车间的棋类比赛，丰富职工的文体活动，活跃职工的文化生活。
3.加强对共青团的领导工作。在党支部的领导下，车间通过共青团员的民主选举，建立了车间团支部。团支部带领共青团员开展了“美化车间，净化环境”义务打扫卫生活动。使车间的环境焕然一新，创
造了文明生产、舒适工作的好氛围。
二、加强党支部建设充分发挥党的核心作用。
1.加强党组织建设。由于车间党员人较少，（三名党员，职工群众少的特点），怎样发挥党支部的核心作用和发挥党员的先锋模范作用。是摆在支部当前的一大课题，为了实现公司党委增强的建设目标，支部全面开展了“六个好”（好班子、好队伍、好制度、好机制、好文化、好效益）党建活动，为构建和谐企业、和谐车间，发挥党支部的核心作用。
2.落实好发展委员，积极分子工作。党支部把发展积极分子及纳新积极分子入党作为党建工作中的一项重要工作，再党员发展中注重对一线工人的培养，严把发展质量关，对写入党申请书的同志，根据政治思想觉悟和工作表现，进行了考察排队，确定了入党积极分子，重点培养对象，并制定了入党培养人，对重点培养对象进行重点培养考察。现重点培养对象一人，党积极分子六人。
三、围绕车间安全发电，确保企业经济效益。
1.加强专业知识的学习和培训。车间每周进行业务学习和培训，使运行人员反复熟悉设备，熟悉系统，掌握设备运行中的关键参数，关键部位达到遇事不慌，处理事故不乱。车间还在九月份供暖期前，对车间全体人员进行了专业知识安全生产讲座和培训，并在讲座培训完后进行了考试，要求合格才能上岗由于授培人员认真学习，认真听课，结果考试合格率达到了100%。
2.保证安全生产，严格操作规程。为了保证安全生产，车间严格执
行操作票、工作票制度，并组织车间员工学习安全管理条例及25项事故反错，每月进行一次反事故演习及事故预想处理方案，为车间安全生产打下了良好的基础。为此车间没有因运行误操作造成任何设备停运，保证了安全、稳定的发电任务。
3.保养检修是保证安全发电的关键。在换季检修工作中，车间克服了任务重人员少的苦难，进行了检修，技改58项，其中包括自行完成了3台发电机组的中修，1台机组大修和完成了6台换热器检修及系统管道的技改任务。自制了车间各种专用工具20余件，修复各种型号阀门100余台，为公司节省了资金，为今冬安全发电，奠定了坚实的基础。
虽然今年取得了一定成绩，做了很多工作，有了一些收获，但在 成绩面前，我们认为还存在不足，需以后加强改正，一是需要进行一 步加强政治理论学习和专业技术知识的学习：二是一部分职工还存在 安逸状态，有当一天和尚撞一天钟的思想，三是还需进一步加强安全 生产教育，沿河操作规程。
2009年工作思路
一、指导思想
以邓小平理论。“三个代表”重要思想和科学发展观，构建和谐企业为指导。全面贯彻落实党的十七大精神，重重围绕完成公司确定的生产运营指标为中心，发挥党支部的政治核心作用。坚持“六个好”党支部建设，圆满完成公司安排的各项任务。
二、加强政治理论学习，不断提高思想政治水平。
党支部要正确引导党员、入党积极分子和广大职工充分认识到理论学习的重要性，将理论学习作为思想政治建设的首要任务来抓，要通过学习不断提高党员和广大职工对科学发展观，构建社会主义和谐社会实质的掌握及理解，深入贯彻党的十七大精神，增强实际工作的创新能力和进取意识，进一步增强紧迫感和危机感，真正树立求真务实精神，扎扎实实的做好本职工作，完成车间的各项工作任务。
三、开展好“六个好”活动，全面推进各项工作。
开展好“六个好”活动，是党支部贯彻落实党建工作、创建和谐企业的一个重要内容，是实现车间完成公司生产经营目标的保证。再开展好“六个好”活动中和党委“争创先锋岗有机的结合起来，完成08—09年供热期的车间安全发电任务和确保09夏季设备检修保养工作，为09—10年的供热打下安全运营的好基础。
四、做好宣传工作，搞好党员和职工的管理工作。
进一步解放思想，与时俱进、开拓进取、求真务实，采取多种形式向党员和职工宣传党的新政策、新知识和新精神，并与公司改制结合起来，加大宣传力度，增强学习主动性，将全体职工的思想统一到公司党委的思路上来，构建和谐企业，完成公司的改革的目标和任务。
汽机车间党支部
2008年亮点:市党群机关档案管理中心于2008年4月正式建立;围绕民生档案工作建立协调体系、法规体系、馆藏体系、利用体系等4个综合体系, 突出了档案服务民计民生的工作重点;完成了《哈尔滨市职工档案管理办法 (草案) 》的修改和审定工作;筹办了改革开放暨市档案局建局 (馆) 30周年全市档案事业成果展;《哈尔滨文书档案数据接收格式标准 (试行) 》正式下发执行。
2009年思路:一是着重抓好经济领域和重大事项档案工作。对实施城乡建设项目、技术改造项目、新增规模以上企业项目、招商引资项目、生态建设和环境保护项目、惠民行动项目等6个方面各100个项目的档案工作及时登记, 加强监督与指导;实行重大事项档案办法执行情况通报制度;出台《市级领导干部重大公务活动档案管理意见》;对2008汶川大地震哈市支援灾区档案、大冬会档案、科学发展观活动档案以及无法预期的其他重大事项档案接收进馆。二是把“三农”档案工作做深做细。要面向农村, 确定“档案开放日”;抓好农产品种植、检测、加工等方面专门档案。三是进一步优化机关档案资源。提高两个机关档案管理中心的服务职能;开展有特色的家庭建档活动;做好档案馆进馆名册和接收范围划定工作;修订出台《哈尔滨市电子公文归档与管理实施细则》, 制订颁布《多媒体档案管理规范》、《数码照片档案管理规范》。四是保持档案法制工作持续发展。市直各部门要依法全面完成档案登记审批工作。五是促进档案馆基础工作协调发展。创新征集方式, 扩大馆藏门类;进行馆藏调研, 开展多种形式的主题活动, 打造档案文化精品;编制《哈尔滨市民生档案资料汇编》 (1990~2000) ;办好中小学生社会实践活动示范基地;对各区、县 (市) 和企事业单位的档案人员实行分片上门培训。六是保证档案信息化建设可持续发展。建立知青档案人名数据库;开展区、县 (市) 婚姻档案数据接收试点工作。七是确保安全发展。制定涉及档案安全防护设施设备管理、重点档案专人管理、档案原件封存保护等安全管理制度;制定国家局和省局档案抢救经费的使用制度, 做到专款专用;出台《市档案馆重大事故及突发灾害应急预案》;电子文件要异质备份, 重要档案应异地、多套备份。八是以档案团队建设实现科学发展。
齐齐哈尔
2008年亮点:通过广播电台直播热线、电视台市民热线等新闻媒体, 为全市7 138人补建了职工档案;将全国第十一届冬运会、克山县毛岸青纪念馆等6项重大事件档案材料征集进馆;继续推进一重集团、齐车集团等企业的档案信息化建设。
2009年思路:一是进一步深化档案工作“精品战略”, 全面提升档案工作管理水平。总结推广全市机关企事业单位档案信息化建设、档案馆库标准化、档案业务规范化精品典型, 提高企业、事业单位档案工作规范化进程。注重发挥县区协作组的作用, 总结推广县 (市) 、区档案局 (馆) 精品典型经验。二是围绕党和国家工作大局, 提高档案工作服务水平。继续抓好民生档案工作, 继续推进农业农村档案工作, 继续建立与完善农村基层组织选举档案、村务公开档案、农村社会治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案, 促进农村社会和谐和稳定;加大对国有企业档案工作指导力度, 努力完成规模以上民营企业建档率100%的目标;继续促进机关档案工作规范化建设;以全市2009年重点建设工程为重点, 切实加强对城建、土地、城市管理和建设项目等方面档案工作。三是发挥主体功能, 切实加强各级档案馆工作。继续深化国家档案资源建设工作, 更新接收单位名册和调整接收范围, 拓宽档案馆接收渠道;按期做好档案接收进馆工作;提前介入重要会议、重大活动建档指导和进馆协调工作。启动档案数字化建设, 市档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的80%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%;县区两级档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的50%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%。切实做好档案保护与抢救工作, 要注意加强经费管理, 实行专款专用。积极开展综合档案馆测评工作, 提高档案馆管理水平。加大已公开现行文件利用工作宣传力度, 建立健全首问负责制、一站负责制的服务机制。四是依法行政, 加大违法案件查处力度, 进一步规范全市档案工作。五是加强档案科教工作, 提高社会档案意识和干部队伍素质。
牡丹江
2008年亮点:全市10个县 (市) 区886个行政村全面建档;市直机关档案信息与市档案馆网络系统数据实现对接;争取资金150多万元, 投入到重点档案保护抢救等各项档案事业;牡丹江历史时期档案展览布展工作已完成。
2009年思路:一是做好国家领导人亲切关怀及牡丹江市专题档案展览两个展馆的建设。二是加强档案馆库建设、档案整理、数字化电子文件工作管理, 做好政务公开信息和开放档案提供利用;做好档案事业评估和档案馆测评的各项准备。三是围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展档案宣传和服务。加速新农村建设档案规范化和现代化进程, 整合与开发新建立的民生档案;开展家庭档案服务;加强档案行政执法检查和专项督查的力度。四是建立全文数据库和多媒体数据库。五是通过各种途径宣传档案工作。
佳木斯
2008年亮点:印发了《佳木斯市国有改制企业会计档案销毁、移交办法及操作规程》;对海棉钛项目做好档案服务工作, 并将农村搬迁安置工作全过程专项立档;制定《佳木斯集体林权制度改革档案管理办法》;提出了建立东部地区高端档案服务中心, 以实现档案资源共享。
2009年思路:一是“三个继续深化”。继续深化民生领域档案工作, 重点抓好社保、社区、教育、流动人口、失业、就业档案的建立和服务, 并制定法规性文件, 社区档案建档率100%;继续深化农业农村档案工作, 实现“百乡千村”建档率80%, 深化林权制度改革档案工作;继续深化民营企业档案工作, 使民营企业建档率达到80%。二是“强化四项建设”。强化档案法制建设, 提升档案管理水平;强化档案资源建设, 搞好编研, 提高档案利用率, 为经济建设提供有价值的档案服务;强化档案基础设施建设, 以改善档案保管环境为重点, 为档案管理提升档次打下基础;强化档案信息建设, 推广档案管理和信息化建设标准管理软件。
大庆
2008年亮点:市档案馆和萨尔图区、让胡路区、大同区档案馆一次性通过国家二级馆的考评验收;市档案馆新馆重建项目已进行项目设计招标;拨款60万元资金用于设备及软件采购, 市档案馆和9个县区档案馆的档案管理软件均已得到全面升级。
2009年思路:一是全力抓好在建、新建、续建项目档案工作。特别是抓好机场、庆南、庆北新城、让胡路铁路枢纽项目档案的指导和协调工作, 抓好哈大齐工业走廊、开发区、开发园区、经济园区等承载项目的各类园区的档案建设, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务;加大民营企业档案管理力度, 建立起“企业能够认同, 档案部门能够融入, 能够推动企业全面发展的”民营企业工作机制;继续加大对国有企业档案工作的服务力度, 采取超常规措施加强涉及职工切身利益档案的管理。二是抓好新农村建设档案, 为农村改革发展提供服务。对粮食产能基地、优质安全牧业基地、绿色无公害食品基地、特色旅游观光农业基地、高产优质粮食基地实施跟踪服务, 同步建档;市县 (区) 档案局正、副局长要每人确定一个乡 (镇) 作为农村档案工作联系点进行调研、总结经验、业务指导以及政策和经费支持;认真做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作;积极做好集体林权制度改革档案工作, 加强林地承包、经营处置、勘界等各个环节及时建档和实现规范化管理。三是加强档案资源建设, 为保障和改善民生服务。对于新形成的民生档案目录要定期向县级以上综合档案馆移交备份;市县 (区) 档案局要认真组织民生档案建设调研, 摸清情况, 确定范围, 编制民生档案目录, 条件许可的优先对民生档案进行数字化处理, 推进整合开发和利用。四是依法继续做好国家重点档案的抢救, 抢救工作要坚持标准, 跟踪问效。项目完成后要及时上报结项报告, 保证专项经费管好用好;集中开展一次档案家底大普查;加强服务窗口建设, 加强爱国主义教育基地建设。
鸡西
2008年亮点:市档案馆将游泳协会、收藏家协会、名人协会档案接收进馆;跟踪接收重大活动档案资料;市档案馆政府信息公开查阅利用中心正式对外开放;投入5万元经费, 建立了两个档案试点村。
2009年思路:一是继续加强《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等档案法律法规的宣传教育工作;积极争取档案事业经费。二是继续加强涉及民生领域的档案工作和全市重点工程档案工作。进一步做好优抚档案工作试点、医疗保险档案工作试点、低保档案工作试点的各项工作。三是继续加强档案的收集和征集工作。扩大档案收集和征集范围, 优化馆藏结构。四是加强档案抢救保护工作。开展对民国时期破损档案的抢救修裱及全面保护工作。五是继续加强档案信息化建设工作。加快档案全文数字化扫描和案卷级、文件级目录的录入工作。六是进一步加强干部队伍建设。七是进一步加强机关形象建设。八是认真做好档案事业评估工作。
双鸭山
2008年亮点:市档案馆将名人和家庭档案整理成盒移交进馆;对集贤、宝清、岭东、四方台等县区档案馆综合评估进行了自检;为全市348名贫困生建立了“贫困生救助档案”;制发了《双鸭山市新型农村合作医疗档案管理办法 (试行) 》;打破常规, 开展特例服务, 将馆藏科技图纸免费提供给建龙钢铁使用, 帮助其顺利实现了预期生产目标。
2009年思路:一是继续开展档案行政执法检查活动, 加大对档案违法案件查处力度, 推进依法治档进程;加强档案执法人员的教育和培训工作, 规范执法人员行政行为, 确保行政行为的合法性和有效性。二是按照建设门类齐全、结构合理、内容丰富、具有地方特色档案馆的发展方向, 依法开展档案接收征集, 不断完善馆藏档案资源体系。三是大力构建民生档案体系。抓紧建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等方面的档案工作。四是围绕农村“三大工程”、农村综合改革和农业发展以及村务公开等问题, 着力做好生产、经营、农畜产品检测检疫、土地山林水面流转、专业经济合作组织、集体林权制度改革、村镇规划和历史文化遗产保护等方面档案的建立和利用工作。五是加强档案干部队伍建设。
伊春
2008年亮点:以市委办和市政府的名义联合出台了《关于进一步加强全市新时期档案工作的决定》和《关于加强伊春档案信息化建设的意见》;将档案馆纳入党务、政务信息公开的范围;对全市会计档案管理情况进行检查;争取资金150多万元, 改善全市档案保管条件。
