节支降耗项目管理办法（精选8篇）
1、目的
为了降低产品成本，公司决定大力开展节支降耗活动。为了鼓励各部门分厂积极投身节支降耗活动，同时，为了明确和规范项目推进过程中的质量控制流程与要求，保证节支降耗项目的有效实施，保障产品实物质量，防范产品质量风险，特制定本管理办法。主题内容与适用范围
2.1 本办法规定了节支降耗项目的管理职责、活动方式、奖励方案，以及对产品质量风险等级的确定原则和质量控制要求。2.2 本办法适用于公司各部门、各分厂。
3、定义
3.1 节支降耗项目
对比行业先进企业，找出我公司的差距，采用项目组的方式，在现有产品上通过创新挖潜，提出各项节支降耗、提高效率、减少作业人员、改善质量的方案，项目方案经验证推行，在确保产品质量的前提下实施，以达成预期的目标，实现公司经营目标。3.2 项目小组 针对具体的节支降耗项目，成立专门的攻关小组；根据具体的工作需要，小组成员可由跨部门、分厂的相关人员组成。3.3节支降耗项目质量风险等级
根据节支降耗项目实施方案对产品质量的影响分为三个风险等级：高危方案、中危方案、低危方案。
a.高危（高质量风险）方案：对产品安全、性能（包括使用、能耗、可靠性和寿命）有影响。
b.中危（中等质量风险）方案：对产品内、外观有影响。
c.低危（低质量风险）方案：局部部件变更，不影响产品内、外观，不需调整工艺。
4、奖励方案
4.1 为了调动各部门分厂的积极性，公司对成功实施的节支降耗项目予以重奖：
对于项目实施后实现成本节约的，按项目一年期节约额的1.5%对项目组进行奖励；对于项目实施后实现人力资源节约的，按每节省1人奖励3000元实施奖励，同时对人力节约后的分厂、车间，其工资单价一年内不做调减。4.2项目“一年期节约额”中的一年期是指项目转批量生产评审合格之日起一年时间。在此期间内，项目所涉及产品的生产量乘以单台节约金额即为该项目所实现的成本节约额。
4.3计算单台节约金额的采购单价按项目立项时的市场采购价格及实际采购价格计算。
4.4为了体现奖励的及时性和发挥奖励的有效性，一旦项目转批量生产评审合格，公司即按照项目转批量生产评审合格之日起一年内该项目所涉及产品的预计产量计算该项目奖金，奖金的50%在项目转批量生产评审合格之日的次月底前发放。
4.5一年期限结束，公司按项目所涉及产品的实际产量对项目奖金重新核算，重新核算后的奖金总额减去已发放金额，在次月底前发放。
4.6项目组在《节支降耗项目实施推进计划表》中应提出项目奖金分配方案，并由相关人员会签。项目奖金分配方案应遵循以下基本原则： 4.6.1奖金分配应尽量体现到个人；
4.6.2有价值的创意，应给予创意提出人5%至20%不等的奖金；
4.6.3项目组应给予配合部门一定比例的奖励，以提高配合部门的工作积极性。分配比例一般为6：4到8：2左右，即项目组成员为6－8，配合的各个部门合计为2－4。
5、工作重点及管理职责
5.1 经营管理部为公司节支降耗活动的归口管理部门，对各项目组的活动过程进行协调，监控项目的实施进度，对已实施的项目进行效益核算并提出奖励方案。
5.2 技术部以改善、创新设计为主要手段，优化产品系统和结构，通过标准化、通用化、专用化等方式，减少过剩质量，降低产品成本。
5.3 工艺设备部以改进工艺、设备为主要手段，采用新工艺、新技术、新设备、新材料等方法，降低产品物料成本，提高生产效率，减少人员使用，降低能耗，降低质量损失等。
5.4 供应部以新开供应点为主要手段，降低采购成本。5.5 国际营销业务支持部重点要降低运输费用支出。
5.6 品质部要为节支降耗项目提供检测、试验等方面的支持，并对项目转批量实施后的产品质量风险进行把关。
5.7 各分厂参加与本分厂有关的节支降耗项目攻关活动，推广实施各项经验证通过的节支降耗项目，迅速实现项目效益。
6、管理内容及要求
6.1节支降耗项目推进质量控制流程
供应部新开供应点项目，按OM-QP-18《供方管理程序》4.3及4.8点要求实施：对新开供应点的样品进行检测和确认；供应部需实地考察，并填写“供方评审表”；品质部对A类货品的供方，进行质量体系审核，并填“供方质量体系审核报告”。
以提效减人降能耗等为目的，与产品质量关系不大的设备改造设备引进项目，按OM-QP-10-WI06《设备管理办法》的相关要求实施。
