耒阳市教育局（推荐10篇）
指导工作
2014年3月25日下午，咸阳市市政府教育督导室主任、教育局副局长吴胜利、调研员石高明，在县教育局局长刘志斌的陪同下，对我校的“双高双普”工作进行调研。通过听汇报，实地查看、翻阅资料等形式，对我校的“操场建设、教师办公条件、部室改造等方面进行了详细的了解。
他们要求：学校领导要认真学习“双高双普”验收评估标准，全力以赴配合好上级部门搞好落实工作，为创建“双高双普”合格县而共同努力。
会议作了题为《奋发图强, 攻坚克难, 加快推进全市教育事业内涵发展》的报告。指出下半年, 全市广大教师和教育工作者要紧紧围绕“内涵发展攻坚年”主题, 乘势而上, 真抓实干, 全面落实内涵发展的各项任务, 加快建设教育强市步伐。
会议充分肯定了上半年教育发展取得的成绩, 分析了当前教育发展面临的困境, 对今后的教育工作提出了三点指导性意见:树立三种意识 (信心意识、危机意识、创新意识) , 切实增强发展教育的责任感, 突出五个重点 (均衡发展、协调发展、队伍建设、提高质量、强化管理) , 不断提升我市教育发展水平, 强化三项保障 (加强教育工作领导、营造尊师重教氛围、确保教育大局稳定) , 努力形成发展教育的良好环境。
会议要求, 教育系统下半年要以开展群众路线教育实践活动为契机, 以加强作风建设为突破口, 攻坚克难, 加快推进全市教育事业内涵发展。强调加强教育干部队伍建设是建设教育强市的关键, 并对全体教育干部提出“四气”要求:一要保底气, 二要倡正气, 三要正风气, 四要燃浩气。
关键词 朝鲜族小学 留守儿童 闲暇教育
中图分类号：G625.5 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2016）23-0100-02
闲暇不当，闲暇的放任自流，不仅容易使学生在闲暇时虚度光阴，误入歧途，而且会给社会带来不良的影响。留守儿童的存在，对社会来说是一种担忧；对学校来说是一个难题；对家长来说是一种遗憾；对老师来说是一种艰难；对孩子们本身来说，应该是一种痛苦。本文对沈阳市朝鲜族6所小学，约300名留守儿童进行了深入的实地调查，提出了针对留守儿童闲暇教育的实施建议。
一、加大宣传，让社会尽职、学校尽责、家长尽心
解决好朝鲜族留守儿童的教育问题关系到朝鲜族未来的人口素质，关系到民族经济和社会的和谐发展。留守儿童闲暇教育已迫在眉睫，通过下发文件、借助新闻媒体和互联网呼吁共青团、关工委、妇联等各有关部门、单位和个人要采取有效措施，给予留守儿童特殊的关心和关爱，各自担负起应负的责任，共同促进留守儿童闲暇教育工作健康发展。其实，目前不缺有关留守儿童教育的政策、制度、要求、文件，缺的是让文件精神生根的土壤，让制度活起来的机制，让要求具有约束力的办法。因此要呼吁国家把重点放在搞活现有的留守儿童政策、制度上，避免执行时大打折扣。呼吁相关部门加强对上网、游戏等场所的管理，禁止在干扰学校教育教学正常秩序的地方设立经营性娱乐场所，呼吁社会共同为净化儿童的成长环境努力；呼吁留守儿童较多的学校高度重视、加强留守儿童闲暇教育的针对性、实效性、长效性；呼吁家长为了孩子适当“抛弃金钱”，在孩子正确人生观、价值观的形成，良好行为习惯的养成，心理、生理发展的关键时期多陪陪孩子，别把教育孩子的重任转嫁给学校、社会，承担自己应尽的义务。
二、学校要充分发挥留守儿童闲暇教育的指导作用
留守儿童家庭结构的变化导致留守儿童闲暇教育的责任重重落在了学校身上。学校不仅要做好留守儿童的校内教育，还要有意识地向留守儿童校外生活延伸，无疑学校教育成了留守儿童闲暇教育的主渠道。
首先，学校可适当增设闲暇教育课程。闲暇教育是一个引导、启发的过程，无固定的教学模式，强调潜移默化。许多闲暇教育专家认为，可在学科教学中渗透闲暇教育理念，通过体音美、书法、棋类等各种课程渗透闲暇教育，也可通过独立的闲暇教育课进行闲暇教育讲座。让学生认识什么是闲暇、了解闲暇与提高自己生活质量的关系，了解不同的闲暇生活方式，引导留守儿童以积极进取的方式度过闲暇时间，让他们懂得闲暇的分配、享用，也是一门学问。
其次，通过进行有意义的活动，弥补课堂教学中所不能获得的知识，发展留守儿童的创造性思维，使留守儿童的身心得到健康发展。通过有目的、有计划地开展各种丰富多彩的文体艺活动、社会实践活动，注重活动中育人，同时让学生从中体验消闲方式，提高消闲水平。活动的范围也不要囿于有限的固定的学校范围内，多创造走向社会、亲近大自然的机会。如：春秋游、参观工厂、学农活动、野外生存训练等，让他们在实践中不断提高闲暇知识与技能。学校应在各重大节日、节假日、寒暑假来临前做一些指导性建议，并针对留守儿童经常 “自己玩” 的问题，引导他们多参加集体活动，防止留守儿童抑郁、孤独、自闭等问题的产生，同时进行必要的心理辅导，缓解他们的心理压力。
三、家庭要发挥留守儿童闲暇教育主阵地作用
学生最初的闲暇教育应该是在家庭里，而且科技的发展与社会结构变化为学生提供的闲暇场所在不断变化，随着年龄的增长，学生闲暇兴趣也在不断改变，学校在传授闲暇教育知识与技能上显得相对缓慢，因此，家庭应成为闲暇教育的主阵地。但恰恰相反，在留守儿童闲暇教育中家庭教育是最为薄弱的环节，可以说是个严重的空缺。
俗话说，“误了庄家是一季，误了孩子是一生”。虽然把孩子交给年迈的父母照顾也是一个无奈的选择，但要注意的是家长必须要做到赚钱与教育子女两不误。正确对待打工挣钱与养育子女的关系，最好留一方在家，履行监护职责也抚养义务，减少对孩子心理、身体、学习等方面的负面影响，保持家庭教育与影响的有效存在，决不能以牺牲孩子的成长与未来作为代价，来换取眼前的得不偿失的利益，如果孩子出了问题，挣再多的钱又有何用。
心理学研究表明：良好的亲子关系为孩子的良好的行为习惯的养成、顺利社会化提供了心理上的抚慰感和安全感；正向的亲子沟通可以避免孩子产生不良行为的发生。因此，留守儿童的父母要创造条件多与孩子沟通，让孩子感到父母尽管远在天边，也似尽在咫尺的同时，不要只关心孩子的学习或某一艺术方面的出众，要把更多的精力用在帮助孩子树立正确的闲暇价值观，选择正当的闲暇行为，鼓励和支持子女选择有意的高品质的闲暇活动。
四、社区要充分发挥留守儿童闲暇教育中的桥梁作用