2009年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作;提高对林权制度档案工作的服务水平。对林权制度改革试点的林业局进行档案管理跟踪服务, 帮助建立规范的林改档案;提高对农业、农村档案工作的服务水平。大力推进和逐步规范村级建档, 落实好村级档案的收集管理制度;提高对民营企业档案工作的服务水平。重点抓好规模以上民营企业规范化建档;提高对旅游档案工作的服务水平。加强对机关、企事业、社区等档案工作的业务指导, 加大对会计档案的规范管理力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 加强档案的接收工作, 建立完善的征集工作机制, 将反映地方文化特色、重大事件、重大活动等方面的档案征集进馆, 改善馆库和设施等保管条件;加强档案法制建设;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设工作, 利用档案资源举办专题展览。
七台河
2008年亮点:重新建立了乡、镇、村指导名册, 建立了村级指导记录;开展了岚峰有机红小豆种植协会试点工作, 目前该协会已按要求建立了档案。
2009年思路:一是继续做好全国档案事业发展综合评估工作。从我市的基本情况入手, 不断完善、不断提高各项工作成果, 做好迎接省档案事业发展评估领导小组的检查验收工作。二是认真做好档案行政执法检查工作。加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时将档案执法与档案指导相结合, 经常深入到各机关、企事业单位进行指导、监督、检查, 使档案工作更加规范化。三是加强对规模以上民营企业档案工作进行指导。在宝泰隆和双叶家具有限责任公司的基础上, 带动其他规模以上民营企业档案工作。四是继续做好社会主义新农村建设档案工作。紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署, 以服务新农村建设为核心, 开展农业农村档案工作。五是加强民生档案工作。做好社区、社保、医保等单位档案工作的指导力度。
鹤岗
2008年亮点:市档案局与省档案局、华能集团总部三家联合对鹤岗市新华电厂二期工程进行了重点工程建设档案验收;利用婚姻档案服务民生, 已经完成2万件婚姻档案的录入工作;向社会公布第二批开放档案———将1950年至1976年中共鹤岗市委等馆藏41个全宗33 868件文书档案向社会开放。
2009年思路:一是加大为经济又好又快发展服务力度。做好我市棚户区改造和小鹤立河水库扩建等重点工程档案指导验收工作;从实际需要出发帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制;切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作;抓好旅游景点建档工作。二是加大为构建和谐社会服务力度。加强已公开现行文件利用中心建设;探索对新形成的民生档案实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;社区建档巩固率保持100%, 建立社区档案工作考核标准, 培养推广社区档案工作先进典型;加强和改进婚姻档案接收、管理和查阅利用, 市档案馆年内完成已进馆婚姻档案数据库建设。三是加大为新农村建设服务力度。抓好新农村建设中经济合作组织建档试点, 培养和推广典型;指导相关部门建立规范化的土地承包档案和林权制度改革建档试点;做好农村建立档案单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。四是创新发展档案工作。把常态性执法与阶段性检查相结合, 市、县 (区) 档案局年内要集中开展一次档案保密和安全保管的专项检查;对全市机关和企事业单位进行摸底调查, 重新编制进馆全宗名册;对重要档案实行多套、异质备份制度;围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种宣传和服务工作。
黑河
2008年亮点:全市共投入专项资金500余万元, 用于档案基础设施设备建设, 黑河、北安、嫩江、逊克、五大连池等县市新建2 000余平方米档案馆新馆库;黑河、北安、孙吴等档案信息网站开通, 并连接了政府网;黑河市档案馆建立了电子档案信息录入中心;2008年8月, 黑河市档案馆被政府确定为政府信息公开场所, 并正式挂牌;全市65个乡镇557个行政村建立健全了乡镇、行政村指导名册和指导记录;指导爱辉区、逊克、孙吴等县市狐貉养殖示范基地、西瓜协会、大豆合作社、五味子专业合作社等建档试点29个;制发了《黑河市企业基本养老保险业务档案管理标准 (试行) 》。
2009年思路:一是加快建立档案信息网站与政府信息网的连接工作, 基本实现档案信息远程在线查询和服务。二是扩大档案资料接收范围, 积极做好国家重要档案保护和抢救工作。要利用馆藏档案资料拍制档案专题片, 编辑出版档案史料, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是加强对民政、社保、劳动就业、林业、土地、农业、卫生、医疗、教育等民生档案体系建设的监督指导, 不断规范民生档案管理, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。四是认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 完善行政执法的常态化。五是重点加强和完善农村合作组织、农村劳动力转移、农村科技信息服务、土地承包流转及规模化经营等档案的监督指导和管理, 为新农村建设提供全面优质服务。六是认真做好我市档案事业发展评估工作, 力争达到优秀档次。
绥化
2008年亮点:全市166个社区的民生档案工作的建档率达100%;对海伦等地采取超强措施, 实现到期应进馆档案一次性全部接收进馆;7个档案馆建立了局域网。
2009年思路:一是围绕民生需求, 选择条件好的单位实施民生档案资源整合, 研究探索建立健全民生档案资源体系;围绕服务民生, 转变传统观念, 建立起查阅、公布、网上传输等多种形式的民生档案利用体系。二是认真开展对全市10个县 (市) 区档案事业的评估工作;努力做好市局本身的自我评估工作, 力争达到优秀等级。三是适时推广村档乡管的档案管理模式, 保证村级档案的安全;采取试点方式, 整合乡镇档案资源, 各县 (市) 应确定一个乡镇开展试点工作, 全面整合本乡镇范围内的各种档案, 并争取在规范化、现代化方面有所突破。四是更新调整县 (市) 区档案馆档案接收范围, 丰富档案资源;做好国家重点档案抢救和保护项目的申报工作。五是加大资金投入力度, 配齐配全计算机、扫描仪、刻录机、打印机和档案管理软件等软硬件设施;全面开展目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设工作, 各馆要确保完成10 000条目录数据的录入任务。六是做好保管满30年档案的开放工作, 编制和公布开放档案目录。以纪念新中国成立60周年等为内容, 举办综合或专题展览。
大兴安岭
2008年亮点:重新制定了进馆单位名册, 加大了接收力度;对三县、四区档案事业发展进行综合评估, 形成报告14份;对漠河机场工程档案进行现场指导并提出归档要求。
一、2008年汽车市场价格变化情况
据国家发展和改革委员会价格监测中心对全国36个大中城市监测，今年以来国产汽车价格呈“M”型振荡走低，一季度价格持续小幅上涨，4月份价格较大幅回落，环比下降1.19%，拉动二季度价格走低，三季度价格再次上升，至9月份价格升至全年峰值，比年初价格上涨1.63%，其后价格受需求走弱影响持续下降，至12月份国产汽车价格累计比上年同期下降1.43%。
乘用车价格波动下行。上半年乘用车价格先扬后抑，一季度乘用车价格比上年四季度上涨1.23%，二季度价格持续下降，月环比分别下降0.18%、0.53%、0.18%，三、四季度价格呈小涨大落的振荡走低态势，至12月份乘用车价格比上年末下降1.17%，累计比上年同期下降1.76%。其中，微型客车与运动型乘用车价格分别累计比上年同期下降13.13%和1.29%，基本型乘用车价格累计比上年同期上涨1.89%。
商用车价格总体呈下降态势，不同车型价格涨跌各异。2008年，商用车价格温和走低，累计比上年同期下降0.96%，比上年降幅缩小0.9个百分点。其中不同车型价格走势有所分化，商用客车价格降幅较大，累计比上年同期下降2.79%，细分品种中，大型客车价格累计比上年同期下降4.76%，轻型客车价格上涨2.52%；商用货车价格以升为主，全年累计比上年同期上涨2.10%，轻型、中型、重型货车价格分别累计比上年同期上涨1.75%、0.21%、3.38%。
另外，今年以来进口汽车价格振幅加大，总体呈上涨态势。上半年进口汽车价格温和走高，累计比上年同期上涨1.02%,三季度受汽车消费税调整影响，进口汽车价格大幅上涨，至9月份与年初价格相比涨幅达7.26%，其后价格有所回落，全年累计比上年同期上涨2.53%，进口轿车与进口越野车价格分别累计比上年同期上涨3.08%和1.83%。
二、2009年汽车价格走势预测
预计2009年，市场在内外部因素共同作用下，增长速度与价格降幅均有可能维持在3—5%之间。
一方面，由美国次贷危机演变而成的全球金融危机对实体经济尤其是对汽车行业的冲击正在逐步显现。首先，亚欧、北美等几大汽车市场受经济低迷影响需求急剧下降，价格大幅下滑，造成我国汽车出口严重受阻，国内竞争也更趋激烈，而且汽车生产企业资金周转压力加大，并随着新款车型的大量上市及产能的逐步释放，消费者持币待购预期也进一步增强，最终将迫使厂家压缩利润空间，降低车价刺激需求。其次，去年以来国内经济增速放缓，楼市价格理性回调，股市在大小非解禁中低位徘徊以及存款利率连续下降等因素使居民投资收益大幅缩水甚至亏损，消费热情已普遍降低。目前看，2009年在积极的财政政策和适度宽松的货币政策环境以及相关产业政策的调控下，上述因素将得到一定缓解，但短期内仍将间接影响汽车市场需求释放，并在一定程度上推动汽车价格走低。
另一方面，国内燃油价格的下降，以及旨在鼓励节能环保小排量汽车消费的燃油税新政与车辆养路费减免政策的捆绑出台等一系列降低养车成本的举措，会对后期汽车市场起到有效支撑。2009年国家还将陆续出台扩大投资以及适当降息、深化税费改革等扩内需、促增长、调结构的政策措施，并会进一步加大对汽车产业的支持力度，将对扩大汽车需求、恢复消费信心、改善消费环境、稳定汽车市场价格起到积极作用。
三、几点建议
在当前汽车工业发展的关键时期，政府有关部门应根据国际国内市场发展变化，适时调整汽车产业政策，进一步加大对汽车产业的扶持力度，加快产业结构调整，保障汽车市场健康稳定发展。一是应加大对节能环保的小排量低油耗车型的政策倾斜，取消各级地方政府的限小措施，适当减少或免除1.3升以下车型的购置税并出台相应鼓励消费的政策举措。二是鼓励企业自主研发，科技创新，提供配套资金及技术支持，尤其是对新能源汽车的混合动力及纯电动车进行扶持。三是努力创造有利条件，加快企业兼并重组，扩大规模，加快改革步伐，确保市场公平良性发展。四是重视培育全国二、三线城市的汽车市场发展及扩大农村市场，促进全国统一大市场的形成。另外，还应进一步加强汽车市场价格和产量信息的监测和发布工作，加强行业自律和协调，促进市场供求平衡，提高市场透明度，加强对汽车生产和消费的引导，保持汽车市场持续稳定发展。
2009年林业工作思路
平潭县林业局（2008年12月16日）
今年以来，我局认真贯彻县委、县政府年初林业工作会议精神和省、市、林业主管部门2009年林业工作的安排部署，致力于各项工作的抓贯彻、抓落实。经过全县上下的共同努力，今年林业各项工作取得了新的成效。现将有关情况汇报如下：
一、今年主要工作完成情况
（一）造林绿化工作
今年我县沿海防护林建设中造林绿化的任务有五项，总面积7996亩，其中：中央第一批预算内专项资金更新造林3151亩（国财，内缘更新）；中央第二批预算内专项资金沙荒风口造林396亩；省财政预算内专项资金造林2180亩；绿色通道一重山造林绿化任务1000亩；非规划林地植树造林（含四旁绿化和名贵树示范村）1269亩。
春夏期间，我们充分把握林时，积极开展造林绿化，经过全县上下的共同努力，已完成造林总面积5687亩，占市局下达任务数4000亩142.1 %，占总任务7996亩的71.1%；营造木麻黄大、中、小土球、容器苗73.96万株，各类绿化苗木（含降香黄檀、香樟等珍贵树种）5.3万株。其中：
1、国财造林：完成1987亩，占任务数3547亩的56%。
2、省财造林：完成1200亩，占任务数2180亩的55%。
3、绿色通道一重山造林：完成1200亩，占任务数1000亩的120%。
4、非规划林地植树造林：继续实行县四套班子领导、县直各单位挂钩包乡镇制度。经过全县上下的共同努力，已完成非规划林地植树造林1300亩，占任务数1269亩的102.4%，营造木麻黄水培苗10.88万株、各类绿化苗木5.3万株。其中抛荒地造林680亩；建设名贵树示范村15个（省级1个、市级5个、县级9个），折合面积400亩；营造道路林9.6公里1万株，折合面积100亩；义务植树1.2万株，折合面积120亩。
5、苗木培育：今年共为明年培育木麻黄容器苗100万株。
（二）森林资源管护工作
1、森林防火：今年以来，我们认真贯彻落实森林防火“以防为主、积极消灭”的方针，大力开展宣传教育，增强广大群众森林防火意识和法制观念；加强野外火源管理，在去年全省冰冻雪灾之际，地面可燃物增多，森林火险形势严峻的情况下，春防期间我们加强了全县的森林防火工作，落实森林防火分片包干责任制，建立护林员分片区防火巡逻和路口设卡制度，从源头上遏制森林火情发生；同时我们按照省、市森林防火指挥部的要求，加强了防火值班工作，防火办坚持24小时领导带班和工作人员值班制度，及时掌握火情信息，达到了防患于未然的目的，全县没有发生森林火灾。
2、林业有害生物防治：年初以来，我们认真贯彻执行省、市林 业有害生物防治工作会议精神，坚持“预防为主、科学防控、依法防治、促进健康”的方针，努力实现林业有害生物可持续控制，力争成灾率、有效防治率、无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率达到省控指标。主要抓了四项工作：一是开展林业有害生物普查和预测预报工作，对危害我县森林的主要害虫木毒蛾、松毛虫、星天牛、松突圆蚧、松材线虫等进行预测预报，为防治作准备。今年共完成对各类林业有害生物监测面积12万亩，监测准确率达85%以上。监测中没有发现松材线虫危害。二是在春防期间共喷洒白僵菌粉剂2000公斤，防治木毒蛾危害面积1万多亩。三是采取清除枯死木、捕捉成虫、栽植苦楝树诱捕、多树种混交、利用引诱剂诱捕等办法，防治星天牛面积6162亩，清理枯死木18万株，栽植苦楝树1.55万株，捕捉成虫近10万头。四是配合省林科院引进松突圆蚧天敌花角蚜小蜂和日本瓢虫在黑松木中投放，共防治松突圆蚧危害面积3.2万亩。