其他节支降耗项目的推进，一般分立项阶段、试验试制阶段、批量生产阶段；其中试制阶段根据数量又分为样机试制、小批试制阶段。试制阶段通过后，需进行转批量生产评审，评审通过后，才可进入批量生产。
高危方案和中危方案必须经过试制阶段；低危方案可根据方案对产品质量的影响程度，经评审通过后，可不经试制阶段，直接进入批量生产。
6.2 立项阶段
6.2.1 相关部门根据本部门所属的工作重点范围，收集节支降耗项目，成立项目组，填写《节支降耗立项报告汇总表》。各分厂提出的项目，统一汇总到工艺设备部。
6.2.2 根据项目的收集情况，不定期由经营管理部召集立项评审会；会议由项目组长、相关部长、厂长、副总经理等参加；评审的重点为：项目的可行性、风险等级、试验方案、测试项目、优先次序、专业信息、行业情况、注意事项、相关建议等等。
6.2.3 各相关部门根据立项评审会的意见，修改完善《节支降耗立项报告汇总表》，并报经营管理部正式备案。6.3 试验试制阶段
6.3.1由项目组长组织制订《节支降耗项目实施推进计划表》，确定试验试制方案,并组织项目组人员开展试验试制工作。
6.3.2 项目组人员应到现场进行试验试制跟踪和指导，及时处理问题，记录和汇总试验试制问题点。
6.3.3试制总装完成后，对涉及产品外观的项目，由项目组长负责通知品质部产品审核人员对样机进行外观质量审核并出具审核报告。
6.3.4试制总装完成后，对涉及产品性能的项目，由项目组长负责组织把样机送 3
品质部进行性能检测并出具测试报告。
6.3.5 项目组根据试验试制问题点、外观质量审核报告、性能测试报告，以及开发、工艺、质量等人员从不同专业、不同角度提出的问题或建议，制订整改措施计划，组织落实整改。
6.3.6 项目组根据具体的试制情况和整改情况，决定是否重新试验试制（含样机试制、小批试制），或申请转批量生产评审。6.4 转批量生产评审
6.4.1 由项目组所在部门召集转批量生产评审会，会议由项目成员、技术部长、工艺设备部长、品质部长、以及其他相关人员参加。
6.4.2 评审会由项目组汇报试验试制情况，参会人员对产品的性能、外观以及制造工艺性进行综合评审，确定是否可转批量生产或重新进行试验试制；涉及到产品外观、参数、卖点等显性因素的更改，还需得到营销部门的确认。6.4.3 如果评审会上各相关方无法达成一致意见，则报质量副总经理裁决。6.4.4 节支降耗项目实施方案转批量生产评审通过后，由项目组根据评审会议的内容及结论，填写《节支降耗项目转批量生产评审表》，转批量生产。6.4.5 对于中、高危项目，在其实施方案转批量生产评审通过后，经营管理部人员才能给予效益核算。
6.4.6 节支降耗项目涉及设计更改的图纸控制
节支降耗项目实施方案涉及设计更改需改图纸的，技术部必须在项目实施方案转批量生产评审通过后，才可下发正式图纸；节支降耗项目方案试制阶段下发的图纸，必须注明节支降耗项目试制使用。转批量生产评审通过后，才能下发正式图纸及批量采购和实施。
7、检查与考核
7.1 本管理办法由公司经营管理部负责检查与考核。
8、附表
表1《节支降耗立项报告汇总表》
表2《节支降耗项目实施推进计划表》（参考）表3《节支降耗项目转批量生产评审表》
编制：
审核：
降低材料消耗，是增加产量的前提和降低产品成本的重要途径。为此，必须狠抓原材料、生产设备以及其他支出等的材料节约。严格控制材料第一成本关，减少不必要的损耗和浪费，提高材料的综合利用率，作为企业一定要推行清洁生产，实施节能降耗，倡导绿色生产。
关于做好节支降耗工作的几点建议
第一，要做好节支降耗工作，就要增强思想认识，让“降消耗、增效益” 的思想深入人心。要牢固树立“从点滴做起，从毫厘省起”的成本观，抓好成本控制管理。煤炭企业