留守儿童所在的社区应充分发挥它的连接学校与家长的桥梁作用。配合学校教育，开展各种适合留守儿童年龄特征的思想品德教育、文艺、科技、体育、公益劳动等活动，起到益智培德的作用，学校教育的补充作用。利用社区的宣传阵地与活动阵地，在社区营造一种健康快乐的闲暇教育氛围，尽可能多提供丰富多样的闲暇活动设施和场所。鼓励社会力量创办“留守儿童托管”正规机构，解决在外务工的家长的后顾之忧，或建立留守儿童之家，定期开展活动，要做到学校放假社区就开学，让留守儿童教育不留时间和内容上的空白，防止思想道德教育“5+2=0”的尴尬情况，做好家庭教育和学校教育的补充作用。让孩子们在放学之后能有去处，促使留守儿童全面发展的同时增进社区、家长、学校之间的良好关系。
陶行知先生曾说：“一遇空闲，危险即来。”所以我们要让留守儿童在闲暇生活中“没有空闲”，即没有危险。我们要把握好留守儿童闲暇教育方向，防止留守儿童思想混乱、道德堕落、行为失范，甚至违法犯罪，让更多的留守儿童能够参与到健康、有益、安全的闲暇活动，保持高尚的精神追求，度过更加充实、更加美好的闲暇时光。
2013部门整体支出绩效评价报告
一、部门整体支出基本情况
邵阳市教育局是邵阳市人民政府主管全市教育事业的职能部门。邵阳市教育局2013在职人员70人，内设18个职能科室，2013邵阳市教育局整体支出总计55,242,632.64元，其中：（1）机关财务支出合计23,242,632.64元【注：①工资福利支出3,502,850.02元、商品和服务支出15,250,471.70元、对个人和家庭的补助支出4,089,208.92元、④其他资本性支出400,102.00元】、（2）教育经费支出（项目支出）32,000,000.00元【注：重点项目支出8,700,000.00元、其他项目支出23,300,000.00元】。
二、绩效评价工作情况
邵阳市财政局拟定了部门整体支出绩效评价的工作方案、评价指标。委托湖南智超联合会计师事务所实施绩效评价工作，成立了绩效评价工作领导小组、绩效评价工作组，下发了《邵阳市财政局关于2013部门整体支出绩效现场评价的通知》（邵财绩〔2014〕5号），2014年7月21日在邵阳市教育局六楼会议室召开了现场评价工作部署安排部署会，于7月31日完成现场评价工作。现场绩效评价工作主要有：
（一）核实数据。对2013部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实，将2013和2012部门整体支出情况进行比较分析。
（二）查阅资料。查阅2013预算安排、非税收入、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。
（三）实地查看。现场查看实物资产等。
（四）发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度进行调查。
（五）归纳汇总。对提供的材料及自评报告，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。
（六）评价组对各项评价指标进行分析讨论。
（七）形成绩效评价报告。
三、综合评价结果 根据《部门整体支出绩效评价指标》规定的内容，经评价组综合评价，邵阳市教育局2013整体支出绩效评为“ 合格 ”。
四、主要绩效
从部门整体支出绩效评价结果来看，单位预算编制科学，民主理财、公开理财氛围浓厚，重大财务事项经由集体研究决策，财务制度健全。
（一）改善了办学条件，推进了教育现代化进程。支出主要用于学校的筹建和学校各项教学设施的改建，如市直学校多媒体教室建设投入185万元，明显提高了我市教育的硬件设施，进一步推动教育信息化与学科教学的深度融合。
（二）新建一批教学场地，为学生德智体美劳全方面发展提供保障。2013年为民办实事重点项目十四中青少年实践基地的建设支出300万元，汇江学校新建科技楼投入70万元，为学生创新能力的培养提供了必要条件；十二中运动场的建设，特殊学校新建游乐场，九中新建的综合楼，二中教学楼空调安装，女子学校在建办公楼，工业中专绿化专项等共计525万元；按目标完成农村中小学校安工程、薄弱学校改造工程、初中工程、特殊学校、幼儿园建设工程等部门重点工作，优化了校园环境，丰富了学生的业余生活，保证了学生全面素质发展的需要。
（三）合理安排职工教育经费，提高了职工教学积极性。根据有关规定，职教经费应占教育附加的30%，2013市教育局安排职教经费1081万元，占教育附加的31%，加强了教师师德教育，创新了教师培养机制。
（四）优化整合教育资源，努力提升职业教育水平。职业教育是教育体系的重要组成部分，是专业技能人才培养的重要途径。2013，邵阳市教育局将邵阳市教育学院、武冈师范学校、邵阳师范和邵阳艺术学校四所学校整合升格，为创建邵阳幼儿师范高等专科学校支出500万元。建成后邵阳幼儿师范高等专科学校将是以培养幼儿教师、文化艺术人才为主，以小学教师培养和中小学教师继续教育为辅，为邵阳学前教育、基础教育和文化事业发展提供人才保障。
（五）进一步规范财务管理制度，狠抓“收入关”。市教育局除了预算直接安排的资金外，另一大收入来源是非税收入。非税收入管理实行收支管理两条线，2013市教育局非税收入完成率为137.78%，有利于推进我市教育水平更上一个台阶。
（六）进一步规范资金使用，把好“支出关”。市教育局经费开支按预算执行，基本支出的日常财务管理工作由机关财务实行统一核算和统一管理，做到不铺张浪费，开源节流，2013市教育局没有一起出国出境考察的情况，廉政建设情况良好； 2013预算资金结余52.74万元,结余资金超过10%，市教育局努力做到使有限的经费保证机关日常工作的正常运转。
（七）进一步推进预决算等重要信息的公开透明。2013市教育局首次在门户网站上公开部门预算信息，为我市市直部门的财政预算信息公开树立了榜样；此外，市教育局对2013年为民办实事的经费收支情况也进行了公示，做到主动接受社会公众的监督。
五、存在的主要问题
（一）“三公经费”尚待进一步规范。公务招待费及商品服务性支出超支严重,公务招待费与2012年相比，有所超支，商品服务费支出比上超支较多。
（二）固定资产管理有待进一步规范。固定资产管理无专人负责，也未按要求未对固定资产每年进行清查盘点，固定资产利用率只有74。86%，房屋建筑物尚未办理房屋产权证。
