规划局综治工作方案

规划局综治工作方案（通用6篇）

规划局综治工作方案 篇1

县政法综治工作规划

县政法综治工作规划

基本思路：紧紧围绕全县工作大局，以维护社会稳定为目标，以广泛开展“平安创建”活动为总揽，全面提升政法机关维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展的能力，突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍建设和项目建设六项重点工作，努力为全县经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。

工作目标：年内全县刑事、治安案件发案控制在去年同期水平或略有降低，不发生重大恶性案件、重大群体性治安事件、群体性越级上访事件和危害国家安

全案件，不出现涉毒案件和“法轮功”类问题，全省“一级无毒县”创建工作成果得到巩固提高，力争建成全市社会治安综合治理工作先进县和全市第一个“平安县区”。主要任务：

全力维护社会政治稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，继续加大反邪教斗争力度，全面落实中央、省、市关于社会保障、就业和再就业及扶贫救济的各项政策措施，高度重视企业改制中的维稳工作，积极消除和化解各种不稳定因素。

深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪为重点，适时组织开展专项斗争和集中统一行动，切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治，坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、起诉、审判及刑罚执行的各个环节，及时有效地打击各种突出违法犯罪行为；认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的

禁毒方针，全面落实禁毒工作领导责任制，努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。

切实强化治安防范管理。按照“实用、实效”的原则，继续在全县实施治安防范管理体系建设工作，广泛开展“平安创建”活动，进一步提高乡、村、单位治安防范能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。

深化法制宣传教育。结合进行“四五”普法验收，组织实施好“四大”法制宣传活动，为全面建设“平安灵台”营造良好的舆论氛围。

全面加强政法队伍建设。深入开展党员先进性教育和“公正执法树形象”活动，着力解决政法队伍中存在的各类突出问题，切实加大队伍的管理力度；广泛开展争先创优活动，争取树立和推广一批先进典型，努力提高政法干警的整体素质和工作能力。

进一步加大项目建设力度。紧抓中央和省市加强政法基层基础建设的机遇，千

方百计向上争项目、争资金，逐步改善广大政法干警的工作、学习和生活条件。计划完成情况

1、维护社会政治稳定方面：进一步修订完善了维稳工作的领导责任制，以县委、县政府文件向下达了乡镇、部门综治、禁毒、防邪责任目标，扩大了奖惩范围；制定印发了《灵台县积极预防和妥善处置群体性事件实施细则》和维稳工作通报批评、黄牌警告、一票否决及领导责任查究的实施办法；先后开展集中性矛盾纠纷排查2次，排查出各类矛盾纠纷112起，调处解决96件，调处成功率达%；协调有关部门，积极化解企业改制中的矛盾纠纷11起。

2、严打整治和禁毒斗争方面：组织开展了“侦破命案”、“禁赌”和打击“两抢一盗”专项斗争，共破获刑事案件16起，其中重大案件8起，破案率分别为53%和67%，破获积隐案件16起，破案绝对数为27起，挽回经济损失万元。判处有罪被告17人，其中5年以上徒刑的3人，重刑面占%。整治重点区域3个，解决各类热点、难点和重点治安问题36件。加大了对原4名有吸毒史人员的监管教育力度，召开禁毒宣传大会4次，展出图片108幅，散发宣传品1万多份，先后2次对全县医院、医药、化工等行业购买、保管、使用、销售麻醉药品、精神药品和易制毒化学药品的情况进行了专项检查。近期，无毒乡创建达标工作已经顺利通过市上验收。

3、治安防范管理方面：狠抓了13个乡镇184个村防控体系建设完善提高工作，使全县治安防范的覆盖面达到了100%。采取综治、司法、信访“三合一”的形式，在去年的基础上，进一步规范了乡镇综合性办公室，购置办公桌椅、文柜15件，建立各种表、册、卡、簿等档案资料9类17种，修订完善各种工作制度4类34条。在重点乡镇和公路沿线村组建专兼职治安巡逻巡逻队个，居民住宅区义务巡逻队伍个，配备人员名，全县建立“十户五联”小组个人，初步构建起了比较完

善的群防群控工作网络。

4、法制宣传教育方面：开展了农村和中小学校的反邪教警示教育活动及“十大”综治宣传活动，组织大型法制宣传6场次，散发宣传资料3万余份、法制读本300册、宣传画500份，进行法律咨询1352人次，解答疑难问题194件；修订完善了《法制副校长管理办法》，建办了一中等3个青少年法制教育基地，加强了预防青少年违法犯罪工作，通过法制宣传，使干部群众的受教育面达到了90%以上，为“四五”普法考核验收工作奠定了基础。