生产经营的最终目的是最大限度地创造利润，利润是职工工作做的好坏最准确、最全面的检验。广大干部职工要努力摆正生产成本与企业效益和职工收入三者之间的关系，明确“节支降耗”是关系企业经济效益、关系个人利益的大事，达成节支降耗就是提利润、增收入，人人支持节约、参与节约的全员共识，最大限度地节省开支、最大努力地创造利润。第二，要做好节支降耗工作，就要科学管理、严格考核。探索推行内部市场化运行机制，将生产经营、成本费用指标细化，落实到班组，形成人人、事事、处处有考核的工作格局。在目标责任考核上，坚持深入开展规范经营管理行为活动，特别是针对当前煤炭企业内外的经济形势，要对经营指标进一步分解落实，认真组织目标责任和效能监察考核，从而增强经营管理工作执行力，确保节支降耗取得实际效果。坚持“能用旧的不领新的、能修复的绝不废弃”的领用料原则，针对生产经营管理过程中存在的丢失、浪费、损坏等现象，严格抓好落实力度，对每一个环节都进行系统跟踪管理，如每件工具由谁使用，丢失由谁负责； U型卡子、球阀、直通等材料要以旧换新；工作面迎头调架工字钢的回收等，及时清点并核实可复用材料的在册数量，对材料丢失浪费及时进行通报。
第三，要做好节支降耗工作，最重要的就是从细节出发，突出抓好小改小革，人人争当“革新手”。要从节支降耗入
手，从技术革新入手，从修旧利废入手，从工艺再造入手，从发明创造入手，广泛开展革新降耗活动，努力营造岗位小窍门、小绝活层出不穷的浓厚氛围。
从上述可以看出煤矿要从成本上获得竞争优势，还必须长期维持并适当巩固已有的成本优势，成本优势的战略性价值取决于其持久性：煤矿只有抓好成本管理这一优势，才能使煤矿实现持续、稳定、健康发展。
综采预备区
2014.4.3
综采预备区科区长创新创效
调研报告
为加强专业管理，强化责任目标，掘进专业以“开展节支降耗活动，加强成本控制，提高经济效益”为中心，从控制成本、细化管理、深挖内潜三方面入手，精心组织，以突出重点，量化考核，狠抓落实的工作方法，达到节支降耗增效创收的目的。
一、组织领导
掘进专业成立领导小组，以专业副总为组长，各生产区队、科室负责人为成员，协调解决生产过程中出现的问题，重点抓好生产材料消耗及各类可控性材料费用的管理。
二、加强宣传教育、广泛发动工作
积极倡导专业全体员工要认清形势，统一思想，从大局出发，深刻认识企业面临资源枯竭及严峻的市场形势，2011年1～6月份，全集团公司平均吨煤成本费用367元，而我公司吨煤成本费用673元，相差306元，迫使我们必须提高对构建节约型企业重要性的认识，增强降低成本的使命感、责任感，牢固树立节约无小事的思想，切实意识到节约材料、降低成本就是增加工资的意识，从小处着手，从每个人做起，注意每一个节约环节，堵塞每一个浪费漏洞，尽自己所能节约每一点资源，争做降本增效、厉行节约的先锋模范，形成全员、全过程、全方位的控制管理，实现经济效益的最大化。
三、抓好成本预算计划管理，完善责任目标成本管理体系
1、每月初，按照生产作业计划指标，逐项分解形成日计划，由工区技术员、材料员、核算员负责编制材料成本预算书，建立以班组为单位的成本控制、节能降耗体系，做到月计划、旬平衡、日考核，控制材料费用支出，通过事前抓预算，事中抓控制，事后抓考核，增加成本管理的可塑性。
2、以加大承包责任机制和风险收入机制建设为重点，进一步深化、细化承包考核。建立以专业副总工程师对本专业承包，区长对全工区承包，副区长对单项工程承包，班组长对本班承包的自上而下的包保体系，实现考核范围和费用指标的无缝覆盖管理。在具体运行过程中，突出考核兑现，严格按照公司制定的考核项目、考核结果确定工资收入，以此推动专业人员抓节支、降成本的积极性，使成本费用得到有效控制。
3、各单位要明确专人切实做好日清日结工作。完善材料的审批、领用制度。领料单必须经核算员核算后，材料员填写，单位盖章，区长签字后发放，大项施工设备、工具必须经专业领导审查，报生产矿长签字。领料单填写内容详细，具体到使用地点、材料名称、规格型号、使用数量、材料单价、制单人、领料人。
四、优化施工方案、施工工艺及巷道支护设计，从设计到施工全过程抓好节能降耗工作
1、认真分析地质资料，全面掌握采区内地质条件变化情况，从优化巷道布置方式到简化生产运输环节进行方案比较，减少边角煤柱丢失，提高资源回收，降低万吨掘进率，促进综合成本的降低，达到节支降耗的目的。
2、积极推广应用综掘机施工，降低火工材料消耗，杜绝爆破作业造成的隐患，全年综掘计划进尺1130米，7月份在32704上巷采用综掘机施工，巷道施工长度560米，其中综掘进尺计划460米，经计算：(1)雷管1.88元/发×28发/1.5m(循环进度)×460m=1.62万元。
