民营企业公司规章制度（精选7篇）
规章制度1
第一节 入职与试用
一、用人原则：
重选拔、重潜质、重品德。
二、招聘条件：
合格的应聘者应具备应聘岗位所要求的年龄、学历、专业、执业资格等条件，同时具备敬业精神、协作精神、学习精神和创新精神。
三、入职
第二节 考勤管理
一、工作时间
公司每周工作五天半，员工每日正常工作时间为 7.5 小时。其中：
周一至周五：上午： 8 ： 30-12 ： 00
下午: 13 ： 30-17 ： 30 为工作时间： 00-13 ： 30 为午餐休息
周六：上午： 8 ： 30-12 ： 00 为工作时间
实行轮班制的部门作息时间经人事部门审查后实施。
二、考勤
1、所有专职员工必须严格遵守公司考勤制度，上下班亲自打卡(午休不打卡)，不得代替他人打卡。
2、迟到、早退、旷工
(1)迟到或早退 30 分钟以内者，每次扣发薪金 10 元。分钟以上 1 小时以内者，每次扣发薪金 20 元。
超过 1 小时以上者必须提前办理请假手续，否则按旷工处理。
(2)月迟到、早退累计达五次者，扣除相应薪金后，计旷工一次。旷工一次扣发一天双倍薪金。年度内旷工三天及以上者予以辞退。
3、请假
(1)病假
a、员工病假须于上班开始的前 30 分钟内，即 8 ： 30-9 ： 00致电部门负责人，请假一天以上的，病愈上班后须补区、县级以上医院就诊证明。
b、员工因患传染病或其他重大疾病请假，病愈返工时需持区、县级以上医院出具的康复证明，经人事部门核定后，由公司给予工作安排。
(2)事假：紧急突发事故可由自己或委托他人告知部门负责人批准，其余请假均应填写《请假单》，经权责领导核准，报人事部门备案，方可离开工作岗位，否则按旷工论处。事假期间不计发工资。
4、出差
(1)员工出差前填好《出差申请单》呈权责领导批准后，报人事部门备案，否则按事假进行考勤。
(2)出差人员原则上须在规定时间内返回，如需延期应告知部门负责人，返回后在《出差申请单》上注明事由，经权责领导签字按出差考勤。
5、请假出差批准权限：三天以内由直接上级审批，三天以上十天以内由隔级上级审批，十天以上集团总部员工由人力资源部审查、总裁审批，子公司员工由所在公司人事主管部门审查、总经理审批。
6、加班
(1)加班应填写《加班单》，经部门负责人批准后报人事部门备案，否则不计加班费。加班工时以考勤打卡时间为准，统一以《劳动合同》约定标准为基数，以天为单位计算。
(2)加班工资按以下标准计算：
工作日加班费=加班天数×基数× 150 %
休息日加班费=加班天数×基数× 200 %
法定节日加班费=加班天数×基数× 300 %
(3)人事部门负责审查加班的合理性及效率。
(4)公司内临时工、兼职人员、部门主管(含)以上管理人员不计算加班费。
(5)公司实行轮班制的员工及驾驶员加班费计算办法将另行规定。
7、考勤记录及检查
(1)考勤负责人需对公司员工出勤情况于每月五日前(遇节假日顺延)将上月考勤予以上报，经部门领导审核后，报人事部门汇总，并对考勤准确性负责。
(2)人事部门对公司考勤行使检查权，各部门领导对本部门行使检查权。检查分例行检查(每月至少两次)和随机检查。
(3)对于在考勤中弄虚作假者一经发现，给予 100 元以上罚款，情节严重者作辞退处理。
第四节 人事异动
一、调动管理
1、由调入部门填写《员工内部调动通知单》，由调出及调入部门负责人双方同意并报人事部门经理批准，部门经理以上人员调动由总裁(子公司由总经理)批准。
2、批准后，人事部门应提前以书面形式通知本人，并以人事变动发文通报。
3、普通员工须在三天之内，部门负责人在七天之内办理好工作交接手续。
4、员工本人应于指定日期履任新职，人事部门将相关文件存档备查，并于信息管理系统中进行信息置换。
5、人事部门将根据该员工于新工作岗位上的工作职责，对其进行人事考核，评价员工的异动结果。
二、辞职管理
1、公司员工因故辞职时，本人应提前三十天向直接上级提交《辞职申请表》，经批准后转送人事部门审核，高级员工、部门经理以上管理人员辞职必须经总裁批准。
2、收到员工辞职申请报告后，人事部门负责了解员工辞职的真实原因，并将信息反馈给相关部门 ,以保证及时进行有针对性的工作改进。
3、员工填写《离职手续办理清单》，办理工作移交和财产清还手续。
4、人事部门统计辞职员工考勤，计算应领取的薪金，办理社会保险变动。
5、员工到财务部办理相关手续，领取薪金。
6、人事部门将《离职手续清单》等相关资料存档备查，并进行员工信息资料置换。
三、辞退管理
1、见本手册第一章第二节六.1 及六2.2、部门辞退员工时，由直接上级向人事部门提交《辞职申请表》，经审查后报总裁批准。
3、人事部门提前一个月通知员工本人，并向员工下发《离职通知书》。
4、员工应在离开公司前办理好工作的交接手续和财产的清还手续;员工在约定日期到财务部办理相关手续，领取薪金和离职补偿金。
5、员工无理取闹，纠缠领导，影响本公司正常生产、工作秩序的，本公司将提请公安部门按照《治安管理处罚条例》的有关规定处理。
6、人事部门在辞退员工后，应及时将相关资料存档备查，并进行员工资料信息置换。
第二章 行为规范
第一节 职业准则
一、基本原则
1、公司倡导正大光明、诚实敬业的职业道德，要求全体员工自觉遵守国家政策法规和公司规章制度。
2、员工的`一切职务行为，必须以公司利益为重，对社会负责。不做有损公司形象或名誉的事。
3、公司提倡简单友好、坦诚平等的人际关系，员工之间应互相尊重，相互协作。
4、公司内有亲属关系的员工应回避从事业务关联的工作。
二、员工未经公司法人代表授权或批准，不能从事下列活动：
1、以公司名义考察、谈判、签约
2、以公司名义提供担保或证明
3、以公司名义对新闻媒体发表意见、信息
4、代表公司出席公众活动
三、公司禁止下列情形兼职
1、利用公司的工作时间或资源从事兼职工作
2、兼职于公司的业务关联单位或商业竞争对手
3、所兼职工作对本单位构成商业竞争
4、因兼职影响本职工作或有损公司形象
四、公司禁止下列情形的个人投资
1、参与业务关联单位或商业竞争对手经营管理的2、投资于公司的客户或商业竞争对手的3、以职务之便向投资对象提供利益的4、以直系亲属名义从事上述三项投资行为的五、员工在对外业务联系中，若发生回扣或佣金的，须一律上缴公司财务部，否则视为贪污。
六、保密义务：
1、员工有义务保守公司的经营机密，务必妥善保管所持有的涉密文件。
2、员工未经授权或批准，不准对外提供公司密级文件、技术配方、工艺以及其他未经公开的经营情况、业务数据等。
第二节 行为准则
一、工作期间衣着、发式整洁，大方得体，禁止奇装异服或过于曝露的服装。男士不得留长发、怪发，女士不留怪异发型，不浓妆艳抹。
二、办公时间不从事与本岗位无关的活动，不准在上班时间吃零食、睡觉、干私活、浏览与工作无关的网站、看与工作无关的书籍报刊。
三、禁止在办公区内吸烟，随时保持办公区整洁。
四、办公接听电话应使用普通话，首先使用“您好，公司”，通话期间注意使用礼貌用语。如当事人不在，应代为记录并转告。
五、禁止在工作期间串岗聊天，办公区内不得高声喧哗。
六、遵守电话使用规范，工作时间应避免私人电话。如确实需要，应以重要事项陈述为主，禁止利用办公电话闲聊。
七、文具领取应登记名称、数量，并由领取人签名。严禁将任何办公文具取回家私用。员工有义务爱惜公司一切办公文具，并节约使用。
八、私人资料不得在公司打英复英传真。
九、未征得同意，不得使用他人计算机，不得随意翻看他人办公资料物品。需要保密的资料，资料持有人必须按规定保存。
十、根据公司需要及职责规定积极配合同事开展工作，不得拖延、推诿、拒绝;对他人咨询不属自己职责范围内的事务应就自己所知告知咨询对象，不得置之不理。
十一、为保障公司高效运行，员工在工作中有义务遵循以下三原则：
1、如果公司有相应的管理规范，并且合理，按规定办。2、如果公司有相应的管理规范，但规定有不合理的地方，员工需要按规定办，并及时向制定规定部门提出修改建议，这是员工的权利，也是员工的义务。3、如果公司没有相应的规范，员工在进行请示的同时可以建议制定相应的制度。
第三节 奖惩
一、奖惩种类
奖惩分行政、经济两类。其中：行政奖励包括表扬、记功、记大功、升职或晋级，经济奖励包括加薪、奖
金、奖品、有薪假期。行政处罚包括警告、记过、记大过、除名，经济处罚包括降薪、罚款、扣发奖金。
二、奖励条件
1、维护团体荣誉，重视团体利益，有具体事迹者 2、研究创造成果突出，对公司确有重大贡献者 3、生产技术或管理制度，提出具体改进方案或合理化建议，采纳后具有成效者 4、积极参与公司集体活动，表现优秀者 5、节约物料、资金，或对物料利用具有成效者 6、遇有突变，勇于负责，处理得当者 7、以公司名义在市级以上刊物发表文章者 8、为社会做出贡献，并为公司赢得荣誉者 9、具有其他特殊功绩或优良行为，经部门负责人呈报上级考核通过者
三、惩罚条件
1、违法犯罪，触犯刑律者
2、利用公司名义在外招摇撞骗，谋取非法利益，致使公司名誉蒙受重大损害者
3、贪污挪用公-款或盗窃、蓄意损害公司或他人财物者
4、虚报、擅自篡改记录或伪造各类年报、报表、人事资料者
5、泄漏科研、生产、业务机密者
6、谩骂、殴打同事领导，制造事端，查证确凿者
7、工作时间内打架斗殴、喝酒肇事妨害工作生产秩序者
8、妨害现场工作秩序或违反安全规定措施
9、管理和监督人员未认真履行职责，造成损失者
10、遗失经管的重要文件、物件和工具，浪费公物者
11、谈天嬉戏或从事与工作无关的事情者
12、工作时间擅离工作岗位，致使工作发生错误者
13、因疏忽导致设施设备或物品材料遭受损害或伤及他人
14、工作中发生意外而不及时通知相关部门者
15、对有期限的指令，无正当理由而未如期完成者
16、拒不接受领导建议批评者
17、无故不参加公司安排的培训课程者
18、发现损害公司利益，听之任之者
19、玩忽职守或违反公司其他规章制度的行为
四、奖惩相关规定
1、行政奖励和经济奖励可同时执行，行政处罚和经济处惩可同时执行，奖惩轻重酌情而定。
2、获奖励的员工在以下情况发生时，将作为优先考虑对象：
(1)参加公司举行或参与的各种社会活动
(2)学习培训机会
(3)职务晋升、加薪
(4)公司高层领导年终接见
3、一年内功过相当可抵消，但前功不能抵后过。可相互抵消的功过如下：