5、政法队伍建设方面：通过开展党员先进性教育活动，采取各种途径和形式，广泛征求了社会各界对政法综治工作和政法队伍建设的意见建议，政法系统全体党员干部认真检查和纠正自己在思想、作风、工作中存在的特权思想和执法不严、司法不公以及责任性不强、纪律松懈、工作效率低、办事拖拉、工作作风飘浮等突出问题。

6、项目建设方面：投资45万元的什字法庭办公楼建设，目前已落实建设用地3亩，完成了图纸设计及前期准备工作，夯填基础土方2100立方米，正在等待国家发改委的批复，计划本月下旬开工；法院办公楼内部监控网络系统建设，目前已完成图纸设计，省高院正在统一采购设备和材料，计划7月份开工；投资万元的朝那镇司法所主体工程建设已经结束，正在室内外粉刷；什字镇司法所目前已完成图纸设计及前期准备工作，落实建设用地亩；上良和百里两个派出所建设目前项目已批复，到位投资万元，建设用地及前期工程已完成,正在等待省上统一的设计图纸。上述工程预计10月底前全部竣工。

涉法涉诉上访案件办理情况

全县集中处理涉法上访问题活动开展以来，我委共受理涉法涉诉上访案件17件，我委批转县法院办理14件、县公安局办理4件。截至5月底共办结10件，占%，未办结7件，占%，其中，法院未

规划局综治工作方案 篇2

一直以来,国家都非常支持和鼓励大学生创新创业。从国家到地方,政府出台了很多鼓励大学生自主创业的扶植政策,通过校企合作等一系列的方法措施,为在校大学生创业人群提供了很多创业机会。“一米阳光”摄影工作室团队,正是在这样的背景下抓住机会,通过与沈阳市一家主要从事校园活动、大型商业活动等的综合性活动广告公司合作,在多方的帮助下,一步一步努力最终将工作室成功建立并开始正式运行。

团队之所以取名“一米阳光”,是因为在云南丽江,玉龙雪山终年云雾缭绕,只有每年秋分时节会有一米长的阳光照下来。传说被这一米阳光照到的人就能拥有美丽的人生。工作室取这个名字的深意就是我们会努力帮大家记录、把握住现在可以得到的东西,留住一瞬间最美的回忆。

二、摄影工作室规划的SWOT分析

1.工作室的优势(S)。作为一个主要面向在校学生业务的小型工作室,相比于现在依然存在的一些老旧影楼、婚纱摄影。上门服务的形式和DIY的全新服务方法会为我们打开一个极为广阔的市场空间。创业者本身就是在校大学生,清楚地了解学生的需求心理。这也是我们团队最重要的优势。

2.工作室的劣势(W)。创业团队的创业初期,社会经验不足,自有资金短缺,发展速度较慢,市场容易被抢占。工作室正式运行,缺少经验丰富的管理者进行管理。因此,对于创业者的管理能力要求比较严格,还需要摸着石头过河。

3.工作室面对的机会(O)。大学校园周边有几家图文打印店,也承接与工作室类似的生意,但是价格较贵,产品样式老旧。而工作室的产品种类丰富,迎合在校大学生各类摄影消费需求,在校大学生总能在我们的产品中,找到最适合他们需要的那一款。工作室产品品质一流,价格低廉。我们随时更新产品,一切都以高品质为标准。

4.工作室面对的威胁(T)。一是规模比工作室大的照相馆。此类商业团体承接业务种类与工作室的业务冲突,存在很大的竞争。如果工作室经营不善,很容易盈利负增长,从而损失惨重,这是对我们的运营能力极大的考验。二是承接摄影服务的个人摄影师。这种独立摄影人,没有固定的组织。行为比较随意,再加之其工作的成本较低,因此对外服务价格相比工作室较低,价格竞争较突出。