（三）账务处理有待进一步规范。一是2013非税收入中的考试费、职称评审费、其他非税收入,没有在2013的机关财务账和报表中反映，只在出纳与市财政局的对账明细表中反映；二是2013年末“预付账款—在建工程”科目余额实为邵阳市教育局正在使用的办公大楼，办公大楼已交付使用十几年，未清理结转为固定资产核算与管理；三是2013年末“应付账款—基建暂存”科目余额中的调入收入、售房收入、其他收入、服务部收入，系以前的挂账收入，未进行清理调整。
六、意见建议
（一）进一步完善、明确和细化各项费用支出管理制度，严格控制招待费和各项费用支出。
（二）加强固定资产的管理，配置专管部门和专管人员，对固定资产进行一次全面清查盘点，建立固定资产卡片，切实做到账卡相符、账物相符。
（三）机关财务应将非税收入纳入会计核算，在账和报表中完整反映非税收入的收支情况。
（四）对账目遗留问题，现任会计与前任会计需进行沟通并将情况向局领导汇报，对往来账款应进行全面清理，履行相关的手续后及时进行账务调整，以便能准确反映单位的资产、负债状况。
（2013年修订）
为保证我市基础教育科学研究项目课题的有效开展，加强教育科研课题的管理，不断提高教育科研水平，促进我市教育改革和发展，特制定本办法。
一、总则
第一条我市凡从事幼儿教育、义务教育、高中阶段教育研究的人士均可申请“德阳市教育局教育科研项目”。
第二条获市教育局批准立项的课题（以下简称“市级课题”），应接受本管理办法，完成所承担的研究任务。
第三条受市教育局委托，德阳市教育局教育科学规划领导小组办公室负责制定办法，并对本管理办法负责，具体由德阳市教育科学研究所实施。
二、管理体制
第四条市级课题由市教育科学研究所、县（市、区）教研室及课题单位共同管理。市直属学校承担的实际课题由市教科所、旌阳区教科所及课题单位共同管理。
第五条市教科所负责制定并定期公布市级课题立项方案，审定市级课题的研究方案，对课题研究进行过程管理和指导，组织信息交流，培训研究人员，组织对课题的验收和鉴定等。
第六条县（市、区）教研室对本地区承担的市级课题应有专人负责管理，对课题的实施情况进行经常性的检查指导，帮助学校和课题承担者解决研究中的具体问题，并按市教科所的要求定期汇报课题研究的进展情况。
第七条课题承担单位应对课题研究加强领导与管理，在时间、人力、物力、经费等条件上给与积极支持，保证研究工作的正常进行。
三、市级课题的申请与审批
第八条课题选择应遵循必要性原则、科学性原则和可行性原则。
第九条实际课题的申报一般每年进行一次。市教科所在申报之前公布市级科研课题申报条件。
第十条市级课题申报人必须具有高、中级专业技术职务。课题申报人应是课题负责人。每一申报人不得同时申报两项市级研究课题。
第十一条 申报人须按规定填写《德阳市教育局教育科研申请书》，经申报人所在单位领导审核并签署意见，加盖公章后报县（市、区）教研室择优上报市教科所。
第十二条每年二至九月为该市级课题申报时间。
第十三条市级课题的确定遵循公平竞争、择优立项、保证质量的原则。第十四条市教育局责成市教科所负责市级课题的审批工作。市教科所按本办法第九条、第十条的规定，进行初审。经初审通过的课题由市教育局教育科学规划领导小组办公室组织专家进行评议和确认。最终评审结果由市教育局批准公布并公示。
四、市级课题的日常管理
第十五条课题的日常管理工作以所在单位为主。市级课题正式立项后一月内，课题申报人应将该课题研究的正式方案上报市教科所备案，并按方案开展研究，努力完成预定目标。
对市级课题研究须作重大调整或需要终端研究，必须由课题负责人及其单位提出书面报告，经批准后方可实施。
第十六条市级课题负责人应按市教科所有关规定，将反应研究情况的重要资料及时上报市教科所存档，并填写《德阳市教育科研项目研究进展情况报告
表》，形成年报制度，报告研究工作的进展情况。市教科所可采取各种方式，对各市级课题研究的进展情况进行经常性的检查，对未能按计划进行研究的课题，可提出警告，调整课题级别，直至撤销该课题并取消三年内的申报资格。
第十七条课题组的自我管理
1、课题组应设组长（负责人）1人，根据需要，也可设副组长1—2人。大型的研究课题，由若干单位协作完成，应设组长单位一个，根据需要，也可设副组长单位1—2个，其余的参研单位为成员单位。
2、课题组成员可分为“主研者”和“参加人员”两类。主研者应具备下列条件：（1）总体学术思想、研究方案或重要创新点的提出者、研制者；（2）重要科学现象、规律或改革方案的主要发现者、阐明者与制定者；（3）关键性学术疑难问题或实验、技术难点的主要解决者。主研人员与参研人员的身份，应在课题结束时根据各研究者实际贡献最后确定。
3、课题组组长（副组长）应是主研者之一。课题组组长的职责为：
（1）承担或参与承担项目的主要研究任务，协调课题组成员的力量，保证课题研究计划顺利展开；
（2）根据研究工作的需要及资助金的使用许可范围决定资助金的开支项目，并报请单位负责人及财会人员审核；
（3）加强与各级管理部门的联系。
4、课题组所在单位的行政领导，没有参加课题研究工作的，不能列为课题组成员；未承担主要研究任务的，不能列为课题负责人。
5、课题组可根据研究工作的需要聘请研究工作顾问或指导专家。对课题研究的某一方面的关键点提出过实质性指导、咨询意见并被课题组采纳的有关人员，方可视为课题研究的指导者或顾问。指导者或顾问不能列为课题组成员。
6、参加分级共管工作的各级管理人员，没有参加具体研究工作的，不能算作课题组成员。没有提出实质性的指导、咨询意见并被采纳的，不能视作指导者或顾问。
7、凡被批准立项的市级课题，应在收到立项通知3个月之内，召开开题报告论证会。开题报告会要注重实效，报告会可聘请对该课题范畴有较为深入研究的专家3-5人和全体课题研究人员参加，共同论证课题实施的科学性、可行性。
8、市级课题在整个研究期间必须至少召开一次阶段总结评审会。
第十八条课题负责人应注意加强课题的档案管理，其主要包括：
1、立项申请报告，研究方案，审批手续。
2、研究工作中的各种记录、照片、声响材料、普教教学效果的测试、记录、阶段成果报告；
3、研究报告、工作报告、效果自测报告、论文、专著等；
4、结题申请、验收、鉴定报告，鉴定评审会议记录、验收或鉴定结论、证书等。
5、成果推广应用情况。
