商业银行筹建方案（通用10篇）
为切实做好××农村商业银行股份有限公司（以下简称××银行）的筹建工作，根据国务院领导对中国银行业监督管理委员会《关于进一步深化××区农村信用社改革有关事项的请示》的批示精神及《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》（以下简称《实施办法》）等有关法律法规，特制定本方案。
一、筹建工作的组织领导
为确保××银行筹建工作的顺利开展，××区人民政府（以下简称××政府）成立了××银行组建工作领导小组(以下简称领导小组)，由××政府××任组长，成员由中国银监会××监管局（以下简称××银监局）、××区金融管理办公室、××区农村信用社联合社（以下简称××区联社）等有关部门领导组成。经领导小组批准，成立了××农村商业银行筹建工作小组（以下简称筹建工作小组）。筹建工作小组在领导小组领导下，履行职责，具体负责××银行筹建和开业的各项准备工作。
二、注册资本
××银行注册资本为人民币 亿元。
三、股本结构和股权设置
××银行的股本全部为每股面值 元的人民币普通股。××市农村信用合作联社（以下简称××市联社）原股东持股 万股，占总股本的 %；其他投资者持股 万股，占总股本的 %。
××银行股份根据股本金来源和归属,设置自然人股和法人股。其中：自然人股为 万股，占股本总额的 %；法人股为 万股，占股
— 1 — 本总额的 %。
四、股本募集方案
（一）加强对股本募集工作的组织领导。为圆满完成本次募集股本金的各项任务目标，筹建工作小组下设股本募集工作小组，负责股本募集的各项具体工作。
（二）股本募集工作的总体要求是：以《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发„2004‟66号）、《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》（银监发„2004‟23号）等文件精神为指导，按照相关法律规定的要求，在全面清产核资的基础上，改革股权设置，妥善处置原有股金，按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求，构建新的产权关系，落实股权责任，着力培育“自主经营、自我约束、自我发展、自提风险”的市场主体，更好地发挥社区金融主力军作用，促进地区经济发展。
本次股本募集按照“入股自愿、风险共担、利益共享”和“公平、公开、公正”的原则进行。
（三）股本募集对象 1．××市联社原股东；
2．在××区内、外注册经营、业绩良好、最近2年连续盈利的企业法人；
3．符合《实施办法》的要求，并且在中国从事投资和经营活动时间较长,管理规范、治理结构完善的外资金融机构；
4．符合投资入股农村商业银行条件的自然人。
（四）原有股本和资产的处置
1．对××区联社和××市联社以 年 月 日为基准日进行清产核资和整体资产评估。
2．对××区联社原股本即 家市、县（区）联社投资入股的 万元予以清退。××市联社原股本按照下列原则进行处置：
（1）全面披露××区联社和××市联社的风险状况和风险化解措施，以及××银行未来发展预测和面临的风险，实事求是做好宣传工作；（2）社员可以在自愿前提下将量化后的股金折算为××银行股份；（3）对坚持要求退股的原社员，在净资产量化后允许其退股；（4）对在公告期后暂时无法确认身份的股金，暂放“其他应付款”，待股东身份落实后再作进一步处理。
3．为使××银行在设立时满足中国银监会关于农村商业银行设立的不良贷款最低标准，××政府出资 亿元置换××市联社不良贷款。置换后，××市联社不良贷款率降至 %。
4．××银行设立后，××区联社、××市联社的债权和债务由××银行承继，现有网点和员工全部安排进入××银行，××区联社和××市联社的法人资格依法注销。
（五）待中国银监会批复筹建申请后，全面完成本次股本的募集工作。
五、公司治理架构
××银行将按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》的规定，建立股东大会、董事会、监事会和经营管理层，形成“三会一层”相互制衡的法人治理结构。
（一）股东大会
股东大会是××银行的最高权力机构。股东大会由股东按其所持有股份的数额行使表决权，实行“一股一票”制，通过选举和更换董事、监事，制定和修改章程，审议董事会、监事会报告，审议重大财务事项等行使股东依法享有的选择管理者、参与重大决策、— 3 — 资产收益等权利，并以所持股份为限对××银行的债务承担责任。
（二）董事会
1．董事会组成。董事会是股东大会的常设执行机构，由××银行股东大会选举产生，对股东大会负责。由11人组成，其中独立董事 名，职工董事 名，外部董事 名。董事会设董事长 名，副董事长 名，董事长为××银行法定代表人。董事长及董事每届任期三年，可连选连任。
2．董事会下设委员会。董事会下设关联交易控制委员会、风险管理委员会、薪酬委员会、提名委员会和审计委员会。各专门委员会根据董事会的授权履行职责，向董事会提供专业意见。
（1）关联交易控制委员会
由3名成员组成。负责对××银行关联交易进行审查。（2）风险管理委员会
由3名成员组成。负责对经营管理层在信贷、市场、操作等方面的风险控制情况进行监督，对××银行风险状况进行定期评估，对内部稽核部门的工作程序和工作效果进行评价，提出完善银行风险管理和内部控制的意见。
（3）薪酬委员会
由3名成员组成。负责制订董事、监事和高级管理层成员的薪酬方案，并提交董事会审议，监督方案实施。
（4）提名委员会
由5名成员组成。负责制订董事和高级管理人员提名和任免的程序和标准，初步审核董事和高级管理人员的任职资格及条件，并向董事会提出建议。
（5）审计委员会
由5名成员组成。负责检查××银行的会计政策、财务状况和— 4 —
财务报告程序、风险及合规状况。负责××银行年度审计工作，并就审计后的财务报告信息的真实性、完整性和准确性做出判断性报告，提交董事会审议。
（三）监事会
监事会是××银行的监督机构。由5人组成，其中职工代表2名。设监事长1人，监事长由监事会成员的简单多数选举产生。监事会负责监督××银行依法合规经营，保证股东利益不受损害。
（四）经营管理层
经营管理层对董事会负责，接受监事会监督。设行长1人，副行长3人。行长由董事会提名，副行长由行长提名，经董事会半数以上人员同意通过，报银行业监督管理机构核准任职资格后，由董事会聘任。行长、副行长每届任期3年，期满后可以连聘连任。行长、副行长离任时，须接受离任审计。