三、工作室的前期设计

1.项目规划。工作室主营项目共分为三大类,分别是照片相册类产品、摄影师约拍服务、DIY视频制作及宣传类平面设计。特点如下:一是照片相册类的新颖性。此类商品是公司主营产品之一,所有拍摄的相片都由摄影师进行专业的修片。此外,工作室可以为客户私人订制专属相册,相册材质、尺寸、板式种类齐全。由于客户主要是在校大学生,工作室推出情侣、兄弟情义、闺蜜、个人写真等主题相册供客户选择。二是摄影师约拍服务的先进性。摄影师约拍服务对象面向沈阳市在校大学生,工作室提供不同类型的约拍活动,主要包括毕业照、生日party记录、个人专属写真等。摄影师按照客户要求完成拍摄工作,约拍服务包括部分图像精修,附加服务包括制作相册及电子相册集。三是DIY视频拍摄制作及宣传类平面设计的独特性。工作室承接在校大学生各种需求的DIY留念视频拍摄制作工作,负责DIY视频情景设计、短剧编排,根据不同客户需求为其提供服装租赁及化妆服务。同时,工作室承接各类校园宣传海报展板设计、手绘设计、平面展示及后期美工。

2.技术水平。一是工作室拥有4位专业摄影师,在校期间在艺术学院主修影像制作。现阶段对于照片以及视频的后期制作处理均为专业水平;相册及照片冲洗工作由专业工作人员负责,保证了高标准的技术水平。二是工作室推出的产品,相比传统摄影行业在创新程度、推陈出新方面更强;在原有的产品基础上融入DIY精髓,突出青春个性,此外,更贴近日常生活。

3.工作室产品服务设计。工作室设专人负责工作室产品的后期服务,解决客户不同的服务需求,已交付客户的照片或者其他产品,工作室也会对顾客不满意的地方作出无偿调整,直到每位消费者满意为止。

四、摄影室规划策略

1.产品策略。一是产品具有很强的针对性。对于大学生来说,以艺术相册、记录性视频的形式记录青春记忆有纪念意义且留存时间长。二是工作室可供大学生选择的种类较多。三是质量有保证。我们制作的相册及视频比较精美,且大部分高于同行水平。除此之外,还为顾客提供售后保障卡,让顾客无后顾之忧。

2.价格策略。采取尾数定价法,满足消费者“贪便宜”的消费心理;以较低的定价,吸引更多消费者,让消费者“口口相传”为工作室做广告,薄利多销。

3.广告策略。主要分为校园推广和网络推广两种策略。校园推广主要通过海报宣传,传单宣传,校报宣传等;网络推广主要是通过各类校园论坛宣传,博客、人人、QQ、微博、微信平台等进行宣传,还可开展团购优惠,作为赞助商参加活动等方式宣传。

4.促销策略。定期推出优惠套餐,尤其在新生军训、毕业季及各种节假日大学生课余时间较多等期间,做一些强有力的促销活动,以吸引更多顾客。节日时可以推出节日优惠套餐,如中秋时拍摄寝室合照有优惠、情人节情侣拍照打折、毕业季全班合照大幅度优惠等。

五、面对相关问题解决方案

1.独特的技术措施。虽然现在主要承接高校摄影外派业务的工作室基本没有,但是也存在着市场竞争,我们需要提升服务质量,用过硬的技术去征服顾客。通过稳定的运营状况来规避竞争风险。

2.保证质量、价格从优。必须让“确保工作室产品质量一流”这一宗旨,灌输到每个成员心里。让工作室的产品,在市场竞争中经得起比较。同时,寻求与相关原材料厂家的合作,在不扰乱市场秩序的情况下使产品价格最低,从而进一步吸引消费者。

3.细化管理规范服务。在不影响正常运作的基础上,进行工作的细化,岗位轮班制;对顾客群体进行一定的分类细化,确定消费水平,针对不同的群里提供不同类型的服务,尽量让每个顾客都心情愉悦;制定明确的员工守则,外派服务规范等,来合理规避创业初期管理水平和服务体系方面的问题。

在经过一段平稳期发展,摄影工作室会通过各种宣传手段,将这个具有个性风采的摄影工作室让更多人熟知。工作室将通过招募的方式吸收摄影师、扩大市场范围。与各大高校进行长期合作,稳定增加销量,再辅助以平时的外派摄影服务,基本可以在保证在低风险的前提下,稳定盈利。

人生的美好有如“一米阳光”,我们会用光影的方式为您记录,让美好永恒。年轻的我们不甘拥有平凡的人生,别让一颗悸动的心隐没,用行动去完成我们的梦想。

摘要：被“一米阳光”照到的人就能拥有美丽的人生,曾经有多少美好记忆被传统的相片保存。伴随着计算机应用的快速发展,摄影工作室这个新兴行业诞生了。DIY个人视频、电子相册、精美修图等等新兴产品代替了传统纸质照片。建立摄影工作室也被广大年轻创客钟爱,尤其是部分在校大学生,爱摄影、钻技术、肯打拼、能创新。在这样的大背景下,“一米阳光”工作室创业团队通过对工作室市场综合因素的合理分析,调整创业方案解决实际问题,积极与社会企业合作,不断追求、不懈努力、妥善运营,为广大消费者带来最好的产品服务,与广大的消费者互利共赢。

