普法依法治理监督检查汇报材料(精选9篇)
——市“六五”普法依法治理工作中期检查上杭三中汇报材料
上杭三中,县直独立初中学校,省级“普通初中示范学校”,省级“校务公开示范单位”、市“文明学校”,现有三个年级,44个教学班,学生2584人,教职工150余人。
3年来,我校在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻党的教育方针,扎实推进素质教育,全面开展法制教育与依法治校工作,为培养具有现代法制观念的一代新人作出了努力,并取得了显著成效。
一、我校普法依法治理工作的主要成效。㈠、学校管理的法制化进程有新的突破。
1、制度文化建设有新突破。学校严格贯彻落实教育法律、规章,并结合实际,建立和健全了学校内部管理制度。保证了党、政、工、团、队、学生会等各组织机构有法可依,依法治校。我校已初步建立起了法制化校园氛围,并日益起着规范行为、引导方向的保障作用。
2、初步实现了民主科学管理。学校始终把校务公开工作和教职工代表大会制度作为依法治校、民主科学管理的一项重要手段抓实抓好。在学校法制化建设工作中,始终坚持师生参与原则和程序原则,学校管理由主要依靠行政手段向主要依靠法律手段转变,实现了学校管理的民主化、科学化。深化学校内部管理体制改革,促进了学校人事制度改革的平稳、顺利实施,加快了构建和谐校园的步伐。2007年,我校被评为“福建省校务公开示范单位”,工会连年被评为县“先进工会组织”。我校在2005年秋季开展的教师职务竞聘上岗工作中,在高、中级教师职务岗位数缺额较大的情况下,顺利完成了竞聘工作,并促进了学校的稳步发展。
3、政治处管理职能的全面转换十分成功。改革前,班主任把教育不好的学生送给学校政治处教育,政治处教育不好的学生让家长带回家教育,家长教育不好的就成为辍学生,在社会上违法乱纪。改革后,政工干部由原来直接参与全校特殊学生的教育转化工作转变为对各年级各班任课教师、有关责任人员的德育和安全工作进行组织部署、调研指导、检查督促、评价考核、总结推广等工作,全面落实德育和综治安全工作管理全员责任制。政治处的 主任、副主任三人分别在初一、二、三年级兼任了班主任(其中一位副主任廖星灿老师还兼任了保卫科长),在各年级起带头示范作用。现在难得有特殊学生及其家长到学校平安办和政治处办公室来开展教育工作了,近些年来也没有公开处分学生。这一改革的成功是我校探索法制教育的成功,是有效贯彻教育法规,防止和减少青少年违法犯罪工作的成功,更是我校探索教育规律、研究提高教育质量的成功。
㈡、领导和教师的执法、守法、用法、护法等法律意识明显提高。三中现有的行政人员40%担任了班主任。行政直接参与班主任工作,他们与教师们一起奋斗在第一线,既对各年级进行了严格管理,又起到了示范带头作用,提高了班主任和其他科任教师从事教育的技能和业务水平。广大教师认真学法,用法律指导教育教学行为,不断实现了从“教书匠”到教育工作者的转变。我校林文清老师于2006年12月被最高人民法院评为全国优秀人民陪审员,他撰写的关于 “预防青少年犯罪,促进社会平安”方面的多篇文章在全国和省市县的各种会议上交流和在“中国法院网”的网站上发表,他的普法先进事迹激励着我校教师不断更新法治观念和提高法律素养。
㈢、提高了学生的法律意识,有效地预防和减少了青少年违法犯罪事件的发生。近几年来,我校每学年的学额巩固率为99.8%以上, 在校生犯罪率为零,未发生安全责任事故;教学质量逐年稳步提高,每年毕业生40%以上考入上杭一中就读(占一中高一新生的三分之一),70%以上在城区高中就读。
㈣、家长和社会对我校的满意度显著提高。我校坚持“关爱每一个学生,关注每一个家庭;让家长放心,让社会满意”和“依法治校,德育为先,全面提高教育质量”的办学理念,不断创新学校管理机制,规范管理行为,强化教师的“育人教书”职责。育人上,要求各层级管理人员和教师必须尽到三个基本责任:第一是尽到管理的责任。第二是尽到教育的责任。第三是尽到与家长沟通联系的责任。教学上,转变观念,树立全面质量意识,构建起以教学质量持续提高为中心的全面质量管理体系,教学质量逐年稳步提高。各级党政、社会各界对我校的校风比较满意了;家长对孩子就读我校比较放心了,因担心孩子上学、放学途中的安全问题而护送孩子的家长没有了;城区小学毕业生,属我校招生对象,99%以上选择就读我校。
二、我校开展法制教育与依法治校工作的主要做法及体会。
㈠、认真贯彻落实县普法工作要求,坚持教师的法制教育工作常态化。
1、根据县依法治县领导小组安排,我校采取集中学习与分散自学相结合的原则,组织全体教职工阅读有关法律读本,学习相关法律知识,并统一参加由县依法治县领导小组组织的学法考试。同时把教师参加普法考试的成绩作为年度考核评优的一项重要条件予以落实。
2、认真制定《上杭三中学习贯彻新<义务教育法>实施意见》和《实施方案》,组织广大教师学习宣传新《义务教育法》,撰写心得体会,并组织考试。使新《义务教育法》入心入脑,大大增强了广大教师的法律意识。2007年10月15日,县人大领导和代表到我校就新《义务教育法》开展情况进行了执法检查,我校作了题为《坚持依法治校,强化德育为先,全面提高教育质量》的汇报,我校普法依法治理工作得到了县人大领导和代表的肯定。
3、每月召开一次班主任工作月小结会议,选择三名当月在“文明班级”评比中获第一名班级的班主任上台发言,介绍班级工作经验,探讨德育、法纪教育和综治安全管理工作存在的问题及解决办法,共同提高管理水平。涌现出一批班主任工作新秀和工作能手。如许永秀老师被评为“省先进班主任”,蓝锦生老师所任班级被评为“省先进班集体”。
4、严格执行《劳动法》,学校与每位临时人员签定了劳动合同,并为临时人员缴交了社会保险。将普法宣传教育经费列入学校预算。每年除征订了教师学法考试用书外,2008年5月又征订了52本《法制教育读本》供行政、班主任阅读、使用。
㈡、坚持学生法制宣传教育工作常态化,有效地预防和减少了青少年违法犯罪事件的发生。
1、在学生教育问题上,分清道德与法律的界限。凡属于道德范畴上的问题,不与违法犯罪问题挂钩,并且达到小事不请家长到校共同教育的共识。如学生之间内部的摩擦,必先理清事件发生的原因,学生会犯错误,这是必然的,该由班主任自己解决的,就由班主任自行处理,政治处只负责跟踪督查;属于违法范畴问题的,政治处负责调查建档,组织学生学习有关的法律知识、典型案例和具有教育感化意义的文章,要求学生撰写心得体会,知晓法律与为人处世的关系,少通报,不处分;必要时请公安部门协助处理,以达到教育转化效果。经过教育,犯错学生的犯错的周期在变长,再次教育后,几乎不再犯错。校园环境好了,也就有力保障了学校教学质量的稳步提高,顺利实现了师生违法犯罪率为零的综治安全目标。
2、建设普法教育主阵地——班级。班级是普法教育的主阵地。我校各 班级充分利用班会课,对学生进行法制宣传教育。每月开展一次文明班级评选活动,进行一次由全校师生参加的“文明班级”流动红旗授旗仪式。以“文明班级”评比促学生遵纪守法习惯的养成。并将每学年各班获奖情况纳入班主任、科任教师的年度考核、评优、评先、职务晋级的德育绩效考核范畴。“文明班级”评比活动增强了全校师生的法纪意识,形成了“违法违纪共治之,守法守纪共颂之”的良好班风和校风,学生的违纪违法现象得到了有效地遏制。
3、积极营造普法氛围。学校充分利用校园网、“班级多媒体”、有线广播、黑板报、“警钟”专栏和每周一次的国旗下讲话等,加强对学生的法制宣传教育,切实把普及法律知识,提高青少年的法律意识和法律素质,预防青少年违法犯罪列入学校最重要的工作抓实抓好。
4、构建法制教育网络。学校开展法制教育,应与社会广泛结合,封闭在课堂上的法制教育是肤浅的,缺乏活力的,只有在多彩的社会实践中,才能提高学生守法、护法的自觉性。在普法教育中,我校定期邀请县公安局、交警大队、消防大队、关工委等部门领导到我校作法制教育、安全教育报告;组织参观交通安全、消防安全知识图片展;参加“迎奥运,文明出行”全国道路交通安全知识竞赛活动等,增强了学生的法制观念,提高学生的法律意识和法律素质。
㈢、坚持法制教育与课堂教学相结合,让普法教育工作常态化。在教育工作中,发挥第一课堂的主渠道作用,坚持品德教育与法制教育并重,将法制教育列入课程,落实法制教育教材、课时和师资,积极开辟第二课堂,推进学法用法实践活动。我校是“水土保持普及教育基点校”和“税法培训基地校”。几年来,我们积极履行基地校义务。
1、开通一条主渠道——融入学科教学。学科教学是学校教育的主渠道,我们要求任课教师以学科知识为载体,把道德教育、法制教育融入学科教学中。在把握教材内容的同时,挖掘教材中与法制教育的结合点,把法制教育和教材内容有机地结合在一起,使法制教育在主课堂的渗透中做到自然、贴切,不生硬、不说教、不落俗套、不走过场。通过课堂使学生掌握更多的法律常识,增强法律意识,自觉运用法律武器维护自身合法权益。一方面,充分利用思想政治课、班会课,教育学生认真学法、自觉守法;让学生明确,学法不等于懂法,懂法不等于守法,守法习惯的养成在于树立尊崇法律、服从法律、维护法律的观念和意识。另一方面,学校在开展评选优质课和优秀教案活动中,把教师在课堂上渗透德育、渗透法制教育的情况作为评选的重 要依据之一,要求任课教师深入挖掘教材的德育功能,深入了解学生思想行为动态,认真构思课堂教学结构,在备课中考虑德育渗透,挖掘法制教育内容,做到既完成学科教学任务,又实现普法教育目标。
