企业网络监管

企业网络监管（精选8篇）

企业网络监管 篇1

在互联网大数据时代，媒介技术的不断发展和网络技术的不断创新推动了新媒体的快速发展，加速了网络舆情的繁荣发展。与传统媒体相比，新媒体影响力更大、凝聚力更强、传播更便捷，已成为不同利益群体表达诉求的重要平台与载体。在这个平台上，公众深度搜索欲望强烈，关注问题广泛，参与社会事件监督热情高，信息的正向效应或负向效应容易放大，极易引发成公共热点事件。而与之相反的是很多企业在网络舆情工作上监测滞后，品牌口碑、产品市场反馈、消费者行为态度、行业信息、竞争情报等不能及时准确全面掌握，舆情应对能力不足，造成舆情危机处置困难重重，市场决策缺少数据支撑。产生的后果往往是企业形象破坏、品牌价值受损、市场决策失误等，极易给企业发展带来重大负面影响。西盈网络舆情系统，专注于为大中型企业提供网络舆情管理解决方案，为企业保持良好声誉形象、维护品牌价值、市场精准营销等提供有力决策支持。

一、为什么需要采用网络舆情监测系统？

目前很多企业采取传统的人工监测的方法开展舆情工作。但是由于互联网信息技术不断发展，人工监测越来越不能满足企业对舆情工作的需求。

人工开展网络舆情监测工作的不足：  舆情信息收集不全面  舆情信息反馈不及时  舆情信息分析不准确  舆情信息利用不便利

 高投入、低产出，效果不理想

因此，经常出现涉及与己相关的重要舆情信息已经在网上传播，而不能及早发现、准确应对，导致一些非理性和不切实际的信息传播开来，影响到企业的社会效益和经济效益。或者通过其他部门得到反馈，甚至上级领导都知道了，但是负责舆情监测的人员却毫不知情，失去了第一时间获取和掌握舆情，进而及时处理的时机。舆情事件发生以后，也缺乏有效的舆情分析手段，无法提供定性定量的数据用于舆情分析研判。完全靠靠人工进行舆情信息的收集和上报，费时费力效果不好，也无法提供更加有用的舆情统计分析数据为领导提供辅助决策服务。

企业作为社会主体，受到如股东、债权人、职工、消费者、媒体等公众的广泛关注，网络舆情对企业的形象声誉、品牌口碑、市场业绩、股价等均会产生重大影响。因此，如何全面准确及时对网络信息实施有效监测、提升舆情应对能力，成为互联网大数据时代保持企业健康良好形象、稳健发展的重要战略。

二、网络舆情监测系统的企业适用人群

西盈网络舆情监测系统的使用者可以包括企业的以下人员类型：

公司管理者：管理者及时掌握关键的信息，是整个企业制胜的关键。管理者能够轻松方便地定义、跟踪和获得自己关注的信息。

市场人员：市场人员需要对竞争对手的动向进行紧密跟踪。市场人员不但需要时刻紧盯各个媒体，洞察每天每个市场行为与自己的竞争对手的关系，同时还要不停访问竞争对手网站，寻找一些最新动向的蛛丝马迹。现在，有了西盈舆情监测，一切竞争对手的行为都立即尽收眼底，可以集中力量去进行及时的反击。

公关人员：对于自身的市场形象、潜在的危机、竞争对手的公关活动、以及自身公关活动的效果，公关人员需要及时、完整和准确地跟踪。这些跟踪，目前主要通过传统的剪报完成，或者一些公司提供了人工的网上信息监测服务，但是，这些结果的提供往往要比事件本身滞后几天甚至一周，信息很不及时，监控的范围也不够完整。西盈网络舆情监测系统提供的网上公关监测方案，使用户在第一时间获得最全面的监测结果，支持进行最快的市场反应。

销售人员：及时掌握自身动态、市场动态、竞争对手动态和客户动态，对于销售工作者的帮助很大。

研究人员：对信息的及时掌握和跟踪，是研究和调研工作的基础。调研人员需要花费大量的时间收集、整理和不停追踪分散与无序的信息，而实际最有意义的高级分析工作，却往往被挤压到时间的狭缝中。西盈舆情监测系统助力调研人员做名副其实的“调研”工作，而不是埋没在无穷无尽的、繁琐的信息查找、归类和跟踪工作中。

信息中心：越来越多的企业信息中心，已经上升为企业“信息情报”中心的角色，从而直接为企业的决策、市场、销售等经营活动服务。

三、网络舆情监测系统的服务方向与意义 最新舆情监测：

对全网信息进行抓取和搜集，第一时间获取互联网上出现的与本企业相关的舆情信息，通过信息数据统计分析，为品牌传播、产品研发、市场定位、竞品分析、行业竞争、产品销售、客户服务等企业优化产品与服务以及快速决策提供数据基础。

负面信息监测：

对互联网上出现的与本企业相关的负面信息进行重点监测、准确研判、实时跟踪、及时预警，确保第一时间掌握负面舆情的传播内容、传播主客体、传播时间、传播载体、传播路径、传播趋势等，有效支持舆情处置，以避免更大的损失。

领导信息监测：

作为知名公众人物，企业主要领导人的形象声誉也会对企业品牌与形象产生重要影响。因此，领导信息也是网络舆情监测的重要部分，第一时间掌握网络上与领导相关的舆情信息并及时应对，有助于维护领导与企业良好形象。

下属部门舆情监测：

企业价值由各部门协作合力实现，各部门各司其职，职能分工明确。对下属各部门的相关舆情进行实时监测，掌握各部门工作状态与成果，有助观察企业动态、员工管理、绩效考核、业务架构调整等内部管理工作。

重点企业监测：

对上下游供应商、合作伙伴、竞争对手、重要媒体机构等进行舆情信息监测，第一时间掌握各监测对象出现的与本企业相关的最新信息，助力企业经营决策参考。

专题事件监测：

对与本企业相关的重大活动事件，如新品发布、周年庆典、营销活动、危机事件等，建立专题进行重点全面监测，全面掌握事件活动的市场反馈与执行效果，为企业进行公关处理提供数据支撑。

分类舆情监测：

企业产品与业务多元化，舆情监测系统支持对不同产品业务线进行分类监测。自行设定的其他关注舆情：

系统使用者可以对自己所关注的舆情信息进行自行设定，如监测范围、监测对象、监测内容等。

境内外重点舆情参考：

企业网络监管 篇2

随着全国数字电视的不断普及,广电网络企业的经济合同亦随之明显增多。但由于对经济合同重要性认识不足等原因,许多广电网络企业在针对日益增多的经济合同时,虽制定了相应的经济合同管理制度和模式,但往往是流于形式,财务监管更是无从谈起。在目前的企业管理实务中,许多广电网络企业的财务部门对经济合同的签定、履行与结算过程缺乏监管,事后被动地接受职能部门或相关经办人传来的结算单据,依据自己对结算单据的理解进行核算,甚至没有真实经济合同的备案资料。这样就有可能导致财务数据失真、财务核算滞后,从而使出具的财务报表与真实的经济业务脱节。