第十九条自科研开始之日起，即应建立科研档案积累袋，指定专人随时收集、整理和保管应当归档的研究文件材料，并定期检查，确保材料完整、准确、系统。
第二十条凡归档的文件材料，要求格式统一，字迹清晰，便于保存，便于查阅。有条件的应将主要文字材料存入电脑。项目研究结束后，项目负责人应对档案资料进行分类、编目、登记和必要的加工整理。
五、市级课题结题鉴定
第二十一条结题条件
1、按计划完成研究，原定的目标已经实现。
2、课题研究的主题报告已完成。
3、反应课题研究过程和研究成果的资料已整理齐全。
第二十二条结题手续
符合结题条件的课题，由课题申报人向市教科所提出书面结题申请，并附上下列材料：
1、课题研究方案
2、课题研究的《研究报告》、《工作报告》、《实验效果自测报告》
3、对成果的创新性、先进性、应用价值的自我分析。
市教科所受理结题申请的时间为每年的4月和10月。市教科所受理申请后，按规定进行审核，必要时需进行现场调查，做出是否进行结题验收的决定，并于30日通知课题结题单位。
第二十三条符合结题条件的市级课题由市教科所组织评审鉴定，根据项目的具体情况，可采取专家通信结题鉴定或专家会议（现场）鉴定等形式进行。
第二十四条评审鉴定组的成员由市教科所聘请，一般为5-9人，设组长1人，必要时可设副组长1-2人，可聘请学术秘书一人。鉴定组组长对鉴定意见负主要学术责任。品审鉴定组的成员可由教育行政干部、教育理论工作者、教研员及同行教师担任，其成员具有高级专业技术职称的不应少于2-3人,课题组可提名2-5人鉴定组建议人员；可以向成果鉴定组织单位提出可能影响评价公正性、建议回避的专家名单，并说明理由。
学术秘书须由熟悉市级课题成果鉴定管理工作的人员承担。
第二十五条申请鉴定的有关报告、技术性文件等，应在鉴定前一周内送达参加鉴定人员。鉴定会会期一般为一天。若鉴定与教育科研、教改实验培训活动相结合进行，可进行2-3天，但一定有良好的计划。
第二十六条专家鉴定单位可以向申请参加坚定的专家组成员发放一定的咨询费。但不能向参加鉴定获的其他人员发放咨询费。鉴定活动一定要注意节约开支，不能搞请客送礼等不正之风。
第二十七条成果鉴定应从研究过程评价、效果评价、成果科学性三方面综合考虑。研究的完成度、所取的教育改革效果、成果的教育改革价值（包括理论和实践方面的先进性、创新性）、理论水平等是鉴定评价的主要标准。
第二十八条评审鉴定组应以科学的态度，本着实事求是、一分为二的原则，对课题成果提出客观、公正、全面的意见并出具书面鉴定意见。鉴定组组长对鉴定意见负主要学术责任。
第二十九条未经批准的验收、鉴定活动，其结论无效。
第三十条成果研究者对成果的权利，受国家有关法律的保护。项目研究所形成的主要成果在发表、公布时应注明“本文系德阳市教育局教育科研项目研究成果”字样，必要时，还应注明各级管理单位及名称，其署名应注意保护研究者的合法权益。
六、推广和评奖
第三十一条学校、县（市、区）、市教育科研管理部门，应采取各种积极措施加强对课题研究成果的宣传、推广和转化，充分发挥其在教育决策和教育改革发展实践中的作用。
充分利用有影响力的报刊、影视、网络等大众及专业媒体，建立相对稳定的成果宣传渠道。
对具有重要应用价值、重要学术意义的成果要及时摘报各级教育决策部门，或向教育界广泛宣传。
学校、县（市、区）、市教育科研管理部门不定期召开课题成果报告会，发布研究成果信息，组织多种形式的专题培训或学术研讨，促进成果的应用推广。
对优秀的教育科研成果，每三年进行一次德阳市级评选活动，有关事项按有关规定执行。
七、经费
第三十二条教育科研经费坚持自筹为主、多渠道筹集的原则，教育科研经费的使用本着“专款专用，勤俭节约”的原则。
第三十三条 研究过程若未经主管部门批准自行终止研究，则撤销该课题研究，并追究工作责任。
第三十四条课题研究经费使用范围主要包括：
1、会议费：会议食宿费、会场租赁费等。
2、调研费：问卷、调查活动差旅和食宿、数据处理等费用。
3、资料费：图书购置、信息查询、资料收集、复印打印、翻拍刻录、翻译等技术性使用费用。
4、专家咨询费：临时聘请的专家咨询劳务费，课题开题论证、中期论证、专题研讨会等专家咨询费。
5、劳务费：课题组成员和其他参研者的劳务性费用。
6、鉴定费：课题结题鉴定或成果鉴定的专家、学术秘书等费用。
7、出版费：成果出版、发表等费用。
8、其他费用（如纸张耗材等）
第三十五条财务报销程序为：课题负责人签字——单位科研管理负责人签字——财务部门报销。
课题研究经费的支出接受科研管理部门监督、审核。对挪用或弄虚作假者，一经查出，严肃处理。
八、附则
第三十六条本办法自公布之日起施行，如以往文件与本办法规定不符的均以本办法为准。
第三十七条本办法的修改权和解释权属德阳市教育局教育科学规划领导小组办公室。
第三十八条各县（市、区）可参照本办法制定相应的管理办法。
德阳市教育局
“文山会海”专项治理工作实施方案
根据《中共咸阳市委办公室关于开展“文山会海”专项治理活动的通知》的要求。结合我局实际，特制定 “文山会海”专项治理工作实施方案。
一、目的意义
按照“能少则少、能短则短、能精则精、能减则减”要求，要把治理“文山会海”作为党的群众路线教育实践活动的一项重要举措。大力倡导开短会、讲短话、发短文，切实改进会风、文风、作风。通过专项治理，切实解决会议文件过多过滥的问题，形成精简会议文件、改进会风文风的长效机制。
二、组织领导
专项治理活动由局长李强同志负总责，纪检组长孙立波同志具体负责，秘书科具体承办。局属各单位的专项治理工作由各单位领导具体负责。
三、治理范围及重点
治理范围包括局机关科室和局直属单位，重点解决以下突出问题：
（一）擅自提高会议规格开会发文规格的问题。
（二）局属单位业务会议未按规定权限报批问题。
（三）会议时间长、文件篇幅长、参会人员过多,会议实际效果不好、质量不高的问题。
(四)会议费用开支过大、支出不够合理的问题。
(五)内部刊物、简报、信息种类多且滥发乱送的问题。
(六)“以会议贯彻会议、以文件贯彻文件”的问题。
三、治理方法及步骤
采取集中自查与建立长效管理机制相结合的办法进行，从现在开始到12月底结束，具体分两步实施。
（一）集中自查
各科室、局直属单位要围绕治理的四个重点，对科室、单位开会和发文情况进行集中自查。主要有三项任务：
1．宣传发动。认真学习直属单位要根据本方案结合自身实际制订治理实施方案，确定主抓领导和联络人员，并及时安行动员部署。
