源头治超巡查工作制度

源头治超巡查工作制度

源头治超巡查工作制度 篇1

一、认真履行巡查工作职责，根据治超工作目标任务做好源头治超工作，要对进站车辆的相关证件、车辆是否有改拼装现象和出站车辆是否有超载超限的登记记录进行定期检查，对货运站（场）经营者违规现象和放任超载超限车辆出站的行为，依照治超工作有关规定实施处罚。

二、巡查站队人员要根据管辖区域划分，每月每家进行不得少于5次的巡查。巡查中，认真填写监督检查记录，并及时下发企业和上报登记台帐，对存在问题的企业，在到整改期限后，及时对整改落实情况进行核查。

三、工作中要规范执法行为，文明执法、礼貌待人，主动接受社会和群众的监督。

四、要严格执行全省运管人员“六条禁令”、治超工作“五不准”和治超执法“十条禁令”。

贵德县水陆运输管理所

源头治超派驻人员管理制度

一、派驻人员要根据治超工作目标任务做好货运源头的治超工作，认真履行监管职责，确保超限超载车辆不出场、不出矿、不出站。

二、坚守工作岗位，严守工作纪律，确保24小时在岗，不得缺岗、脱岗。并在工作中，加强自身建设，提高管理能力，规范执法行为，提高工作效能。

三、加强进驻企业的监督和指导，定时不定时的对企业磅房、计重、装载、开票等重要岗位进行检查，发现问题要及时上报运管所治超办公室，并配合做好整改工作。

四、在监督检查中，要认真填写、记录每天的工作日志，并妥善保管，交旧领新。

五、严格执行全省运管人员“六条禁令”、治超工作“五不准”和治超执法“十条禁令”。

源头治超巡查工作制度 篇2

总体治超形势向好

在“全国治超学山西”的大环境下, 河北省对货运源头治超工作给予了高度的重视。据张虎介绍, 在年初召开的全省运管工作会议上, 货运源头治超就被列为今年全省运管工作的重点工作之一进行了安排和部署。省政府治理超限超载电视电话会议之后, 省运管局又立即组织召开全省货运源头治超工作会议, 省交通运输厅副厅长、省治超办主任杨国华在会上提出了明确要求。

各级运管机构按照省治超办的要求, 继续协助和配合本级人民政府治理超限超载领导小组成员单位, 按各自职责对依法取得行政许可或者新注册登记的货运源头单位进行摸底调查, 经当地政府治超办审核, 并经人民政府批准后予以公示。截止目前, 全省现有公示货运源头单位3730家。

为进一步抓好源头企业巡查和派驻制度的建立与完善, 规范监管行为, 省运管局制定了《河北省货运源头治超巡查、派驻监管制度》, 并以省治超领导小组的名义下发各市执行。2011年, 全省各级运管机构对147家重点货运源头单位进行了派驻监管, 派驻人员217人, 对其他货运源头单位巡查93137次, 检查货运车辆296021辆, 发现并制止超限装载车辆3676辆, 向21家违法放行超限超载车辆的源头单位和5家道路运输企业下发了限期整改通知书, 吊销驾驶员从业资格证8个。

张虎说, 如果说河北省的源头治超工作有哪些特色, 那么最大的特色莫过于正在推行的科技治超。为了进一步加强交通系统内部路面治超和源头治超的配合协作, 加大对违规企业、车辆和驾驶员的处罚力度, 河北省运管局组织开发了《全省超载企业、货运车辆和驾驶员违规处罚信息联网系统》, 并在邢台、唐山两市试点开发建设《货运源头治超全天候视频监控系统》。目前, 两个系统的初设方案已经专家审查通过, 省交通厅对上述货运源头科技治超项目共投入2100余万元。“按照计划, 在今年6月30日之前, 邢台市将完成所有企业的远程视频监控系统的安装、联网, 这将为源头治超提供有力的技术支撑”, 张虎充满信心地说。

河北省货运源头企业的“无双超”信用企业创建活动也取得了进展。截至目前, 全省共创建“无双超”信用企业746家, 占创建总数的20%, 超额完成省治超办制定的10%的任务目标, 其中石家庄市力度最大, 完成质量最好, 创建比例达到88.9%。

一直困扰河北省源头治超工作的经费问题也得一定程度的缓解。2011年, 在河北省交通运输厅的支持下, 共争取到省财政用于货运源头治超资金3615万元, 其中2100万元用于建设《全省超载企业、货运车辆和驾驶员违规处罚信息联网系统》和邢台、唐山两个试点市的《货运源头治超全天候视频监控系统》, 500万元用于全省运管系统货运源头治超经费补助, 969万元用于对邢台、保定、唐山三市运管源头治超执法装备经费补助。

存在问题也不少

在看到成绩的同时, 张虎表示, 目前河北省货运源头治超工作进展还不平衡, 特别是一些超限超载重灾区的市、县还有很大差距。综合来看, 目前河北省主要存在以下几方面问题:

首先, 部分市、县政府对源头治超工作不够重视, 缺少组织保障。货运源头治超涉及面广, 协调难度大, 必须取得地方党委和政府的支持, 才能为实施源头监管提供强有力的组织领导和政策保障。但是现阶段少数地方政府官员, 主管部门以及企业领导对于源头治超工作的重要性认识还不够。张虎认为, 有个别政府官员和企业片面地认为治超工作是交通一家之事, “如果这一观点不能尽快地扭转, 源头治超工作要想真正实现部门间的高效、默契配合是非常困难的。”张虎说。

不少货运源头单位的主体责任也没有得到有效落实。不少企业将源头治超工作当成负担, 而推诿不予配合甚至阻碍源头治超执法人员的正常工作。关于这一点, 张虎认为, 必须要当地政府和企业主管部门充分认识源头工作的重要性, 从而对各自管辖的企业进行有效的约束, 督促其配合运管部门的执法工作。

另一方面, “黑名单”制度没有得到很好的落实, 处罚不到位的情况依然存在。与此同时, 个别地方“无双超”信用企业创建工作浮在表面, 流于形式。对于这些问题, 张虎认为, 需要加强对源头治超工作的监督考核, 并将这一工作纳入地方政府的业绩考核范围内。

现在河北省治超还面临着货运源头治超经费不足的问题。现在的经费经由地方财政预算上升到省财政, 没有专门针对行业预算的经费, 因为对于货运源头治超这样涉及面广、任务繁重的工作, 目前的经费仍较为紧张。张虎认为, 虽然经过努力争取, 资金补助已经取得突破, 但是未来要更深入的开展源头治超工作, “可能还需要针对源头治超工作建立专门的经费制度。”张虎说。

财政经费的不足直接导致人员和装备数量的不足。目前, 大部分市县运管机构没有成立专门的治超机构, 没有专职人员负责源头治超。地方运管机构的执法车辆不足, 治超设备老化的现象还较为普遍, 这些都给货运源头治超工作的正常开展造成了不小的困难。

货运源头治超的相关法规条例还有待进一步的完善。例如《公路安全保护条例》第六十八条规定的对于1年内3次驾驶超限车辆吊销车辆营运证, 驾驶人员由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输, 但是对于被吊销证件的车辆以及被停止从业的人员重新进入市场的问题没有明确的规定, 缺乏可操性, 为实际执法带来不便。张虎建议立法部门对源头治超进行专门立法, “酒驾立法所取得立竿见影的效果, 这对于控制货运源头治超应该有借鉴意义。”张虎说。

张虎表示, 由于河北省的源头治超工作目前还处于磨合期, 不少政策措施刚颁布不久, 在执行的过程中出现一些困难和问题是不可避免的, 河北省在下一步的工作中将通过各种途径逐步寻求解决。

2012要上新台阶

对于2012年的货运源头工作安排, 张虎表示, 运管系统将按照省运管局局长于志伟在在全省货运源头治超会议上的讲话要求进行贯彻。

2012年, 河北省将继续学习山西省的治超工作经验, 强化依法治超、政府治超、科技治超和源头监管, 以开展“安保落实年”活动为载体, 加强协调协作、联合联动, 建立健全监督考核机制和奖惩机制, 加强队伍建设、规范执法行为, 为完成省治超办提出的将车辆超限超载率控制在3%以下的目标作出应有的贡献。围绕这一任务目标, 全省货运源头治超工作要重点做好以下方面的工作:

第一, 切实加强组织机构建设。自开展货运源头治超以来, 各市、县 (市) 不断提高认识, 加强治超组织机构建设力度, 邯郸、邢台、石家庄、唐山四市处成立了专门的治超机构, 配备了巡查车辆和业务精熟人员, 近三分之一的县 (市) 也成立了相应机构。张虎认为这是源头治超干事干成事的必备条件, 因此, 还没成立专门机构的市、县 (市) 要抓紧成立专门的组织机构, 要配备3名左右专职人员, 根据货运源头企业数量合理配备巡查车辆, 争取尽早落实到位。

第二, 持续推进货运源头单位的政府公示工作。各市、县 (市、区) 运管机构要按照省治超办的要求, 继续协助和配合本级人民政府治理超限超载领导小组成员单位, 按各自职责对依法取得行政许可或者新注册登记的货运源头单位进行摸底调查, 对上报的货运源头单位由本级政府治理超限超载领导小组办公室审核, 并确定重点监管单位, 报本级人民政府批准后, 在当地新闻媒体和政府网站予以公示, 并按时汇总上报省局。