(1)大过一次与大功一次
(2)记过一次与记功一次
(3)警告一次与表扬一次
4、表扬三次等于记功一次，记功三次等于大功一次，记过三次等于大过一次。
5、各级员工奖惩由所在部门或监督部门列举事实，填写《奖惩申报单》，集团总部员工及各子公司中级以上员工奖惩，经人事部门查证后核定，记功(记过)以上奖惩需经总裁审批，子公司其余员工奖惩由人事部门查证后，经总经理审批。
6、各项奖惩事件，需书面通知本人，酌情公布，同时记录备案，作为绩效考核的依据。受处罚员工如有不服可在 7个工作日内以书面形式向人事部门申诉，人事部门经核查后将处理结果反馈给申诉员工。
规章制度2
第一章 总 则
第一条为深入开展党的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”方面存在的突出问题，树立为民务实清廉形象，进一步强化机关和单位内部管理,严明工作纪律,转变工作作风，提高工作效率，结合本局实际，制定本制度。
第二条 本内部管理制度适用于农业局全体干部职工。
第二章 学习制度
第三条 全体干部职工要养成良好的学习风气，要坚持集中学习和个人自学相结合的原则，确保学习时间、任务的完成。
第四条根据上级部门要求开展的各项集中学习活动，由各活动领导小组办公室或具体负责科(室)负责牵头组织实施，并做好会议准备、考勤记录、会议记录、后勤保障等工作。
第五条集中学习无故缺会或迟到超过半小时的视同缺会，确因特殊情况，须向主持会议的领导请假。同时全体干部职工要严格按各次学习活动要求，按时、按质上报相关材料。
第六条除局机关统一组织的集中学习外，局属各部门要结合自身工作特点，每月自行组织开展学习活动不低于1次;各支部的学习严格按党内相关规定组织开展。
第七条各部门、科(室)需使用局机关大、小会议室的，须提前与办公室联系安排，会前会后的卫生、服务及物品管理由牵头召开会议的部门或科(室)牵头负责。
第八条 鼓励和支持干部职工积极开展业务学习，对于参加上级统一组织的业务学习班、培训班，按规定给予报销相关费用。
第三章 工作考勤制度
第九条实行上下班作息制度。星期一至星期五上午8:30—12:00，下午14:30—17:30为上班时间。上班不得迟到和早退，必须坚守岗位，凡擅离岗位不知去向者，按旷工处理;迟到或早退的按照上级有关规定处理。
第十条执行国家双休日制度、年休假制度。每星期六和星期日为休息时间。双休日期间如因工作需要(含出差、开会、下乡、办理突发性工作、中心工作等)照常上班，视情况安排轮休。
第十一条严禁上班时间从事打扑克、下棋、玩电脑游戏、炒股、看电影、QQ聊天、浏览购物网站、织毛线等与工作无关的活动，违反规定的按上级相关规定处理。
第十二条外出下乡、出差和到县城内其他单位办公事，均实行报告登记制度。局属部门职工因工外出向部门负责人报告，在部门办公室登记;机关职工因工外出向科(室)负责人报告登记;局属部门负责人和机关科(室)负责人外出向分管领导报告，并分别在部门办公室和局办公室登记。但不得以下乡、出差、到其他单位办事等为名外出办私事，未请假又未因公外出的，无论任何情况都按旷工论处，造成工作失误的视其情节给予相应的纪律处分。
第十三条各部门、科(室)必须按时、按质完成上级部门或单位及领导安排布置的各项工作，并按要求上报相关材料，若因工作不到位，造成工作延误的，视情况给予部门责任人和具体责任人相应的纪律处分。
第四章 值班制度
第十四条特殊时期和节假日期间，实行24小时领导带班和职工轮流值班制度。值班人员必须保持24小时通讯畅通，24小时坚守岗位，守好值班电话，做好值班记录，严格履行各项值班工作职责，不得擅离职守，按时交接班。法定节假日:清明节、端午节、五一劳动节、中秋节、国庆节、元旦、春节等统一放假期间的值班按《劳动法》有关规定执行。
第十五条值班人员负责处理信访、突发事件及上情下达，下情上报等工作。如遇特殊情况，要及时上报所涉及的.分管领导和主要领导，并根据领导意见，迅速处理，对于不够清楚，没有搞准的问题不得擅自答复。
第十六条值班人员要做好值班日志，凡在值班期间接到的外来文件、信函、反映的情况、公务电话及具体处理情况等，都要详细记录，以备查考。当班未了事宜，必须向下一班值班人员作出交接，使接班人员了解情况并继续处理。
第十七条 值班人员如擅离职守或未及时处理好值班期间相关工作的，视情况给予相应的纪律处分。
第五章 请销假制度
第十八条严禁口头请假(特殊情况除外)，因事(病)请假者，必须写出书面假条，先批准后离岗。局长、书记请假一天之内相互审批，一天以上按干管权限报上级领导审批;副局长请假一天由局长审批，超过一天报上级分管领导审批;部门负责人请假一天由分管领导审批，一天以上由局长审批;职工请假一天由部门负责人审批，请假2—3天由部门负责人审批后,再由分管领导审批，三天以上的经部门负责人和分管领导审批后，交局长审批。局属部门工作人员请假条经审批后，将假条交部门办公室(局领导及机关工作人员的请假条经审批后，将假条交局办公室)后，方能离开岗位，否则视为旷工。假满后速到办公室销假，未及时销假的按旷工处理。
第十九条凡请假者，请事假超过30天、病假(凭医院诊断意见)超过50天的，年终履职考核原则上不得评为优秀等次。假期工资待遇按2013年8月27日，县机关事业单位工作人员“吃空饷”专项治理工作领导小组办公室下发的《关于执行机关事业单位工作人员假期工资待遇计发办法的通知》执行。具体为:
一、病假期间的工资
(一)机关事业单位工作人员病假6个月及其以下的，其工资全额计发。
(二)机关单位工作人员连续(或当年累计)病假(含患癌症、麻风病、精神病长期病休的工作人员)6个月以上的，从第7个月起，工作年限在10年及其以下的，基本工资(职务工资、级别工资)按70%计发;工作年限11至20年的，基本工资按80%计发;工作年限21年及其以上的，基本工资按90%计发;从7个月起停发工作性津贴和特殊岗位津贴，其他津贴补贴照发。
(三)事业单位工作人员连续(或当年累计)病假(含患癌症、麻风病、精神病长期病休的工作人员)6个月以上的，从第7个月起，工作年限在10年及其以下的，基本工资(岗位工资、薪级工资)和基础性绩效工资按应执行标准的70%计发;工作年限11年至20年的，基本工资和基础性绩效工资按应执行标准的80%计发;工作年限21年及其以上的，基本工资和基础性绩效工资按应执行标准的90%计发;其他津贴补贴照发。
二、事假期间的工资
1、机关事业单位工作人员在一年当中，事假累计在15个工作日的，按在职工资全额计发;超过15个工作日的，按超过的工作日扣发基本工资(工作日工资=基本工资÷21)，其他津贴补贴和绩效工资照发。
2、机关人员连续事假在1个月以上的，从次月起扣发工作性津贴;超过3个月的，从第4个月起停发全部津贴、补贴。
3、事业人员连续事假在1月以上的，从次月起其基础性绩效工资按应执行标准的50%计发;超过3个月的，从第4个月起停发基础性绩效工资和全部津贴、补贴。
三、工作人员因个人原因经批准离岗学习的，机关人员在6个月以内津贴补贴按在岗时标准执行，超过6个月的自第7个月起，停发工作性津贴和特殊岗位津贴。事业人员在6个月以内基础性绩效工资按其应执行标准计发;学习时间超过6个月的，从第7个月起，其基础性绩效工资按应执行标准的50%计发;学习时间超过12个月的，停发基础性绩效工资。
四、工作人员公休假、探亲假、产假、婚丧假期间，基本工资和各种津贴、补贴照发。
五、工作人员旷工期间按工作日扣发基本工资和各种津贴、补贴(工作日工资=月工资总额÷21)。
六、一年内病假或事假超过六个月以上的，当年不得计算工作年限。
七、因病长期请病假的人员。单位应要求其进行劳动能力鉴定，完全丧失劳动能力的，要及时办理因病退休、退职手续。其中男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加工作年限满十年的，经过市级及以上劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，可以办理退休手续;而经过市级及以上劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力，又不具备退休条件的，可以办理退职手续。
八、婚、丧假:正常婚、丧假按国家规定各给3天假期。晚婚者(男25岁，女23岁)另奖假15天(包括假期内公休日)，特殊情况需要延假的，按事假办理。职工直系亲属(包括父母、岳父母、公婆)故去可休假7天，家属探亲按国家有关规定执行。产假:按国家文件规定执行3个月，晚育和剖腹产者另奖(增)假30天;非计划内生育不给假，并按旷工处理。
第六章 车辆管理制度
第二十条 机关车辆由办公室负责统一管理。
1、机关车辆实行专人专车，由专职驾驶员驾驶，驾驶员不得将车交给其他人员驾驶，凡违反规定的，一切责任及费用等由驾驶员个人承担，同时单位按规定进行处理。
2、县内加油由办公室安排人员和驾驶员一起共同完成，并由双方签字认可。外出途中加油的，由驾驶员根据实际用油量加油,并由外出用车人在加油发票上签字证明后方可报销。
3、车辆因工出县城的，实行登记制度，由驾驶员向办公室报告登记外出目的地和用车人。
4、外单位用车，须经局长批准，驾驶员接办公室通知后才能出车，不得自作主张，如驾驶员擅自出车，按旷工处理，并承担一切费用和责任。
5、车辆实行定点修理制度。车辆正常保养和维修需事先报告维修部位、故障、费用等情况，经请示局长同意后方可在指定的修理地点进行保养维修。车辆在外出途中需要修理的，由外出用车领导酌情处理。县内修理发票附材料清单，经办公室审核后方可报销。外出途中修理的发票，由用车人核实签字后方可报销。
6、车辆清洗实行定点制度。由办公室统一为车辆购买不限洗车次数的包年洗车卡，驾驶员要保证车况良好和车身清洁。
7、车辆在非工作时间一律统一停放在单位院内，不得开车上下班、做私事或者将车辆停放在别处;非工作时间确因工作需要使用车辆时，要先告知办公室使用的缘由，由办公室据实登记。驾驶员如出现公车私用的，由驾驶员个人承担一切费用和责任。
8、车辆原则上只保证领导办公用车，科(室)原则上不安排用车。确因特殊工作需要用车的，经局长同意后，由办公室安排。
9、驾驶员要安全文明行车，并严格遵守交通规则，严禁疲劳驾驶和酒后开车。因违反交通规则受到的处罚由驾驶员承担。