2、积极开辟第二课堂——推进学法用法实践活动。⑴、水土保持及环境教育活动(初一年级为主):
①、开展系列水土保持宣传教育活动:重视水土保持等环境教育的课堂渗透,认真组织和落实环境教育教学任务在初一年级开设水土保持教育课,以《水土保持教育读本》作为校本课程,指定专门教师进行授课;在校园内增设水土保持普及教育宣传栏,开展水土保持图片展,结合4月22日“世界地球日”,组织学生收集和拍照图片资料,校广播站也加大了水土保持普及教育内容的宣传力度;充分利用校园内的水土流失现象观测台,适时开展“水土流失的观察与测定”小实验;“六.一”期间,组织七年级部分学生和八、九年级学生干部等百余人到才溪、古田、梅花山等地,实地考察、参观水土保持和水土流失现象;国庆期间,举行七、八年级以“水土保持教育”为主题的黑板报评比;元旦期间,举办大型的“开展水土保持普及教育活动”演讲比赛。通过系列水土保持普及教育活动的开展,让更多的学生对“水土保持法”有了更加深刻的了解,进一步培养了学生“保持水土,从我做起,从现在做起”的自觉性。
②、开展以环保为主题的研究性学习专题活动:2004年3月组织开展了《关注母亲河,保护水资源-汀江(上杭段)水质资源调查》的课题研究,该课题于2006年4月在第21届福建省青少年科技创新大赛中荣获三等奖。
⑵、税法学习宣传活动(初二年级为主):
①、举办以“税收与我们息息相关”为主题的税收知识讲座。②、举办以“税收.发展.民生”为主题的征文比赛。
通过举办税收知识讲座和征文比赛,提高了学生这一未来纳税群体对税收的认识,从小培养他们纳税光荣的意识,促进全社会形成依法纳税的良好风气。
㈣、坚持法治实践工作常态化。
学校是法制教育的主阵地,法制教育是德育的主要内容之一。我校在加强青少年法制教育,预防青少年违法犯罪工作中,坚持“德育首位”的工作方针,制定了《上杭三中关于加强和改进德育和综治安全工作的若干规定》。在规定中,对法制宣传教育、全员德育责任制、课堂考勤工作、公共财物管 理、安全管理、文明言行劝导工作和德育及综治安全工作绩效考核等十四个方面作了明确规定。这些规定强化了教师在重视文化课教学的同时要十分重视青少年学生的法纪教育和思想品德教育。
1、实行“全员德育责任制”。要求教师全员参与德育:一方面以班级为单位成立德育工作小组,将全校140多位教师按自愿组合与组织分配相结合的原则分派到全校44个教学班中,由班主任担任德育小组组长,并明确规定了德育工作小组的工作职责,实行责、权、利共担制度;全校从校长到一般教师,无一例外都成为某一班级的德育工作组成员,全面落实学校领导和教师的德育责任;学校领导和教师履行德育职责情况及德育成效是年度考核、评优、评先、教师职务晋级的主要依据。另一方面,为了畅通德育信息渠道,制订了《上杭三中学生异常表现及综治安全情况登记汇报制度》,要求当班教师及时记录学生请假、迟到、早退、缺席、违纪、疾病等异常情况或安全隐患,并按规定程序报告;各班主任根据记录的情况,及时进行跟踪处理;值日校长、值周行政、值日教师对当天的“三风”建设情况和安全信息进行收集处理。由于制度健全,措施得力,青少年学生的法纪教育得到了强化,保证了适龄少儿依法接受九年义务教育。
2、提高领导班子依法管理学校的能力。我校积极探索实践学校行政管理“程序化”的运行机制,实行“走动式管理”:一是各领导班子成员每周必须安排一个单位时间巡查校园、走访教师、深入课堂,对学风、教风、校风的建设情况进行调研,并填写调研表;二是校办室于每周一对上一周调研信息进行收集、分类整理,并报送各校级领导及各职能部门负责人研究处理;三是领导班子成员在每周的校长办公会和行政会上对主管工作及对调研工作中所发现问题的处理情况进行反馈汇报。这一运行机制,落实了民主科学管理必须坚持参与原则和按程序办事原则的要求,增强了学校领导和教师依法依规履行职责的意识和工作自觉性,畅通了管理信息渠道,使学校工作中出现的问题及时得到解决,确保了优良“三风”的形成。
汇报的情况表明, 各地对治理义务教育阶段择校乱收费和教辅材料散滥工作认识到位, 行动迅速、措施扎实, 取得了实质性进展, 择校问题有了很大缓解, 教辅材料散滥问题得到有效遏制, 积累了宝贵的治理工作经验。但是择校和教辅“两项治理”仍然存在着一些亟待解决的问题, 必须充分认识到“两项治理”工作的艰巨性和长期性, 要树立长期攻坚克难准备, 继续深化治理工作。
刘利民要求, 当前要把“两项治理”工作与党的群众路线实践教育活动紧密结合起来, 要用国家教育政策“照镜子”, 以百姓的呼声“正衣冠”, 以解决群众实际问题“洗洗澡”, 通过坚决纠正不正之风“治治病”。各项工作既要因地制宜, 结合实际采取有针对性的措施, 又要认真执行中央和教育部出台的政策, 决不能打折扣、搞变通。要将省会城市、大城市的优质名校作为治理重点, 重点抓好优质高中招生指标分配、义务教育教师交流、集团化办学等关键环节, 完善招生入学政策;要进一步深化学校、教师管理体制改革, 着力促进义务教育均衡发展。要进一步加大力度治理教辅材料散滥问题, 不断完善教辅材料管理制度, 建立健全教辅材料评议推荐办法, 强化日常管理, 巩固教辅材料治理成果。要始终对“两项治理”保持高压态势, 不断加大整治力度, 保证治理成效不断。
王立英强调, 要督促落实好检查发现问题的整改, 相关司局要履职尽责、守土有责, 对于职责范围内的问题, 逐个问题核查, 逐项严格把关, 限期整改到位;对于确属存在历史因素和特殊原因, 难以一步到位的, 要督促地方明确解决问题的路线图和时间表, 有步骤、按计划, 一步一个脚印将整改落到实处。
要进一步加强检查成果运用, 对于检查组发现的问题和提出的政策建议, 相关司局要深入分析, 认真研究, 有针对性地完善政策措施和工作机制, 加大对地方工作的指导协调和督促检查。要以改革创新精神加大治本力度, 以办好人民满意教育为总目标, 结合全党正在开展的群众路线实践教育活动, 推动“两项治理”不断深化。
为推动各地深入落实《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料管理工作的通知》, 进一步深化义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题治理, 今年5月下旬至7月上旬, 教育部对全国31个省 (区、市) 及新疆生产建设兵团开展了两个文件执行情况专项检查。在组织专家对各省份落实两个文件的政策措施进行文本评估的基础上, 组成10个检查组, 分别赴30个省 (区、市) 和新疆生产建设兵团 (西藏除外) , 对各地贯彻落实两个文件的情况实地进行了一轮全面检查。按照教育部的统一部署, 西藏自治区进行了自查自纠。
报材料
各位领导、同志们:
首先,我代表**区四大班子,对前来我区进行“五五”普法依法治理工作中期督导检查的各位领导表示热烈欢迎!并对多年来关心和支持我区普法依法治理工作的各级领导表示衷心的感谢!下面,就**区近三年来“五五”普法依法治区工作开展情况作简要汇报,并恳请各位领导提出宝贵意见。
XX年以来,我们紧紧围绕经济建设这个中心,始终以邓小平民主与法制理论和“三个代表”重要思想为指导,以“一学三讲”为主题,以深入开展法制宣传教育,不断提高干部、群众法律素质为前提,以全面推行执法责任制、强化依法行政为重点,以推进基层民主建设,加快我区工业强区、三产富区、东向发展、城市化为目标,以普法教育推进依法治理,逐步形成了“区委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会参与”的工作机制,阶段性地完成了“五五”普法依法治区各项任务,为全区政治安定、社会稳定、民主团结、经济发展营造了良好的法治氛围。
一、关于“五五”普法工作
我区在全面组织实施了四个五年普法规划的基础上,特别是充分发挥“四五”普法全省先进区的优势,继续围绕“学用结合、普治并举”的总思路,按照“全面部署、突出重点、典型引路、分类指导、整体推进”的方法,以实施“法律六进”活动为主要举措,以“一学三讲”为主题,深入开展了法制宣传教育工作。
加强组织领导,切实保障“五五”普法有序开展
XX年,区委、政府先后召开了两次专题会议,认真总结了前四个五年普法规划的实施经验,结合我区实际,认真分析了“五五”普法工作面临的新形势,及时成立了**区“五五”普法依法治区领导小组,把“五五”普法工作列入党委、政府重要议事日程,列入区委、政府目标管理进行考核,与工作实绩挂钩。XX年12月4日“全国法制宣传日”之际,区委、政府组织召开了“五五”普法动员大会,对“五五”普法的各项工作进行了全面部署。全区5个街道及30多个区直及驻区单位相继成立了“五五”普法领导机构,制定出台了“五五”普法规划及各项规章制度。做到了区委有规划、人大有决议、政府有实施意见,保证了普法工作健康有序开展。