(2)炸药11.73元/支×7.1Kg/1.5m(循环进度)×460m=2.56万元。(3)炮泥(含水泡泥)[3.1元(炮泥)+5.6元(水炮泥)]/循环×[(460m/1.5m)个循环]=0.27万元。三项合计可节约爆破材料费用1.62+2.56+0.27=4.45万元。
3、半煤岩巷道推广采用锚网梁二次支护工艺，支护方式以“串群体复式支护结构”为理念，由原支护菱形锚杆布置方式改变为二次支护五花形布置锚杆方式，原锚网带支护方式锚杆支护排距最大为0.9米，锚杆消耗11.1套/米，采用锚网梁二次支护工艺，支护排距为
1.5米，顶板单排锚杆支护排距为0.75米，锚杆消耗7.3套/米，每米节约锚杆3.8套，并在351504及351505西工作面上下顺槽推广试验后，支护效果较好，下半年计划进尺5000米，其中半煤岩巷道计划4640米，经计算：(1)锚杆：19.37元/套×3.8套×4640米=34.15万元。(2)树脂：1.67元/支×3.8支×4640米=2.95万元。两项合计可节约支护材料费用34.15+2.95=37.1万元。
4、抓好全岩锚喷巷道周边眼爆破眼痕率，预留眼痕率不低于50%，保证成型质量，使超挖量控制在允许范围内，减少因超挖造成喷砼支护材料浪费及增加排矸运输工作量，喷砼支护材料回弹物要收集后复用于打砌水沟、蓄水池等，315采区两条下山下半年计划进尺360m，预计仅蓄水沟、水池可节约砼消耗费用360m×5.83元/m=0.21万元。
五、从抓好管理节能入手，精打细算，注重废旧物资的回收再利用
1、生产区队以单巷为单位建立废旧物资存储仓库和可利用台帐，按照能用则用、可用则留的原则，能用的材料、待修的材料和报废材料分类、分项进行管理，并做到帐、卡、物相符。
2、突出增加复用项目，扩展回收复用内涵。通过加强管理，回收上井的锚杆、托盘、钢带、工字钢、U型钢等支护材料通过整形或再加工，用于支护强度相对较低、服务年限相对较短的巷道中，进一步提高回收复用空间。
六、抓好小改小革技术创新工作，充分调动各级员工进行技术创新的积极性，依靠科技进步，将创建“节约型企业”的活动延伸到基层班组
1、开展“节能降耗增效金点子”征集评比活动，挖掘日常工作、生产中有利于资源节约、增产增收、节支降耗的金点子及合理化建议。
2、开展技术革新工作，推广应用节约资源、降耗增效的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高资源利用率，通过小窍门、小创造、小发明，利用报废材料加工成品材料及各种替代材料，降低生产成本。不断推动资源的节约。
七、从小处着眼，从细处打算，狠抓材料回收复用和丢失浪费工作
1、绞车提升巷道，加强对提升钢丝绳的使用保养工作，保证地滑轮、导绳轮、回头轮运转灵敏可靠，责任落实到人，及时维护、保养，杜绝钢丝绳出现磨绳现象，确实磨损断丝超限更换下来的钢丝绳用作安全要求较低的装岩机牵引扒斗用，装岩机每百米主副滚筒钢丝绳消耗50米，预计下半年节约钢丝绳消耗费用0.85Kg/m×6.83元/Kg×5000m=2.9万元。
2、加强皮带运输机运输管理，对皮带运输机头、机尾及时清理，保持清洁卫生，及时调整好三节鞭、底托辊，防止皮带跑偏，严禁出现磨皮带现象。
3、加强刮板输送机运输管理，刮板输送机铺设平、直、稳，严禁出现过负荷运转，造成负荷销子打坏。刮板、链条、溜槽分类集中码放，挂牌管理，防止丢失浪费。
4、装岩机采用4根Φ=18mm、L=1800mm的全螺纹锚杆固定，每次移机距离25米，推广采用可回收锚杆固定，尽量减少支护锚杆材料的损耗，预计下半年节约材料费用0.85Kg/m×6.83元/Kg×(19.37/2元)套×(5000m/25米)=2.25万元。
5、实行包机制与点检制相结合的设备管理模式，加强设备保养、维护，并在有条件的迎头推广采用水平煤仓缓冲装置作为中间环节实现分储、分时、集中运输，减少设备开机空载运行时间，降低能耗，提高设备利用率。317采区布置了2个掘进队，分别施工31701上巷及31701下巷，在加岗不加人的情况下，采取了由按循环时间出矸改为集中、分时、高效运输。即31701上巷、31701下巷迎头所出煤矸首先集中存放在卸载站水平煤仓内，充分利用交接班前后两个半小时实现分时集中运输，每班减少开机时间30分钟，下半年可节约电费：0.53元/KWh×0.5h×(3部皮带运输机40KW+1部SGW-150型刮板输送机75KW)×3班×30天/月×6个月=2.79万元。