3、林政资源管理：一是坚持在保护中利用、利用中保护的原则，从服务全县经济社会发展大局出发，共受理、审核、申报征占用林地1宗94亩。二是受理并审批林木采伐32份，林木蓄积量3651立方米。三是依法发放木材运输证28份，材积276.4立方米。四是森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作已全面完成外业调查，并进入内业整理汇总、输入。五是森林资源一类调查的工作已全面完成，并通过市局的检查验收。六是完成2007年度沿海防护林国财、省财造林工程可研报告、作业设计5727亩，伐区调查设计3200亩；完成2008年度国财项目造林工程可研报告，实地调查规划面积1410亩； 完成基础建设项目征占用林地调查规划设计和伐区调查设计2宗120亩。
4、林事案件查处：森林公安分局以上级主管部门组织开展的“冬季攻势”、“飞鹰行动”和“攻势二号“，以及林业行政执法和治理整顿专项行动为契机，扎实开展林事案件查处工作，严厉打击各种违法犯罪行为，有力震慑犯罪分子，有效保护森林资源。共受理各类林事案件12起，办结5起，行政处罚5人，放归野生水鸭5只，收治梅花鹿1只，取缔大型采砂场2个
（三）创新生态公益林管护机制改革工作
创新生态公益林管护机制改革是我县深化集体林权制度改革的重点，也是解决长期以来生态公益林管护难题的重要举措，县政府给予了高度重视。按照县政府部署，今年主要抓了三项工作：一是召开专题会议，在去年基础上安排部署其他12个乡镇开展创新生态公益林管护机制改革工作，现已基本完成林改任务。二是在已完成的3个乡镇中落实管护措施，采取委托管护与专业承包管护相结合的办法，落实管护面积3.79万亩，占全县划定重点生态公益林面积11.3万亩的33.5%。三是在全省率先开展沙岸基干林带赎买（卖）工作，对其中属林业个体户和联合体承包营造的林木进行赎买，将林权收归国有，委托基层林业站管护。目前已完成相关工作，共赎买（卖）沙岸基干林带个体林木1359.1亩，投入赎买资金45.9万元。
（四）科技兴林工作
今年以来，我们继续坚持科技兴林，注重解决林业生产建设中遇 到的实际问题，努力发挥科技支撑作用。主要开展了七项工作：一是与省农林大学林学院合作，开展“平潭县沿海防护林新树种的选择研究”，完成年度计划的抚育施肥和日常管护工作。二是与省林科院和中国科院亚热带研究所共同承担了“木麻黄良种选育与扩繁技术研究”种苗攻关专题中“木麻黄优良材料选育和杂交育种”子专题研究任务，上半年为主引进木麻黄优良单株进行杂交组合试验。三是与中国林科院、省林科院共同合作完成了国家“948”项目“松突圆蚧天敌瓢虫及其繁育技术引进”各项计划，目前正在组织材料迎接国家林业局验收。四是从西双版纳引进椰子树200株进行试验，改变平潭目前绿化景观单调、绿化树种单一的局面，目前长势良好。五是完成与省发改委“6.18”项目对接扫尾工作，完成了苦楝栽植任务。六是加强木麻黄多品系混交造林工作，组织培育木麻黄优良无性系水培苗“平潭2号”、“501”、“701”等新品系100万株。七是加强林业科技学术总结和交流，组织科技人员结合生产实践，撰写论文3篇，发表在《中国青年科技报》、《海峡科技》上。
（五）党风廉政和机关效能建设工作
以机关效能建设、民主评议行风政风、政务公开、规范林业行政执法、网上审批、治理商业贿赂、规范森林资源流转和规费收取、监管涉林资金使用等为载体，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，从源头上治理林业行政执法和集体林权制度改革过程中涉林腐败问题，把预防和惩治涉林腐败工作贯穿于林业生产建设全过程。全年没有发生干部职工违纪违规涉林腐败问题。
二、存在的主要问题 1、2008年尚有2300多亩国财和省财造林工程未能完成，原因是更新采伐的审批程序复杂，导致部分更新造林地的林木采伐在造林季节省厅尚未审批，林木未能及时采伐，造成林地无法清理，因而误过造林季节。
2、森防方面：木麻黄蛀干星天牛危害严重，上半年虫口密度高峰期，虽然采取各种办法防治受害面积6162亩，但仍无法控制星天牛蛀食木麻黄，导致部分地段二年生幼林大片泛黄、枯死，平均危害率在20～30%，高的达到50%以上。
3、省厅、市局要求成立的林权登记中心和林业执法大队两个机构已上报县政府，但至今尚未批准成立，影响了相关工作的开展。
三、明年工作思路
明年林业工作思路是：以科学发展观为指导，根据省市林业主管部门下达的我县“十一五”沿海防护林建设规划要求，按照中央提出出手要快、出拳要重、措施要准，工作要实的要求，超常规高质量地做好中央扩大内需我县沿海防护林建设项目，继续抓好森林防火、林业有害生物防治、林政资源和林事案件查处，坚持科技兴林，探索引进沿海防护林混交新树种，解决平潭2号木麻黄星天牛危害问题；坚持改革创新，继续推进以生态林管护机制改革为核心的集体林权制度改革，促进我县林业又好又快发展。
1、以超常规的措施，加快做好中央扩大内需项目落实工作。这次省市安排我县中央扩大内需沿海防护林建设项目29802亩，其中基干林带人工造林3251亩，基干林带封山育林3510亩，基干林带修复 11360亩，纵深防护林封山育林1561亩，红树林保护120亩。目前已完成项目的可研和作业设计上报工作，下一步主要是做好更新老林带伐区设计和项目的招投标和苗木准备工作，确保明年3月份能全面开展项目的前期造林工作。同时还要做好2008年尚未落实的2300亩中央、省财造林项目建设任务。
2、继续做好非规划林地和绿化村建设。2009年要完成非规划林地造林面积1000亩，建设名贵树绿化村19个村。
3、扎实开展森林资源管护的常规工作。一是突出森林防火工作，继续开展宣传教育、野外火源管理、护林员队伍管理、24小时值班等工作，力争全年不发生森林火灾。二是突出林业有害生物的预防监控工作，在今年防治基础上，重点突出监测防控效果，并进一步开展对木麻黄蛀干星天牛的防治工作。三是加强林事案件查处，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。
4、在内业整理汇总基础上，启动森林资源规划设计调查和森林经营方案编制工作，争取2009年底全面完成森林经营方案编制工作。
5、启动平潭十八村森林公园第一期国家林业局批准生态基地建设项目，力争2009年底峻工投入使用。
来源：商务部 日期：2009-2-4 点击：604
为了认真贯彻落实全区商务工作会议和地区商务商务会议精神, 加快碘盐推广步伐,确保我地区农牧民碘盐覆盖率达到85%，合格碘盐食用率达到90%的目标,我局结合林芝地区实际,加强领导,科学布署,及时制定了“整治碘盐市场、建立营销网络、加大推广力度”的工作方案,使我地区碘盐推广工作按计划有步骤的实施,在各种情况不利的条件下能够克服困难并取得了一定成效。现将一年来我地区碘盐推广工作汇报如下：
一、2008年工作情况
(一)碘盐推广及销售情况
2008年,全地区共销售碘盐1002.32吨，其中:农牧区销售共708.95吨，城镇销售293.37吨，与去年相比增长2%。农牧区碘盐配送612.57吨，完成年计划配送任务的93.36%，碘盐覆盖率达到90%，合格碘盐食用率达到93%。其中：林芝县配送101.89吨，碘盐覆盖率达到100%、合格碘盐食用率达到100%;朗县碘盐配送85.57吨，碘盐覆盖率达到100%、合格碘盐食用率达到100%；察隅县配送134.81吨，碘盐覆盖率达到90%、合格碘盐食用率达到90%；工布江达县配送123.31吨，碘盐覆盖率达到80.46%、合格碘盐食用率达到100%；米林县配送73.24吨，碘盐覆盖率达到79.42%、合格碘盐食用率达到100%,；波蜜县配送88.75吨，碘盐覆盖率达到61.53%、合格碘盐食用率达到80%。其他销售96.38吨。
（二）碘盐推广措施
1、加强配送机制建设 加快推广食用碘盐进程
2008年3月，地区商务局召开地区商务工作会议，按照每人每年6.5公斤食用量和各县人口数对2008年各县碘盐配送任务进行了分解：林芝县100吨、工布江达县127吨、米林县93吨、波密县150吨、察隅县150吨、朗县85.76吨、墨脱县57吨。以地区商务局的名议下发了《关于做好2008年农牧区碘盐推广工作的通知》，并结合各县实际对各县配送时间作了规定，明确了各级政府、各县商务局及盐业经营企业的任务和职责。
2、增强责任意识、强化政府职能
根据地区商务局《关于做好2008年农牧区碘盐推广工作的通知》（林地商[2008]31号）精神，各县人民政府将碘盐配送工作作为构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，贯彻落实社会主义科学发展观的重要内容，朗县、工布江达县、米林县、林芝县、波密县、察隅县人民政府将碘盐配送工作纳入县、乡政府工作的重要日程，把碘盐配送工作完成情况作为年终考核干部的重要内容。各县人民政府还成立了由县政府分管领导挂帅，各乡（镇）、各部门领导参加的工作领导小组，负责碘盐配送的实施及协调工作。碘盐配送工作领导小组办公室设在县商务局，由县商务局具体负责碘盐配送的日常工作。
3、加大宣传力度、增强广大群众食用碘盐的自觉性
我局组织地区相关职能部门，利用“3?15消费者权益日”、“5?15消除碘缺乏病宣传日”，突出“坚持食用碘盐、享受健康生活”这一主要内容，积极宣传普及碘盐对保护人民健康、提高民族素质的重要性。我局还将食用碘盐的重要性采用藏汉两种文字、图文并茂制成宣传资料在群众中发放。“5?15消除碘缺乏病宣传日”组织地区盐业分公司为林芝县碘缺乏病危害最严重的白拉村免费发放碘盐2.55吨。地区卫生局、地区疾病预防控制中心、林芝县疾控中心、地区盐业公司、百巴镇政府和我局领导现场为群众讲解了正确食用碘盐的方法和注意事项。5月15日林芝地区还在八一夏门广场开展了“5.15”消除碘缺乏病宣传活动并在林芝电视台播放《喜马拉雅的承诺》的VCD光盘。通过电视台播放《喜马拉雅的承诺》VCD光碟等方式，向广大消费者宣传食用不合格碘盐的危害。为推广食用碘盐，营造了良好的舆论氛围。与此同时，把宣传与教育相结合，通过“学校→学生→家长→社会”这一有效宣传链，提高青少年、家长的自我保护意识，达到自觉抵制土盐，积极食用碘盐的目的。
4、加大盐政执法力度、规范盐业市场秩序
食盐专营是利国利民的一件好事。如何把好事办好关键是能否把食用碘盐、抵制土盐和非法碘盐变成群众自觉的消费习惯和行为。为净化盐业市场，我局组织地区相关职能部门和西藏盐业公司林芝分公司，加大了对盐业市场的清理整顿力度，实行专项整治与日常监管相结合，打击土盐、非碘盐的违法经营活动。通过打击食盐市场的违法活动，起到了打击一个，震动一方，教育一片的作用。
5、加快全地区碘盐营销网络体系建设
为了进一步在农牧区推广食用碘盐，强化碘缺乏病防治工作，实现我地区2010年基本消除碘缺乏病的目标，本着“便于管理、方便群众、布局合理、减少环节、辐射到位”的原则，加强了碘盐营销网络建设力度，做到了把碘盐营销网络建设同我地区“万村千乡”市场工程紧密结合起来，只要有农家店的地方均有碘盐销售。截止目前，全地区共办理盐业批发（零售）许可证261家，其中：八一镇126家，各县零售网点94家，县级代理商21家。销售网点数量与去年相比增长5%。逐步形成了覆盖全地区各乡（镇）、村能够满足广大人民群众生产生活需要的碘盐供应、销售网络体系。
（三）盐业工作存在的困难和问题
1、群众对食用碘盐认识不够。由于受传统观念的影响，群众对食用碘盐的重要性认识不足，缺乏对碘缺乏病的认识。部分乡镇干部对碘盐配送工作重视不够，存在敷衍应付现象。
2、对碘缺乏病知识的宣传引导不够。一般来说只限于发传单、听讲座，宣传方式单调，效果还不太理想，没有达到预期目标。
3、碘盐推广涉及的部门多，工作量大，需要社会各部门进一步加强合作，应加强部门间的协作配合，加大碘盐推广力度。
4、在农牧区还存在有销售非碘盐的市场，农牧民经济收入不高，非碘盐与碘盐价格有一定差距，且仍有一定市场；
5、不同县、乡对碘盐的消费量存在差异。大部分县认为年人均6.5公斤供应量标准较高，应相应减少。
6、县级商务部门作为碘盐推广工作的载体，由于人员少、经费紧张又缺少交通工具，在碘盐推广工作中还存在一定困难。
二、2009年工作安排
（一）加大食用碘盐宣传力度，不断提高农牧区大典盐覆盖率和碘盐食用率。采取多种形式，利用各种有效途径，将食用碘盐、消除碘缺乏病目的和意义贯彻到农牧民群众当中。让广大农牧民群众都能够自觉食用碘盐，达到“坚持食用碘盐、享受健康生活”的目的。
（二）进一步搞好食盐市场整顿、严厉打击非法经营。重点加强县、乡两级盐业市场的整顿。对非法制售非碘盐的行为发现一起查处一起，设立举报电话，对举报有功人员进行奖励，坚决取缔制售非法碘盐的黑窝点。
（三）加强食盐管理、规范盐业专营。对食盐经营实行许可证制度，本着布局合理、方便群众、减少环节、辐射到位、便于管理的原则，通过发放《食盐专营零售许可证》、《食盐专营批发许可证》等方式，进一步规范食盐市场管理，确保食盐市场运行正常。
5、加强盐业队伍建设，提升榆林盐业形象。今年以来，我们进一步加强专营队伍建设，组织全体干部职工和下属单位领导，认真学习了胡锦涛总书记倡导“八个方面良好风气”的要求、在中央党校的重要讲话，以及省11次党代会精神和市政府工作报告等重点内容，全面提高了干部职工政治理论水平，促进各项业务工作顺利开展。同时，加大对各县盐业部门的指导力度。鼓励先进，鞭策后进，促动全市盐业工作向前发展。绥德、吴堡两县公司组建了新班子，带领干部职工克服底子薄、基础差等困难，白手起家，艰苦创业，整章建制，规范经营，办公环境和职工精神面貌发生明显转变，公司经营迈入健康有序轨道。横山县盐务办多方筹集资金，对办公楼进行装修，机关环境焕然一新。靖边县盐务局干部职工统一着装，挂牌上岗，并邀请专家授课，大大激发了职工荣誉感和工作热情。府谷、子洲2县局综合办公楼基建工程均已开工，进展顺利。各县区盐务局（公司）普遍达到环境整洁、库房卫生、制度健全、规范经营，盐行业整体形象有了很大提升。
2、强化盐政执法，确保食盐安全。充分认识盐政工作的重要性，进一步强化盐政管理，推广定边县局对配售盐品实行防伪识别管理和榆阳分局对农村网点实行“三考查一监督”管理措施，防止返销扰乱市场。同时要加强县区协作，及时沟通稽查信息，全面规范网点经营行为，整顿乡镇盐业市场秩序，坚持市场检查和专项整治相结合，坚持属地管理，确保食盐专营主渠道畅通和群众用盐安全，为乳白膜碘盐顺利实施保驾护航，为圆满完成年度计划任务提供强有力的执法保障。
3、搞好协调服务，完成碘盐配售。指导横山、榆阳、定边、佳县等县局，在县政府统一领导下，加强与各乡镇和有关部门的协调配合，推动碘盐配售工作顺利完成。协助未实施碘盐配售的各县，积极创造条件，争取政府支持，力争尽快开展碘盐配售，推动全民普及碘盐，为实现持续消除碘缺乏病目标奠定坚实基础。