第三, 全面落实巡查、派驻监管职责。要以省治超办开展“安保落实年”活动为载体, 严格落实《河北省货运源头治超巡查、派驻监管制度》规定, 切实履行货运源头治超监管职责, 对辖区内政府公示的源头企业, 必须全部实现巡查、派驻监管。各市要向邯郸、唐山和石家庄等市学习, 对货运源头单位的监管不能流于形式, 要敢动真的, 敢来硬的。要充分发挥政府主导和相关部门的管理职能, 对不履行治超职责和不服从监管的, 必须抄告其主管部门或许可部门, 要求其对货源单位加强管理并反馈结果, 仍无实质效果的, 提请当地政府连同主管部门或许可部门一并进行通报。

第四, 全力确保完成“无双超”信用企业创建任务。省局将于6—7月份组织开展全省范围的督导检查, 对工作突出的企业进行通报表彰, 对创建工作不力的县给予通报警示。11-12月份, 省局还将组织人员进行重点抽查, 对没有完成创建任务的县, 将直接认定为治超工作落后县。

第五, 认真落实“黑名单”制度, 严格依法处罚。今年, 全省将实施货运源头治超“黑名单”制度, 全省超载企业、货运车辆和驾驶员违规处罚信息系统将在近期开发完成, 届时将实现全省治超违规处罚信息联网。各级运管机构要严格按照《公路安全保护条例》和省政府4号令的规定, 将违规超载三次以上的运输车辆、车辆驾驶人和道路运输企业列入“黑名单”, 坚决采取停业整顿和吊销资格证件等处罚措施。对不落实处罚措施的市、县 (区) 启动倒查程序, 追究相关人员的责任, 并在全省通报。

第六, 认真开展“安保落实年”活动。认真贯彻落实《公路安全保护条例》及全省治理超限超载电视电话会议和全省道路运输工作会议精神, 以开展“安保落实年”活动为载体贯穿全年工作, 集中力量对重点货运装载源头、超限超载严重地区进行重点治理, 确保超限装载车辆不出场上路。

第七, 推进科技治超。邢台、唐山两个试点市要严格按照省厅审批的工可方案要求, 按照顶层联网设计方案开展工作, 并于6月30日前完成货运源头治理超限超载视频监控系统建设任务。未列入试点的市也要积极谋划科技治超, 创新监管手段, 降低监管成本, 提高管理效率, 实现源头治超由定期、不定期巡查方式向全天候远程监管转变。

第九, 积极争取源头治超保障经费。2011年, 省局争取的货运源头治超资金中, 有500万元用于各市、县货运源头治超经费补助, 虽然分配到各地后数额不算多, 但成功实现了突破, 为各地开了一个好头。各地要以此为契机, 切实加大跑要力度, 争取地方政府和财政资金补助。

2012年, 河北省治超办将建立省对市、市对县 (市、区) 的监督考核机制, 制定全省治超工作考核办法, 并加大奖惩力度, 根据综合考核结果实行奖优惩劣。对成绩突出的市、县进行表彰, 并给予政策倾斜;对考核落后的县通报批评, 责令限期整改。同时, 今年将继续抓好“无双超”示范市、县创建和落后县的筛选确认工作, 各市、县要切实开展好“无双超”示范企业的创建工作, 创建比例达不到40%的将直接认定为治超落后县。

源头治超工作会议记录4 篇3

二 〇 一 六 年

（四月份）

源头治超工作促进会纪要 时间：2016年4月1日下午 地点：永兴煤业治超办公室

参加人员：组长郭有章、副组长薛宁献、副组长薛书松、成员何建忠、何安、余小隆、张俊以及相关人员。

会议内容：本次会议由矿区治超领导组织传达、落实上午在矿区召开的源头治超工作推进会的会议精神。总结分析我矿区当前源头治超工作中存在的问题和不足，全面、认真、细致、安排部署了下阶段主要工作。会议首先提到：

1、凡超55吨的车辆为非超限超载车辆一律不许上路。凡七轴以上车辆（含七轴车）为非法车辆一律不准上路。其他车辆按国家规定：二轴车辆车货总量不得超过20吨；三轴车辆车货总量不得超过30吨；四轴车辆车货总量不得超过40吨；六轴车辆车货总量不得超过55吨。

2、治超工作坚持公司统一领导，公司治超领导组要加强对门卫、装载、计重、开票人员进行治超工作的培训和教育，为公司源头治超的直接责任人，承担源头治超义务，严格把头，认真履行，严格按照治超工作相关规定进行计重、装载、开票、不得为超超载和禁载车辆提供虚假证明，依法履行源头治超义务。凡被责任倒查一经确认的，对涉及相关责任人一律扣除当月工资，视其责任大小处以2000-5000元的罚款，并追求分管领导的责任。

3、认真学习宣传贯彻各级政府治超工作法律法规和办法，自觉同公司治超领导组保持高度一致。严格执行治超工作“五不准”。门卫、装载、开票、计重人员均应认真填写《道路运输车辆源头登记表》要求做到及时、准确、整齐。做好统计工作，注重积累，妥善保存治超档案，按规定向有关部门报送相关信息并接受各级治超人员的监督检查，如实提供有关情况和资料。