(二)加大宣传力度,有力夯实了“五五”普法基础
各级普法组织机构相继健全后,我们把提高普法宣传员整体素质、保持队伍稳定放在重要位置。从XX年开始,每年利用多种形式对普法骨干进行培训,再由普法骨干辐射全区普法宣传员。为了使“五五”普法法律知识学习更加系统化,XX年以来,区“五五”普法依法治区办先后组织定购了5套“五五”普法教材1千余册,全区公职人员人手一套。为了便于干部群众学习法律知识,各机关、学校、街道、村、居每年订阅各类法制报刊杂志100余份;各行政执法部门印发专业法各类手册1000余份、宣传传单3000余份,印发12.4全国法制日、禁毒、反邪教等宣传画100余份,书写长期性普法宣传标语200余条,浓烈的普法宣传氛围,扎实有效的基础工作,为“五五”普法有序开展奠定了坚实的基础。此外我区还组建法律志愿者队伍、成立了法制讲师团,明确工作任务,并分解落实使我区法制宣传工作落到实处。
(三)积极开展“法律六进”活动
(1)进机关:制定我区“法律六进”实施意见。重点落实了六项措施:①在各机关普遍开展以社会主义法治理念为主题的教育活动。②建立了领导干部和机关公职人员学法、用法制度,并建立个人学法档案作为个人实绩考核的重要依据。③XX年上半年,由区“五五”普法依法治区工作领导小组统一领导,组织宣传、人事、司法行政部门完成了对全区公务员《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》的培训。④全区所有机关公职人员全员参加法律知识考试。⑤继续以各种形式贯彻落实《依法行政实施纲要》。⑥在“12.4”全国法制宣传日、“3.15”等特殊活动日,各类法律颁布纪念日,大型公益活动日,各机关积极开展了不同形式的法律知识宣传活动。
(2)进乡村:制定了《关于加强农民工学法用法工作的意见》并重点抓了六项工作:①建立一支基层普法宣传员队伍,分别于06、07年进行了两次基层普法宣传员集中培训,08年根据清水街道村委会换届为村两委干部和普法宣传员进行了再次集中培训。②发挥各街道司法所和基层法律服务工作者的优势,积极为村民开展义务法律咨询、辅导活动。③加强人民调解工作。各级调解组织在调处各类矛盾纠纷过程中,始终坚持“调防结合,以防为主,解纷息诉”的原则,以案说法,积极向当事人宣传法律知识。④积极开展“民主法治示范村”创建活动,在全区五个街道要求每个街道要树立2个以上“民主法制示范村”典型,以村为单位建起了“农民法律图书角”和“法制宣传栏”,每户一个“法律明白人”的培养正在落实和推广。⑤将“法律六进”活动和科技、文化、卫生“三下乡”活动融为一体,先后组织文艺团体、群众自编自演的法制文艺演出近10场次,网站、报刊等媒体加大了法制宣传含量和针对性。
山西省眼科医院综合治理、创建平安单位工作汇报
各位领导:
上午好!
首先欢迎各位领导莅临我院就综合治理工作进行检查和督导。
“强化医院综合治理,构建和谐医患关系”是我院一贯的主要抓手,也是2011年医院工作重点。在上级领导及各相关部门的领导下,我们认真贯彻国家综合治理的各项法律法规,紧紧围绕全面建设和谐社会总目标,牢牢把握社会稳定总要求,并结合本单位的实际,以高度的责任感和使命感来切实加强综治工作,全院上下齐心协力,齐抓共管,严防治安、生产事故与火灾等发生,取得了较好的成效,使各项工作得以紧张、有序地进行,确保了一方平安,现将我综治工作汇报如下:
一、领导重视、健全组织、完善制度
医院是一个人员密集、人流量大的公众场所,为保证医院正常平安运转,我院领导对综合治理工作高度重视,专门 1
成立了以院长为组长,院委会、办公室、党办、后勤服务中心、医务科、护理部、保卫科等多个部门为成员的医院社会治安综合治理工作领导组,制定了《山西省眼科医院综合治理工作制度》。领导组每月要进行行政查房,每季度要进行安全大检查,及时将发生的安全隐患消灭在萌芽状态中。定期召开综治委全委会,对安全生产和治安形势进行分析,开展公众安全感调查,全面了解职工群众的感受和意见。把安全教育作为日常工作的一个重点,不断加强职工群众的安全意识教育,增强了安全防范意识。而且我们的社会治安综合治理工作不仅只是写在纸上、挂在墙上,更重要的坚持落实到行动上,有部署、有落实、有监督。
2011年,我院对我党的建党九十周年的活动和我省的“中博会”非常重视,认真领会卫生厅、市政府、所属杏花岭区以及街道办精神,及时将有关精神和要求在医院传达、贯彻和落实。院务会进行了专题讨论,将该项工作列入重要的议事日程,与医院全面性工作同规划、同布臵、同检查,真正做到了真抓实干,目标一致。
二、提高医疗质量、保证医疗安全,构建和谐医患关系。“病人的生命、健康和安全高于一切”,作为关乎百姓身体健康的医疗卫生 部门,我们始终将医疗质量和安全放在各项工作的重中之重,狠抓核心制度落实,从制度完善到职
责落实,从三级医师查房到住院医、实习生管理,从技术操作到病历书写,从药物应用到医疗废物处理等都严格执行相关规定。为增强医务人员法律意识,尤其是依法执业、依法行医,我们邀请法律专家就《执业医师法》和《侵权责任法》等进行讲座。通过严格的管理,我院已连续多年无重大医疗差错及事故发生,无一起医疗投诉和上访事件的发生,保证了医疗质量、保持了医疗安全的良好态势。
三、加强基础设施建设力度,认真做好“三防”工作 医院作为一个特殊的公众场所,担负着病人就医、康复和保健的重要任务,因此医院的“防火、防盗、防爆”三防工作显得尤为重要,对此,我院领导高度重视。
一是遵照中央“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的重要指示,我院专门成立了由分管院长为组长,临床、医技、后勤科室主要负责人等为成员的义务消防领导小组,制定了消防安全制度,要求全院干部职工都要认真学习有关消防安全法规,做到经常地对职工进行消防安全教育。为使大家时时处处提高警惕,自觉加强防范意识和责任心,我院定期对义务消防员进行培训,进行消防演练,使群众从思想上高度紧张起来。对不符合《消防法》和《消防条例》规定,存在火灾隐患等不安全因素的科室、仓库等重点要害部位,实行重点防范。严格执行新《消防法》规定,签
订了“消防维保合同”,确保了消防设施时时刻刻处于良好的运行状态,每年至少举行一次消防知识培训,一次消防演练。对因消防安全防范失控或处臵不当造成严重后果的,追究有关责任人的责任,并把落实《消防法》和《消防条例》的情况,作为科室及个人奖优罚劣的重要依据,纳入年终考核。分管领导定期组织相关人员对全院进行安全大检查,并备有详实的实地检查记录,发现问题及时处理。力求将火灾隐患消灭在萌芽状态,以遏制和杜绝各类火灾事故的发生。
二是认真做好防盗工作。医院人流量大,情况复杂,怎样为病人提供一个安全的就医和康复环境显利尤为重要。我们一是加强工作制度,规定保卫科人员每天24小时轮流值班,每天定期不定期到各科巡查。对入、出院人员严格检查,对可疑人员做到跟踪监察,对收费处、住院处、人事档案室、财务科等重点部位时刻进行电子眼监控,做到百无一失。二是对财务科、药剂科等科室安装防盗门,强化了社会治安防范措施。三是为确保病人、医院的生命财产安全,在做好防火、防盗的同时,把防爆工作又作为一个重点,时刻提高警惕。对易发生爆炸、引起火灾的地方配有专人按时巡查,责任到人,并配有充足的灭火器具,做到重点对象重点防护。
另外,我们加强了对毒麻药品、压力容器、医疗垃圾、电梯等的管理,对其管理人员和技术人员加强培训,保证安全生产。
另外,为维护稳定,坚持正确的舆论导向,我院还对医院内外网络及医院计算机的试用进行了实时监测;安装了医院视频监控系统,确保医院的安全;加强社会主义道德建设,开展法治教育宣传,推动“六五普法”实施。
我院作为临街单位,自觉维护门前便道、花池的卫生和美观,为此责成保卫科对车辆乱停、小商小贩进行了专门治理,取得了良好的效果。
为缓解府东街的交通拥堵现象,我院号召职工绿色出行,将医院的停车位留给患者。将自行车集中存放在比较隐蔽的地方,不影响市容美观,医院停车场的车辆停放井然有序。督促保洁公司专门就门口的杂物、防护栏进行了清洗。
医院内部的院落、花池有专人清扫保洁、垃圾密闭运输,日产日清,每月举行一次医院行政和安全大查房,不放过任何一个死角。医院对办公区域、门诊大厅和住院部进行了整理,不允许工作人员和患者在楼道、楼梯堆放杂物,保证患者有一个舒适的就诊环境。
为给患者创造一个优美的环境,我院在住院部每层都建了绿化区,由专门的人员对绿化区的植物进行维护,坚决不允许有缺苗、枯死现象。
医院对标识导引牌、公示栏、宣传栏做了重新的设计和规整,既要设计合理,方患者就医看病,又要注重美观。杜绝科室私自张贴、连涂乱画现象。
2011年我们还与杏花岭区鼓楼街道办事处府东社区签署了《市容环境门前责任书》,接受了街道办爱卫会和综治办的督导,收到好评。2011年9月6日,我们接受了山西省卫生厅和爱卫会的联合检查,受到了领导的好评。
四、规范家属住宅区域管理,创建“平安小区”
