文明创建创新案例
产生背景
*建县时间短,乡镇集镇建设基础差,与周边区县市相比,有一定的差距,主要表现为:一是建房无统一规划,建房随意选址;二是集镇居民公共卫生意识和环保意识比较差,柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”现象十分严重;三是请客送礼、抹牌赌博、封建迷信等“三风”在一些地方仍较盛行;四是集镇长期缺乏资金投入,基础设施建设落后,“脏、乱、差”依然存在。这些观念和陋习与建设社会主义新农村建设的要求有很大距离。
五届县委、县政府高度重视乡镇集镇文明卫生创建工作,按照“统筹城乡发展,提升整体形象,建设宜居*”的总体要求,以“建设文明卫生集镇,打造幸福美好家园”为主题,从2011年开始,建立完善五大工作机制,真抓实管,切实将文明集镇创建工作落到实,促进了县域城镇功能、城乡面貌和人居环境明显改善。真抓实管,建立创建长效新机制 主要做法
一是建立组织保障机制。成立由县长任指挥长、政协主席任政委、分管领导任副指挥长、相关单位主要负责人为成员的文明卫生集镇创建工作指挥部。指挥部下设办公室,负
责全县文明创建工作的日常工作。各乡镇把文明卫生创建作为“一把手”工程,成立由乡镇党委书记、乡(镇)长挂帅,各站所负责人为成员的创建指挥部。在全省率先成立乡镇规划建设办公室,人员工资纳入县级转移支付,保证乡镇创建工作有机构、有人员、有经费。全县上下形成了“党委领导、政府主抓、部门主体、群众广泛参与”的创建工作格局。
二是建立科学考评机制。在学习借鉴外地经验基础上,制定出台了《*县创建文明卫生乡镇检查考核办法》,确定了考核明细事项。建立考评评委库,每月从评委库中随机确定9名评委,对各乡镇文明卫生集镇创建工作进行量化考核。为确保考核结果科学、准确、公正,坚持一个班子,一把尺子,现场打分,现场封装,公开拆封,在统计分数时,去掉2个最高分和2个最低分后取平均值,作为乡镇最后得分。对排名第一的,颁发创建工作优胜奖牌;对处于末位的,在乡(镇)长办公室挂置黄牌警告牌,一月一评,流动循环,以此促进工作,鞭策落后。三是建立检查督导机制。每月定期组织召开督办推进会,对文明卫生集镇创建工作进行统筹部署、具体安排。每月不定期派出督查人员,对各乡镇的镇容村貌进行现场录像,并在每月督办推进会上进行公开曝光,对工作不到位的乡镇主要负责人,现场给予通报批评,责令限期整改到位。各地也将文明卫生创建工作纳入常规化管理,每天一小查,每周一
讲评,每月一评比,每季度一小结。同时,县、乡两级纪检部门把考评成绩作为单位行风评议满意度测评的重要依据之一,并对文明卫生集镇创建工作实行效能问责。各乡镇与责任单位和责任人签订创建责任书,把创建活动的成效纳入绩效考核,对因工作不得力、措施不到位,影响文明卫生集镇创建工作的,严格按照有关规定追究相关责任人的责任,切实将创建活动落到实处。
四是建立宣传教育机制。在县电视台开辟了文明卫生创建专栏,对文明创建工作的重要性和必要性进行宣传,对各地典型做法和先进经验进行报道,在全县营造浓厚的创建工作氛围。各乡镇也通过宣传车、公开栏、横幅标语、宣传单,广泛宣传文明创建的基本内容、目的、工作重点及相关要求,使创建活动家喻户晓。全县上下干部职工自扫庭院、中小学生“小手拉大手”美化校园、集镇居民主动搞好保洁、个体工商户积极配合门前“四包”、企业职工清扫车间庭院、驻军部队主动清扫大街、青年志愿者参与拾捡垃圾、热心网友宣传舆论给力,形成了全民参与、互动共享的良好工作格局。
五是建立多方投融资机制。各地坚持经营城镇理念,充分利用好我县列入大别山试验区的机遇,积极申报集镇供排水、污水处理、垃圾处理、村庄环境连片整治等政策性项目,以项目为依托建设完善集镇基础设施。大力搞好招商引资,搞好“回归工程”,按照“谁投资,谁受益”原则,采取BT、BOT等方式,吸
引乡镇在外有实力的老板回乡投资,建设客运站、水厂、集贸市场等公共设施,完善集镇服务功能,成片集中开发设施完善配套的商居小区。进一步发挥了集镇辐射带动功能,使广大农村居民共享现代城市文明。
主要成效
各乡镇集镇面貌改观明显,焕然一新。文明卫生集镇创建工作经验,先后在中国文明网、《湖北日报》、《*日报》、湖北省委工作简报、《*决策参考》刊发,省、市、县三级电台、电视台播发,并于7月份在全省农村精神文明建设现场会上作了交流发言。
一是集镇面貌改观明显。面源污染问题得到整治,实行24小时清扫保洁,垃圾日产日清,清运及时;解决了以路代市、车辆乱停乱靠问题、滥设户外广告问题,乡镇集镇“脏、乱、差”问题得到有效治理。
二是基础设施建设步伐加快。各乡镇投入加大,投入资金1200余万元,对各镇区主干道进行了硬化升级,修建公厕24个,添置了12台垃圾清运车,新建垃圾池、垃圾箱1700个;新增环卫工人60人,实行绩效工资制;整合资金2000多万元,建设示范样板街12条;筹集资金360多万元,购置绿化树苗40000多株,实施了点、线、面相结合的绿化建设。
三是长效机制逐步健全完善。相继建立了创建工作包保责任制度、门前四包责任制度、环卫举报投诉制度、检查结果通报制度、垃圾定时定点倾倒制度等长效管理机制。
四是乡风文明得到提升。近年来,全县先后涌现出了 “全国敬老好儿女”*、全国优秀大学生*、“中国好人榜”*等一批获国家级表彰的道德模范和创业典型。
一、教学前期准备
本案例是北京市海淀区实验教材《信息技术》初中上册中的第二单元—电子表格的起始课。本单元要求学生能够应用电子表格进行数据分析和评估,从确定主题—采集数据—建立表格—数据分析—到得出结论。本课主要任务是了解电子表格的特点,掌握创建表格的方法。
1. 学生情况分析
本案例是初一年级第二学期的内容,学生经过中小学合计4年半的课堂学习和课后练习,已经熟练掌握了办公软件中的Word和PPT的基本操作,对Microsoft Offi ce软件环境较为熟悉,并且初步具备了一定的自主学习能力和小组合作学习能力,乐于探索,乐于实践,这些都是课堂教学顺利高效进行的有利因素;但是学生此时也同样具有缺乏耐心、急于求成的特点,这对学生通过探究进行自主学习是个不利因素。根据以往的经验,学生从图像处理单元过渡到电子表格单元时有一定的心理落差,往往学习兴趣不高。
(分析:教师首先分析学生的知识储备,学生已经掌握了办公软件中Word和PPT的基本操作对新软件的学习有正迁移作用,所以教师确立了自主学习的教学模式,让学生能够主动探究和构建知识体系。并且根据学生的心理特点,把如何激发学生学习兴趣确定为本课的基点,从兴趣出发教师设计了一系列的任务案例,使得学生在完成任务的过程中掌握知识与技能。由此可见,教学设计应该在分析教材、学生的基础上,了解并尊重学生的需要,从“学生的需要”出发,确定教学目标,设计教学案例。)
2. 教学目标
针对学生情况和本课的教学内容要求,确定如下教学目标:
知识与技能:学会从搜集的素材中,分析、整理、提取有效数据;掌握使用Excel创建表格的方法,合理设置表格标题、表头项目。
过程与方法:在整理从实际生活得到的数据的过程中,体会分析数据关系、提取有效数据的方法;在尝试交流过程中,提升自主学习和小组学习的能力。
情感态度价值观:通过创设“节水视频”的情境,引发关注全球水资源短缺的问题,建立“世界有我,节水由我”的节约环保观念。
教学重点:从搜集的素材中,分析、整理、提取有效数据;根据实际需要创建表格,合理设置表格标题和表头项目。
教学难点:分析整理数据,设置表格标题和表头项目。
(分析:教学目标处于核心地位,教学中的诸多因素都是围绕教学目标,为教学目标服务。在教学中,教师所要做的第一步就是从学生的需要出发,在把握教材的基础上,设定教学目标,明确教学重、难点,使教学活动围绕教学目标展开。
本节课教学目标遵循了新课程标准的三维目标,描述清晰、全面而又富有学科特点。首先,教学目标的表述是以学生为主体,并且阐述了通过整理实际生活中的数据的过程,掌握分析数据关系、提取有效数据的方法。其次,在教学目标的描述上合理运用行为动词,如学会、体会等,便于操作,同时对行为动词的使用条件进行了界定,便于实施和测量,为后期教学策略以及教学评价的选择提供了依据。
由于学生已经掌握了Word和PPT的基本操作,对Excel的基本界面不会陌生,所以本课的教学重点为学会从搜集的素材中,分析整理提取有效数据,以及根据数据合理设置表格标题和表头项目,更注重让学生体验数据处理的过程。)
二、教学过程设计
本案例从世界水资源危机导入,让学生面对一个个问题,在解决问题的过程中学会方法。本案例的教学流程如图1所示:
1. 创设情境,引出课题
教师播放有关“水资源危机”的视频文件,并提出问题:在此短片中,引用了大量的什么资料给你留下深刻的印象?使用这种资料来说明水资源危机的好处是什么?