综治维稳工作方案 篇3

为确保20**年全乡整治稳定，社会和谐，经济又好又快发展，根据中央、省、县的部署，结合我乡实际情况，制定20**年综治维稳工作方案。

(一)工作目标

坚持以科学发展观和动态的稳定观统领我乡社会稳定全局，全力在强化思想认识、强化源头化解、强化依法处置、强化责任落实四个重要环节上做好我乡的维稳工作，为我乡的社会和谐稳定、经济发展创造一个良好的环境。

(二)工作要求

1、加强领导、实施责任。

各综治成员单位要加强领导，提高认识，将确保全乡稳定作为工作中的重要任务。为确保下一阶段综治维稳工作顺利进行，各单位、部门、各村要认真做好各系统内的维稳工作，并紧紧配合，形成综治维稳工作新格局。

2、加强社会治安综治宣传和理论研究工作

加强对综治维稳及平安创建工作的组织领导，精心制定宣传方案，广泛开展宣传活动。加强与各级宣传部门的联系沟通，组织舆论引导，研究利用宣传栏、横幅、电视等信息渠道进行宣传的措施，为全乡和谐稳定营造出一个浓厚的舆论氛围。

3、强化预防、及时排查矛盾纠纷。围绕早发现，早介入，早处理目标，加强社会不稳定因素的排查预测，每月定期调查摸底，对“五一、十一”等重要节假日、重要会议，提前开展排查预测，并对群众反映的热点难点问题、历史遗留问题及劳资纠纷问题进行专项调查。健全农村信访调解员制度，加强与农村基层的联系，及时了解农村基层动态，把问题解决在农村基层。

综治信访维稳工作方案 篇4

>方案一：综治信访维稳工作方案

为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。

二、基本原则

（一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。

（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人（单位），一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。

（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。

（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。

（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。

三、工作机构和职责

（一）县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室

办公室主任：XXX

办公室成员：XXX

领导小组下设以下工作机构：

1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是：负责上访事件信息的上报工作；处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。

2、处置组。由各责任科室牵头，相关科室和学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件；向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。

3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。

（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下：

1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；

2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养>计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以人事师训股为主进行处理，人事师训股负责人为第一责任人；

3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计审股为主进行处理，计审股负责人为第一责任人；

4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教育股为主进行处理，基础教育股负责人为第一责任人；

5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教股为主进行处理，职成教股负责人为第一责任人；

6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以体卫艺股为主进行处理，体卫艺股负责人为第一责任人；

7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以督导室为主进行处理，督导室负责人为第一责任人；

8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以安全办为主进行处理，安全办负责人为第一责任人；

9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以监察室为主进行处理，监察室负责人为第一责任人；

10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以民管办为主进行处理，民管办负责人为第一责任人；

11、因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招办为主进行处理，招办负责人为第一责任人；

12、基础教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教研室为主进行处理，基础教研室负责人为第一责任人；

13、职成教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教研室为主进行处理，职成教研室负责人为第一责任人；

14、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以装备站为主进行处理，装备站负责人为第一责任人；

15、因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以勤俭办站为主进行处理，勤俭办负责人为第一责任人；

16、电教馆业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以电教馆为主进行处理，电教馆负责人为第一责任人；

17、教科所业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以教科所为主进行处理，教科所负责人为第一责任人；

18、因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以语委办为主进行处理，语委办负责人为第一责任人；

19、因网管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以网管办为主进行处理，网管办负责人为第一责任人；

20、因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以学生资助中心为主进行处理，学生资助中心负责人为第一责任人；

21、因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以老干部管理中心为主进行处理，老干部管理中心负责人为第一责任人；

22、因计生办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计生办为主进行处理，计生办负责人为第一责任人；

23、因工会业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以工会为主进行处理，工会负责人为第一责任人；

24、县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件，由该分管的局领导为包案责任领导，以群工站为主进行处理，群工站负责人为第一责任人；

25、因招商办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招商办为主进行处理，招商办负责人为第一责任人；

26、因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以青少年校外活动中心为主进行处理，青少年校外活动中心负责人为第一责任人；