我院对家属宿舍区实行了封闭管理,从硬件到软件上都得到了极大改善。一是对院内统一进行了总体规划;二是对老干部活动场所进一步进行了改造,硬件上达到了有围墙、有门卫、有自行车棚、有治安办公室、有报警电话、有防盗设施等。软件上做到了有机构、有队伍、有图表、有标志、有簿册、治安防范实现了无案件、无治安灾害事故、无黄赌毒等丑恶现象,无政治上访事件、无民事纠纷矛盾激化、无劳教人员;环境上达到了无垃圾污染、无乱堆放杂物、无乱搭建筑、无卫生死角;三是进一步加强了宿舍区院内管理。重新修订了院区管理制度,加强定期对看护楼院人员管理教育,坚持了昼夜安全守护,并及时调整了护楼护院人员。
五、成效显著
由于我院领导对社会治安综合治理工作高度重视,建立
了保障有力的工作制度,强化了监督检查,做到有部署、有落实、有监督,同时做到与个人经济利益直接挂钩,责任落实到位,奖罚分明。医院连续多年未发生一起矛盾纠纷事件、破坏盗窃事件及安全责任事故。同时积极配合公安机关开展“扫黑除恶”、“扫黄打非”等严打工作,为患者提供了安全、舒适的就医条件,为职工创造了良好的工作和生活环境。医院先后荣获“全国百佳医院”、“全国卫生先进集体”、“全国医德医风建设先进集体”、“五五普法先进单位”、“平安建设先进单位”,等荣誉称号。
我们在综合治理中做了大量工作,取得了明显的成绩,我们将在今后的工作中,将进一步努力建立美化环境的长效机制,为创建优美的医疗环境,为省城亮化工程、为广大眼病患者做出更大的贡献。
加强法制文化建设发挥阵地作用
尊敬的各位领导,各位同仁:
今天我要汇报的材料是【加强法制文化建设发挥阵地作用】,普法工作自开展以来,在20多年的实践积累与工作落实中,全民法律意识普遍上升,普法依法治理工作已经取得今非昔比的良好效果,法律效应已经全面融入到党的事业和人民群众的生产生活中来,使得人们对法制意识、法制观念、法治思想、法律价值取向等有了不同成都的变化和了解。但由于地域文化、人格品质、物质条件、文化素质等问题有所差距,普法工作产生的效力有所不同,在部分地区普法效果明显偏低,为了弥补这一问题的缺陷,在“六五”普法工作中,着力发挥法制文化建设的作用,利用形形色色的法制文化活动作为着力点,全面促进普法工作扎实开展,由于法制文化没有局限性,更能有效的适合区域民俗文化及生产生活的特点,使它成为了普法工作的核心动力,成为了地区对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式及行为方式,成为了普法依法治理工作的灵魂和源泉,更成为了法治社会的精神支柱和内在动力。要实现依法行政、依法维权、依法办事的目的,离不开法制文化的支撑,然而想要全面、细致的达到普法的效果,只有在基层单位加强法治文化的建设,才能为依法治国、建设社会主义法制国家、建设和谐社
会提供有力的保障。
作为“六五”普法的一个基层单位,铁中管理区一直致力于创新工作方法,扎实有效的推动普法工作的完成落实。通过多年的深入了解及研究,我管理区依法治理工作小组针对区域内居民进行了综合评价:
1、文化水平低,法律学习成效较低。管理区常驻居民主要为50-70年代的中老年人,文化素质普遍偏低,平均文化水平在初中阶段。
2、人情关系重,法律意识淡薄。居民之间如果出现法律问题,往往由于人情关系经常忽视法律,通过私人关系解决问题,然而就是因为这种关系处理问题往往不能妥善解决,因而引发更加深入的矛盾。
3、行为散漫,普法难度大。管理区辖内居民主要以农业生产所得为主要经济生活来源,土地的管理完全根据自己的时间而定,长而久之使得居民行为松散,对于教条似的普法学习没有耐心,缺乏约束力。
针对上述情况特点,我管理区依法治理工作小组以“六五”普法法治文化建设为着力点,开拓思路,勇于创新,在原有系统普法工作的基础上,改变用过去积极宣传普法的方式,结合“五五”普法经验,开展形式多样的法治文化建设活动。
一、利用管理区现有300平方娱乐小广场,将《垦区条
例》、《合同法》、《土地法》、《公民权益保障法》、《交通法》等法律法规,利用图文、问答形式树立标语牌,每月一期,用简单易懂的方式把与职工群众息息相关的法律法规展现在职工群众面前,营造普法环境,创建法律学习氛围。这种做法不但能够吸引各年龄段的群众关注相关法律知识,通俗易懂的理解和运用法律法规,还能让人们能够在休闲娱乐的同时学习到与自己息息相关的法律常识,更重要的是有效的利用职工群众的闲暇时间进行普法宣传,不约束时间,随时玩,随时学,做到玩中带学、学中有乐、乐中有益。
二、在开展普法小广场的基础上,我法治小组将原有的系统法律宣传活动,融入到法制文化当中,利用普法小广场为新的法制文化阵地,逐渐的取消原有的法制课堂,在更加良好的、更加优雅、更加有氛围的环境中普及法律知识,通过观看广场中的图版、标语一边学习法律知识,一边理解,这样能够将普法工作扎实的推进、落实,有效的推动了“六五”普法的宣传与开展。
普法宣传开展以来,法律知识已经在职工群众心中根深蒂固,大家对于法律的重要性和实用性有了很深的认识,但是这只能代表大家已经知道法律的用处,并不能真正意义上的懂法用法,铁中管理区依法治理工作小组利用建设法治文化广场为契机,让职工群众在生活娱乐中每天耳濡目染,慢慢渗透理解,将法律知识及效力融入到每个职工群众的心
中,真正做到“知法懂法”。
以上是我管理区普法依法工作治理小组的点滴做法,工作上虽然有了一点成效,但还有很多的不足,希望各位领导及同仁能够及时指正,方便我们在今后的工作中继续进步,将普法依法治理工作更好的向前推进。
一、加强组织领导、健全体制机制
为确保普法依法治理工作稳步、有序开展,我局对普法依法治理工作进行了认真部署,始终把普法依法治理工作列入局工作的重要议事日程。成立了普法依法治理工作领导小组和办公室,明确了分管领导和工作人员及其职责,建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制,做到了“四有”、“四落实”。即:全年普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有创新;机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实,为我局普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。
二、加强宣传教育、增强法制意识
(一)认真组织干部职工法制学习
首先是领导自身重视,把法制学习列入议程,制定了领导班子学习计划,规定每年不少于40个学时的法制学习,同时坚持开展领导集中学法,保证学习时间和质量。其次强化对全局干部职工的法制培训。我局及时邀请区法制办主任杨结实,市委党校教研室主任辛巍巍为全局干部职工讲授依法行政法制课,深入浅出的阐述了依法行政的基本要求。通过学习和培训,切实提高全局干部职工的依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。第三作为政府为民办事的窗口单位之一,要求每一位干部职工都学好法用好法。我们利用每周工作例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规,通过进一步学习,全面提高了依法决策、依法行政、依法办事的水平,培育全体干部职工的民主法制观念和现代法治意识。第四经常性组织劳动保障执法人员进行业务培训,开展案例和疑难问题探讨。今年,我们组织全部执法人员均轮流参加《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》培训,切实提高执法人员的业务能力。全体监察员持证上岗,开展劳动执法工作,确保行政执法人员资格的合法性;同时加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育,端正行政执法队伍行业风气。
(二)积极开展普法宣传活动
在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时,我局还注重面向社会做好普法宣传教育工作。充分利用制作劳动保障相关法律法规宣传版面和通过悬挂标语等形式,做好“五五”普法依法治理工作宣传,结合“法律进机关、法律进单位” 配合主办单位开展好宣传月、宣传周和12.4全国法制宣传日活动,结合开展“春暖行动”提高农民工劳动合同签订率、矛盾纠纷集中排查调处活动、农民工工资专项检查等工作,将劳动保障法律法规的宣传贯穿其中,达到了相互促进的目的。并积极开展了“送法进企业”、“送法进机关”、“送法进社区”活动。今年我们共为用人单位和劳动者发放劳动保障法律法规宣传资料15000多份,解答现场咨询600多人次,开展劳动保障法律法规宣讲3场次。普法宣传活动的开展,提高了用人单位和劳动者的法律意识,为减少劳资纠纷、维护劳动关系和谐稳定起到积极作用。
(三)举行全区公务员法律知识考试