第二十一条局属各部门车辆的具体管理使用，由部门根据实际情况，另行制定相关制度(需报分管领导批准)，并严格管理。但必须严格执行严禁公车私用、严禁领导驾驶公车(确无专职驾驶人的，报局长批准，并在局纪委和办公室备案后方可驾驶)、非工作时间统一集中停放等上级部门对车辆的管理规定。
第七章 后勤接待制度
第二十二条接待是指除正常的会议、培训、活动以外的日常接待。接待从本局实际出发，本着热情、周到、礼貌、节俭的原则，不讲排场、不讲阔气，不铺张浪费，菜品突出地方特色，不上高档酒，禁止上烟，不吃海鲜等高档菜肴。
第二十三条接待对象:凡来我局检查指导工作的省、市、县领导，上级农业主管部门领导及随行人员，县级部门的相关领导及随行人员，友好交往的兄弟县、市、区农业局领导，外地区农业部门领导，业务往来部门领导和乡镇工作联系领导及随行人员等。
第二十四条实行分级接待，对口接待的原则。凡符合上述接待对象的，由对应部门或科(室)请示领导同意后，进行接待。接待要本着节约的原则进行，应尽量减少陪同人员，确需局领导陪同活动的，一般由分管领导陪同接待，特殊情况由局长参加陪同接待。
第八章 财务管理制度
第二十五条 实行公务支出使用公务卡结算制度。
第二十六条严格执行收支两条线，全局除农经站单独设立会计账户外，其余各站、校、中心的账务均由局财务室统管，实行公务卡结算制度。财务管理人员必须遵守会计法律、法规和财务制度，认真履行职责，管好财务，节约开支，合理利用资金，现金及周转金严格按照银行规定执行。
第二十七条实行局长一支笔审批制度。资金的使用和报销，严格坚持局长一支笔审批，所有开支必须事先申请，经批准后按计划开支。同时，实行大额或大宗开支由局长办公会集体研究，局长代表领导集体签署意见。
第二十八条干部职工外出学习、开会、参观、考察必须以通知文件为依据，由分管领导提出意见，局长审批同意后方可参加，否则不予报销一切费用，并按旷工论处。
第二十九条出差下乡食宿报销。如单位有车随行、且食宿有人接待的，不再报销差旅费;如单位有车随行，食宿无人接待，但食宿发票回单位报销的，不再报销差旅费;无车随行，但食宿有人接待或回单位报销的，可依规定回单位填写报销单报销车费;无车随行，食宿没有接待，且没有回单位报销食宿费的，方可依规定回单位填写报销单报销车费和食宿补助。所有符合报销的费用，须有经办人员、部门领导签字、并由分管领导核准签字后再报局长履行法定手续后方可报销。
第三十条有收费收款项目的单位，必须坚持按有关文件要求挂牌、亮证收费，并指定两个人分别管理票据和现金，严格坚持收入金额上缴和按比例返还工作经费的制度。
第三十一条大件办公用品或一次购买一种办公用品价值超过3000元以上的，必须由使用单位向局领导班子提出，经批准后按程序报县政府采购中心联系购买。
第三十二条局机关办公所需信笺、笔墨等一般办公用品和纸杯、水票、茶叶等消耗品，由办公室作计划，经局长或分管副局长同意后，由财务科统一购置，办公室统一发放。同时各部门、科室要按照节能降耗的要求，节约使用纸张、水、电等办公消耗，节约一滴水、一度电、一张纸。
第九章 门卫值班及环境卫生管理制度
第三十三条 门卫值班实行二十四小时值班制度，每天6:30开大门，24:00关大门，如有特殊情况须提前与门卫联系。
第三十三条门卫值班人员不得擅自离开值班室，下班及双休日期间，要经常性对办公楼及大院进行巡逻，管护好花草树木，对损害院内公共设施及花草树木的行为给予及时制止，引导好外来办事人员将车辆停放在指定位置，并管护好停放在指定位置的各种车辆，如出现安全事故，按照保安合同执行。
第三十四条实行卫生区包洁责任制。一是各办公室室内卫生由各办公室人员负责打扫，并保持整洁;二是机关办公楼各层公共卫生，各层由各层人员负责，场院由保安负责打扫;三是局属各部门公共区卫生，严格按2013年4月16日“关于调整卫生区划分的通知”执行。
第三十五条老大院门卫值班严格按与保安公司签订的《保安服务合同书》执行。车辆管理办法按2013年6月3日起实施的《县农业局大院车辆停放管理(暂行)规定》执行。
第十章 制度
第三十六条全体领导干部必须严格保守党和国家的秘密,严格执行各项保密规定。切实做到:不该说的秘密不说，不该问的秘密不问，不该看秘密不看，不该记录的秘密不记录。不在私人交往中涉及秘密，不携带密件、密品参观游览和探亲访友，不在公共场所办理、谈论属于秘密的事项;不在没有保密保障的地方和设备中存储、处理秘密信息及载体，不通过普通电话、明码电报、普通邮局、计算机公用网、普通传真递送和传输党和国家秘密信息及载体。
第三十七条 凡需计算机处理涉密信息的，必须使用涉密计算机处理。涉密计算机实行专人专用，严格物理条件隔离，严禁其他人员使用涉密计算机。
第三十八条严格执行“涉密不上网，上网不涉密”规定，坚持“谁使用谁负责”的原则，非涉密计算机不得保存、传输、打印涉密信息和内部工作信息。严禁在非涉密软盘、光盘、U盘上保存涉密信息。
第三十九条发布信息坚持“谁发布、谁审核、谁负责”的原则。所有上网发布的资料必须经领导审核同意后，交专职人员上网发布，文责由撰稿人自负。不得在聊天室、论坛、网络新闻上发布、谈论和传播国家秘密、工作秘密以及敏感信息。
第四十条涉密文件实行专人负责履行文件登记、管理和清退工作，机关由档案室负责，局属各部门有涉密文件的必须由专人进行严格保管。档案管理人员对秘密档案材料应严加管理，严格传递、借阅手续，如需借阅者，须经主要领导批准，并在档案阅览室内查阅，不准带出档案室，不准摘抄;档案人员未经批准，不得擅自扩大利用范围，以确保档案的安全。
第四十一条 涉密文件传阅一律采取直传方式，经管文件的人员应逐件登记送阅文人，阅后退回，要清点份数，阅文人之间不得横向传阅。
第十一章 安全制度
第四十二条贯彻落实“谁主管，谁负责”和“预防为主”的原则，各分管领导对分管单位的安全负责，局属各单位的主要领导对本单位安全负责，做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。
第四十三条各单位要定期或不定期开展安全知识教育，做好防火、防盗等安全措施检查，并及时排除安全隐患。全体人员要牢固树立安全防范意识，增强安全保卫观念，保持警惕，确保人身及办公安全，发现可疑情况和事故隐患，要及时报告处置。
第四十四条各办公室工作人员下班时须关好门窗，切断电源，妥善保管好重要文件资料。严禁将自己使用的单位钥匙，乱配给别人，调离人员应及时将钥匙交回单位。办公区内严禁存放易燃、易爆和剧毒物品，严禁私自接拉电源，乱接电线、禁用电炉。不得将现金和贵重物品滞放在办公室内，发生意外，后果自负。
第四十五条 财务室须严格执行财务制度，保险柜及办公桌内严禁存放现金过夜。档案室其他人员未经允许不得入内。
第四十六条实行节假日值班制度。各单位要做好节假日值班工作，值班人员必须在岗在职，提高警惕，做好巡查工作，填好值班记录，严格交接班手续;遇事慎重处理，重要事宜及时向领导和有关部门报告。
第十二章 奖惩制度及附则
第四十七条 凡工作取得良好效果，受上级检查得到肯定或有关单位表彰的，视情经研究后给予必要的奖励。
第四十八条 凡违反相关工作纪律、财经纪律等的干部职工，按干管权限和相关规定由局纪委从严从重处理。
规章制度3
一、行政办公会议是制定学校发展规划、讨论学校重大事项、落实具体工作任务的常规会议。
二、行政办公会议由校级领导、各处室主任、工会主席、团委书记、年级组长、参与管理人员等参加，必要时，可扩大到教研组长。原则上每周一次，必要时可召开紧急会议。
三、行政办公会议由校长召集主持，校长离校时可委托一名副校长主持召开。
四、行政办公会议的主要内容是分析总结前一阶段学校工作情况，明确近期工作内容，布置下阶段任务，提出具体要求，落实工作措施和方法;各部门通报阶段工作情况和后一阶段工作安排;协调各部门的工作，使学校各项工作有条不紊地进行。
五、办公室要做好会议的记录工作，对未能出席会议的同志负责做好传达工作，同时对会议所安排的各项工作认真督办、催办，以保证学校工作顺利进行。
教职工考勤制度
一、学校全体干部、教师、职员、工人均系考勤对象，校长办公室负责考勤的组织工作。
二、教职工的考勤由所在处室组进行，考勤员由处室组推举。
三、考勤员逐日记载出勤情况，一周统计公布一次，按月统计报校长办公室记入教职工工作档案。
四、全体教职工必须按学校规定的办公制度按时上下班、不迟到、不早退、不中途离岗。
五、教职工因事、因病(除特殊情况外)，必须事先履行请假手续，准假后方可离岗，工作时擅离职守按旷工论处。因公外出，也应告知考勤员。
六、告假期满，必须按时履行销假手续，逾期无故不归者按旷工论处。
七、教职工集体的政治学习、业务学习和各种集体活动均列入正常考勤之列。
八、教职工的考勤必须根据有关规定，结合学校的具体实际情况，制订同工资、奖金、评优、职称评定挂钩的实施细则。
规章制度4
公司员工工作管理制度
1、目的为促进持续长远的发展，规范部门工作活动，增强队员的组织性，纪律性，提升团队的向心力，切实提高部门工作效率，确保部门工作向着一个良好的方向取得更大的发展。全体队员应当自觉遵守各项规章制度，以公司发展为己任。
2、适用范围
3、职责
3.1为本制度执行部门，执行对本部门员工的管理监督和审查。
一、工作时间
员工工作时间为:
1)实行每周六天工作制，周日休息一天，每天工作八小时(用餐时间除外)。
2)确因工作需要，经批准可安排加班，加班由部门主管合理安排，员工应服从部门主管安排。
三、工作纪律：
1.坚决服从领导，听从领导安排。
2.忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，服从公司的正常调动和工作安排。
3.按时上下班，不得迟到、早退，旷工或上班中途擅自离岗。
4.不得无故串岗、聚众聊天谈笑、争执吵闹、高声喧哗。
5.工作时间不得处理私事、接待亲友，未经批准不得将亲友带入工
作场所。
6.工作时间严禁玩游戏、下载电影、进行网上购物等与工作无关的事情。
7.衣着得体，干净整洁。进入工作岗位，不许穿拖鞋、异装。
8.保持工作场所和办公设施用品的整洁。
9.爱护、节约公司财物，不得盗用或非法侵占挪用公司财物，损害公司利益。
10.尊重领导和同事，团结协作，不得造谣生事，拨弄是非，吵架、斗殴。
