太和三资工作情况(精选8篇)
为统一全县农村集体“三资”清理工作程序和时间要求,提高工作时效和整体工作水平,太和县在开展农村集体“三资”清理中推行“六步工作法”:
第一步:先成立“两个小组”,即“清理小组”和“核实小组”。“清理小组”主要有村组干部、党员代表、群众代表组成;“核实小组”主要有村组干部、党员代表、群众代表和镇包点干部组成。其中“两个小组”的党员代表和群众代表,可以作为下一步建立 “村务监督委员会”的人选进行考虑,也就是说成立“两个小组”时,乡镇要把关。
第二步:锁定帐目、清查盘点。这一步很关键,要重点把握四个方面:一是结清村组干部所有的收支票据,村干部必须填写结算承诺书;二是盘点库存的现金、银行存款和有价证券,这里面包括村自有资金和财政所管理的转移支付资金,盘点后,要填表签字盖章;三是把所有的票据、帐簿签字锁定,交接给村“清理小组”,以供清查。第三步:清理、登记、核实。为了加快进度,村里可以兵分三路,一路进行资金清理,清理后建立资金总账、明细账和现金帐;一路进行资产清理,清理后建立资产台帐;一路进行资源清理,进行实地丈量,然后建立资源台帐;要清理一项登记一项,资产资源的登记要按类别进行详细登记,内容要全面、事实要清楚、数字要准确,做到不遗不漏。对于三路发现的可疑问题交“核实小组”进行核实,“核实小组”的重点是“三资”的数额、权属、台帐、实物、处置与管理。通过核实,要确保产权明确、现状清楚、数额无误。对产权有异议的,要查明原因,重新认定;对一时难以确认产权的资产,可实行先登记台账,后处理的办法,确保资产清理顺利进行。第三步的任务最重,占的时间也最长,必须集中投入人力、财力,一鼓作气拿下来。
第四步:公示、确认、上报。对初步核实后的集体“三资”,由“清理”、“核实”两个小组负责在村务公开栏中将资金清理情况,资产、资源登记情况进行公示,或通过发放明白纸等形式向群众和有关当事人征求意见,公示时间不得少于7天,公示期间,要做好公示记录,要有鉴证人员签字和影像资料入档;公示期满,按照有关规定,召开村民代表会议,对集体“三资”清理结果进行确认;经过村民代表会议确认的“三资”清理结果,由村书记、村主任、村会计、“清理小组”组长、“核实小组”组长5个人签字后,上报乡镇三资清理办公室审核,再经乡镇政府核定同意后,逐级汇总上报。对公示期间群众有异议的,核查小组要重新进行复查。对复查不清或有权属争议的,不得进入确认程序,列为“待处理问题”上报乡镇“三资”清理办公室,协调处理。
第五步:“三资”交接。将清理公示无异议的资金账簿、记账凭证、原始单据、现金存款、有价证券以及资产、资源登记台帐,交乡镇 “三资”代理服务中心代管,“三资”代理服务中心实行“单一账户管理,分村设账核算”,村级实行报帐员制。村级报账员负责收集整理收支票据,向村集体“三资”代理中心报账、处理日常财务收支等工作。村级组织对村集体资金、资产、资源的所有权、收益权、审批权和监督权不变。
第六步:总结上报、建章立制、检查验收。“三资”清理各项业务手续办结后,要及时进行工作总结,建章立制,村里要及时与乡镇“三资”代理服务中心签订委托代管协议,构建规范有序的委托代理机制,同时迎接省市的检查验收。每个阶段的时间要求
1、组织发动:2010年4月一5月上旬(第一步);
2、全面清理:2010年5月上旬—2010年8月底(第二步至第五步);
3、检查验收:2010年9月(第六步)。
太和县农村集体“三资”清理工作情况
太和县“阳光村务工程”建设工作自今年5月启动以来,各级各部门迅速行动,认真贯彻落实了省、市有关工作部署和会议精神,及时成立组织,制定方案,强化措施,加强督导,扎实推进“阳光村务工程”建设工作,取得了阶段性成果。现将工作情况总结如下。
一、工作开展的基本情况
(一)“三资”清理工作扎实开展。太和是一个以农业为主、工业经济快速发展的农业大县。全县总面积1822平方公里,辖31个乡镇、1个开发区,314个村居,总人口169万人,其中农业人口155万人。“三资”清理工作自5月份启动以来,县委县政府高度重视,集中时间、人力、物力,扎实推进。截至9月上旬,全县314个村居(社区),已全部完成“三资”清理、登记、核实、公示程序,并按照有关规定,召开了村民会议或村民代表会议依法对各村(居)清理结果进行确认,9月15日前完成分村分类建档并汇总上报到县阳光村务工程办公室,历时5个月。9月17日,县“阳光村务工程”建设工作领导小组组成4个验收组,开始对31个乡镇及开发区验收,至9月底结束。经评估验收,全县基本完成阶段任务。全县314个村(居)“三资”清理资料按要求已经进入委托代理服务中心。
(二)清理成果。
1、摸清了家底
(1)全县清理村级资金资产50464.57万元,其中流动资产2070.45万元,集体投资1248.81万元,固定资产46486.29万元,农业资产657.94万元。
(2)村级资源总面积192.32万亩,其中集体公益性项目占地7.29万亩,林木占地1.14万亩,园地占地0.009万亩,荒地占地1.21万亩,滩涂0.06万亩,水面5.6万亩,农户承包地176.11万亩。
(3)全县锁定债权315.21万元。债权构成如下:外单位及个人借款21.59万元,所属单位欠款22.6万元,村民欠款226.92万元,其它应收未收款44.10万元。
(4)全县锁定债务2473.71万元。债务构成如下:兴办集体企业形成债务156.89万元,集体生产经营形成债务37.12万元,垫交税费形成债务202.36万元,农村义务教育形成债务163.03万元,道路建设形成债务520.78万元,新农村建设形成债务55.40万元,土地整理形成债务27.51万元,村部建设形成债务585.76万元,文化建设形成债务30.19万元,计划生育管理形成债务115.02万元。
2、壮大了集体,增加了收入。货币资金清理前387.84万元,清理后2068.86万元;资产清理前38833.61万元,清理后47144.23万元;资源清理前175.52万亩,清理后192.32万亩;债权清理前301.52万元,清理后315.21万元;债务清理前2067.68万元,清理后2473.71万元;清理经济合同143份,清理后增加年收益22.66万元。
3、改善了干群关系。在“三资”清理中,通过村民代表对“三资”清理、登记、核实、公示、确认等环节的参与,提高了知情度,消除了对村干部误解,化解了矛盾。一些村民说:“过去对村里的事就象雾里看花,干部遮遮掩掩,群众心里不明白容易产生误解,现在实行阳光村务后,我们打心眼里拥护”。
(三)夯实委托代理基础,规范运行程序。为加强对“三资”委托代理服务工作的领导、组织协调,县成立了领导小组及其办公室,出台了《关于在全县开展农村集体“三资”代理服务工作的实施意见》、《太和县农村集体“三资”管理制度》等相关配套制度。在推进“三资”委托理服务中实行的是“12345工作法”:一设立:指乡镇建立“三资”代理服务中心。二取消:指取消村会计,由村文书兼任报账员;取消村级所有账户,中心统一设账户。三清理:指清理资金、资产、资源。四规范:指规范账户、票据、债务和招投标管理。五统一:指统一审核、核算、公开、归档和管理制度。目前,全县31个乡镇和开发区统一刻制了农村集体“三资”委托代理服务中心公章,乡镇与村(居)普遍签订了委托代理协议书,村委会均出具了报账员文书,乡镇、开发区明确了中心人员组成,“三资”代理服务工作做到了“八有”,即有人员、有办公场所、有牌子、有办公设备、有制度、有经费保障、有业务流程图、有会议记录,为全面推行委托代理打下了基础。
二、主要做法
(一)成立一个组织。按照市《关于推进“阳光村务工程”建设的实施意见》和5月19日全市推进会要求,县委及时成立了推进“阳光村务工程”建设工作领导小组,县委书记刘家坤任组长,县委常委、纪委书记王明华、副县长丁思彬为副组长,相关部门负责人为成员,下设办公室、督导组和业务指导组,从纪委、农委、财政、民政等部门抽调人员集中办公。全县32个乡镇(开发区)均成立相应领导小组和办事机构。明确了纪检、组织、农业、财政、民政等部门的工作职责,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作局面,为推进“阳光村务工程”建设提供了组织和领导保障。
(二)抓好两个到位。
1、宣传发动到位。为营造良好的舆论氛围,使推进“阳光村务工程”建设的重大意义、实施方法步骤深入人心,6月4日,县委、县政府向乡、村发放公开信10000份,号召全县农民朋友和基层党员干部积极参与全县“阳光村务工程”建设,为构建和谐农村、促进农村党风廉政建设贡献力量。各级各部门通过会议、培训、标语、公开栏、简报、明白纸、手机短信等形式,宣传、介绍工作开展的经验和做法。据统计,阜阳日报、党风与廉政、市工作简报等媒体先后刊发我县相关报道及稿件10篇(条),县电视台、县政府网先后刊登消息、综述20余条,县编发简报21期,乡镇、开发区编发简报200余期,全县制作宣传栏346个,张贴宣传标语300条。为增强宣传效果,有些乡镇还通过图片展、宣传队、文艺演出等形式,多方面多角度地宣传“阳光村务工程”建设的意义、任务、目标、内容、步骤等。
2、工作保障到位。做到了三个保障。一是保障人员。县、乡两级共抽调集中办公人员166人,督导人员及驻村指导员598人。二是保障办公场所。县协调解决一间办公室,配备了空调、桌椅、电话、电脑、打印机等设施。各乡镇均依托纪检监察机关或农业部门设立固定办公场所,配备必要办公设备。三是保障经费。县财政拨出30万元作为县“阳光村务工程”建设办公经费,各乡镇(开发区)也都拨出2-5万不等的专项经费用于工作开展。除此之外,有些乡镇还对“三资”清理工作验收合格的村进行奖补,如:李兴镇对验收合格的村每村奖补3000元,税镇镇、肖口镇各奖补2000元等。
(三)开好三个会议。一是开好动员会。5月19日全市“阳光村务工程”建设推进会议召开之后,县委及时召开常委会进行传达贯彻,研究贯彻意见,并于6月4日召开了由各乡镇主要负责人、纪(工)委书记、农经站长、财政所长、村支部书记参加的全县推进“阳光村务工程”建设动员大会,学习贯彻省、市有关会议精神和文件,统一思想认识,对“三资”清理工作作出时间、任务部署。县里要求“抓好发动、打好基础”,在村一级重点开好村两委成员思想统一会、清查核实小组纪律要求会和公示确认会,做到“三资”清理工作“思想、措施、力度、程序”到位,使干部群众明确清理工作目的、任务、要求,积极主动地参与清查工作,从而为全面铺开“阳光村务工程”建设奠定了思想基础。二是开好培训会。按照分级负责的要求,县分别于7月13日、8月31日、9月10日以会代训的形式对县、乡两级干部、督导组人员进行业务培训3期,4月16日、6月4日组织县乡村三级人员开展专题培训班2期,培训人员616人(次);乡镇及开发区以会代训或组织专题培训127场次,培训人员7156人。在培训内容上,突出对“三资”清理“六步工作法”、规范化管理“12345工作法”各项要点、规范要求等的讲解和解析。在培训范围上,突出向下延伸,除乡镇纪委书记、财政所长、农经统计站长参加会议外,村级干部、群众代表也参加了培训。在培训方式上,除现场讲解外,还组织观看了省《阳光村务工程》、颖泉区《理清家底好扬帆》和六安市裕安区三资清理专题电教片。通过多层次、多形式的培训,提高了县、乡、村三级从事“阳光村务工程”建设工作人员的政策、业务素质。三是开好推进会。为提高全县“三资”清理及规范化管理工作整体水平,自七月份以来,县纪委监察局实行工作推进会制度,对综合督查位于后四名的单位和单项工作在阶段督查中位列后进、问题突出、急需整改的单位以及责任心不强、推动工作不力、逾期不能完成工作任务的,组织召开由其主要负责人参加的工作推进会,以听取经验介绍、剖析落后原因、加强业务培训、确立整改措施、跟踪督办落实等方式统一加强对后进单位管理。至目前,县已分别于7月13日、8月31日、9月10日、10月13日召开4次工作推进会、1次8个乡镇参加的工作对比会。上述措施,对全县工作起到了积极推动作用。
(四)做到四个强化。