为认真落实“五五”普法依法治理规划,进一步规范和加强公务员学法用法工作,在依法治区工作领导小组办公室的组织领导下,我局积极配合其他部门,于11月10日在全区举行了公务员法律知识统一考试。全区参考公务员达3500余人,其中县级干部42人,科级干部482人,一般干部3000余人。为达到通过普法考试、以考促学的目的,我们将公务员法律知识考试成绩作为公务员考核的重要依据之一,考试成绩不合格者,考核不得确定为优秀等次。
三、严格队伍管理,规范执法行为
(一)健全完善行政执法程序
近年来,为贯彻落实行政执法责任制,规范行政执法行为,保证本部门在实施行政处罚时公平、公正地行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《劳动行政处罚若干规定》等法律、法规和规章的有关规定,结合实际,制定了《新华区人事劳动和社会保障局行使行政处罚自由裁量权规则》和《新华区人事劳动和社会保障局罚款自由裁量阶次制度》,在行政执法过程中,按照自由裁量权规则和自由裁量阶次制度,不断规范行政处罚行为,全面落实行政处罚自由裁量阶次制度;同时坚持以人为本,将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变,采取了引导、提醒、告诫的方式,灵活多样的加以处理,注重平衡利益关系,努力化解矛盾。
(二)严格规范行政执法行为
我们按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为,但凡未取得行政执法证的工作人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点来,开展规范执法文明用语、规范执法行为,做到“持证上岗,着装规范;亮证执法,文明执法;用语文明,礼貌待人”。同时,我局严格落实《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《职业教育法》、《中华人民共和国禁止使用童工规定》、《失业保险条例》、《劳动监察员准则》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》等各项制度,在开展行政执法工作中,严格对照,狠抓落实。今年,我们先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动,清理整顿劳动力市场秩序专项活动,并组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。主动检查用人单位310多户,涉及农民工33268人,督促补签了劳动合同2600份;追回拖欠农民工工资54.42万元,清退押金10326元,涉及农民工1270人;督促用人单位缴纳工伤保险金34万元,接待来访投诉69人次,立案62件,结案62件,下达责令限期改正62件,行政处罚4户。我们还严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效,克服自身条件限制,积极主动受理劳动争议案件,切实提高办案质量,对所受理案件做到受理一起,及时处理一起,并对每个劳动争议案件做到了立案有记录,结案有存档。截止目前共受理劳动争议案件32起,结案29起,另三起正在调查处理中。
四、实行政务公开,开展依法治理
(一)实行政务公开,接受群众监督
人劳社保部门作为窗口服务单位,直接面对基层和群众,涉及到广大群众的切身利益。在区就业创业服务中心我们设立了医疗保险、就业服务、再就业服务、创业服务、工伤认定、病退鉴定、劳动合同鉴证及工人技术等级考试等8个窗口,承担全区失业登记、求职登记、用工登记、职业指导、职业介绍、就业培训、特殊群体服务、劳动事务代理和农村劳动力转移就业等23项服务功能。为了给全区就业创业工作提供最优质服务,服务中心大厅公示各项工作制度,公示工作服务流程,公示工作人员岗位职责,随时接受办事群众监督。同时服务中心积极开展优质窗口评比活动,全面实行窗口人员ab角匹配制、挂牌上岗制、首问负责制、限时办结制、关联审批制、承诺服务制等制度,做到所有服务语言文明,举止文雅,热情周到,工作高效。
(二)建立信访制度,及时解决问题
为了从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局根据信访问题的特点制定完善相关制度,采取“存在问题台帐制、处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的工作方式,切实做好信访稳定工作;同时我们创新工作机制,提供便民利民服务的新举措,在新华区就业创业服务中心挂牌成立人事劳动和社会保障局法律援助工作站,主要是为进城务工人员、返乡农民工、大中专院校毕业生、4050人员及家庭困难对象等就业弱势群体提供的免费、及时、有效的法律援助,确保他们在就业过程中自身合法权益不受侵害。
各位领导:
首先,我代表××市委、好范文版权所有,全国文秘工作者的114!市人民政府对各位领导亲临我市督促检查普法依法治理先进单位验收工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢,下面,我向各位领导汇报我市“四五”普法依法治理先进单位创建及验收工作情况。
一、普法依
法治理先进单位创建工作的总体情况
2004年,××市普法依法治理工作以十六大和十六届三中全会精神为指导,深入贯彻党的依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略,按照昌吉州党委确立的解放思想、实事求是、团结奋斗、开拓进取、改进作风、狠抓落实的工作方针,坚持依法治市以德治市并举。以创造文明法治的政治环境和社会环境为目标,以创建普法依法治理先进市先进乡镇,先进街道办事处(社区)、先进单位,先进村(居委会)为主要内容,按照属地管理与行业管理并重整体推进的原则,扎实有效地在全市范围内开展创建普法依法治理先进单位活动。2004年纳入创建普法依法治理先进单位范围的有211个单位。现已申请验收的有98个单位,其中行政事业单位27个,企业5个,行政村41个,社区7个,中小学18个。
为了加强对创建工作的组织领导,市委及时成立了开展创建普法依法治理先进单位活动领导小组,各创建单位也都成立了相应的领导机构。为了使创建活动能够深入扎实开展下去,市普法教育依法治市领导小组先后召开3次会议,对普法依法治理先进单位创建工作进行了布署和广泛深入的宣传动员,相继制定了《2004普法教育依法治市工作安排》、《××市“四五”普法教育依法治市目标管理实施细则》、《关于开展创建普法依法治理先进单位活动的实施意见》、《××市2004创建普法依法治理先进单位工作量化考核办法》。各创建单位通过参加会议和学习、宣传文件精神,了解掌握创建活动的目的、意义和内容,充分调动和激发了共创热情,形成了广泛参与的良好局面。各创建单位都结合各自的实际,在充分调查研究的基础上,制定了创建规划,并将其纳入总体工作之中,进行统一安排,统一部署,统一检查,从人力、物力、财力上给予保证,使创建工作健康顺利开展。
为了不断推动各单位创建工作的发展,我市建立了检查督促机制,定期或不定期的对创建活动进行指导、检查、督促;5月中旬由政法委、普法办和司法局组成的督查组对全市各单位开展创建普法依法治理先进单位活动的情况进行了督导检查;5月下旬,普法办在创建活动开展较好的古牧地镇召开了全市各签约单位参加的创建普法依法治理先进单位活动现场会,以便以点带面,使创建工作全面健康发展,通过××*镇的经验介绍,与会的其他各单位进一步提高了对开展创建普法依法治理先进单位活动重要性和紧迫性的认识。更加明确了开展了创建普法依法治理先进单位活动的要求,目标和任务,促进了创建工作的进一步发展;7月2日至4日,由市委副书记、市政法委书记××、市政协党组书记、副主席××、市人大常委会副主任××*、副市长××*带队分成四个检查组,与市文明委共同对我市33个单位2004年开展创建普法依法治理先进单位工作进行了检查。根据检查结果对创建工作开展比较好的古牧地镇等12个单位予以通报表扬,充分发挥了典型的示范带头作用;2004年9月,市普法教育依法治市领导小组聘请了××*等9名同志为“四五”普法特邀督导员对我市各单位普法创建工作进行定期督查;2004年月10月,召开了普法依法治理领导小组办公室会议对创建工作中出现的问题进行了纠正,对具体工作进行了安排。
为了加大创建工作力度,我市建立了普法依法治理先进单位创建活动与精神文明创建活动相结合的考核激励机制。今年3月,市普法依法治理领导小组和市精神文明建设指导委员会联合下发了关于在全市各单位开展创建普法依法治理先进单位活动的实施意见,把普法依法治理同精神文明建设工作有机结合起来,对各乡镇、各街道办事处、各部门、各单位创建普法依法治理先进单位活动的考核评定结果,作为精神文明创建活动的一项主要考核内容。市文明委对申报的市、州、区三级文明单位进行验收时,普法办都派人参加,检查普法依法治理先进单位创建工作。凡在中未获得普法依法治理先进单位称号的,该年不得申报和晋升上一级文明单位,连续两年未获得的取消文明单位称号。
二、加大法制宣传教育工作力度,营造浓厚创建氛围好范文版权所有,全国文秘工作者的114!