6、抓好风筒管理工作，掘进巷道风筒使用量较大，价格较高，有些风筒因为烂了一半，或者有许多破烂小洞等等而报废，又占地方又浪费材料，由区队安排专职加风工集中对报废风筒进行以短接长，修补小洞，清洗污垢，再次投入使用。
2011年下半年，掘进专业继续认真贯彻公司及上级指示精神，进一步提高境界，创新思路，创造性地开展工作，不断提高我公司生产经济效益和社会效益。
掘进专业
1、牢固树立资源节约意识和生态文明观。“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”。自觉让节支降耗进医院、进科室，争做全院节约资源的示范者、推动者。
2、努力提高穿刺技术，避免空针、头皮针头、棉签、碘伏等的浪费。
3、节约每一度电。杜绝长明灯。离开办公室及其他公共场所时随手关灯、关空调、关电脑。同时，关闭室内总电源。
4、节约每一滴水。用水完毕或发现龙头滴水现象，随手关闭水龙头，杜绝长流水现象的发生。
5、节约每一张纸。实行双面用纸，废弃的办公用纸反面，可用来抄输液标签;在书写病历、护理记录的时候打好腹稿，降低出错率，书写病历工整干净，减少纸张浪费，提高纸张利用率。
6、坚决杜绝棉签浪费现象，从节约每一滴碘酒做起，严格按操作规范使用。科学合理配制84消毒液，酒精等消毒溶剂，减少消毒剂的浪费。
7、降低办公及科室通讯费用的支出，杜绝用科室电话私人聊天。
8、少用一次性制品。自备购物袋，禁用塑料袋；回收废电池、废纸；垃圾分类，不乱丢废弃物，举手之劳战胜垃圾公害。
9、团员青年以身作则，做到互相监督，及时制止身边浪费行为。若有铺张浪费、不爱惜医院公共资源等不文明行为，监督组组长、巡视员及有关责任人愿意承担责任。
为切实做好2016年各项安全生产管理工作,全面完成集团及公司下达的安全生产任务目标, 运搬工区根据集团安全生产文件精神要求，全面落实分公司关于开展“迎接新挑战、齐心渡难关、争创新业绩”活动及节支降耗的要求，特制定节支降耗实施办法。
以集团公司下达的文件精神要求为指导，全面落实2016年公司关于“迎接新挑战、齐心渡难关、争创新业绩”主题活动及节支降耗要求。全面提高“煤矿职业化队伍建设”工作水平，严格执行 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针及相关规定，按照集团及公司2016年安全生产一号文件的总体部署，坚决打好安全生产和效益提升两场攻坚战，强化各项安全及节支降耗措施的落实，认真落实国家安全生产方针。按照集团和分公司1号文件精神要求，落实各项措施，强化各项安全基础建设，开创好运搬工区一季度安全生产及节支降耗新局面。
为确保2016年安全生产工作顺利开展，进一步落实安全生产责任，全面实现2016年一季度节支降耗任务目标，运搬工区特成立领导小组。主管区长为组长，班组长以上管理人员为成员。
原材料是生产中最直接的成本，充分利用好原材料就等于降低生产成本，提高利润，增强企业竞争力。首先从日常工作入手，认真排查存在造成浪费的环节，制定相应奖惩制度。重点加强井下生产材料浪费现象的控制，在材料管理上，严抓细管，积极摸索减少浪费的合理方法。加大监督力度，牢固树立“省下就是赚下、浪费单位的就是浪费自己的”思想。念好“算、修、盯、管”四字经，即：精细规范运作，突出“算”；加大回收利用力度，着重“修”；严格责任到人，时刻抓住“盯”字；创新管理方法，强抓“管”字。杜绝在生产过程中出现的浪费现象，从而提高了经济效益。
其次注重抓节约细节管理，不断对职工进行节约意识教育，要求做到各岗点及办公室室内无人电源关闭，坚决杜绝“长明灯”等现象发生；实行双面用纸，并且把使用后还可利用的打印纸张收集整理好，作为平日单位内部使用，使办公用纸量减少了近30％。通过从细节入手，从小事做起抓节约，在职工中营造了“浪费可耻、节约光荣”的良好风气。
捡芝麻。该矿举办了“捡芝麻”节能降耗牌版展，本次活动矿上将常用的工具、零件拍成照片，标上单价，制成宣讲牌版，让全矿员工学习参观。价格区间从几分钱到几千元，种类齐全，价格精确，职工可以从物价牌版展上清晰的了解到每个零部件的价格，从而令职工建立成本意识，让每名职工不仅对大物件爱护节约，也要对一些小物件做到不丢弃，不浪费，坚决摒弃奢侈浪费的不良习惯。