学生观看视频文件,思考何种信息起到了加深印象的作用,并尝试归纳数据的作用。
教师引出课题从这节课开始,我们将学习第三单元——数据处理与分析初步,使用的软件是专门处理数据的,这个软件的名字是Excel,并提出问题Excel作为Office家族中的一员,它的界面和Word有什么相似之处和不同之处?
(分析:教师精心准备了“水资源危机”的视频文件,使学生关注全球水资源短缺的问题,同时也感受到数据更能清楚地表明水资源的现状,激发学生深入研究数据的兴趣。同时借助与Word软件的对比,利用学生已有的知识结构,同化新知识,构建知识体系。)
2. 提出问题,合作探究
教师引导学生打开“课堂练习”文件,提示学生使用“工作表导航按钮” (学生可以参考演示文稿上的图示) 浏览工作簿中的各张工作表,并给出小组思考题:此文件 (工作簿) 当中有多少张工作表?这些工作表之间有什么共同之处吗?修改单元格中的数据,图表会有变化吗?
学生打开课堂练习文件,尝试探索“工作表导航按钮”的用法,打开工作簿中包含的各张工作表,初步认识工作簿和工作表,思考教师提出的问题。并且修改数据,观察结果,体会Excel“牵一发动全身”的含义。
教师在学生小组讨论的基础上,适时进行总结:Excel和Word与PPT软件都是Office办公软件,它们界面相似,都用来展示、呈现信息,但是Excel更重要的用途就是能够对数据进行加工、处理和分析 (用途) 。
(分析:由于大部分学生第一次接触Excel软件,当看到修改数据后,相应的图表发生变化时,会激起学生进一步探究的兴趣。最终学生在操作实例的过程中,逐步熟悉Excel的界面,自主探究Excel的操作方法。学生在尝试探究的过程中,重新构建对Excel的认识,并且通过小组交流、师生互动,得出结论:Excel分析数据、制作图表不仅仅是为了展示和呈现信息,更重要的用途是能对数据进行加工、处理、分析。教师设计的小组交流环节,既鼓励学生大胆尝试,又培养了学生乐于分享的意识,为今后的合作学习打下基础。)
教师进一步提出问题:观察课堂练习中两张工作表,找出共性,如图2所示。思考是否可以在Word中完成?
学生经过组内梳理、交流,逐步清楚找出工作表的共性:都有标题、表头、数据。在Word中尝试后发现,在Word中制表最大的问题是修改数据,图表不会产生相应的变化。
(分析:通过引导学生观察分析两张工作表的共同之处,培养学生仔细认真地学习态度,并且为后续创建表格打基础。通过与Word中制作表格的对比,使学生感受到电子表格的特点和作用。)
3. 教师引领,创建表格
教师提出新的问题:既然Excel具有强大的数据处理与分析功能,那么数据从哪里来?学生根据以往经验提出各种数据来源,师生共同归纳总结数据来源:直接或者间接途径:直接途径,第一手资料,例如做些社会调查,直接从社会中了解情况、收集资料和数据。或者从其他途径获得第二手资料。 (例如上网查找资料,从新闻、报纸、杂志、文献等渠道获取数据) 。这两种方法,大部分情况下是要综合使用的。
(分析:数据的来源非常重要,这直接影响数据分析得出的结论是否真实、准确,关注数据来源对于后续的研究专题的顺利开展来说是个保证。培养学生做学问认真的态度。)
具体案例:前面观看的视频中存在大量的数据,分别从不同方面描述了水资源短缺的现状,方便在一张表中呈现吗?有些我们需要的数据还不完整,怎么办?
教师引领学生从视频中,提取出需要的数据,分析数据之间的关系,确定表格标题,并且按照数据的共性特点设计出表头名称,将标题和表头分别填写到合适的单元格中,如图3所示。
(分析:从素材中分析整理提取有效数据, 合理设计标题和表头是本课的重点, 但是学生以往这方面经验较少, 不足以支撑自主探究。因此教师通过具体实例分析, 引领学生学习获取数据、处理数据的方法。)
4. 小组合作,自主学习
教师布置探究任务,每个小组根据自己的情况,选择完成一个关于用水情况的电子表格,并分析数据,得出结论,如图4所示。
(分析:由于学生程度参差不齐,教师在安排综合任务时要考虑分层教学。 (1) 知识的分层—根据对教材的把握,哪些知识是每个学生需要掌握的保底知识,哪些是提供给有一定能力的学生学习的提高、拓展知识,本课美化工作表就属于提高任务; (2) 学生的分层—根据学生的认知水平和接受能力进行分层,对不同层次学生要求不同。这两个不同方面的分层结合在一起融入到连贯统一的教学情境中,为处于不同能力水平的孩子提供不同的发展空间。)
5. 交流小结,评价反馈
本案例的最后一个环节是作品展示交流和评价反馈。教师根据巡视记录的结果,选择2~3组有代表性的作品进行评价和总结。对共性问题做出说明,建议学生翻阅教材解决或者等待教师在后续课程中给予解决。并组织学生利用网络提交表单的形式开展自评和互评,评价表如图5所示。
(分析:设计的评价方式注重将新课改提出的形成性评价与终结性评价相结合、自我评价与他人评价相结合的评价方式;实现了多元化的评价主体,如师评、自评与互评;以及评价内容多样化,教师不仅对学生的任务完成情况以及最终作品进行了评价,而且关注了学生在学习过程中所表现出来的学习态度等方面。并且基于网络提交表单方式的评价方法非常客观、准确、快捷,不仅便于学生再次梳理强化知识,而且帮助教师更加准确客观了解学生学习情况,从整体上看到每个问题的选项情况,从而了解整个班级、整个年级的学习情况,对教师在后续课程中进行有针对性的调整提供了第一手数据资料。)
三、结束语
本案例从学生的需要出发,在分析学生情况和教学内容的基础上制定教学的目标,确定教学的起点,引导学生利用已有的知识、经验,探究新软件的使用方法。在探究学习过程中,使学生经历了提出问题、分析问题、解决问题的过程,掌握解决问题的方法、形成技能,帮助学生把新旧知识经验构建成整体一贯的知识体系,体现了信息素养的培养。
总评:案例研究是教学研究中的一种重要形式, 针对教学中的实际问题, 理论联系实际, 对一线教师改进教学具有显著作用。
做好学生学习需求分析是确定课堂教学目标的重要依据。做学生分析既要结合教学内容分析学生现有知识、能力基础, 也要分析学生心理特点, 之后教学环节、教学手段的设计才有的放矢。
教学目标没有放在Excel软件中的具体知识点、操作步骤上, 而是强调学生分析、整理、提取有效数据, 运用技术解决问题的能力培养, 体现了课程培养学生信息素养的指导思想。
过程与方法目标紧紧围绕教学主要内容, 实实在在。
绿色环保是当前以及今后一个永久的备受世人关注的话题。学生从真实的数据分析得出结论, 亲身体会到环保的意义, 这样得到的教育效果会大大优于言语的说教。
用流程图梳理教学思路, 清晰、易读。
采用播放视频引入课题的方法很多人都会用, 关键是视频的内容要与教学内容紧密相关。这节课的主要内容是利用Excel工具分析数据得出结论, 因此, 作为教学引入环节的视频, 其中应包含有大量可供学生提取的数据。
问题适当, 引导到位, 有了比较明确的思路和方向, 学生的合作与探究才能取得交际效果。
应用软件教学首先要解决的问题就是要让学生明白软件的核心功能是什么, 用这个软件主要解决哪些方面的问题, 它与其他软件的联系和区别在哪里。
在信息技术学科教学中, 学生会遇到很多软件, 有些软件的功能很多、很强, 但这些功能中, 有些是核心功能, 有些是辅助功能, 有些纯属装饰和摆设, 教学中要注意提取软件的核心功能, 避免舍本逐末。
通过对比, 加强对学习内容的理解, 学生学习效果明显, 教学效率提高。
在学习中, 尽管学生的主体地位至关重要, 但教师的作用也不容忽视。
要让教学评价能够充分发挥对学生学习的促进作用, 评价标准的制定是一个关键环节。
评价标准需要具体、可行, 针对性强, 评价的结果才能客观、有效。
如果教师都能这样设计教学, 信息技术学科教学质量将会大大提高。
参考文献
[1]中华人民共和国教育部.关于印发《基础教育课程改革纲要 (试行) 》的通知[S].教基[2001]17号
[2]中华人民共和国教育部.关于印发《中小学信息技术课程指导纲要 (试行) 》的通知[S].教基[2000]35号
其中,2011年5月发布的“PTSD Coach”移动应用程序成为创新的典范。该程序由退伍军人和专家共同开发,为身患PTSD(创伤后压力心理障碍症)的退伍军人和现役军人提供及时的帮助和治疗,同时不泄露用户信息。各国政府对该程序表现出了浓厚兴趣,自上线以来,已有75个国家超过10万次的下载量。
英国政府执行了强有力的数字政府战略,旨在提供世界一流、以民众为中心的公共服务,提高管理效率,推动经济发展。英国数字政府战略包含16项行动计划,并出台了详细的实施路线图和主要业绩指标。