要改变这种状况,笔者认为应从改变财务部门对经济合同的介入途径入手,改变以往财务部门对经济合同的事后监管这种管理模式,转而对经济合同签定的事前、事中、事后全程监管,发挥财务管理在企业管理中的核心作用。

财政部等五部委于2008年5月份颁布的《企业内部控制基本规范》,对企业的内部控制作了较全面的规范。依据该规范,结合合同管理一般流程图,针对经济合同的签定应从以下三方面进行财务监管:

一、事前准备阶段的财务监管

(一)由于广电网络企业在正常的经济业务中需签定购销合同、工程合同、落地费合同、付费节目订购合同以及光纤租赁合同等,而且相关合同职责分属于不同部门,这样就容易导致合同管理上的混乱。建议广电网络企业结合自身特点,在职能部门审核合同文本与正式签定之间再增加一道流程(合同会签之前)-合同编号,对经济合同统一进行归口管理,归口部门为财务部门,财务部门由专职人员担任合同管理员。在经济合同签定前由合同管理员先对合同进行编号,建立台账,签定完毕后,合同管理员再根据合同编号做好签收制度。这样便可以将合同管理与财务监管有机结合在一起。

(二)对于重要或金额较大的经济合同,财务部门财务监管的主要环节应在合同会签环节,财务负责人通过合同会签应了解合同主要条款、合同标的物、合同金额与合同付款方式等,当会签合同由于存在财务上的漏洞或与企业整体财务战略不一致时,财务负责人有权要求职能部门修改相关合同条款或停止合同的签定。

(三)广电网络企业中的一般经济合同多集中在框价协议下零星器材的采购以及小额的收入类合同等。考虑到经济合同管理的效率因素,财务监管环节应在合同保管环节,在合同签定完毕后,由合同管理员对合同主要条款进行财务监管。如对合同主要条款的规范性给出建议,对源于不同合同的相同标的物的前后单价进行比较,如果存在差异需找出原因。

二、事中履行阶段的财务监管

(一)财务部门应严密关注签定后合同的实际履行情况,合同管理员可借助于专业的合同管理软件,对经济合同正常履行阶段进行管理。

1.结合付款经济合同的相关付款方式条款,合同管理员应分别制定不同的付款进度安排,并做好付款提醒工作,严格控制提前付款或其他未按合同约定方式付款的情况的发生。付清各自进度安排款项后,登记合同付款结算细节,这样便于财务预算管理,可以清晰地了解在将来一定期间内将要付款的金额,早做资金安排,对平衡企业现金流量起到积极作用。

2.对于收入类的经济合同同样需要制定不同的收款进度安排。在合同规定的到期前,合同管理员应提醒经办人在规定的期间内尽早催收相关款项,并登记合同收款结算细节,从而能够对合同收入进行有效的财务监管。

3.广电网络企业的工程合同一般是开口合同,先签定协议书,待工程完工后再结算。对于较重要或较大的工程合同,合同管理员通过与经办人沟通可跟踪整个合同过程,在合同完成前的规定期间内预测合同进展情况,并适当预测当期的合同收款或付款,并与实际收付款情况进行比较,如果二者差异较大,需找出原因。

4.经济合同管理中发票管理同样也是财务监管的重要一环。合同管理员可根据实际到票或开票情况登记发票对应号码和金额,与合同实际执行情况作比较,避免相关往来款的长期挂账。

(二)在变更、转让或终止合同的情况下,合同管理员也应及时关注相关涉及财务条款的变化。

三、事后管理阶段的财务监管

合同履行完毕以后,合同管理员对合同进行汇总总结,按不同项目归结关联合同,做好收付款汇总统计工作,为领导决策提供依据。

网络视频监管难题 篇3

近日，一则关于国家广电总局将对放任自由的网络视频进行颇为严厉的监管和清剿的报道见诸报端，经由各大网站转载，立刻在业界引起了轰动。这意味着，刚刚在世界杯期间火了一把的视频网站，一转脸就可能要面临冷水灌顶。

据报道，广电总局即将出台的互联网视频新规定，将集中清除裸聊等一些借助互联网传播色情淫秽内容的行为，以及非法短片等网站违规传播的行为，并可能对网友自拍、有影视剧情节的网络短片、网络DV作品实行“许可证”制度。除此以外，在网络视频提供商准入机制适度放宽（上市互联网公司均被视为拥有开展视频服务的资格）的基础上，一些中小网站将难以跨入门槛，也就意味着它们可能无权进行视频业务。

一石入水，千浪激起。走在Web2.0风尖浪口的视频网站刚刚有些起色，是否会因这场可能的“监管风暴”而受挫？网络视频监管究竟是为时过早，还是刻不容缓？

色情、恶搞视频引发“监管风暴”

网络黄色、恶搞视频的猖狂是这次监管的矛头所指。记者随机搜索一些视频网站，发现在他们的类似“热门视频Top”、“本周热门视频”等栏目中，恶搞、娱乐新闻以及与色情擦边的视频内容占据了绝大部分。《鸟笼山剿匪记》、《中国队勇夺世界杯》、黄健翔激情解说的恶搞版视频等“成名”视频，在各视频网站时时可见。

互联天下公司CEO朱在国认为，网络视频的监管迟早要来。“现在网上的色情非常严重，这些内容的受众从小孩到老人，影响非常大。而且现在网上的口水战非常厉害，经常出现诋毁别人名誉的情况。如果不加限制的话，后果很严重。”

对网络视频存在的大量黄色内容表示忧心的人不在少数。“国内网站对内容没有分级，很多不适合的内容人人可见，很容易对青少年有不好的影响。”据有“第一个中文播客目录站点”之称的菠萝网创始人顾少丰分析说。

对于很多视频网站而言，充斥大量的黄色内容也许是无奈之举。很多大型的门户网站起步初期，尚且靠偏黄的内容来吸引眼球，粘住了大批用户后才慢慢“从良”，视频网站目前无疑也选择了这条道路。

在这种状况下，刮起“监管风暴”师出有名，相当部分人员对监管的影响给予了正面的评价。“从长期来看，对不良内容的整风更利于优秀视频作品的传播，规范的、正面的基调会对目前稍显混乱的视频网站行业起到一个扶正祛邪的作用。”TVix网站市场经理贾雪松说。

相比之下，互联网人士对“恶搞”的网络视频监管仁者见仁，智者见智。有一部分人认为“恶搞”侵犯了知识产权，并且对人的名誉有损害。但更多的人认为“恶搞”本身并非十恶不赦的网络现象，更多的只是网民自娱自乐的游戏。一方面，“恶搞”片广受欢迎，具有惊人的传播力，因其满足了网民的趣味需求。另一方面，“恶搞”片朝气蓬勃，具有惊人的创造力和想像力，对文化世界的繁荣有贡献，值得珍惜。

互联网产业分析人士胡延平还对网上的色情和“恶搞”内容由谁来管提出了看法。胡延平认为，网上视频“恶搞”，应该属于司法或者知识产权问题。黄色的内容是法律问题，光由广电总局出面管理似有不妥。

监管时机是否成熟?