滚雪球。意识需付诸行动。该矿特在井口设立了“滚雪球”回收箱。建立全矿职工节能降耗统一战线，提倡每名职工升井不空手，把井下被随意丢弃的物件材料回收起来，放到回收箱内。回收箱不对被回收物料进行限定，小到螺母，大到道木，积少成多，不论贵贱，均可放进回收箱里，实现逐步递增式节约。矿派材料组成员进行专门统计，对在回收活动中表现优异的职工进行表彰，授予“节支降耗先进个人”称号，鼓舞全体士气。
金点子。矿上定期举行“金点子节支降耗创意大赛”，在全矿开展小改革、小发明、小窍门、小建议、小创意为内容的“五小”成果收集。凡是提出的方法经实践证明确实可行的，将在全矿推广，并以发明者姓名命名，发动集体智慧，共同寻找节支降耗的好方法，好途径。在此过程中挖掘一批节支降耗人才，培养一批节支降耗能手。
为了进一步强化制度执行的刚性，提升企业科学管理、精细管理的水平，现对部分费用节支办法归纳：
一、费用范围
单位的业务及管理费主要涉及日常经营管理费用、人员费用、专项费用。
1.日常经营管理费用：
业务宣传费、印刷费、业务招待费、安全保卫费、邮电费、公杂费、差旅费、水电费以各网点规模及业绩指标等按比例控制。原则上采取节约归公，超支冲回；
电子设备运转费、会议费、修理费、低值易耗品摊销一般由单位人事办公室统一安排、购置、领用等，特殊事先报备各部室及分管领导，报销时按费用报批程序；
其他费用经领导审批后报销。
2.人员费用：
工资薪酬、五险一金、福利劳保均与网点业绩挂勾。
3.专项费用：
广告费是指企业通过各种媒体宣传或发放赠品等方式，激发消费者对其产品或劳务的购买欲望，以达到促销的目的所支付的费用。
长期待摊费用摊销、固定资产折旧费、无形资产摊销按新会计准则每月计提，当期进入成本。
二、管理权限
费用直接管理部门，认真完善有关制度，并严格按照制度督促业务部门办理相关手续，并在日常管理中逐步完善内部控制程序。各网点、部门，按照有关制度办理相关手续，并按照预算管理程序，登记费用预算台账。
监督管理部门按照单位制度和相关法律规定，对各网点、部门的费用管理活动进行稽核和监督。
三、具体要求
1、车辆费
车辆费用的管理主要涉及派车管理、油料管理、维修管理、财务稽核等程序：
派车管理：车辆使用单位应办理派车单，并按照车辆管理办法办理审批手续。车队主管兼调度安排车辆出车，司机的出车补助相对应，手续不全的派车单，不能作为领取出车补助的依据（包括洗车、停车、过路、过桥费）。
油料管理：油料管理坚持定人定点、核定里程、核定油耗的原则，按照车辆管理办法办理油料使用手续。
维修管理：车辆维修坚持事前审批，4S店维修的原则，按照车辆管理办法办理车辆维修手续。手续不全的维修单，维修费用不予报销。
2、办公及低值易耗品
办公及低值易耗品的管理主要涉及购买、验收、出入库、盘点、等程序，大宗物品采购由财务审批委员会讨论通过，超过一定金额需报上级主管审批：
材料购买：办公用低值易耗品由综合办公室统一定点购买，与定点单位签订采购合同，并确定相对稳定的采购价格。综合办公室应根据各网点、部门报请的材料采购计划，及时进行材料购买。材料购买时，应进行充分的比质比价。
材料出入库：库房管理员负责按照销货单、验收单办理材料入库手续。招待用烟酒应纳入材料库管理范畴，由综合办公室按照配置标准办理经理层招待用烟出库手续并签字确认，标准以外的招待用烟由综合办公室办理出库手续，并由领用人签字确认。
3、业务招待费
业务招待费的管理主要涉及招待审批、接待费用控制、费用报销、财务稽核等程序：
招待审批：单位所有来访接待、业务招待按照分工对口接待、定点定标准接待的原则，分别由公司分管领导和对口部门负责接待。
费用控制：单位所有来访接待均应严格控制就餐标准，并由接待经办人在费用确认单上签字，作为费用报销的凭据。
费用报销：单位接待发生的报销费用，应经办人填写费用报销单，按逐级审批程序，经单位负责人签字批准后，方可作为报销凭证。业务招待费采取总量控制，财务部根据实际情况，定期向单位负责人报告业务招待费的预算余额。
4、住宿费
单位住宿费的管理按照宾客接待管理规定执行，员工出差需要住宿的以级别分标准按档次报销。
5、会议费