5、加强自身建设，树立行业形象。指导各县公司按三级批发企业的标准，因地制宜，认真搞好各项基础设施建设和各项软硬件的配备保障工作。同时，根据各自工作的重点和中心任务全力以赴抓好落实和完善。组织各单位认真学习“靖边经验”，健全完善各项规章制度，转变工作作风，树立好行业形象。认真开展理论学习、业务培训，帮助各县局尽快配齐电脑，实现网上管理，促进食盐流通现代化。组织各县区盐业部门领导赴盐业工作先进地区学习，不断提高盐业队伍综合素质，全面树立团结、务实、高效、创新的榆林盐业新形象，为全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。
商丘市盐业管理局2007年工作总结
今年以来,在商丘市市委、市政府和省盐务局的正确领导下，商丘市盐业局认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，深入开展“讲正气 树新风”主题教育和十七大精神学习活动，全面履行持续消除碘缺乏病提高全民素质之责，深化改革固食盐专营之基，知难而进克企业经营之困，求实创新谋企业长远发展之计，使盐业运行质量得到进一步提高，各项工作向前稳步推进。全年各种盐产品购进58256吨，其中食盐购进35200 吨，占年目标任务的100.6%；销售各类盐产品56602吨，其中食盐销售37020吨，占目标任务的105.8%；工业盐调进 13239吨，确保了工农业正常生产；全年举办2期盐政执法培训班，盐政执法案件结案率达95%以上；对食盐市场进行3次拉网检查，进一步净化了食盐市场，合格食盐市场占有率达98%以上;“三金”综合征缴率达90%以上；盐业信息被市 委、政府办公室及有关报刊采用 7 0多篇；招商引资1200万元，占年任务的100%。
一、强化专营和服务意识，积极推进盐产品销售
今年以来，全市盐业系统以维护人民群众身体健康为使命，科学统筹均衡调进，强化专营扩大销售，使国家食盐计划得以全面落实，食盐市场占有率明显提高，工农业得以正常生产。
在确保合格食盐供应的同时，为提高盐行业效益，实现盐业收入多元化，市盐业局用创新的工作思路紧跟市场发展步伐，抢抓当前群众对提高身体健康水平强烈需求带来的商机，加大多品种盐、纸塑包装等高附加值盐产品上市力度。满足了人民群众对健康的需求，拓宽了企业经营空间，为盐业发展开辟了新的经济增长点。
提高服务质量，加大腌制盐销售。随着农村产业结构的调整，以蘑菇腌制为代表的食用菌生产加工业在豫东逐渐兴起。对于这一新兴产业，市盐业局及时调整营销策略，制订了“以服务赢市场，以服务促销售，以服务挖潜力”的工作思路。在今秋蘑菇生产加工旺季，受多种因素影响，腌制盐供需出现了较大的“缺口”。面对这一突发情况，我们急企业所急，积极筹措资金，在省局的大力支持下，紧急调进4000吨腌制盐投入市场，确保了腌制企业的正常生产。实现了企业和地方经济同发展共促进的“双赢”局面。截止目前，全市腌制盐销售已突破万吨，做大了腌制盐这块经济“蛋糕”。
加强领导，确保政令畅通。定期召开业务分析会，听取各县局一把手、财务主管和主管盐政副职的业务汇报，及时了解企业运营情况。同时，为加快盐款结算速度，确保企业资金正常运转，市盐业局对县局盐产品购进实行先款后货，改变了过去盐产品购进的赊销方式，扭转了盐款回笼不力的被动局面。
二、优化执法环境，食盐市场得到进一步治理
为加大食盐市场管理力度，优化盐政执法环境，面对私盐贩销集团化、运销现代化、供销网络化，暴力抗法事件时有发生等盐政执法出现的新情况，市盐业局及时采取措施，迅速扭转了工作被动局面。
取得政府支持，打击私盐贩销力度进一步加大。商丘市政府成立了以市委常委、市政府常务副市长为组长，盐业局和公安局、检察院、法院、工商局、质量技术监督局、卫生局、优化办、高速公路等单位领导为成员的商丘市食盐市场整治工作领导小组。各县市盐业局也抓住这一有利时机，相继成立了由各县市政府领导挂帅的食盐市场整治工作领导小组。11月26日,市政府组织召开了由盐业、市优化办、高速交警大队等单位主要负责人参加的食盐市场管理工作协调会，就进一步加强盐政执法达成了共识。形成了“政府领导，部门配合，社会参与”良好的食盐市场管理机制，始终对私盐贩销活动保持“高压”、“严打”态势，严肃查处了一批重大私盐案件。睢县贩销私盐29.15 吨，潜逃近4个月的大盐贩子韩某、史某某经过公安机关网上通缉，于11月2日在睢县落网，并被司法机关批准逮捕。该案办成铁案，其意义不在案件本身，为以后盐业与公安联手管理食盐市场，加大纵深打击提供了范例。
加强横向联合力度，边界食盐市场得以稳定和净化。9月1日至10月31日，市盐业局与安徽省宿州市、淮北市、亳州市盐务局开展了“豫皖边界地区食盐市场联合执法大检查”活动。通过私盐信息互动，资源共享，及时掌握了私盐动态，提高了盐政人员集团作战和协同作战能力，为今后联合检查、净化边界食盐市场积累了经验。
强化宣传，营造盐政执法和食盐销售的群众基础。全市盐业系统以市政府发布的《商丘市人民政府关于进一步加强我市食盐市场管理严厉打击私盐违法行为的通告》为契机，强化宣传。借助“走千村入万户”、“食盐宣传进万家”等活动，张贴政府通告。认真落实“三送两问一测”工作，把国家食盐专营政策，党和政府消除碘缺乏病的决心、信心和优质服务送到群众中去；问群众对盐业知识的了解多少、盐业工作需要改进提高的方向；检测群众“盐罐子”及用盐企业购盐渠道。9月1日至9月30日开展了“关注食盐安全工作，确保人民群众身体健康”为主题的食品安全宣传月活动。12月4日参加了“12.4”全国法制宣传日宣传活动，由于宣传形式好、成效显著受到市领导的一致好评。通过宣传，进一步 提高了群众的健康意识和法律意识，震慑了私盐贩子。
落实食盐零售许可证制度，加强食盐销售户的管理。基层工作人员对食盐销售户实行食盐零售许可准入制，严禁无证经营，提高了食盐销售户被政府“许可”的荣誉感。此行为成了在盐业体制没能理顺的情况下，堵塞私盐侵销最为有效的方法之一。
加强执法人员学习培训，提高盐政人员的综合素质。为进一步增强执法人员的法制观念和依法行政自觉性，我局于今年4月份和9月份举办了两期盐政执法培训班，共培训执法人员200余人，重点学习了《河南省盐业管理条例》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、最高人民检察院《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和盐业违法案件案卷的制作等。为尊重法律的严肃性，聘请了法律专家前来授课。为 丰富学习内容，提高执法人员的实战经验，对各县（市）局近年来的盐业违法案件卷宗进行现场互评互审、现场模拟，并在学习期间开展了全市食盐市场拉网大检查活动。
截至目前，全市查处大小盐业违法案件885起，查获私盐800多吨，假冒小包装袋23378只，FRD系列多功能薄膜封口机一台，锁口机一台，电脑全自动包装机一台，破获贩私盐团伙2个，端私盐窝点15个，拔私盐钉子户7个，行政拘留16人，刑事拘留9人，批捕8人，判刑4人。
三、深化三项制度改革，企业运营质量进一步提高
长期以来盐业系统在分配制度上一直是吃大锅饭，今年我们狠抓了三项制度改革，尤其是分配制度改革，使企业运营质量进一步提高。
市盐业分公司、夏邑、柘城、宁陵等单位，由于认识充分，动手较早，成效十分显著。用工上，采取围绕销售合并机关科室，压缩行管人员，充实销售队伍，并实行销售、工资、费用“捆绑式”的公司制管理；分配上，由原来“大锅饭”的管理模式和分配机制，转向“以效定薪”的现代企业分配方式，让职工得到“看得见的实惠”；人事上，职工由销售公司的新任领导按“以人定岗，以能取人”的用人原则进行反聘。新的举措压缩了食盐销售成本，提高了企业效益，调动了全体干部职工的积极性、主动性和创造性，不仅解决了工作人员住得下的问题，还出现了住得好、工作好的良好发展态势。
为加大企业改革力度，市局成立了盐业改革领导组，负责指导和协助县局改革。并于10月份进驻经营困难、债务最大、人员较多的柘城县盐业局。通过改革，精减了人员，压缩了各项开支，甩掉了企业沉重包袱，企业运行机制更加科学，工作人员企业经营意识出现了三个好的转变。即：专营到服务的转变、管理到经营的转变、计划到市场的转变。
四、认真开展“讲正气 树新风”主题教育和十七大精神学习活动
今年4月份以来，市盐业局按照省委、市委的部署深入开展了以学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神和加强领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”主题教育。并结合商丘盐业实际，创新思路，寻找载体，严格落实好规定动作，查找存在问题，开展民主评议，落实整改措施，顺利地完成了主题教育各阶段的任务，受到市主题教育领导组的充分肯定。为统一全局干部职工思想，增强发展观念，8月份在全市盐业系统开展了“商丘盐业如何加快发展的大讨论”。在十七大召开期间，积极组织干部职工学习十七大报告。通过集体学习讨论和理论文章的撰写，畅谈学习十七大精神体会，牢固树立了科学的发展观。
五、盘活资产存量，圆满完成招商引资任务
我局把招商引资作为振兴商丘、振兴盐业的头等大事，并作为一把手工程和“天字号”工程来抓。在具体操作中，本着盘活固定资产、充分利用现有资源、服务社会发展的目的，经多次与上海奇瑞汽车集团公司协商，签定了在商丘市投资2000万元建立奇瑞汽车“四S”店的合同，形成企业发展和地方经济壮大的双赢局面，圆满完成了全年招商引资任务。
六、以人为本，强化内部管理，认真落实科学的发展观
按照“治盐先治人，治人先治内，治内必从严”的要求，严肃处理了一批参与贩销私盐的工作人员，并依照有关程序解除了涉案人员的劳动合同，追究了有关人员的法律责任，为建立廉洁高效的盐政队伍起到反面教育和警示作用。
严格落实目标考评制度，强化目标督导。为提高基层县局的责任意识，年初召开大会，与县局一把手签订目标管理责任书，把业务目标层层分解。为确保各项目标认真落实，实行副职包县督导，定期通报制度。对按时完成任务的县局一把手实行现金奖励，对不能按时完成目标任务的给予黄牌警告，一把手的工资按完成目标任务的比例发放，增强了工作人员的责任意识。加强人事管理，严把企业进人关。按照国有企业减员增效的指导方针，在压缩企业人员编制的同时，严把企业进人关。并出台文件规定：凡没有经过市局研究同意，私自进人的县局，要求限期清退，没能及时清退的，严格追究一把手责任，有效地堵塞了企业进人关。
完善监管措施，严禁各种短视行为。为防止企业“杀鸡取卵”等短视行为的发生，增强企业持续了发展观念，我们下发了《会议纪要》：各县局一把手除工作成绩突出被提拔重用外，不再作异地交流调整。如因一把手工作责任心不强，造成企业重大亏损；财务主管监管不力，对现出的问题不及时汇报致使国有资产流失，免除单位一把手和财务主管职务。该措施的出台，有效堵塞了各种短视行为的发生。
企业形象进一步改善，社会地位进一步提高。我们把食盐专营当作一项政治使命来抓，严控食盐价格，严格计划落实，及时调进，确保了人民群众身体健康和社会稳定，并及时上交税金、“三金”，圆满完成了市委、市政府交办的各项任务，受市委、市政府和社会的普遍认可。3月份，局领导作为党代表和人大代表，代表商丘盐业系统出席了商丘市第三次党代会和人代会。
七、各项工作稳步推进，整体工作协调发展
一是严格落实禁酒令。在此过程中，局 领导率先垂范，实行 一级抓一级，层层抓落实，并严肃查处了一批顶风违纪的工作人员，整顿了工作纪律，提高了工作效率。二是坚持不懈的抓好廉政建设，进一步贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，开展了治理商业贿赂活动，组织 全局党员干部参观了由市预防职务犯罪领导小组、市纪委、市政法委主办的预防职务犯罪警示教育展览，进一步增强了全局党员干部廉洁从政意识，推动 了 我局党风廉政建设深入开展，确保了商丘盐业健康协调发展。三是积极推进精神文明建设。按照市委、市政府要求，分别于今年5月份和7月份为民权县初级中学和市图书馆捐献图书3800多册和2000册，并发动全局干部职工积极向灾区 人民 和困难群众捐款捐物，树立了盐业良好的外部形象。四是加大新农村建设帮扶力度。在继续加强对我局新农村建设驻村人员管理的同时，12月6日为我局新农村建设帮扶点??民权县戚店村村民送去1000多册、价值10000多元的科技书籍和免费医疗活动，受到当地政府和村民的好评。同时，安全保卫无事故，综合治理上台阶，统战工作、工会管理、人事党建、计划生育、财务审计、后勤服务等工作均取得了新成果。
存在的问题 ： 盐行业基础薄弱，产业链短，辅助产业少，经济收入单一的格局没能从根本上改变；外出人员多，增加了食盐销售的困难，盐价低迷，利润空间小，致使企业效益不高；人员多、包袱重、债务大等一些历史遗留问题仍困绕着企业的发展；铁饭碗、食盐专营的官商习气等传统的思想还不同程度的存在；盐政执法受阻，暴力抗法现象时有发生；各种因素的影响，企业改革进程有待加快。
2008年我们坚持做到
一、认真贯彻十七大精神，依科学发展观作指导，确保商丘盐业协调发展 深入落实十七大精神，把学习贯彻党的十七大精神作为一项政治任务来抓，以科学发展观作指导，着力解决制约盐业发展中的突出问题，把科学发展观贯彻落实到盐业工作的各个方面。转换经营思路，创新营销机制和工作方法，加大多品种营养盐和纸塑包装食盐的销售力度。对于腌制盐销售要服务好、引导好、管理好，同时做好超前预测，及时调进。
二、强化盐政稽查工作，进一步规范食盐市场秩序
加强上下和横向联系增强工作的主动性。加强与周边省市盐业局联系和联合执法力度，净化边界食盐市场；利用业务关系，及时将私盐信息反馈给省盐务局和业务盐厂，堵住私盐源头；继续加大私盐举报网络完善工作，及时兑现举报费，严禁恶意举报案件的发生；全年举办2?3期盐政执法培训班，进一步提高工作人员的执法水平和业务技能，坚决杜绝复议败诉案件的发生；持之以恒的抓好宣传。
三、深化企业改革，不断提高企业效益
按照十七大对国有企业改制提出的：要坚持不懈地推进国企业公司制、股份制改革，不断增强企业发展的内在活力，着力健全和完善公司法人制改革这一新要求，对长期亏损、资不抵债、运营困难的县级盐业，按照因地制宜的指导方针，制订一县一策的改革方案，从根本上解决困绕盐业发展的深层次问题。
四、开展企业文化建设，提高职工整体素质 争创学习型企业，增强企业的“软实力”。为使企业长远发展、持续发展、健康发展，有计划、有重点地对中层管理人员“送出去”带薪学习，出台优惠政策鼓励职工自学成材，把盐业营造成一个学习型企业、知识型企业。通过学习，打造一支懂经营、会管理的高素质的复合型人才队伍，以提高盐业核心竞争力。
五、积极引进项目，确保完成招商引资任务
从加快盐业大发展的角度、实现盐业大跨跃的高度出发，利用自身优势或现有基础，积极引进用盐项目或盐化工项目，完成政府下达的招商引资任务
三门县整顿盐业市场秩序工作总结
根据国务院、省、市领导和国家四部委、省五厅局有关整顿和规范盐业市场的指示精神，为进一步规范我县盐业市场秩序，防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场，保护广大人民群众的身体健康和生命安全，我局根据《三门县整顿和规范盐业市场秩序工作方案》，从2005年5月底至8月下旬，在全县范围内积极协同工商、公安、卫生等部门开展了整顿和规范盐业市场秩序专项行动。通过三个月来的努力，整治行动收到了明显成效，盐业公司经营规范，盐业市场平稳有序。至八月底，全县共出动执法人员404人次，检查超市、农贸市场、生产加工用盐单位、食堂、餐饮（饭店）、食盐批发、零售商店共计636家，行政处罚3人。现将具体工作情况总结如下：