对网络视频实施有效的治理有一定的必要性。问题是，现在是监管的好时机吗？

互联网资深分析人士胡延平说：“网络视频产业刚刚起步，现在管理为时过早了。”持这一观点的人不占少数，他们甚至认为，目前视频产业处于萌芽阶段，如果现在就管，无异于把网络视频“扼杀在摇篮阶段”。

目前，我国视频网络产业确实还处于萌芽状况。目前国内视频网站大约150家，大部分是中小型网站。小有名气的专业视频网站有六间房、土豆网、我乐网等，六间房是视频发布和分享空间，因首发胡戈的《鸟笼山剿匪记》而名躁一时。根据我乐网（56网）的资料，截至2006年6月，56.com已拥有超过130万视频作品，其中80%为原创内容；注册用户数突破700万，总的视频浏览次数超过5亿次，全球排名在300名左右，也是目前国内人气较旺盛的视频播客网站之一。

作为互联网最重要的应用之一，网络视频的前景被众多互联网人士看好。菠萝网创始人顾少丰说，“国内视频网站处于一个快速上升期，大量新的视频内容上传网站涌现，说明了中国互联网对于这种新鲜的信息分享方式的钟爱，随着视频手机和摄像机的普及，中国将拥有最大的视频潜在内容提供群体。”

视频网站广阔的发展前景得到了风险投资商的青睐。今年5月，土豆网和中国播客网分别获得了850万美元和100万美元的风投资金。中国播客网CEO倪振源称，中国播客有望在2007年底赚钱，2008年实现盈利。

虽然网络视频呈现了蓬勃发展的势头，但与互联网的其他类型如电子商务等相比，目前还处于“概念印证期”。

土豆网的聂哲认为，视频网站在中国的发展至今只有一年多的时间，大家都还处于“搭台子造人气”的阶段。即使获得了一些人气和流量，真正的竞争也才刚刚开始。土豆网从2005年4月开始公测，目前已经在专业的视频网站中已经位居前茅。

千橡网的相关人员也认同视频产业尚处于初步阶段的观点，“虽然在技术上与国外视频网站的差别不大，但从运营和推广的模式来看还有一定的差距。”

目前视频网站的赢利模式并不清晰，这是困惑大家的问题之一。从产业链的角度来讲，节目制作方处在上游，各家宽频网站相当于一个销售平台，为用户提供服务，以此连接用户和节目制作方，这构成了产业链的三个环节。业内人士普遍认为：目前宽频网站作为一种新生的传播平台，其作用并未完全显现。对于节目制作商来说，这样的方式能给他们带来什么利益，目前尚不明晰。内嵌文字和音、视频广告将是主要方向，同样可行的盈利手段包括热门视频的付费下载、电影片花的推广宣传、手机下载等。但是这些都尚处在探讨过程中，视频网站的商业化道路仍未开始。

在视频网站尚处于萌芽状况下即抡起监管的大刀，难免有人担心，那些中小型的视频网站会不会经不起束缚，“一管便死”，毫无疑问，准入门槛和资格鉴定将会使竞争优势向大网络公司倾斜，如果中小视频网站整体趋向衰落，这会不会损害到市场活力和行业进步的动力呢？

提倡“秋后算账式”管理

网络视频既规范，又要发展，两者的平衡木在哪里？究竟应该怎样管理，才能使得网络视频发展得更好？

目前，根据媒体透露的广电总局即将出台的管理条例内容，国家广电总局将主要面对以下方面进行网络视频监管，一是裸聊等一些借助互联网传播色情淫秽的非法视频活动; 二是视频网站违规行为; 重点是色情淫秽内容和非法短片; 三是一些网友自拍，有影视剧情节的网络短片、网络DV作品，因其存在“向公众传播”的目的，可能需要获取许可证。

其中争议最大的是第三点。部分人认为第三点操作性不强。顾少丰认为：“目前技术水平不具备实时监控和过滤的能力，如果要求所有网上的视频内容都申请许可证，政府不得不成立一个巨大的审核办公室。不然的话，大部分内容都没有时间来审理。”有人开玩笑地说，如果所有视频内容都得一个一个申请许可证，相关部门得发上10万个。

执行难的另外一个原因是大部分网友没有经历和经验去申请这些许可证，“他们中很多人都不知道广电的大门往哪里开呢。”

根据有关消息，广电即将出台网络视频监管的目的，是要把网络视频这一新兴产业尽快纳入其管理体系。在2004年，广电总局曾出台《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，规定“从事信息网络传播视听节目业务，应取得《信息网络传播视听节目许可证》”。记者在广电总局网站检索到的《获准开办网上传播视听节目业务的单位名单》中，只有66家网站获得了相关批准。

但有人对广电总局是否单方面具备网络视频管理身份提出了疑问。黄涌涛说，网络视频涉及到运营商、国家广电总局、文化部、新闻出版总署和国家版权局等多个部门的职权关系，如何来进行管理，还需要各部门的探讨协商。”

一位互联网资深人士告诉记者，对互联网违规视频的清除，单纯由一个部门来执行监管，缺乏协调，恐怕会使网络视频监管“雷声大雨点小”。“相比电视、电影而言，互联网监控难度更大，如果简单地把管理电视、电影的方法转移到互联网上，是不利于网络视频发展的。”艾瑞市场咨询公司北京分部研究部副总监侯涛说。

如果想通过治理使得网络视频的发展更加健康，有人建议从“许可证”方式变为“秋后算账”方式。顾少丰解释说，“秋后算账”方式就是一经发现马上严查。朱在国也认同“秋后算账”的方式，“可以采用‘宽进严出’的方法，比如说，有人举证了，再去管理。至于‘恶搞’方面的控制程度，相关部门应该请法律专家来进行咨询。”部分网站建议行业自律在先、政府管理在后的模式，认为这是解决目前视频网站问题的平衡之道。

中国互联网协会秘书长黄澄清在接受本报记者采访时说了一句意味深长的话，“在推动和维护互联网健康发展的过程中，管理者和缔造者一样需要富有创新精神。互联网需要治理，但不是传统意义上的政府管理”。

监管可能带来“冰冻期”?