1、强化督导。在“三资”清查过程中,建立分级督导和分类指导相结合的督导机制。在分级督导方面,县建立4个督导组,每个组负责8个乡镇,各督导组每月督导时间不少于10个工作日,对乡镇督导面达100%,对村(居)督导面不少于40%。在分类指导方面,一是完善督导方案,对不同阶段提出不同督导要求,增强督导工作的针对性。二是充分发挥职能部门的业务指导作用。农业、财政、民政部门分别设置邮箱、电话,加强业务指导和咨询,及时解决基层工作中的难题。“阳光村务工程”建设工作启动以来,县督导组对督导范围内乡镇、村开展不间断的、循环式、暗访式督查,共开展5轮督导,先后深入到32个乡镇(开发区)、170多个村(居、社区),发现纠正问题46个,及时向乡镇、村反馈整改意见200余条,并通过简报、通报公开督查情况。
2、强化责任。建立“阳光村务工程”建设工作联系点制度,以县两办文件印发,要求县领导包点联系乡镇、乡镇领导包点联系村,在工作实施的每个阶段必须有1次以上到包点进行指导、检查、督促。在组织上,主要领导亲自抓,纪委书记协调抓,业务部门靠前抓,村两委具体抓;在指导上,乡镇不仅建立了督导组,还向各村(居)派驻了工作指导员,负责政策宣传、工作指导;在“三资”清查上,村负责人不得兼任两个小组组长,资产清理不仅有登记台帐,还要有编号,做到产权明晰,资源登记有绘图、方位、四至、四邻签字、清理人员、核实人员、群众代表签名,并摄像留存;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求意见,力求准确、公平、公正。在验收上实行责任制,哪一个村没有通过验收,驻村工作指导员要主动辞职,乡镇分管领导要承担纪律责任,2010年度党风廉政建设责任制考核不得评为先进单位。
3、强化进度。“阳光村务工程”建设时间紧、任务重,为克服消极麻痹思想,按时按质按量完成工作任务,我们把6、7、8月份作为“三资”清理月,9月份作为汇总、上报、验收月,列出行事历,规定清理、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求,以半月报告、倒计时、盘点销号的方式强化工作进度,对不能如期完成阶段性工作的采取工作推进、通报批评、诫免谈话等措施,确保整体工作有序推进。
4、强化创新。关集镇在“三资”清理中注重“六个程序”的质量,每一环节突出群众参与,提高群众知情度,扩大宣传覆盖面,抓有痕迹,李兴镇注重程序规范,资料齐全,并选择张寨村作为“阳光村务工程”建设示点村。三塔镇实行碰头会、周调度会和集中会战方式,集中时间、人力开展“三资”清理。胡总乡在政府大院设立“阳光村务工程”建设动态专栏,采取盘点消号的方式推动“三资”清理。8月20日全市“阳光村务工程”建设工作现场会之后,县“阳光村务工程”建设工作领导小组对前段时间工作开展情况进行认真梳理总结,客观分析整体进度和存在问题,并根据全省统一解答口径和市“8规范54有”标准,及时组织乡镇、开发区开展“回头看”以及乡镇之间、村与村之间互审互评互学活动,进一步做好查遗补漏,确保规定动作不走样,创新动作更务实,扎实的工作作风,使我县农村集体“三资”清理及规范化管理工作正在有条不紊的推进。
三、认真组织开展验收
根据《阜阳市农村集体“三资”清理和委托代理服务工作验收标准》通知精神,我县结合实际,印发了《太和县农村集体“三资”清理及规范化管理验收标准》,对乡镇(开发区)、村(居)“三资”清理工作动员部署、宣传发动、组织措施、程序规范、制度建设、资料整理、工作痕迹等环节进行细化量化,制定评分标准。按照验收申报原则,采取听汇报、查资料、走访群众、问卷调查、现场评分的方式,乡镇(开发区)于9月1日至15日完成了对314个村(居)的验收工作。9月17日至9月30日,县成立4个验收组,完成了31个乡镇、1个开发区的验收工作。
四、存在问题和不足 一是个别乡村干部认识不足,重视不够,行动迟缓,存在着等靠、求稳怕乱思想,工作开展不平衡;二是有的乡村宣传力度不大,宣传氛围不浓,群众对这项工作了解不全面;三是个别地方工作结合实际不够紧密,特色不够鲜明,对该项工作具体部署和要求存在简单化的现象等等。
五、下一步打算
我们将按照省、市要求,整体推进,扎实工作,按时序进度全面完成“阳光村务工程”建设阶段性工作。一是认真做好全县“三资”清理工作的汇总、上报和申报验收工作;二是对各村经过审核通过的“三资”清理情况和处理结果开展“回头看”,加强公开,接受群众监督,同时,建立健全各村“三资”清理台帐,分村分类建档,据实反映 “三资”的数量、种类以及经营使用情况,为录入微机做好准备;三是建章立制,加强乡镇、开发区“三资”委托代理服务中心软硬件建设,以制度建设为重点,建立完善农村“三”委托代理服务运行机制。四是加快推行村级事务流程化管理和村务监督委员会制度,三项工作有机结合,同步推进,防止顾此失彼。为推进“阳光村务工程”建设夯实基础。
山东宁阳:采取四项措施加强农村“三资”监管
山东省宁阳县磁窑镇深入扎实做好党风廉政建设工作,全面推行农村集体资产、资源、资金的“阳光”监管,把农村集体“三资”监督管理水平提高到了一个新层次,加快了社会主义新农村建设步伐。
完善监管机制,实施规范管理。用制度堵住村集体“三资”监管的漏洞。制订下发《磁窑镇人民政府关于加强集体资产、资源、资金监督管理的实施意见》和《镇、村集体“三资”监督管理办法》,对管理范围、方式、程序、责任等内容做出具体规定,积极推行民主理财、财务公开、政务信息公开、阳光村务入户公开等方面的工作。成立“三资”监管中心,建立督促指导检查制度,镇纪委、审计督查中心会同有关业务主管单位对执行情况进行指导检查,并实行“四个一”,即一月一报表,一季一检查,半年一考核,一年一总评,从源头上杜绝暗箱操作以权谋私行为。
实行分级负责,健全监管网络。实行镇、管理区、村“三级联动”,层层签订目标管理责任书,消除监管盲区,构建立体式监管网络;设置台账,对全镇“三资”增减变化和保值增值状况进行检查和备案,定期抽查;联合党政办、财政所、经管站等六个部门每半年举行一次由村民(职工)代表、民主理财小组成员参加的民主评议,评议结果作为当年党风廉政建设责任制考核内容之一,记入考核成绩。
强化全面监督,提高监管质量。实行监督范围的全覆盖,建立对镇、村集体“三资”主要责任人的经济责任审计、专项审计和主要干部离任审计制度。定期对管理主体单位进行各项审计,把集体“三资”监督管理作为审计重点,向群众公开审计结果。强化民主监督,认真落实村务公开制度,坚持“三公开”“六统一”工作模式,使“三资”管理工作阳光透明。完善民主监督形式,保障农民群众的民主监督权利。镇纪检监察机关设立举报信箱和公开举报电话,接受广大干部群众和社会各界的监督。
落实责任追究,注重监管实效。对由群众举报经查属实、各期审计存在违纪问题的,按照《实施办法》严肃追究相关责任主体、责任人的责任。对集体“三资”缺乏有效监督和管理,造成集体“三资”严重流失或存在集体资金体外循环的单位和部门,依据《中国共产党纪律处分条例》和国家有关法律法规,对相关责任人给予相应处分和处罚。
太和县扎实做好农村集体“三资”清理
为彻底清查农村集体资金、资产、资源的总量、结构、分布和效益情况,太和县召开各级动员会,加强宣传动员。县成立了农村集体“三资”清理规范工作领导小组,制定下发了《关于开展农村集体“三资”清理及规范化管理工作的意见》,开展了对110名工作人员的的业务培训,从县纪委、县委组织部、县财政局、审计局、农委、乡镇等单位抽调300余人,组成乡镇工作指导组和村级工作指导员,进村入户,会同村干部对农村“三资”进行摸底、丈量、盘点、登记、申报、公开等工作。在清理过程中,县、乡、村层层签定责任书,做到“六个统一”,即:时间统一、表格统一、制度统一、方法统一、标准统一、进度统一,确保不漏一笔资金,不少一件资产,不丢一处资源。
宜都市农村集体“三资”委托代理服务工作总结
为了进一步规范我市农村集体资金资产资源管理,从源头上预防农村腐败现象的发生,壮大农村集体经济实力,增加农民收入,促进农村经济社会又好又快发展。2009年下半年,根据《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》(农经发[2009]4号)、宜昌市纪委等四委局《关于印发<关于推行农村集体资金资产资源委托代理服务的实施意见>的通知》(宜纪发[2009]11号)和宜昌市农村集体“三资”监督管理工作会议的有关要求,我们在全市开始推行农村集体“三资”委托代理服务。截止目前,共清理集体资金3729.6万元、集体资产27694.1万元(其中固定资产15042.6万元)、茶果园及林地等土地资源119642.9亩、库堰鱼池等水面资源33690.6亩、宽度3米及以上的村组道路3164.4千米、断面宽1米及以上的渠道1131.6千米,全市10个乡镇(处)127个村(社区)的集体“三资”,全部由农村集体“三资”委托代理服务中心实行委托代理。
一、广泛动员,统一思想
市委、市政府于2009年11月12日在枝城镇召开了农村集体“三资”委托代理服务工作现场会。会上,学习传达了上级有关文件和会议精神,市领导就我市推行集体“三资”委托代理服务进行了全面动员和周密安排,市委副书记、市纪委书记、市农村集体“三资”委托代理服务工作领导小组副组长黄传喜就抓好该项工作提出了明确具体的要求,统一了参会者的思想认识,增强了工作的主动性和积极性。会后,各地迅速行动,结合科学发展观的学习实践活动,利用各种会议、广播电视、宣传标语、宣传专栏等多种形式,认真组织基层干部群众学习全市推进农村集体“三资”委托代理服务工作实施方案、“三资”管理的相关政策和法规,传达市委、市政府会议精神,宣传推行农村集体“三资”委托代理服务的重大意义、积极作用、重要性和必要性,培训骨干,落实任务,明确要求,细化责任。通过广泛宣传,统一了干部群众的思想认识,充分调动了干部群众参与的积极性,为推行农村集体“三资”委托代理服务创造了良好的工作氛围。据统计,各级各地共召开动员会139场次4681人、专题研究“三资”委托代理服务工作800人次、广播宣传126次、电视宣传9次、张贴宣传标语343条、办宣传专栏96个。
二、精心组织,周密安排
为了加强对农村集体“三资”委托代理服务工作的领导,确保“三资”委托代理服务工作顺利进行,市委、市政府成立了由市委副书记、市长庄光明任组长,市委副书记、市纪委书记黄传喜、副市长程鹏任副组长的市农村集体“三资”委托代理服务工作领导小组,制发了《宜都市推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施方案》(都办文[2009]87号)。各乡镇(处)按照市农村集体“三资”委托代理服务工作现场会和《实施方案》的要求,结合本地实际,精心组织,周密部署。一是制订了推进农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施方案并印发到村组。二是成立了由乡镇(处)书记任组长的农村集体“三资”委托代理服务工作领导小组和工作专班,负责农村集体“三资”委托代理服务工作的领导、组织、协调、督查和实施。全市共成立领导小组11个124人,成立工作专班137个501人。三是依托经管站、财政所组建了农村集体“三资”委托代理服务中心;设立了资金、资产、资源办事服务窗口;配备了人员、经费、办公场所,做到了制度上墙,职责明确。
三、清产核资,摸清家底
根据《宜都市推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施方案》的要求,各地在完成各项准备和宣传发动工作的基础上,于2009年12月陆续进入清查建档阶段。工作专班严格按照清查资金、公示账面债权债务及资金、盘点集体资产资源以及各类合同、核实认定债权债务和资产资源、公示核实认定的债权债务和集体资产资源、建立资产台账和资源登记簿的工作程序,根据清查内容,对集体现金、存款、有价证件、应收款、固定资产、在建工程、库存物资、茶果园、林地、工商企业占用地、“四荒地”、库堰、鱼池、村组公路和沟壑渠道等“三资”进行了全面清查,摸清了基数,了解了现状。同时,对“三资”数据及时进行了电脑录入,建立健全了资产台账和资源登记簿,为“三资”委托代理奠定了坚实基础。
四、建章立制,委托代理