一、领导重视，明确责任，狠抓贯彻落实。
1、召开专题会议，制订专项行动方案
省、市局盐业市场整治工作会议后，我局于5月28日向县政府汇报了国家和省政府对开展整顿和规范食盐市场秩序行动的精神和要求。之后，我局多次与工商等部门开会研究整顿事宜，制定了《三门县整顿和规范盐业市场秩序专项整治行动方案》和《整治行动安排表》,明确了整治的目标、任务、意义及具体工作安排，提出了整治措施。在工商部门牵头下，6月6日又在琴江山庄召开了由工商、盐业、公安、卫生、发展计划、经贸、广电等部门参加的盐业市场整治工作会议，学习传达省有关部门文件精神，安排部署了盐业市场整治工作，并由县政府批准成立了由梅式苗副县长为组长，盐务、工商等有关部门负责人为成员的盐业市场整治领导小组。会上，盐务局长管兴妙介绍了当前盐业市场形势、盐政稽查情况和当前我县消除碘缺乏病总体情况，并就配合工商部门认真开展本次行动作出了承诺。
2、认真学习贯彻，注意政策把关。
会后，我局立即召开了整顿和规范盐业市场专题会议，把盐业市场整治作为当前一项重要的工作列入议事日程，学习有关文件，分析盐业市场现状，并落实由分管盐政副局长具体抓整顿工作，局盐政科与盐场稽查大队建立和落实责任制，具体分工、明确责任，认真开展好整治工作，同时就这次整治行动的工作目标、工作重点、工作措施、工作要求作了专题部署，并要求全体盐政执法人员要结合当前进行的保持共产党员先进性教育，以实践“三个代表”重要思想为行动指导，配合工商机关及其他行政机关，搞好这次整治行动。此外，我局还针对整顿行动整体推进的情况，提出在不同阶段市场整治的措施，建立稳定的盐政监管措施，建立了盐政信息传递反馈和举报体系，并加强与工商、卫生等各职能部门的配合协调工作。
三、突出重点，形成合力，集中时间开展整治行动
1、加强对盐业公司自查自纠督导。
我局在和工商积极主动联系工作之前，就规范食盐生产经营提前作了专题部署和安排。三门盐场、城关盐业站、方山盐运站也积极行动起来，对照国家和省有关规定针对自身的经营行为进行了认真的自查自纠。
2、配合开展食盐质量抽检。
根据安排，卫生监督所和疾控中心对我县食盐批发企业、食品加工企业进行了食盐质量抽检。抽检样品的化验结果表明，氯化钠含量和碘含量均达标。
3、加强与工商、卫生、公安等部门的配合，实施整治专项行动。
我们采取“突出重点、兼顾一般、全面整治”的工作方针，对重点地区存在的重点问题进行重点整治。结合我县实际，采取市场重点检查和重点地区经常巡查相结合的整治措施，把主要精力放在“制止工业盐、非碘盐、不合格碘盐和私盐流入食盐市场”这一块上。着力对生产加工用盐单位、食堂、餐饮（饭店）、消费者用盐和盐业公司的仓库等重点部位，进行了全方位的检查和治理。同时，我们还加强对三门盐场未废转盐场的生产监控，并进行日夜巡查，对稽查大队和方山盐运站人员组织学习，不断提高业务水平，严格核查和登录出厂盐产品，做到不合格盐不出厂。
6月20日至22日，盐政、工商、卫生、公安等部门组成检查组，对县城、小雄镇、花桥镇的生产加工用盐单位、食堂、餐饮（饭店）、食盐批发、零售商店等十余部位进行了检查，均全部合格。
7月7日至9日，我局会同有关部门组成联合执法小组，分别对亭旁小学、健跳中学、高枧中学等5所学校的食堂，对学校附近的18家餐厅和22个食盐零售点、华联超市分店等进行了专项检查。结果表明所有检查对象均销售和使用的是合格加碘盐，碘盐普及率和合格率均达到100%。
沿赤乡地理位置特殊，以往常受盐场私盐侵扰。稽查大队结合本地实际情况，加强了对该乡食用盐的日常抽查。并对盐场加强管理，对附近村民偷盗食盐行为进行教育和处理。通过整治行动，有力地打击了私盐贩子的嚣张气焰，维护了食盐专营。7月下旬开始到8月上旬，我局检查了六敖、健跳、里浦、泗淋等乡镇的食堂、超市、农贸市场、餐馆、副食品商店、食品加工用盐企业、食盐代批商等用盐单位199家，通过检查,查出两家餐馆使用的非碘盐二百多斤，对其进行了处罚。其余商家所销售和使用的食盐全部合格。
在整治工作的后期，我局会同工商、卫生、公安等部门对三门盐场、加碘盐厂、盐业公司的食盐生产、销售等情况进行了全方位的监督检查，并对上阶段工作进行“回头看”检查，通过检查，充分肯定了前期各职能部门在维护食盐市场秩序所做出的艰苦工作，并要求我局要继续保持合作，确保食盐市场秩序的稳定和健康地向前发展。
四、规范经营行为，杜绝不合格碘盐上市销售
维护食盐专营，严格实施《食盐专营办法》、《浙江省盐业管理条例》。在这次整顿行动中，我局狠抓了食品加工盐、批发、零售许可经营和盐业公司的仓储盐和碘盐供应情况的检查，并要求局各科室马上行动起来，配合盐政科对全县经销的食盐，特别是加碘盐和多品种盐进行全面的检查，凡不合格的盐产品一律停止销售，保障食盐市场的健康，杜绝不合格食盐流入食盐市场。同时，严格规范了特殊食品加工单位和病人所需的非碘盐供应。并对各加工用盐企业进行了全面地检查，严厉监控工业用盐单位购进、运输、使用非碘盐情况，防止和杜绝工业盐流入食盐市场的情况发生。
在检查过程中我们没有发现将工业盐、罚没盐、不合格食盐等充作食盐、食品加工用盐、畜牧盐批发和销售的行为；也没有发现将工业盐批发、销售给食盐零售商店、餐饮（饭店）、单位食堂的不规范经营行为，保障了合格碘盐的供应及合法的有序流通。盐业公司主山盐运站还设立了碘盐监测室，制定并完善了碘盐监测制度，落实专人负责监测工作，并认真做好每次的监测记录，以保证所销售的碘盐质量，确保老百姓吃上放心合格的碘盐。在整治工作汇报中，县领导对我县的盐业市场整治工作取得的成绩给予了肯定，并要求继续保持和发扬，并充分肯定了盐政部门在整治盐业市场秩序工作中所做出的努力。
五、以舆论为导向，搞好宣传工作
我们调动了一切宣传手段，充分发挥舆论的先导作用，扩大整治工作的宣传面，求得社会对整治工作的支持。一方面通过召开有关会议，学习宣传，增强整治工作的主动性、责任感。另一方面通过新闻媒介进行宣传。我们利用电视新闻对整治工作进行追踪报道，并着手制作有关盐业市场整治专题片配合此次专项行动。此外，我们还对整治重点地区的沿赤乡、泗淋乡，加大了宣传力度，把宣传材料送到各农户家，做到家喻户晓。这些都为做好整治工作奠定了良好的基础。
同时，进一步完善了对批发、零售环节的宣传机制，我们一方面与工商、卫生等部门进行了边整治边宣传，另一方面定期对零售户进行法规及碘盐知识宣传的培训和指导，让他们参与到我们的宣传队伍来。特别是经济、文化相对落后的边远区乡弱势群体的碘缺乏病防治知识的知晓教育，让他们了解碘盐、认识碘盐、购买碘盐，自觉抵制非碘盐，使食盐加碘更加深入人心，提高了人民群众对食盐加碘的认知率，促进防止碘缺乏病健康教育达标的工作开展。
六、存在问题
我县整顿和规范市场盐业市场秩序虽然已取得了一定成绩，但部门之间还未完全建立起监管市场的长效合作机制，一些地方零售许可办理不规范，加上整规行动开展并不是在食盐销售旺季，这次整治结果并不能完全和客观反映当前盐业市场实际状况，所以我们必须树立长期作战的思想，以此次整治行动为契机，进一步规范盐业市场秩序。
七、整改措施
我局将进一步加大与工商、卫生、公安等部门的配合力度，积极采取有效措施，完善现有各项管理制度，认真开展“食盐放心工程”，特别加强工业用盐和食品加工用盐的严格监督，防止冲销食盐市场。同时，还要在规范制度方面作文章。目前，针对检查中发现问题，对食盐生产、收购和盐业公司经营环节，开展建章立制阶段的工作。特别是规范食品加工用盐和畜牧用盐供应，改进食盐保管、分装措施确保食盐质量，应结合实际进一步完善。
通过此次整治行动，进一步规范了我县的食盐市场流通秩序，保障了消费者的身体健康，维护了食盐专营。行动取得了阶段性的成果。我们将继续加大执法力度，在上级部门的正确领导下，在各职能部门的大力支持配合下，坚决打击食盐走私贩私行为，确保合格碘盐的普遍供应和全县人民吃上合格放心的碘盐，为持续消除碘缺乏病危害作出更大的贡献！2005年8月23日
新密盐字[ 2007 ] 20
新密盐字（2007）20号 新密市盐业管理局 二○○七年工作总结
2007年，我局在新密市委、市政府及郑州市盐业管理局的正确领导和大力支持下，全局干部职工以“讲正气、树新风”主题教育为契机，认真学习党的十七大会议精神，积极贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观及食盐专营政策，按照年初确定的工作目标，发扬“创新达优”的团队精神，倾尽全力服务地方经济发展，恪尽职守加强市场监管执法，努力建设政治上过硬，业务上过硬，作风上过硬的盐业队伍，各项工作均取得了重大进展，现将全年工作情况总结如下。
一、各项指标完成情况
1、购进完成情况：
全年共完成总购进8183吨，其中食盐完成购进6596吨，完成市局任务101.5％，比同期7578吨下降12.9％，工业盐完成1587吨，比同期1803吨下降11.9％。
二、销售情况
全年完成总销售8278吨，其中食盐完成6509吨，完成市局任务100.1％，比同期7407吨下降12％，小包碘盐完成3391吨，完成市局任务107.7％，比同期3537吨下降4.1％，工业盐完成1769吨，与同期1593吨上升11％。
3、盐政稽查情况：
今年，我局的盐政工作严格按照市局、省局的有关要求，深入开展了《食盐安全访万家》和《食盐市场专项整治》活动，深入居民、企业，实施“六进六找”工程，进网点，找经营主访谈；进居民户，找主人谈；进学校，找学生谈；进企业，找主管领导谈；进饭店，找采购员谈；进作坊，找工人谈的形式了解被访单位、家庭购盐渠道、购盐数量、人口状况、用盐质量、含碘状况等。并对重点区域、重点环节、重点部位、边远山区、交界边缘以及私盐经常出没的地方进行重点排查。全年共查处涉盐违法案件131起，查获私盐33.066吨，罚款20895元，查扣私盐运输车辆2台，处理涉盐违法人员98人。盐政稽查工作的涉盐违法案件查处率为100％，结案率100％，上诉率复议率均为0，合格碘盐的普及率达98％以上，有效地保障了全市人民吃上放心合格碘盐，促进了我市盐业市场健康、稳定、有序的发展。
4、认真做好依法治市、计划生育、安全生产、信访稳定、优化环境、统战等工作，按要求及时完成市委、市政府下达的各项临时性工作任务。全年我局无一起影响党的形象、无违法乱纪、无违犯计划生育政策等事件发生。
二、主要工作
1、提高服务意识 保障食盐市场供应
为加强对新密市农村盐业市场的管理，提高农村碘盐的覆盖率，采取“宣传到村、服务到户、联系到人”的方法，建立健全碘盐销售网络，向村民发放宣传资料，免费为群众盐罐测试，通过活动的开展，增强了群众自觉抵制私盐的意识，培养了成熟的碘盐普及群体。
另外，我局在抓好食盐调运，保障市场供应的基础上，认真落实食盐专营政策，加强各种盐产品的计划管理，严格按照市公司下达的食盐、工业盐的购进、销售计划，均衡购销，确保购进、销售计划的顺利完成。对已建立档案的用盐企业、单位及个人，从用户的基本情况 到盐的用途、购盐品种、年用盐量，分月购进量，认真梳理登记，实现宏观指导和微观监控的有机结合，及时掌握、了解市场动态，并积极主动地加强与各用盐单位的沟通，进行市场跟踪调查和服务，从而有效地保证了食盐专营工作的进一步落实和食盐销售工作的顺利进行；其次是强化服务意识，进一步做好营销服务，完善服务体系，提高服务质量和水平，坚持定期走访用户，召开用盐大户座谈会，倾听他们对盐业工作的意见和建议，及时改进工作方法，制定有效措施，保障全市的盐产品供需，真正做到以服务促效益的管理营销方式。
2、采取有效策略 确保食盐市场稳定
（1）继续采取由政府牵头，公安、工商、卫生等职能部门配合的检查体系，加大对辖区内各食盐零售网点及用盐企业的监管力度，拓宽举报网络，严厉打击私盐贩销行为。
（2）充分利用今年的“5·15”第十四届防治碘缺乏病宣传日活动，组织全体盐政稽查人员深入全市各乡镇、农户进行宣传。采取的措施：一是请主管副市长在新密电视台发表讲话。二是在新密电视台进行碘盐知识的宣传。三是组织全体盐政人员深入乡村农户发放“依法治盐 提高人口身体素质”宣传资料，宣传盐业法律法规、真假食盐的鉴别、用盐知识等，扩大新密盐业的宣传面，树立我局的良好社会形象，扩大知名度和社会认可度，形成了全社会了解盐业、重视盐业、关心盐业、支持盐业的良好社会氛围，此次宣传共出动宣传车20余台次，发出宣传资料达1万余份，接受群众咨询3000余次，在全市形成了强大的盐业宣传氛围。
（3）不断拓宽市场、拓展服务领域，对各厂矿企业、学校等单位的食堂，针对就餐人数，拟定用盐量，定期定点供应，严防不合格碘盐、劣质盐的进入；对食品加工业、畜牧业用盐建立规范的台帐，严格控制大包装散盐流入食盐零售市场；对边远地区长年坚持送盐到点，提高小包装碘盐的普及率及市场占有率。
3、加强企业文化建设 提升企业文化品位
为了活跃职工的业余文化生活，体现我局职工团结协作，自强向上的精神，在“三·八”国际妇女节到来之际，我局组织全体职工，开展了羽毛球、拔河、跳棋、扑克双升等丰富多彩的文体活动。比赛以“友谊、团结、和谐、奋进”为主题，大家不仅交流了经验，赛出了风格，赛出了水平，同时也加深了彼此间的感情，增进了盐业企业文化建设的步伐，增强企业的凝聚力。
本着提高职工整体素质，创建学习型企业的目标，按照市局的文件精神，号召组织全体职工认真学习盐业法律、法规，食盐专营政策，盐业知识以及盐业文化等，积极备战市局组织的知识竞赛。经过筛选派出了三名同志参加4月7日市局组织的盐业系统知识竞赛。在比赛中，我局参赛选手沉着冷静，回答流利，最终获得了团体第一名的好成绩。通过比赛，增强了我局职工踏实工作、积极向上、勤奋好学的热情，树立了良好的企业文化形象，加快了建设现代企业文化的步伐。
4、认真加强党风廉政建设 工作作风建设和组织建设
我局在党风廉政建设和工作作风建设上，严格执行中央和省、市的有关规定，按照新密市委的要求结合我局工作实际情况，制定了《新密市盐业管理局2007年领导干部廉洁自律工作实施意见》。在党风廉政教育中，采取领导谈话、集中培训、观看录像，进行警示教育等形式开展了生动活泼的教育活动，引导干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，全局领导干部自觉地做到了廉政自律，克已奉公。特别是在“讲正气、树新风”主题教育中，我局党员、干部认真学习相关的文件和必读必学篇目，积极查摆思想、工作、学习、生活等五个方面的问题，虚心听取、接受党内外群众提出的意见和建议，将主题教育同实际工作有机地结合起来，做到“两不误、两促进”，对查摆出的问题认真整改，从思想根源上深刻剖析，改变作风，改进工作方法，提高自身素质，增强工作能力。
在工作作风建设上，从制度入手，建立健全各种规章制度，通过制定措施，严抓落实，强化了责任意识，工作效率得到了提高，在我局形成并坚持发扬了理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评等优良作风，全心全意为人民服务的宗旨意识得到了加强，有力的保障了全局各项工作的顺利运行。