员工违反上述纪律，情节轻微，首次违反并给予训诫和教育;两次以上出现违纪行为，责令写出书面检查，并予通报批评;情节严重，给部门造成不良影响的，除责令做出书面检查，予以通报批评外，本年度不予评优评先，绩效考核不予奖励。
二、考 勤
1.考勤内容：包括对出勤、缺勤、迟到、早退、擅离岗位、旷工等情况的考核和记载。
2.出勤、缺勤：员工一律实行上下班打卡管理，员工上下班均需亲自打卡，任何人不得代理他人或者由他人代为打卡，违反此规定者，均予以处罚(罚款或通报批评)。
3.迟到、早退、上班中途离岗：按规定上班时间迟到半小时以内的计迟到一次，一月累计迟到三次做旷工一天，迟到每次扣除工资元;按规定下班时间提前半小时以内下班的计早退一次，一月累计早退三次早
退者视为旷工一天，早退每次扣除工资 元;上班期间未经许可擅自离开工作岗位半小时以内的计中途离岗一次，做迟到处理。
4.旷工：无故不到岗记旷工一次，旷工半天扣除当日工资，旷工一天扣除工资 元，旷工二天扣除工资元，旷工三天及以上者扣除当月工资，并按公司相关规定处理。员工有下列情况之一者按旷工论处：
a.当月累计迟到、早退或上班中途擅自离岗三次者(每次半小时以内)，按旷工一天执行，以此类推计算。
b.迟到、早退或上班途中擅自离岗一次半小时以上，四小时以内为旷工半天，四小时以上为旷工一天。
c.未请假或请假未批准而擅自离开工作岗位者;
d.无特殊原因假满不办理续假手续或续假未批准不上班者;
e.逾期不归，又无正当理由者;
f.编造虚假理由请假，欺骗单位，经查属实者;
g.由公司、部门安排的值班时间，值班人无故缺席者;
三、请 假
第一条 ,员工病假须于上班开始的前30分钟内,即8:30-9:00致电部门负责人,请假一天以上的,病愈上班后须补区,县级以上医院就诊证明.b,员工因患传染病或其他重大疾病请假,病愈返工时需持区,县级以上医院出具的康复证明,经人事部门核定后,由公司给予工作安排.(2)事假:紧急突发事故可由自己或委托他人告知部门负责人批准,其余请假均应填写《请假单》,经权责领导核准,报人事部门备案,方可离开工作岗位,否则按旷工论处.事假期间不计发工资.4,(2)出差人员原则上须在规定时间内返回,如需延期应告知部门负责人,返回后在《出差申请单》上注明事由,经权责领导签字按出差考勤.第二条 5,请假出差批准权限:三天以内由直
接上级审批,三天以上十天以内由隔级上级审批,十天以上集团总部员工由人力资源部审查,总裁审批,子公司员工由所在公司人事主管部门审查,总经理审批.6,加班(1)加班应填写《加班单》,经部门负责人批准后报人事部门备案,否则不计加班费.加班工时以考勤打卡时间为准,统一以《劳动合同》约定标准为基数,以天为单位计算.请假审批程序及权限：
1.请假须事先按审批程序办理请假手续，请假人书写请假条，按审批权限批准后，将请假条交本中心考勤人员，方可离开工作岗位。
2.事假一天以内，病假三天以内(含三天)的由中心主任审批;事假一天以上，病假三天以上的由其中心主任签注意见后报主管领导审批、并交由公司办公室保存。
3.口头准假无效。凡未经批准，擅离工作岗位，以旷工论。请假期满后，必须按时返校上岗工作，并应向准假部门及时销假，对逾期不销假者，以旷工论。特殊情况无法办理请假手续的，可用电话请假，也可委托他人办理，假期结束后及时办理补假手续;请假期满确因需要再延长的，须在期满前办理请假手续，经批准后方可请假;及时办理销假手续。
4.请病假须持学院医院或县级以上医院有效证明(急诊除外)向所在中心申请，经批准后方可休假。确因急诊不能上班，应由本人或亲属在24小时内电话告知所在中心，并在痊愈上班后8小时内持急诊证明补办请假手续。
四、出差制度
1.出差交通工具及出差补助，员工出差可乘坐的交通工具，按照公司规定的标准乘坐，其标准由公司根据员工所处岗位及其他具体情况而订定。
2.出差人员住宿费报销，凡实际住宿费在标准以内的，按实际住宿费票据报销，实际住宿费超出公司标准的，按公司标准报销。如住宿费超过标准，需经主管领导批准。
3.市内交通费、伙食补贴二项开支，实行限额包干，按出差的实际天数计发，85元/天。打的费用一律不予报销。凡出差期间报销了招待餐费的，按报销招待餐费次数扣除伙食补贴费。
4.公司安排员工出外培训，培训费用、住宿费用、火车、轮船或飞机票等按实报支，其他各项补贴包括路途时间均不给予报销。出差申请和报支审批程序
1.出差人员出差前需填写《出差申请表》，申请表需经部门经理签字同意，部门副经理(含)以上人员需经直属主管批准签字方可，特殊情况下可先口头申请，但事后必须补单财务方可给予报销。
2.出差人员返回单位后，无特殊情况者，必须在一周内将填写好的差旅费报销单及全部票据(车票、住宿发票等)和《出差申请表》粘贴好，需经部门主管核准签字，后交财务部门报销。
3.差旅费费报销补充规定
3.1.出差期间，因公外出要请客用餐和购物送人等各种规定之外的开支，先征得本部门经理或以上人员同意再行开支。报销时，报销人应填制费用报销单，按规定程序报销。
3.2.报销招待餐费等需在票据后面注明发生时间、地点、事由、客户当事人等。
五、工作纪律的规定
1.1 员工必须自觉遵守考勤制度，按规定上下班并真实打卡，不 得代他人打卡，不得无故早退，请假要按程序办理有关手续。
1.2 非经允许，工作时间不得使用扬声器，只能使用耳机，以免 影响他人
1.3 除在工休时间内且在休息时间里，其他任何时间和任何工作 场所不允许相互闲聊。
1.4 坚守工作岗位，非工作需要，任何时候不能串岗。
1.5 上班时间内不要看报纸、上网聊天、玩电脑游戏、打瞌睡或 其他与工作篇二：员工日常工作规章制度
公司规章制度
规范公司的管理制度与员工的工作行为，能有效的帮助每位员工培养良好的工作行为习惯，为此公司结合公司实际情况，制订本规章制度。
一、工作时间：
每日工作制：上午8：00――12：00，下午13：30――17：30(因季节变化需调整的根据公司通知为准)。法定节假日按国家规定结合公司实际情况合理安排休息。
二、工作纪律：
第一条、自觉遵守劳动纪律，应准时上下班，不能迟到，早退或旷工。
第二条、上班时间必须穿整齐，不许穿拖鞋。
第三条、上下班时间必须亲自打卡，禁止代他人打卡或给他人帮打卡。
第五条：工作时间不准聊天，玩游戏，听音乐。
第六条、自觉维护工作秩序，同事之间应和睦相处，互相帮助。杜绝员工相互谩骂，打架斗殴等不良行为发生。
第七条、各生产部门员工，应无条服从上级领导的工作安排或调动。
第八条、生产现场不得随地吐痰，乱扔垃圾，下班时应按排值
班人员负责打扫好各自生产车间的卫生
三、工作态度：须做到以下几点：
第一条、热情：工作交往中面带微笑，亲切随和
第二条、礼仪：礼貌待人，敬语服务
第三条、尊敬：员工与客人之间，员工之间应相互尊重，不议论他人，冤枉他人
第四条、忠诚：忠于公司、忠于岗位
第五条、守时：员工必须严格遵守时间，强化时间观念
第六条、协作：各部门之间、员工之间应明确分工，通力合作，不能推诿责任
第七条、责任：员工必须做好本职工作，将个人的事业与公司的事业联系在树立集体主义思想。
四、考勤：
第一条：员工上下班纪律，做到不迟到，不早退，不擅离工作岗位。
第二条：上、下班迟到或早退5分钟以上并事先无任何说明的作为迟到、早退处理。
第三条：凡迟到或早退按公司规定超过5分钟罚一小时工资款，1小时以上扣超过时数的两倍工资。
第四条：员工每月允许有2次漏打卡，漏打卡应找主管签卡处理，发生3次以上(含3次)漏打卡情况虽有经过部门主管核准的上班证明，按5元/次处罚。
第五条：员工因故辞职的应提前一个月向公司提交书面辞职申请，否则按自动离职处理。
第六条：加班：员工每天晚上超过21点，需部门主管同意并作登记，如未事登记则视为自动放弃加班费。
五、病事假：
第一条：请病事假应当根据公司制度规定办理正常请假手续，有特殊情况不能及时办理手续的应当在假后2个工作日内补办手续。如超过时间按旷工规定处理。请事假由部门主管签字交办公室存档，若无请假的作为旷工处理。
第二条：婚假：对依照国家《婚姻法》履行正式登记手续的员工，按法定结婚年龄结婚的，可享受3天婚假。
第三条：丧假： 直系亲属公婆、丈人、丈母娘去世丧假3天，外地员工可根据路程远近
加路途假，路费自理。
本制度推行期间需要每位同事的积极配合，如对本制度有疑问或认为不足之处请提出，本制度也将会继续不断的更新完善，为打造一个完美的.团队，一起努力，贡献自己的一份力量。
本制度的最终解释权归本公司所有篇三：公司管理规章制度(员工守则+员工行为规范+员工管理制度)
规章制度5
第一条本公司员工均应遵守下列规定：
(一)准时上下班，对所担负的工作争取时效，不拖延、不积压
(二)服从上级指挥，如有不同意见，应婉转相告或以书面陈述，一经上级主管决定，应立即遵照执行
(三)尽忠职守，保守业务上的秘密
(四)爱护本公司财物，不浪费，不化公为私
(五)遵守公司一切规章及工作守则
(六)保持公司信誉，不作任何有损公司信誉的行为
(七)注意本身品德修养，切戒不良嗜好
(八)不私自经营与公司业务有关的商业或兼任公司以外的职业
(九)待人接物要态度谦和，以争取同仁及顾客的合作
(十)严谨操守，不得收受与公司业务有关人士或行号的馈赠、贿赂或向其挪借款项
第二条本公司员工因过失或故意使公司遭受损害时，应负赔偿责任
第三条本公司工作时间，每周为42小时，星期天及纪念日均休假。业务部门如因采用轮班制，无法于星期天休息者，可每七天给予一天的休息，视为例假。第四条管理部门的每日上、下班时间，可依季节的变化事先制定，公告实行。业务部门每日工作时间，应视业务需要，制定为一班制，或多班轮值制。如采用昼夜轮班制，所有班次，必须一星期调整一次
第五条上、下班应亲自签到或打卡，不得委托他人代签或代打，如有代签或代打情况发生，双方均以旷工论处
第六条员工应严格按要求出勤
第七条本公司每日工作时间订为7小时，如因工作需要，可依照政府有关规定延长工作时间至10小时，所延长时数为加班
除前项规定外，因天灾事变，季节关系，依照政策有关规定，仍可延长工作时间，但每日总工作时间不得超过12小时，其延长之总时间，每月不得超过46小时。其加班费依照公司有关规定办理
第八条每日下班后及例假日，员工应服从安排值日值宿
第九条员工请假，应照下列规定办理：?