2．开展“四查四看”。查有无随意提高开会发文规格，看是否切实履行自身职责；查会议文件有没有增多，看是否流于形式；查有无超标准开会发文，查内部简报、信息、刊物有无增加，看报送程序是否规范。
3．自我剖析。根据“四查四看”情况，进行症结剖析，提出精简措施，并写出自查报告。
（二）建立长效机制
根据自查情况，围绕顺利实现精简目标，局机关制订《咸阳市教育局关于进一步加强改进会风文风若干规定》,规范局属各单位召开业务会议审批程序，建立起精简会议文件、改进会风文风的长效机制。
四、工作要求
改进会风、文风，是文山会海专项治理活动的一个重要内容。各单位领导要高度重视此项活动，主要领导要对治理工作负总责、亲自抓，认真摸底清查、自我剖析，努力建立改进会风、文风的长效机制，确保通过此次治理活动，进一步提高行政效能，更好地服务于广大人民群众。
一、信阳市中职教育发展现状分析
(一) 取得的成果
中职教育办学规模不断扩大。截止2010年底, 全市中等职业技术教育学校58所, 招生人数达到5.09万人, 比2009年增加10.4%;在校学生人数达到13.53万人, 比2009年增加9.8%;毕业学生人数达到4.05万人, 比2009年增加12.8%。
中职教育在全市高中阶段教育的比重不断提高。2010年招生人数占全市高中阶段招生人数的49.9%, 实现了与普通高中平分秋色;在校学生占高中阶段在校生人数的44%, 比去年提高4.3%;毕业生数量占全市高中阶段毕业生总数的39.1%, 比2009年增加1.9%。
中职教育的吸引力在不断增强。2010年全市12.97初中毕业生中, 有39.24%的学生选择了到中职学校就读, 而在2009年14.31万初中毕业生中, 仅有32.22%的学生作此选择。2010年在总生源数减少的情况下, 中职学校却在初中毕业生的招生比例提高了7.02%。
(二) 存在的问题
1. 生源形势依旧不容乐观。
近年来, 中职学校的招生压力不断扩大。一方面全市初中毕业生总量从2009年的14.3万下降到2011年的10.4万, 另一方面, 参加中考人数从2009年的6.1万下降到5.9万。更为严峻的是, 在2011年普通高中招生计划就达到4.5万人, 80%的生源被普高消化。
2. 优秀师资力量相对不足。
当前全市中等职业学校的师资力量和职业教育的教育教学研究人员配备不足, 双师型教师、专业型教师比例偏少, 与国家规划中“‘双师型’教师比例达到35%”的要求还有相当大的差距。
3. 职业教育发展失衡。
一方面, 职业教育存在区域失衡。全市中等职业学校多集中在市区和一部分经济条件较好的县, 而个别县中等职业教育发展明显滞后。另一方面, 职业教育存在城乡失衡。城镇职业教育明显好于农村, 乡镇成人技术教育与培训严重滑坡。
二、信阳市中职教育问题成因分析
(一) 落后地区思维定势
信阳作为传统农业区, 在职业教育理念上还属于落后地区。有些地方政府尚未真正认识到发展职业教育对提高劳动者素质促进生产力发展的重要作用, 在实际工作中没有把发展职业教育摆到应有的地位;有些社会群体固守“学习好就要上大学”的传统思想, 盲目追求高学历, 轻视技能教育在人生发展中的作用。
(二) 政府对职业教育的投入严重不足
根据《河南省人民政府贯彻<国务院关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见>》第18条的规定:“各级政府要加大对职业教育的经费投入……城市教育费附加用于职业教育的比例不低于20%”。《河南省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》中也明确规定“各级人民政府应将农村科学技术开发, 技术推广经费的10%—20%用于农村职业教育……各级政府和有关部门要把扶贫资金的5%作为农村劳动力培训经费”。但是这些规定和政策在实际中落实情况不容乐观。
(三) 教育管理体制存在问题。
长期以来, 信阳职业教育条块分割严重, 缺乏协调统一的发展规划;中职学校发展思路趋向同质化, 学校间恶性竞争突出;部分学校办学机制僵化, 难以有效适应经济社会发展需要。
三、信阳市中职教育发展策略分析
(一) 创新职业教育体制机制
应当建立起政府主导、行业指导、企业参与的办学机制, 落实政府责任, 强化部门协调, 加强行业指导, 基本形成政府统筹、部门配合、行业企业与社会各方深度参与, 公办与民办共同发展的局面。市县政府和相关行政部门要打破“条块分割”、“区域失衡”、“城乡失衡”的局面, 推进中职教育资源在全市范围内的均衡分配。
(二) 提高师资队伍建设水平
市县两级政府要加强职教队伍建设, 吸引更多的优秀人才到职业学校任教, 可以尝试建立灵活的用人机制, 可在定编、定岗的基础上, 实行工资总额包干, 由用人单位面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师, 以弥补专业课教师的不足。
(三) 抓住机遇, 拓宽生源渠道
切实落实国家有关规划, 保证中等职业教育年招生规模与普通高中教育大体相当, 绝对不可以为片面完成普高招生计划而压缩中职学校招生规模。要抓住各地在落实《河南省农业和农村经济发展“十二五”规划》过程中实施“职业农民培训计划”、“阳光工程”、“雨露计划”的契机, 将农民、农民工纳入招生对象之中, 拓宽中职学校的生源渠道。
(四) 探索多元化办学机制
市县政府要尽快完善职业教育管理体制, 充分调动各方面的积极性, 支持和鼓励社会各界尤其是大企业参与发展职业教育。在办学机制上, 要探索多元化的道路, 进一步推进校企合作和“订单式”的人才培养模式, 稳步推进“顶岗实习”、“工学结合”、“工学交替”等开放式培养人才的新模式。
摘要：信阳市中职教育近几年来发展态势良好, 但也存在不少问题。这主要是由当地职业教育思维落后、政府投入不足、教育管理体制未能理顺等因素导致的, 因此有必要从加大公共财政投入力度、提高师资力量水平、拓宽生源渠道、探索多元化办学机制等方面着手加以解决。
关键词：中等职业教育,问题,对策
参考文献
[1]庄西真.欠发达地区中等职业教育发展的社会心理因素调查与分析[J].河南职业技术师范学院学报 (职业教育版) .2003 (5) .