法制宣传教育是加强依法治理的基础性工作,法制宣传教育的效果直接影响着我市的依法治理进程,为使各项宣传教育工作落到实处,从年初开始,市普法领导小组办公室就积极和各单位、各部门沟通联络,督查他们法制宣传教育工作的开展情况,从2月份起,全市各单位的宣传教育工作全面铺开。“三八”妇女节前后,市普法办会同市妇联等有关单位在全市各乡
镇进行了为期6天的巡回宣传教育活动;市工商局将法制宣传与“3·15”活动相结合,在今年“3·15”活动期间,印制、散发《消法》、《产品质量法》、《公司法》、《合同法》、《商标法》、《反不正当竞争法》等法律法规的宣传材料达64000余份;4月上旬,各街道办事处利用党员进社区活动的时机,宣传了多项法律法规并进行了咨询,受教育人数达到近
万人;××高等级公路××管理所根据本单位工作特点,组织本单位干部职工分别学习了《宪法》、《劳动法》、《工会法》、《公路法》、《刑法》等法律法规的有关内容,并组织职工收看“案与法”电视讲座。不但让职工学法,而且更要让职工学会用法律武器来维护自身的合法权益。自12月4日至12日,我市开展了文化、卫生、科技、法律四下乡活动,在全市五镇一乡三个街道办事处进行了9场次大型的法制文艺、法律法规宣传咨询活动。参与单位18个,共出动人员810人次,散发宣传材料3万份。
一年来,各乡镇利用集贸市场日,多次进行了与农民生产、生活紧密相关的法律法规的宣传教育,××*、××*、××*、××*等都举办了法制知识竞赛活动;为解决好资金不足与搞好宣传教育的矛盾,友好路街道办事处充分利用墙报和宣传标语积极宣传“四五”普法内容,并采取分片集中,不限人数,不定时间的方式组织居民学习与他们生产生活密切相关的法律法规,有效克服了资金短缺的困难,确保了“四五”普法内容的逐步落实;一年以来,全市各单位都能结合自身的工作特点和实际情况,采用办培训班、咨询、出动宣传车、广播、印发宣传单等形式广泛宣传各项法制法规。据初步统计,2004年全市共举办各种类型的法制培训和学习班162期,知识竞赛21场次、咨询活动106次、出动宣传车135车次、宣传板面586块、广播653小时、上法制课354节、张贴标语4000多条,印发宣传材料190000多份,宣传内容涉及到了生产生活的方方面面。
三、以依法治理为着力点,总体推进普法依法治理先进单位创建工作的开展
开展创建普法依法治理先进单位活动是第四个五年普法依法治理工作期间的一项重要工作,深入开展创建普法依法治理先进单位的活动,是把依法治理工作由“虚”变“实”的有力抓手和有效方法。
依法治理工作无疑是普法依法治理先进单位创建工作的主要内容。我市各行各业在去年工作的基础上,结合“创建”活动进一步推进了行业治理工作。市安全生产监督管理局严格按照《煤炭法》、《安全生产法》的有关规定,对管理煤矿中的各项办事程序进行了严格规范,进一步细化了办矿条件,办矿程序及煤矿应该遵循的各项规定,出台了局机关工作人员《员工手册》、《××市乡镇煤矿火工器材管理办法》、《××市地方煤矿矿长管理办法》、《煤管站安监人员目标责任制》、《新建付井、风井、走巷及矿井延深的管理办法》等,由市政府批转,形成文件,发到各矿,严格执行,并形成了局、站、矿较为严密的监督机制。为了更好地发挥服务职能和管理职能,该局还进一步规范了各项管理制度,从局到站到各煤矿、层层制定了岗位责任制以及包括劳动、卫生、纪律、考勤在内的各项管理制度,局机关及各站安监员在管理中都能够严格执法、依法办事。局内各项管理工作均纳入了规范化、法制化轨道,确保了系统内部生产经营合理合法、管理有序;市工商局在规范办事程序、办事依据、办事主体、处罚办法和公开举报电话等方面,除聘请义务监督员外,继续执行《××市工商局行政执法过错责任追究考核办法》,开展了以市场准入、行政许可、行政处罚和行政强制行为为重点的执法检查工作,落实过错现任追究制度,纠正执法中存在的问题,保障了依法行政。同时,市工商局对中层以上干部均建立了干部廉政建设档案,凡是领导干部发生不廉洁行为的,均要记录在个人廉洁档案中。一年来,该局党员干部共拒吃请28人次,拒收礼品价值近3千余元;市高新技术工业园结合本单位招商引资重点工作,进一步完善了各项规章制度,包括学习制度、考勤制度、廉政追究制度、廉政谈话制度、督查制度、招商引资工作接待费用标准制度等,并成立了党政一把手任组长的督查领导小组,以制度约束人,规范行政依法行为;继续深入开展园区企业依法治理工作,结合干部下企业工作,督促检查企业签订《劳动用工合同》的落实情况,并要求企业生产经营各项工作依据《安全法》、《劳动法》进行。进一步通过依法治理保障员工的合法权益;市国税局按照《成品油零售加油站的增值税征收管理办法》于5月13日至15日对辖区内21加油站进行了全面清理检查;5月中旬对辖区所有税控企业的税控专用设备安全情况进行了全面检查,根据上级的要求,利用一个月的时间通过人员培训、数据清理、技术准备、软件升级等几个阶段的准备工作,于5月31日完成了推行xjmis拓展版运行;××高等级公路××管理所路政执法队与××管理处签定了责任书,实行过错责任追究制,明确规定了“谁处理案件,谁负责”的原则,并面向社会聘请了社会主务监督员,用来监督执法力度。全年其他部门也都不同程度的进行了依法治理的各项工作,全市各行各业的依法治理正逐步趋于规范。
以科学发展观为指导,坚持依法治国,建设社会主义法治国家基本方略。按照“五五”普法规划确定的“三提高,两增强”的目标,全面客观检查各单位各部门普法依法治理工作成绩,总结经验,查找工作中存在的问题,推动我县普法依法治理工作的深入发展,圆满完成全县“五五”普法依法治理工作任务。
二、检查验收的内容
这次检查验收主要内容是:县“五五”普法规划落实情况;县人大常委会决议执行情况;普法依法治理工作领导和工作机构的运作情况;以领导干部为重点的重点普法对象的学法用法情况;“法律八进”活动落实情况;地方、行业基层依法治理工作情况。
三、检查验收的方法和步骤
这次考核验收实行定性与定量相结合,问卷座谈与抽查相结合,查看档案资料与抽查基层单位相结合。
(一)检查验收的方法,主要采取:一听、二看、三查、四评。
一是听取汇报。听取单位普法领导小组组长关于“五五”普法工作情况汇报。
二是看档案。查看有关普法文件,简报、每年计划、总结、制度、考勤、课程安排、会议记录、考卷、普法照片等资料。
三是抽查。每个单位抽查1—2个二级单位或组织本单位15—20人开展座谈。征求有关方面的意见。
四是评议。严格按照依法治县办制定的验收标准进行综合评定。检查验收组对被查单位的检查情况作适当的意见反馈,下发整改通知,但不当场打分,不作结论性评价,检查结果由县依法治县办在全县进行通报。
(二)步骤及要求。对“五五”普法依法治理工作的验收,实行县、镇乡(区)两级分级验收,县依法治县领导小组负责验收县级普法单位、镇乡(区)和抽查部分村居。各乡镇(区)负责搞好本级普法单位的验收,并将验收情况于6月底前向县依法治县办公室写出专题报告。
四、检查验收组人员组成
本次检查验收工作从县委、人大、政府、政协等四大班子抽领导任组长,县依法治县领导小组成员单位抽人组成六个检查验收组统一开展,具体人员名单、检查验收程序范围和检查时间另行通知。
附件:
1、县普法依法治理工作验收标准(乡镇)
2、县普法依法治理工作验收标准(学校)
3、县普法依法治理工作验收标准(县直部门)
4、县普法依法治理工作验收标准(企业)
5、县普法依法治理工作验收标准(村居、社区)
县普法依法治理工作验收标准(乡镇)
一、组织领导(10分)
1、党委、政府将普法依法治理工作纳入重要议事日程。定期研究部署、听取汇报,解决工作中遇到的实际问题。(3分)