(一)病假--因病须治疗或休养者可请病假，每年累计不得超过30天，可以未请事假及特别休假抵充逾期仍未痊愈的天数，即予停薪留职，但以一年为限
(二)事假--因私事待理者，可请事假，每年累计不得超过14天，可以特别休假抵充
(三)婚假--本人结婚，可请婚假八天
(四)丧假--祖父母、父母或配偶丧亡者，可请丧假8天，外祖父母或配偶的承重祖父母、父母或子女丧亡者，可请丧假6天
(五)产假--女性从事人员分娩，可请产假八星期(假期中的星期例假均并入计算)。怀孕三个月至七个月而流产者，给假四星期，七个月以上流产者，给假六星期，未满三个月流产者，给假一星期
(六)公假--因参加政府举办的资格考试(不以就业为前提者)、征兵及参加选举者，可请公假，假期依实际需要情况决定
(七)公伤假--因公受伤可请公伤假，假期依实际需要情况决定
第十条请假逾期，除病假依照前条第一款规定办理外，其余均以旷工论处。但因患重病非短期内所能治愈，经医师证明属实者，可视其病况与在公司资历及服务成绩，报请总经理特准延长其病假，最多三个月。事假逾期系因特别或意外事故经提出有力证件者，可请总经理特准延长其事假，最多15天，逾期再按前规定办理
第十一条请假期内的薪水，依下列规定支给
(一)请假未逾规定天数或经延长病事假者，其请假期间内薪水照发
(二)请公假者薪水照发
(三)公伤假工资依照劳动保险条例由保险机关支付，并由公司补足其原有收入的差额
第十二条从业人员请假，均应填具请假单呈核，病假在七日以上者，应附医师的证明，公伤假应附劳保医院或特约医院的证明，副经理以上人员请假，以及申请特准处长病事假者，应呈请总经理核准，其余人员均由直属核准，必要时可授权下级主管核准。凡未经请假或请假不准而未到者，以旷工论处
第十三条旷工一天扣发当日薪水，不足一天照每天七小时比例以小时为单位扣发
第十四条第九条一、二款规定请病、事假的日数，系自每一从业人员报到之日起届满一年计算。全年均未请病、事假者，每年给予一个月的不请假奖金，每请假一天，即扣发该项奖金一天，请病事假逾30天者，不发该项奖金
第十五条本公司人员服务满一年者，可依下列规定，给予特别休假
(一)工作满一年以上未满三年者，每年7日
(二)工作满三年以上未满五年者，每年10日
(三)工作满五年以上未满十年者，每14日
(四)工作满十年以上者，每满一年加给一日，但休假总数不得超过30日
第壹拾陆条特别休假，应在不妨碍工作的范围内，由各部门就业务情况排定每人轮流假日期后施行。如因工作需要，得随时令其销假工作，等工作完毕公务较闲时，补足其应休假期。但如确因工作需要，至年终无法休假者，可按未休日数，计发其与薪水相同的奖金。
一、理论综述
公司治理, 英文表述为Corporate governance。美国经济学家威廉姆森的定义较具权威:公司治理就是限制针对事后产生的准租金分配的种种约束方式的总和, 包括所有权的配置、企业的资本结构、对管理者的激励机制、公司接管、董事会制度、来自机构投资者的压力、产品市场的竞争、劳动力市场的竞争及组织结构等。1997年, 哈佛大学的经济学家Shleifer和Vishny进一步将公司治理定义为:研究如何保证公司的出资人可以获得投资所带来的收益, 研究出资人怎样可以使经理将资本收益的一部分作为红利返还给他们, 研究怎样可以保证经理不吞掉他们所提供的资金、不将资金投资于不当项目。斯坦福大学的钱颖一教授在其论文《中国的公司治理结构改革和融资改革》中提出, 公司治理结构是一套制度安排, 用来支配若干在企业中有重大利害关系的团体包括投资者、经理、工人之间的关系, 并从这种安排中实现各自的经济利益。公司治理结构应包括:如何配置和行使控制权;如何监督和评价董事会、经理人员和职工;如何设计和实施激励机制。
国内学者对公司治理问题的研究始于20世纪90年代。吴敬琏教授认为, 所谓公司治理结构, 是指由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理三者组成的一种组织结构。在这种结构中, 上述三者之间形成一定的制衡关系。通过这一结构, 所有者将自己的资产交由公司董事会托管;公司董事会是公司的决策机构, 拥有对高级经理人员的聘用、奖惩和解雇权;高级经理人员受雇于董事会, 组成在董事会领导下的执行机构, 在董事会的授权范围内经营企业。南开大学公司治理研究中心长期致力于公司治理质量评价的研究, 于2000年4月在国内推出《中国公司治理原则》, 于2003年4月推出《中国公司治理评价指标体系》, 以公司治理评价为基础, 建立了中国第一个公司治理指数, 提出了公司治理指数的六个维度:控股股东治理指数、董事会治理指数、监事会治理指数、经理层治理指数、信息披露治理指数和利益相关者治理指数。黄速建、王钦等则认为:从外部环境因素对我国民营企业治理演进的影响来看, 环境因素表现出的“约束性”是一个典型特征;从内部资源因素对我国民营企业治理演进的影响来看, 资源因素表现出的“内在需求驱动性”是一个典型特征。民营企业总是在现有的资源条件下追求对企业成长的“内在需求”的最大化满足。“适应性选择”是我国民营企业治理制度演进的内生机制, 我国民营企业不断扩大的企业规模、不断扩展的市场覆盖范围和不断提升的竞争能力表明, 其治理制度选择是有效的, 而这种有效性的来源是我国民营企业的治理制度安排满足了内部资源条件和外部环境之间的“适应性选择”。
二、民营上市公司治理制度因素
1. 完善的法律环境是实现民营上市公司自主治理的关键因素。
一个有效的法律体系是很重要的, 它所创造的法律环境会使市场主体由被动地规范行为逐渐转变为自觉地约束行为。2009年, 民营上市公司提高了现金分红的比例, 主要原因是, 2008年证监会提高了上市公司的再融资门槛, 这在一定程度上说明我国公司治理改革仍处于从上至下由监管机构推动的阶段, 要实现上市公司治理从强制治理到自主治理的转变仍任重道远。而在当前, 我国的法律体系仍不完善, 欠缺保障上市公司自主治理的法律环境。在公司治理体系中, 保护外部投资者的利益是很关键的。但是在现实中, 中小股东的利益往往难以得到保护, 其权益经常遭受大股东的侵害。我国法律对外部债权人的利益保护也是不够的, 现行的《公司法》、《证券法》、《企业破产法》等法律均存在漏洞。2006年修订实施的《证券法》虽然加强了对投资者权益的保护, 强化了证券监管的措施和手段, 但是对投资诉讼的规定不明确, 对大股东掠夺小股东利益的惩罚规定得不详细。《企业破产法》的相关规定对债权人的利益保护显然不足:在破产原因上, 将资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力作为破产的必备条件;在破产管理人的选任上, 债权人没有决定权;在破产费用方面, 债权人只有审查权而没有决定权、变更权。《公司法》规定了公司权益受损的股东救济以及股东权益受损的诉讼, 体现了公司股东利益和公司债权人利益由不均衡向均衡发展的趋势, 但是债权人相对股东而言仍然处于从属、弱势地位。债权人对自身权益的保护仍然是被动的、消极的, 法律也没有更多地赋予债权人主动、积极求偿的权利。
2. 高效的董事会是提升公司治理效率的主要因素。
公司内部治理结构即法人治理结构, 由股东大会、董事会、监事会、经理层之间的责权分工和制衡关系构成, 是一套控制和管理公司的机制。公司治理结构的核心是建立一种股东、董事和经理层之间相互监督、相互制约的体系和制度, 促使企业有一个明确的经营目标、组织结构、决策系统和激励机制。《公司法》所规范的公司治理结构下, 股东大会、董事会、监事会、经营班子层次分明, 各负其责。但在不少民营企业中, 正式治理结构虚化是表现较为突出的问题, 它们仍然倾向于采用集权式的治理结构。集中控制的家族治理模式效率较低, 家长式决策方式容易产生短视行为, 会产生“掠夺式分红”现象, 并引发更为严重的委托代理问题。
我国民营上市公司在董事会治理上很大程度上表现为“消极合规”, 即只满足法律法规对董事会治理的最低的规范性要求。民营上市公司要变“消极合规”为“积极合规”, 即不仅要健全公司治理结构, 还要体现在董事会的实际运行中。董事会是公司治理的核心, 高效率的董事会在民营上市公司治理中起到积极的促进作用。董事会规模与公司业绩相关, 规模适度的董事会可以兼顾决策效率和知识经验。自2004年以来, 我国民营上市公司的董事会规模大都固定在9人左右, 且采用这个规模的上市公司比例也在上升, 说明9人制董事会规模可能是被实践证明较为合理的董事会规模。此外, 应优化董事会提名机制, 吸收一定比例的外部董事, 建立健全董事责任追究与免责机制等。当然, 合理的激励机制也是保证经理人员以公司价值最大化为经营目标的条件之一。在我国民营上市公司中, 实施薪酬激励是降低代理成本较为有效的方法, 但股权激励机制要分区间设计, 高级管理层持股比例较高和较低的时候, 实施股权激励才有利于公司绩效的提升。南开大学公司治理研究中心发布的2009年度中国上市公司治理指数显示, 样本公司经理层激励约束指数2006~2008年均值逐年提升, 2009年下降, 表明上市公司高管激励状况受到了宏观经济环境的约束。
3. 利益相关者参与的多边治理机制是民营上市公司持久经营的保证因素。
利益相关者理论认为, 任何一家企业的发展都离不开各利益相关者的参与, 企业追求的应当是利益相关者整体利益的最大化, 而不仅仅是股东利益的最大化。当这些利益相关者在企业中注入一定的投资后, 他们或是承担了企业一定的风险, 或是为企业的发展作出了一定的贡献, 企业的经营决策就应考虑他们的利益。因此, 股东、债权人、供应商、员工、消费者、政府和社区等利益相关者应共同享有企业治理权, 在公司治理模式上表现为由利益相关者主导的共同治理模式。
广泛关注利益相关者福利最大化的公司治理模式, 主要表现为利益平衡的多边治理模式, 侧重于实现企业与社会整体的帕累托最优, 强调企业与社会的同步协调发展, 体现出一种追求公平的原则。但必须指出的是, 这种对“公平”目标的过多关注, 可能导致股东于不利的地步并使资本金的筹集出现困难, 进而影响企业的效率。因此, 平衡所有利益相关者的利益是一个不切实际的目标。公司对所有利益相关者承担同等的责任, 理论上看似合理, 但由于其模糊了企业和市场的边界, 从而在实践中不具备可操作性。因为, 对所有参与者都负责, 实际上造成的后果可能是对所有人都不负责或都无法负责。现阶段, 民营企业主要服务于关键利益相关者。所谓关键利益相关者, 一般是指向企业投入了专用性资产而需通过直接途径处理与公司的关系、参与公司治理和经营管理过程的利益相关者。它与通过市场、法规限制等间接途径处理与公司的关系、不参与公司治理和经营管理的非关键利益相关者相对应。
三、结论
公司治理是一种据以对工商业企业进行管理和控制的体系。它明确规定了股东、董事会、经理层和其他利益相关者的责任与权利, 并以公司章程和会议决议文件的形式明确规定决策公司事务时应遵循的规则和程序。在公司治理中, 法律制度、价值观念以及信誉等非正式契约都有其不可替代的作用。完善的公司治理体系由内部治理机制和外部治理机制两部分构成, 并由产权和市场两大主线联系在一起。治理制度因素之间存在明显的互补性, 内部治理机制之间的结合及其方式, 以及内部治理机制与外部的市场体系、社会经济体制和法律文化的融合是否恰当, 都会影响治理效率。一个民营企业的公司治理模式, 要在充分考虑本国的基本法律环境背景的前提下, 分析那些决定企业存在和发展的关键性资源的种类和分布状况后确定。不同的民营企业拥有的核心资源千差万别, 所以其选择的治理模式也有差异, 即便是同一企业, 公司治理模式也具有渐进性、阶段性。民营企业应采用委托代理理论的分析方法, 结合关键利益相关者公司治理理论来选择自身的公司治理模式:不同的市场条件、法制环境和文化背景下, 关键利益相关者之间采用不同的治理机制, 从而形成不同的公司内部治理结构和外部治理结构。
参考文献