英国政府已下大力气改善公共服务,“一次申报机制”就是一大创举。该机制是一个跨政府部门的项目,民众只需通过一个联系点向中央政府和地方政府(如英国劳务和养老金部以及驾驶员和车辆许可管理局)申报出生和死亡信息,英国中央政府采取整合方式改善该项目相关的服务交互。例如,原来申报出生时,民众需要向不同的政府机构申报44次。2011年9月,70%的民众选择了死亡申报服务,而有90%的民众选择了出生申报服务。预计在未来十年内,该项目的实施将为中央和地方政府缩减3.02亿美元的开支,同时也为民众节约1.04亿美元的支出。
韩国的电子政务在众多国际经济指标中常常被引述为成功案例,已成为全球最佳实践典范之一。其《智慧电子政务2015计划》的愿景是创建一个高效政府,积极鼓励民众随时随地通过智能设备参与政府服务。
“梦之翼”是由Geyonggi女性发展中心开发的一个在线学习门户。该门户由韩国政府资助,提供远程学习服务和超过300个关于办公、医疗、社保、IT和外语等方面的课程。2010年,该门户扩展了服务,囊括了职业发展扶持和诊断分析服务,如就业诊断、职业诊断、性向测试和职业能力测试。截至目前,大约有2万民众使用了该诊断服务。2012年,该网站推出了移动版“Smart Dream-wings”,大约有70位职业导师提供在线一对一的咨询服务。到目前为止,职业导师项目已帮助了13800名女性,其中1800人实现了她们的职业理想并找到工作。该门户在2011年获得了联合国公共服务大奖。
巴西的电子政府战略旨在改善服务质量,通过信息服务和高效管理,鼓励政府与企业、产业的互动,增强民众参与度。为此,巴西的电子政府政策出台了一系列的指导原则,体现了以民众为中心、改善内部管理、与合作伙伴和供应商实现融合发展这三大主要发展方向。
“国家门户”是其一个主要应用,它采取的主要工作方法是为不同的人提供不同的信息。例如,“For”板块主要满足学生、工人和企业的需求,而“About”板块主要根据不同主题定制,如医疗、教育、环境和公民权益。用户可以在线完成一系列政府服务,如所得税和罚款缴纳、申请社保等。门户还让用户和多个政府部门相连。该门户的一大创新特色就是“My Brazil ”板块,在这个板块中,用户可以根据个人爱好定制内容。而另一个创新点是门户连接到医疗部的门户网站,收音机听众可以通过在线广播收听最新的医疗资讯。
挪威的数字政府计划旨在通过促进ICT的发展,简化和改善公共部门的服务,鼓励社会创新,为企业创造价值,确保社会包容和可持续发展。
在改善公共服务上,挪威电子公共记录(Offentlig Elektronisk Postjournal,OEP)是一大创新,这一在线平台通过公开信息来推动建设更加负责、透明和民主的政府机构。OEP拥有可控的框架,即除非存在法律限制,否则所有的文件在生成、接受或不同中央政府机构之间传输的过程中都可供大众索取。但是,可能产生安全风险的文件(约占总文件量的20%)不能公开。挪威所有行政机构都须每日维护OEP,并发布记录。截至2012年底,挪威电子公共记录平台共收到105个政府机构公开的500多万条记录。
沙特阿拉伯政府致力于通过多种数字渠道,使公民安全、统一、方便地使用政府服务。沙特政府认识到,要想实现预定目标,转型为信息社会,在多领域合作至关重要。
——陡沟街道办事处陡沟村精神文明创建案例
陡沟村位于104国道北1公里处,距离市区5公里,是街道办事处行政驻地所在,党杨路自该村通过,交通十分便利。全村共560户,2100口人,人均耕地1.1亩,有党员47名,设党总支1个,支部5个。今年以来,该村村民人居收入达万余元,是陡沟街道办事处经济强村之一。多年来,陡沟村经济、社会等各项事业都走在了前列,先后荣获全国农村基层信息化综合服务先进站点、省级文明村、省级先进基层党组织、省级卫生村等多项荣誉称号。
活动范围:陡沟街道办事处陡沟村村民
背景: 自2006年起被确定为市中区首批新农村建设试点村以来,陡沟村两委紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针,带领广大农村群众,扎实开展新农村建设,在办事处的正确领导和市区各有关部门的大力支持和帮助下,于2006年6月建成了占地面积6668平方米,集军民共建新农村活动室、远程教育接收室、党员活动室、电脑网络信息室、村级图书室、青少年娱乐室、老年人活动中心、残疾人活动中心、农业科技发展中心、新农民培训中心、健身广场、绿地休闲广场、文化活动大舞台等为一体的综合性文化活动场地——陡沟村文化大院。自此,文化大院成为了陡沟村两委谋划决策、规划发展的重要开会场地,成为了陡沟村党员群众组织学习、1开展培训的有效活动场所,成为了陡沟村广大农村群众举办演出、展示自我的长期活动平台。
主要做法:为全面提升广大村民的综合文化素质,促进良好村风民风的养成,在全村积极营造争先创优的良好氛围。近年来,陡沟村两委充分利用文化大院的平台,积极开展精神文明创建工作,形成了“文化大院月月有活动,群众生活时时有精彩”的良好局面。
每年活动安排大致如下:
正月初四至十五(1月、2月):举办“陡沟龙灯会”。龙灯队80余人(其中20余人为在校学生)由村民自发组建成立,包括舞龙、舞狮、秧歌、腰鼓、高跷等多个部分。月:结合“春风行动”等招聘会的举办,邀请专家为村民举办家政服务等相关培训。
4月底:举办“共庆五一劳动节”文艺演出。村两委会牵头,村秧歌队、舞蹈队等文艺爱好者自发组织演出。
5月底:举办校居联手庆六一文艺联欢。村两委与陡沟村幼儿园、陡沟小学的孩子们共同组织演出。
6月底:举办军民联欢庆七一文艺演出。陡沟村为军民共建单位,军民共庆党的节日,开展文艺联欢。
7月底:举办“想唱就唱”消夏文艺演出。所有村民,不论男女老少,只要有才艺、想表现,都可以登台展示。
8月底:举办为高考中榜学生颁发奖学金文艺联欢。自
05年起,陡沟村两委每年都为优秀学生颁发奖学金,举办文艺联欢。
9月:举办包括篮球、乒乓球、羽毛球等活动在内的社区运动会。举办葡萄种植等相关科技培训会等。
中秋节(9月、10月):“长桌宴请老年人”文艺联欢。自06年起,陡沟村每年中秋节都专门邀请文艺团体为老人表演精彩节目,发放过节红包。
重阳节(10月、11月):举办“老少同乐庆重阳”文艺联欢。陡沟村两委提供场地,陡沟小学、幼儿园的孩子们组织演出,为老年人摆上蛋糕,送上节日的祝福。
12月底:举办先进模范表彰大会。自06年起,陡沟村制定了各类先进的评选细则,“和谐文明家庭”、“好婆婆、好媳妇”、“优秀共产党员”等各类先进的评选范围逐步扩大,奖金幅度不断提高,受益群众达到了全村总人口的一半以上。
近年来,中小学上、放学时段,学校周边违章停车、秩序混乱等交通问题日益凸显,这不仅给来往车辆带来交通堵塞,也潜在对中小学生的人身安全带来了一定的威胁。为了有效缓解交通压力,疏导学校周边车辆,保障学生通行安全,我县育才小学从多方面着手,积极做好学校周边文明出行整治,并取得了良好的效果:
着重培育学生安全意识。第一,学校在晨会期间向全校学生讲解交通规则以及相关交通事故自救知识,加强学生对交通规则的了解,以及提高应急自救的能力。第二,学校利用校园电视台“信息快车”在每周四开展安全专题,以电视画面的方式更直观的突显当前学校周边的违章停车、闯红灯等等违法违规现象,以及交通安全事件与其造成的严重后果,以引起学生对文明出行的重视。第三,开展主题班会课,进一步强调学生从自身做起,倡导不乱闯红灯、过马路走斑马线、不在公路在嬉闹等等良好的行为,争做一个文明出行的模范先锋。
着重强化家长责任意识。首先,通过学生向家长进行宣传,努力实现“一个学生带动一个家庭”的社会效应,共同维护学校周边交通环境。其次,采用新型平台,架构桥梁,利用校讯通向家长不定期发送文明出行美德、出行小建议等等信息,积极营造家长自觉维护学校周边良好通行氛围。再次,学校也会在开展家长会期间,聘请交警进行系列讲座,结合PPT的形式,对家长进行安全教育和相关的法律法规讲解,提高家长的安全意识与法律意识。最后,学校会与家长签订安全协议书,让家长做到口头与书面保证,切身参于学校周边文明出行整治活动。
着重保障长效治理。首先,在学校周边显眼位置,充分利用展板、墙绘、电子宣传栏等方式宣传“交通安全文明出行”活动,呼吁社会群体共同参与文明出行整治。其次,学校安排值日老师、行政老师、保安,形成机动小组,在学生上、放学时段,负责对学校周边闯红(黄)灯、乱停车、乱横穿马路等不文明行为进行劝导、引导,及时纠正不文明陋习,营造文明和谐的交通秩序。再次,针对首次违规接送孩子的车辆进行拍照登记并通过学校微信号进行遮挡部分车牌号曝光,提醒家长遵守交通规则。最后,针对多次违规不听劝导的接送车辆,在微信号上曝光车牌号,通过告知学生传达家长并在家长会的时候公开批评,希望家长借此重视文明出行整治活动重要性并予以积极配合。
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记者:党的十八大确立了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,您如何理解这一总布局?