广电总局尚未有所行动，众多视频网站就已经惶惶不安。甚至有人认为，监管风暴可能会促使网络视频进入一个“冰冻期”。

“广电总局的规定如果出台，很有可能会造成暂时的视频网站冰冻期。监管出台后，对于内容的发布和制作会有规范作用，但是也难免会有些消极影响。”顾少丰说。

一些互联网人士认为，对国内网络视频的监管和清剿可能导致国内相关业务分流转向国外网站。对于尚在积攒人气的国内网站而言，此举相当于原本为视频网站所津津乐道的“最大的视频潜在内容提供群体”的流失，容易削弱互联网创造性和多元化发展。

艾瑞市场咨询公司北京分部研究部副总监侯涛认为，如果广电总局确实出台对网络视频的管理规定，加大对视频审查管理力度，网友上传自创作品就可能要经过一个很长的审查时间，这种上传时间的延后必然会降低网友的使用感受，消磨他们的参与热情。从短期看，视频网站的点击量必然会受到很大影响，“会有一个明显的下降趋势。”

大多数互联网产业人士担忧，过度监管可能对目前国内稚嫩的视频网站是一个打压。计世资讯总经理曲晓东认为，互联网没有国界，对本土视频网站的内容的过度监管，可能会使得部分网民转而投向国外网站，使得国内视频产业发展落后。

假如广电总局的相关条例出台，要运营必须取得许可证，那么无形当中会增加了视频网站的运营成本。易观国际分析师黄涌涛分析认为，国内视频网站目前商业模式还不清晰，广告仍有待形成，压力本来就很大，广电总局提高门槛的规定，对广大中小型视频分享网站而言不是利好消息。

目前的视频网站对广电总局可能出台的这一政策大多采取了沉默的态度。记者分别致电我乐网、网友天下等网站，都被以“政策尚未出台，内容还不明确，现在还不是讨论的时机”为由婉拒，而青娱乐、UUME等网站则模糊表示“会遵守国家规定”。

网络视频产业何去何从？众说纷纭的背后纠缠着利益的博弈。在“互联网第二个冬天即将来临”传言纷飞的8月，网络视频下一步是滞留还是第二个台阶，政府的政策起了很大的作用。而在互联网的管理方式上，应该怎么样创新，更值得我们深思。

链接：网络进入视频时代

在Google上输入“视频搞笑小电影”搜索中文网页，可以获得98744个查询结果，而输入“视频搞笑论坛”则可获得89.2万个中文网页，这可以从一个侧面说明视频搞笑小电影及视频搞笑论坛在中国当今互联网业的活跃程度。

中国互联网信息中心（CNNIC）通过研究互联网在世界杯期间网民球迷的互联网使用行为得出结论：观看视频的网民球迷占球迷的比重为34.9%，这预示着网络视频大有可为。

据IT调查机构艾瑞公司统计，世界杯期间，以MySee等为代表的国内P2P公司，最高日访问人数（独立IP数）超过了3000万；最高日访问人次（PV数）超过了1亿；累计视频观看人次近5000万；视频插件下载近1000万次；累计访问人次（PV数）则超过8亿。

这些数据透露出如下信息：一，音视频内容已经成为互联网上主流的内容形式，而不再是文本内容之外可有可无的补充；二，音视频内容可以而且必然会成为网络广告投放的一个新增长点。而据摩根士丹利的报告，中国网络广告市场销售额平均每年增长35%左右; 由于网络视频广告的兴起，到2010年这一数字将扩大至157亿元。

另据了解，中国视频分享网站青娱乐日前称，目前青娱乐用户日点播的视频节目量已超过500万部次，近期青娱乐推出生活纪录/在线自拍功能，立即获得超过1万部用户自拍视频上传，给青娱乐带来每天50万点击增量。

而模仿美国YouTube.com的另一个视频分享网站TVix.cn，经过两个月的试运营6月中旬正式上线后，网站每天的视频播放量达到100万个以上，点击量居然突破了2000万，足可见视频分享的娱乐模式在中国市场的受欢迎程度。

在国外，去年晚些时候发力的YouTube.com已在美国多媒体娱乐市场占据领先地位，拥有29%的市场份额，而全球知名四大网站雅虎、微软MSN、Google和美国在线所获得的市场份额只有3%～5%，他们加起来还不如YouTube.com一家。

无论是从全球看还是从中国看，都可以得出“互联网即将进入视频时代”的结论，网络就是一个虚拟现实的社会，因此，对网络社会的法制化管理和规范不但是必然的也是必需的。

评论：勿用传统思维监管网络

网络视频该不该管？该管！问题是怎么管？关于网络视频监管引发的争论，让我们不得不去思考这个核心问题。

中国互联网协会秘书长黄澄清对于监管的评价可谓潜台词丰富：“互联网的管理者和缔造者一样需要富有创新精神。互联网需要治理，但不是传统意义上的政府管理。”换而言之，如果广电总局用管电视和电影的手法来管互联网，可能就有些牛头不对马嘴了。

互联网是另一个江湖，游戏规则迥然不同于现实世界。如果监管者用传统的管理方法监管，面临着的结果无非两条，要么是这产业一管就死，要么是管理规则因为操作性不强而形同虚设。管理者应该从以下方面考虑管理方式和角度。

探讨监管的可行性，就得懂得什么该管什么不该管。传广电总局即将出台的规定里，“对一些网友自拍，有影视剧情节的网络短片、网络DV作品，因其存在‘向公众传播’的目的，可能需要获取许可证。”正如易凯资本有限公司首席执行官王冉所说的，试图去管视频收看者和视频拍摄者不太靠谱，真正比较易于管理的是视频播出这个环节，亦即商业网站。如果广电贪大求全，把什么都揽在自己的名下，不但执行效果不会太好，恐怕还会影响到自己的权威性。

探讨监管的必要性，得拿捏一下时机是否成熟。网络视频是目前互联网产业最有发展前途的业务之一。计世资讯近日发表的研究报告指出：今年世界杯期间，国内有5000万人通过网络流媒体形式关注世界杯新闻。虽然借助世界杯火了一把，但目前视频产业刚刚开始，所谓“大乱才需大治”，在产业萌芽阶段就对其加强管理，此举无疑有可能使产业“在摇篮中受挫”。而且现在互联网的竞争并没有国界，广电总局管得了国内的网站，但并不能管国外的网站。如果监管的结果是打压了国内网站，反而扶持了国外网站，那监管的效果可能就会大打折扣。