[1].李亚.民营企业公司治理.北京:机械工业出版社, 2006
[2].青木昌彦著.钱颖一译.转轨经济中的公司治理结构.北京:中国经济出版社, 1995
[3].吴敬琏.现代企业与企业改革.天津:天津人民出版社, 1994
[4].李维安.公司治理评价与指数研究.北京:高等教育出版社, 2005
【关键词】施工企业；财务管理制度；内容分析；创新管理
一、对于施工企业的财务管理制度的探讨
对于施工企业来讲，作为一个自负盈亏的单位，其财务管理制度建立的目的就是为了保证企业的未来经营能安全、稳定、高效的发展，能够充分体现企业的价值最大化。需要实现以下财务控制目的及意识效果：
1.合理控制施工企业生产成本，考虑企业未来的科學发展。保证科学合理的企业成本投入机制，是实现施工企业管理成长的必要步骤，以防止企业生产成本的过度膨胀，保持企业资本金的正常流动。
2.保证施工企业投资回报值的最大化。其回报值的高低直接影响了施工企业财务风险的水平，回报值越大，证明企业的财控管理水平越高，决策程序越正规。
3.充分利用施工企业资源，保证企业价值的持续发展，实现企业的品牌增值。通过企业控制制度，保证有效利用企业资源及企业利润价值最大化，增强企业的品牌价值。是国家、集体、个人实现利益的根本期望，直接影响社会的可持续发展。
4.施工企业在加强明确企业财务管理制度目的的同时，应树立企业的财务管理制度的文化意识，以制度束人、以制度育人。首先，培养施工企业相关管理人员的成本产出意识。在条件不变的情况下，通过成本核算来降低企业的成本，增加企业的经营业绩。其次，树立风险和回报共存的意识，通过科学合理的计算来控制企业风险和回报的平衡点。最后，树立企业资源有效利用率最大化。通过利用企业各种财务指标，达到企业财务项目结构上的完善，实现以物益效。
二、对当前施工企业财务管理制度运用中发现的问题与不足的分析
1.在施工企业财务管理制度中，缺少科学的财务预算监控措施，相关管控部门责权制度不清晰。施工企业在财务管理上经常是计划编制过多，计划控制规范过少。在民营施工企业中，其财务的监管主要是领导眼中的“大方向”不差就行。以至相关费用不受限制，企业挂帐不及时清理等现象时常发生。
2.在施工企业财务管理制度建设中，资金活动的内部控制不强。由其是一些中小施工企业，在财务制度建设中，过于注重眼前利益，忽视了企业资金活动的控制是一个长期行为。首先，企业在筹、投资活动控制的建设上没有制定准确的规范，使制度过于形式化。其次，企业资金的流动过程管控制度不严，至使企业资金使用效率不高，出现了非法侵占及挪用等事件发生。
3.在施工企业财务管理建设中，企业缺少相关财务网络信息管理建设，相关人员素质有待进一步提高。随着施工建设项目的大而杂的变化以及下属项目队伍的过于分散等，缺少网络信息技术的支持，企业职能部门很难对企业进行有效的管理。这对于正在实施规模化管理的施工企业而讲，传统的管理手段及相关人员素质已经很难满足现代企业管理需要。
三、创新完善施工企业财务管理制度的办法
1.加强施工企业财务预算分析系统和创新监控企业权责的考评机制，以完善企业的成本控制，提高施工企业资产的保值和增值水平。根据企业经营目标，科学的编制财务预算，再把预算结果加入考评机制，设立专门部门负责考核，以实现企业的财务活动在计划中运行。对于施工企业成本，企业物资费用占工程项目总成本的基数较大。因此，必须建立有效制度来控制物资费用实际的支出，这对降低工程总成本，提高经济效益至关重要。施工企业要建立健全对物资的出入库管理，严把物资取得使用流程。制定科学的成本核算程序，定期点库，对于周转使用的物资要及时回收整合，从而降低成本。同时，灵活运用存货资产，加速资本周转，提高资产整体效益，这些措施的执行需要建立控制责任点，明确各流程部门职责，全方位的设计责任会计规范。
2.创新施工企业资金流程的内部控制制度，加强企业财务风险防范措施，以构建加强版的财务管理系统。①加强施工企业筹、投资环节的控制力度，施工企业根据其选择项目的特点，合理配置筹资结构，降低资金使用成本。在投资环节，投入的规模方式要与企业自身的能力相适应和相关的成本与收益要便于控制。②加强资金流动环节的控制，流动资金实行集中统一管理。③加强对施工企业债权的监控。由于施工企业的工程结算款额的数目过大，在产生交易行为时必须合法，债权的确认要准确无误，定期组织人员按合同规定清账，建立专门部门负责考评，以此防范相关财务风险的产生。
四、结束语
在加强施工企业财务信息化管理制度建设中，应以企业资金流动为内容，把财务控制管理作为重点，实施企业资源全方位的信息化管理。企业管理信息系统的功能应从施工项目的业务核算整合到全方位的管理控制和考评。其实施是以整合企业的资源为管理目的，全面的控制与企业财务管理相关的所有企业资源信息，实现企业经营业务流程的一站式管理。通过全方位的施工预算分析处理和建立相关考评系统，多层次的对企业资源和财务状况进行即时和动态的控制。企业发展以人为本，在建立相关制度时，一定要把人员素质培训划入日常规范中去，建立专门的人事考评机制。在实现企业管理信息化的同时，注意和相关系统软件公司加强人员交流培训，使相关人员能独立的应用相关信息化软件，同时加强相关人员财务管理知识的创新教育，使企业的未来发展能更加的适应社会的发展变化。
参考文献：
[1]张辉.加强资金管理，提高企业财务管理水平[J].知识经济，2009.（04）
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公司民营企业人力资源管理制度
同传统企业不同，对于高科技企业来说，最重要的两个职能是研发和销售，而这两块能否做好是有人力资源状况直接决定的，换句话说，人力资源是高科技企业最重要的资源。人力资源管理成败直接关系到企业业绩的成败，因此人力资源管理应该得到极大的关注。
A企业是一家民营高科技企业，拥有员工150多人。公司为员工提供了丰厚的福利，人均每年可达到12000元，但自从2007年开始，员工数量虽然增多了，可骨干流失严重，销售额不增反降。面对行业内日益激烈的竞争以及业绩增长的压力，面对企业内部一团混乱的局面，A企业老总决定进军新的业务，并请管理咨询公司针对员工抱怨最多的薪酬管理、绩效管理两个模块进行优化，同时希望通过流程梳理促进企业内部运营效率提升。
通过调研，发现A企业存在的问题一箩筐，典型问题如下：
1、虽制订有详细的规章制度，运作却处于无序状态；
2、企业福利水平大大超出一般民营企业，员工积极性却不高，且内耗严重；
3、虽然公司有详细的薪酬管理制度，但实际中“会哭的孩子有奶吃”现象普遍；
4、各层级授权不足，层层审批却无人负责；
通过深入分析，发现A企业之所以会存在这些问题，主要原因如下：
首先，公司制定制度后并没有得到执行，反而导致制度公信力差，执行力差。公司于2007年就制定了详细的薪酬制度，包括每级每档的薪酬数额、薪酬调整方案，然而在某一次加薪申请在总经理办公会上没有得到批准后，加薪工作开始转入“地下”，只要提出申请，主管上级同意，工资就会涨。而不少只知道埋头苦干、没有提出加薪申请的员工，时间长了反而比不少只说不做的员工低了不少，公司薪酬的内部公平性极差，例如同样是行政类专员，营销部门的销售助理工资可以拿到3800元每月，而行政助理的工资仅有2200元每月。还有公司销售部门出现贪污行为，公司认为贪污行为有公司方面的责任，因此不予追究，导致公司销售部门贪污行为越来越多，并且习以为常。
第二，公司全部员工，包括营销人员，全部采取高固定工资、高福利的薪酬模式，公司付出成本不低，而员工却感受不到激励性。公司现有各项福利包括交通补贴、用餐补贴、取暖费、消暑费、过节费、生日费、结婚礼金、生育礼金等等，而销售提成比例极低，卖多卖少一个样，因此销售人员因为高福利和底薪而留下来，却没有努力做出业绩。
第三，部分部门负责人全局意识薄弱，袒护下属，随意加薪。例如营销部门经理，认为自己部门是第一线，是最为重要的部门，因此其员工薪酬应该高，导致销售助理比行政专员工资高了1600元。一个入职1年多的网管却连续加了4次薪，薪酬水平明显偏高。另外如果有员工提出不加薪就会走人，那么其全部要求都会得到满足。这样下来，某个每年销售额在800万的员工，薪酬反而比一个每年只有200万业绩的员工低，工资水平已经严重影响了内部公平性。
第四，公司绩效考核吸取了360度考核的思想，所有与被考核人有工作关系的人都对被考核人评分，这样存在部分考核人不了解被考核人、不能客观打分的情况，而且在此种考核关系下，人际关系好坏的影响凸显，各部门、员工之间的矛盾不可避免地通过绩效考核呈现出来。
第五，公司没有建立明确合理的授权体系，从上到下管控过于严格。例如员工打印任何文件，都要行政部专门人员进行审查；1000元的费用就要老总审批，老总被陷于日常事务，无暇顾及她所应关注的公司发展、业务开展、大客户关系维护等工作。
第六，公司高层信奉Y理论，认为人都会努力做好业务，然而事实却不总是如此，加之员工能力、悟性各不相同，有些人很快能够成长起来，另有些人成长速度极慢，这样一来，公司营销人员多而不精，行政后勤人员臃肿，人工成本高居不下。
基于A企业现状，我们为其建议了如下改进方案：
1、岗位价值评估，参考外部数据，重新建立了薪酬管理体系，薪酬水平及其调整都有了客观的依据；
2、根据岗位特点，设计了以直接上级为主的绩效考核关系，将非直接上级的意见作为数据来源或者例外项考核，绩效考核关系也理顺了；在绩效考核指标设计中，从客观、高效原则出发，中高层及营销人员更多地采取KpI指标，职能部门更多地采取工作任务考核和例外项考核；
3、与客户一起梳理了关键流程，减少无效环节，简化了审批程序。
对于高科技企业来说，成在“人”，败也在“人”。虽然我们提出了科学、可操作的方案，但建议如果想使方案“落地”，整体改善公司经营管理状况，A公司还应该尽快从如下几个方面着手，更多地从管好“人”角度出发，改进公司内部管理，从而改进公司业绩：
1、抓中层。中层是企业的脊梁，这个脊梁是否够硬、脊梁上每个环节合作是否畅通关系到企业是否强健有力。中层的选用育留做不好，企业容易软弱无力，甚至“散架子”。选好中层应该关注其是否：业务能力强、管理意识和全局意识强、乐于带培下属和与其它部门合作、心胸开阔、公平公正，能够客观地认识自我和他人，凡事对事不对人。选好中层后，应将职责分配下去，给与相应权利，即可以调动起积极性，也可以提高企业运营效率。必要的话应加强对中层的培训，并从物质和精神两方面加强激励。
2、建文化。对于高科技企业来说，虽然未必有多少能做到google那样，但google的方式方法却值得学习。高科技企业员工素质相对较高，往往不会违反明文规定的这样那样的制度，而制度过于严格又会挫伤其积极性。对这类员工，尊重、平等、共创共享的文化建设更为重要。
3、搭平台。很多大公司不怕员工流失，就是因为平台建得好。尤其是对于营销部门，平台搭建好了，才能摆脱企业对营销人员中某个人的依赖。企业平台搭建最为重要的方面是：制度流程、知识管理、客户信息管理。
4、高激励。对营销人员，应该采取低底薪、高提成的政策，将底薪同其任务量相挂钩，使其时刻有危机意识，不努力出去抢单子，就要生活在贫困线上。只要他们给公司带来越高的利润，他们得到的就越多，上不封顶。
5、勤淘汰。对于给过机会仍然不能达到公司业绩要求的员工，宁可赔偿补偿金，也要坚决辞退。如果公司不辞退业绩差的员工，好的员工必然将公司辞退，最后公司留下一群能力偏低的员工，业绩肯定越来越糟。
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1、目的为了有效的维护企业文化的执行，加强员工对公司企业文化的认知程度，把企业文化推上公司战略管理日程，特制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于对公司企业文化的执行管理。
3、职责
公司所有员工负责本公司企业文化的维护和贯彻执行。
综合管理部负责相关企业文化宣传栏内容提供及更新。
各部门主管负责本制度的确认执行。