六、独立董事和高级管理人员配备数量
××银行拟设独立董事2名，其主要职责是保证××银行服务“三农”的经营方向和小股东的利益。
××银行经营管理层拟设行长1名、副行长3名。
七、部门设置和从业人员配置
（一）总行内设办公室、人力资源部、计划财务部、会计结算部、法律合规部、科技信息部、研究发展部、风险控制部、信贷管理部、公司业务部、授信审批部、资金运营部、国际业务部、个人业务部、工会工作部、监察保卫部等部门。
（二）分支机构包括各支行（含总行营业部）。支行设行长1名，总行委派会计主管1名。
（三）××银行共配备从业人员 人，其中管理人员 人，营业人员 人。
八、主要管理制度起草计划
××银行将全面继承××农村信用社现行的各项制度，按照“先立后破”的原则，在新制度产生之前，旧制度仍然有效，并贯彻执行。为确保××银行组建后能够有效运行，××银行筹建工作小组在筹建期间，将制定一系列主要管理制度和发展规划。
九、筹建工作步骤和时间安排
（一）筹建阶段
1．论证阶段。由××区联社组织进行前期论证工作，并与××政府、监管部门沟通以获取支持；制定改制筹建方案，进行可行性论证。
2．履行组建××银行的法律程序。分别召开××区联社和××市联社理事会和社员（代表）大会，审议通过组建××银行，并由××银行承继全部债权债务，清产核资、整体资产评估和净资产处置方案，授权筹建工作小组聘请中介机构进行清产核资和资产评估等提案,并形成相关决议。
3．清产核资及净资产确认。制订清产核资方案，聘请中介机构进行清产核资和整体资产评估，对清产核资工作进行复查。在确认净资产的基础上，由筹建工作小组提出净资产分配方案。
4．公告征集发起人说明书，确定发起人。筹建工作小组制订征集发起人说明书，进行宣传公告，按照“公正、透明”原则征集发起人，并组织签订发起人协议。
5．准备筹建申请材料，提出筹建申请。筹建工作小组准备申请文件，经××银监局初审后向中国银监会提出筹建申请。
（二）开业阶段
1．发起人出资并验资。发起人认缴全部股金后，筹建工作小组聘请中介机构进行验资，并出具验资报告。
2．召开创立大会暨股东大会、职工代表大会、董事会、监事会。— 6 —
创立大会暨股东大会审议通过筹建工作报告和章程,选举董事（含独立董事）和股东监事，职工代表大会选举职工监事。股东大会实行律师见证制度，聘请律师见证会议，并出具法律意见书。
4．向监管部门上报开业申请。筹建工作小组准备申请文件，向中国银监会提出开业申请。
5．完成证照办理等相关准备工作。经中国银监会批准后，持金融许可证申领营业执照，办理税务、工商等证照，做好开业准备工作。
6．挂牌开业。××银行正式挂牌开业。
（三）时间安排。筹建工作小组计划 年 月底前完成筹建阶段工作，年 月中旬完成开业阶段工作。
附件：××区政府出资购买不良资产相关资料
1.委托代理收购不良资产合同书 2.收购不良资产承诺书 3.不良资产收购协议 4.不良资产托管合同
5.××市农村信用合作联社收购不良贷款管理暂行办法 6.关于××市农村信用合作联社不良资产收购的审计报告 7.××区人民政府出资收购不良资产到账凭证 8.组建后××银行与辖内农村信用合作联社的关系
××农村商业银行筹建工作小组
@郭田勇 (中央财经大学金融学院教授) :鼓励民间资本进入银行业是我国金融业发展的必然趋势, 民营银行将会是我国现有金融体系的有益补充, 也是金融业扩大开放的一个重要举措。就行业竞争而言, 民营银行的口子越来越大有利于整个金融行业的发展。同时, 民营银行或存在关联交易、卷钱外逃等风险, 而为了防范这些风险, 需要加快存款保险制度等规章和法规的落地。
@周德文 (民进中央经济委员会副主任) :民营银行的出现, 可以说是在打破行业垄断方面迈出的关键性一步。有了这一先例, 可以极大调动民营资本的积极性。差异化经营民营银行设立后, 主要经营方向备受市场关注。
@董登新 (武汉科技大学金融证券研究所所长) :试点民营银行旨在与现有大银行实现互补, 弥补目前体制下融资的一些薄弱环节。民营银行设立后, 最大的风险就是未来的市场定位, 如果市场定位与现有的大银行相同, 那么民营银行就没有存在的价值, 并且会处在十分尴尬的境地。
@王莹 (财经评论人) :民营银行体量较小、市场影响有限, 但它更为重要的任务是做好“鲇鱼”, 真正做到弥补现有银行体系对小微企业支持力度的不足。
通过各方渠道汇集的消息，《投资者报》进行了不完全统计，有意向开银行的企业已经包括腾讯、美的、新希望、吉祥航空、苏宁、奥康、报喜鸟、红豆、中关村、正泰电器、雨润、三胞集团、沙钢集团、扬子江造船、华峰集团、凯乐科技、杉杉科技、阿里巴巴等20多家企业。
最近两个月，全国各地稍有实力的企业都纷纷发出要进军民营银行的意向。民营银行长长的申请名单上还在继续加长。
面对如火如荼的局面，中央财经大学金融学院教授、中国银行业研究中心主任郭田勇在接受《投资者报》记者采访时也表达了担忧：“我们很高兴看到民营银行放开，但是也要注意一些企业图谋不轨。目前资本市场上，只要沾上民营银行概念，股价就以涨停来反映，要防止他们圈一把钱就撤。”
筹建速度加快
早在今年上半年，政府就为放开民营银行准入吹风打气。
5月，银监会出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，支持民营企业参与商业银行增资扩股，鼓励和引导民间资本参与城市商业银行重组。民营企业参与城市商业银行风险处置的，持股比例可以适当放宽至20%以上。
6月份，银监会主席尚福林在2013陆家嘴论坛上首次提出，目前地方政府融资平台贷款和房地产贷款风险可控，民营资本进入银行业也将有重大突破。他称，允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司，通过相关制度安排，防范道德风险，防止风险外溢。
7月，国务院很快就推出了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，提出要扩大民间资本进入金融业，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。
央行行长周小川也在各个场合发表讲话，支持民资设立民营银行，放款民间资本准入。