山西交口永兴煤业有限公司

源头治超巡查工作制度 篇4

扎实推进源头治超工作

资兴市人民政府

(2010年7月1日)

根据郴州市政府统一安排部署，5月底，我市全面启动了打击非法改拼装车辆、夜间偷运和避站绕行专项整治行动。在行动中，我们出实招、给重拳，严格监管、落实责任、强化查堵，源头治超工作取得阶段性成效，非法改拼装车辆上路行驶明显减少，源头装载超载得到有效控制，车辆恶意超限超载基本杜绝，车辆超限超载率由治超前的97.5%下降到9.6%，因超限超载引发的交通事故为零，道路通行能力明显改善。我们的主要做法是：

一、查堵结合，依法严厉打击非法改装车辆上路行驶行为。一是根据货运流向，整合警力，依托现有治超点，在市内S322线、S213线主要路段的东江治超检测站和罗围劝返点、三都镇设立三个交警执勤点，采取固定岗点检查与巡逻查纠相结合方法，对来往非法改拼装车辆予以查处。对首次被查车辆，实行暂扣证照(行驶证、营运许可证、驾驶执照)，并处罚款，责令限期自行整改；对拒不整改或整改不到位被二次查处的，实行驾照扣分，并处罚款，强制整改，坚决查 1

处打击非法改装车辆上路行驶行为。交警执勤点分别由大队领导带班，明确责任人和执勤干警，落实工作职责，采取全天候24小时值守，确保集中整改期内非法改拼装车辆上路行驶行为得到有效遏制。截止6月29日，共检查车辆3000台次，扣查非法改装车辆201台次，整改183台次，其中华润电煤协会28台非法改装煤运车辆一次性整改到位。非法改装车辆上路行驶行为得到了有效遏制。二是结合路面查堵信息，交警大队建立健全非法改拼装车辆台账，严把非法改拼装车辆上户、转户和年检年审关。截止目前，已对25台车辆年检年审未予通过。三是由工商局牵头，联合质监、公安等部门组成专门巡查队，每周定期对境内三都、唐洞、东江、鲤鱼江、开发区、兴宁等地维修厂(场)等汽修汽配企业进行巡查检查。目前未发现有非法改装车辆窝点。

二、点面结合，依法打击非法装载配载行为。一是组织运管、交通、国土、煤炭、工商、经济、环保等部门深入境内各类货运企业、单位和站点进行深入细致的调查摸底，全面掌握市内煤坪煤场、石子、石粉场、河沙场的数量，分布和基本情况。同时，严厉打击，清理非法煤坪、煤场、货运站场。查处取缔非法煤场4处，货运站场1处。二是建立健全治超责任网。运管、国土、煤炭等部门联合与各煤坪、煤场、重点货运企业、运输企业、货运站场签订治超责任书249份；帮助各货运源头企业制定完善了装载、磅房、门房等关

键岗位的治超工作责任制，明确职责、责任到人，增强企业、行业自律。三是紧紧围绕货物装载、出行上路、路面运输三个重点环节，组织队伍开展巡查稽查。道路运输管理所抽调精干力量组建成立货运源头装载巡查队，按照源头装载“五个不准”要求，采取24小时不间断巡查和重点货运站场蹲守监测等方式，对市内唐洞、鲤鱼江、东江、S213线和S322线主要路段的煤场、货场、厂矿等货物装载源头进行巡查，对非法装载装配行为依法给予处罚。截止6月29日，共出动巡查队伍近500人次，巡查煤场近100次，共制止源头超载装载行为25起，对违规装载超载煤场下达限期改正通知书3份，最大限度降低了源头超限超载车辆驶出率，非法装配装载现象大有好转。

三、强化稽查，开展流动治超。一是强化站点布控。针对短途货运特点和货物流向，完善治超布控网点，在唐洞、瓦家坳两个煤征站建立了治超检查点，实行“三班”24小时守候，填补治超盲区。阻断避站绕行、夜间偷运路径。二是强化流动稽查。从公路路政抽调10人，交警1人，组建流动治超队，由治超站负责人带队，依托煤炭税费征收站点，在本市境内重要干线公路进行流动稽查。巡查以白天为主，在全市范围内开展流动治超稽查，晚上根据工作需要和超限超载车辆动态情况采取无固定时间上路流动稽查，对超限超载车辆实行劝返、卸载、分载。同时，督促乡镇落实劝返监

管责任，组织居民(村民)开展护路巡逻，阻止超限超载车辆避站绕行、夜间偷运。让超限超载车辆无处可藏，无路可走。截止6月29日，共稽查超限超载车辆60台次，其中避站绕行20台次，夜间偷运40台次。