[2]信阳市统计局.2009年信阳市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http://www.xytjj.gov.cn/Article-Show.asp-ArticleID=486.
神农氏是为百姓造福祉的英雄。他教授百姓种植五谷、识别药物、制作乐器。在耒阳流传着神农教民稼穑的传说。相传当地百姓过着打猎和采集的艰苦生活，神农暗下决心，一定要解除百姓之苦。《嘉禾县学记》载：“炎帝之世，天降嘉禾（种），神农拾之，以教耕作。”有了“嘉种”，没有耕种的工具，神农便在耒水中游一带制作耒耜，并教百姓如何使用。从此，老百姓过着丰衣足食的生活。为纪念神农氏的伟大发明，当地百姓便把制耒地方的那条河取名“耒水”。耒阳因位于耒水之阳而得名，隐藏着对神农氏的永恒纪念。
从地理条件看，原始“耒耕”，只适宜土地疏松、湿润易耕的江南水乡。在北方如陕西黄土高原，常年干旱，原始石耒或骨耒是难以破土耕作的。再从考古发现看，全国其他地方也发现过新石器时代的“耒”，但最早的耒，数量最多、质量最好的耒，都出土于南方。楚时的屈原也说，炎帝的神山是湖南九嶷山，考古人员果然在九嶷山下的玉蟾岩，找到了12500年前的人工栽培稻。
地处湘南的耒阳市（1986年县改市），素有“荆楚名区”、“三湘古邑”的美称。她神奇古老，神农氏首创耒耜于斯，以耒命名的地名、河名千古不变；无独有偶，伟大的造纸术发明家蔡伦亦诞生于斯，蔡伦因发明造纸术，而使中华文明领先于欧美国家1000年。蔡伦因此被美国历史学家麦克哈特作为影响人类文明进程100位名人，排在笫七位而光耀环宇。
耒阳这方水土，承载了两大发明创造，成就了改变世界文明进程的两项伟大创举。这是湖南耒阳人永远值得自豪、珍惜和感奋的。
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根据《安徽省教育厅安徽省人力资源和社会保障厅关于做好2014全省中小学新任教师公开招聘工作的通知》(皖教秘师[2014]29号)要求，市教育局、人社局将对报考阜阳市教育局直属学校教师招聘岗位拟进入专业测试人员进行现场资格复审，现将有关事项通知如下：
一、资格复审时间
7月19日—22日(上午8:00-11:30，下午14:30-18:00)，参加资格复审人员名单公告附件。
二、资格复审地点
1、报考阜阳一中的考生到阜阳一中办公楼资格复审(人民中路74号、乘坐1路、2路、6路、14路、16路、19路等到千百意下车)。
联系人：孙老师，联系电话：2265350 ***。
2、报考阜阳三中的考生到阜阳三中新校区办公楼三楼资格复审(三清路255号，乘坐20、31路公交车到终点站下车)。
联系人：孙老师，联系电话0558-2232357、2669306。
3、报考阜阳五中的考生到阜阳五中办公三楼资格复审(开发区新阳大道1号，乘坐16路公交到终点站下车)。
联系人：周老师，联系电话：0558-22202094、报考阜阳铁路学校的考生到阜阳铁路学校办公楼三楼资格复审(颍东区向阳北路296号，乘坐1、26、11路等公交到火车站下车)。
联系人：徐老师，联系电话：0558-2482319.三、资格复审要求
(一)拟入围专业测试人员须在规定的时间和地点，持规定的相关材料原件和复印件进行现场资格复审，合格者发放专业测试通知书，准予参加专业测试。
资格复审时，报考人员应提供以下证件、材料：
1、属全日制2014年应届毕业生的，须提供本人有效居民身份证原件、毕业证原件、学位证原件、教师资格证书原件和所在学校盖章的毕业生就业推荐表、报到证、网上报名表等材料。
2、属社会人员的，须提供本人有效居民身份证原件、学历证书原件、教师资格证书原件、报到证、网上报名表和招聘岗位规定要求的相关证书(证件)原件等材料。其中，属在编正式工作人员的，需按人事管理权限提供单位和主管部门同意报考的证明。
3、属报考定向招聘“服务基层项目”岗位的人员，须提供省级组织部门出具的大学生村官服务证书原件和复印件;省级教育主管部门出具的农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划教师服务证书原件和复印件;全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制、省级“三支一扶”工作协调管理机构出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书原件和复印件;共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件、本人有效居民身份证原件、学历证书、招聘岗位规定要求的相关证书(证件)原件等材料。
上述人员中，属已具备教师资格认定条件且参加2014年春季教师资格认定在2014年6月底前可取得教师资格证书的人员，可凭市、县(市、区)教师资格认定机构出具的包含姓名、身份证号码及教师资格证书号码的书面证明办理报考资格复审。
报考阜阳市第五中学的考生，除提供以上资料外，还需提供本科毕业证书、学位证书原件及复印件。
(二)拟入围专业测试人员未在规定时间内进行资格复审及未在规定时间内提供有效材料视为放弃专业测试资格。
(三)对资格审核不合格或自动放弃出现人选缺额的，按笔试成绩依次等额递补(递补人员最后一名如有多位报考人员成绩相同，并列进入)，考生在接到递补通知2日内(不含通知当日)到现场进行资格复审，逾期视同自动放弃(以电话、短信通知记录为准)。
通过资格复审的考生，在现场缴纳80元的专业测试费。
通过资格复审拟入围专业测试的考生名单于7月21日前在阜阳教育信息网、阜阳市人社局网站公示。
特此公告
附件：参加资格复审人员名单.xls
阜 阳 市 教 育 局
阜阳市人力资源和社会保障局
2014年7月18日
【颁布单位】 沈阳市人民代表大会常务委员会
【颁布日期】 19950120
【实施日期】 19950301 1994年11月30日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会
第十二次会议通过；1995年1月20日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会 第十二次会议批准。
【章名】 第一章 总则