在若干意见的指导下，各省市的企业都按捺不住争相赶赴京城准备争取“金融牌照”。 长江证券分析师邓二勇分析称，作为国退民进的重要一步，民营银行加入并加剧竞争，成为政策面可选的改革方向。
记者了解到，相比大多数企业仅是在筹备阶段，已经有10家取得了工商总局的名称预先核准，而且筹建速度明显加快。
10家公司分别是9月23日预核准的国民银行股份有限公司，此前，中联银行、锡商银行、苏宁银行、华瑞银行也已经获得工商总局的企业名称核准。9月以来已有5家民营银行获得国家工商总局核准。不仅如此，就在今年的5月、6月及8月间，工商总局也曾核准前海银行、中储银行、华商银行、苏南银行及国融银行的名称。
由于未披露详细资料，记者并不能确定10家背后的股东。但是从名称上仅有几家可以大致猜测，苏南银行背后是江苏红豆集团，苏宁银行背后有苏宁云商，华瑞银行背后有华峰集团。
值得注意的是，民营银行仅仅是通过工商总局的名称核准，未来还需要经过银监会、央行等一系列审批核准后，才能最终成立。因此，首单民营银行究竟花落谁家目前还不得而知。
目前，温州、泉州、上海以及广东部分地区都在积极争取首批试点城市。郭田勇告诉《投资者报》记者：“今年在政策层面至少会设立一至两家民营银行。然后通过试点，再推向全国。”
存款保险制度有望明年推出
虽然各界掀起民营银行热潮，但尚未出台详细的操作细则和准入门槛。
《商业银行法》第16条规定，商业银行经银监会批准设立后，才能凭经营许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照，而目前各企业的申请都停留在当地证监局层面。
哪些民营资本可以进入，对于股东又有什么规定？
有媒体报道称，地方版《试点民营银行监督管理办法（讨论稿）》已完成报至银监会，将会作为全国版细则的参考。
根据试点讨论稿，民营银行的门槛为民营银行需要一次性拿出不低于5亿元不高于10亿元人民币作为注册资本，设立后视发展情况逐步增资。对于股东资质也有明确的规定，核心主业不突出且经营行业过多，资产负债率过高的企业可能被排除在外。对于入股小贷公司、担保公司和典当行的自然人参股也会受限制。
从目前的门槛来看，准入要求并不高：5亿元到10亿元的注册资本，很多企业都有能力达到，股东资质的审查也并不是很严格。
但问题是，民营银行酝酿许久迟迟未有行动，在于风险防范机制，准入机制都不明确；在于存款保险制度还未建立，利率市场化还没有真正完成。
郭田勇指出，民间资本一窝蜂搞银行，有可能出现关联交易，搞利益输送，办不好还有可能会把钱卷走，逃之夭夭，因此存款保险制度的设立非常必要。
值得期待的是，政府正在积极推进存款保险制度的设立。9月11日，国务院总理李克强表示，将会择机推出存款保险制度。市场上的声音认为，明年上半年就可能推出。
三种发展路径开始尝试
记者注意到，目前申请设立的民营银行有三种发展路径：一是互联网金融，依托自身互联网平台，发展新金融业务，打造互联网金融，例如腾讯、中关村科技银行、阿里巴巴。他们的优势在于，拥有庞大的在线客户群体，有可掌握的交易数据和信息优势，能搭建出不同于银行传统模式的业务平台，打造小微企业金融服务的模式。
目前借助电子商务平台已经有互联网金融的雏形，即某些类型的网络信贷模式。2012年网络P2P信贷的规模扩大了10倍，两年提高了两个数量级，如果能有银行牌照，部分互联网公司的银行业务将会大放异彩。
二是供应链金融。对于以实体经济为主的企业，拥有一家属于自己的银行可以帮助上下游企业以及供应链上合作的企业募集资金。例如美的集团、格力电器。另外这些公司基本上是现金流大户，大笔的钱可以不再放在银行，可以获得额外的收入。
nlc202309040649
美的集团早有实践，旗下的财务公司能为上市公司提供存款、贷款、担保以及结算等金融业务。
平安证券分析师励雅敏认为，新创设的民营银行在建设初期应该更加紧密地围绕股东的业务上下游进行金融业务的开发，逐步拓宽业务范围。
三是村镇、社区银行模式。除了前两类，更多的银行是想模仿现有银行的经营模式，定位小微金融。例如杉杉控股的发展目标是尤努斯的国民银行模式，欲将其银行业务打造成为实体经济和中小客户服务的品牌商业银行，因此在名字的确定上，选择了“民众银行”。
警惕一哄而上风险
大批公司开足马力进军银行，无非是想找到下一个利润增长点，银行远超实体经济的丰厚利润是趋之若鹜的根本。但新成立的民营银行还能赚大钱吗？现实没有那么简单。
在8月初内蒙古的一次讲话上，民生银行董事长董文标提到，由于国内民营银行的数量和规模所占的比重都是非常低，发展大批民营银行，打破垄断是必要的。数据统计显示，12家股份制商业银行，144家城商行，377家农商行，还有147家农信社，基本上属于中央政府、地方政府、大型国企，占比高达95%，民营资本只有区区的5%。
但是他也提到，银行是高风险的行业，要做好前三年到五年不赚钱的准备，银行天生属于大块头的行业。
例如草稿试点规定，民营银行可能会以信贷业务为主，以服务“三农”和社区银行的形式合法经营，并且原则上不在行政区辖外设立分支机构。这意味着新成立的民营银行在信贷业务上有区域限制，是社区银行，很难同全国性的银行竞争。
另一个风险是，随着市场利率化的推进，银行竞争加剧，不可能再有巨大的存贷利差，银行再也不能“躺着赚钱”。
董文标的建议是，现在很多城商行、农商行都非常好，你可以参股，总比自己单独开一家银行要有优势。
知名金融学家宏皓也提醒说，企业设立民营银行是把双刃剑，面临着人才、风险管理、技术、资本等诸多挑战，任何一个环节出问题，都会给公司带来风险。就好像过去10年间上市公司争相涉足房地产，又有多少公司是获利巨丰呢？
“对于上市公司来说，还是要量力而行，建议传统行业的上市公司不要盲目将民营银行作为企业转型的上策，而是应该将精力放在产业结构的升级和技术的创新上，做强做大最擅长的主业才是立足发展之本。”宏皓撰文说。
“眼下的资本狂欢，让人心忧，但愿民营银行最后不要只停留在纸面，或者玩新瓶装旧酒的概念游戏。”郭田勇警示道。
1、申请书。内容包括拟设立支行的名称、拟设地、业务范围等。
2、总行或总行授权机构同意设立支行的有效书面文件。
3、可行性研究报告。内容至少包括：拟设地经济金融情况；拟设支行的市场前景分析，包括市场定位、同业状况、设立后所能提供的服务等，未来财务预测，经过预测的拟设支行开业后3年的资产负债规模、盈利水平；业务拓展策略；风险控制能力等。
4、申请人内部控制能力，包括最近1年案件情况等。
5、申请人最近1年新设机构的经营管理情况。