2、建立健全普法依法治理领导小组和办事机构。领导小组和办公室工作职责明确,工作制度健全。领导小组每年召开会议不少于一次,听取工作汇报,研究部署和总结工作。(7分)
二、保障机制:(25分)
1、制定“五五”普法规划。(2)
2、每年制定计划;年初有部署,年内有检查,有总结。(6分)
3、建立健全领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者、农民的学法用法制度。(5分)
4、普法办配备相应的工作人员和必要的办公设备。(2分)
5、普法经费能保障日常普法工作的顺利开展,并列入财政预算,按时足额到位,专款专用。(2分)
6、普法教材发行,完成规定任务。(2分)
7、成立“五五”普法讲师团。(2分)
8、举办“五五”普法骨干培训。(2分)
9、普法依法治理工作资料齐全,档案管理规范。(2分)
三、法制宣传教育:(40分)
1、“五五”普法期间举办领导干部法制讲座8次以上,中心组学法4次以上,中心组成员有学法笔记。(8分)
2、公务员每年不少于40学时,撰写学法用法心得体会2篇以上。(2分)
3、领导干部、公务员集中进行了统一考试,参考率、合格率达98%以上。(2分)
4、中小学法制教育做到计划、教材、课时、师资“四落实”,切实发挥课堂教学之渠道作用。(4分)
5、法制副校长配备率达100%。(2分)
6、积极开辟第二课堂,加强青少年法制教育基地建设,有计划地开展形式多样,生动活泼且适合青少年自身特点的法制宣传教育活动。(2分)
7、对企业经营管理者进行了集中法制学习培训。(2分)
8、企业依法建立各项内部管理制度,建立健全法律顾问制度。(2分)
9、认真开展“法律八进”活动,活动有方案,有检查,有典型情况反映;法制宣传普及率达到90%以上;开展 “法律进乡村”六个一建设。村“两委”干部普法教育不少于1次,开展外出农民工法制宣传教育,不少于1次;开展“法律进社区”四个一建设。抓好社区内青少年、农民工、下岗职工法制宣传教育,每年集中培训骨干不少于1次。(10分)
10、充分利用多种形式,紧密围绕党委、政府中心工作和社会热点、难点问题,大力开展法制宣传教育活动。(2分)
11、认真组织“12.4”全国法制宣传日活动。(2分)
12、积极搞好扫黄、除黑、禁毒、反邪教等专项整治斗争法制宣传教育活动。(2分)
四、基层依法治理:(25分)
1、出台了本地法治建设实施办法。(3分)
2、党委、政府建立了法律顾问团或法律咨询制度,实行依法决策、民主决策。(4分)
3、针对群众关心的热点、难点问题开展专项治理活动,切实解决与人民群众生产生活密切相关的问题。(2分)
4、积极开展“民主法治村”创建活动。有方案、有典型、有总结。(6分)
5、积极开展“民主法治社区”创建活动。建立法制宣传志愿者队伍,健全学法用法制度,开辟法制宣传阵地。(4分)
6、依法治理效果显著,为当地经济和社会发展创造了良好的法制环境,广大公民的法律素质不断提高。(4分)
7、治保网络和调解组织网络健全,治安防范工作落实,纠纷调处工作效果明显。(2分)
县普法依法治理工作验收标准(学校)
一、组织领导:(20分)
1、学校领导班子重视“五五”普法工作,并将其纳入学校重要议事日程,定期研究相关工作。(10分)
2、成立学校“五五”普法依法治理工作领导小组及办事机构,工作职责明确,制度完善。(10分)
二、保障机制:(20分)
1、制定“五五”普法规划(或实施意见)。(5分)
2、有普法和依法治校工作计划、总结。(10分)
3、普法依法治校工作资料齐全,档案管理规范。(3分)
4、普法经费落实。(2分)
三、“五五”普法宣传教育:(30分)
1、建立健全学校领导(中心组)学法用法制度,领导干部掌握国家基本法律、教育法律法规及相关政策。(5分)
2、开展教职员工学法、用法活动,每年学法不少于40学时;教师掌握国家基本法律和教育法律法规。(5分)
3、开展青少年法制教育,按规定开设法制课程,做到有计划、课时、师资、教材“四落实”。(10分)
4、开展经常性的法制教育活动,每学期组织法制宣传教育活动不少于2次。(5分)
5、聘请法制副校长或法制辅导员,并发挥作用。(5分)
四、依法治校工作:(30分)
1、依法制定学校章程,并按章程管理学校。(5分)
2、实行校务公开制度,增强学校各项工作的透明度。(5分)
3、依法进行学校财务管理,严格执行收费政策,无违规收费和乱收费现象。(5分)
4、定期对校舍、教学设施进行安全检查,消除隐患,确保师生安全。(5分)
5、依法治校成效显著,治安秩序良好,学校形成依法办事、遵纪守法良好风尚。(5分)
6、教师依法施教,尊重学生人格,无侮辱、岐视、体罚和变相体罚学生的现象。(5分)
县普法依法治理工作验收标准(县直部门)
一、组织领导:(10分)
1、将普法依法治理工作纳入议事日程,定期研究部署,听取汇报,解决工作中遇到的实际问题。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作领导小组。(2分)
3、有具体部门和人员负责日常普法依法治理工作,职责明确,工作制度健全。(5分)
二、保障机制:(20分)
1、制定了“五五”普法总体规划。(2分)
2、有普法依法治理规划和总结。(10分)
3、普法依法治理工作资料齐全、档案管理规范。(2分)
4、落实了“五五”普法经费。(2分)
5、落实了普法教材,对依法治县办统一布置学习并要求购买的普法教材,持有率达90%以上。(2分)
6、积极参加依法治县办举办的各类培训、工作会议及宣传活动。(2分)
三、“五五”普法宣传教育:(40分)
1、建立健全党委(组)理论学习中心组集体学法制度,领导干部和公务员法制讲座制度,法律培训制度,考试考核制度,领导干部和公务员学法经常性、规范化。(10分)
2、积极开展多种形式的专业法学习,每年有学法用法计划,有具体落实措施。(5分)
3、积极开展专业法大型法律咨询、竞赛及其它宣传周、宣传月等重大活动,五年内有二次以上重大活动。(10分)
4、扎实开展“法律八进”活动,充分利用报刊、广播、电视、网络、法制宣传橱窗、法制讲座、法制文艺演出等多种形式,围绕县委、政府中心工作和社会难点、热点,大力开展法制宣传教育活动。(10分)
5、认真组织开展“12.4”全国法制宣传日活动。(5分)
四、依法治理:(30分)
1、本单位建立法律顾问或法律咨询制度,进行依法决策、民主决策。(5分)
2、司法和行政执法实行执法“四制”(服务承诺、首问负责、责任追究、岗位责任),行政机关依法行政。(5分)
3、①企业主管部门积极开展企业普法依法治理工作,制定依法治企规划,建立健全依法治企规章制度。实行依法决策、依法经营、依法管理、依法纳税。(6分)
3、②教育主管部门积极开展普法依法治校工作,制定依法治校规划,建立健全依法治校规章制度,实行依法施教,依法育人,对学校周边环境进行专项整治。
3、③其他行业主管部门积极开展行业普法依法治理工作,行业依法治理有规划,有具体落实措施。
4、行政主管部门针对群众关心的热点、难点问题开展治理活动,切实解决人民群众生产生活密切相关的问题。(3分)
5、领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平明显提高。(3分)
6、本单位未发生重大违法犯罪案件。(2分)
7、创造性地开展依法治理工作,总结和推广成功的经验和做法。(3分)
8、能按时完成工作。有书面总结,及时反馈普法办信息等。(3分)
县普法依法治理工作验收标准(企业)
一、组织领导:(10分)