第一条 为保障普及九年制义务教育，根据《中华人民共和国义务教 育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《辽宁省九年制义务 教育条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称九年制义务教育是指依照法律规定，适龄儿童、少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。
本市实施九年制义务教育，基本学制为小学六年和初中三年(包括初中 阶段职业教育)。实行其他学制必须经市或市以上教育行政部门批准。
第三条 各级人民政府要根据本地区经济、文化发展状况制定九年制 义务教育规划，并组织实施。
已普及九年制义务教育的县(含县级市，下同)、区，应当继续巩固和 发展普及成果；未普及九年制义务教育的县、区，应当按规划普及九年制 义务教育。
第四条 九年制义务教育必须贯彻国家的教育方针，面向全体学生，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建 设人才奠定基础。
第五条 实施九年制义务教育，由各级人民政府负责，实行分级办学，分级管理，以县、区管理为主。
市、县、区人民政府的督学机构，代表本级人民政府监督、检查、评 估、指导下级人民政府、教育行政部门和学校实施九年制义务教育工作。
第六条 各级教育行政部门是本级人民政府实施九年制义务教育的主 管部门。
政府有关部门应当配合教育行政部门，依法保障九年制义务教育的实 施。
第七条 各级人民政府及其教育行政部门应当建立实施九年制义务教 育目标责任制。
第八条 各级人民政府应当鼓励企业、事业单位、社会团体及个人，捐资助学和依法举办中、小学校；鼓励港、澳、台同胞，海外侨胞、外国 友好人士和机构，按照我国法律、法规捐资助学。
第九条 各级人民政府对在普及九年制义务教育中取得优异成绩和做 出重大贡献的单位、个人，应当给予表彰、奖励。
【章名】 第二章 就学
第十条 年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当接受九年 制义务教育。不具备条件的地区和学校，经县区教育行政部门决定，儿童 入学年龄可推迟到七周岁。
盲、聋哑、弱智儿童入学年龄为七周岁，不具备条件的县、区，入学 年龄儿童可推迟到八周岁。
第十一条 适龄儿童、少年需延缓入学、免学的，其父母或其他监护 人应当提出申请，并提交有关证明材料，由县、区教育行政部门批准。
延缓入学的年限为一年。满期仍不能入学的，应当重新申请办理审批 手续。
第十二条 市、县、区人民政府应当建立残疾儿童检查、确认、登记 和入学制度，举办特殊教育学校(班)，组织残疾儿童、少年就学，或在普 通中、小学校就近随班就读。
普通中、小学校应当接收生活能自理，能坚持正常学习的残疾儿童、少年入学。
第十三条 县、区人民政府或其授权的实施义务教育的学校至迟在新 学年开学前十五天，将应当入学的适龄儿童、少年入学通知书发送其父母 或其他监护人。应当入学的儿童、少年的父母或其他监护人，必须按通知 书的要求保证适龄儿童、少年入学。
第十四条 各级人民政府必须采取措施，保证适龄儿童、少年就学，接受九年制义务教育，制止学生辍学。
任何单位和个人不得招用初中、小学在学学生就业。
学校和学生的父母或其他监护人，应当保证学生完成九年制义务教育。
第十五条 对完成九年制义务教育，达到初级中等教育毕业程度的学 生，由学校发给市教育行政部门统一印制的毕业证书；未达到毕业程度的，发给结业证书。
适龄儿童、少年学习成绩优异，提前达到初级中等教育毕业程度的，视为完成九年制义务教育。
第十六条 适龄儿童、少年需到户籍所在地县、区以外地区就学的，由户籍所在地的县、区教育行政部门或乡、镇人民政府批准。
本市以外地区适龄儿童、少年需在本市就学的，应当提交户籍所在地 的县、区教育行政部门或乡、镇人民政府的批准证明，按照本市有关规定 申请借读。
第十七条 本市各类公办中、小学校对接受九年制义务教育的学生免 收学费，按省规定收取杂费。特困户家庭的学生免交杂费。
学校不得向学生乱收费。任何单位和个人不得向学校滥摊派。
各级人民政府应当设立助学金，帮助贫困学生就学。
【章名】 第三章 学校教育
第十八条 中、小学校的教育教学工作应当按照国家规定的培养目标，面向全体学生，不得按学生的学习成绩分设高分班和低分班。
第十九条 中、小学校必须按国家和省教育行政部门制定的课程计划 安排教育活动，切实减轻学生的过重课业负担。未经市教育行政部门批准，不得擅自停课和增减学科、课时。
第二十条 中、小学校可以根据本地经济、社会发展和学生自身发展 的实际情况，对学生进行劳动教育、职业指导教育和职业预备教育。
经市、县、区教育行政部门批准，初中阶段可开办初级职业学校或初 级职业班。
第二十一条 中、小学校在教育教学活动中，应当推广使用普通话。
招收少数民族学生为主的中、小学校，可以用少数民族通用的语言文 字教学。
第二十二条 中、小学校不得随意责令学生停学、转学、退学和开除 学生；不得拒收应当在其学校接受义务教育的入学生和转学生；不得为学 生开具虚假的转学证明、学历证明。
第二十三条 中、小学校要教育学生不到营业性舞厅和电子游戏厅等 不适宜未成年人活动的场所活动。
第二十四条 任何单位和个人不得干扰学校的正常秩序，不得传播淫 秽物品，不得在学生中或利用学校设施进行封建迷信活动。
第二十五条 任何单位和个人不得利用宗教进行妨碍实施义务教育的 活动。
【章名】 第四章 教师
第二十六条 各级人民政府要根据九年制义务教育的要求，采取有效 措施，逐步建立一支德才兼备、结构合理、数量足够的教师队伍。
第二十七条 教师应当品行端正，为人师表，关心、爱护学生，尊重 学生人格。严禁辱骂、体罚或变相体罚学生。
第二十八条 教师必须具备胜任本职工作的学识水平和业务能力。
取得教师资格应当具备相应的学历：小学教师应当具有中等师范学校 毕业及其以上学历；初中教师应当具有高等师范专科学校或其他大学专科 毕业及其以上学历。
第二十九条 中、小学教师要逐步实行聘任制。
各级教育行政部门要完善中、小学教师的考核制度，把考核结果作为 教师聘任、评定职称、晋升、奖惩的依据。
第三十条 市、县、区人民政府应当加强中、小学师资基地建设。师 范院校和教师进修学校的办学条件和教育质量应当适应九年制义务教育事 业的需要。
要保证师资的来源和质量，鼓励优秀的初中、高中毕业生报考师范院 校。
第三十一条 面向农村定向培养的师范院校学生毕业后，必须按计划 返回农村任教，任何部门和单位不得截留或擅自改变其分配方向。
第三十二条 政府办的中、小学校的教师调出、调入教育系统的，必 须经市教育行政部门批准。