各地在“三资”清查基本结束的基础上,根据有关法律法规和文件方案的要求,一是村委会与乡镇(处)农村集体“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议,将集体“三资”在所有权、使用权、审批权和收益权不变的情况下,全部委托“中心”代理。全市127个村(社区)均与乡镇(处)农村集体“三资”委托代理服务中心签订了委托协议。二是建立健全各项管理制度,确保“三资”管理步入规范化轨道。各乡村根据本地实际,制定了一系列管理制度,并张榜上墙,包括集体资产购置、经营、处置制度,集体资源管理制度,工程项目招投标制度,资产、资源管理流程图,资产资源管理工作规范等。
本次调查采取了实地调查、问卷调查和访谈三种方式: (1) 实地调查。包括:收集太和镇在和谐乡镇建设方面的做法及文献资料;采取个别交谈和召开座谈会的形式, 走访太和镇亭子村村民, 了解村民的看法;考察当地群众的生活现状;参观合川区太和镇丝绸有限公司, 了解在2009年金融危机中太和镇乡镇企业的发展状况。 (2) 问卷调查:调查问卷内容主要包括和谐乡镇建设情况, 群众对和谐乡镇建设的关注程度, 群众了解国家和谐乡镇建设相关政策的途径, 村民对村干部换届选举的程序及结果的看法, 镇区自然环境、人文环境与经济发展的和谐状况等。本次调查共向群众发放问卷109份, 回收有效问卷105份。被调查对象的性别、年龄和职业构成分别为:男性65人, 女性40人;20及20岁以下的23人, 21到40岁的36人, 41到60岁的25人, 61以及61岁以上的21人;务农49人, 个体户26人, 工人6人, 其他职业24人。 (3) 访谈:除通过与村民交流外, 重点走访了太和镇镇长杨云良和团委书记、亭子村村长和书记, 了解太和镇和谐乡镇建设的情况、问题和规划。
1 太和镇和谐乡镇建设的基本情况
通过访谈, 我们了解了太和镇和谐乡镇建设的总体思路。太和镇是全国重点镇、重庆中心镇、合川规划建设中的小城市, 同时也是是传统的蚕桑之乡。太和镇经济持续发展, 交通设施逐步完善, 拥有丰富的自然资源和悠久的历史文化。太和镇将依据重庆市和合川区的总体部署, 结合太和镇经济社会实际, 全面落实科学发展观, 建设富裕城镇、靓丽城镇、人文城镇、和谐城镇, 全力实施产业发展、城乡建设和民生保障三大战略, 以推进重点工程和重点项目为抓手, 加快城乡统筹和全面小康建设的步伐, 促进镇域经济持续稳定的发展。镇政府推进和谐乡镇建设的具体措施包括:广泛招商引资, 加快工业经济的发展;高度重视“三农”问题, 加快城乡统筹的步伐;强化规划管理, 加快靓丽城镇的建设;落实政策措施, 加快教育重镇的建设;切实关注民生, 加快社会事业的发展。
2 群众对和谐乡镇建设的看法
通过问卷调查, 我们收集了太和镇群众对和谐乡镇建设的看法。这些问题包括:
2.1 人们对和谐乡镇建设内容的关注度 (多选题)
从人们对和谐乡镇建设内容关注程度看, 排在第一位的是思想政治和谐 (占被调查人数的75%) , 第二位是邻里关系和谐 (占66%) , 第三位是政治制度和谐 (占53%) , 第四位是干部关系和谐 (占42%) , 排在最后的是人与自然和谐 (占12%) 。思想政治和谐、邻里关系和谐、政策制度和谐是老百姓们最关心的事情, 他们希望我们国家政府有良好的政策以及相关的制度来确保和谐乡镇的稳步发展, 当然, 协调好邻里关系是和谐乡镇建设不可或缺的重要内容。但调查也表明, 目前人们对环境问题明显地关注不够。
2.2 人们了解国家和谐乡镇建设相关政策的途径
调查结果表明, 电视和网络已经在太和镇得到了广泛的普及, 通过这些大众媒体了解国家相关信息的人占到了80%以上。当然有些老人还是习惯看政府或街道上的公告栏, 还有一些人是通过别人口传了解国家的相关信息。
2.3 人们最关心的和谐乡镇建设的政策 (多选题)
从调查的情况看, 镇民最关心的和谐乡镇建设政策在于致富和医疗保险方面 (占93%及74%) 。其次居住环境和卫生问题也是人们关注的重点之一 (占59%) 。
2.4 太和镇纠纷解决机制
针对本地纠纷发生程度的问题, 我们调查了太和镇周边的村民们。他们中79%的人反映偶尔有纠纷发生, 这些纠纷大都通过当事人协商或者是村委会解决, 而且都能又快又好地及时解决;18%的人反映没有纠纷发生;仅有3%的人对是否发生纠纷的情况表示不清楚。这些反映与我们实地访谈的情况是基本吻合的, 说明太和镇政府的相关工作是有成效的。
2.5 人们对村干部换届的程序及结果的看法
65%的人对换届的程序和结果持肯定态度;有27%的人表示不满意, 说明这一工作有待进一步改善。村干部应当充分听取每一个村民的意见, 综合各方之言, 按照民主选举的程序做好村干部换届选举的工作。
2.6 人们对太和镇和谐乡镇建设情况的总体评价
调查中, 太和镇约87%的人对本镇的发展表示很满意;但也少数人 (占3%) 有些不满意, 这说明和谐乡镇建设需要进一步改善和提升。回答不清楚的人 (占10%) , 多属于在外打工多年返乡的群体, 对本镇的情况不甚了解。
2.7 群众对和谐乡镇建设的期望
在开放性问题中, 群众最想说的话包括:“领导重视, 群众参与, 措施应重在落实, 形成良性互动。”“最重要的是思想道德建设, 最关键的是发展经济。”“希望村干部能够帮助指导村民走上致富路。”这些语言反映了群众最强烈的要求。和谐乡镇的发展任重而道远, 其中加强思想道德建设、发展经济是最核心的问题, 同时政府的常抓不懈、与群众的良性互动也是应当重视的问题。
3 太和镇和谐乡镇建设存在的问题和建议
加强乡镇工业经济基础建设。乡镇工业经济基础薄弱, 受国际、国内经济形势影响明显, 招商引资基础较差。针对这一问题, 镇政府应当采取必要措施快速发展经济, 巩固经济基础, 有效利用乡镇的各种自然资源、社会资源和人文资源, 加快经济的发展。坚持基础建设配套推进, 加大美化绿化力度, 并改善镇区交通环境, 扩大对外宣传, 拓宽经济发展渠道。如利用报纸、电视、网络、宣传手册等多种媒体扩大对外宣传。在招商引资方面, 重点突出产业招商, 充分发挥规模产业的优势, 精心包装一批配套的产业链项目, 促进优势产业集聚, 推进产业优化升级。在招商方式上, 除积极参与一些大型招商活动外, 组织灵活精干小分队进行重点招商, 加强专业队伍建设, 调整机制, 充实力量, 强化专业招商, 提高招商成功率。
切实解决民生问题, 如落实房屋产权证问题。对于部分拆迁安置房屋产权证问题还没落实问题, 群众反映强烈。乡镇领导必须兼顾好眼前与长远、个人与整体的利益关系, 综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等办法, 及时、依法、合理地处理好群众反映的问题, 努力把工作做深、做细、做实, 把政策讲透、讲明、讲懂, 力争将矛盾解决在萌芽状态。
提升干部队伍素质和加强廉政建设。个别党员干部素质不高, 干部队伍和廉政建设有待加强, 干部管理和目标考核有待完善。可以开展一系列和谐乡镇创建活动, 比如开展党员学习日活动等。同时制定量化考核办法、指标, 定期进行检查评比, 不定期进行抽查, 真正作到公平公正, 奖优罚劣。
完善交通网, 健全乡村公路。目前太和镇乡村公路还不能到达每家每户, 最直接的原因在于资金不足。解决这一问题, 一方面, 政府可以申请专项资金;另一方面, 可扩大政府收入来源:一是对我国政府法律明文规定的收入来源, 要严格依法足额征收, 防止政府收入无形流失;二是对国家法律法规没有明文规定的市场主体, 根据政府成本管理的要求, 按照合理适度、规范有序的原则, 收取管理费用;三是可以发行地方债券来融资, 来解决经费不足的问题。
摘要:“三资”代理服务工作是农经工作重中之重,现将2011年度以来“三资”代理服务中心的机构建设、基础设施建设、代理业务开展、配套制度的健全、工作服务的提供等方面,以蔡家沟镇农经站为例作如下调研总结。
关键词:乡镇级;“三资”;代理服务中心
中图分类号: F302.6 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.019
1 “三资”代理服务中心机构建设情况
一是“三资”代理服务中心工作机构建设。确定蔡家沟镇农经站为蔡家沟镇“三资”代理服务中心;“三资”代理服务中心负责人由扶余市农业局任命,由蔡家沟镇镇农经站站长为蔡家沟镇“三资”代理服务中心负责人;蔡家沟镇镇农经站站员为“三资”代理服务中心工作人员。
二是设置了“三资”代理资金落实管理员制度。管理员,资产管理员,资源管理员,各1人;其他业务代理人员2名,5名工作人员均有会计证、审计证、微机操作证、各项业务能力强,品质优秀。
三是“三资”代理服务中心工作经费来源。“三资”代理服务中心工作经费都全额报到上级财政部门,纳入财政预算。
2 “三资”代理服务中心的基础设施建设
蔡家沟镇投入30万元建筑面积为300平方米的政务服务中心于2011年10月1日建成并投入使用,将“三资”代理服务中心各窗口及工作设置在蔡家沟镇政务服务中心大厅内,基础设施一应俱全,使“三资”代理服务中心的工作人员能在优美、清洁的环境中正常的开展工作。
3 “三资”代理服务中心业务开展情况
一是蔡家沟镇“三资”代理服务中心对全镇17个行政村进行了全面彻底清查,盘点摸清了家底,做到了产权明晰。全镇共有农村集体资产1819万元,其中,农村集体固定资产340万元;全镇共有农村集体资金80万元,村级借入资金73万元,各项收入44万元,上所拨入资金70万元;全镇共有农村集体资源土地13884公顷,其中,平均发包到户的土地12023公顷,非平均发包到户的土地960公顷,未发包的土地资源为240公顷;全镇共有农户9420户,总人口36000人,劳动力1.8万个。
二是“三资”代理业务的管理状况。“三资”清查结果均已向村集体组织成员张榜开布,无异议;“三资”清查的各项材料、表格均已装订成册,进行了档案化管理,在“三资”代理服务中心备案;“三资”代理服务中心已建立了信息监管系统。“三资”代理服务中心共配备五台微机,均已联接入网,及时处理17个行政村的“三资”代管业务,县农业局、县农经局、县纪检委等相关监管部门可以直接通过信息监管系统对各村的“三重一大”事项、“一事一议”等事项的处理流程进行监管;“三资”代理服务中心处理代理业务严格按照“六步工作法”程序进行。全镇已建立“六步工作法”台账17套,共处理21项“三重一大”事项,其中涉及17个行政村2011年度农村低保户人员名单的确定,17份涉及补助资金85万元,补助农户987户,共计补贴人数1387人,涉及拍卖集体资产4份,资金9.5万元;民主监管。蔡家沟镇17个行政村都成立了民主监督委员会,民主监督委员会公章均已配齐,由民主监督委员会主任管理民主监督委员会公章,并对其本村的所有“三资”业务进行民主监督,并确定珠山村、后廿四号村、腰号村为民主监督管理示范村,借以规范蔡家沟镇“三资”管理的民主监督管理工作。
4 “三资”代理服务的各项配套制度建全
扶余市委、市政府及市纪委共计颁布了各项办法、流程和制度共计50项。
便民服务中心。9项,1个行为规范、2项办法、6项制度;代理服务中心。4个办法、4个流程图、1个程序、11项制度;政务服务中心。6个制度;村制度。2个流程、1项台账、1项重大事项登记、11项制度。全方面规范了“村级”、“便民中心”、“政务服务中心”“三资代理服务中心”的工作制度,健全了所有配套制度。
5具体的服务事项
蔡家沟镇“三资”代理服务中心为农民提供了“直补折更名证明书”共计729份。大型农机补贴88份,生殖保健补贴78份,为农户领取粮食直补、农机补贴、生殖保健补贴等各项惠农提供了方便。
“三资”代理服务中心在过去一年里共登记使用各行政村公章1000余次,17个行政村在“三资”代理服务中心的监管下无一例乱使用公章、乱开介绍信、乱加盖各类合同公章的情况发生。
蔡家沟镇“三资”代理服务中心为农民提供了农业保险的各项政策及参保、报险、核实及理赔等各项工作,为农民获得理赔102万元,为农民农业减产提供了经济补偿。
参考文献
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[2] 周振宇.农村“三资”代理服务探析[J].吉林农业,2011,(12).