在组织建设中，局总支对各支部实行百分考核，对各支部组织建设、思想建设、党风建设和精神文明建设进行考核，积极为党组织培养后备力量，为党组织输送新鲜血液。将工作在一线、思想道德素质好、业务水平高、上进心强的同志吸收到党组织中来，为党组织输送优秀人才。
5、认真落实开展“三联三促”工作
按照市局的要求，我局认真组织开展了“三联三促”工程，成立工程领导小组，周密部署，合理分工。局领导班子及党员干部进市入场、进村入户，耐心细致地工作，进一步提高工作效率，积极向广大群众宣传讲解食盐用盐知识，提高自身健康安全意识，增强广大群众对盐业法律、法规的认识，自觉抵制假冒碘盐、劣质盐、私盐，在力所能及的情况下帮助商户、群众解决实际问题，向他们提供一些有关科技、政策、市场、管理等方面的信息，认真落实科学发展观，使“三联三促”工程达到了预期目的。
6、积极参与政风行风建设 提升管理水平
今年我局积极协同政风行风办公室等政府部门，参与政风行风建设工作，制定并下发《新密市盐业管理局关于2007年政风行风评议工作的实施方案》。聘请相关专家授课、提高中层领导的综合素质和管理能力，加强与各用盐单位、批发部负责人的沟通，主动走访居民，虚心听取意见，提高服务质量。建立政风行风建设责任制度，实施政风行风建设考核奖惩办法，聘请政风行风建设监督员。以抽样调查、召开座谈会、走访服务对象等多种形式听取居民意见，做到即知即改。
三、存在的问题：
私盐案件有所增多，贩销私盐的手段更趋多样化。进入07年，盐业市场上又出现了一些新的情况：
一是私盐贩子的手段更趋多样化，他们由原来的贩销大包散盐到现在的直接假冒本地小包盐包装，而且包装袋外观逼真，科技含量高，而且私盐贩子的手段也越来越狡猾。从今年查获的私盐来看，大部分都是假冒小包盐，我局今年查获的假冒新密市、新郑市、郑州市小包装，基本上都与真品相差无几，给盐政稽查工作带来了新的考验和压力。
二是我市的食品加工企业用盐量今年均有所下降，使我局的盐产品销售量在一定程度上受到了影响。
四、明年工作打算：
1、继续认真贯彻和落实国家食盐专营政策，认真做好盐业市场的管理工作。总结今年盐政工作管理的经验和教训，继续做好与公安等相关部门的联合工作，把整顿和规范盐业市场秩序的活动推向深入，坚决打击盐业市场的违法活动。确保全市人民合格碘盐及工业用盐的供应，促进我市盐业市场的稳定有序发展。
2、转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量，认真践行“三个代表”的重要思想。
3、认真完成新密市委、市政府及郑州市盐业公司下达的各项任务。
在过去的一年里，我局认真践行“三个代表”重要思想，真正做到了在求真务实上动真劲，在创新工作模式上动脑子，在提高工作水平上有新动作，按照科学发展观的要求，营造可持续发展的良好经营环境。盐业工作关系着千家万户，关系着国计民生，在传统食盐专营方式向以分装集中化、销售网络化、流通配送化、经营连锁化、管理信息化为特征的现代化流通方式转变的关键时期，我们有激情、有信心为盐业事业的全面发展尽力尽责、扎实工作，为建设标准化盐业企业，保障新密市盐业市场的稳定和繁荣做出盐业人应尽的职责。
射阳县盐务管理局盐业有限公司二ＯＯ八年度工作总结
一
今年来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，以党的十七大精神和县十三届三次党代会精神为指导，以坚持科学发展、着力构建和谐社会为主线,紧紧围绕我系统年初确定的今年工作指导思想、工作目标、发展思路，狠抓经济建设这个大局，开展卓有成效的工作，较好地完成了全年各项工作任务。
——经济运行质量稳步提高。今年来，我们始终把握又好又快发展的主旋律，坚持科学发展观，推动盐业经济持续稳定发展，较好地完成了全年各项经济指标。预计全年完成销售收入1680万元。利税460万元，盐品销售稳中有升。全年共销售各类盐品14103吨，其中销售小包装食盐4180吨，完成年计划106%，同比增长0.94%，销售新一代食盐3674吨，同比增长-2.42%（因盐东、黄尖划转亭湖区），完成年计划99.3%，其中利润300万元，完成年计划288万元的104%。
——企业管理工作成效显著。今年来，突出抓了以下几个方面：一是目标成本管理取得实效。2008年，我们因企制宜，进一步强化以完善生产经营责任制为核心的企业管理，加大目标成本管理力度，完善了物资比价采购、车辆维修包干、管销实绩挂钩、核定运销费用、工程对外招标等相关管理措施，收到了良好的效果。特别是盐业有限公司尽管由于乡镇划转销售区域缩小、海产资源匮乏、渔盐销量减少，但仍完成年度利润目标任务；二是食盐流通现代化建设取得新的进展。今年来，县盐业有限公司按照省、市公司的要求，积极推进食盐流通现代化建设。改革食盐流通体系，调整食盐流通网络。在去年食盐流通网络和机构上进行改革调整的基础上，进行完善提高，使销售区域更加合理，查缉机制更加灵活，目前所辖4个盐管所、9个直营店、9个加盟连锁店，覆盖全县19个镇、两个区、4个农盐场，为全县3140个碘盐零售商店批发部、超市供应碘盐。三是巩固“AAA” 级企业创建工作成果。去年我公司先后通过了省和国家“AAA”食盐批发企业验收，今年来，我们认真抓好完善提高工作，巩固既得成果，提升了企业形象，——食盐市场得到进一步净化。今年来，我们加大了盐政管理力度，有效地净化了食盐市场，为全县广大居民创造了使用合格碘盐的环境。一年来，共查处私盐案件242起，查获私盐31.2吨，没收私盐22.5吨，罚款1.85万元。首先强化了执法队伍建设，强化对盐政政人员的培训，提高了执法人员的整体素质。一是加大了查缉力度。坚持突出重点，倾斜人力，适时布控，严厉打击的盐政管理战略。先后开展了四次突击整治行动，取得良好成效，推进了“食盐安全镇”创建工作的开展。二是加大了宣传力度。一年来，我们积极巩固以往的盐政宣传成果，加大盐政法规宣传力度，加大宣传投入,积极发挥新闻媒体的辐射作用和宣传标语的影响作用，在县广播电台开设盐政法规警语专栏，在全县镇村要道新刷宣传标语近1000条。盐政一线人员深入到千家万户开展宣传咨询三到户活动，即宣传资料送到群众手中，碘缺乏病防治知识宣讲到农户，帮助群众识别真假碘盐知识到灶头,收到了良好的效果。同时还利用“3•15”消费者权益日、“5•15”碘缺乏危害宣传日，在有关部门的配合下，在县城及乡镇设立宣传咨询点，宣传盐政法规和碘缺乏危害防治知识，散发宣传资料，全年共投入宣传资金1多万元,其力度前所未有。通过大力度的宣传，有效地提高了全民自我保护的以法治盐意识。三是加大社会参与力度。今年盐政工作最大的特点是社会关注程度进一步提高,社会参与面更加广泛。继05、06年全县开展一二批“食盐安全示范村”创建工作以来，我县积极巩固创建成果，于去年7月在全县全面展开了创建“食盐安全镇”工作。一年多来我们，积极争取政府的支持，部门的配合和社会的广泛参与，收到了良好的效果，目前在做好进一步完善提高工作，为迎接市局检查验收做好充分准备。
——代理营销项目销售迈开了新的步伐。今年来，我们充分利用行业和销售网络优势积极开拓代理营销产品市场，从领导班子成员到一般工作人员，人人有指标，个个有任务，干部职工充分发挥自身潜力，迈开双腿跑市场，张口嘴巴找销路，收到良好成效，全司70多名干部职工，人人完成了销售任务，实现代理项目营销产品销售额15万元。
——党的建设得到了进一步加强。在思想上、组织上、作风上全面加强党的建设。坚持用邓小平理论武装广大党员干部头脑，以“三个代表”重要思想为总纲，强化党的建设，特别是按照上级党委的统一部署，在党员干部中开展“四治三禁止”和“思想大解放、环境大提升、进位大比拼”教育实践活动，深入开展了学习新党章和保持先进性教育，建立了长效机制，带动全局的学习热潮，在全体党员和机关干部中形成了良好的学习风气。党员干部带头参加向地震灾区献爱心活动，局司干部职工共捐款1万多元。
——精神文明建设摆上了重要位置。在机关扎实开展了“优质服务”活动，在职工中开展了“四有”、“五德”教育活动，积极投入创建文明城市、文明单位、文明企业活动，去年我局首次被评为县级文明单位。社会治安综合治理工作得到进一步加强，“五五”普法工作深入开展，计划生育、群团工作均有新的起色，系统的社会风气得到明显好转，特别是局司机关的作风得到有效转变，团结氛围更加浓厚，局司上下呈现出安定团结，稳定发展的态势。
二
在成绩面前，我们必须清醒地看到盐业经济科学、持续发展还存在着诸多不利因素，主要表现在：
我们的思想不够解放，思路不够宽广。特别是盐业有限公司的职工市场竞争意识淡薄、缺乏紧迫感、危机感。就目前而言，经营项目单一，发展后劲不足，不适应市场经济发展的要求，竞争的优势不足，职工持续增收的难度较大；碘盐的覆盖率尚有一定空间，食盐市场的净化还有很大潜力可挖，保障全县食盐安全还有很多工作要做，多品种盐、生活系列用盐市场还没有完全打开。对照新形势新任务的要求，我们的工作水平还有待进一步提高，科学发展的本领有待进一步增强，建设先进企业文化，构建和谐社会的意识有待进一步提升；按照又好又快发展的要求，局司人才、技术资源尚且不足等等，这些都有待于我们在今后的工作中认真研究加以解决。
三
2009年是实现“十一五”计划的第四年，打好建设小康盐业基础的关键之年，因此，做好明年工作意义十分重大。计划全年实现销售收入1800万元，实现利税500万元，其中利润300万元。具体工作思路：
（一）加大非盐经济发展力度，培植新的经济增长点。
加大招商引资的组织力度，为盐业经济培植新的增长点。进一步宣传特殊优惠政策，发动全系统员工人人参与招商，采取走出去，请进来的办法，争取明年项目推进有新的突破。积累营销代理项目经验，借鸡下蛋打基础。充分利用销售网络优势，巩固目前的代理营销项目，逐步积累代理项目经验，为经济持续发展奠定基础。同时充分利用现有的网络优势，积极开拓新的代理品牌。
（二）加大食盐品销售力度，力争销售新突破。
县内小额工业用盐销售抓死角。深入调查，建立档案，千方百计堵塞私盐冲销关口。食盐销售保指标。在净化市场上花力气，在提高服务质量上动脑筋，确保全县人民吃上合格的碘盐。完善食盐流通现代化体系。
（三）加大盐政管理力度，确保食盐市场净化。
2009年，盐政管理要突出抓好以下工作：
一是突出宣传教育。以消除碘缺乏危害，保护人民身体健康为已任，以新闻媒介为载体，在宣传的深度和广度上下功夫，花气力。
二是突出缉查重点。搞好调查研究，建好台帐，明确重点，突出沿海港口重点、突出用盐大户重点、突出边缘乡镇重点，集中领导、人力、车辆，实行专业队伍和兼业队伍结合，宣传教育与查处打击结合，以扎实的措施保证盐业市场秩序的稳定。
三是突出源头治理。堵源截流，争得主动，看住渔港，防守北大门，盯住西入口。
（四）加大企业管理力度，突出管理工作重点。
一是深化对企业管理重要性、紧迫性的认识。二是严格单位成本核算，努力增效节支、降本增效。三是严格生产包装工艺，确保碘盐质量。四是严格企务公开，提高公开、监督水平。五是抓好项目推进工作。
(五)抓好企业内部配套改革,推进盐业经济快速发展。
在完善外改的基础上，抓企业企业内部配套制度的改革，着重抓好用人、分配制度改革，搞活机制，千方百计调动人本积极性。
（六）加强精神文明建设，保证盐业经济健康发展。
继续抓好精神文明建设。首先，抓好以解放思想、更新观念为主要内容的“先导工程”，使广大党员、干部、职工理解改革、支持调整，从思想上、工作上更好地适应新的体制和机制。其次，把社会治安综合治理作为精神文明的重要内容来抓。以稳定促发展，确保目标任务的完成。第三，继续抓好计划生育工作，严格落实一票否决责任制。同时，发挥工会、妇联等群众组织的作用，在全局深入开展“三爱”、“四有”、“五德”教育活动，开展学英模、争奉献活动，把以法治局与以德治局有机结合起来。努力开创我系统三个文明建设新局面。
一、深入开展学习实践科学发展观活动，大力推进“三项建设” 上半年，我局根据上级公安机关的安排部署，紧密结合我局工作实际，在全局党员中深入开展了学习实践科学发展观活动，由XX局长组织召开了动员大会，各支部组织广大党员认真学习，每位党员都撰写了1.5万字以上的学习笔记，学习心得和文章各1篇。在分析评议阶段，全体党员又认真开展了批评与自我批评，面向全社会广泛征求意见，认真撰写分析检查报告，进一步改进了工作作风，促进了全局工作的科学发展。通过学习实践科学发展观活动，有效促进了“三项建设”工作。
四、抓好党风廉政建设，确保社会稳定
今年以来，我局遵照上级关于抓紧抓好党风廉政建设工作的指示精神，从行动上抓落实。首先，组织党员干部认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步加强政府系统廉政建设的情况》等文件精神，使大家从思想上充分熟悉加强党风廉政建设是新形势下各行各业、各级干部所面临的重要任务，也是国家富强、企业兴旺的重要保证。因此，要树立紧迫感、使命感和责任感，切实抓紧抓好；第二，制定、完善了党风廉政建设各项规章制度，如：《党风廉政建设责任追究制度》、《民主生活会制度》、《厂务公开制度》、《财务治理制度》等，并达到细化量化，使大家有章可循，从而更好地规范干部职工的思想、工作行为；第三，严格执行规章制度，确保廉政建设顺利进行。
回顾年的工作，我们取得了一些成绩，积累了新的经验，但还存在有一定的不足和问题：
（）由于我县外出务工人员较多，食盐消费减少，销售力度有待于进一步加强。
（）仓库库存量较大，占压资金较多，造成流动资金短缺，周转困难。
（）单位职工较多，文化素质参差不齐，有待于进一步提高。
（）治理制度有待于进一步完善，制度落实进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中引起高度重视，认真解决。
四、抓好党风廉政建设，确保社会稳定
今年以来，我局遵照上级关于抓紧抓好党风廉政建设工作的指示精神，从行动上抓落实。首先，组织党员干部认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步加强政府系统廉政建设的情况》等文件精神，使大家从思想上充分熟悉加强党风廉政建设是新形势下各行各业、各级干部所面临的重要任务，也是国家富强、企业兴旺的重要保证。因此，要树立紧迫感、使命感和责任感，切实抓紧抓好；第二，制定、完善了党风廉政建设各项规章制度，如：《党风廉政建设责任追究制度》、《民主生活会制度》、《厂务公开制度》、《财务治理制度》等，并达到细化量化，使大家有章可循，从而更好地规范干部职工的思想、工作行为；第三，严格执行规章制度，确保廉政建设顺利进行。
回顾年的工作，我们取得了一些成绩，积累了新的经验，但还存在有一定的不足和问题：
（）由于我县外出务工人员较多，食盐消费减少，销售力度有待于进一步加强。
（）仓库库存量较大，占压资金较多，造成流动资金短缺，周转困难。
（）单位职工较多，文化素质参差不齐，有待于进一步提高。
（）治理制度有待于进一步完善，制度落实进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中引起高度重视，认真解决。