6、筹建方案。包括拟设机构组织管理架构、内控体系、拟聘高级管理人员的基本情况及聘任其他从业人员的计划，经授权的筹建组人员名单和履历、联系地址和电话，选址方案。
7、申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址（邮编）。
合力同心、精心组织扎实推进___农村合作银行筹建工作自2006年6月启动___农村合作银行筹建工作以来，在##银监局、省联社、六安银监分局的组织、领导和指导下，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，在筹建工作小组各成员单位的全力配合下，筹建工作开展顺利。2007年1月31日，中国银行业监督管理委员会下发了《关于筹建___农村合作银行的批复》（银监复〔，标志着##省第一家县级农村合作银行的雏形的诞生，也标志着##省深化农村信用社改革工作向前又迈进了一步。
一、##县农村信用合作联社基本情况
##县农村信用合作联社于2005年12月8日，经中国银行业监督管理委员会##监管局批准，在市率先设立的第一家以县为单位的统一法人社。
截止2006年9月末（清产核资基准日），##农村信用合作联社总资产亿元，其中贷款余额亿元，占全县同业的49.1；总负债亿元，其中存款余额亿元，占全县同业的33.2；按四级分类不良贷款余额0.85亿元，不良贷款比率11.29，按五级分类不良贷款余额元，不良贷款比率13.60；所有者权益万元，其中：股本金万元；营业收入达6095万元，实现利润总额1609万元。
截止2007年2月末，___农村合作银行（筹）总资产亿元，其中贷款余额亿元；总负债亿元，其中存款余额亿元；净资产亿元，资本充足率为，核心资本充足率为；各项贷款中，不良贷款（五级分类口径）余额为亿元，不良贷款率；实际已提贷款损失专项准备万元，贷款损失准备充足率为102.27；应提一般准备万元，实际计提一般准备50.14万元。审慎性指标持续符合中国银行业监督管理委员会准入监管要求。
二、组建工作开展情况
（一）凝心聚力，认真做好了筹建准备前沟通工作。
1、测算组建达标条件。经##银监局、省联社、银监分局同意，并在其具体指导协调下，根据《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》（中国银监会2006年第3号令）等规定，##县联社反复测算组建达标条件，为解决筹建过程中可能出现的具体问题做好先期调研、论证、测算和分析等准备工作，并将筹建工作中存在的不良贷款占比高这个主要问题及时向县委、政府进行汇报，一方面在联社内部掀起不良贷款清收攻坚战。
2、着力解决筹建难题。针对筹建中遇到的具体问题，联社充分依靠##县委、政府的坚强领导，取得了##县人民政府关于组建农村合作银行的意见和支持政策的函。县委、县政府站在解决“三农”问题和全面建设小康##全局的高度，出台了8项优惠扶持政策，动员各方
力量，形成共识，合力推进，为做好筹建工作打下了良好基础。一是将继续要求各单位积极将各类涉农资金及单位间隙资金存入农村信用社，进一步壮大农村信用社资金实力。二是从2005年到2006年6月末，##国税部门已批准同意##联社贷款呆帐损失万元在税前扣除；营业税万元已等额补助到位；申报的1994到1997亏损农村信用社支付的保值贴补息万元，县财政首次已拨付万元，到位率。政府协调财税部门支持农村信用社在2006年9月底前核销呆帐1000万元；按3税率缴纳的营业税按月对农村信用社予以等额补助；保值贴补息待上级拨付后及时予以贴补。三是县委、政府及时出台了《关于进一步开展清收党政机关事业单位及其工作人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》，严肃清收纪律，强化催还措施。对于政府部门、企事业单位、党政干部职工及村级债务拖欠信用社贷款1360万元，政府采取多种方式，帮助化解不良贷款。对县财政在农村信用社贷款万元，政府协调财政于9月份全部归还。四是为清收农村信用社不良贷款，县政府协调县法院配合农村信用社开展不良贷款“百日清收”活动，通过法院法官、书记员和法警驻联社现场办案等形式清收逾期贷款，对历年信用社起诉未执行及执行未果的贷款元，于9月末，全额清收到位。五是##县政府将按照成本价拟出让平方米土地，用于建造农村合作银行办公楼。六是##县政府承诺从财政资金中补助##农村合作银行组建工作中必要的开办经费。七是##县政府协调县工商局对联社设立的个营业网点的注册登记费用给予优惠；财政、国土、房产、工商等部门将减免农村合作银行有关办理证件费用。八是县政府及县直有关部门积极宣传、支持和鼓励辖区内自然人、企业法人到联社入股，帮助增扩股金按时规范募集。
此间，联社进一步把不良贷款清收工作作为工作的“重头戏”，全面落实不良贷款清收责任，把不良贷款的清收进度按月统计，考核到人，责任追究到人，想千方用百计，集中精力抓紧抓实，不良贷款占比（五级分类）由6月末的下降到9月末的，以前所未有的下降幅度取得了清收的良好效果。
截止2006年 9月末，##县联社已达到农村合作银行市场准入条件。一是所有者权益大于股本万元。二是不良贷款率（五级分类）为，符合不良贷款率低于15的标准。三是按照《农村信用社风险评级及预警指标体系》规定的公式计算，资本充足率为，核心资本充足率为，资本充足率超过《农村合作银行管理暂行规定》确定的标准。四是具备了较好的法人治理基础。2005年农村信用合作联社组建以来，在银行业监管机构和省联社的指导下，法人治理体系逐步健全，经营管理能力进一步增强。五是地方政府对农村信用社各项扶持政策基本落实到位。六是员工素质、营业条件等其他条件也已达到组建农村合作银行要求。同时，联社迅速向省联社、银监分局上报《关于拟组建___农村合作银行的请示》、《关于组建___农村合作银行的可行性研究报告》；召开了联社理事会，形成组建##农村合作银行的决议；取得省联社关于同意##县农村信用合作联社重组为___农村合作银行的批复；取得银监会合作部审核同意后，2006年日组建工作进入筹建准备阶段。
（二）群策群力，稳步推进了筹建准备工作.1、成立##农村合作银行筹备工作小组。召开宣传动员大会，学习组建农村合作银行的政策文件，筹备工作小组办公室制定具体的工作方案，落实责任人，加强筹建工作的协调和领导。