周生贤:党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,正式拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。这体现了我们党与时俱进的理论勇气和政治智慧,展示了我们党以人为本、执政为民的博大情怀,开辟了坚定不移地走中国特色社会主义道路的广阔前景。
中国特色社会主义,既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会,又是生态环境良好的社会。其中,经济建设是基础,政治建设是保证,文化建设是先导,社会建设是归宿,生态文明建设是前提。坚持和实现科学发展,必然要求生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相融合相协调,赋予经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以生态尺度。必须把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面,才能更好地坚持和发展中国特色社会主义伟大事业。
记者:党的十八大报告首次单列一个部分论述生态文明,为党内外、国内外所瞩目。您认为生态文明建设有哪些重要意义?
周生贤:党的十八报告提出大力推进生态文明建设,标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律、生态环保规律和执政规律的认识进入了新境界。
建设生态文明是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果,为我国实现中华民族永续发展和子孙后代永享蓝天净水绿地提供了更全面、更深入的理念和方法论指导;是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待,进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署;是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足,积极推进人类文明进程的重大贡献;是我们党深刻把握当今世界发展绿色、循环、低碳新趋向,对可持续发展理论的拓展和升华。
建设生态文明,并不是放弃对物质生活的追求,回到原生态的生活方式,而是超越和扬弃粗放型的发展方式和不合理的消费模式,提升全社会的文明理念和素质,使人类活动限制在自然环境可承受的范围内,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
记者:党的十八大报告强调,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。您认为生态文明建设有哪些鲜明特征和重点任务?
周生贤:生态文明绝不是简单的污染防治,而是经济发展过程中的一种社会形态,是人类为保护和建设美好生态环境所取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和,包括先进的生态伦理观念、发达的生态经济、完善的生态制度、可靠的生态安全、良好的生态环境。建设生态文明,以把握自然规律、尊重自然为前提,以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨,以资源环境承载力为基础,以建立节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式以及增强永续发展能力为着眼点,以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。
生态文明作为科学、全面、系统的先进思想和战略任务,贵在创新,重在建设,成在持久。生态文明理念及建设实践具有鲜明的特征。
在价值观念上,强调尊重自然、顺应自然、保护自然。生态文明倡导给自然以平等态度和充分的人文关怀,关注和尊重生态环境的存在及其意义,从“向自然宣战”、“征服自然”向“人与自然和谐共处”转变;倡导主动遵循和正确运用自然规律,合理有效地利用自然,禁止对自然无节制的攫取、对资源无序的开发利用。
在指导方针上,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。节约优先就是提高资源综合利用率,以最小的资源消耗支撑经济社会发展,促进生产空间集约高效;保护优先就是正确处理发展与保护的关系,把环境承载力作为发展的首要前提,努力不欠新账、多还旧账,促进生活空间宜居适度;自然恢复为主,就是减少人为干预,让其休养生息,早日恢复和提高生态系统服务功能,促进生态空间山清水秀。
在实现路径上,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。生态文明追求经济社会与生态系统之间的良性互动,要求把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,基本形成节约能源资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、增长方式、消费模式,全面推进经济社会的绿色繁荣。
在目标追求上,努力建设美丽中国。良好的生态环境是生存之本、发展之基、健康之源。基本的环境质量是政府应当提供的公共服务。要坚持节约资源和保护环境的基本国策,更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。
在时间跨度上,是长期艰巨的建设过程。发达国家一二百年间逐步出现的环境问题,在我国快速发展的过程中集中显现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点。生态文明建设面临的繁重任务和巨大压力,决定了它不会一帆风顺,不可能一蹴而就,需要坚持不懈地努力。既要补上工业文明的课,又要走好生态文明的路。
党的十八大从优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等方面明确了生态文明建设的基本要求。我理解,建设生态文明的重点任务应主要包括:第一,加快转变经济发展方式,大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术,培育壮大节能环保产业,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。第二,更加注重保障和改善民生,着力解决损害群众健康突出环境问题。第三,深化节能减排,加大水、大气、土壤等污染治理力度,强化核与辐射监管能力,明显改善环境质量。第四,切实加强农村环境综合整治,实现城乡生态环境基本公共服务均等化。第五,加强生态保护和防灾减灾体系建设,构建生态安全屏障。第六,建立健全制度和激励约束机制,构建有利于建设生态文明的政策法规和体制机制。第七,加强宣传教育,在全社会树立和弘扬生态文明理念。第八,积极应对气候变化、生物多样性保护等全球性环境问题。
记者:党的十八大报告指出,要把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。环境保护如何进一步发挥生态文明建设主阵地作用?
周生贤:我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展不足和保护不够的现象同时存在,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然十分突出。忽视资源环境保护,经济建设难以搞上去,即使一时搞上去最终也要付出沉重代价。这就要求坚持做到在发展中保护、在保护中发展。
我国已经到了以环境保护优化经济增长的新阶段,需要把节约环保与调整产业结构、污染防治与企业节约增效、发展节能环保产业与扩大内需、生态保护与优化生产力空间布局结合起来,以环境容量优化区域布局,以环境监管优化经济结构,以环境成本优化增长方式,以环境标准优化产业升级,推进经济发展方式的绿色转型。
大力推进生态文明建设,关键是要用新思路新举措来解决资源环境问题。在资源节约环境保护方面,国内外既有经验,也有教训。西方发达国家曾走过的先污染后治理、牺牲环境换取经济增长、注重末端治理的老路在中国走不通,也走不起。我国一些地方就环保论环保,就污染谈污染,甚至重蹈先污染后治理的覆辙,付出过大的环境代价。
环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。提高生态文明水平,关键是在环境保护上取得突破性进展。环境保护取得的任何成效,都是对生态文明建设的积极贡献。走在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路,遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求,加快构建与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系,是提高生态文明水平的形势使然,是解决资源环境问题的出路所在。探索和实践环保新道路越主动越深入,生态文明建设的成效就越明显越持久。
记者:党的十八大首次提出把努力建设美丽中国作为未来生态文明建设的宏伟目标,您如何理解建设美丽中国这一战略构想?