7月25日上午8点,新安县盐业局召开了有全局干部职工参加的上半年工作总结会议,会议上传达了县经济会议精神和洛阳市盐业会议精神,指出了当前工作中存在的问题和不足,要求各部门要继续发扬成绩,克服不足,努力完成全年各项任务。
会议上制定了下一步工作重点：一是咬定市场不放松，进一步加大市场管理力度和宣传力度，真正是食用合格碘盐意识入脑入心,树立消费者正确的消费观念；二是进一步推进食盐安全村建设；三是进一步加强全局职工的培训学习，提升整体形象；四是从我做起，自觉规范自己的一言一行，人人树立单位形象，牢固树立“单位是我家，建设靠大家”的主人翁意识；五是人人要树立节俭意识，从节约一滴水、一度电、一升油做起；六是要提高防范意识，防患于未然，工作前要认真检查排除安全隐患，把各种隐患消除在萌芽状态,确保安全第一； 七是下半年坚持开展“五比一看”（五比即比学习、比纪律、比干劲、比节俭、比贡献；一看即看业绩）活动。
一、上半年工作回顾
（一）着力加大盐业市场监管力度
1、深入开展专项整治活动。按照省局的统一部署，结合许昌实际，我局制定下发了《开展“双节”期间食盐安全专项整治活动实施方案》。以食盐零售环节、群体消费性用盐为重点，按照行政辖区划分整治区域，采取防治结合、以防为主的方法，深入开展了专项整治活动。在活动中，我局共出动执法人员400人次，车辆100台次，检查食盐零售网点近2000家，食品加工用盐单位200个，饭店、饮食摊点320个，查处违法案件26起，没收私盐8.9吨。
2、重点查处重大案件。今年以来，我局通过严把经营食盐准入关、强化市场巡查、实施购销台帐等措施，进一步规范食盐经营行为。同时，积极建立盐业信息反馈机制，动员人民群众积极参与盐业市场管理工作，扩大案源，打击盐业违法行为。上半年，我局查处重大案件7起，没收私盐125.35吨。
3、突出搞好食盐安全整治。为确保高考期间广大考生的饮食安全，我局在6月份组织执法人员深入到各高中食堂，以及高中学校周边的超市、饭店等场所，逐一进行了食盐安全检查。共检查学校食堂28个，超市、商店50个，饭店80家，查处食盐违法案件6起，没收假冒食盐0.242吨。
（二）着力强化盐业政策法律法规宣传教育
1、广泛开展“5〃15”防治碘缺乏危害宣传日活动。首先，召开会议研究制定宣传方案。5月9日，我局与市卫生局联合下发了《关于开展第十五届防治碘缺乏病日宣传活动的通知》（许卫办„2008‟125号文件），对宣传活动进行了具体安排。其次，采取多样形式开展宣传活动。5月14日，以“消除碘缺乏病，全社会共同的责任”为主题，在《许昌晨报》利用专版进行了广泛宣传教育。所属各县（市）盐政稽查室也结合自身实际，积极与当地新闻媒体联系，深入开展宣传活动。禹州稽查室在市区布臵了宣传会场，接受市民的咨询。襄城、鄢陵盐政人员与电视台记者一道深入市场，对群众、商户进行了现场采访，制作专题新闻予以报道。三是以宣传资料为载体，形成宣传教育的持久性。在整治宣传活动中，全市发放印有盐业法规、举报电话的宣传资料和卡片20000张。
2、突出抓好日常宣传教育。为了不断提高人民群众的自我保护意识。我局把市场管理与宣传教育结合起来，在执法中宣传，在宣传中执法。真正把市场管理和做好群众的宣传教育有机结合起来，切实达到事半功倍的效果。
3、充分发挥新闻媒体作用。利用广播电视、电台、报纸、网络等，广泛进行碘盐健康知识、法律法规、重大案件查处情况的宣传，努力营造良好的舆论氛围。上半年，我局通过报纸发表盐政信息10篇，省盐业简报3篇，电视报道2次，网上发布信息12次。
（三）着力加强盐政执法队伍建设
1、完善制度。为进一步规范执法行为，根据在执法工作中遇到的实际问题，结合省局的有关要求，我局制定下发了《关于规范盐业行政处罚自由裁量权的实施意见》、《关于规范盐政执法检查行为若干问题的通知》等文件，从制度上细化盐业行政处罚权、规范执法检查行为，促进执法权合法、公平、公正和合理行使。
2、强化培训。按照“依法行政、文明执法、执法为民、全面提高执法水平”的指导思想，以规范行政处罚自由裁量权为契机，组织盐政执法人员分批次进行了盐业法规和执法程序培训，内容主要包括盐业法规适用、一般案件办理程序和办案注意事项等。参学人数累计80人次。通过培训，盐政执法人员专业理论水平、执法素质、为民服务意识进一步提高，办事能力、执法水平得到进一步加强。
3、狠抓日常学习。今年以来，我局坚持每周五学习例会制度，一方面坚持理论知识学习，一方面注重案件实例分析。通过日常学习，既学到了业务知识，又提高了办案水平。从而达到了相互交流、相互学习、相互提高的目的。
（四）着力树立盐政良好形象
许昌市委、市政府把今年确定为环境创优年，大力实施全民创业工程，围绕这一中心工作，我局把效能提升摆上重要议事日程，强化内部管理，严格执法纪律。在市场监管中我局提出，执法活动既要确保盐业市场秩序稳定，又要给全民创业提供公正、合理、透明的法制环境。从而真正做到在管理中服务，在服务中管理。
1、建立健全规章制度。一是我局下发了《关于严禁工作日午间饮酒的通知》，明确要求执法人员工作日午间严禁饮酒，一经发现，将严肃处理；二是制定了《关于规范盐业行政处罚自由裁量权的实施意见》，强化对盐业行政处罚的监督；三是印发了《关于规范盐政执法检查若干问题的通知》，明确执法检查的情况、程序和要求，严禁乱检查和执法态度生硬、蛮横的现象发生。
2、认真开展政风行风评议活动。为进一步转变工作作风，根据省局和市政府的工作部署，我局研究制定了《2008年民主评议政风行风工作实施方案》，明确了评议重点、内容、时间和要求。在评议活动中，我局把盐政科确定为重点评议对象，采取自查自纠、发放调查问卷、聘请评议代表召开座谈会的办法实施评议。通过评议活动，全面查找存在的问题，认真进行整改，切实增强执法人员的为民服务意识，真正做到文明执法、执法为民。
3、重申严禁发生公路“三乱”现象的规定。按照纠风部门的要求，反复强调严禁违反规定上路查车。在实际工作中，如接举报需上路的，必须报经纠风部门同意，并商请公安交警部门配合方可行动。否则，一律不准上路检查。
（五）着力加强党风廉政建设。首先，组织全体党员干部学习和执行中央、省、市关于党风廉政建设方面的精神和要求。学习分为集中学习和自学，集中学习以局中心组为主，由局领导班子成员和科以上干部参加。自学以个人为主，全体党员和盐政执法人员参加。
其次，结合反腐倡廉工作重点，每逢节假日开展领导干部廉洁自律教育。严格按照胡锦涛总书记对干部廉政、勤政的基本要求，坚决杜绝发生领导干部违规违纪现象。
第三，完善廉洁自律监督机制。坚持重大决策、重大事项公示制度。下发了《2008年领导干部廉洁自律工作实施意见》，组织领导干部认真开展了廉洁自律情况自查自纠活动。
二、取得的成效
1、查办大案措施得力，效果明显。从上半年查办的较大案件看，表现出的亮点是：一是行动迅速、反应快捷。6月1日晚，我局接到举报，有一贩盐车辆正沿许昌外环向北驶去。根据举报情况分析，如贩盐车一旦通过许昌北的收费站，就会因路口较多增加查处的难度，甚至丢失被举报目标。为此，我局立即启动了应急预案，组织车辆和人员赶往收费站。短短20分钟时间，车辆、人员全部到位，在公安交警的配合下，及时查处了被举报的贩盐车辆，查获私盐30吨。二是案件办理宽严相济。在案件办理过程中，我们坚决杜绝片面强调罚款的处理方法，按照以人为本的工作理念处理问题。首先，在调查清楚案件事实的基础上，对当事人进行盐业法规知识教育，使其认识到行为的违法。其次，实事求是的确定当事人应当承担的责任，与当事人推心臵腹的进行交流，一方面防止今后再犯，一方面给当事人说明主动配合查办案件的立功表现规定，鼓励积极举报盐业违法行为。最后，根据当事人的情节、家庭情况和法律规定对其进行合适的处罚。通过人性化的办案，不但使案件处罚能够有效到位，而且也使部分以前的盐业违法当事人变成了现在的盐业违法举报人，起到了良好的效果。
2、盐政管理成绩斐然。上半年，我局共查处各类盐业违法案件116起，没收私盐185.666吨。充分发挥了盐政管理为食盐专营保驾护航的作用。全市销售食盐12935吨，完成省局计划的103%，确保了我市合格碘盐的市场占有率，有力地保证了全市人民群众的食盐安全。
三、下半年主要工作安排
1、加强碘盐普及的监测。按照《2010年实现消除碘缺乏目标行动方案》的要求，积极做好碘盐普及情况的监测工作。充分利用监测结果，对碘盐普及率下降的区域，查找原因，加大稽查力度，确保人民群众吃上放心盐。
2、加大对省外私盐的查处力度。一是积极建立举报网络，密切跟踪、及时查处倾销我市的省外私盐；二是加强与高速公路沿线地市盐业部门的协调、沟通和交流，实现信息共享，建立联合执法机制；三是积极与公安、新闻等部门联系，严厉查处大案并跟踪曝光。
3、加强工业盐市场的管理。继续坚持对工业盐用户实行建档造册、跟踪服务制度。强化企业用盐情况核查力度，确保其依法购盐并按规定用途使用。执法人员要牢固树立为企业服务的思想，坚持在监管中服务，在服务中监管，为企业用盐提供透明的盐业政策法规平台，共同构建盐政工作与用盐企业的和谐发展。
4、深入开展创建“食盐安全村”活动。根据省局的部署，2008年，我局将在开展“食盐访万家”活动的基础上，在全市开展创建“食盐安全村”活动。在创建中，坚持以人为本，以服务为中心，争取乡（镇）党委、政府支持，与村党支部和村委会加强协作，达到创建一个村、带动周边村、影响邻近乡的效应，起到宣传、教育、组织群众的作用。
时光荏苒，斗转星移，光辉灿烂的2008年已过去，充满希望和挑战的2009年悄然来临。
回首过去的一年，PMC部全体职员在公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，通过自身的不懈努力，较好地完成了自己的本职工作。通过半年来的学习与工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，各方面均取得了一定的进步。同时在过去半年时间里你们给予了我足够的宽容、支持和帮助，让我充分感受到了领导们“海纳百川”的胸襟，感受到了成利人“不经历风雨，怎能见彩虹”的豪气，也深深体会到了成利人齐心协力锐意进取 奋发图强 开拓创新的精神。在对你们肃然起敬的同时，也为我有机会成为成利的一份子而惊喜万分。
瞻望2009年，过去的辉煌已成为历史，PMC部只有立足现在、理清思路、总结经验，吸取教训、制定措施，决心再接再厉，更上一层楼。努力打开一个工作新局面。
现将半年来的工作情况总结如下：
一、PMC部达成的目标
1.PMC部门的管理对公司来说起着至关重要的作用。公司的生产能否正常，销售计划能否按时完成、货仓是否会造成囤料、积料，可以说几乎掌握在PMC手中，因此PMC部门所达成的目标在一定程度上也显示了公司订单及各种任务的完成情况。作为公司的领头羊，PMC部的每一位职员都清醒地认识到，PMC部是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，推动各项工作朝着既定目标前进的中心。PMC部的工作可以说是千头万绪，在生产订单的安排、物料控制、呆滞料的消化、外协管理、跟进物料等都需要极细心地处理。面对繁杂琐碎的大量重复性工作，自我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错，至今基本做到了事事有着落。理顺关系，重新构建组织架构，使每一位职员更加明确自己的职责。
2.主持每日生产例会，及时了解生产状况，对生产进度及物料进度及时作出跟进及相关调整。加强与生产相关部门的沟通协调，3.生产计划及物料控制是我们PMC部的工作重心。为了更好地控制物料及时返厂，又不造成货仓呆滞料，减少车间停工待料，现在我部采购人员每日跟据排期做出了一份物料掌控表，PC可以跟据此物料掌控表中所回复的物料状况进行统筹安排生产部门生产。
4.清查库存，消化呆仓存呆滞好料。由于工程变更频繁，仓库数据不准，客户取消订单也时有发生，物料管控及生产管控差造成了货仓存有许多呆滞物料，这些物料经品质部门检验均为好料，可以投入生产使用。为消化仓存呆滞好料，制定了购买物料流程。5.在生产王经理大力配合支持及林厂正确领导下消化了仓存呆滞料，为公司节约了不少成本。
6.有效沟通，控制外协厂商。我司外协加工厂商，虽说目前可以满足我司的生产要求，但是随着新产品的不断投入生产及市场上不断开疆拓土，这些加工厂商将会出现订单饱和、不能按时交货等情况，对此，我部人员在林厂正确领导下加强了对外协厂商的控制，并及时与他们进行沟通、协调，对他们的生产能力有了掌握，作出了生产计划及返货计划，外协厂商跟据我部所开出的返货计划进行返料，基本满足了生产线的需求。同时，由于我司货单紧急、单量小、插单多，这就需要外协厂商提前返料，为此，PMC部在林厂正确领导下与外协厂商进行了良好的沟通、协调，保证了物料的及时返厂。
7.上下同心，加强执行力。良好的团队必须要有着良好的执行力。再好的决策如果不执行，也等于废纸一张。为配合公司各项决策的执行，我部职员上下一心，认真贯彻落实厂领导的各项指令，落实好各项会议精神，做好了公司所要求的各项工作。
8.注塑车间在林厂正确领导下、整体面貌一新，人员稳定、工作效率及品质有所提升。
二、还没有达成的目标及今后需要加强的地方。PMC部门在全体同事的配合下，取得了一定的成绩，但是，也有部分目标没有达成，需要各部门的相关人员继续配合跟进完成，以便保证PMC部门的更好的开展工作，主要表现在以下：
1.工程资料不完善、不准确； 采购管理
2.有些工作还不够过细，一些工作协调的不是十分到位；
3.模具维修、保养 生管论坛
4.自己的理论水平还不太适应公司工作的要求。在新的一年里，自己决心认真提高业务、工作水平，为公司经济跨越式发展，贡献自己应该贡献的力量。
我想我应努力做到：
1.加强学习，拓宽知识面。努力学习具有澄海特色民营企业的管理模式，加强周围环境、同行业发展的了解、学习，要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数；
2.本着实事求是的原则，做到上情下达、下情上报；真正做好PMC部门工作；
3.注重本部门的工作作风建设，加强管理，团结一致，勤奋工作，形成良好的部门工作氛围。不断改进PMC部对其他部门的支持能力、服务水平。遵守公司内部规章制度，维护公司利益，积极为公司创造更高价值，力争取得更大的工作成绩。
三、为了贯彻执行公司2009年度工作计划，使2009年度工作计划得到落实，及更好地推进PMC部门在整间工厂运作过程中的作用，2009年度PMC部特进行了以下动作：
1.人员运用竞争上岗。为了调动每位PMC人员工作积极性，自主发挥其工作能力及处理问题、解决问题能力，制定了竞争上岗机制，此机制的核心在于有能力者上、无能力者下、能力不足者调换岗位。在此机制下，有效地对不能很好地执行其本职工作或是配合其他部门工作的人员敲响了警钟，同时，通过对小部分人员的淘汰，适当地对每一位在职人员施加了压力，充分地调动了PMC职员工作的积极性。使整个部门的精神面貌及士气较之去年有明显的变化。
2.合理计划、及时总结。自2009年元月1日起，我部每位职员都必须制订每周工作计划，并于每天的工作中严格按照所计划的内容进行，为了使计划更加有效地配合生产及出货，改善PMC部门的工作流程及效率，我部每周六下午4：00-5：00都会对本周工作情况进行总结，在这个会议上，既有对自己本周工作的检讨，也有对如何改善当前工作中所遇到问题的讨论，及下周工作安排。通过ISO9000精神“PDCA”方法的合理利用，逐步的提升我部的工作效率。