2、严格履行法定程序。分别召开了联社理事会、社员代表大会，形成了取消自身法人社资格，自愿组建为___农村合作银行的决议；授权筹建工作小组负责清产核资、确认净资产；授权现联社法定代表人履行相关法律手续、签署法律文件。
3、开展清产核资和净资产分配。聘请符合金融审计评估资质条件的会计师事务所对##县农村信用合作联社进行为期42天的清产核资，出具清产核资及整体资产评估报告、净资产确认书等；筹备工作小组、信用联社、中介机构三方按整体资产评估结果确认净资产，提出净资产分配方案；省银监局组织工作组对清产核资工作进行了验收，并根据验收结果提出了整改报告；中介机构按整改后的情况出具最终清产核资报告及净资产确认书；筹备工作小组出具净资产分配报告。
4、依法征集发起人。制定了《___农村合作银行征集发起人说明书》、《___农村合作银行征集发起人工作方案》，本着股权结构相对集中和保持股本相对稳定的原则，坚持投资主体多元化，既广泛征集一般农户入股，也积极吸收个体工商户、企业法人和其他经济组织入股，大力提高投资股比例。经资格审查后，筹建工作小组共征集发起人人，其中：社会自然人（含个体经营户、个人独资企业，下同）人，内部职工人，企业法人（含其它经济组织、外资企业，下同）10人。发起人以书面形式签署了发起人协议书，预约登记募股万元。
5、上报筹建申请材料。完成上述各项准备工作后，联社如期上报了筹建申请材料。申报材料分析了组建的可行性、重要性和必要性，也对市场前景进行了分析、对未来业务发展进行了规划，申报材料通过##银监局贷款风险五级分类和组建前期准备工作小组验收后，于年月日上报中国银行业监督管理委员会审核。银监会合作部就《整体资产评估报告》、《净资产确认书》等方面提出了进一步规范和说明的要求，并作了进一步审查，于2007年月日下发了筹建批复。
四、筹建农村合作银行须解决的问题。
（一）各方达成共识。
为确保农村合作银行筹建工作取得实效，必须深刻领会、贯彻落实《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发〔2003〕15号)、《##省人民政府关于印发##省深化农村信用社改革试点实施方案的通知》（号）精神，积极寻求地方党委、政府的重视和支持，全面落实对信用社的优惠扶持政策；必须寻求各级银监部门、省联社的科学指导，少走弯路；
联社上下必须统一思想、充分认识组建合行的必要性、重要性和紧迫性，从而，合力推进组建工作。
（二）条件达到标准。
按照《农村合作银行管理暂行规定》(银监发〔2003〕10号)、《合作金融机构行政许可事项实施办法》（中国银监会2006年第3号令）等规定，针对软、硬件指标，补缺补差。
1.清收不良贷款。更新信贷管理，堵住信贷风险源头，大力清收盘活存量不良贷款，特别是进一步开展清收党政机关事业单位及其工作人员拖欠农村信用社贷款的落实力度，对在短时间内无法偿还的，考虑通过土地置换贷款来盘活清收；请求人民法院加大对全县信用社依法起诉而未执结的案件的执行力度。在准确分类的基础上，确保不良贷款占比控制在15以下，且保证保持逐年、逐月下降趋势。
2.扩大核心资本。为保持注册资本的稳定，并考虑合作银行成立后3年内资产扩张的因素，应进一步拓宽入股范围，广泛吸收辖内对农村金融具有管理意愿、管理能力的企业投资入股，确保投资股比例达到90以上，从而发挥股金的桥梁、纽带作用，促进农村合作银行的不断发展壮大；确保资本充足率、核心资本充足率符合标准。
3.落实扶持政策。积极争取政府全面落实各项扶持政策，请求政府协调与县直工商、税务等部门的关系，解决由于历史原因，造成的办理土地证和房产证等问题，并对合行预先核准和注册登记费用给予优惠。
4.法人治理框架。真正按照《公司法》、《商业银行法》、《农村合作银行管理暂行规定》等要求，建立并逐步完善法人治理结构，设立股东代表大会、董事会、监事会、经营管理层，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，形成规范的法人治理结构运作机制。
5.强化内控管理。按照“制度先行、内控先行”的原则，按照《商业银行内部控制指引》要求，对现行农村信用社各项管理办法、规章制度进行清理、规范和完善，加强制度建设，完善内控体系。
6.增强支农能力。制定农村合作银行经营方针和三年业务发展规划以及支持“三农”发展和明确今后三年农业贷款比例的意见，进一步拓宽支农服务领域，提高服务水平，增强服务能力。
7.转变经营理念。屏弃长期禁锢的陈旧的思想，学习现代金融企业管理，坚持市场化、商业化取向，确实转变经营管理理念，实行自主经营、自我约束、自我发展、自担风险，通过为辖区农民、农业和农村经济发展提供金融服务，实现自身持续稳健、又好又快发展。
8.提高整体素质。由于历史及诸多方面原因，农村信用社员工队伍整体素质不高，特别是业务能力强、综合素质高的人才不多，需要组建后的合行通过不断的努力来培养。
9.转换经营机制。以现代金融企业的产权制度、管理理念和经营模式等来彻底改造信用社，建立起良好的用人机制，实行有效的绩效考核办法，提高管理和服务水平，增强抗风险能力，促进农村合作金融的可持续发展。
（三）细节规范问题。
1、股本金方面。股本金的确定应结合资本充足率、核心资本充足率的达标，因地制宜、量力而行，应注重其前瞻性；在股权设置上，投资股起点宜大不宜小，自然人投资股起点在1万元、企业法人在10万元为宜；发起人宜少不宜多，应考虑相对集中。
2、中介机构方面。中介机构的选定应考虑其资质和认可问题；应和其充分协商后，与其签约。银监会着重于整体资产评估的结果，对清产核资的过程及结果未作过多的要求。
3.章程制定方面。随着银监会2006年3号令的颁布和新的《公司法》的出台，应考虑银监会合作部《农村合作银行章程（示范）》的时效性，应与时俱进、充分考察、广泛汲取。
五、筹建工作中的体会
（一）县域经济繁荣和信用社强劲的经营实力是基础。经济决定金融。##县域经济快速发展直接决定和提升了县联社的经营实力和对外形象。##县联社审慎经营、敢为人先、勇于改革、稳健发展的经营理念，较为完善的“三会”制度和法人治理结构，创造的良好社会效益、经济效益以及在全市乃至全省信合系统的领先地位，为组建合作银行奠定了牢固的基础。
（二）县委、县政府的大力支持是关键。组建工作得到了县委、县政府的大力帮助，县委常委、常务副县长亲自担任筹建工作小组组长，为筹建工作提供坚强的组织保障；县政府印发的《关于组建##农村合作银行的意见及支持政策的函》（号），明确要求全民动员、举县而为，并在化解不良贷款、成本价出让土地、补助开办经费等8个方面提出了具体的扶持政策，为筹建工作提供坚强的政策保障。