企业网络监管 篇4

完善监管网络

着力推进食品药品安全监管“城乡一体化”建设

芷江侗族自治县食品药品监督管理局

近年来，在省、市人民政府的正确领导下，在省、市食品药品监督管理局的支持指导下，我局坚持以科学发展观为统揽，以构建和谐社会为方向，把保障人民群众饮食用药安全落实到芷江县委、政府“率先发展、协调发展、和谐发展”的工作部署，根据芷江山区监管面广、线长、点多的特点，克服山大沟深、交通不便，执法人员少，工作任务重的困难，积极构建农村食品药品安全监管平台，形成了自上而下、独具特色的食品药品安全监管“城乡一体化”模式（以下简称“城乡一体化”），在实际工作中发挥了较好的作用。我们的主要做法是：

一、完善城乡责任机制建设，确保责任落到实处

一是加强领导，高位推动。食品药品安全综合监管是一项社会系统工程，单靠县局的工作力量难免出现监管疏漏，为此，我局积极向县委、政府汇报，较早的组建了食品药品安全委员会，成立了由县委常委、常务副县长为主任，分管副县长为常务副主任，县政府办党组书记、县食品药品监督管理局局长为副主任的高规格领导班子，将卫生、工商、质监、农业等成员单位的工作任务进行了具体的分工细化，健全了乡（镇）政府和部门联动、药监执法与社会协管、“两网”公开举报投诉等多项机制。为进一步提升食品药品安全监管工作在县委和政府中心工作中的位置，通过积极争取，县委、政府对食品药品工作实行了“六个纳入”，即把食品药品安全工作纳入建设“平安芷江”的总体布局；纳入县委、县政府目标管理责任制考核范围；纳入县政府工作报告；纳入县委常委会议和县长办公会议议程；纳入“创建全国文明县城”百件实事主题行动；纳入县级财政预算。今年，通过我局不断努力，经县委常委会研究决定，将食品药品安全工作在全县各乡（镇）和县直相关部门的年度目标管理责任制中所占分值由原来的1分提升为2分，政府在县财政较为紧张的情况下，及时划拨13.8万元的两网及食品安全综合监管经费和5.6万元的乡（镇）食品药品安全协管站建设工作经费，为“城乡一体化”建设顺利开展提供了经费保证，从而形成了“政府重视、部门配合、齐心协力、齐抓共管”的工作格局。二是强化绩效，落实责任。我们通过县政府与各乡（镇）签订了《食品药品“两网”暨协管站建设目标管理责任制》，将食品药品监管“城乡一体化”建设工作纳入考核。在内容上除了对常规的班子建设、经费保障等项目进行细化外，重点将绩效考核纳入其中，即对乡（镇）食品药品协管站实行动态考核和绩效评比，进行奖罚，年底兑现。各乡（镇）与辖区内各行政村均签订《食品药品安全目标管理责任书》，并要求协管站每季度召开1次工作会议，每年组织两次村级信息员培训会议，协管员每季度要对辖区内协管相对人进行1次全面检查，全年不得少于4次，检查覆盖面要达100%，并且每次检查要有记录备案、文书要书写合格，要有监管相对人签字认可，实行痕迹管理，以此督促协管站的责任落实，最终形成由“要我工作”到“我要工作”的转变。三是精挑细选，建好队伍。我局在协管员的选拔上，注重从乡（镇）政府挑选群众基础较好、工作能力较强、学历较高且年轻有为的乡（镇）干部作为人选。同时，我们还加大了对选调生与大学生村官的吸收力度，目前全县59名乡（镇）食品药品安全协管员平均年龄32岁，其中大专以上学历48名（含研究生1名），占总数的81%，选调生和大学生村官13名占总数的22%，协管队伍呈现出“年轻化、高素质、负责任”的特点，在食品药品安全协管工作开展中发挥了良好的作用。在信息员的选聘上，我们要求各乡（镇）政府推荐“能干事、做得好、肯负责”的村干部作为食品药品安全信息员。目前，全县拥有食品药品安全协管员59名，信息员319名，覆盖全县28个乡（镇）302个村，覆盖率达100%。

二、打造城乡舆论宣传网络，强化民众安全意识

我局充分发挥社会各界的力量，通过不断加强食品药品安全社会宣教力度，编织了一张”持续时间长、覆盖范围广、宣教效果好、群众受益多”的社会舆论宣传网。一是通过会议宣传，形成高位推动。为引导各方面力量积极参入、不断深化“城乡一体化”建设，我局积极申请县委、政府每年专门召开一次县四大家领导出席，县直副局级以上单位、各乡（镇）党政一把手、乡（镇）分管卫生工作领导参加的全县食品药品安全监管工作会议。各乡（镇）、村组层层召开相关会议贯彻落实，三级联动，形成工作合力。同时还在政府常务会和县长办公会议上，积极向县委、政府汇报食品药品安全监管工作情况，以解决实际工作难题，研究部署食品药品安全各类集中整治行动。同时，我局还确立了食品药品安全委员会工作例会制度，通过多次召开食品药品安全委员会会议和食品安全集中整治联合执法专项行动会议，引导各方面的力量积极参与食品药品安全工作，把措施落到实处。二是借助媒体宣传，营造良好氛围。我局通过广播、电视、报刊、互联网等媒介，每季度向社会统一进行一次食品药品安全综合监管信息权威发布，遇到重大食品安全信息及时发布消费预警。在县电视台开辟了食品药品安全宣传专栏，对食品药品安全工作进行系列报道宣传，对制售假冒伪劣食品的工厂和个人进行重点曝光，并利用“3.15”消费者权益保护日和“12.4”法制宣传日的机会，由主要县领导就食品药品安全工作发表电视讲话。同时，还积极与湖南日报、湖南红网、当代商报、怀化日报、边城晚报等媒体联系，将我局的食品药品安全工作通过报刊网络予以推介。近年来，累计在中央、省、市各级媒体发表新闻稿件120余篇。三是利用节日宣传，扩大影响范围。在元旦、春节、五一等节假日期间，我局组织、工作人员与乡（镇）食品药品安全协管员深入农村地区，通过采取悬挂横幅、张贴标语、散发资料、出动宣传车、开设假劣食品药品展台等多种形式进行广泛宣传。近年来，全县累计印发各类宣传资料11万余份，印制《学生食品安全手册》和《合理用药安全手册》2万余册，发送到全县各学校和乡（镇），在全县，尤其是农村地区营造了浓厚的食品药品安全工作舆论氛围，人民群众的食品药品安全意识明显增强，逐步形成了“人人关注食品药品安全，人人参与食品药品监督”的良好社会氛围。