3.物料计划的制订及采购进度控制。各采购、MC于每周六制定了一份第二周物料返厂计划。此计划经过我的确认可以满足生产及出货需求之后，发放到相关人员，并要求加工商跟据此计划安排返料。注塑、喷漆跟据此计划安排进仓，为PC安排车间生产提供依据，也减少每天车间急料的数量及种类。
4.对仓存物料的控制。为了很好地控制仓存物料，各PMC必须于每周到货仓对仓存物料进行抽点，对差异部分要求货仓主管给予合理的解释。
5.合理控制物料，减少产线停拉次数。尽管2008年度，生产线有停拉待料现象，然而，分析其原因，主要有：客户临时更改、临时插单、工程临时更改、工程资料不准确、仓库数据不准确、注塑模具维修多、导致采购漏下、错下PO物料或没有及时返厂等。
四、PDCA合理利用，持续保证部门的健康成长及发展，最终满足公司的要求及达到公司2009年度工作计划的要求，对此，我部2009年度的工作重点将放在以下几个方面：
1.根销售计划制定详细可行的生产计划
2.根据生产计划制定详细可行的物料需求计划 仓库管理
3.根据物料需求计划制定详细可行的采购计划 5678S
4.监控生产计划及物料需求计划、采购计划的执行
5.各车间生产进度安排及控制、检查、调整
6.各车间生产负荷统计及生产能力平衡调度
7.生产物料的统筹、安排及生产成本控制、用料控制、异常情况追踪，改善。
8.安全存量的制定与审核，保证做到不断料、不停拉、不呆料、不囤料.9.控制生产损耗，降低采购成本，减少资本积压.10.与供应商沟通、协调
11.货期异常反应、处理及综合协调销货计划.12.部门绩效评估、团队建设、员工培训
13.产期、交期、品质等有关事项的协调、处理.14.保证各仓库数据准确性
15.注塑车间安全培训
16.注塑车间技能培训
17.注塑车间产品质量
18.提升注塑车间生产效率、品质，减少浪费
19.努力抓好仓库、注塑车间5S工作
20.对本部人员进行专业培训，包括PMC专业知识的培训、沟通技巧的培训、处理问题的方法培训等等
21.部门流程及程序文件的制定。确保公司顺利的通过ISO认证，也为了本部门各职员在工作过程中，有章可依。
22.加强工艺审核及计划管理，减少失误，提高用料准确率，减少大货剩余物资，使资金占用最小化，利润最大化。公司为了提高用料准确率，生管论坛
23.健全和完善生产管理框架，做到可预防，可调控。
24.ERP系统推动及完善
25.加强员工管理、稳定员工队伍继续坚持“以人为本“的管理理念，员工是企业最大的财富。在2009年度，争取严格管理，有情操作，讲原则，也要讲感情，关心、体贴员工，重视抓住员工的培养、训练工作，做好帮、带工作。创造一个环境良好，合理、公平、和谐、有序的良好工作氛围，提高部门凝聚力，向心力，提高员工对企业的归属感，尽量使员工形成一个良好心态。
五、做好PMC部相关规范
1.部门规范：这个规范就是要说明PMC的工作职责，工作特点，内外联系，组织结构，工作方式等内容，其实就是对PMC的一个定性。
2.人员规范：这个规范就是要说明PMC的人员设置，人员要求，个人工作职责，个人工作范围等内容，是对PMC人员的一个定性。
3.产品规范：这个规范要说明的就是公司的产品特点，技术特点，产品级别，产品方向等内容，是明确PMC要做那些产品，现有产品都处于什么阶段。
4.文档规范：就目前情况来说，公司内外沟通的纽带还主要以文档为主，尤其对于PMC这样的部门来说，文档就显的更为重要，主要包括文档模板，文档编号规范，文档存取规范，文档撰写规范，文档级别规范等，其实文档不在多，而在适用和使用。
5.流程规范：这个规范主要就是说明PMC在产品整个生产过程中的工作流是什么样子的，从一个产品概念提出到完全上市，这个过程中需要那些环节，需要那些部门，在每个环节都扮演什么角色，其中最重要的就是产品制程流程，其它可能涉及到的流程还应该有个人考核流程，对外合作流程等。
6.考评规范：这个规范就是要说明PMC在公司内是如何被考核的，个人在部门内是如何被考核的，考核的标准是什么，如何考核，如何晋升和降级等内容。
内燃机是中间产品, 是许多主机产品的配套动力。它必须在动力性、可靠性、经济性、排放、噪声、重量、体积等各方面满足国家法规和各配套主机的要求, 这是内燃机行业发展的基本出发点。由于内燃机是各个主机的配套动力, 主机的技术和产量发展, 会带动其配套内燃机发展, 而内燃机的技术和产量发展, 也将促进主机产品技术水平和产量提高。
随着科学技术的发展, 内燃机工业广泛采用了信息化技术, 并在研究、设计、试验、制造、销售及售后服务的全过程应用, 已成为高新技术产业。现代内燃机已经是融合了电子、化工和新型材料、新工艺等诸多高新技术, 已经发展成为一个高科技产品。
2008年发展情况
2008年, 中国内燃机行业面对国际金融危机对实体经济的冲击, 面对国内外两个市场竞争与挑战, 同时抓住新的发展与机遇, 坚定信心, 迎难而进, 科学发展。加快调整产品结构和产业结构, 提高行业整体素质和经济效益, 加快提高技术创新能力, 满足了汽车、工程机械、铁道内燃机车、船舶、内燃发电设备、大型农业机械等, 工业、农业和交通运输领域发展需要, 为国民经济各行业发展, 提供新一代的新型节能环保的现代内燃机, 为振兴中国内燃机行业和国民经济发展做出新贡献。
根据国家统计局统计, 2008年中国内燃机行业有1178家企业, 据不完全统计2008年全国共生产内燃机6112万台, 总功率达10.3亿kW。
(1) 道路车辆用发动机2008年估计生产850万台, 其中汽油发动机610万台, 柴油发动机240万台。
(2) 非道路移动机械用发动机2008年估计工程机械用内燃机约69万台, 增长21%, 农业机械用约77万台, 增长3%, 合计146万台, 综合增长10%。
(3) 机动三轮车、拖拉机、排灌、发电等用单缸柴油机2008年共生产630万台, 同比下降27%。
(4) 低速货车发动机四轮车用多缸柴油机为33万台。
(5) 摩托车用汽油机2008年全年共生产2750万台, 同比增长10.7%, 出口1029.6万台。
(6) 通用小型汽油机2008年全年共生产1700万台, 出口1360万台。
(7) 其他铁路、船舶、军工、大型发电机组2008年总产量3万台。
2008年经济运行特点
2008年, 内燃机行业继续保持平稳发展的势头。一是主要经济指标继续保持增长, 2008年内燃机工业总产值同比增长16.02%, 销售收入同比增长16.64%。这是进入新世纪以来内燃机工业连续七年保持增长, 但增幅明显下滑。二是全行业认真贯彻执行国家新的节能减排标准, 推动了行业整体水平升级进步, 发展质量进一步提高, 技术含量相对较高的内燃机产品增长速度加快, 新产品产值增长18%, 产品结构也正在发生可喜变化。三是自主创新能力进一步提高。四是国际市场对中国内燃机产品需求增加, 行业适应市场需求变化的能力增强, 产品的出口仍保持着增长势头, 出口同比增长9.14%。五是持续盈利能力有所增强, 2008年内燃机工业企业利润同比增长13.96%, 但增幅回落明显。六是可持续发展的能力进一步增强, 在优化结构、转变增长方式、节能减排, 绿色制造、推动产业集聚等方面取得明显成效。七是全行业总体效益增长速度低于产品增长速度。八是单缸机行业首次出现两位数字以上的负增长。
发展环境
1.国际发展环境
从世界各先进国家内燃机工业发展来看, 先进国家的内燃机工业已进入一个高科技、高投入、高产出时代, 跨国公司大都利用全球性资源来发展壮大自己。新产品开发速度, 产品的性能、品牌、质量、成本以及售后服务, 已成为国际内燃机企业竞争胜败的决定性因素。目前, 中国内燃机工业技术水平与国外跨国集团公司相比差距较大。
2.国内发展环境
在我国国民经济较平稳高速发展的环境下, 内燃机工业有广阔的发展空间。近几年汽车工业在跨越式发展, 汽车的产量增长拉动了内燃机工业的产量上升, 汽车的技术进步也有力地推动内燃机的技术提升。国家高度重视“三农”, 由于政策扶持, 会进一步推动农机工业的发展, 从而带动内燃机行业的发展。国家重大建设工程项目、重大基础设施建设陆续启动, 铁路提速改造、新建铁路项目、高速公路建设、内河及海洋运输发展、小城镇建设等等。这些项目建设改造, 拉动了各种载重汽车、工程机械的需求, 也为内燃机提供非常广阔的市场发展。
科技进步
从20世纪末到21世纪初入世阶段, 中国内燃机工业进入了蓬勃发展阶段。特别是汽车工业、工程机械、农业机械的快速发展, 以及因合资、合作, 推动了我国内燃机工业技术水平和产销量迅速提升, 形成了我国内燃机工业同时开拓国内、国外两个市场的格局, 为我国融入世界内燃机工业体系创造了必要的条件。
进入新世纪后, 快速发展的中国内燃机工业在不断扩大市场规模的同时, 加快了在技术和环保法规方面与国际接轨的进程:在燃油喷射技术上, 我国已自主开发出满足国Ⅲ排放标准以上的电控汽、柴油机, 不少企业建立了电控燃油喷射技术开发软硬件平台, 高压共轨燃油喷射系统的自主研发已取得成效;在涡轮增压及中冷技术上, 我国车用柴油机已普遍采用了增压技术, 并在部分汽油机上开始使用;在电控技术方面, 我国紧跟世界发展步伐, 目前可以开发整个动力装置的电控系统;在汽油机新型燃烧系统技术方面, 我国处在研究开发阶段, 若干技术已经在部分车型上试验。最近10年, 我国与内燃机相关的专利技术数量增加了近10倍。
现阶段是我国内燃机行业在制造工艺和装备方面提升最好的一个时期, 行业中大中型企业制造水平提高较快, 内燃机制造均采用薄壁高强度和精密铸造技术、柔性及半柔性加工技术及在线自动检测技术等, 以保证高质量的专业化大批量生产产品一致性需要和柴油机轻量化的需要。科技进步大幅度提升了我国内燃机产品技术水平, 有力地推进我国内燃机行业在产品结构、企业结构的调整。
面临的问题
21世纪, 内燃机工业的可持续发展面临着严峻的挑战。
经过改革开放30年的发展, 当前, 我国内燃机产品在产量和销量上均居世界之首, 奠定了在中国装备制造业的支柱地位。同时, 柴油机的自主开发方面, 已取得突出的成果, 为自主品牌商用车和工程机械赶超世界先进水平提供了强有力的保障。但是, 在全球制造业面临产业升级、寻求新能源动力的背景下, 在中国装备制造业要走新型工业化道路的前提下, 中国内燃机工业面临着市场和技术两方面的困难。
在市场方面, 由于环保法规更加严格, 能源及原材料价格不断上涨, 市场恶性竞争等因素的影响, 市场低端柴油机产品进入艰难发展时期, 小型内燃机 (摩托车用、通用、农用) 的发展在一定程度上受到了制约, 难以满足国内、国外市场高速增长的需求;在大功率柴油机 (船用、机车用、固定电站用) 领域, 亟待引进技术后消化吸收再创新, 解决造船工业迅速发展而自主品牌主机供应迟缓的问题。
在技术提升方面, 内燃机的创新重点是节能减排, 发展动力多元化;而国家参照国际研发水平制定的整体节能、减排标准和实施时间表, 给企业带来不小的压力。
在环保方面, 以内燃机为主要动力的交通、农业、工业机械排放的二氧化碳, 在环境总体排放中占的比例较大, 其中与汽车生产量和保有量的急剧增加有直接的关系, 要引起内燃机行业的高度重视。
从能源供应看, 我国自2000年以来, 汽车 (包括低速货车) 汽油、柴油年消费量占我国石油消费总量的50%以上, 鉴于日益严峻的环保和能源压力, 我国政府特别制定了《中国应对气候变化国家方案》, 节能减排成为我国的基本国策。我国在“十一五”汽车发展规划中提出, 到2010年实现新车平均单车百公里油耗比2005年降低15%的目标。《国家中长期科学和技术发展规划 (2006～2020年) 》把低能耗、新能源汽车大开发放在重要地位;要求重点研究开发混合动力汽车、替代燃料汽车和燃料电池汽车整车设计、集成和制造技术, 动力系统集成与控制技术, 汽车计算平台技术, 高效低排放内燃机、燃料电池发动机、动力蓄电池、驱动电动机等关键部件技术等。所有这些, 都为内燃机工业的可持续发展提出了目标, 未来中国内燃机工业充满了机遇和挑战。
2009年经济运行预测
1.总体趋势
一是内燃机工业连续多年持续快速增长的黄金时期已经过去, 全行业要坚定信心, 同时要增强忧患意识, 准备过“紧日子”, 要练好内功、取得发展。二是国内市场需求总体仍将保持增长, 但增长幅度将有所回落。三是受金融危机影响, 很多国家经济停滞, 加之贸易保护主义倾向趋重, 将对内燃机产品的传统市场和主要出口产品带来较大影响, 对此应有思想准备, 早作应对。四是原材料产能大于需求, 预计原材料价格总体走势平稳。五是随着市场需求的升级, 市场门槛较低的普通内燃机产品竞争加剧, 而市场紧缺的重大技术装备和高技术产品将继续受到重视。六是近几年高速发展的汽车、工程机械、农业机械、船舶工业的增速会有明显回落, 其中的中低档产品运行形势将更为严峻。
2.2009年内燃机行业经济运行特点
(1) 国家“汽车工业振兴调整规划”、“装备制造业振兴调整规划”、“船舶工业振兴调整规划”的实施和国家“三农”政策的实施, 会进一步拉动内燃机工业平稳较快发展。
(2) 国际经济危机对我国经济的冲击已显现, 行业增速放缓趋势已经形成, 全行业效益和产量增长速度不会有明显的提高。
(3) 车用内燃机以国际品牌为主体的乘用车用发动机仍占主流市场, 但增长幅度明显放缓。轻型商用车用发动机由于2009年7月1日实施国Ⅲ排放标准的限期, 会有销售量和市场占有率的因素驱动, 上半年高速增长, 下半年明显回落;6～12L中重型商用车用柴油机将步入到正常的发展速度。
(4) 非道路移动机械用发动机制造业特别是农业机械和工程机械, 产量增长速度较快;低速货车用多缸柴油机和单缸柴油机预计产生负增长, 其他用途的内燃机将保持在一个合理增长的数字范围内, 不会有较大的起落。
(5) 非道路移动机械用柴油机, 通用小型汽油机和基础零部件行业的出口会保持增长, 但增长速度预计应在个位数以内, 在质量和售后服务方面均有较好的改观。
(6) 产业结构会发生新的变化, 如:柴油机燃油系统制造体系、增压器制造体系、排放后处理制造体系 (但外资在华的策略, 特别是合资方购买中方合资股份的现象应继续引起重视和关注) 。
2009年内燃机工业的经济运行将继续保持平稳较快的发展, 但增长速度有所放缓。内燃机行业面临着以产量扩张为主到以加快产业布局和产业结构调整为主的转变, 经济发展方式的转变, 内燃机工业提高产业集中度, 走新型工业道路, 提升自主创新能力所面临的任务将更加艰巨。
摘要：我国已成为世界级的内燃机生产大国, 2008年总产量达到6112万台, 总功率超过10.3亿kW。2008年我国内燃机所消耗的燃油约为2亿t, 占全国原油消耗总量接近60%;我国大城市有80%以上的一氧化碳、40%以上的氮氧化物和20%～30%的颗粒物来自内燃机驱动的机动车。中国内燃机工业协会倡议:绿色制造和谐共赢
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