（三）各级银监部门、省联社的跟踪监督和悉心指导是保证。没有省局和市银监分局的具体指导，筹建工作中遇到的各种困难和矛盾不可能在较短的时间内得到解决，从而确保了筹建工作的顺利进行。
（四）全县入股股东和全体员工的深切厚望是动力。组建##农村合作银行是深化农村信用社改革的一件大喜事，全县农村信用社员工和入股社员寄予了厚望，早日组建，有利于更好地
发挥农村合作金融整体功能，更好地服务“三农”，服务于地方经济，取得最佳社会效益和自身效益。
为了完善组织建设，更好的为广大职工服务，经请示区教育育工委并取得同意，学校拟进行工会委员会筹建工作，选举产生首届工会委员会，遵照相关文件精神，结合学校实验情况，特制定此实施方案，以此规范保障选举工作。
一、组织领导
本次工会委员会筹建工作在学校领导的领导下进行，为了加强对筹建工作的领导，学校决定成立筹建工作领导小组 组长：林柏X 成员： 陈X、陶鸿X
二、方法步骤(一)学习宣传
1、在职工中进行工会委员选举的宣传动员，完成工会会员的登记、批准工作，成立工会小组，推选工会小组组长，组织全体职工会《中华人民共和国会工会法》和《中工工会章程》，学习领会相关文件精神，统一思想，提高认识，使全体会员了解选举工会的思想、基本原则、方法步骤和选举程序，进一步提高民主意思，正确行使法律赋予自已的民主权利。
2、完成工会委员会选举工作实施方案（初稿）和《大会选举办法》，选举工作领导小组认真讨论形成讨论稿，交全体工会会员讨论通过后报区教育工委审批。
（二）选举大会准备
1、会议材料（会议议程）准备
2、由学校领导推选工会委员会委员候选人人选
3、由学校领导提出的工会委会员候先人名单，经三天公示后，报区教育局工委批准。
（三）召开会员大会
1、听取学校推荐本届工会委员候选人的经过和候选人简历。
2、通过《大会选举办法》
3、提名通过大会选举工会人员名单，大会设监票人1人，工计票人1 人，唱票人1 人。
4、选举产生本届工会委员会
教育部、财政部联合制定的《“高等学校创新能力提升计划”实施方案》, 强调做好高等学校创新能力提升计划 (简称“2011计划”) , 是贯彻落实胡锦涛同志在庆祝清华大学建校100周年大会上重要讲话精神的重大举措, 是加快创新型国家建设的重要支撑, 也是各高职院校发展的重要战略机遇。
“2011计划”给我国建筑行业发展带来了新契机与发展方向, 尤其是低碳建筑行业。目前, 低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势, 是中国房地产业走上健康发展的必然趋势。为了顺应中国低碳建筑技术发展形势, 响应了“2011计划”创新号召, 机电系筹建低碳建筑技术创新协同中心, 从本身的专业及现有资源优势出发, 探索政、产、学、研协同的创新合作途径。探索一条产学研合途径作可以帮助整合社会资源, 使机电系的教科研综合实力上新台阶, 此举也同时促进了区域经济及建筑行业企业经济的可持续发展。因此, 筹建低碳建筑技术创新协同中心将有利于拓宽办学资金来源, 形成开放式办学;有利于提高人才培养质量, 密切机电系与行业、社会联系、拓展社会服务功能。该项目建设具有很强的现实意义, 下面将对该项目的目标任务、管理运行、预期成效等几方面做出规划与要求。
二、目标与任务
低碳建筑技术创新协同中心将按照以“服务广东省社会经济与建筑产业发展为宗旨, 以低碳建筑节能研究项目为抓手, 创新机制, 整合资源, 平台共建, 成果共享”的原则, 围绕建筑低碳化, 开展相关技术、经济理论的研究, 以及相关成果的推广应用和产业化工作, 开展国内外低碳建筑技术的交流与合作, 协助相关部门组织开展新兴能源与低碳建筑技术的宣传、培训工作, 促进新兴能源产业与低碳建筑经济的发展。“中心”将力争建成创新型的工程研发及人才培养体系, 成为一个集科学研究、技术开发、人才培养、技术咨询与服务为一体的高水平产学研结合平台。
低碳建筑技术创新协同中心近中期发展目标:将建立建筑节能与环保技术开发工程中心与创新型人才培养基地两个平台。创新协同中心将依托广东建设职业技术学院机电工程系的师资力量, 以建筑空调、给水排水、建筑电气、应用电子、环境工程等专业背景教师作为人才保障, 开展低碳建筑技术的产学研创新协同合作。
对于二个平台的任务, 有如下几点计划要求:
1.建筑节能与环保技术开发工程中心的任务有以下几点
(1) 以产学研合作方式申请各类有关低碳建筑技术纵横向课题;
(2) 与企业合作开发推广新型节能空调产品及地表水热泵产品;
(3) 联合相关企业对外承接空调、电气、给排水安装维保工程及空调节能改造、楼宇智能化改造工程, 带动老师及学生的生产性实习实践;
(4) 对外承接建筑能耗监测及审计;
(5) 对外承接建筑室内外环境监测及优化设计业务;
(6) 与企业合作开发解决城市住宅隔音净化换气节能的系统装置。
(7) 与企业合作承接屋顶及围护结构防水及植被降温绿化工程;
(8) 与企业合作开办大学生就业、创业孵化基地。
2.创新型人才培养基地任务有如下几点
(1) 各类资质考证培训;
(2) 在职专项技术培训;
(3) 本、硕学历学位培训;
(4) 与名家合作开办易学 (建筑风水) 研讨学习培训班;
(5) 开办有关低碳建筑技术方面的各类学会;
(6) 开办学生就业创业咨询培训服务;
(7) 开展与国际相关建筑大学合作办学及培训。
总之, 中心将以特色创优势, 以创新求发展, 实现机电系人才、科技和整体实力的重大突破。
三、管理体制与运行机制
首先, “中心”机构设置与管理体制的设计方案是:中心将依托广东建设职业技术学院机电工程系建设的实体, 办成具有相对独立的人事权利和财务权, 实行电工程系直接领导下的主任负责制。暂设全职主任一名, 由机电工程系选派, 享受学院中层副职平均工资奖金待遇, 年终奖视效益情况提取, 其余人员按中心发展需要, 视中心经济状况从机电系或其他系部抽调或直接从社会聘请, 工资费用由中心自行负责。
其次, “中心”运行机制的设计方案是:低碳建筑技术工程中心将实行自我发展的运行机制, 中心的经费主要以开办各类培训项目、承接项目、申报课题、技术研发与推广等方式来保障。此外, 中心拟设专用财务账号, 实行独立核算, 由学院财务处统一管理, 学院对中心的经营收取以下费用:对外技术服务及横向课题提取8%的费用、人才培训提取20%的培训费 (含教室占用费) 。由于中心专职技术人员少, 所以管理及运营成本、相关风险也较低。