三、筑牢城乡一体监管模式，构建长效运行机制

在开展“城乡一体化”建设中，我们始终坚持不搞花架子、不做表面文章，从加强规范运作、强化日常监管、突出宣传培训、构建长效机制等入手，加强县食品药品安全委员会和乡（镇）食品药品安全协管站的纵向联系，在工作中突出“新”与“实”、“带”与“合”，扎实推进“城乡一体化”建设工作。

一是积极探索，大胆尝试，突出一个“新”字。我局积极探索，通过与政府法制办协商，创新的以授权委托的方式授予乡（镇）人民政府一定范围的食品药品安全协管执法权，允许考试合格取得执法证的协管员在日常协管检查工作中行使检查权、调查取证权、制作并下达文书权、督促销毁过期产品权等权利，通过对行政执法权的界定使得协管员既有所为，又不乱作为。截至今年7月，全县各乡镇协管站累计检查涉药单位1678家次，检查餐饮店1500家次，备案登记农村宴席3900家次，清理过期变质食品药品和医疗器械 318 种次，发现和责令整顿有关问题及安全隐患32起，提供案件线索9起，直接配合县药监部门整顿有关问题及安全隐患9起，如：岩桥乡协管站执法人员杨爱中、刘畅对位于岩桥乡的岩桥村卫生室进行检查时发现该店未按规定建立真实完整的药品购进记录，立即上报并记录在其诚信档案，我局依法对其进行了相应的处罚。此外，我局设立“芷江食品药品安全协管工作”QQ群，将28个乡（镇）协管员全部纳入QQ群中，我局将工作要求和各类有关信息及时发布在QQ群中，各乡（镇）协管站可以将工作结果和具体意见反馈在QQ群中，通过QQ群的建立，迅速的提升了工作信息报送效率和工作效能，如我局在发出清查黑龙江多多药业问题双黄连注射剂通知后24小时内，全县乡（镇）食品药品安全协管员迅速行动，公坪镇食品药品安全协管站和五郎溪乡食品药品安全协管站仅在12小时内就清查了标示为黑龙江多多药业有限责任公司生产的双黄连注射液5个批次、1480支，在最短的时间内消除了不良药品可能引起的安全隐患。这些措施一改以往协管员开展工作时“只动口、不动手、反应慢、效率低”的尴尬局面，使得农村食品药品安全监管工作取得了前所未有的实效。二是切合实际，注重效果，突出一个“实”字。一方面加强软硬件建设。我局按照“高标准、高质量、高效率”要求，狠抓乡（镇）食品药品安全协管站软硬件建设，统一制定了乡（镇）《食品药品安全协管站工作职责》、《食品药品安全协管站例会制度》等多项制度规范；统一悬挂“乡（镇）食品药品安全协管站”等工作牌，实现了乡（镇）食品药品安全协管站成员名单、协管站工作职责、例会制度和信息上报制度等相关制度“六上墙”；统一档案管理，建立了协管员、信息员档案、举报信息档案、学习培训档案和日常工作档案；统一信息报送形式，专门制定了信息上报流程，统一印发了食品药品安全事件信息报送表；统一为协管站免费购置了电脑、打印机、电话、办公桌椅等办公设施，极大地改善了协管员的办公环境。另一方面实施规范管理。我们要求协管站必须做到各类工作有计划，日常工作有记录，各类工作有回音，重大工作有上报，年终工作有总结；要求协管站加强食品药品安全资料管理工作，每做一项工作都要将相应的各类资料收集齐全，基础台账、档案的管理要规范；要求协管站定期召开会议，对各村组、街道传达上级精神，安排部署工作；要求各乡（镇）针对各村组、街道及协管员层层签订责任目标书，明确各自职责。注重实效的举措，为农村食品药品安全监管工作奠定了坚实基础。

三是加强培训，提升素质，突出一个“带”字。食品药品协管工作对长期在乡（镇）工作的同志来说，具有一定的专业性，短期内掌握有一定难度。为此我局狠抓了对协管员的培训，通过多种方式开展培训，取得了良好效果。一方面，邀请专家讲课，强化统一培训。去年10月22日，我局对全县28个乡（镇）的食品药品协管员及部分卫生院院长共计65人开展了一次大规模的培训工作。由我局协同卫生监督所的专家就行政执法基础知识、药械监管基础知识、乡（镇）协管站工作资料规范化管理等方面进行讲解。并在昌盛大药房、么家坪村卫生室、芷江宾馆等处开展了在现场监督检查的模拟操作，取得了良好的效果。另一方面，注重实际操作，强化跟班培训。为在全县统一培训后起到“趁热打铁”的作用，进一步培养协管员的实际操作能力，我局工作人员在下乡开展日常监督检查的同时，带领所在乡（镇）辖区内的协管员进行协管实践。通过协管员在现场检查中的跟班学习和稽查工作人员对其进行的一对一的辅导，不断提升其协管检查水平。加强了协管员与我局稽查执法人员的联系和沟通，并使协管员在各监管相对人面前树立了威信，为进一步促进乡（镇）食品药品协管员有效开展工作打下了良好的基础。

企业网络监管 篇5

日期：2013-07-16

来源：桂林资源县农业局

作者：易忠应

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为规范农村基层干部权力运行，有效防止农村集体资产流失，推进农村基层党风廉政建设，实现农村集体资金、资产、资源“三资”保值增值，资源县积极打造“三资”网络监管平台，在今年9月后将对各乡镇农村“三资”情况实现网络监管，全面推动农村“三资”制度化、规范化、信息化、民主化管理。

近年来，随着农村改革的不断深入，农村集体“三资”管理已成为农民群众普遍关注的焦点问题。为此，2012年至2013年6月，该县先后下发了一系列关于加强农村集体资金、资产、资源管理的有关文件和《资源县推进农村集体资金、资产、资源网络监管平台建设实施方案》，各乡镇、县直各相关部门按照各自分工，健全了农村集体“三资”运行和管理机制，在清产核资、界定权属的基础上，建立了农村集体“三资”管理台账，夯实了农村集体“三资”管理的工作基础。

据了解，该县农村集体“三资”监管网络平台目前已开始建设，计划在7月底前完成对农村集体“三资”监管平台建设所需软件、硬件采购及网络和公开平台安装，数据采集、导入（录入）和接收；8月底前全面运行农村集体“三资”网络监管平台，检验网络系统各功能模块的运行质量和实际效果，发现问题及时修正完善；预计9月后正式投入运行，相关部门可随时查询，村民也可以直接上网查阅村级财务政务公开情况。