会议费的管理规定主要涉及会议通知、会议费报销等程序： 会议通知：网点、部门需召开会议，应提前发出会议通知单，确定时间、地点等。
会议费报销：会议费报销时，经办人应提供会议通知单、参会人员签到表、费用报销单，经财务部门审核后，进行费用报销。
6、通讯费
通讯费的管理主要涉及费用定额管理、费用缴纳等程序： 费用定额：员工通讯费采取定额管理的方式进行管控，超出部分自理。当月增加人员的，当月的固话费标准核增，当月减少人员的，当月的固话费核减。（新进员工实习期间不享受）
费用缴纳：单位实际发生的固定电话费由人事办公室统一缴纳，不再核算各网点、部门。
7、差旅费
差旅费的管理主要涉及费用定额管理、费用比例等程序： 费用定额：员工差旅费采取定额管理的方式进行管控（分城区、城郊、郊区不同标准），超出部分自理。当月增加人员的，当月的固定费标准核增，当月减少人员的，当月的固定费核减。（新进员工实习期间不享受）
费用比例：按网点规模及员工业绩的比例进行报销。
财务会计部
一、认真落实各项增收措施
充分发挥财政导向和杠杆作用，创新财税扶持机制，加强分析预测，保持税收收入持续稳定增长。
二、严格公用经费管理
党政机关2009年公用经费在2008年预算的基础上一律核减5%，经常性专项经费预算安排“零增长”。
三、严格执行津补贴有关规定
各镇、各部门不得超额度发放津补贴，规范期间不得出台新的考核性奖励。
四、严格公务用车管理
党政机关公务用车购置冻结一年，2009年车辆运行费用在预算定额基础上压缩15%。
五、严格出国（境）管理
2009年有关财政专项资金中的因公出国（境）经费支出在近3年平均数基础上压缩20%。
六、严格控制公务接待和外出考察活动
2009年党政机关公务接待费用在预算定额基础上削减10%。
七、严格会议、学习培训、庆典节会活动等管理
健全会议审批制度，控制会议费用开支标准，不得发放纪念品及与会议无关的物品。2009年会议经费预算安排“零增长”。
八、严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设
在2010年底前，暂停审批党政机关新建办公楼和培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。
九、严格控制预算追加
除政策性增支等因素给予适当补助外，其余经费市财政一律不予追加。
十、严格机关内部管理
水电费支出在2008年基础上降低5%，大力压缩办公用品、文件、通信等方面的费用开支。
为全面贯彻落实科学发展观，坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，我市制定实施十项措施，全面做好增收节支厉行节约工作。
项怀诚说，今年前5个月增收节支措施初见成效
财政部部长项怀诚在报告今年前５个月中央和地方预算执行情况时表示，今年以来采取的增收节支措施初见成效，今年一季度全国财政收支形势好中有忧，完成全年预算仍然十分艰巨，形势不容乐观。
项怀诚说，１－５月，全国财政收入７０６１．３１亿元，完成预算的３９．２％，比去年同期增加５９８．７３亿元，增长９．３％。其中，中央财政收入３７６７．１１亿元，完成预算的３７．５％，由今年一季度时的比去年同期下降７．８％上升为比去年同期增长３％。地方财政收入３２９４．２０亿元，完成预算的４１．３％，比去年同期增长１７．５％。全国财政支出６３３４．３９亿元，完成预算的３０％，比去年同期增加１０１０．１６亿元，增长１９％。其中，中央财政支出２０１５．２３亿元，完成预算的３１．４％，比去年同期增长１１．５％；地方财政支出４３１９．１６亿元，完成预算的２９．４％，比去年同期增长２２．８％。
项怀诚指出，１－５月，中央财政收入增长速度偏低，除企业经济效益下降等原因外，主要是受预算中既考虑到的一些特殊减收因素的影响。全国财政支出增长偏快，主要是受２００１年第四季度调整机关事业单位职工工资翘尾、国债投资下达较快等因素的影
响，但也与支出控制不严、花钱大手大脚等问题有关。
项怀诚在报告今年下半年财政工作安排时说，要抓好各项增收节支措施的落实，进一步推进财政改革，确保完成全年预算任务。要实施好积极财政政策，特别是要在保证工程质量的前提下，加快国债项目建设进度，进一步严格资金监管，使之尽快建成并发挥效益。