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与时俱进谋发展 继往开来谱新篇 为全面建设富裕文明太和而努力奋斗 —在太和镇党委第十三次代表大会上的报告
胡智勇 2011年4月
各位代表、同志们:
太和镇第十三次党代表大会,是我镇在“十二五”规划开局之年召开的一次大会,是一次承前启后、继往开来的一次重要会议。大会的主题是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,树立和落实科学发展观,以“三宜一中心”为工作指针,总结过去,部署未来,凝聚全镇党员干部的力量,带领广大人民群众,进一步明确发展思路,振奋精神,乘势而上,与时俱进,继而开来,为全面建设小康社会,实现太和新的腾飞而努力奋斗!现在,我谨代表中共太和镇第十二届委员会向大会报告工作,请予审议。
一、过去五年工作回顾
五年来,镇党委在县委、县政府的正确领导下,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省委十二届十四次全会精神,紧紧围绕“高举发展旗帜,抢抓发展机遇,创新发展机制,推进富民兴镇”的工作思路,不断解放思想,更新观念,转变作风,务实创新,较好地开展了各项工作,实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。2010年,全镇国民生产总值25054.7万元,比2006年增加10194.26万元,年均增长13.72%。财政总收入达1209万元,比2006年增加507.7万元,年均增长14.5%。农民人均纯收 入达8716元,比2006年增加3898元,年均增长24.7%。回顾五年来我们所做的工作,主要体现在以下几个方面:
——农业产业化结构实现了新的跨越。五年来,我们紧紧围绕农民增收这个目标,以农业产业化结构调整为重点,通过优惠政策和经常开展送科技下乡活动,鼓励、引导农民调整农业产业结构,走出了一条科技致富的新路子。采取以市场为导向的方式,通过不断整合丹阳万亩优质粮食生产基地、京口千亩甲鱼(乌龟)示范基地以及寨山下、富洋、九龙源精品蜜桔示范园等,带动群众在山上田间大力发展特色种植和养殖业。在水中重点发展甲鱼、乌龟养殖;在田间重点种植优质粮食品种;在山上大力种植南丰蜜桔。据统计,今年全镇优质水稻种植面积3.8万亩,蜜桔种植面积达4.3万余亩,甲鱼(乌龟)养殖面积达3000亩,白莲种植面积2800亩。
——招商引资工作取得了巨大成绩。五年来,镇党委始终将招商引资作为工作中的核心,经济发展不上去,谈什么都是一句空话。通过采取一切有效手段,调动一切可调动的力量,优化环境,树立形象,筑巢引凤,吸引各地客商来太和投资兴业。通过大力实施“大开放、大招商”战略,采取驻点招商、网络招商、诚信招商、资源招商等多种方式多措并举,抢抓机遇,有目的、有重点地开展招商引资。同时,加大了对投资软环境的整治力度,营造出一种亲商、安商、扶商、富商的淳厚氛围。五年来,我镇先后引进了一大批有实力的企业,比如江西天悦纺织印染有限公司、福园甲鱼良种养殖基地、南丰县光祥莲子销售专业合作社等实力雄厚的企业,其中天悦纺织印染有限公司总投资1.1亿元,实际进资3476万元,填补了我镇招商引资工作亿元项目的空白,2010年我镇招商引资工作由此获得全县第一名的好成绩。
——城镇建设面貌日新月异。五年来,镇党委一直将城镇建设摆上重要议事日程。2008年以来,先后投入近300万元对集镇进行了全方位改(扩)建,主要涉及集镇总规设计,彩砖铺设,下水道改(扩)建,泰兴大道兴建以及集镇美化、亮化工程建设。经过近两年的努力,集镇面貌有了很大改善,居民生活品味也有了较大提升,周边乡镇商户纷纷涌入太和投资兴业,聚集了人气,繁荣了经济,增加了税收。
——处置突发事件经验丰富。在突发性事件中,做到未雨绸缪,防患于未然,并能对突发性事件进行迅速处理。如在处置2007年群众冲击太和交警中队事件上,面对不明真相、情绪激动的三四百名群众,镇党委一班人沉着冷静,在上级有关部门的支持配合下,行动迅速、妥善处理,较好地处置了这一棘手事件。在防汛工作中,加强防汛工作的调度,及时购买各类防汛物资,组织人员进行抗洪抢险,始终将人民群众的生活财产安全放在第一位。在森林防火上,面对连续几年严峻的防火形势,严格落实严格的防火责任措施,责任具体到每个人,较好地预防了森林火灾。
——惠民改革取得了新成效。一是稳步开展了新型农村合作医疗。五年来,共为全镇群众医疗报销各类费用460余万元,参合人数不断刷新,较好解决了农民因病致贫、因病返贫的问题。二是实现了群众老有所依、老有所养。尊重老人,是党的优良传统。五年来,先后投入20多万元对镇光荣敬老院进行了加高及内部装修,购买电视、取暖设备等,并新建门球场供老人们娱乐,使老人们不仅老有所养,而且老有所乐,让他们度过一个幸福安康的晚年。三是积极为各类特困户申请农村低保,五年来,先后为2800人次办理了低保,发放各类低保资金100多万元。
——新农村建设推陈出新。五年来,镇党委始终以中央新农村建设“二十字”方针为指导,扎实开展新农村建设,在建设过程中,把群众满意不满意、答应不答应作为工作要求,先后对17个点进行了新农村建设,拆迁各类旧房、杂屋1080余间,面积27000余平米,新建房屋530余间,面积63200余平米。为了改变百村一貌的问题,我们邀请市县专业设计人员设计,将一些适应本地实际,比较新潮的设计应用到新农村建设上,获得了群众好 评。
——社会事业统筹协调发展。镇党委把发展社会主义民主政治,扩大基层民主,倡导精神文明当作头等大事来抓,坚持“两手抓、两手硬”,确保了各项事业的全面进步。
民主法制建设进一步加强。一方面,以创建平安乡镇为突破口,进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络,加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“五五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度,实现了社会环境平安和谐。另一方面,广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动,推进了依法行政;高度重视人大工作,充分发挥人大代表的参政议政、依法监督作用,民主决策、科学决策的氛围得到增强。
精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》,加强了对群众的思想政治宣传和教育工作,着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络,未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神,深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标,开展了一系列文明创建活动,涌现出一批先进典型。
各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%,实现了“零辍学乡镇”创建目标,顺利通过省“普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼,开展了甲级卫生室创建活动,镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队,广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动,充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度,有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策,人口素质不断提高,生态环境更加和谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、统计、邮政等社会事业有新进步。——党的执政能力明显提高。镇党委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建,抓好党建促经济社会发展”的工作思路,进一步加强了党的建设,党的执政能力明显提高。
狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合,认真开展了党委中心学习组学习活动,领导班子整体素质得到提高;认真执行党委议事制度,坚持集体领导与分工负责相结合,做到了按章办事;建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度,完善了干部目标考核体系,干部队伍管理日趋规范。扎实深入地开展了学习实践科学发展观及双向选择、竞争上岗等活动,有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、奢、浮”等不良现象,党员宗旨观念明显增强,班子凝聚力和战斗力明显提高。
加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机,配齐配强了村“两委”班子;以创 “五好”基层党组织为核心,狠抓了镇村两级党组织规范化建设;狠抓了党组织的发展,五年来共新发展党员75名。
同志们,过去的五年,是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗,开拓创新的五年;是排除一切干扰,战胜各种困难,各项工作取得新进展的五年;是各项改革不断深入,镇域经济加快发展的五年;是发展环境明显改善,城乡面貌变化较快的五年;是全镇人民生活水平显着提高,各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全镇各级党组织、基层党员干部和全镇2万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会,我谨代表镇党委向全镇各级党组织、全体党员,向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为太和镇“三个文明”建设做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足,主要表现在以下几个方面:一是经济发展后劲不足,产业化、城镇化、工业化水平还很低,与先进乡镇、发达地区相比有很大差距;二是深入学习实践科学发展观的长效 机制有待进一步健全;三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视,并切实加以解决。
二、今后五年的主要任务和措施
同志们,2011年到2015年是我们全面建设小康社会的关键时期,搞好这五年的工作,对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们要创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施。
今后五年镇党委各项工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观总揽经济社会发展全局,不断提升镇域经济综合实力;以三宜一中心为主线,着力实施工业兴镇战略,不断增强镇域经济总体实力;以永葆党的先进性为核心,不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理,不断优化发展环境,全面推动太和各项事业快速健康发展。
今后五年经济社会发展的工作思路和总体目标是:按照调优结构富民,兴上项目强镇;倡导文明新风,构建和谐社会的工作思路,经过五年的努力,把我镇建设成为产业调整新镇、产业开发强镇、市级平安乡镇、党建先进乡镇,实现政治、经济、文化协调发展。
具体来讲,要实现以下经济社会发展指标:到2015年,全镇工农业总产值达到4亿元;农村经济总收入3亿元;财政收入过两千万元;农民人平纯收入达到1.6万元;主次干道硬化率90%,通村公路等级达到4级以上;农村人口自然增长率控制在5‰以内;农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%,九年义务教育普及率达到100%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%,农村人口参与率达到99%以上;农村绝对贫困人口控制在1%以下;村务公开、财务公开率均达到100%,90%的村级党组织达 到“五好”标准。
今后五年是太和镇经济社会发展的关键时期,我们必须统一思想认识,突出工作重点,牢牢把握关键,以科学发展观为统领,扎实推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会。
(一)围绕建设产业调整新镇,突出谋划特色农业 农业是我镇的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇,以社会主义新农村建设为抓手,以增加农民收入为核心,在财力、人力、物力上予以倾斜,努力发展壮大蜜桔、甲鱼等支柱产业,确保我镇农村经济快速发展。
一是着力培植农业主导产业。按照富民强镇的发展思路,着力培育蜜桔和甲鱼两大支柱产业,到2015年,全镇蜜桔种植面积达到5万亩,产量突破4万吨,甲鱼养殖面积突破6000亩。在注重规模的同时,还要注重品种和熟期结构,推行蜜桔无公害生产,推广配方施肥和测土施肥,实行病虫害生物防治,不断提升蜜桔品质,提高蜜桔整体种植水平。在发展甲鱼产业上,大力培育诸如福园甲鱼良种场一类的龙头企业,加强对其它养殖散户的技术指导,降低投入成本,使甲鱼养殖收入成为我镇农民增收的主要来源。同时,巩固发展生猪养殖业,确保2011年全镇生猪产量达到1万头;同时,大力发展以无公害反季节蔬菜为主的特色种植业。
二是努力实现特色农业增效。按照“基地化建设,科学化管理,规模化经营,产业化发展”的思路,推进特产种植、绿色无公害蔬菜与水稻等产业向专业化、规模化方向发展,大力发展农产品精深加工和综合利用,进一步拉长产业链条,努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。我们要注重抓好“三动”:首先是典型户带动。要着力发展一批特色农业大户,使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破,充分发挥他们的辐射带动作用,引导广大农民加快特色农业发展步伐;其次是专业组织联动。建立专业协会、专业合作经济组织,完善其运作机制,把散户小生产变为社会化大生产;再次是服务驱动。着力搞好农业技术服务,农业部门要大力帮助各村制定农业产业发展规划,帮助农户理清农业发展思路,通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动,进一步完善农业服务功能,提升农业服务质量,驱动特色农业发展。