四、预期成效
经过合理的筹建, 创新协同中心可以在经济效益、人才培养、队伍建设三方面收到良好成效。
第一, 经济效益来看, 创新协同中心计划五年内到账纵横向课题经费应达150万元, 推广承接各类有关低碳建筑技术工程及产品应达300万元。
第二, 在人才培养方面, 对创新协同中心的计划要求是:五年内培养出5名研究生, 相关技能熟练的大学生30～60人, 提供学校教师锻炼10人次以上, 每年培养专升本学生40名以上, 并拟积极为行业企业提供各种培训、讲座。
第三, 在队伍建设方面, 计划五年后总的中心工作人员达到20人, 专职工作人员达到8人以上, 且中心工作人员的技能、职称和学历普遍有一定的提升;在对外交流和技术培训方面, 每年邀请专家举办学术交流3人次以上, 并积极派出中心工作人员至国内或国外进修, 每年达2人次以上。此外, 还应该进一步拟依托该工程中心成立研究生培养基地, 加强我系和省内其他院校所、企业的科研技术与培训交流。拟每年邀请行业企业技术人员来校开展讲座交流10人次以上, 为企业培训提升员工业务水平10次以上。
五、结束语
创新系统计划通过不断深化产学研合作, 与涉及低碳技术的相关知名企业建立长期稳定的合作关系, 建立系统的应用型、创新型人才培养体系。一方面, 为机电系教师学生提供应用、实践的平台;另一方面, 充分发挥高校智力资源的利用率, 为企业培养技术人员, 不断增强企业的技术水平和创新能力。
摘要：“2011计划”对行业产业协同创新提出了新的要求, 为行业的协同创新提供了重要平台, 有望通过机制体制上的突破, 形成行业大协同的新局面。高校包括行业特色高职院校, 应发挥其积极作用, 成为核心共性技术的自主创新主导者与推动者, 和企业、兄弟高校、科研院所建立合作, 协同创新。低碳建筑技术协同创新工程就是在此大背景下筹建, 希望进一步深化产学研创新结合, 营造创新环境。
关键词：“2011计划”,产学研结合,低碳技术,创新协同
参考文献
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我校自建校以来，办学规模逐步扩大，办学质量、办学水平不断提升，社会声望日益提高，办学成绩斐然，这一成绩的取得离不开广大校友的共同努力。学校时时刻刻都在关注着广大校友，为了进一步做好广大校友的联络工作，增进学校与校友、校友与校友间的交流，增强广大校友对母校的认同感和凝聚力，进一步提升学校办学水平和社会影响力，学校决定成立**学校校友会。为了做好校友会的筹建工作，现将有关事宜安排如下：
一、成立校友会的意义
校友会是广大校友自愿参加的从事校友联谊工作的社会团体，是提高母校社会声誉、促进学校开放办学的重要载体，是推动母校建设与发展最宝贵的财富和最可依靠的力量。
1、借助校友会搭建宣传学校的平台，让广大校友并通过校友使社会更多地了解学校的发展和进步，让广大校友有一种自豪感。
2、通过校友会搭建母校和校友、校友和校友之间沟通的平台。让校友们感到学校就是永远的家，校友会就是心灵的港湾，让广大校友无论身处何地都有一种归属感。
3、通过校友会搭建促进学校发展的平台，让广大校友真正参与到学校发展之中，为学校的发展、评建等工作献计献策，对母校有一种回报感。
二、校友的界定
凡在**学院各个时期（原师专、原教育学院、原师范学校、学院分院、原工业学校）就学（含国培、函授、自学考试）的毕业生、肄业生；各时期工作过的教职工；聘请的外籍教师、兼职教授、名誉教授、客座教授、访问学者和其他兼职人员等。
三、校友会工作职责
（一）学校校友总会职责
1、研究制定校友联络工作计划，决定校友会建设的重大事项。帮助筹建各校友分会组织，指导各校友分会换届工作。
2、广泛联络校友，掌握校友动态，收集各地校友联络方式，及时跟踪校友信息，不断完善校友通讯录，建立校友信息库。
3、拟定校友会机构设置和人选名单，定期召开校友代表大会，组织开展校友活动。主持理事会日常工作。
4、定期编辑、出版和寄送《**学校校友通讯》；定期充分利用学校网站校友联络平台，充分发挥网络在加强学校与校友、校友与校友之间联系的作用。
5、积极争取各方支持，筹集校友基金，征集校友意见和建议，为学校的建设和发展出谋划策。
6、严格按照有关规定，管理和使用好校友联络经费，监督校友捐赠和经费使用情况。
7、积极完成各项与校友活动相关的工作。
（二）校友分会职责：
1、各校友分会是学校校友总会的分支机构，接受校友总会的领导与指导，开展经常性的校友联谊活动。
2、向校友总会总会提供校友信息，每年更新校友信息一次。
3、向校友总会提出分会组织机构设置、人选名单及换届申请报告。
4、向校友总会提出分会活动经费申请，严禁参与违背校友会章程的活动。
5、积极完成与校友活动相关的工作。
四、校友会机构设置（见附件1）
五、校友会执行机构设置（见附件2）
六、各学院分会会长建议名单（见附件3）
七、筹建工作具体要求
1、各校友分会利用寒假集中收集校友信息，填写校友信息表（见附件4），2、各分会提出本分会机构人员建议名单及个人简历。所提议的分会机构人员应该是各行各业有一定成绩和社会影响力的校友，总人数一般不超过30人。其中会长1人，副会长1-5人，秘书长1人，副秘书长1-3人，理事10—20人。个人简历不超过300字。
3、校友总会提出机构人员建议名单及个人简历。
4、成立校友筹备委员会，召开筹备会议。
一、宗旨：为了丰富员工业余文化生活，提高员工素质，传播知识，陶冶情操，济南大化筹建一少、精、传为特色的阅览室，对公司内部职工借阅书籍，专业杂志。
二、阅览室地点：一楼仓库。
三、图书种类：不限，以专业农资杂志、市场营销类为主，能树立正确价值观、具备思想启蒙类的哲学书籍为佳。
四、图书来源：
1.员工募集70本：充分调动全体员工的积极性，员工募集数量不低于2本，部门主管不少于4本，书籍要求书面整洁、完整。
2.公司采购30本，每年公司拿出一定资金购买书籍，购买形式：员工集体选书，公司凭发票报销
五、开放时间：1.每天中午12点-13点15分
2.员工周末休息时间。
六、借阅办法:1.员工本人持借书证借阅，2.每次借阅数量不得超过两本。
3.借阅形式分为：现场阅读和借出阅读。现场阅
读指在阅览室内阅读；借出阅读：可以把书带走，在家阅读。
4.借出阅读每次借阅时间不得超过一周，如果超