以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理，原则上按照职责范围，谁主管、谁负责。

四、处置程序

（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。

（二）通知有关科室，迅速赶到现场。

（三）需要协调外局委办的，应上报主管局长，由局长出面协调。

（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，同时通知当地有关部门或学校，及时做劝返工作。

五、处置预案

（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。

（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。

（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。

（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。

（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。

（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。

（七）对来县教体局上访事件，上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的，由办公室报局领导签署意见，局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位，当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作（下同）。

（八）对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件，办公室上报局领导，局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合，在30分钟内赶到现场，配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离；对10人以上的集体上访，由局领导到现场接待协调处理。同时，县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。

（九）对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件，办公室上报局领导，由局领导带领有关业务股室负责人，在最短的时间内（原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时）按上级要求赶到指定地点，配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离。

六、责任追究

根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定，每起上访事件发生后，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。

由责任追究组按照《省委办公厅 省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》（豫办[2007]20号）和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》（宛信发[2007]11号）的有关规定，对有关单位和人员提出责任追究的意见，报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。

方案二：综治信访维稳工作方案

20xx年，是贯彻落实党的十八大精神之年，为认真贯彻落实市、区信访工作的要求，切实做好2013年信访信访维稳综治民调工作，促进我局信访工作再上新台阶，特制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市、区两级中心工作，建立科学、高效、规范的信访工作机制，切实维护群众合法权益和良好信访秩序，为加快“科学赶超，开放崛起”步伐，建设“锦绣潇湘，和美永州”创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

“两个下降、一个减少”，即信访总量和越级上访量明显下降，信访存量减少，不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置，确保我局信访形势平稳可控。

三、工作原则

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则；坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则；坚持公开、公正、便民的原则。

四、组织领导

信访维稳、综合治理工作领导小组，具体成员如下：

组长：XXX

常务副组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：各大队大队长、科室主任

领导小组下设办公室，由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。

五、职责分工

（一）领导小组职责

1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态；

2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；

3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题；

4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。

（二）接访处访职责

1、负责接待来信来访群众，做好接访记录和信访登记工作，并根据信访内容提出处理意见，交局办公室作收文处理。

2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。

3、协调办理重要信访事项。

4、督促、检查本系统内信访事项的办理。

5、研究掌握本系统信访信息，做好信访统计，通报信访办理情况。

6、做好领导交办的其他工作。

（三）局办公室职责

1、根据信访件的类别，及时送批、交办、转送；

2、负责做好信访工作会议记录；

3、协助其他科室、单位处理重大疑难事件、突发性或群体性事件；

4、做好领导交办的其他工作。

（四）科室、大队职责

1、认真做好信访的受理和接待工作。

2、做好信访办交办的信访事项的办理工作。

3、做好领导交办的信访事项工作。

4、对涉及多部门信访件，根据要求负责牵头办理工作或协助办理工作。

5、必须在规定的时效内办结信访事项，并及时向局信访办报送信访事项的办理情况。

五、工作流程

（一）来访办理

1、信访办负责具体接待工作，必要时可联系相关科室、大队参加接访。不属本部门职责范围内办理的，告知信访人向责权部门提出，并将信访材料退回。现场无法答复的，告之其办理程序和办理时限。

2、信访办根据来访人的信访事项，做好接访记录，并提出初步处理意见，报主要负责人阅批。

3、局办公室根据主要负责人批示意见，将信访记录交相关负责人或科室、大队进行处理。

4、相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科室、大队开展信访工作。

5、来访事项办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经相关负责人签字确认后，及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送信访办，局科室、大队要作相应的归档处理。

（二）信访件办理

信访件包括:

1、信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件；

2、政府网站、各级领导信箱发布的电子版信访件；

3、涉及城管纠纷等问题的来信。

办理程序：

1、局办公室统一收文，报主要负责人阅批，并根据批示意见交相关负责人或科室、大队办理。

2、信访件办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经经办人和相关负责人签字确认后，连同信访原件、办理情况报信访局。

3、信访局和对信访材料进行归档、梳理，填写好信访台帐，并根据需要组织相关科室、大队进行回访。

（三）特殊情况的处理

1、重复信访：信访事项已经受理或正在办理的，可在原登记中注明即可。如属来访可向其当面告之有关情况和信访规定。

2、涉及多个科室、大队的信访案件：经主要负责人批示后，明确牵头科室（大队）和协办科室（大队），牵头科室（大队）应主动联络相关科室（大队），协办科室（大队）应积极协助，主动配合，办结后由牵头科室（大队）负责将办理情况汇总报送局办公室。