四、强化宣传与队伍管理，为源头治超提供保障。一是利用电视、网站大力宣传治超工作法律、政策、要求和目的意义，制作横幅、标语，印发宣传资料，使群众广泛参与，司机和车主人人皆知，起到了良好的警示作用。二是狠抓安全治超。按照安全治超“五个不准”要求，建立健全安全治超工作制度和操作规程，明确安全专员，规范安全治超行为；投入25万元新添置治超执法车1台，报废执法车1台，对其它3台执法车进行了全面安全维修，添置了摄像机、照相机等取证设备；建设了东江治超站防雷工程，完善了安全警示标志、减速反光标志；要求执法人员夜间必须着反光背心上岗，遵守治超执法安全操作规程，为治超一线执法人员购买了人身意外伤害保险，使执法人员得到了人身保障。三是狠抓源头治超执法人员队伍建设。开展治超人员大局意识、责任意识、服务意识、廉洁意识、忧患意识、自我保护意识教育，将治超工作相关规章制度及“十个严禁”和“五个不准”、安全治超规程编印成册，发放治超人员手中，与治超执法人员签订了治超责任状，出台了《资兴市车辆超限超载集中整治联合执法人员工作稽查考核办法》，由市监察局牵

头，组织纠风、督查、媒体等组成督查组，以明查、暗访形成不定期对车辆超限超载集中整治工作进行督查，确保源头治超工作文明、规范、依法、有序、健康、有效进行。

在源头治超上，我们做了一些工作，取得了一定的成效，但我们深知这距离上级要求还很远，与兄弟县区相比还存在差距。治超是一项长期艰巨的工作，我们将树立长期作战的思想，健全各项制度，建立治超工作长效机制，继续巩固和扩大治超成果，切实保护好城乡公路。

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源头治超巡查工作制度 篇5

2018年源头治超工作继续建立长效机制，继续完善源头治超管理体系。认真落实源头治超的各项工作任务和要求。不断的总结、摸索经验，完善管理手段和工作方法，在狠抓落实的基础上取得治超成效。

1、坚持对源头监管企业进行规范化、制度化、严格化的管理。公示源头企业每月到我站参加例会，及时将上级的文件精神和政策传达到每个源头企业，及时通报检查结果，传达上级文件及工作要求，部署下步工作，并随时与各货运源头单位研究解决工作中存在的问题和困难。让治超管理常态化、有序化发展。

2、源头治超工作重点是更好地掌控源头企业的装载情况。建立了企业车辆装载记录每周报送制度。每周五向我站报送一周的车辆装载详细记录，制止超限超载、瞒报、漏报行为，更好地监督管理源头企业。

3、根据“一超四罚”文件要求，对违法车辆、驾驶人、运输企业、源头企业等相关信息进行收集抄报，由运管部门依法对源头企业、运输企业进行责任倒查，对违法车辆、驾驶人落实黑名单制度。报区治超办，不再进行企业年底信用考核和争创评优评比。对治超检测站抄送台账内容进行逐一核查，对存在问题的源头企业进行处理。

4、紧紧围绕“以民为本，服务社会，建设和谐道路货物运输环境”为中心，鼓励和监督结合的方式管理源头企业，开展“无双超”信用企业评比活动，年底评出最佳“无双超”企业，建立长效的行为管理制度，实现道路货物运输合理化、科学化的最终目标。

5、全方位宣传治超工作。动态宣传治超和法规，企业悬挂治超宣传标牌、治超条例、治超岗位责任追究等宣传材料，强化运输行业安全监管督查。完善安全事故责任倒查制度，营造全社会重视交通安全生产的良好氛围。

6、完善巡查监督制度。对源头企业每周不少于两次的巡查，加大力度对北三镇源头企业巡查力度，对公示源头企业运输车辆进出场登记、装载、称重等进行严格监管。

7、创新源头治超管理措施。加大科技治超水平，争取到资金支持。通过总结、研究推进利用网络平台，对重点源头加装监控系统，并与计量设施联网。石门寨即将成立多部门联合治超办公室，多部门联合执法，视频监控平台也将设立在该机构，将有力的遏制非法超限超载行为的发生，即将开创源头治超管理新模式。

多部门密切配合，联合执法，齐抓共管，扎实推进源头企业非法超载超限治理工作，严格落实源头治超各项工作任务和目标，使治超工作取得实效，确保辖区内道路运输安全。

源头治超巡查工作制度 篇6

《条例》是对《公路安全保护条例》进一步细化,是对安徽省以往治超经验、做法的提炼和升华,也是对当前诸多治超难题的探索和破解。《条例》颁布实施,进一步明确了道路运输管理机构从事源头治超的地位和作用,也将是各级道路运输管理机构从事源头治超的利器和法宝。它的主要亮点有以下几个方面:

一、明确了各级道路运输管理机构源头治超职责

安徽省从2010年3月正式启动源头治超。经过几年的大力整治,恶意超限超载现象明显减少,超限超载车辆出场(厂)率大幅下降,一些重点区域基本实现“全覆盖、零超载”,货运源头治超工作成效明显。但是,由于缺少法规依据,对于道路运输管理机构从事源头治超,社会和行业内对此问题认识不一。《条例》的正式实施,明确了各级道路运输管理机构源头治超职责,在《道路运输条例》赋予各级道路运输管理机构对货运经营者、货运驾驶人和货运车辆的管理外,增加了对各类货物源头单位管理。这对于当前进一步深化道路运输行业改革,转变道路运输管理机构职能意义重大。

二、强化了对货源单位的管理

从运输生产环节来看,货运源头单位是源头治超真正的源头。长期以来,由于货运源头单位种类众多,数量很大,分属于不同的行业部门管理。因此,对从事水泥、砂石等生产销售的货运源头单位的监管一直是薄弱环节。

《条例》第二十六条规定,货运源头单位超限超载装载货物或者为无号牌或者无车辆行驶证、营运证的货运车辆装载货物,由道路运输管理机构责令改正,处一万元以上三万元以下的罚款;因货运站装载造成货运车辆超限、超载,情节严重的,由许可机关并处吊销其道路运输经营许可证。货运源头单位未签发装载证明或者提供虚假装载证明,或者为未提供从业资格证的人员驾驶的货运车辆装载货物的,由道路运输管理机构责令改正,按照每辆次处一千元的罚款。

三、设置了对恶性超限超载的重罚条款

相对于一般性的超限超载行为,恶性超限超载行为危害更大,许多桥梁垮塌事件是由于恶性超限超载所致。《条例》第30条规定,未经批准驾驶车货总重超过七十五吨或者车货总重超过规定标准百分之百的货运车辆的,由公路管理机构、道路运输管理机构、公安机关交通管理部门依据各自职责,按照下列规定处罚。对货运车辆驾驶人处2000元罚款,对其交通违法行为记6分,吊销其从业资格证;对货运经营者处30000元罚款,吊销车辆营运证。

四、细化《公路安全保护条例》源头治超部分内容

《公路安全保护条例》第六十六条规定,对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆,由道路运输管理机构吊销其车辆营运证;对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人,由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输;道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的,由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿:情节严重的,吊销其道路运输经营许可证,并向社会公告。

该条规定在执行过程中,存在两大问题:一是责令货运车辆驾驶人停止从事营业性运输无法执行。停止营业性运输意味着以此为业的驾驶人必须要改行,其中的难度可想而知。其二,货运车辆吊销营运证申请重新办理问题没有很好解决。由于货运市场是个开放的市场,营运证被吊销后申请人随即重新提出办证申请,按照省交通运输厅提出的“微笑服务温馨交通”的要求,道路运输管理机构还必须面带微笑地为其办理。导致吊销证件这一具体行政行为非常不严肃,起不到应有的震慑作用。

《条例》中对此进行了进一步细化,很好地解决了基层道路运输管理在执法中遇到的实际问题。《条例》第29条规定,对一年内违法超限运输超过三次的货运车辆,由道路运输管理机构吊销其车辆营运证;对一年内违法超限运输超过三次的货运车辆驾驶人,由道路运输管理机构吊销其从业资格证。货运经营者一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数百分之十的,由道路运输管理机构责令其停业整顿:情节严重的,吊销其道路运输经营许可证,并向社会公告。依照前款规定被吊销车辆营运证、道路运输从业人员从业资格证和道路运输经营许可证,有关货运车辆、货运车辆驾驶人和货运经营者重新申领的,有关部门在处罚执行完毕之日起一年内不予办理。

五、明确了源头治超监管点的作用

由于货运源头单位比较分散,安徽省刚开始实施源头治超时采取对重点货源单位进行进驻的模式,通过这两年的实践表明,对重点货运单位派驻运管人员的做法刚开始还有点效果,时间长了就流于形式。一方面,对部分货运单位实施进驻,而大部分不用进驻,本身对进驻的货运源头单位就是一种不公平;其次,这种“寄人篱下”的监管方式,要求进驻货运源头单位的运管人员每天直接面对管理对象往往不可持续。

为此,《条例》第九条规定,设区的市和县级人民政府交通运输行政主管部门会同有关部门对货运源头单位进行监督管理。对货运源头单位比较集中的区域,经县级以上人民政府批准,可以在货运源头单位主要出入口实施定点监管,禁止超限超载货运车辆通行。货运源头单位所在地乡(镇)人民政府、街道办事处应当支持、配合做好货运源头治理工作。通过建立监管点,实施定点监管,一个监管点可以同时监管十几家货源单位,以点卡面,真正达到了监管不看管的目的。目前安徽省在淮北平山口等地区共设置了14个监管点,起到了很好的示范作用。