周生贤:建设美丽中国与生态文明建设密切相关。美丽中国,是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。其中,优美宜居的生态环境最为重要。优美的生态环境,有利于增强广大人民群众的幸福感,有利于增进社会的和谐度,有利于孕育并提升民族的持久创造力,有利于赢得当前和未来国际新的竞争制高点。
建设美丽中国是一个系统工程,既要搞好顶层设计,明确方向、目标和任务,又要采取有效措施,扎实推进。
建设美丽中国,核心就是要按照生态文明要求,通过建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。
建设美丽中国,需要积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路。环境保护是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点,探索环保新道路是通往建成美丽中国的一个路标。广大环保工作者要争做建设美丽中国的引领者和实践者,先行一步,走在前列。
建设美丽中国,需要构筑全社会共同参与的大格局。建设美丽中国是全社会共同参与共同建设共同享有的事业,关键是政府、企业、公众各尽其责各尽其能各尽其力。
建设美丽中国,需要加强和深化生态示范创建。生态示范创建是生态文明建设的重要载体,是建设美丽中国的重要方式。要坚持典型引路、试点示范,因地制宜、循序渐进,通过开展生态省(市、县)、环境优美乡村、绿色学校、绿色社区、绿色医院等创建活动,形成全社会共同推进美丽中国建设的良好局面。
当前,我国建设美丽中国的条件已经具备,恰逢其时。科学发展观等重大战略思想提供了先进的理论指导,改革开放以来我国经济社会发展的辉煌成就奠定了必要的物质基础,以人为本、立党为公、执政为民的理念赢得了广泛的群众支持。我们要抓住时机,开拓进取,大力推进生态文明建设,建设美丽中国,让广大人民群众早日享有天蓝地绿水净的美好生产生活环境。
大力推进生态文明建设努力建设美丽中国 周生贤 分享
党的十八大报告对在新的时代条件下推进中国特色社会主义做出全面部署,明确提出大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国。这对于全面建成小康社会、实现中华民族永续发展具有重要意义。
确立中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局
党的十六大以来,党中央结合新的实践发展,着眼于坚持和发展中国特色社会主义,不断拓展并深化中国特色社会主义事业的总体布局。党的十七大增加了社会建设内容,从而把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设和文化建设“三位一体”,拓展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”。
党的十七大报告提出,“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”党的十七届四中全会提出,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,开始把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的总体布局。
党的十八大报告明确,建设中国特色社会主义,总布局是五位一体,从而使中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”,正式拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。
总布局从“三位一体”到“四位一体”再到“五位一体”,进一步拓展了中国特色社会主义事业的发展领域和范围,丰富了科学发展观的深刻内涵。这体现了我们党与时俱进的理论勇气和政治智慧,展示了我们党以人为本、执政为民的博大情怀,开辟了坚定不移地走中国特色社会主义道路的广阔前景。
中国特色社会主义,既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会,又是生态环境良好的社会。其中,经济建设是基础,政治建设是保证,文化建设是先导,社会建设是归宿,生态文明建设是前提。坚持和实现科学发展,必然要求生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相融合相协调,赋予经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以生态尺度。只有经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设齐头并进,才能更好地坚持和发展中国特色社会主义伟大事业。
把生态文明建设放在突出地位,建设美丽中国
党的十八大报告把“大力推进生态文明建设”作为一个章节单独列出,在历次党代表大会的政治报告中尚属首次,相关内容也写入了新修订的党章。这是十八大突出的亮点,为党内外、国内外所瞩目,充分表明我们党对经济社会可持续发展的高度重视。
建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。提出大力推进生态文明建设,标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律、生态环保规律和执政规律的认识进入了新境界。建设生态文明是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果,为我国实现中华民族永续发展和子孙后代永享蓝天净水绿地提供了更全面、更深入的理念和方法论指导;是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待进行的重大部署,进一步丰富了我国现代化建设的内涵;是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足,积极推进人类文明进程的重大贡献;是我们党深刻把握当今世界发展绿色、循环、低碳新趋向,对可持续发展理论的拓展和升华。党的十八大报告关于生态文明建设的论述非常丰富,集中体现在“五个一”上:一是树立一种全新理念。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。二是坚持一个方针。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。三是明确一项基本要求。把生态文明建设融入经济建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势。四是建立一套制度。加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制。五是实现一个目标。努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展,走向社会主义生态文明新时代。
生态文明是人类为建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。建设生态文明,关键是超越和扬弃粗放型的发展方式和不合理的消费模式,提升全社会的文明理念和素质,使人类活动限制在自然环境可承受的范围内,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
建设生态文明,以把握自然规律、尊重自然为前提,以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨,以资源环境承载力为基础,以建立可持续的空间格局、产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点,以建2013年01月09日10:41 来源:中国共产党新闻网 【字号 大中小】 打印 社区 手机点评 纠错 E-mail推荐: 设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。
建设生态文明,内容非常丰富。从价值取向看,必须树立先进的生态伦理观念。人类是自然重要的组成部分。要尊重自然规律,推动生态文化、生态意识、生态道德等生态文明理念牢固树立,使之成为中国特色社会主义的核心价值要素。从物质基础看,必须拥有发达的生态经济。对传统产业进行生态化改造,大力发展节能环保等战略性新兴产业,使绿色经济、循环经济和低碳技术在整个经济结构中占较大比重,推动经济绿色转型。从激励与约束机制看,必须建立完善的生态制度。把环境公平正义的要求体现到经济社会决策和管理中,加大制度创新力度,建立健全法律、政策和体制机制。从必保底线看,必须保障可靠的生态安全。有效防范环境风险,及时妥善处置突发资源环境事件和自然灾害,维护生态环境状况稳定,避免重大生态危机。从根本目的看,必须持续改善生态环境质量,让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物。这充分表明,在建设生态文明的价值取向、长远目标、基本原则、主要途径和保障举措等方面,我们已经形成完整的认识成果,其核心就是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。
建设美丽中国作为全新的理念,伴随着党和国家把生态文明建设摆上重要议事日程而应运而生。它是我国发展进入新阶段的迫切需要,为提升发展质量提供了新的战略指导。它回应了人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居生态环境的新期待,标志着我们党执政理念的重大提升。