三是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台,加大农业项目争取和建设力度,积极争取抓好农业综合开发、土地整治、末级渠系、农村安全饮水等项目建设,大力培养农民卫生习惯,提高农民生活质量。继续改善农村交通、广播、通讯等基础设施条件。加快推进通村公路硬化工程,村组公路硬化率达到95%。进一步加强集镇基础设施建设,完善配套功能, 营造优美的集镇环境。
四是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神,落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策,大力推进农业扶贫开发进程,鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设,积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度,加大对特色农业和优势产业的投资,着重扶持甲鱼养殖、蜜桔种植,建设甲鱼专业村、蜜桔专业村,鼓励农户向规模化方向发展,充分发挥基地示范带动作用,加快发展绿色农业、特色产业。
(二)以招商引资为突破口,突出发展工业经济
以县委县政府把南丰建设成为“宜居、宜游、宜业”和“赣东南又一个区域中心城市”为主线,大力发展经济,加大项目引进力度,促进工业经济跨跃式发展。经过五年的努力,引进投资过千万元的工业企业4—6个,培育税收过百万元的企业3—5家,争取投资过百万元的建设项目15个。
一是牢固树立“工业主导发展,项目带动发展”理念。太和是农业大镇,但不能因为我们是农业大镇,就不抓工业,就忽视抓工业,忽视项目引进。我们要积极转变观念,树立“无工不富” 的观点,实现由侧重抓农业向突出抓工业转变,用工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化,以项目牵引产业,实现互动效应。要把工业强镇作为镇域经济发展的“一号工程”,努力形成全镇上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。
二是切实创新招商引资工作方式。项目是工业经济的新鲜血液。要充分利用我镇在外成功人士较多的资源,创新招商引资方式,加大招商引资力度。全镇上下要在资源招商、民间招商、文化招商等形式上寻求新的突破;要抓好项目招商,切实加强项目库建设,抓好项目储备和引荐工作;进一步创新招商引资方式,坚持内外并举的方针,充分发挥企业招商引资的主体作用;实行镇领导联系分包招商引资项目和重点工程制度,认真落实重点项目联系制度,做到全镇动员,全民参与,人人献计出力,使招商引资成为全镇上下的自觉行动,真正形成全民招商机制。
三是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念,积极打造招商平台,积极为企业提供优质服务,让太和成为项目引得来,企业稳得住的投资宝地。要大力改善全镇基础设施条件和集镇面貌,要以优质的服务态度和服务质量感召人。在项目引进中,进一步强化工作专班服务制、领导联系项目责任制、优质服务承诺制三项制度。政府机关、镇直各部门要不遗余力地为企业发展创造宽松环境,转变观念,变管理为服务;要不遗余力的向上争取项目和政策,进一步完善我镇的政策激励机制,实现企业效益的最大化。
(三)围绕争创市级平安乡镇,突出构建和谐社会 构建社会主义和谐社会,基础在乡镇,我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念,围绕创建市级平安乡镇这一目标,着力打造平安太和。
一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题 解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。
二是切实加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动,促使镇容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设,大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》;切实加强未成年人思想道德建设,健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。以活动为载体,深入开展社会主义荣辱观教育,努力形成健康、文明、向上的社会风气;进一步活跃群众性文化体育活动,丰富繁荣农村文化、社区文化、企业文化、校园文化;扶持壮大民间文化艺术团体,传承民间艺术,丰富人民群众的精神文化生活。
三是大力推进社会主义民主进程。要坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人大法律监督和人大代表的纽带作用。广泛开展民主法制示范村建设,依法推行村民自治。重点健全村民代表大会制度、村民议事恳谈会制度等规章制度,扩大基层民主,巩固基层政权。在党的领导下充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。加强人民武装工作,开展全民国防教育。
四是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;建立健全被征地农民社会保障制度;进一步加强镇光荣福利院的建设和管理,不断增强“五保”老人集中供养能力,大力改善福利院的环境条件;认真落实扩大就业、促进再就业各项政策措施,建立促进扩大就业的有效机制;抓好科学知识普及和科学技术示范推广,促进科技成果转化,提高科技对镇域经济的贡献率;进一步深化教育体制改革,不断提高教育质量,切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看 病难、看病贵”为重点,逐步健全农村合作医疗制度,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设,不断提高医疗服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、电力、劳动、科技、体育等工作,促进社会全面进步。
(四)围绕争创党建先进乡镇,加强党的自身建设 始终坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导,才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,巩固保持共产党员先进性教育活动成果,不断加强党的思想、组织、作风建设,以争创全市党建先进单位为目标,深化“五好”基层党组织创建活动,进一步夯实党建工作,为全镇经济社会发展提供强有力的组织保证。
1、加强党的思想建设,保持先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段,我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容,紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线,学习实践科学发展观,明确提高党的执政能力这一着眼点,坚持党要管党、从严治党这一方针,紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状,认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题,认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用。
2、加强干部队伍建设,强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键,是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度,进一步夯实执政基础,巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设,提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习,推行党务公开,坚持民主集中制原则,建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度,实行集体领导、个人分工负责制,进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力,提高分析问题、解决问题的能力,提高依法行政、实践 操作的能力,做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。
3、加强基层组织建设,打牢执政基础。加强基层组织建设,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力,构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线,推进全镇基层党组织建设再上新台阶。切实加强党员队伍建设。不断夯实党建工作基础,在农村党员中广泛开展“设岗创星”活动,坚持党员定期培训和“三会一课”制度,进一步加强“三建双带”示范点和示范基地建设,充分发挥示范带动作用。
4、加强党风廉政建设,树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置,全面落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心,联系实际,努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针,进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力从源头上防止和克服腐败现象。
——2016—2017年度工作总结暨下年度工作计划
上年度,我校在各级领导的大力支持,在社会各界的密切配合下,全校广大教职工精诚团结,无私奉献。我们秉承“以师生发展为本”的办学理念,学校沿着年初制订的目标,团结奋进,务实进取。全面贯彻教育方针,加强学校管理,认真实施素质教育,积极创建丰富多彩的校园文化,不断丰富学校内涵,教育教学质量稳步提高,各项工作都取得了令人瞩目的成绩。现将一学年来的工作总结如下:
一、上学年工作回顾
(一)、加强理论学习,提高教师素质
1、加强政治理论学习。上年度,我校为提高教师的政治思想水平,正确领会党的方针和政策,组织教师认真学习了科学发展观和有关教育教学法规,并加强了师德师风教育。集体学习了《中小学教师职业道德规范》等相关文件,并要求教师做好记录,有效提高了教师的思想觉悟和道德水准。
2、注重教育教学理论学习。随着教研的不断深入,教师传统的教学理念受到挑战。因此,我校制定出了切实可行的学习和活动计划,要求教师认真学习指定内容并写出符合内容的心得体会、教育案例、日志等。学校按步骤做好督察活动,对教师学习情况量化赋分。使教师的教育教学理论水平得到较大提高。
(二)、加强学校管理,完成育人目标
1、注重全面发展 把学生培养成为“讲责任、明事理、懂规范、善思考、勤学习、重实践、会合作、有毅力、能创新”的全面发展的人才。
2、注重和谐发展
培养学生具有“心胸宽广、乐观豁达、进取向上”的品质;有“关心他人、关心社会、关心自然”的责任心和诚实守信的作风,逐步使学生的“认知性实践、社会性实践、伦理性实践”获得和谐发展。
3、注重美德养成
培养学生“对己讲仪表、对人讲礼貌;回家讲孝道、社会讲公德”的美德,努力成为现代文明情操与道德行为基本一致的社会人。
(三)、狠抓教学常规,教学质量大幅提升
1.细化教学常规。本学期,我校组织教师认真学习了《中小学教师常规》并落实到位。要求教师按照要求备课、上课、批改作业、辅导学生等。对教师的常规工作做到周周清、月月查,及时反馈总结。同时加强了教师过关测试,教师根据学生的情况不断改进教学,使教师能不断提高,促进了我校教学工作有条不紊的开展,提高了我校教学质量。
2.加强教师考勤管理。加强教师队伍建设是建设优良的教学秩序、确保教学质量的根本保证。本学期,我们协助校长继续完善《教师业务考核办法》,制定了详细的教师考勤制度,加强教师的出勤和集体活动的考勤工作。德育处领导轮流值勤,做好学生的学习纪律及教师到岗到位情况。
3.积极开展教研活动,促进教师业务能力的提高。在创新教育的 大环境下,作为教师必须以创新的精神与时俱进,用开拓的眼光去更新教育教学理念,为了能找出更适合我校学生的教学方法,适应不同时段环境下的学习,上学期教研工作重点体现在以下几个方面:①注重制度落实,避免教研活动形式化(提高备课组长的教研意识、主要领导在活动期间加强监督和引导);②强化教研工作制度化,在学期计划中安排每周一次教研活动,规定每学期教师的听课次数不少于15次,主要班子成员每学期听课不少于20次;③把教研活动过程体现在量化考核中;④坚持以“走出去,请进来”的形式对外交流,把教研活动融入县连片教研中,开阔教师的视野,提高教师素质;⑤提高继续教育质量,坚决落实国培计划,提高教师专业素质;⑥开展大教研活动,要求大面积听课,集中评课,领导积极带头,实现了新教师上展示课,做到现场作现场评课,骨干教师上示范课,促成新老交流,从而达到相互提高的目的;⑦把考试后的综合分析作为业务研讨的重点,每次重大考试结束后都要求学科组、年级组认真组织教师和学生进行详细分析,查找原因,提高分析的针对性和科学性,避免盲目性,为下一步教学提供依据。
4.加强教学管理,强化服务意识,全面实施素质教育。①考试模式更趋灵活。月考由年级组织教导处监管,以业务考核手段突出课堂效果的检查,加强小型化的竞赛。这样的检测具有机动灵活,便于操作的特点,这样不仅提高了考查的针对性,同时又提高了考查的效果。
②在对学生的评价上,把过程评价和终结评价有机结合起来。为 此,我们设计了平时成绩记录,把平时成绩与期末成绩结合起来,把学习态度与参与表现结合起来,引导学生独立思考和自主创新的方向发展。这样,既培养了学生健康的学习习惯,又增强了学生学习的信心,在一定程度上减少了辍学人数。
③教学质量大幅提升。上学期,全体教师积极参与教育教学,通过期末检测的成绩来看,真正深入班级,如七(6)班和八(3)班效果明显,同时,在此基础上改革了集体备课的模式,提升了集体备课的效果,避免了原有的形式化的集体备课。中考、高考喜获丰收,成绩喜人。2017年中考,700分以上29人,600分以上149人,优秀率、平均分、及格率均居全县第一梯队。2017年高考,专科达线率100%,升入本科院校4人。这些都是以前从没有过的成绩,也是广大六中人团结奋进,辛苦拼搏的结果。我们将再接再厉,谱写太和六中教育发战史上的新辉煌!