3、涉及多个部门（大队）的综合性信访案件：

（1）由我局牵头办理的，包案领导应组织相关科室（大队）主动联络相关部门（单位），全程全权负责信访调处工作。

（2）由我局协助办理的，包案领导应组织分管的相关科室（大队）做好协助工作。

（3）在综合性信访案件调处过程中，属我局办理范围的，适用我局信访工作制度。

（4）无地址、无姓名信访件：其信件登记后，可以不作答复。

六、工作机制

（一）局班子成员信访接待日制度

1、局信访接待安排表排定的时间为局班子成员信访接待日（节假日顺延）。

2、接待日内轮流安排一名班子成员到市信访局、区信访局，随时接待来访群众。

3、现场能答复的，现场予以答复；现场不能答复的，经局党组会议研究后，安排相关科室、大队限时答复。

（二）领导阅批群众来信制度

1、办公室负责人民来信来访接待工作，并做好接待记录，并呈主要负责人阅批。

2、相关负责人根据主要负责人批示，组织相关科室（大队）处理信访事项。

（三）干部下访制度

1、定期组织干部下访。主要是紧紧围绕市、区党委政府的中心工作，检查解决信访突出问题的情况，及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况，督导抓好落实。深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。

2、完善带案下访制度。对进京赴省、来市上访和领导包案的信访案件，要及时了解案件办理进展情况，深入事发地和相关单位，进行督办和指导，确保“案结事了”。

3、督查包保服务制度。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和“三个一”(一个问题、一个领导、一套班子)工作机制实行情况的督查，加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题，深入基层一线，督促检查重要信访事项，特别是疑难复杂问题的办理情况。

（四）处理突发性、群体性事件制度

1、各经办科室（大队）、经办人应遵循法律法规，严格按照法定程序办理信访业务，避免出现突发性、群体性事件。

2、对下列几类来访群众，各科室、大队要及时做好安抚工作：

（1）情绪激动，言语、行为明显过激的；

（2）身体状况不好，有明显症状的；

（3）年纪较大的；

（4）来访人数较多的。

3、对单个科室（大队）难以控制局面的，经办人要及时通知局办公室，办公室要做好协助工作。其他科室（大队）或职工有责任协助接访。

4、经安抚，仍不能平息来访人情绪的，应及时上报分管领导。必要时，可联系公安等部门给以帮助。

（五）信访工作责任制度

1、信访工作领导责任制。局主要负责人对信访工作负总责，重点问题亲自过问解决；分管负责人负责信访工作的协调落实；其他负责人和科室、大队“一岗双责”，按照分工和管理职责处理好有关信访事项。

2、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的，将严格追究相关科室（大队）主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任，且年终考评实行“一票否决”。

七、工作要求

（一）热情接待，认真受理。接待来访要热情，对提出的问题，要耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。

（二）领导把关，及时报送。按照“分级负责，属地管理、合理分流”的原则。各科室、大队承办的信访事项办结后，由各承办人负责报分管领导签发后连同信访原件，办理结果交由办公室登记存档。

（三）重点信访，包案负责。各类重点信访件，经局主要负责人阅批后，由其他班子成员包案负责，承办科室（大队）将办理情况形成书面材料，用规范的文件形式，经包案领导签字，加盖科室（大队）印章后报送局办公室

方案三：综治信访维稳工作方案

为了进一步夯实我局综治维稳信访基础工作，充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安洪湖”建设，经局党委研究，成立局综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会及上级有关工作会议精神，围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。

二、整合方式

我局按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行“五统一”工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。

三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务

1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控>工作计划，并负责督促落实。

2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。

3、及时>总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。

四、综治维稳信访工作领导小组运行办法

局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”:

1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要由其他科室和部门处理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。

2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。

3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。

4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。

5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。

方案四：综治信访维稳工作方案

根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。

二、工作目标

积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；

2、不发生大的火灾；

3、不发生重特大刑事案件；

4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动；

5、不发生饮水和食物中毒事故；

6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；

7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；

8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。

三、工作措施

（一）进一步建立健全综治治理结构

进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。

（二）明确职责、各司其职

（三）加强防范措施管理

维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。

1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。

2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。

3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。

4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。

5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。

（四）宣传教育

1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。

2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。

3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。

4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。

5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。

（五）奖惩制度

1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。

2、积极迎接上级领导的考核和检查。

中学综治维稳工作方案 篇5

综治维稳工作实施方案

为纪念“9.3”抗战胜利70周，进一步维护学校安全工作，根据遵义市教育局的文件精神，我校领导非常重视，要求加强领导,精心组织安排，确保有一个“稳定、安全、和谐”的校园，结合我校实际情况，现就有关维护稳定,安全教学工作，特作如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕上级部门的文件精神“维护社会稳定、促进和谐社会的发展”，进一步宣传党的安全生产方针、政策，为促进学校安全教育状况持续稳定发展，营造一个良好学习氛围。