美丽中国,是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。经济持续健康发展是重要前提,人民民主不断扩大是根本要求,文化软实力日益增强是强大支撑,社会和谐人人共享是基本特征,生态环境优美宜居是显著标志。其中,优美宜居的生态环境最为重要。优美的生态环境,有利于增强广大人民群众的幸福感,有利于增进社会的和谐度,有利于孕育并提升着民族的持久创造力,有利于赢得当前和未来国际新的竞争制高点。
建设美丽中国,恰逢其时。一段时期以来,伴随着我国经济快速增长,出现了资源能源过度消耗,污染物大量排放,损害群众健康的突出环境问题。我们有信心有能力有条件来加以解决。中国特色社会主义理论提供了先进的理论指导,改革开放以来我国经济社会发展的辉煌成就奠定了必要的物质基础,生态文明理念赢得了广泛的群众支持。充分发挥环境保护作为生态文明建设主阵地和根本措施的作用,勇当美丽中国建设的引领者和实践者
环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施,是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点。当前和今后一个时期,全国环保系统将深入贯彻党的十八大精神,以生态文明建设为统领,以建设美丽中国为目标指向,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,积极探索在发展中保护、在保护中发展的环保新道路,加快推进环境管理战略转型,勇当美丽中国建设的引领者和实践者。
(一)积极探索环境保护新道路。探索环保新道路是通往美丽中国的一个路标。要坚持在发展中保护、保护中发展的指导思想,遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求,形成节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,推进环境保护与经济发展的协调融合,加快构建与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。
(二)坚持环境保护优化经济发展。我国已经到了以环境保护优化经济发展的新阶段。要把推进节能减排与优化产业结构、节约环保与企业增效、发展节能环保产业与扩大内需、强化生态环保与引导生产力合理布局结合起来,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。认真推动全国主体功能区规划落实,编制实施国家环境功能区划,优化国土空间开发格局。严格执行国家产业政策,加快淘汰落后产能,发展节能环保产业。进一步严格环境准入,着力推进规划环评。强化建设项目环评,从严控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩建设项目。
(三)全力完成主要污染物减排任务。坚决贯彻落实“十二五”节能减排综合性工作方案,强化结构减排,细化工程减排,实化监管减排。以化学需氧量和氨氮为重点,削减水污染物排放量。全面提升城镇污水处理水平,加大重点行业水污染治理力度,积极推动集约化畜禽养殖场和养殖小区的污染防治。以二氧化硫和氮氧化物为重点,削减大气污染物排放量。持续推进电力行业污染减排,加快钢铁、水泥等非电重点行业脱硫脱硝进程,因地制宜开展燃煤锅炉烟气治理,加强机动车氮氧化物排放控制。强化污染减排目标责任考核,实行严格的责任追究。
(四)优先解决损害群众健康的突出环境问题。大力推进PM2.5等大气污染防治,加强区域联防联控。切实加强重金属污染防治,对重点防控区域、行业和企业,采取综合措施,严禁新增重金属污染物排放的建设项目。严格化学品和危险废物环境管理,建立化学品和危险废物环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制。妥善处置突发环境事件,减少人民生命财产损失和生态环境损害。强化环境执法监管,深入开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动,严厉查处各类环境违法行为。
(五)加大重点领域污染防治和生态保护力度。继续推进重点流域水污染防治,切实抓好水质良好湖泊生态环境保护。深化“以奖促治”政策,扩大农村环境连片整治范围。以全国土壤污染调查为基础,积极开展土壤污染治理与修复。全面落实生物多样性保护战略行动计划,提高自然保护区管理水平,减缓生物多样性锐减趋势。保护重要生态功能区,恢复生态系统服务功能。推进生态文明建设试点,进一步开展生态示范创建。
(六)不断完善有利于生态文明建设的体制机制。建立和完善职能有机统一、运转协调高效的生态环保综合管理体制。建立健全法律法规体系,加强规划和政策引导,综合运用财税、价格等经济杠杆,建立健全生态补偿机制,深化资源性产品价格改革,完善资源环境经济配套政策。抓紧制定实施生态文明目标指标体系和考核办法,纳入地方党委政府绩效考核。加强基本国情、基本国策和有关法律法规的宣传教育,促进全社会牢固树立生态文明观念。
建设美丽中国,是中华民族的共同理想,是人民群众的热切盼望,是党赋予环保工作的历史责任。只要我们认真贯彻落实党的十八大精神,大力推进生态文明建设,就一定能够为人民创造良好生产生活环境,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
(作者为环境保护部党组书记、部长)推进生态文明 建设美丽中国
——外国专家学者积极评价中国生态保护成就 《 人民日报 》(2015年03月04日 03 版)
本报北京3月3日电 综合本报驻外记者报道:建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,明确提出大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。中国不断加大环保投入,践行减排承诺,获得国际赞誉。一些国外专家学者在接受本报记者采访时表示,中国政府加大生态保护力度,已经取得较为明显的成效,相信随着中国不断调整经济结构、转变增长方式、加大执法力度,中国未来一定能实现天更蓝、水更清,做到经济增长和生态保护的双赢。
加大绿色投入
践行减排承诺
俄罗斯人民友谊大学教授塔夫罗夫斯基对本报记者说,近两年来他曾到中国各地走访参观。他最近出版的书籍《神奇的中国》记述了中国政府为治理污染所付出的努力。他在书中称,中国正转变粗放型的发展理念,从“唯GDP(国内生产总值)论”到重视绿色GDP。在这方面,习近平主席的推动作用十分显著。早在2005年担任浙江省委书记时,习近平就提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。塔夫罗夫斯基表示,他在中国亲眼目睹了政府采取的环保措施,比如为降低能耗、减少有害物质的排放,政府在大城市对车辆限行、搬出重工业企业等。为减少“污染大户”煤炭的负面作用,政府正在加速工业能源来源的转变。最近一两年来,无论在中国的东部还是西部地区,他都能看到新建的风能发电设备越来越多。
国际能源署顾问樊俊表示,根据国际能源署的统计结果,过去20年,中国电力碳排放强度(每发一度电排放的二氧化碳质量)呈现显著下降趋势,由1996年每度电排放970克二氧化碳,下降到2012年的每度电产生734克二氧化碳。其中,煤电碳排放强度在2012年已经低于全球平均水平,并正逐渐接近欧洲和美国的水平。燃煤电站的改造升级带来的能效提升,以及大量可再生能源的扩容并网,对降低中国电力碳排放强度功不可没。从能源技术角度看,中国开展的适用于超低风速的海上风电机组等研究工作已经取得实质进展,这些技术的进一步应用,将为中国的碳排放强度继续下降注入新的动力。
从去年11月至今年2月,日本丽泽大学教授梶田幸雄几乎每月都要访问北京一两次。他说,最近几次去北京都是晴天,空气很不错,切身感受到中国治理大气污染的成就。2009年,中国国务院常务会议决定,到2020年,中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%;“十二五”规划纲要明确提出单位GDP二氧化碳排放降低17%的目标;十八大报告再次强调“单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降”。这一系列措施体现了中国作为一个负责任的大国,主动承担与自身国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务的决心。在新常态下,中国已经摆脱了“GDP至上主义”,正在制定新的目标。他表示,对中国今后即将采取的具体措施充满期待。
转变环保理念
依法从严治理
世界环境保护基金中国事务负责人丹•杜德克认为,中国从一个传统农业国迅速完成工业化、现代化,不可避免地产生了环境问题。但中国领导人应对环境问题的决心不言而喻。新的《环境保护法》正式实施,证明中国准备倾力应对这些问题,体现了行动的态度,是一个正确的方向。新法规加大了对污染者的处罚力度,并开启碳交易市场,对中国企业来说,在限额之外的排放将面临严重后果,体现了中国严格执法、保护环境的决心。
南非执政党非洲人国民大会经济发展论坛主席达里尔•斯万普尔表示,中国政府近些年在生态保护方面的努力是显而易见的。从宏观上说,中国政府从多年前就已经开始注重经济结构转型,狠抓经济增长质量。从微观而言,中国政府加大对绿色产业扶持力度、提高产品绿色技术含量、出台严格的环保法律等,都表明了中国政府对环境保护的重视。中国在短时间内取得了举世瞩目的经济成就,难以避免地对生态环境带来一些破坏。但是他相信,有了政府的重视和具体的行动计划,未来中国的环境保护工作一定能收到良好的效果。另外,环保问题并不是中国一个国家面临的难题,而是一个全球性的问题。中国正在加强与全球其他国家的合作,共同应对全球气候变化。
美国马萨诸塞州史密斯学院历史系教授丹尼尔•加尔德那长期关注中国环境问题。加尔德那认为,经过了30多年的工业化发展,中国开始面临空气、水源和土壤污染的问题,这与美国上世纪60年代末的情形类似。一系列环境污染事件唤醒了中国人的环境意识,同时也让国家领导人采取了更有力的环境保护措施。碳排放交易项目在北京、上海、深圳和广州试行;在一些高污染地区,政府设定了煤炭消费上限。在治理空气、水污染方面,政府也在大力投资。目前中国对可再生资源的投资是超过世界上所有国家的。此外,政府还限制上路汽车数量,调高汽车尾气排放标准,对购买电动车和油电混合车给予鼓励。中国的环保努力不仅有利于中国,也有益于整个世界。