六、赋予了公路稽查站治超职能

公路稽查站原为公路征费稽查站。经省政府批准,安徽省在主要干线公路上设置了78个公路征费稽查站,当初主要是为了征收交通规费。2009年开始实施燃油税费改革后,省交通运输厅报请省政府同意,对原有公路征费稽查站更名为公路稽查站。其主要职责:依法对道路运输市场和运输安全进行监管,即对违法道路运输经营行为,违反道路运输安全相关规定的行为以及非法改装、超载超限等行为进行纠正,对违法、违规行为依法进行查处。

由于没有上位法依据,稽查站在参与治超中总是名不正言不顺,显得底气不足。《条例》的实施,很好地解决了稽查站参与治超法规依据不足的问题。《条例》第十六条规定,公路管理机构和公安机关交通管理部门应当依托固定超限超载检测站点或者公路稽查站,对货运车辆进行超限超载检测、检查;对超限超载车辆避站绕行、短途驳载等行为,可以采取流动检查方式进行查处。经流动检查检测显示超限超载的车辆,应当就近引导至固定超限超载检测站点、公路稽查站或者交通运输行政主管部门指定的场所进行处理。

源头治超宣传单 篇7

近年来，个别地区和路段的货运车辆超限超载运输出现反弹，超限率上升，严重破坏了公路设施，给公路交通安全畅通和人民群众生命财产安全带来了极大的威胁，其重要原因之一就是货运源头单位违法装载。

因此，各地交通运输部门按照国务院的统一部署和要求，坚持路面执法与源头监管并重的治超方针，在严格路面执法的同时，强化货运源头监管，保障道路畅通、提高监管效能。

2011年7月1日起实行的《公路安全保护条例》规定“煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人应当采取有效措施，防止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）；道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）；任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，不得阻碍道路运输管理机构依法进行监督检查”，并明确了相关的法律责任，为全面开展道路货运车辆超限超载源头治理工作提供明确的法律依据。

按照交通运输部和ΧΧ省人民政府的要求，道路货运车辆超限超载运输源头治理将全面落实重点货运源头运管人员监管制度、超限超载运输车辆驾驶员扣分制度和重点运输企业从业人员黑名单制度，坚持“依法治超、政府主导、路面执法与源头监管并重”等基本原则。把依法取得行政许可并注册登记的煤炭、矿石（粉）、水泥等大宗货物集散地以及其他货运场站等货物运输源头作为超限超载治理的重点，依法加强治理；建立“全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制；建立路面执法与源头监管互联互动、互相补充的工作机制，形成全方位、无盲区的治超网络体系。

为切实推动源头治超工作，ΧΧ县运管部门将在县人民政府和县交通运输局的统一领导指挥下，积极配合各相关部门清理取缔非法货运源头单位、确定并公布重点货运源头单位、督促货运源头单位落实主体责任、加强对重点货运源头单位的监管。

源头治超巡查工作制度 篇8

管理专项工作方案

为加强货运源头车辆超载超限治理工作，保障本市辖区内货运源头治超同步联动，相互间协调发展，建立“有效联动、同步治理、公平公正、规范长效”的区域联动工作机制。根据《安徽省道路货物运输源头治超工作方案》及省局《关于加强货运源头治超区域联动工作的指导意见》（皖治超货源[2010]4号）要求，借鉴省内其它地市区域联动工作经验，针对我市砂石货源超载、扬散等违章行为比较严重且主要集中在桐城、怀宁、潜山、太湖等县，运输途径为G206、G318和G105国道上这一状况，就开展砂石运输专项管理，强化区域间的联动机制，制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，按照政府主导、企业负责、部门共管、行业监督的工作思路，建立、完善区域货运源头治超联动机制和长效机制，构建和谐、畅通、安全的公路运输环境。

二、工作目标

以加强联动区域内砂石、矿产品及建筑材料生产加工等重点货源单位督查，强化本市辖区内各县（市）之间货运源头治超力量的协调与配合，重点打击货运车辆擅自改装，取消砂石尖方运 1

输，砂石装载量不得超过车厢栏板高度，采取必要的措施，防止砂石脱落、扬散。通过联合执法、集中整治、异地互查等多种形式，充分发挥联动优势，齐抓共管，突出重点，有效打击车辆超限超载行为，促进地区经济健康发展。

三、加强组织领导，落实职责分工

为有效开展货运源头治超砂石运输区域联动管理专项工作，成立安庆市货运源头治超区域联动工作组。

组 长：张连生

副组长：张受怀、何兴宁、吴兆胜、徐向中、李权 下设办公室，办公室主任：张受怀，成员：张承 怀宁县区域联动工作小组，组长：何兴宁 成员自定 桐城市区域联动工作小组，组长：吴兆胜 成员自定 潜山县区域联动工作小组，组长：徐向中 成员自定 太湖县区域联动工作小组，组长：李 权 成员自定