1、企业领导班子重视“五五”普法工作,并将其纳入重要议事日程,定期研究相关工作。(5分)
2、成立企业“五五”普法依法治理工作领导小组及办事机构,工作职责明确,制度完善。(5分)
二、保障机制:(25分)
1、制定“五五”普法规划(或实施意见)。(5分)
2、每制定普法依法治理工作计划,年终有总结。(10分)
3、普法依法治理工作资料齐全,档案管理规范。(3分)
4、举办“五五”普法骨干培训。(3分)
5、普法经费落实。(2分)
6、按企业职工人数配备了相应的法制宣传员。(2分)
三、“五五”普法宣传教育:(30分)
1、建立健全企业领导班子学法用法制度,领导干部掌握国家基本法律、企业生产经营法律法规。(5分)
2、制定企事业管理人员学法用法考试考核制度,采取多种形式,结合企业管理工作需要,开展企业经营管理人员培训,培训面达50%;参考率、合格率达98%。(10分)
3、采取多种形式对职工进行经常性法制宣传教育。(5分)
4、组织普法骨干培训,每年不少于一次。(10分)
四、依法治企工作:(35分)
1、领导干部依法决策、依法办事和依法管理企业。(5分)
2、依法建章立制。有完善的内部管理规章,重大决策和重要活动有严格的工作程序和工作制度;工作、生产、经营有章可行。(6分)
3、围绕维护企业生产、生活秩序,会同有关部门,认真开展社会治安、文明创建等专项活动。解决职工关心的热点、难点问题,保障职工参与企业管理的权利和劳动权益。(5分)
4、加强企业管理,充分发挥企业法律顾问在经营决策和重大经营活动中的作用,切实维护企业的合法权益。(5分)
5、领导干部做到依法经营,遵纪守法,无违法违纪行为;诚信意识增强,无重大合同纠纷。(4分)
6、职工群众的法律意识增强,依法维护自身权利,依法履行自身义务,无重大涉法上访事件。(4分)
7、将普法依法治理与社会治安综合治理,企业自身文明创建工作结合起来,成效显著,无重大刑事案件、治安案件、质量安全事故,生产生活治安秩序良好。(6分)
县普法依法治理工作验收标准(村居、社区)
一、组织领导:(10分)
1、将普法依法治理工作纳入议事日程,定期研究部署,听取汇报,解决工作中遇到的实际问题。(3分)
2、建立健全普法依法治理工作领导小组。(2分)
3、有具体人员负责日常普法依法治理工作,职责明确,工作制度健全。(5分)
二、基础工作:(20分)
1、制定“五五”普法规划。(4分)
2、有普法依法治理工作计划、总结。(10分)
3、有普法网络图。(2分)
4、制定了创建民主法治村(社区)活动实施方案。(2分)
5、制定了普法领导小组职责、普法宣讲员职责。(2分)
三、制度建设:(14分)
1、民主选举制度。民主选举的档案资料齐全。(2分)
2、建立村(居)民会议、村(居)民代表会议议事规则。村民会议、村民代表会议记录齐全(4分)。
3、建立村(居)民代表联系户制度。(2分)
4、建立财务管理制度。有民主理财活动记载。(2分)
5、建立村(居)务公开制度。村务公开档案资料齐全。(2分)
6、建立集体财务审计监督制度。(2分)
四、硬件建设:(6分)
1、建立村(居)务公开栏。(2分)
2、建立财务公开栏。(2分)
3、有法制宣传栏。(2分)
五、“五五”普法宣传教育:(25分)
1、建立健全村(居)委会领导班子学法用法制度,掌握国家基本法律、与生产经营、生活相关的法律法规。(5分)
2、采取多种形式对村(居)民进行经常性法制宣传教育。农村开展“五个一”活动,社区开展“四个一”活动。(10分)
3、组织普法骨干培训,每年不少于一次。(10分)
六、基层依法治理工作(25分)
1、开展“民主法制示范村”活动,有活动、有效果、有记载。(10分)
2、依法治理效果显著,治安秩序良好,公民的法律素质不断提高。(5分)
3、无重大维稳事件和违法事件。(5分)
一、检查验收的指导思想
以科学发展
观为指导,坚持依法治国,建设社会主义法治国家基本方略。按照“五五”普法规划确定的“三提高,两增强”的目标,全面客观检查试点单位普法依法治理工作成绩,总结经验,查找工作中存在的问题,推动我县普法依法治理工作的深入发展,圆满完成全县“五五”普法依法治理工作任务。
二、检查验收的内容
这次检查验收主要内容是:县“五五”普法规划落实情况;县人大常委会决议执行情况;普法依法治理工作领导和工作机构的运作情况;以领导干部为重点的重点普法对象的学法用法情况;“法律六进”活动落实情况;地方、行业基层依法治理工作情况。
三、检查验收的方法和步骤
这次考核验收实行定性与定量相结合,问卷座谈与抽查相结合,查看档案资料与抽查基层单位相结合。
(一)检查验收的方法,主要采取:一听、二看、三查、四评。
一是听取汇报。听取单位普法领导小组组长关于“五五”普法工作情况汇报。
二是看档案。查看有关普法文件,简报、每年计划、总结、制度、考勤、课程安排、会议记录、考卷、普法照片等资料。
三是抽查。每个单位抽查1—2个二级单位或组织本单位5—10人开展座谈。征求有关方面的意见。
四是评议。严格按照依法治县办制定的验收标准进行综合评定。检查验收组对被查单位的检查情况作适当的意见反馈,但不当场打分,不作结论性评价,检查结果由县普法办在全县进行通报。
(二)步骤及要求。对试点单位的验收,实行县、乡(镇)两级分级验收,县依法治县领导小组负责验收县级普法试点单位,以及对乡(镇)所属试点单位的抽查。各乡(镇)负责搞好本级普法试点单位的验收,并将试点单位的验收情况于11月底前向县依法治县办公室写出专题报告。
注:县“五五”普法依法治理工作试点单位为:县国税局、县实验中学、**集团*分厂、**村、**社区
附件:
1、**县普法依法治理工作试点单位验收标准(乡、镇)
2、**县普法依法治理工作试点单位验收标准(学校)
3、**县普法依法治理工作试点单位验收标准(县直)
4、**县普法依法治理工作试点单位验收标准(企业)
5、**县普法依法治理工作试点单位验收标准(村、社区)
**县普法依法治理工作试点单位验收标准
(乡镇)
一、组织领导(10分)
1、党委、政府将普法依法治理工作纳入重要议事日程。定期研究部署、听取汇报,解决工作中遇到的实际问题。(3分)
2、建立健全普法依法治理领导小组和办事机构。领导小组和办公室工作职责明确,工作制度健全。领导小组每年召开会议不少于一次,听取工作汇报,研究部署和总结工作。(7分)
二、保障机制:(25分)
1、制定“五五”普法规划。(2)
2、每年制定年度计划;年初有部署,年内有检查,年度有总结。(6分)
3、建立健全领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者、农民的学法用法制度。(5分)
4、普法办配备相应的工作人员和必要的办公设备。(2分)
5、普法经费能保障日常普法工作的顺利开展,并列入财政预算,按时足额到位,专款专用。(2分)
6、普法教材发行,完成规定任务。(2分)
7、成立“五五”普法讲师团。(2分)
8、举办“五五”普法骨干培训。(2分)
9、普法依法治理工作资料齐全,档案管理规范。(2分)
三、法制宣传教育:(40分)
1、“五五”普法期间举办领导干部法制讲座8次以上,中心组学法4次以上,中心组成员有学法笔记。(8分)
2、公务员每年不少于40学时,撰写学法用法心得体会2篇以上。(2分)
3、领导干部、公务员集中进行了统一考试,参考率、合格率达98%以上。(2分)
4、中小学法制教育做到计划、教材、课时、师资“四落实”,切实发挥课堂教学之渠道作用。(4分)
5、法制副校长配备率达100%。(2分)
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