5.加强信息化建设,提高师生核心素养
以“服务师生、服务教学”为宗旨,我校结合实际,团结务实、开拓创新,促使教育信息化。营造了良好的教育教学的信息环境,加强了信息技术与教育管理、学科教学的有机整合,改善了学校的信息化硬件建设和软件建设,提高了师生的信息化素养。
(四)、强化德育工作,提高育人水平
1.夯实检评,规范学生行为。①坚持抓好升旗仪式和国旗下讲话重要的德育阵地。本学期每个星期一都组织升旗仪式。帮助学生树立 远大理想和抱负,懂得成人是成才、成功的前提和可能,促进了学校精神面貌的整体提高;②坚持不懈,狠抓养成教育,对学生的文明礼貌、行为习惯的养成起到促进作用;③加强法制宣传教育。我们在校园内大力开展普法教育。通过讲座、知识问答、晨会教育等途径和手段,让学生去学法、懂法、守法。
2.创设活动载体,大力开展丰富多彩的活动。为提高德育效果,本学期政教处、团委利用广播、板报等多种渠道,举行内容丰富、形式多样的德育活动,创设良好的教育氛围,努力促进校园文化建设,不断提高学生的道德认知度。3.建立班主任队伍建设的长效机制
扎实做好三到位和三环节:综合治理责任到位、师生互动和谐到位、常规管理措施到位。计划管理抓常抓新、形成特色;过程管理抓活抓细、注重养成;效果管理抓点抓面、发展个性。
4、制定科学的学生思想道德行为的评价标准
(1)细化了“中学生成长记录手册”的操作规程,强调“多元关注”和“发展性评价”。
(2)制定了以“弘扬正气、歌颂真情、倡导真善美、释放青春正能量”为宗旨的“活力少年”评选方案,大家来追星,优化学习过程的良好风气正在形成。
(五)、树立为教育教学服务思想,做好后勤保障工作。1.坚持校产管理制度化、常规化。本学期,我校总务处在校产管理方面,结合学校实际,制定了较为详细的校产管理、公物支领、公 物检查及公物损坏赔偿制度等,明确了责任。做到经常有人保管;坏了有人报告;毁了有人赔偿;丢了有人查找。
2.加强财会管理,做好财务工作。做到了帐目清楚相符,日清月结。规范了经费管理,严肃了财经纪律,坚持各项开支核算和报告制度。
3.为了尽快普及实验教学,我们狠抓了实验室建设,设施的健全和仪器设备的添置、配齐工作。完成理化生实验室、仪器室、远程教育室的添置和完善工作,按要求征订配齐理化生等教学仪器设备,建立实验室管理制度,做好实验仪器的登记、整理、归类、收藏和使用工作。
4.学校在原有的书库数量上,本学期又购置书籍,充实了阅览室的资料,同时有专人管理图书室。使图书馆发挥了良好的作用,规定工作人员在课外的休息时间,对学生全面开放,营造了学生的学习氛围,充实了学生的精神食粮,丰富学生的学习内容,激发了学生对学习文化科学知识的热情。
(六)、齐抓共管抓安全
安全是学校的头等大事,安全工作重于泰山,学校各部门在学期中结合部门特点,进行了各项安全工作。学校与每一位教师签订了《安全责任书》。后勤工作人员及时维修了教学辅助设施,排除了一切安全隐患;对办公楼、教室、宿舍进行了清洗和消毒,对校园地沟和校园死角进行了清理。领导和夜班值班人员人人恪尽职守,保证学校一天24小时有人在岗,认真做好值班记录,并按时填写好学校安全日志。一年来的工作圆满结束,我们深知成绩已属过去,未来仍需努力,在今后的工作中,我们将继续秉承以人为本,科学发展,团结一致,务实求真的办学理念,力争使我校的各项工作更上一层楼,为实现我们的既定目标而努力。
(七)、存在的主要问题
1、教学过程管理中还有不少盲点,如、措施针对性不强把点不到位(如如何提高尖子生和三差生等)、个别管理制度落实不到位,执行中打折扣(如考核与绩效工资挂钩、考核方案)等。
2、教科研工作与学校的整体要求和目标仍然存在不小的差距,形式化依然明显,缺乏时效性。课题的确立及实施还存在不少问题。
3、各部和学科组管理的积极性和主动性不强,团队协作有一定的问题,尤其是部内管理层序还有待于完善和加强,很大程度上还依赖学校管理,缺乏独立性。
4、对艺体类课程的管理有待加强,部分教师上课无思路,本职工作马马虎虎,积极性和主动性不强。
5、对自习课和课堂上学生的管理上还不到位,导致自习课期间有学生外出现象,同时个别教师的辅导也不认真,应付从事,自习课管理的质量亟待提高。
6、年级考勤的管理流于形式,需加强。
7、分层教学模式不能形成,如何让优等生更优学困生不断提高的措施没能找准,怎样立足于本校实际,直击高考和中考,设计更为有效的教学模式一直是我校在教学过程中存在的突出问题。
8、部分教师的岗位意识和服务意识较差,有事往后退,见利往前冲,工作拈轻怕重,会上不说,会下乱说,背后指指点点的毛病依然存在,以致影响到学校的整体教学工作(如如何保质保量的完成自己的本职工作、提高自身业务素质和专业技能等)
总之,在本学期的工作中,我们不能因取得一些成绩而满足,而应看到工作中的不足,这些不足是我们以后工作的突破点,只有找出差距和不足,提高教育教学质量才有保证。
二、下年度工作计划
(一)、指导思想
以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导,牢固确立“以师生发展为本”的办学理念,坚持“提升内涵重在精致管理、队伍建设强化师德教育、提升质量依靠教育教学管理、体育工作促进健康水平、安全稳定注重责任落实”的工作思路,坚持立德树人,推进优质均衡,促进各项工作持续、协调、健康发展,全面提升教育教学质量。
(二)、工作任务
1.强化师德行风建设和党风廉政建设。提升管理干部水平和教师专业发展能力。
2.实施精细管理,注重过程督查,讲求工作效果。
3.深化课堂教学改革,提升教师业务素质,规范流程管理,全面实施素质教育。
4.强化安全稳定和法制工作,巩固“安全文明校园”创建成果。5.实施好留守儿童关爱工程,营造温馨家园,促进留守儿童健康快乐成长。
6.倡导尊重文化,实施“三乐”教育(乐学、乐教、乐管),推进礼仪特色建设。
7.加强后勤管理,增强服务意识,提高业务水平;
(三)、主要措施
1.强化队伍建设,建树师德形象,构建和谐校园。
(1)加强班子队伍建设,努力打造一支讲学习,讲团结、讲奉献、懂管理的领导集体。班子成员要带头讲学习、讲团结、讲奉献、讲廉洁。自觉成为教学业务的骨干,学校管理的能手,始终保持对教育事业的执着追求,保持对工作的强烈责任感和办好学校的使命感。增强政治意识、目标意识、责任意识、服务意识、廉洁自律意识和创新意识。要不断总结经验,善于分析解决工作中存在的问题,使自己成为教师的领头人、合作者、服务者,使领导与教师之间做到思想上“合心”,工作上“合力”,行动上“合拍”。班子成员必须做到“三有四要五到位”,“三有”就是有师生的时间有领导,有师生的地方有领导,有困难的时候有领导;“四要”就是要求教师做到的领导先做,要求教师做好的领导先做好,领导能做到的要尽心尽责,领导能做好的要尽善尽美;“五到位”就是读书到位,思考到位,蹲点到位,讲话到位,总结到位。
(2)加强教师队伍建设,创建一个师德优良,业务熟练的教师群体。①要坚持和完善政治、业务学习制度,学习《教育法》、《教师 法》、《教师职业道德规范》及《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,提高教师的政治思想和职业道德修养。促进教职工讲道德、尽责任、精职技能、守纪律、重实效,真正落实育人任务。形成全员为主,各负其责;养成为主,德育领先;教育为主,全面渗透;校长为主,协调一致的育人局面。②严格遵守“作风建设六条规定”,做一个品德优良、工作敬业的教师。强化全员服务意识。对学生倾注全部爱心,建立融洽和谐的师生关系,调动、激发学生的兴趣性、积极性、创造性和主动性。③大练教师基本功,提升“展课、练功、显艺”的品质,提高教学质量。抓实校内教师基本功训练,要在教师的粉笔字、钢笔字、演讲、上公开课方面做出实实在在的努力。④重视青年教师培养,增添学校发展后劲。着力加强青年教师培养发展工作,班子成员与青年教师谈心交心形成制度,年终做好双向考核。开展青年教师岗位练兵活动,学期末对青年教师读书笔记进行专项检查。从业务称号、赛课、教学实绩、表彰、论文发表、习作指导、课题研究等方面进行量化考评,公示成长状况,显露发展差距。全体同志要珍惜岗位,自加压力,争先创优,评选校级教坛新秀,形成参加市局赛课选手人才库。⑤组织教师进一步学习新课标、运用新课标、实践课堂改革,增强教师课改的自信心。继续抓好教学的每个环节,督促全体教师备好课、上好课,从分层教育、素质教育的角度科学设计作业与练习的梯度,努力实现优教促学,全面提高教学的有效性。落实教学工作“精细化”管理,注重教学常规监控,力争教学质量有新突破。开展形式多样教育教学活动,提高学生的学习兴趣,促进学生的个性发 展。加强实验班的管理,在做实、做强上下功夫。抓好毕业班教学工作,确保升学成绩再创辉煌。
(3)强化班主任工作,造就一支工作规范化、方法艺术化队伍。建立每周一次班主任例会,学习班级管理,组织外出观摩学习,交流先进经验,全面提升工作能力。认真上好主题班会课,开展好各类主题活动。在具体的教育教学工作中,对学生对工作要树立“三心”,即“爱心、耐心、信心”;做到“三不”,即:“不埋怨、不嫌弃、不放弃”,真正做到对学生负责,使班主任工作规范化、方法艺术化。认真落实一班一标(创建目标)、一班一特(特色看点)、一班一景(文化景点)创建要求。完善班主任工作业务档案,学期末德育处做好综合考核,量化考核结果,并与班主任津贴挂钩。公正评选文明班级和优秀班主任。
(4)实施“三乐”工程,优化管理育人氛围,不断提高教育效果。围绕素质教育的实施,新课程的推进,加强“三乐”工程建设。领导“乐管”,变“用人做工作”为“用工作育人”。精心抓好干部队伍建设,保证学校管理运行通畅。着力打造一支热心管理、胜任管理、创新管理的优秀团队,成为推动学校发展的引擎。教师“乐教”,以师为本,不仅教好教科书,更要用教科书教,更新理念,自觉追求乐教,推进有效教学。着力培养敬业乐群、专业发展,潜心乐教师资队伍,筑牢固本强基工程,打造教学质量新高地。学生“乐学”,从学风抓起,变“要我学”为“我要学”,改变学习心态,刻苦学习是基础,自主学习是要求,愉快学习是追求,让学生在快乐的状态下健康 成长。
2.精细管理,加强督查考核,提高管理水平。精细化是一个过程,“精”,“细”是一个整体。管理思想精细化,管理内容精细化,管理方法精细化,管理过程精细化。精细管理不仅是学校的整体要求,更是师生的自觉行为。
首先,统一思想,确立观念。召开会议,学习辅导,讨论交流,确立精细化观念,形成共识。
其次,明确目标,建章立制。以学校五年创建目标为引领,凝心聚力.工作计划切实可行,导向具体明确.建立完善校园精细化管理制度,规范言行.人管事,制度管人。
第三,组织领导,明确分工。成立精细化推进领导小组,指导实施,建立岗位责任制,领导包保制、行政巡值等,实行层级管理,做到层层完善、系统落实,责任人人负,任务个个担。