二、组织领导

成立安全维稳工作领导小组 组 长： 副组长：

成 员：

安全维稳工作领导小组职责：

1、研究制定学校的安全维稳工作方案，组织方案的实施。健全、完善突发事件应急预案和安全工作管理规章制度。

2、指导监督安全维稳工作方案的落实。

3、定期研究学校安全维稳工作，制定整改措施，组织开展安全维稳工作大检查。

4、如遇重大安全事故和突发事件，在校长统一领导下，组织开展应急求援工作。

三、安全维稳工作目标

紧紧围绕上级部门的文件精神总体部署，结合本校实际情况，以确保实现学校安全、稳定、和谐。无一般事故为目标，扎实开展安全学习宣传教育和培训，开展安全自查工作，进一步强化学校安全教学为主体责任，全面落实与教师、学生、家长、社会等人员安全活动监管责任，落实安全教学责任制，提高全员的安全思想意识和素养，推动社会和学校的稳定安全发展，创一个稳定、安全、和谐的学校。

四、主要安全工作措施

（一）加强学习宣传教育工作

一、是以学校为单位要组织学习《安全维稳工作的通知》文件精神，结合学校的特点，全员参与加强安全维稳知识学习，不断提高自身业务技能和工作水平。

二、是认真学习“突发事故应急预案”，严格落实执行安全文件有关规定落实责任到人，做到人人讲安全，家家要幸福。

三、学校教职工必须严格遵守学校有关规定以及教师职业道德培训有关规定。

（二）落实各项工作措施

一、是组织学生开展安全事故应急预案演练活动，模拟较大以上事故突发，立即启动应急救援预案，及时展开科学营救，最大限度地减少事故损失，提高防范应对事故的能力，不断完善应急管理工作。

二、是对学校教职工进行培训，特别是教师要进行教师职业道德培训，经审查合格才能上岗，对保安、食堂人员也要进行岗前培训，对学校的各类设施设备进行一次全面维护检修，确保所有的工作都能处于良好状态。

三、是对所有教职工签订安全责任书，要求大家必须认真履行落实执行责任书有关规定。

四、社会治安方面认真落实“综合治理方针”加强落实节假日值班制度，维护好学校周边社会稳定，如发现问题立即向当地政府公安机关报告，并采取相应有效措施确保节假日期间社会安全。

五、值班室及值班人员手机通信设备保持24小时开机，确保正常使用状态。学校24小时进行轮流值班制度，并做好值班登记。

六、要求学校老师及相关人员不定期对教室、宿舍、操场进行安全排查，确保无安全事故行为的发生。

七、积极响应教育局的“安全文明学校倡议书”的倡议，坚持“文明校园、安全第一”的原则和理念，学校要求全体师生以实际行动来影响带动“安全文明学校”，为我市营造稳定、和谐、安全的社会环境和氛围。

八、认真坚持落实“四不放过”的原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大学生没有受到教育不放过； 防范整改措施没有落实不放过）。对在学校期间如不落实执行国家有关法规及学校相关规定人为地发生事故行为将加重处罚力度。

（三）定期检查，加强督导。

实行领导小组定期召开安全工作会议制度，对各负责人进行督导，及时发现和研究工作中存在的问题，及时排除安全隐患。

高铁覆盖规划方案 篇6

高铁覆盖是在现有移动网络基础上, 对现网未覆盖的铁路沿线进行补充完善, 因此高铁覆盖采用的组网方式仍然为大网架构, 高铁站点的建设不是孤立在大网之外, 而是对现有移动网络的有效补充。

充分利用现有基站资源, 通过设备类型替换、优化调整使其满足高速铁路沿线的需求, 小区覆盖优先满足高铁覆盖要求, 可通过其他技术手段满足沿线其他区域的覆盖。

2 覆盖策略

地面高铁 (含地面高架桥) 覆盖方式的选择, 应充分考虑地形、地物的影响, 一般考虑原则如下:

(1) 对于直线轨道, 相邻站点宜交错分布于铁路的两侧, 形成“之”字型布局, 有助于改善切换区域, 有利于车厢内两侧信号质量的均衡。

(2) 对于铁路弯道, 站址宜设置在弯道的内侧, 可提高入射角, 保证覆盖的均衡性。

(3) 天线的选取建议采用65度天线, 可根据具体覆盖场景选取16d Bi或18d Bi天线;当站点与铁路线的垂直距离在100米以内宜采用窄波束高增益天线, 如33度21d Bi天线。

(4) 可设置两小区、合并小区或单小区+功分器, 实现单站点两方向覆盖;建议小区功率40W;必要时可采用各种覆盖增强技术改善覆盖效果, 例如四天线分集接收等。

(5) 基站类型主要采用分布式基站, 且RRU安装在塔顶的方式。现网基站为室内宏基站时, 可通过设备替换、设备改造、天线调整等实现覆盖。

(6) 为避免无线信号入射角过小, 新建基站尽量与铁路的垂直距离在50米~300米之间, 对于利旧原有基站建设的, 基站和铁路的垂直距离最大不应超过700米;站间距可在2.5~3.5公里;天线挂高设置应考虑铁轨高度, 原则上高出轨面15米以上, 并保证天线与轨面视通。

3 容量策略

如果高铁覆盖小区只吸收列车上的话务, 由于列车上的用户量少 (列车的座位数少于800人) , 考虑双向会车的情况, 按同时有2%的乘客打电话计算, 瞬间话务量为32Erlang, 则需要5个载波。

对于数据业务, 在覆盖受限的场景下, 电平是数据业务选择编码方式的决定因素。但在高铁场景下, 由于列车穿透损耗的增加和重叠覆盖区的要求, 使得以高阶编码方式进行覆盖规划成为不可能。所以, 为保证数据业务的Qo S要求, 需要在容量规划时, 以数据业务信道的增加来保证。

在干扰受限的场景下, 网内干扰决定数据业务性能, 需要根据网内干扰情况和平均时隙吞吐率, 按照数据业务规划的Qo S目标进行容量规划。

(1) 高速铁路沿线要考虑语音和数据业务需求。WCDMA网要能够满足移动用户的中、高速率接入;若同步建设GSM网, 则须采用GPRS/EDGE技术, 满足GSM用户数据业务需求。

(2) 容量配置要满足近期业务需求, 同时具备扩容至满足中远期容量发展要求的能力。

(3) 做高铁专项覆盖使用的, 则可根据高速铁路线路上承载的特定用户的用户模型配置小区容量。

(4) 高铁业务需求可根据列车容纳人数、运营商市场占有率、单用户业务模型估算基站配置;在投资允许的情况下, 可考虑列车交会时的峰值容量需求。

(5) 移动数据业务需求需重点考虑, WCDMA单小区至少配置10个HSDPA码字, GSM网单小区至少配置2个静态PDCH信道。

4 切换策略

(1) 若覆盖高铁小区兼做铁路沿线周边区域覆盖, 则应与大网周边基站设置邻区及切换关系;若仅做覆盖高铁使用, 则与周边基站可不设置切换关系, 不吸收周边区域话务, 仅在覆盖高铁小区间设置切换关系, 有利于采用快速切换算法。

(2) 可采用小区合并、独立RRU级联等技术, 减少小区数量, 从而减少小区切换次数。

(3) 对于跨省、跨本地网的边界小区, 应设置切换关系。边界双方分公司应协调考虑切换位置和重叠覆盖范围;对于WCDMA网络, 如有条件设置软切换方式的, 应尽量考虑设置成软切换方式;若不具备软切换条件的, 应根据实际情况选取合理的切换算法, 通过网络优化改善切换质量。

(4) 相邻小区间设置足够的重叠覆盖区域, 以满足终端在高速移动过程中, 对切换时间的要求;考虑到小区间的双向切换, 重叠覆盖距离应为切换距离的2倍以上。

5 小区选择/重选控制策略

(1) 在车站场景下, 手机用户可以进行双向小区选择/重选, 通过CRO、CRH、最小接收电平控制手机驻留在合适小区;

(2) 沿途区域铁路覆盖层BA1表配置只有铁路覆盖层邻区信息, 但BA2配置双向邻区, 保证通话过程不出现异常;

(3) BA1表控制小区重选, 只有客户在列车上, 保证列车用户不会重选到非铁路覆盖小区, 同时手机开关机也能保证选择铁路覆盖层。可以在BA1表中配置覆盖较广、信号强度相对高铁信号较弱的900M小区。

(4) 为了保证高速列车临时停车对高铁小区容量的冲击, 可以在合适的地方, 为高铁小区配置合适的BA1表。