综合办负责本制度的编制、审核、监督执行。
总经理负责本制度的批准执行。
4、定义
企业文化：包括企业精神文化、企业制度行为文化和企业物质文化。
企业精神文化层：包括企业的核心价值观、企业精神、企业道德等在生产经营中所形成的企业意识。
企业制度文化层：包括企业制度文化、企业目标、企业文化活动等以动态形式存在的文化。
企业物质文化层：包括企业器物、企业标识、生产环境、生活环境等构成的器物文化。
5、具体内容
5.1
企业精神文化管理
5.1.1
企业精神文化层：是企业的思想，是员工内心的认识，是企业的信仰和追求，起到聚合员工之心的作用。
核心价值观：用责任托起利鑫的未来
企业精神：实干创未来
企业宗旨：质量铸就品质，诚信赢得市场
5.1.2
企业文化宣传
5.1.2.1利用网络宣传。网络宣传是公司对外形象宣传的方式，在信息高速发展的现在，网络宣传已经成为每一个公司企业文化宣传不可忽缺的一部分。同时网络也可以作为员工与高层管理者交流的一个通道，我们可以设置总经理与员工交流版，员工可以用不计名的方式提出自己的一些想法和建议。由公司综合管理部负责策划并实施。
5.1.2.2建立企业文化宣传栏。企业文化宣传栏是公司对内对外的窗口，也是公司员工了解公司动态、决策的窗口。主要包括：
“总经理致词”体现了总经理对公司过去的总结，对公司未来的规划以及对公司员工的期盼。由公司总经理负责提供，每年调整一次。
“公司简介”是对公司发展情况的基本介绍，是让新进员工以及外来人员了解公司的一个窗口，由公司综合管理部负责提供，每年调整一次。
“公告、通知栏”是公司最新的决议事项，是员工及时了解公司相关政策、决定的通道。由公司综合管理部负责提供并及时更新。
5.1.3
企业文化活动
公司每年举办一次文体比赛活动，每年安排优秀员工于五一长假或国庆假期外出旅游一次。
5.2
企业制度文化管理
5.2.1企业制度文化层：是企业员工在具体工作中应用的文化，是企业制度内涵真理被员工心理接受、并自觉遵守的结果，它对企业员工起到规范的作用。
管理理念：高严细实抓管理，持之以恒求发展
安全理念：今天的隐患，明天的灾难
人才理念：人才为企业提供发展动力，企业为人才打造成长平台
学习理念：智慧源于学习，知识成就未来
5.2.3公司各种规章制度是企业文化执行的基础，是企业文化得以贯彻实施的基本保障，公司员工应该严格遵照执行，若有违反，按相关规定予以处罚。
5.2.4生产管理：在有效的成本控制下，在提高员工工作效率，加强生产技术和生产效率的同时，实施对生产过程中安全的全面监控和安全关键设施的建设和维护，是我们生产控制的基本步骤。如何有效的降低管理成本和生产成本是管理部门的首要职责，当然必须在保障员工合理待遇的基础上降低成本。加强岗位技能培训是加强生产技术和生产效率的有效办法，同时也是控制生产成本的可行方法。坚持安全生产，是我们公司一直坚持的基本原则。具体操作见相关管理制度。
5.3企业物质文化管理
5.3.1企业物质文化层：是企业工作环境中融入的文化，具有企业显著个性，它充分反映精神层文化和制度层文化。
5.3.1.1企业标识代表着一个公司的形象，我们要做到社会或客户看到我们的标识就知道我们的公司，这也是视觉识别中最重要的一部分。
企业名称：日照利鑫商品混凝土有限公司
图形标志：
印刷字体：
5.3.1.2导视标记：规范的厂区指示，是展现企业形象和精神的重要部分。如：厂区导视标记、作业区导视标记、建筑导视标记等。具体由综合管理部及相关部门负责实施和管理。
5.3.1.3形象标志：统一的形象标志，是提高企业凝聚力、展现企业文化和对外宣传的重要途径。如：印有公司统一形象标志的员工制服、车辆、旗帜、接洽用品、馈赠用品等。具体由综合管理部负责实施和管理。
5.3.2企业器物
主要指企业生产资料，即设备设施管理。
5.3.3
工作环境
公司是我们工作生活的家园，我们应该注意保护我们生存的环境，爱护他，才能让大家在一个干净、宽松的环境里快乐的工作。
在公司我们是公司整体形象的一部分，在社会我们每一个员工都代表着公司的形象。我们每一个员工都应该维护公司荣誉与利益，并保持公司的整体形象。这都要求每一个员工从我做起，从小事做起。具体员工行为规范见相关管理制度。
6.0本制度相关支持文件：公司所有制度文件。
第一章
总则
第一条
为加强公司企业文化管理，塑造推动公司发展的企业文化，规范企业文化建设管理工作，培育良好的企业文化氛围，促进企业文化建设工作健康有序发展，鼓舞和激励公司员工，特制定本制度。
第二条
本制度对公司企业文化管理的内容与实施做出规定，是公司开展企业文化工作的依据。
第二章
企业文化管理机构
第四条
公司企业文化组织机构设领导小组和工作办公室。领导小组由总经理张组长、分管(协管)领导杨副组长，成员由公司下属各部门负责人组成。工作办公室设在综合管理部。各各部门成立相应的企业文化建设工作办公室，并设立企业文化建设专责人。
第五条
公司企业文化建设领导小组的职责是审定企业文化建设整体方案，审定企业文化建设的近期目标和长远规划；综合管理部的职责是策划企业文化建设的整体方案以及推进企业文化建设各个阶段的相关工作。各基层单位企业文化建设工作办公室及专责人的职责是推进企业文化理念的具体落实和信息反馈工作。
第六条
公司综合管理部是公司企业文化建设的归口管理部门，负责协调、审核、指导其他各部门的企业文化建设管理工作
第七条
公司将企业文化建设情况纳入各部门的绩效考核范畴，各部门负责人为本单位、本部门企业文化建设的责任人，并设立企业文化专职或兼职管理人员。
第三章
企业文化理念管理
第八条
公司企业文化理念是指:公司的企业愿景、企业使命、核心价值观、经营哲学、管理思想等企业文化核心内容。
第九条
公司综合管理部是公司企业文化理念管理的执行机构，综合管理部应充分调研市场先进企业文化，总结大通的经验和特点，研究制订符合公司发展战略的企业文化核心理念。
第十条
综合管理部在开展企业文化工作中，应深入实际调研分析，了解员工的思想动态，分析公司所处产业的特点，广泛听取各部门的意见和建议，提炼公司企业文化的核心思想，使公司的企业文化理念能够切合企业实际，对公司的发展起到重要的推动作用。
第十一条
各部门应为公司综合管理部的工作提供充分支持和密切配合，积极提供建议和意见。
第十二条
公司企业文化建设领导小组负责对公司企业文化理念进行审议和确定；企业文化建设领导小组审议确定的公司企业文化理念将作为公司企业文化工作开展的依据。
第四章
企业文化制度管理
第十三条
公司企业文化制度是公司企业文化理念的表达和规范，必须与企业文化理念保持一致。
第十四条
公司的企业文化制度系统涵盖下述三个领域:
1、企业文化核心理念规范。该制度对企业文化核心理念进行设计，是企业思想文化塑造的基础；
2、企业员工行为规范。该制度对企业员工行为规范进行了设计，是企业行为文化塑造的基础；
3、企业风俗文化制度。该制度在对内工作上，对企业教育培训、礼仪仪式、服饰、体态语言、工作场所相关规范做出规定；在对外工作上，对企业营销观念、服务规范、公共关系、银企关系、公益活动、文化传统做出规定，是企业风俗文化塑造的基础。
第十五条
综合管理部是公司企业文化制度的编制和监督机构。相应管理制度经公司企业文化建设领导小组审批生效后，综合管理部负责推动落实。
第五章
企业文化器物管理
第十六条
企业文化器物是公司企业文化的外在表现形式。通过对相关器物的设计，可以直观、生动地表现公司企业文化的核心思想。
第十七条
企业文化器物系统包括如下内容:
1、企业象征图案；
2、企业宣传标语；
3、企业容貌。
第十八条
公司企业文化器物系统应用范围包括:
1、办公用品、事务用品；2、企业证照、文件类；3、交通运输工具类；4、指示、标识类；5、广告展示陈列类；
6、服饰类；
7、公司网页；8、其他。
第十九条
综合管理部是公司企业文化器物的设计管理机构，综合管理部在充分听取相关意见后，组织设计单位对企业文化器物进行设计。各项设计经公司企业文化建设领导小组审议认可，综合管理部负责推动落实。
第六章
企业文化实施管理
第二十条
综合管理部负责推动公司企业文化的实施，组织开展公司对内企业文化宣传工作。
第二十一条
各部门在开展对内对外宣传工作时，必须充分考虑到公司企业文化的要求，不得违反公司企业文化相关规定。综合管理部负责对公司各部门宣传工作进行监督和指导。
第二十二条
各单位在开展对外宣传时，必须将宣传内容上报公司综合管理部审核，并会同综合管理部开展工作。
第二十三条
综合管理部应协助各单位做好企业形象推广工作和企业标志标识使用规范的检查工作。
第二十四条
为更好地培育、塑造公司企业文化，综合管理部应组织开展丰富多彩的企业文化活动。
第二十五条
各部门可以提议开展企业文化活动，由综合管理部研究并提案，公司分管领导审批后，综合管理部组织开展活动，或协助分公司开展活动。
第七章
附则
第二十六条
本制度由公司领导会负责解释、修订。
第二十七条
公司下属各单位遵照本制度制订相应实施细则。
第二十八条
本制度由公司领导会审议通过后颁布实施。自颁布之日起，其他同类条款同时废止。
—
END
2013年10月25日总理李克强主持召开国务院常务会议, 部署推进公司注册资本登记制度改革, 此举主要是为了降低创业成本、激发社会投资活力。改革注册资本登记制度, 进一步放宽市场主体准入, 创新政府监管方式, 建立高效透明公正的现代公司登记制度, 可以说是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又一项重要举措, 其目的无疑是为了构建公平竞争的市场环境, 调动社会资本力量, 促进小微企业特别是创新型企业成长, 推动新兴生产力的发展。这样做不仅仅是为了顺应广大市场主体的热切期盼, 有利于扩大社会投资, 巩固经济稳中向好的发展态势, 而且符合新技术、新产业、新业态等新兴生产力发展的要求, 更有利于建设服务型政府, 减少对市场的微观干预, 进而保障劳动创业权利, 创造更多就业机会, 使普通老百姓在深化改革、不断解放和发展生产力中能更多的获益。
这次改革的主要内容为:
(一) 主要为放宽注册资本登记条件。
除法律、法规另有规定外, 取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制;不再限制公司设立时股东 (发起人) 的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。按照方便注册和规范有序的原则, 放宽市场主体住所 (经营场所) 登记条件, 由地方政府具体规定。
(二) 将企业年检制度改为年度报告制度, 使企业相关信息透明化。
建立公平规范的抽查制度, 克服检查的随意性, 提高政府管理的公平性和效率。
(三) 大力推进企业诚信制度建设。
注重运用信息公示和共享等手段, 将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息平台予以公示。完善信用约束机制, 将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”, 并向社会公布, 提高企业“失信成本”, 使企业想为而不敢为。
(四) 推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制, 降低开办公司成本。
在抓紧完善相关法律法规的基础上, 实行由公司股东 (发起人) 自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等, 并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。
二、工商登记制度改革对企业经营的具体影响
2014年3月1日, 新的《公司注册资本登记管理规定》正式施行, 同日, 修改后的《公司法》也正式运行, 改革随着时间的进程在一步步推进, 那么对企业来说, 到底有什么不一样了呢?具体会有哪些影响呢?