第四,规范程序,注重过程;每项工作都要做到有任务要求、具体分工、责任到人、完成时间和考核评价。每一件事,每一个细节上精益求精、力争最佳。加大对落实过程中检查、指导力度。
第五,完善考核,总结提高。做好考核工作,以考核强管理、求精致,增效益、促提升;工作安排到哪里,考核奖惩就跟到哪里,做到有奖有罚,奖罚分明,促进精细化管理形成;注意量化与定性相结合,精细与模糊相统一;及时总结经验,树立典型,彰先促后,整体提高管理水平。
第六,利用学校现有条件,积极配合学校做好党的教育方针、政 策和学校中心工作的宣传。利用学校校园广播和学校的宣传板及校园大屏幕等宣传渠道对我校学生进行教育,搞好学校宣传文化建设工作,扩大学校影响力,力争出特色,出新意,出教育效果。校团支部继续做好团员的培训、学习工作,团员组织关系的转接工作以及新团员的入团工作,进一步完善校团委的档案管理和建设工作。充分调动学生委员的积极性、创造性,使之成为团委工作的助手,成为和学生沟通的桥梁。全力抓好团员、团干的培养和培训工作,认真做好团委、学生会及各团支部的常规活动记录工作。积极配合学校其他部门做好相关工作。按时、按质、按量完成上级主管部门布置的各项工作。
本年度常规管理工作要求整体考虑,合理布局,着眼细节,重点抓好以下几点:一是常规管理领导要认真开好值日预备会,明确工作要求及职责;二是值日领导要利用上周一的校会时间进行值日工作动员,引导学生认清参与值日的意义,增加光荣感、责任感;三是值日期间,要“坐得住,走得勤,查得细,评得公”,自警自励,切实履行职责;坚决克服懒、散、软的不良习惯。四是值日总结会要保证时间和效果,探讨求实效,交流找问题,指导抓整改,把学校的精细化管理要求落在实处。
3.创新德育机制,形成德育合力,打造德育亮点。
教育大计,育人为本,德育为先,认真践行社会主义核心价值观。本年度学校的德育工作将以“一个中心”(倡导尊重文化,推进礼仪教育),“两个服务”(为提高学校教育质量服务,为培养学生健全的人格服务),“三个突破”(环境卫生、主题活动、精神文明),“四 个重点”(养成教育、安全教育、心理健康教育、感恩教育),“五个渠道”(课堂教育、班团活动、升旗仪式、校园文化、家委会)。
(1)加强对问题学生的教育,促使其减少问题,有更大的进步。召开问题学生教育座谈会,充分调动班主任、任课教师、学生家长及社会力量,提高教育方法实效性。
(2)加强法制教育,强化学生的法制观念。要坚持开展普法宣传和“法入校园”活动,通过举办法律知识讲座、出法制教育板报、组织法律知识竞赛、举行现身说法报告会、法律咨询等多种形式,经常性地、有计划地、全面地普及法律知识,增强全校师生的遵纪守法意识,做遵纪守法的好公民。
(3)加强对学生的安全教育,认真组织学习《中小学幼儿园安全管理办法》及有关安全知识,使学生在发生火灾等重大险情时能够自护、自救和互救。要层层落实安全工作责任制,出了重大安全问题要进行责任追究。要以校舍安全、饮食卫生安全、消防安全和住宿安全为重点,定期开展安全工作大检查。要及时发现和排除各种事故隐患。要严格执行学生集体外出报批制度,保证不发生学生伤亡等重大安全事故。
(4)分年级进行管理,突出学生管理工作重点,减少工作的盲目性。本学期七年级要重点抓好学生的行为养成教育;八年级要特别关注学生思想、心理变化问题,重点抓学生的整体进步和提高;九年级加强对学生的理想前途教育,帮助学生树立学习信心,在学生常规教育和管理中重点抓纪律建设,重点指导学生学会交往、合作。(5)继续完善“家庭—学校—社会”三结合育人网络,形成育人合力。完善家校联动制度、家长接待日制度、从而实行学校家庭积极互动。通过定期开展活动,让家长成为学校教育的知情者、参与者、合作者,建立家长与学校的良好伙伴关系,共同担负起育人的任务。
4.实施科研兴校,减负增效,促进质量攀升。
(1)执行“五严”规定,规范教师教学行为。认真落实 “五严”规定,开齐、上足、教好所有课程,杜绝随意变更课程、增减课时、私自调课等教学违规行为,明确体育锻炼时间不少于1小时。督查领导做到每天必巡,督查课程运行情况、教师课堂教学行为,教导处不定期抽查学生作业量,及时通报情况。要扎实抓好各学科的学困生转化提升工作,建立后进生工作台账,落实转化措施,争取明显成效,合格率和优秀率达标。学校将评选教学先进个人。
(2)推进有效教学,构建优质高效课堂。实施“天天有课听,周周有调研,月月有考评”,牢固树立减负增效意识,全面落实教学工作的“十字”要求,即备课要“深”,上课要“实”,作业要“精”,教学要“活”,手段要“新”,活动要“勤”,考核要“严”,辅导要“细”,负担要“轻”,质量要“高”。教导处要正常组织开展课堂教学评估活动,通过课堂教学、教学反思、作业展评、质量调研等监控机制,实现教学有效向高效转化、提升。
(3)深化校本教研,壮大“优秀教师”群体。一是积极参加市局组织的教学竞赛活动,取长补短。完善本校集体备课,以教研组为 单位,认真制订教研活动计划,开展备课活动。同组教师要做到统一教学目标,统一教学进度,统一作业要求,共同研讨解决教学中的实际问题。备课组要营造宽松、活泼的教研氛围,让教师灵活钻研教材,深度进行二次集体备课,有效讨论研究,形成集体磨课意见,从而实现资源共享、优势互补、共同提高。二是强化名师引领。发挥学科带头人、骨干教师在教研组织指导、课题研究领衔、优质资源辐射的领头羊作用,采取“以课代培”策略,要求骨干教师上示范课、研究课,通过说课评课、同课异构、教学论坛、案例分析、专题讲座等多种形式,扎实提高教学教研水平,通过创设各种机制,让更多的中青年教师在校级以上教学竞赛活动中晓有名气。
(4)正常教学研究,畅通“研训一体”通道。积极倡导“问题即课题、教学即教研,成长即成果”科研理念,把课程改革、课堂教学、培养学生的良好行为习惯、学习习惯和心里品质等研究作为重要内容,结合校情、学情,努力做好已经立项课题研究。围绕“备课、课堂、作业、检测、补差”五环节,追求高效、有效的“务实”课堂,在教师中建立和完善“自主反思—同伴互助—专业引领”的校本教研模式。
(5)扎实体卫艺工作,提升师生幸福指数。上足、上好体育课,丰富大课间体育活动,使传统项目与现代项目有机结合,保证学生每天课外活动时间,培养学生坚持锻炼的好习惯。深入开展各种体育活动,进一步加强体质健康标准测试项目的训练,增强学生体质,促进学生健康成长。召开校级运动会,广播操比赛。加强艺术教育,结合青少年兴趣小组建设,组织开展艺术兴趣小组活动,丰富校园文化艺 术周活动,培养学生多种能力和素养,促进校园文化建设。深入学习贯彻《中小学心理健康教育指导纲要》。组织开展心理健康教育月活动,普及心理健康教育知识。坚持“健康第一”指导思想,利用广播、黑板报等媒体做好常见病、流行性疾病的预防、控制、宣传工作。上好健康教育和心理健康教育课,积极开展疾病预防、卫生安全、禁毒禁烟等教育活动。本年度,重点宣传《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》精神,完善禁烟措施,成为“无烟学校”。
5.加强民主建设,规范条块管理,促进学校发展。
(1)党建工作。进一步加强学校党支部建设,开展“创先争优”活动,充分发挥党支部领导核心、政治核心和战斗堡垒作用,提升党支部工作效能。支委会要积极工作,规范党员管理。健全三会一课,加强学习,增强党员的大局意识、责任意识、忧患意识,提高党员的作风素质、能力素质,发挥党员在各项活动中的带头作用。评选优秀党员。
(2)群团工作。加强工会、共青团和妇女等工作,严格按工会的“参与、维护、建设、教育”四大职能办事,严格按照上级要求履行职责,按时召开教代会,动员全体教职工积极参与学校民主管理,搞好校务公开。贯彻校长办学思想,反映群众愿望和利益,做好上下沟通,调动一切有利因素。工会活动要紧紧抓住教育教学这个中心,开展业务技能、演讲、基本功特长、歌咏、体能健身、教学擂台赛等有益文体活动,争创模范教工之家。开展巾帼示范岗创建,关心女教师生活,适当照顾怀孕和生养同志。年内进行团支部委员会选举,发挥 青年团员在教育教学工作中的突击队作用。
支持老同志活动,完善相关规章制度和设施设备,关心老同志的学习、工作、生活,搞好老教师节假日看望慰问工作,做好重阳节祝寿活动,使他们最大发挥余热和感受到组织的关怀。发挥退休老同志余热,做好关工委工作。
(3)财务管理。严格执行财务制度,规范学校财务管理,认真编制学校预算,有序采购,合理支出,保证教育教学。执行上级有关部门的收费标准和收费审批制度,及时公开收费项目、标准和依据。坚持小商品三人同购制、大宗物品严格执行政府采购政策和工程招投标政策,阳光操作,在保证质量的情况下做到货比三家,价廉物美。
(4)校产管理。学校公共财产是学校开展教学工作必不可少的物质基础。建立健全财产登记制度,与相关责任人签订资产管理目标责任书,总务处要将学校所有的财产分类别核对,完备台帐,做到物物有账,账物相符。建立公共财物借、还登记制度。落实定期报废制度。
(5)后勤管理。树立“服务育人”理念,后勤管理人员要本着为师生搞好服务的原则,健全后勤管理制度,积极有效地加强校园卫生、校舍安全等方面的管理,努力营造安全、和谐、舒适的工作、学习环境;加强食堂工作的管理,精细、规范操作食堂工作的每一个流程,切实把好进货关、质量关、卫生关,确保师生能吃到营养、卫生、安全的午餐。加强对食堂从业人员的工作考核,进一步提高食堂从业人员的责任心、事业心。做好绿化工作,打造生态校园。
(6)教育装备。及时添置必需的教学设备设施,改善教师教学办 公条件,优化教师办公环境,努力实现无纸化办公。加强教育装备专业人员业务培训,推荐教育装备管理使用绩效评价工作,完善教育装备管理长效机制。
(7)校园安全。全校上下要牢固树立安全重于泰山思想,增强政治意识,责任意识。坚持“谁主管,谁负责”和“一岗双责”原则,加强安全教育,完善各种突发事件应急预案。实行逐级负责制,由下而上,由内而外,抓责任、抓源头、抓落实。实施安全工作双周警示制,融通报、曝光、表扬于一体,畅通安全信息渠道,做到安全工作“你管、我管、大家管”,最大限度地降低损失和规避险情,确保师生安全,确保安全安宁无事故,在全校师生无违法零犯罪。
(8)节约节能。落实市教育局“为民、务实、清廉”的要求,推进学习型、服务型、效能型校园建设。办公经费计划使用,购置物品程序规范,力求价廉物美。依据教学实际需求,加强对水电、打印纸张、清扫工具和文化用品的有效管理,严格控制招待费、用车费和劳务用工,增强师生节约观念,减少浪费现象。
为扎实推进我镇农村集体“三资”清理工作,促进农村党风廉政建设,加快社会主义新农村建设步伐,根据文件精神要求,我镇统一部署,科学组织,周密安排,突出重点,把握关键环节,积极开展了农村集体“三资”清理和委托代理服务工作。现总结如下:
(一)建立组织,加强领导。我镇的农村集体“三资”清理工作启动以来,镇党委、政府高度重视此项工作,集中时间,集中人力,将“三资”清理工作列入全镇重点工作。我镇“三资”清理工作的目标是既要按照“六个程序”操作,按质按量完成任务,又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题,确保农村社会稳定。领导小组还制定了详细、操作性强的实施方案,具体到每一个步骤,把任务落实在时间段内,把人员落实到任务上。各村居也相应成立了“三资”领导小组、清查小组和核查小组,全面负责农村集体“三资”清理工作,做到组织到位,人员到位。
(二)全面动员,强化培训。为加强“三资”清理工作的业务辅导,我镇召开由村两委主要负责人、村报账员参加的农村“三资”清理培训工作会议,会议传达农村集体“三资”清理培训会议精神,并对我镇开展农村集体“三资”清理工作进行专题辅导。
(三)把握环节,全面清查。清产核资是规范农村集体“三资”管理工作中的前期和基础,镇“三资”清理工作领导小组严格依照有关程序进行核实,确保“三资”清理工作不走过场。一是由镇经管站组织各村清理小组成员对各村资源、固定资产、在建工程、债权、债务、现金、银行存款等以会计账为依据,账内账外相结合,全面进行清理。二是各村清理小组将清理出的各类事项,按照统一制定的表格逐笔逐项的进行登记,采取实地清点、丈量,不坐村估算,并做清查工作日志,对资源、资产清查进行实物拍摄,如实登记,做到不重、不错、不漏。三是在清理登记的基础上,各村都召开了由核查小组成员、村民小组长、村民代表参加的核实会议,对清理登记的“三资”逐笔逐项的进行核实,确保登记事项的真实性和完整性。同时各村将核实后的“三资”清理登记情况予以公示,接受广大村民的咨询和反映。四是公示后,各村均召开了村民代表大会,首先对全村的固定资产、在建工程、资源、债权、债务、现金、银行存款等现状及对已报废、损坏的资产、无法归还的债权、已完工的在建工程、无法收回债务等情况逐笔逐项进行通报,并进行表决,按照村民代表的意见对有关的“三资”情况进行处理,确保集体资产不流失。其次是表决通过了将村集体“三资”的清理结果委托镇“三资”代理服务中心代管,签定了委托协议。再是将村务公开监督小组与民主理财小组进行整合,成立了村务监督委员会,加强了对村级事项的监督。
(四)规范运作、成效显著。清理小组规定了“三资”清产核资工作的对象、范围和方法,明确了“三资”清理工作步骤和保障措施。通过这次清理,全面核实了村集体“三资”现状,为实现村级集体资产、资源保值、增值和规范、合法使用奠定了坚实的基础。
(五)加强督查,强化指导。我镇认真解决清理工作中存在的问题。对农村“三资”清理工作中的难点村、资金额较大的村进行指导检查。从督导、检查、验收情况来看,总体情况较好。
(六)积极推进农村集体“三资”委托代理服务工作。我镇设立了农村集体“三资”委托代理服务中心,具体承担“三资”委托代理的日常工作。在坚持集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单位“五不变”的前提下,经村村民代表大会讨论同意,由村民委员会与镇“三资”委托代理服务机构签订委托代理协议。
(七)建立健全农村集体“三资”管理长效机制。针对“三资”管理工作制度欠缺的实际,进一步完善了银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度,完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支特别是招待费的开支。这些制度的完善,切实规范了“三资”运营,进一步推动了我镇“三资”管理工作的新局面。
村级集体“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。“三资”管理任重道远,我镇将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好我镇的“三资”管理工作,切实保障广大群众的利益,推动农村基层党风廉政建设,进一步密切党群干群关系,促进农村社会的和谐发展。
1 完善组织, 健全机制, 为“三资”管理工作顺利开展打下坚实基础
为使“三资”管理工作顺利开展, 他们完善各类组织, 健全各项工作机制, 为“三资”管理工作顺利开展打下了坚实的基础。一是建立工作组织。这个镇成立了由党委书记、镇长任组长的农村“三资”委托代理服务工作领导小组, 并设立了工作办公室, 具体负责组织实施。同时, 他们依托镇经管中心, 成立了农村"三资“委托代理服务中心, 镇长兼任服务中心主任, 并配备一名会计、一名出纳员, 为”三资工作顺利开展提供了组织保障。二是健全工作制度。根据依龙镇实际, 研究制定了“三资”管理实施方案, 使村级集体资金、资产、资源等“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道。同时, 按照所有权、使用权、收益权不变, 使用权和监督权分离的原则, 由各村委会与镇农村“三资”委托代理服务中心共同协商, 将本村的“三资”管理事项委托代理服务中心代为管理, 并签订委托代理合同, 明确双方的责任和权利。三是完善基础建设。为给人民群众提供方便快捷的“三资”代理服务, 他们努力克服办公场所紧张难题, 腾出公安派出所、法庭、司法所、土地办、城建环保站和镇政府会议室等办公用地, 投资15万元对办公场地进行重新装修, 建立了240平方米的"三资”代理服务办公大厅, 并配齐了电脑、演示大屏幕、打印机、档案柜等办公设备, 建成设备齐全、服务优良、电算化程度高的“三资”委托代理服务中心办公场所, 大厅设“三资委托业务受理”、“财务结算三资查询”、“政策咨询信访接待”、“土地流转”四个服务窗口。
2 广泛动员, 深入核查, 为“三资”管理工作顺利开展提供坚实保障
为给镇政府今后就“三资”方面的管理和监督提供了第一手资料, 经管中心对各村的“三资”和债权债务的具体情况进行了全面的核查。一是做好“三资”清核工作。他们用20天时间, 对全镇18个村进行全面清产核资。对货币类资产, 分现金、银行存款, 有价证券等分类盘点;对固定资产, 通过现场评估, 市场现价, 据实反映固定资产的实有价值, 对资源性资产, 按照当前的实际使用情况进行如实增删、分类登记, 对一些面积、数量有异议的资源进行实地丈量核实。通过核查, 使这个镇村小学校舍产权得到了明确, 产权全都划归村集体所有。为丰收村集体林木重新作价出售, 每棵多卖12元, 为集体增收6万元。二是做好“三资”清核公示工作。清核工作结束后, 他们要求各村对清理情况及时向群众公示, 在公示时我们统一公示格式, 统一下发公示通知, 统一公示咨询电话。清核工作经各村公示无异议和村民代表签字认可后分类汇总, 登记造册。每册台帐一式两份, 一份由村保管, 一份交由镇“三资”服务中心保管, 并输入微机。在“三资”管理过程中实行动态管理, 根据实际发生的业务随时调整“三资”台账数据, 做到账物相符、账实相符。三是发挥“民主理财”作用。动员各行政村建立民主理财小组, 在“三资”代理工作中充分发挥作用, 严格执行农村集体重大“三资”处置申报制度、集体资产承包租赁出让管理制度、集体资产承包租赁出让操作规程。对村级财务支出实行民主理财小组联签会审制度, 资产、资源的承包租赁和工程项目建设实行招投标制度, 有效地遏制了村级不合理支出的发生, 杜绝了过去对资产、资源管理方面的随意性和不规范现象, 做到了管理有序, 程序规范, 有效地防止了集体资产流失, 提高了资源效益。
3 严格运营, 强化监督, 确保“三资”管理工作取得实效
实行“三资”委托管理后, 他们不断规范村组集体“三资”运营机制最大程度预防了集体资产流失, 使集体资金、资产、资源得到了有效利用。一是严格资金管理。严格执行村级财务预决算制度、财务收支管理制度、现金及备用金管理制度、未结算收支事项报告登记制度和村级财务公开制度。财务预算坚持“量入为出、以收定支”的原则;财务收支实行账、权、钱分管制度;各村备用金由助理会计管理, 限额5000以内。严格执行资产台账制度、资产清查制度、资产评估制度。严格执行资源台账制度、招标投标制度、资源承包租赁合同管理制度。二是规范“三资”操作他们坚持村里开好三个会 (支委会、村委会、村民代表会) 、写好一个报告 (申请报告) 、制订好一个方案 (发包或出售方案) 、填好一个表 (审批表的原则, 先报镇“三资”代理服务中心审核、实地评估后, 报县经管站审批, 公示7天后, 公开竞价发包或出售。仅全乡资源发包一项, 全镇就增收300多万元。三是做到公开透明。将村级“三资”管理情况及时公开, 财务支出逐笔逐项逐季公开, 资产、资源流转情况按季公开, 做到公开透明, 接受广大群众监督, 实现了从“为民做主”到“由民做主”, 从“制度民主”到“程序民主”, 从“暗箱操作”到“阳光操作”的转变。县纪检委在这个镇设立了纪检办公室, 对这个镇“三资”委托代理服务制的健康运行起到了至关重要的作用。2010年, 我镇“三资”代理服务中心配合县纪检办公室经过检查, 重新修订了自新村的土地承包合同, 挽回经济损失80万元。
西方往往依地址或外观来命名宫殿及总统府第,如伦敦的唐宁街10号、汉普顿宫和华盛顿的白宫。相比之下,清王朝将“皇极殿”更名为“太和殿”,而非简单地命名作“太红殿”,可谓寓意深远。其中蕴涵天下和谐之意,也表现了实现社会和谐与顺应天道的联系。
我们都非常希望中国能维持社会和谐稳定。只要抓住机遇,假以时日,中国将会成为世界上最富有的国家之一,无论“富有”的依据是GDP总量指标,还是人均GDP指标。在保证社会和谐的基础上,中国持续其大跨步发展,对中国、对世界都具有非常重要的意义。
众所周知,中国东西部经济水平差距巨大;而二元化的发展结构,既不利于经济的持续发展,也不利于社会的和谐稳定。京沪广深等东部城市已达到发达国家的经济水平,但当今中国仍有约7亿人口的地区处于落后的发展中国家水平。如何在目前这种经济和社会不平等状况加剧的时期,继续保持经济快速增长和社会和谐稳定,会成为我们这个专栏的议题主旨。
中国之大,使得中国做的任何事情都不可能是小事。中国取得辉煌的发展成就,实现人民安居乐业,保持经济持续增长和实现平稳社会转型,是我们共同的愿望。
本专栏希望提供一系列的建议,帮助中国持续经济增长,并且维护“太和”。专栏涉及的内容可能是从外国人的视角才能发现的,文中的建议也是关注和支持中国发展的外国人才能够提出的。专栏的文章大多将为合作完成,并且通常是与来自中国的、与我知识互补的专家们共同写作,以便呈现对这些问题更为全面、深入的思考。
在此,我希望对《中国质量万里行》杂志的各位编辑表示感谢!并邀请读者们一起穿过“太和门”,进入第一个话题:树立新商业道德,促进产品质量提升--中国新经济伦理的必要性。
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