县网络市场监管工作简报 篇6

近日，为切实维护网络市场秩序和消费者合法权益，工商浐灞分局突出四项措施积极推进网络市场监管。据了解，今年以来工商浐灞分局组建成立网络市场监督管理专职部门，调配专业执法人员，制定、印发《工商浐灞分局网络监管工作实施方案》。同时，不断完善监管手段，将网络市场主体纳入日常监管，严格落实对在库网站、网页的常规性检查，依法查处经营者在网站或网页中存在的违法行为。

据了解，工商浐灞分局定期开展利用互联网销售假冒伪劣商品、发布虚假广告等专项整治行动。截至目前，在挂标情况集中检查中，共排查有独立网站企业、个体共计278户，对46户未挂标网络经营主体下发了责令改正通知书。同时全面开展“电子亮标”。在对辖区网络经营主体进行调查摸底的基础上，通过多种形式对涉网企业进行面对面、手把手指导，帮助企业完成网上电子链接标识申请，宣传“工商网监”电子标识的作用和意义，积极推进企业网上“亮标”，促进企业诚信自律。

网络金融风险及其监管探析 篇7

金融风险指的是与一国金融体系有关的风险, 包括金融市场风险、金融机构风险、金融工具风险等。一家金融机构发生的风险所带来的后果, 往往超过对其自身的影响, 可能会形成金融企业的三角债, 对整个金融体系的稳健运行构成威胁, 甚至引发金融危机。具体地, 金融机构在特定的金融交易活动中出现的风险, 有可能对该金融机构的生存构成严重威胁。金融机构因金融风险导致的经营不善会导致金融体系运转失灵, 导致全社会经济秩序的混乱, 甚至引发严重的政治危机。

二、网络金融风险的种类

网络金融风险是指金融风险的网络化, 具体包括:

1. 电子盗窃。

与现实中的扒手类似, 网络虚拟世界中也存在着电子金融小偷, Internet系统的信息交互性使得它在为金融企业和金融企业用户提供信息资源时, 也为不法分子侵入系统提供了可乘之机, 他们运用专业化的手段窃取用户的私人信息, 并从中获利。近年来, 这一类型的盗窃案成迅猛上升之势。据美国官方统计, 银行每年因为网络盗窃原因损失高达6000万美元, 而电子小偷多是计算机高手, 隐蔽性极高, 所以多是逍遥法外获, 通常能够查获的约为1/6, 而只有2%的网络窃贼被抓获。

2. 电子诈骗。

网络诈骗者在网上发布“诱饵”吸引用户查阅或者合作, 并在此期间, 诈骗者变会窃取用户网络金融账号, 用户网络银行中的账款变转移到诈骗者手中。据北美证券管理者协会调查, 预估每年的网络诈骗涉及到的金额达到100亿美元。

3. 计算机病毒。

计算机病毒已经给网络金融带来了巨大的损害, 病毒通过侵入用户的电脑, 读取网络银行数据库, 并从中加以破坏或者直接盗取用户账户金额, 给用户带来了巨大的损失。根据官方数据统计报告, 2010年8月到2012年10月之间, 全国感染各类网络银行木马及其变种的用户数量增长了600倍, 用户每月感染病毒及其变种的数量约有160种左右。

三、网络金融风险成因

网络金融风险的产生原因是多方面的, 总结起来有以下几条:

1. 网络金融企业体制不健全。

网络银行自身的网络风险防范意识缺乏以及自身管理经验不足是产生网络金融风险的主要原因。网络银行的产生距今也不过20年的光景, 但是由于其具有先天的优势, 使得诸多传统银行开始涉及网络银行建设, 随着网络银行不断扩张和用户规模的不断增大, 网络银行体制建设和防风险管理建设相对滞后, 网络金融风险因素大大增加。2013年, 花旗银行的200名客户资料出现在了俄罗斯的黑客网站上, 由此引发轩然大波。

2. 社会信用体系不健全。

社会信用体系的不完善成为网络金融风险的重要因素。传统银行在经营过程中就经常会出现不良资产, 而虚拟世界中的坏账出现的几率就更高。2008年, 在美国次贷危机中, 由于诸多客户的信用等级不够, 金融企业没有做好贷前审核就直接为其授信, 结果因不确定因素引发众多客户无法按时偿还贷款, 导致金融企业的现金流出现断层, 引发金融危机。

3. 网络系统诱发因素。

网络银行的货币以电子货币的形式出现, 电子货币的活动在网络中主要表现为数据的存储和传输。无论是存储还是传输, 任何一个环节产生问题, 都会影响数据的真实性和正确性。所以网络系统本身就具有了金融的不稳定性这也为不法分子提供了趁虚而入的机会。

四、网络金融风险的防范和监控

1. 建立健全法律制度。

我国网络金融管控法律法规较多, 但是仍然是以《商业银行法》、《电子签名法》和《网上银行业务管理暂行办法》等法规为执行规范基础, 其他的法律法规都是在其基础上颁布的, 所以很难起到完善我国网络金融体系的作用。所以, 我国要加大金融立法力度, 立法更加具体化, 完善网络金融运行秩序, 从法律上制约不法分子非法行为。同时, 在保护银行利益的同时, 更要注重对用户利益的保护。

2. 完善网络金融企业体系。

金融企业在大力拓展网上业务的同时, 也要注重对网络金融风险的防范措施, 提高网络风险防范意识, 保证客户信息的私密性和金融企业核心信息保护。另外一方面, 金融企业要注重加强对相应网络从业人员的培训, 提高其专业化水平, 提升其综合素质, 促进其防风险意识, 并提升网络金融企业抗风险能力。

3. 建立科学合理的市场准入机制。

市场准入机制不仅只是针对网络金融企业而言, 而且对金融用户也起到一定的规范作用。首先, 市场要将技术手段作为网络金融企业入市的标准之一, 只有技术达到一定水准的企业才能够具备一定的抗风险能力, 就可以提升整个金融市场的抗风险能力。其次, 制定严格的金融市场控制制度。当具有一定技术水平的网络金融企业进入金融市场后, 如果缺乏强有力的科学监控手段, 那么网络金融市场秩序就会混乱不堪, 所以网络金融市场必须具备和完善风险识别、管理、防范, 风险补偿和风险处置方案。最后, 建立和完善网络金融市场用户信用等级制度。制定完善的用户信用等级制度, 对其信资能力加以评估, 以核实其准入标准, 降低网络金融企业出现坏账的可能性, 从源头降低网络金融风险发生的可能性。

参考文献

[1]戴行德.图书馆编口工作的效率问题分析[J].图书馆建设, 2002.

[2]李育嫦.关于增加机读口录检索点的探讨[J].情报杂志, 2005.