放宽注册资本登记条件, 对于企业, 特别是中小企业来说是一个福音, 企业能先办起来, 因经营所需的资金可以一步步到位, 不必再为了资金问题而作一些不必要的折腾, 可以节约时间和成本, 使办企业、创业来的更容易些, 特别是当下的大学生创业等, 这无疑将大大降低市场准入门槛, 从而激发经济活力, 促进小微企业, 特别是创新企业更好更快发展, 当然, 这一格局的变化, 同样也使一批原来围绕注册资本的增减、代理为核心业务的公司纷纷转行或是停业, 这一曾经红红火火的现象正式退出了历史舞台。新办企业是方便了, 但在当下的信用及信任体系下, 确实存在很多担心, 放宽注册资本登记条件, 是否会造成皮包公司泛滥呢?“如果一家公司一分钱都没有, 我的货销给了这样的企业, 钱能不能收回来?特别是在信用体系不健全, 配套机制不完善的情况下, 万一碰上和这样的公司做生意, 风险如何来控制, 又如何来衡量呢?”所以说, 1元钱能注册办公司了只是一个形象的说法, 如果真碰到这样的公司是没有人放心与其做生意的。因此取消最低注册资本限制, 并不是说开办公司就没有条件、不用花钱, 注册资本只是设立公司需要具备的基本条件之一;从另一个角度讲, 维持公司的日常运营是需要适量的流动资金的, 完全不花钱办公司实际上是不可能的。那么, 如何做到企业间相互信任呢?健全完善的信用体系和监管体系就变的非常必要了, 这样很多政策才能接地气。将企业年检制度改为年度报告公示制度, 由于今年是第一年取消工商年检, 而年度报告的方式还不明朗, 所以很多企业的感受是不用再跑工商去年检了, 但年度报告公示到底是怎么回事, 报告公示在哪儿、公示什么内容、什么人可以查什么、三大报表是否都公示, 这些大伙都不清楚, 既然不清楚, 对企业有多大的影响, 那也就说不上了。
注册资本由实缴登记制改为认缴登记制, 现在确实有很多企业享受到了这一改变的便利和成果, 比如说, 今年3月和4月这两个月的时间, 就有不少企业把原来的注册资本500万变更成了5000万, 诸如此类的文字游戏很多企业忙的不亦乐乎, 以符合各种各样的或是形式上的, 或资质上的要求, 比如, 建筑企业资质等级标准中, 就有对注册资本的要求, 当然, 注册资本是改了, 钱实质上肯定是没有到公司的账上的, 反正现在信用体系还没有规定要公布哪些内容, 先这样做吧, 笔者曾经很担心的问, 这么多的钱一点都没有到账, 如果以后报表要公布, 那如何解决呢?不怕, 有企业这么说:到时再减资呀。针对该种状况, 也难怪大家都相互不信任, 很多企业认为当注册资本由实缴登记制改为认缴登记制时, 营业执照上只显示注册资金, 那么怎么能看出公司实力的大小呢?所以说:“没有资本和场所限制, 就必须要加强监管, 必须要有监管部门去监管资金流向。”要增强企业信用制度建设。他说:“以前更看重硬件如经营场所、资本金, 现在可以多看软件, 有没有人投诉, 有没有纠纷, 开办企业的企业家背景如何等等。由此可见, 公开透明的信用制度是何等的关键。
再来说说大力推进企业诚信制度建设吧, 目前, 全国的、省级的、各地方的信用信息公示平台都如火如荼, 无论是目前还是长远来说, 解决人与人之间、企业与企业之间的信任是商业社会的头等大事, 公司登记制度改革举措赢得众多点“赞”, 但能否真正成功, 能否让企业真正得到实惠, 还要看诚信制度、信用体系的透明度, 很多时候改革意味着利益的调整, 意味着矛盾和冲突, 意味着必然面临许多挑战。这就需要政府拿出勇气和智慧, 将这项利国利民的改革进行到底。公司登记制度改革的主要目的, 就是进一步放松对市场主体准入的管制, 降低门槛。也是对政府转变职能、进一步简政放权的高度认可。为企业松绑, 不折腾企业, 不等于不监管。事实上, “宽进”之后, 如何严管, 对政府有关部门而言, 更是一道严峻的考题。当前, 有关部门正在采取措施, 加快市场主体信用信息公示系统建设、制定企业信用公示条例, 实行经营异常名录制度、违法企业黑名单制度、境外追偿保障制度等, 为维护市场经济秩序提供制度约束和法律依据。但真正说到对企业的影响, 目前还是相当小的, 可以说信用体系建设, 我国尚处于起步阶段, 路漫漫其修远兮……
没有信用就没有秩序, 没有秩序市场经济就不能健康发展, 这是市场经济发展的一条铁律。此次公司登记制度改革笔者认为最大的难点便是诚信体系的构建, 说实在的, 技术上的难点几乎是不存在的, 都准备了那么多年, 无论是软件的开发, 还是建立市场主体信用信息公示系统, 我们的条件都已具备, 难的是这么多年来累积下来的事故的后遗症, 现在要拨乱反正, 何其难也, 这就像是现在中国大部分城市的雾霾和较高的PM值一样, 大家都知道这是不好的, 要改变, 但是做起来却是困难重重, 经济下行的压力, 员工失业的压力等等都会不断涌现, 曾经用牺牲环境来赢得GDP的做法, 现在正在付出沉重的代价。公司登记制度改革的最终目的是减少行政干预, 让市场之手来调节经济的运行, 而要做到这点, 首要的就是解决人与人之间的信任、企业与企业之间的信任, 马云的淘宝之所以会取得巨大的成功, 就是因为用工具很好的解决了人与人之间的信任问题, 而政府要做的事便是把企业和人的信用记录下来并公之于众, 其实记录下来不难, 我们现在做的虽然还不是很到位, 但已初具规模了, 难的是公之于众, 不搞小利益团体。
现就企业信用体系和诚信建设中的公示内容谈一下自己的看法。大家都知道, 企业间做生意, 最重要的便是对对方企业有一个了解, 当然了解可以来自各方面, 但无可否认的核心之一便是报表, 实收资本只是报表中的一项内容, 如果报表公开了, 很多事情便无处可躲, 众人的眼晴是雪亮的, 好与坏, 真与假, 人们自会有自个的考量, 然而正是这一核心点, 目前却遇到了很大的问题:怎么公布?向谁公布?公布什么内容?然而虽说是遇到了困难, 在进度和内容上可能会有所保留和迟缓, 但有一点, 每个企业心里都是明白的, 报表公示、信用体系建设是不可阻挡的未来趋势, 套用一句网络俗语, 那就是你信或是不信, 你准备或是不准备, 未来他就会在那儿。所以, 留一点时间给自己的企业, 马上行动起来, 或是完善内控制度, 或是规范企业和法人的行为等等, 借助公司登记制度改革之契机, 做好充分准备, 以期在即将全面铺开的社会信用体系建设中, 不做被淘汰者, 成为市场化建设中的胜利者。
摘要：本文重点阐述了工商登记制度改革的目的、内容和意义, 并根据当前企业经营的现状, 再结合工商登记改革的内容, 分析了新形势下企业经营出现的各种现象和问题, 提出了借工商登记制度改革的机会如何做好企业经营的建议与对策。
关键词：公司登记制度,改革,经营,影响
参考文献
[1]余丰慧.注册资本改革将激活内生动力.[J].经济参考报, 2013-11.
一、规章制度对企业的意义和影响
规章制度对于企业的意义在于：既是内部法律；也是企业实现管理自主权的手段和重要保障；在一定条件下又可作为法律纠纷的裁判依据。
但，企业规章制度又不仅仅只是企业的“内部法律”，同时也是企业在生产经营管理活动中所遵循的标准。规章制度的建立不仅为企业生产经营活动提供了依据，而且也为企业提供了一套必须遵循的层次清楚的企业管理目录，使企业标准化系统发挥更大的功能，更有效地满足生产、经营和管理对标准的需要，从而提高企业运行的整体效益。
因此，订立完善、合法、合理性的内部规章制度，对于企业而言，具有重要的意义。一个完善而规范的企业内部制度，可以建立健康而良好生产管理秩序，不仅是对企业形象的一种宣传，同时也因其中所包含员工的行为规范及员工的责任权利，对规范企业的管理起着至关重要的作用。
二、存在问题
（一）公司规章制度的层次设置问题
公司在规章制度的纵向层次设置上分为：董事会级—公司级（总经理）—部门级，但董事会在规章制度工作上只涉及公司章程和基本管理制度，对于其他规章制度；诸如“三重一大”事项决策管理规定和组织机构职能职责设置等方面参与不多，而这些规章应属于公司管理中的纲领性制度文件，董事会是否能在公司总则类的管理规章制度制定上参与得多一些？并且在横向层次设置上，能否把各大类规章制度进行细化和调整，使之更合理。
（二）涉及职工切身利益的规章制度制定程序
公司人员构成主要以生产人员为主，他们的合法权益能否得到保障对于公司日常生产活动顺利开展起着决定性的作用。如果职工在生产经营活动中能够行使他们应有的权利，进一步切实改善生活、劳动安全、卫生环境等方面的问题，那么，职工队伍的稳定问题也能得到一定程度上的解决。
那么相关部门在制定涉及职工切身利益的规章制度时，如《劳动合同管理规定》、《员工绩效考核管理规定》等，是否有职工代表和工会代表参与民主集体协商讨论过？相关规章制度通过的程序是否民主？通过后的公示方式可否考虑多样化？承担着维护职工合法权益的工会在这方面又做了哪些工作？
（三）规章制度合法合规性的审核机制
集团公司按照国资委三年法制工作目标要求狠抓规章制度审核把关100%，那么对公司规章制度合法合规性的审核把关机制是否存在？是否有相关制度把审核流程作为必经流程固化下来？对已发布的规章制度是否有定期法律审视评估制度？在制定修改公司级规章制度或对生产经营产生重大影响的规章制度时，是否有法律事务人员全程参与？而有了这些审核把关机制之后是否会执行，执行了是否到位？
三、优化设想
（一）梳理公司规章制度的层次
纵向层次上，理清明确总纲性规章制度与其他规章制度的区别，以及董事会对于总纲性制度的制定和确定的权力。可考虑由董事会制定公司“基本法”——公司内拥有最高“法律”效力的规章，即总纲性总则性的制度。通俗来讲，董事会参与制定的规章制度为公司的“宪法”；公司级为“一般行政法律法规”；部门级的则为“地方性法规条例”，以此类推。
横向层次上，在理顺公司规章制度由上至下的纵向关系的基础上，适当调整丰满横向13大类的规章制度，全方位覆盖公司各项工作事务，做到“横向到边，纵向到底”，真正实现人尽其责、物尽其用的管理状态。
（二）制定涉及职工切身利益的规章制度的程序
依照2011年发布施行的《上海市职工代表大会条例》规定：职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是协调劳动关系的重要制度，是职工行使民主管理权力的机构。笔者认为在制定涉及职工切身利益的规章制度须有职工代表和工会代表参与或在职工代表大会上协商讨论，通过之后多种方式向职工公示。由法律顾问确定该规章制度是否与职工切身利益直接相关，相关编制部门和对口的专业负责人负责草案的起草，业务负责人审核后由企划部备案并交职工代表和工会代表或职工代表大会讨论审议修改。这一环节是决定规章制度是否经民主程序的主要标志，在操作时须做好相关文案的记录、存档工作，做到有据可查，将法律风险发生的几率降到最低点。
（三）建立公司规章制度合法合规性的审核机制
1.建立规章制度的法律审核把关机制
把对规章制度的审核以必经流程的形式固化，明确以公司名义发布的规章制度，都须经过法律审核，并由法律顾问出具书面意见方可提交总经理办公会审议通过。特别是对公司生产经营产生重大影响的公司级规章制度，在起草过程中法务人员应全程参与。
2.建立已发布规章制度的定期法律审视评估机制
定期对已发布的规章制度进行梳理、汇编，及时发现规章间冲突及与当前发展或现行法律法规不适应的规定，适时修订或提出修订意见，增强规章制度的科学合理性和实际操作性；另外对规章制度执行不力的部门，要分清原因，赏罚分明，并就其执行情况考虑纳入部门绩效考核中。
（四）新规章制度编制流程中专家人员的组成
创新加入专家组审核环节，保证相关业务规章制度的制定有此相关业务方面的专家审核并提出指导修改意见。专家组，起到智囊团的作用，依照公司造船主业务流程并与此对口的相关专家，根据需要，组织相关业务负责人召开会议，将可能引发、诱发内部法律风险的几率降到最低点。
完善而全面的规章制度体系是体现先进管理水平的一个重要方面。在制定规章制度上，必须紧紧围绕着造船主业务流程，一切以造船主业务流程为核心，实现规章制度与体系程序文件（质量管理体系、HSE体系）两者协同有效统一。同时理顺公司规章制度层次关系，做到有“法”可依，并且有“法”必依，以“法治”代替“人治”，在公司管理过程中强调依“法”治企，形成制度体系化、流程规范化、执行考核化的管理模式。只有对国家法律法规和公司规章制度真正重视起来，尽可能减少人为的不确定因素，避免“朝令夕改”情况的发生，才能真正走上适合公司自身发展的企业法治之路。