企业办的中、小学校的教师的调配，由企业自行管理。
第三十三条 公办教师的工资应当不低于或高于相应国家公务员的工 资，并逐步提高。
民办教师的工资水平应当逐步达到当地相同条件的公办教师的工资水平。其工资来源，除国家补助部分外，由县、区人民政府统筹解决。
教师的工资应当按时发放，不得拖欠。
第三十四条 教师的医疗应当享受当地国家公务员同等待遇。
第三十五条 市人民政府要适当提高长期从事中、小学教育教学工作 的退休教师的退休金比例。
对在贫困地区工作的教师，应当给予生活补贴。
第三十六条 各级人民政府应当逐步改善中、小学教师住房条件，增 拨专款修建中、小学教师住房。
【章名】 第五章 经费
第三十七条 各级人民政府对教育的拨款是教育经费来源的主要渠道，必须予以保证。用于九年制义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于 财政经常性收入的增长比例，保证按在校学生人数平均的教育费用和公用 经费逐年有所增长。
教育经费预算实行单列。教育经费由各级教育行政部门提出计划 的建议，报同级财政部门，由同级人民政府列入预算，批准后贯彻实施。
各级人民政府的机动财力，应当有一定比例用于实施九年制义务教育，并逐年有所增加。乡、镇财政收入应当主要用于九年制义务教育。
市、县、区人民政府应当在每年的教育经费中设立专项经费，补助和 扶持贫困地区中、小学校、少数民族中、小学校和特殊教育学校。
第三十八条 城乡教育费附加应当按国家有关规定足额征收，合理使 用，不得减免。
第三十九条 中、小学校新建、改建、扩建校舍所需资金，在城镇由 当地人民政府负责列入基本建设投资计划或者通过其他渠道筹措；在农村 须经县、区人民政府批准，由乡、村负责筹措。
第四十条 各级人民政府应当保证教育经费的合理使用，任何组织和 个人不得侵占、克扣和挪用。
【章名】 第六章 校舍建设与校产管理
第四十一条 中、小学校的校舍建设规划，由市规划部门会同教育行 政部门按国家规定标准规划。
中、小学校的规划预留地不得改做他用。确需调整的，须经市教育行 政部门及有关部门同意，经市人民政府批准。
对于学校用地面积未达到国家标准的，应当规划出学校用地的保护线。
第四十二条 新区住宅开发区应当按下列标准配套建设中、小学校：
(一)每七千至一万人口区域内建十二至十八班型的小学一所；
(二)每二万至三万人口区域内建十八至二十四班型的中学一所。
开发和建设单位必须按标准投资配套建设中、小学校，中、小学校建 设要与住宅建设同步进行，同时交付使用。
住宅建设规模达不到配套建设学校标准的，开发和建设单位应当按规 定缴纳城市基础设施配套费。
旧区住宅改造的中、小学校的建设，应当统一规划，合理布局。新区 住宅开发和旧区住宅改造的中、小学校的建设，由市人民政府组织实施。
第四十三条 城市建设需要拆迁、占用中、小学校校舍、场地的，拆 迁、占用单位应当提出校舍、场地补偿方案，经市教育行政部门及有关部 门同意，报市人民政府批准。
第四十四条 中、小学校应当加强校产管理，不得擅自将校舍、场地 和设备改做他用或出租、转让。
对不符合安全要求的校舍，必须及时维修。
第四十五条 严禁任何单位和个人破坏或侵占中、小学校校舍、场地 和设备。
严禁污染学校环境。中、小学校周围禁止设置集市、摊床、电子游戏 厅、机动车停车场或其他妨碍教学的设施。
【章名】 第七章 附则
第四十六条 对招用初中、小学在学学生就业的，由当地人民政府有 关部门予以批评教育，责令停止招用；情节严重的，每招用一名初中、小 学在学学生处以三千元至五千元罚款，吊销营业执照。
第四十七条 学校向学生乱收费的，由县、区教育行政部门责令退还，并对负有直接责任的主管人员和有关责任者予以行政处分。
对向学校滥摊派的单位和个人，由其行政主管部门责令退还，并对负 有直接责任的主管人员和有关责任者予以行政处分。
第四十八条 有下列行为之一的，由县、区教育行政部门或乡、镇人 民政府予以指评教育，责令改正；拒不改正的，处以每年二百元至一千元 罚款，直至学生入学或复学为止：
(一)应当入学的儿童、少年的父母或其他监护人不能保证其子女或被 监护人按时入学的。
(二)由于父母或其他监护人的责任造成初中、小学学生辍学的。
第四十九条 有下列行为之一的，由县、区教育行政部门对负有直接 责任的主管人员和有关责任者予以行政处分：
(一)随意责令学生停学、退学、转学和开除学生的；
(二)拒收应当在其学校接受义务教育的入学生和转学生，情节严重的 ；
(三)为学生开具虚假的转学证明、学历证明的；
(四)擅自将中、小学校校舍、场地和设备改做他用或出租、转让的。
第五十条 有下列行为之一的，由市人民政府责令限期退还，并对直 接责任者和主管人员予以行政处分：
(一)擅自将中、小学校规划预留地改做他用的；
(二)擅自拆迁、占用中、小学校校舍、场地的。
第五十一条 有下列行为之一的，由行政主管机关或行政监察机关对 有关责任者予以行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)侵占、克扣和挪用教育经费的；
(二)辱骂、体罚或变相体罚学生的。
第五十二条 有下列行为之一的，由当地人民政府或有关部门责令停 止违法行为；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关 予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)侮辱、殴打教师的；
(二)干扰学校正常秩序的；
(三)破坏或侵占中、小学校校舍、场地和设备的。
第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法律、法规的 规定申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依照法律、法规的规定向 人民法院提出诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院 提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强 制执行，或依法强制执行。
【章名】 第八章 附则
第五十四条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
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