哈萨克斯坦国际问题专家瓦里汗•图列绍夫在接受本报记者采访时表示,治理环境污染,保护生态,节能减排,其最终的目的是更好地保障老百姓的身心健康,提高民众生活水平,从长远来看,造福子孙后代。这是契合中国共产党执政为民的执政理念的。
图列绍夫认为,中国近些年来在生态保护领域采取的措施、取得的进步是有目共睹的。一方面,中国在国内通过立法,加强监管力度,取缔了不少污染严重的企业,在钢铁、机械制造等行业中推行更加严格的环保标准,同时大力开发核能、风能、太阳能等清洁能源,逐渐减少并摆脱对碳能源的依赖,在全社会倡导节能低碳的理念。另一方面,在国际上,基本上所有涉及气候变化、生态保护的国际公约,中国都签署并在积极落实履行。作为人口大国和能源消耗大国,中国在节能减排和治理污染方面所做努力,也是对国际社会实现可持续发展的一种贡献 推进生态文明 建设美丽中国——回眸“十二五”系列述评之生态篇 我要评论
2015年10月23日 08:35:53 来源: 新华网 • • • • • 评论0 打印 字大 字小
新华网北京10月23日电(记者王宇、刘羊旸、崔静、陈炜伟)建设生态文明,关系人民福祉、关乎民族未来,是中华民族实现永续发展的长远大计。
“十二五”特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在中国特色社会主义五位一体总体布局的战略高度,大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,一系列制度建设次序推进,出硬招、下重拳,环境治理成就斐然,美丽中国前景可期。
做顶层设计绘宏伟蓝图 为永续发展奠定坚实根基
金秋时节,福建莆田延寿溪畔,沙洲湿地生机盎然,绿树、河流、飞鸟、游鱼构成动人景致。作为全国第一个生态文明先行示范区,福建省坚持把生态文明建设放在突出位置,生态环境指数持续保持全国前列。
“清新福建”能成为福建的金字招牌,离不开“既要金山银山,又要绿水青山”的发展理念。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,“十二五”特别是党的十八大以来,中国加强生态文明顶层设计、完善制度政策,开启生态文明建设新篇章。
这是绘就生态文明宏伟蓝图的关键五年——
“美丽中国”,这一极具诗意的名字,在2012年11月,首次出现在党的文件中。从实现中华民族伟大复兴和永续发展的全局出发,党的十八大把生态文明建设摆上了中国特色社会主义五位一体总体布局的战略位置。今年5月,《关于加快推进生态文明建设的意见》公布,进一步明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景,成为当前和今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件。
“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。保护生态环境已成为全球共识,但把生态文明建设作为一个政党特别是执政党的行动纲领,中国是第一个,标志着对中国特色社会主义规律认识的进一步深化。”中国农业大学环资学院教授李季说。
既要有蓝图,还要有地基。这是制度日趋完善、政策频频出台的五年:
——从十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系,到十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境,到《生态文明体制改革总体方案》的出台,生态文明建设总体制度框架基本构建。
——从把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,到健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度,再到建立自然资源资产产权制度,以经济杠杆进行环境治理和生态保护的制度体系基本确立。
——从颁布实施《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》,到土壤污染防治行动计划的抓紧编制,五年来,与百姓生活息息相关的“水”“土”“气”污染防治制度系统推进,合力绘就青山绿水、诗意栖居的美好图景。
“正是在‘十二五’期间,我们比较系统地提出了生态文明建设的理念和框架,并确立了一系列基本制度,为今后生态文明建设起到了开创性、奠基性作用。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说。
向污染宣战向绿色转型 展开生态文明建设伟大实践
面对日益严峻的渭河流域水污染现状,陕西省加大治理力度,五年开出了一张“亿元罚单”:因污染超标,2010年陕西省环保部门对渭河沿线的西安、咸阳、宝鸡三市开出380万元的“生态罚单”。1年后,三市再次被罚8900万元。截至2013年,渭河沿线地市共缴纳污染补偿金超过1.6亿元。
“生态罚单”只是国家重拳治理环境的重要举措之一。五年来,减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿,从中央到地方,一系列举措频频出台,向污染宣战。
——严格环评审批,源头预防污染。“十二五”以来,国家层面对151个不符合条件项目环评文件不予审批,涉及交通运输、电力、钢铁有色、煤炭、化工石化等诸多行业,总投资7600多亿元;
——强化监管执法,严惩违法排污。2013年各级环保部门向公安机关移送涉嫌污染犯罪案件706件,超过以往十年总和。2014年移送案件数达2180件,超过上年两倍;
——扩充资金保障,提升治污“底气”。在2013年中央财政划拨50亿元专项资金的基础上,去年再划拨98亿元,支持京津冀、长三角、珠三角三大区域10省份大气污染防治。
“世界上没有哪个国家在如此短的时间,以如此巨大的投入治理污染。我们是在用硬措施来应对硬挑战!”环保部部长陈吉宁说。
既要治标,更须治本,重拳治污仅是生态文明建设的一个方面。
“生态文明建设的关键,是处理好人与自然的关系,使发展建立在资源能支撑、环境能容纳、生态受保护的基础上,根子在于生产方式的转变,让增长变得更轻、更绿。”国家发展和改革委副主任宁吉喆说。
在忍痛关停1400多个矿山资源类企业和加工摊点,并将41家高能耗企业“拒之门外”后,过去依靠“挖矿山、卖资源”的河北省临城县,抢抓京津冀协同发展机遇,引进新能源汽车、太阳能光伏电站等一批带动作用强、技术含量高的项目,并投资构建以绿色生态农业为主体的生态经济示范区,努力探索保护生态与经济发展的双赢之路。
绿水青山就是金山银山。这是一组让人欣慰的数据:
2011至2014年,全国淘汰钢铁1.55亿吨、水泥6亿多吨、造纸3266万吨,分别是“十二五”目标任务的1.6倍、1.6倍、2.2倍,“十二五”重点行业淘汰落后产能任务提前一年完成;
2014年,清洁能源消费量占能源消费总量的比重为16.9%,比2010年提高3.5个百分点。2011年至2014年,单位国内生产总值能耗累计下降13.4%,2015年上半年同比下降5.9%;
继2013年服务业成为国民经济最大产业之后,服务业增加值占国内生产总值比重持续提升,今年一季度首次超过一半,达到51.6%,创下了历史新高。
“生态文明建设不只是种草种树、末端治理,而是发展方式的根本转变。‘十二五’以来,随着结构调整、产业升级、节能减排步伐的加快,经济发展等方面上演了一场绿色变革,有力地推动了生态文明建设。”李佐军说。
让青山常在绿水常青 美丽中国愿景可期
与各地越来越多的蓝天白云相呼应,国庆节后,在一场面向首都公众的专题报告会上,陈吉宁公布的“十二五”生态成绩单令人振奋:
“十二五”前四年累计,化学需氧量、氨氮、二氧化碳、氮氧化物排放量分别下降10.1%、9.8%、12.9%和8.6%。目前已提前半年完成“十二五”规划目标;
全国地表水劣Ⅴ类断面比例已由2001年的44%降到2014年的9.0%,降幅达80%;
全国五种重点重金属污染物排放总量比2007年下降五分之一,重金属污染事件由“十二五”初期的平均每年10余起下降到近两年的每年3起。
2014年,首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度比2013年下降11.1%。
今天的中国,正用几十年时间走过发达国家百年工业化历程。我们必须清醒地看到,环境问题依然严峻:
大气——在全国161个被监测城市中,去年未达标城市超过九成;
土壤——全国1.5亿亩耕地受污染、四成多耕地退化,水土流失面积占国土面积近三分之一;
森林——森林生态系统退化严重,土地沙化、石漠化仍然威胁人民生命财产安全„„
漫漫生态路,壮哉中国梦。
新的《初中思想品德课课程标准》明确规定了本课程的能力目标, 而南京市中考政治开卷考试的特点就是注重学生必备的学习能力与学科能力。笔者着眼于学生的可持续发展, 积极构建基于能力立意的课堂教学, 在2011年12月上了一堂思想品德示范课《建设社会主义精神文明》, 做了一些尝试。
二、案例描述
1. 巧妙设疑, 培养学生逻辑思维能力和辩证思维能力
课前笔者出示了两组图片, 一组为我市经济建设取得巨大成就的表现, 对比图片为我们身边的一些不文明现象, 让学生分析“只要抓好经济建设就行, 是否创建文明城市无所谓。”
通过对图片的对比分析, 在是否要创建文明城市问题上, 学生能分析归纳出要全面认识经济建设与创建文明城市的关系, 此时及时小结:只有物质和精神都富有, 才能全面发展。对于一个社会的发展来说, 就更是如此, 由此引出本课课题:《精神文明建设》。
2. 自主探究, 培养学生抽象概括能力和归纳综合能力
请同学们阅读书P103-104, 思考:
(1) 社会主义精神文明建设的内容包括哪两个方面?
(2) 思想道德建设的地位、内容和作用分别是什么?
(3) 教育、科学、文化建设的地位、作用分别是什么?