过一周还没看完，可以办理续借手续，续借只限
一次，超过两周仍未归还者将按每超出1天收取
1元收取滞纳金处理。
4.借阅期间，要爱护书籍、妥善保管、不得遗失，撕毁涂写，如有损坏，按照原价赔偿，如果丢
失，将按双倍赔偿。
5.长期借书不还者，图书馆负责人可按照相关处
罚规定向领导申请，罚金在该员工的工资中扣
除。
七、图书管理：
1.由行政办公室负责图书馆的日常管理，并负责图书的采购、整理、盘点。
2.每周五进行一次盘点。
3.新购图书除了按照顺序编号外，应将书名、出版社名、作者、册数、出版日期、购买日期、金额及其他有关资料详细登记在《图书馆登记总簿》。
八、阅览室入室规则：
1.保持室内安静，严禁喧哗、嬉闹、起哄，走路脚步要轻； 2.保持馆内情节卫生，不得随地吐痰、扔纸屑、果皮及其他杂物；室内不准吸烟、吃零食；
3.爱护公物，不得污损墙壁，严禁在桌、椅、书架等用具上乱刻、乱写、乱画，违者按情节轻重给予批评教育或经济处罚； 4..阅读完毕后，请将书籍放回书架上，并摆放整齐。
九、物资采购及费用预算：
1.采购30本书籍及订农资——约800元左右
2.采购三个书架——200元 3.制作30张借阅卡——30元 4.在仓库抽调2张桌子，8把简易椅； 5.阅览室加装两盏节能灯——30元 6.门口安装科室牌——10元
共计：1070元
济南大化企划部
第一条 选址与命名
1、选址：z村宅居地(金寸学院大门往南约150米)
2、命名：金寸教育集团教工住宅区
第二条 住宅区面积与住房面积
1、住宅区面积：10亩。
2、住房面积：70㎡、80㎡、90㎡、100㎡、120㎡、130㎡、140㎡
第三条 房屋结构、装修标准及定价
1、房屋结构：框架结构(铜筋混凝土)
2、装修标准(每幢楼均为17层，第一层为商铺和车房)：外墙贴面层砖、铝合金窗，内墙、天花水混石灰沙浆打底，地面水泥沙浆打平层，公共给排水、排污管道，公共供电、有线电视网络和天然煤气管道到户、电梯。
第四条 购买住房者的资格审定
1、凡金寸教育集团现在岗的教职员工(不含临工和不在岗的离退休人员)均有资格享受。
2、以自愿报名为原则，在规定时间内登记报名，不报名者视为放弃。
3、报名者不分先后，按报名者的资格、资历及工作年限等为标准量化打分(量化标准另行制订)，按分数高低排序选房。
第五条 选房原则
1、在z、z、z、开发区无房且与集团签订协议，继续在集团工作5年以上者安排在第一批选房;在z、z、z、开发区有房且与集团签订协议，继续在集团工作5年以上者安排在第二批选房;其余有资格购房者安排在第三批选房。
2、第一批选后到第二批，第二批选后到第三批。同批选房按第四条第3项执行。
第六条 付款方式
1、选好房号当日，每套房付1万元作为定金。
2、完成第五层基础工程，每套房付购房款总额的`40%(含定金)作为购房第一期付款。
3、工程竣工验收合格后45天内全部付清。
第七条 优惠条件
1、工作年限的优惠条件(单位：元)如下：
已工作年限 2—5层 6—10层 11—17层
在集团工作不满三年且不与集团签工作(年限)协议者 2800元 2850元 2900元
在集团工作不满三年而与集团签工作(年限)协议者 2750元 2800元 2850元
在集团工作满三年者 2700元 2750元 2800元
在集团工作满六年者 2650元 2700元 2750元
在集团工作满九年者 2600元 2650元 2700元
说明：在集团工作年限是指9月1日(金寸教育集团成立)在金寸书院、金寸中专、金寸学院、z一中才培学校和集团行政部门工作年限。工作年限计到8月31日止。中途离岗的，离岗前的工龄不算，从返岗后算起。
2、工作职务、职称的优惠条件(单位：万元)如下：
协议 工作年限 员级人员 初级职称 科级干部 中级职称 处级干部 副高职称 院校正副职 集团行政部门正职 正高职称 集团领导
5年以上 1 2 3 4 5
以上 4 5 6 7 8
说明：上述人员必须与集团签订工作协议，按工作年限给予补助，违反工作协议须退还补助款。离退休人员年龄不超过65周岁购房可签5年工作协议。集团双职工(限购一套房)购房优惠条件就高不就低。在规定的工作年限内，若违反集团规定被解聘者，须退还补助款。
3、在金寸教育集团工作期间被评为省级教坛新秀，获得厅级(行政部门)以上奖项的教职员工，购房补贴按第七条第2项提高一个档次执行(即员级可按科级执行，科级可按处级执行，以此类推)。
4、凡购房者，若经济困难支付不起全部购房款，集团可以担保通过银行贷款(最高可贷购房款总额的60%，但每月供房款不能超过工资的80%，或自留工资不低于500元。)，贷款利率和年限按银行规定执行。贷款利息由购房者支付，但必须与集团签订协议，保证在付清购房款之前不能调离集团工作。否则，集团有权收回房产使用权。
第八条 产权归属
1、住房无房产证，房产使用权70年归属购买者所有，集团与购房者签订住房使用协议书。70年后根据国家相关政策执行。
2、购买者不再使用该房时，可按以下方法之一解决：第一，在本协议规定的工作年限内可以退给集团。计算公式为：所退款=购房款×(1-使用年限÷70);第二，在本协议规定的工作年限内，经集团同意，可以把房产使用权转让或出租给他人。第三，本协议工作期满后可以把房产使用权转让给他人或出租给他人。
第九条 签订协议确定使用权后的管理
1、双方签订住房使用协议后，购买者不得擅自改变房屋的使用功能、结构和性质，防水部位(如厨房和卫生间)的装修需经物业部门同意，不得占用公共部分和扩大建筑面积，必须遵守房屋管理条例和居住区物业管理规定。
2、集团将严格按照市物价部门的有关规定制订物业管理条例，购买者按管理条例缴交物价部门规定的水电费、保安费、卫生费和维护管理费等。
3、为了安全和顶屋住房的权益，楼顶由集团物业管理部门进行管理，所有用户不得随意使用楼顶。
第十条 违约责任
1、双方签订住房使用协议后，在维修时，住户擅自改变房屋的使用功能、结构和性质，占用公共部分和扩大建筑面积的，集团有权制止并进行处理。
2、在协议规定的工作年限内，如中途辞职或调离集团，工作不满5年的，必须全额退回补助款;工作满5年而不满10年的，必须退回领10年以上的补助款减去领5年以上补助款之差额。
3、购买者不按时缴交购房款，集团有权取消其购房资格，并没收其订金。
第十一条 本方案的解释权
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