加强网络证券监管法制建设 篇8

【关键词】网络证券业；监管；法制建设

一、互联网络对证券业的深刻影响

网络证券亦称网上证券，是电子商务条件下的证券业务的创新，网上证券服务是证券业以因特网等信息网络为媒介，为客户提供的一种全新商业服务。网上证券包括有偿证券投资资讯（国内外经济信息、政府政策、证券行情）、网上证券投资顾问、股票网上发行、买卖与推广等多种投资理财服务。随着网上证券业务的不断推广，证券市场将逐渐地从“有形”的市场过渡到“无形”的市场，现在的证券交易营业大厅将会逐渐失去其原有的功能，远程终端交易、网上交易将会成为未来证券交易方式的主流。在证券市场发展过程中，网上证券作为证券市场创新的一种新形式，发挥了积极的推动作用。其表现是：第一，证券市场的品种创新和交易结算方式的变革，为网上证券建设提出了新的需求；第二，网上证券建设又为证券市场的发展创新提供了技术和管理方面的支持，两者在相互依存、相互促进的过程中得到了快速发展。未来的证券公司将不再以雄伟气派的建筑为标志，富丽堂皇的营业大厅不再是实力的象征，靠铺摊设点扩张规模已显得黯然失色。取而代之的是，依托最新的电子化成果，积极为客户提供投资咨询、代人理财等金融服务，发展与企业并购重组、推荐上市、境内外直接融资等有关的投资银行业务，努力建立和拓展庞大的客户群体将成为其主营目标。未来的证券公司的市场营销将不再依赖于营销人员的四面出击，而将集中更多的精力用于网络营销。通过网络了解客户的需求，并根据客户的需求确定营销的策略和方式，再将自己的优势和能够提供的服务通过网络反馈给客户，从而达到宣传自己、推销自己的目的。在未来网络互联、信息共享的信息社会里，证券公司将不再单纯依靠自身力量来发展业务，而是利用自身优势建立与银行、邮电等行业的合作关系。各行业在优势互补、互惠互利的前提下联手为客户提供全方位、多层次的立体交叉服务。这种合作会给各方带来成本的降低和客源的增加，从而达到增收节支、扩大业务的目的。

二、网络金融业的发展对政府监管的挑战

互联网的使用给整个证券市场带来的这场革命，正在重置证券商和客户的关系、消融对证券市场管辖的地域界线，也给监管者提出了强有力的挑战。传统的证券发行和交易体制下，通常是由证券发行人和承销商相互配合共同完成证券的发行任务，但在网络技术运用到证券市场后，证券发行人可以利用互联网绕开证券承销商而直接向投资者发售证券，由此产生证券发行市场非中介化的问题。证券发行市场的非中介化带来的负面影响不容监管机构忽视：首先，由于缺少专业机构的参与，网络信息披露的真实与否不易甄别，证券欺诈行为更加有机可乘，投资者的投资风险增加，投资者权益保护的难度急剧提高。其次，由于缺乏承销商的监督，发行人可以在未经证券监管机构核准的情形下直接向投资者发行证券，从而规避监管部门对证券发行的监管，进而对证券发行监管体制造成冲击。再次，由于市场分散，投资者的交割缺乏足够的制度保证，一旦发行人不履约将会损害投资者的权利，甚至引发混乱。其次，由于缺乏承销商的监督，发行人可以在未经证券监管机构核准的情形下直接向投资者发行证券，从而规避监管部门对证券发行的监管，进而对证券发行监管体制造成冲击。再次，由于市场分散，投资者的交割缺乏足够的制度保证，一旦发行人不履约将会损害投资者的权利，甚至引发混乱。最后，网络的无国界性，也与现行的证券发行的地域性特征产生了冲突，使各国的证券监管机构不得不面临证券发行管辖权的困扰。

三、我国网络证券业监管法制建设的主要内容

1.健全和改进网上证券交易市场准入制度。网上证券业准入政策既关系到国家金融安全和正常的金融秩序，又涉及金融创新的尺度和金融业竞争力的提升问题。目前，我国的网上证券交易市场准入政策无论是在公平竞争环境的创造还是在安全技术指标的控制等方面都难以适应网上证券交易发展的客观需要。为此，我们在构建网上证券交易准入政策时，需要进一步改变监管理念和改进监管手段，既要鼓励和推动计算机网络技术在证券交易过程中的运用，又要确保交易过程的安全。具体而言，在准入方面应该确立自由竞争的理念，一方面要打破行业壁垒，推动网上证券交易的发展，另一方面，又要制定完善和可行的技术及其他准入标准，不至于使网上证券交易陷入到无序和混乱状态之中。

2.积极推进网上证券交易信息披露的监管改革。阳光是最好的防腐剂，灯光是最有效率的警察，信息公开已成为证券法的制度基石。然而，基于证券纸质时代背景下建立的信息披露监管的理念、手段、原则都不能完全适应汹涌而来的证券电子化时代需求，需要进行相应的调整。包括：(1)对于类推监管进行必要的反思，要适时地推进和建立/以网络为导向0的监管理念；(2)在监管原则方面，需要对于真实性原则的判断标准做出相应的调适，对完整性原则进行必要的拓展，对准确性原则做出进一步的细化，对及时性原则予以丰富和发展，建立即时披露制度，确立公平披露原则；(3)改进监管方式，推进与网络时代相适应的现代信息披露手段和方式；(4)强化对网络公开说明书、网上路演、定期报告的网上披露的监管，建立实时信息网上披露及监管制度。

3.着手制定《网上证券发行与交易预防欺诈法》，填补网络证券欺诈责任追究方面的空白，并建立因技术性风险而带来的意外损失责任承担规则，鼓励券商和系统集成商共同对系统的可靠性进行投保，当交易系统出现问题导致投资者损失时，由多方共同承担责任。同时加强对网络讨论区的监管，针对网络证券欺诈的新特点，积极完善相关立法和司法规则，构建投资者权益保护的有效机制，打击证券欺诈。

4.网络时代资本市场法制构建是一个系统工程，涉及到多方面、多层次的法律问题，并与网络技术、网络立法与执法等外部环境密切相关。网上证券交易规范发展还需要一系列配套的制度和改革，包括：建立与电子证券相适应的证券存管、结算、出质及交易规则，强化证监会及其派出机构的证券监管组织体系，完善证券自律监管，加快电子商务基本法的立法进程，提供网络交易安全法律保障，利用网络特点加强投资者教育，增进国际间的合作与协调，健全证券争端机制，扩大争议解决渠道等。

参考文献

[1]冯果.网络时代的资本市场及法制监管之重塑[J].法学家,2009,6.

[2]浅析网络证券业的发展[OL].http://www.doc88.com/p-73842653796.html.