通过这一环节, 让学生对书本知识先进行自我构建, 运用抽象思维, 概括、归纳出相关知识点。根据学生的回答, 笔者在黑板上完成板书 (如下) :
社明建会设主主义要精内神容文{ ( (思教地地想育位位道、:科:德发先学建展进、设先文文的化进化建文的化设基重础要工内程) 容和中心环节)
3. 时事链接、小组讨论, 培养学生分类综合能力、知识迁移能力和创新能力等
投影出现南京创建文明城市的9个举措:
1、开展道德模范评选活动
2、开展“学礼仪, 做彬彬有礼南京人”活动
3、开展网吧、电子游艺厅专项整治行动
4、百城万店无假货示范街示范店创建活动
5、第四届中国 (南京) 国际软件产品博览会成功举办
6、“珍爱生命, 文明出行”主题教育活动
7、“创文明行业建满意窗口”竞赛活动
8、进一步完善市民议事、市民旁听、市民听证、市民监督等十大市民参与工程
9、开展“绿色南京”创建活动
问题:请同学根据精神文明建设的内容为分类标准, 将上述举措分类。
要求:分小组讨论, 每个小组由1人负责记录本组成员发言, 3分钟后推选1名代表发言。
笔者在学生讨论过程中全班巡视, 学生存在疑惑时及时解答。最后全班达成共识:
思想道德建设———1、2 (明理) 、6 (守法) 、4 (诚信) 、7 (为人民服务、敬业奉献)
教育科学文化建设———3 (文化) 、5 (科学)
政治文明8
生态文明9
4.实践活动, 培养学生实践能力
活动:精神文明建设我们在行动 (多媒体展示我校开展的相关活动) 。
问:作为中学生, 结合日常生活、学习, 你打算怎么做, 让学生将书本所学落实到具体行动。
三、案例解读
1. 以自主学习培养学生能力
建构主义理论认为, 没有受教育者的自我建构和自我经验, 任何教育活动所产生的教育意义都是外在的, 从而不能深切地影响受教育者的生活。在自我建构的过程中, 学生的自主学习十分重要, 包括自主阅读、自我反思等。
例如社会主义精神文明建设包括的内容及其各自地位, 笔者让学生自主学习, 在阅读过程中, 学生对文本信息运用抽象概括思维, 对文本内容进行筛选, 提取有效信息进行个性化的分析、综合、评价、重组, 归纳得出结论, 培养了逻辑思维能力。
再如本节课最后让学生联系自身实际谈如何进行精神文明建设, 其实就是学生在对自己原有的知识、经验、行为以及由此产生的结果进行审视和反思。
2. 以合作学习培养学生能力
合作学习既包括生生小组合作, 也包括师生课堂交流。课上所有得出的结论全部都是学生自主探究、共同讨论的结果, 学生亲历了形成的全过程。此外, 师生课堂交流也起了很重要的作用。
在小组交流回答9个举措分别属于精神文明建设哪方面内容时, 有学生对国际软件产品博览会成功举办是属于物质文明还是精神文明有疑惑, 笔者通过启发诱导, 引导同学思考“绿色南京”、“百城万店无假货”等活动对南京的物质文明建设的作用, 以及四个文明相互关系。在对话中, 学生的逻辑思维能力、知识迁移能力和辩证思维能力得到了很好的培养思维独创性的培养, 而鼓励学生大胆质疑, 提出与众不同的见解, 对学生创新能力也是很好的锻炼
3. 以情境探究培养学生能力
这节课以学生身边熟悉的情景导入, 在授课过程中巧妙设疑, 结合当前时政, 有意识地指导学生对一些社会热点和重点问题进行评论, 再引导学生进一步反思、感悟, 让学生在评论的过程中掌握运用辩证思维能力。在课堂最后, 用多媒体展示出我校校园精神文明创建活动的图片, 很多活动学生也都亲身参与了, 更是帮助学生将获得的思想政治理性认知相关的情感体验和隐性知识经验, 延伸到体验真实的社会生活, 也提高了对社会的认识能力和参与社会的实践能力。
摘要:本文以一节课堂教学实例为载体, 展现了思品课通过自主学习、合作学习、情境探究等方式对学生多种学科能力培养的尝试。
关键词:思品课能力培养,自主,合作,探究
参考文献
[1]鲁洁.《超越与创新》.人民教育出版社, 2001年10月第一版
[2]陈友松.《当代西方教育哲学》.教育科学出版社, 1982年版
[关键词]小学语文;创新教育;案例教学
在小学语文教学中,怎样找到创新教育的突破口,培养学生的创新精神和创新能力呢?笔者结合自己的教学实践,谈谈在教学中的几点做法。
一、营造良好的创新氛围
(一)建立平等的师生关系,营造民主的教学氛围。心理学研究表明,富有创造力的人对于客观事物中存在的明显失常、矛盾和不平衡现象容易产生强烈的兴趣,他们对事物的感受性特别强,能抓住为常人所漠视的问题,能认识和评价自己与别人的行为和观点。这种心理特征反映在学生身上,往往表现为“打破沙锅问到底”的钻研精神,不唯书、不唯上、不唯师的独立意识,敢于质疑、甚至唱反调的否定精神。如在学习《草船借箭》一课时,多数学生认为从“诸葛亮下令让二十条船用绳索连接起来,船头朝东,船尾朝西,一字儿摆开”体现了诸葛亮智高一筹、考虑周全,可某位学生并不赞同此看法,认为诸葛亮这样安排有点冒险,因为“在下令掉船时难度很大,一是二十条船用绳索连接起来,船阵太长;二是一边插满箭船只容易失去平衡,这样的话不怕翻船或调船失败吗?”对他的“出格”想法,我大加赞赏。如果老师没有师生平等的教学观念和实事求是的科学态度,面对学生的突出表现横加指责或简单否定,就会扼杀学生的创新精神。
(二)利用各种教学手段,营造良好的教学氛围。在愉快、和谐的情境中,人的智力能得到有效发挥,个性心理特征也能得到充分的展示,因此,在教学过程中可利用各种教学手段,营造良好的教学氛围,让学生愉悦身心,激发灵感,发挥创新精神。如在教学《荷花》一文时,为使学生准确理解“如果把眼前的这一池荷花看作一大幅活的画,那画家的本领可真了不起”这句话,我先用多媒体切换以下幻灯片:1.色彩各异、千姿百态的一组荷花图片;2.微风拂来一池荷花的样子,与此同时播放第四自然段的课文录音。学生在仔细看、认真听后,沉浸在美妙的想象中。接着,我让他们在轻柔欢快的音乐中尽情朗读,动情表演,使他们真切体验到课文中所说的“一池荷花是一幅活的画”。然后,我引导学生进一步展开想象:“小荷花们,你听到蜻蜓和小鱼在说什么悄悄话?”学生的发言中迸发出许多创新的火花,如蜻蜓准备“增肥”后去和荷花比美、小鱼悄悄地向荷花求婚、西施看到美若天仙的荷花后茶饭不思,一心钻研美容技巧去了等。学生这些富有创新性的想法,无疑是得益于教师营造的良好教学氛围。
二、激发学生的创新精神
(一)巧妙设计问题,发展求异思维。在创造性思维活动中,求异思维占着主导地位。这是因为求异思维是求同思维的发展,往往能产生某种新奇的思想,这是求新、创新的基础,是创造性思维的主导环节。在小学语文教学中,我们要注意利用教材引导学生突破思维定势,多角度多方向思考,特别注重巧设问题,引发思考和争议,训练学生求异思维的能力,这样有利于培养学生思维的多向性,激发创造力。在学完《草船借箭》后,我让学生简要发表意见评价文中人物,学生反复读书,交流探讨,俨然是一个个优秀的评论家,仁者见仁,智者见智,显示了学生在解决问题的过程中所表现出来的创造力。这个巧设问题引发争议、评论的过程,也就是培养学生求异思维、创造精神的过程。
(二)适时适机延伸,诱发想象联想。想象与创新是相互联系、相互促进的,幻想是创新的前提,创新又以想象为基础。因此,发展学生的想象力,关键在于教育和培养。我们在教学中要结合课文内容适机延伸,给学生充分想象的空间。学习《池塘边的叫声》时可问学生:“青蛙是怎样把岸上美丽的景色告诉小鱼的?”学生有的说画下来拿给它看,有的说用摄像机拍下来让它细细欣赏,有的说写成一段话读给它听,各具特点。同时,还可以让学生进行创造想象,培养变通思维。教师要结合实际,适机进行培养学生创造想象的训练,提出一些发散性的问题。如学完《卖火柴的小女孩》后让学生想象:“如果卖火柴的小女孩来到我们中间,你会怎么做?”学完《再见了,亲人》后可问学生:“在中朝人民依依惜别时,朝鲜人民会对志愿军说些什么呢?”这些问题都会诱使学生充分思考,大胆想象,不断发展学生的想象能力。
三、提高学生的创新能力
(一)积极开展活动,培养创新习惯。喜欢活动是孩子的天性,教师应经常开展他们喜欢的活动,如读书交流会、美文诵读比赛、演讲会、辩论赛、课文插图比赛、手抄报展评、课本剧表演等,还可结合课文设计游戏及小制作,引导学生深入到各种社会实践活动中去。在活动中,充分调动学生的主动性,放手让学生自己设计、组织、管理、总结,发挥学生的独立性和自主性,锻炼他们敢想、敢说、敢做的创新精神。通过活动,学生不仅获得终生受用的知识和技能,掌握创新的本领,还能养成积极、主动创新的好习惯。
(二)投身社会实践,展示创新才能。社会实践是课堂教学的延伸和补充,课外活动具有实践性、趣味性、灵活性等特点。让学生关注社会,积极参与社会实践,是提高学生创新能力的有效方法。可利用节假日时间组织学生深入社区、街道、工厂调查采访,然后写成调查文章。教师要寻找、挖掘可供学生实践的活动环境,引导学生走向生活,融入社会,发现问题,解决问题,提高学生的竞争意识和责任感。
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