项怀诚说，要严格控制税收优惠。绝不允许越权减免税收，坚决制止以破坏税政统一为代价促进经济增长的错误作法。抓紧清理现行税收优惠政策，已到期的各项税收优惠政策一律停止执行，并按期恢复征税；纠正和废止地方、部门违反统一税法规定擅自出台的减税、免税、先征后返等各种税收优惠政策。严肃查处擅自出台新的税收优惠政策的行为。
项怀诚说，要依法加强税收征管。坚决制止和纠正“包税”等各种不规范做法，严厉打击“偷、逃、骗”税现象，努力做到应收尽收。大力清理陈欠，严格控制新欠。密切监控关税税率下调后关税和进口环节税收的征管情况，继续保持打击走私的高压态势。加强出口退税管理，严厉打击各种出口骗税行为。
项怀诚说，要严格控制财政支出。要维护预算的严肃性，今年各级财政除对救灾等少数急需的特殊支出外，原则上不再追加新的支出项目。要在严禁公款旅游，大力控制会议费、招待费、差旅费和出国考察培训经费等一般性支出的同时，优先保证机关事业单位国家统一规定工资发放、农村义务教育投入、公检法司正常经费和社会保障等重点支出的需要。地方的超收收入也应主要用于这些方面并逐步解决历史遗留问题。项怀诚说，要勤俭办一切事业。认真清理和逐步规范国家规定外对个人发放的津贴、补贴等，已对个人发放的一律不得再提高发放标准、扩大发放范围。违反规定的，要严肃查处，坚决遏制滥发钱物、互相攀比之风。进一步加强行政事业单位的现金管理，尽快研究制定最大限度地控制现金支付的办法和措施，对机关事业单位职工个人支付，逐步实行不用现金和实物的办法，堵塞支出管理漏洞。坚决制止各种“形象工程”、“政绩工程”，严禁铺张浪费、奢侈挥霍。严厉查处讲排场、比阔气、花钱大手大脚等各种铺张浪费行为。
项怀诚表示，要积极推进各项财政改革。进一步落实所得税收入分享改革，完善省对下财政体制。加强和规范专项资金管理，完善专项转移支付资金管理办法。积极深化“收支两条线”管理改革。扎实推进预算管理制度改革，继续扩大国库集中收付制度实施范围。大力推进和完善政府采购制度，力争今年政府采购规模达到１０００亿元以上，其中，中央单位争取达到２００亿元以上。（完）
电力局增收节支措施
内容预览
我县电力局从“增收”和“节支”两方面入手，提出了总体要求：一是充分发挥煤公司的协同效应，争取变电投运，争取发电空间，提高送电产量，提高三产多元化，增加收入。二是严格控制大额资金支出，非生产设施建设要全部停建或缓建，取消不必要的出国考察，所有未实施的小车购买计划全部停止，大宗非生产设施和办公用品的购买要严格控制，在保证正常生产运营和正常开支的前提下，各项管理成本要大幅压降。三是严把“入口”和“出口”，即招投标管理和消耗定额管理，以管理促效益。为进一步加强公司生产经营管理工作提出了要求和规定。
一是，公司各级各基层单位要认真学习贯彻戚总的重要讲话，要认清当前的形势，正视经营困难，重视安全生产，优化内部管理，调整和完善应对策略。主动应对生产经营
上不断出现的突出矛盾和困难，提出解决方案。积极向政府部门反映实际情况，争取政策支持，减轻生产经营压力。
二是，定期与基层单位经营班子一起研究制定应对措施和实施方案，深入一线了解、摸清基层生产经营情况，协助企业找出主要矛盾，帮助寻找目前企业生产经营中的主要问题和关键环节。并跟踪工作效果，及时将情况反馈给公司。
三是，做好上情下达和下情上传工作，加快内部信息传递速度，提高公司处理生产经营情况的反应能力和工作效率。将对口单位综合业绩目标的完成情况纳入工作小组成员绩效考核范围。四是，加强全面预算管理，强化过程控制，落实各级责任制。不断完善激励机制，加大奖惩力度，充分调动各级管理人员和全体员工的积极性。五是，严格控制各项成本。严格控制非生产性支出。暂停非生产小型基建项目；从严控制出国考察；年内停止更新、购买公务用车。
六是，发挥党员干部的模范表率作用。加强员工队伍的宣传和沟通工作，让广大员工能认清形势，积极工作。动员广大员工大力开展合理化建议活动，献计献策，与企业同舟共济。
七是，公司领导、各部门人员下基层时，基层单位领导不得迎送。控制会议数量，改进会议方式。各类会议从简，尽可能召开视频电话会议，减少差旅支出。
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