（一）工作组主要工作职责：

1、根据本区域内重点货源单位及超限超载车辆活动特点，确定所在地及周边相关县（市、区）货运源头治超联动区域的覆盖范围，加强对区域联动治超工作的统一指挥，组织开展货运源头联合集中整治行动。

2、建立区域联动治超工作联席会议制度，并适时组织召开区域联席会议，通报区域联动检查情况、协调联动治超工作平衡、2

有序进行。

3、建立区域联动信息互通制度，定期通报区域联动工作的进展及存在问题，及时完善相关工作措施，协调重点案件的处理及相关事项。

4、市处将抽调部分运管人员，组成区域联动检查组，配合各县（市）所开展的异地互查或专项检查工作。

（二）相关县（市）工作职责：

1、服从和支持货运源头治超区域联动工作组对区域联动治超工作的部署。

2、按相关制度要求准时参加区域联席会议，贯彻落实区域联动治超工作要求，加强与相邻区县联动治超工作的互通和配合。

3、在治超区域联动工作组的领导下，积极开展本行政区域内各部门的协调联合，配合组织好异地互查的重点区域等事宜，形成执法合力，提高执法效率。

4、相关各县（市）定期通报本行政区域内货运源头治超工作情况，研究并解决当前治理工作中的重点和难点问题，努力消除本行政区域内车辆超限超载违法行为对相邻区域的影响。

四、区域联动具体工作步骤

根据实际情况，货运源头治超区域联动工作分宣传发动、联合整治、总结提高阶段、长效治理四个阶段具体实施。

（一）宣传发动阶段（二○一一年六月十日至二○一一年六月三十日）。营造浓厚货运源头治超区域联动氛围，把治超宣传贯彻融入源头治超区域联动工作中，通过网络、报纸、电视、交通广播、车载屏幕及发放宣传单、悬挂条幅、粘贴标语等多种形式，深入宣传源头治超区域联动工作的意义，通过多角度的宣传工作的开展，保证舆论声势，使广大人民群众和运输业户、货运源头企业增强超载、超限运输的危害性认识，货运源头治超工作开展的必要性、重要意义，赢得社会各界对货运源头治超区域联动工作开展的理解和支持。

（二）联合整治阶段（二○一一年七月一日至二○一一年十二月三十一日）。货运源头治超区域联动工作组根据实际情况采取联合执法、集中整治、异地互查等多种形式，组织开展区域联合整治行动，每月不少于一次，要突出重点，取得实效。

（三）总结提高阶段（二○一二年一月一日至二○一二年一月三十日）。严格按货运源头治超区域联动工作要求开展工作，及时做好工作总结，推广好的工作经验，表彰先进。研究并解决当前区域联动治理工作中的重点和难点问题，以“着眼全局、恪尽职守、快速反应、及时高效”的原则，做到快收集、快整理、及时总结，努力提高货运源头治超区域联动工作。

（四）长效治理阶段（二○一一年十二月三十一日以后）。进一步规范货运源头治超区域联动机制，有效整合系统内部资 4

源，多管齐下，互补互促，形成强大的治超合力，进一步完善相关制度、规范，逐步建立货运源头治超区域联动的长效机制。

五、工作措施

（一）明确工作职责，强化区域联动治理。为确保区域联动治超工作的顺利开展，各县（市）积极争取所在地人民政府支持，出台专项整治工作意见，要在协调好本行政区域内各部门联动治超的基础上，密切配合相邻行政区域开展联动治理。加强沟通协调，确保机制顺畅，信息共享。

（二）建立联席会议制度，开展联合集中整治。定期召开区域联动联席例会，每月不少于一次。同时根据具体工作需要召开临时会议，完善区域联动治超协商制度，适时组织开展集中联合整治行动和跨区域执法行动，打破地区间限制，把好重要关卡，在联动区域内形成治超的高压态势。

（三）健全信息通报机制，增强执法处置能力。重视联动区域信息报送，建立每月相互通报的信息报送机制，建立超限超载违法车辆数据库，逐步实现联动区域信息共享。严格执行抄告制度，及时将查获的违法超限超载行为，抄告相关市、县（市、区）联动工作机制，积极做好协助执法工作和案件协查工作。高度重视抄告函单位，主动配合，并及时反馈处理结果，共同努力加强对货源单位、违章车辆和驾驶员的责任追究。

（四）规范联动程序，完善工作监督机制。按照“条块结合、5

以块为主”的原则，对涉及有关市、县（市）和有关部门的事宜实行归口办理。切实做好工作对接，加强沟通协作，凡遇到需共同解决的事项，必须服从区域联动工作组的统一指挥，并互相配合，通力合作。区域联动工作组难以解决的问题，要及时向上级领导机构报告。

（五）加大区域联动工作宣传力度。充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，采取多种行之有效的方式，加强合法装载、合法运输、保护环境、拒绝超载的宣传教育，增强货源单位和货运经营者的法制意识和责任意识，构建和谐、畅通、安全的公路运输环境。