小学暑假安全工作计划（精选12篇）
时间过得太快，让人猝不及防，我们的工作又迈入新的阶段，写一份计划，为接下来的学习做准备吧！相信许多人会觉得计划很难写？下面是小编整理的小学暑假安全工作计划，欢迎大家分享。
小学暑假安全工作计划1暑假将至，为切实做好学期末和暑假期间学校安全工作，确保师生生命和学校财产安全，结合我校安全工作形势，现提出如下工作要求：
全体师生要进一步提高思想认识，充分认识学期末和暑假期间学校安全工作的重要性，全员参与，履职尽责，完善并落实好各项预防措施，切实将学校师生安全工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。要克服麻痹和侥幸心理，增强工作责任感和主动性，确保暑期学校安全稳定。
各班级要结合本校及学生实际，多途径、多形式开展安全主题教育。着重开展好防溺水、防交通事故、防食物中毒、防传染病、防火、防汛、防雷、防电、防震、防高温中暑等为主要内容的系列安全专题教育，以典型事例警示学生，切实提高学生的安全意识和自救避险逃生能力。
暑期是溺水等事故的集中多发期，各班要按照国家教育部要求加强防溺水安全教育，切实教育学生做到“六不”:不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救。特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。各班要加强学生的交通安全教育。要通过普及交通安全知识教育学生自觉遵守交通规则。各班要加强学生居家安全教育。教育学生防火、防电、防食物中毒，限时上网浏览健康网站，避免沉湎网络游戏，合理安排假期作业，同时要教育学生外出或在公共场所提升自我防范意识，避免受到不法分子侵害，遇有突发事件机智应对，有效归避各类治安风险。出于安全考虑，假期当中学校和教师个人不得组织任何形式的群体性外出活动，确保师生安全。
学校要加强门卫管理，严禁社会闲杂人员进入校园。要认真落实值班制度，明确值班职责。值班人员要准时到岗、到位，不得漏岗、脱岗、离岗，不得安排其他无关人员顶岗。值班人员必须坚守岗位，加强对学校重点部位的巡视，做好值班记录。严肃值班纪律，严格定人，定岗，定时，凡因责任心不强、工作不落实、措施不到位而导致发生重大问题或发生事故迟报、漏报、瞒报的将严肃追究值班人员的责任。
小学暑假安全工作计划2“以构建和谐校园，以人为本、关爱生命”的教育方针，坚持对人民对学生对社会高度负责的原则，充分发挥学校的教育和管理职能，减少避免触电、溺水、等伤害事故的发生，为创建平安校园，构建和谐社会作出应有的努力。
以不发生造成人员伤亡和财产损失等事故为目标，以学生居住条件，学习活动场所以及学校周边水域为重点，全面清查、整改学校安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。通过开展暑期“安全教育日”活动，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，动员全社会共同关注和支持学生暑期安全工作，保证学生暑期安全和学校的教育教学工作健康有序的开展。
安全第一，注重教育，加强管理，防范未然。
组 长：马xx
副组长：李xx
组 员：各班班主任
五、安全教育活动重点是面临的安全隐患及处置对策教育，不断提高师生防范能力。
1、暑假前，对学生进行“珍爱生命，严防溺水”视频宣传教育活动;离校前，学校校长对全体学生集中进行一次暑期安全惊醒教育，积极树立学生假期安全防范和责任意识。
2、通过“大家访”活动，保持家校信息畅通，共同关注学生健康发展。
3、与学生及家长签订《宋家小学20xx年学生暑假安全责任书》。
安全工作是学校的头等大事，希望全体师生以系列“安全宣传”为契机，积极行动起来，全体教师要高度重视对学生的安全教育，在夏季即将来临之际，对学生进行防电、防溺水、防伤害专项教育显得尤为重要和迫切，因此，全体教师要从重视人的生命的高度，认真开展好“珍爱生命，预防伤害”教育活动，特别是防溺水。在广泛宣传教育的基础上，班主任要积极做好学生离校时与家长的衔接工作，避免出现学生管理上的空档，在暑假前，对学生进行安全教育时，必须进行预防溺水的安全教育。通过教育，使学生自觉远离危险，同时，也使学生了解掌握水中遇险时的自救互救常识，从而减少学生溺水死亡事件的发生。人人讲安全，个个关心安全，时时、处处绷紧安全这根弦，为把我校建成安全、文明、和谐的学习乐园而共同努力!
1、安全教育领导小组将对活动进行记录、考核。
2、对各班所做的成绩按年级段，各评出优、良、中、各一名，其余为一般，在文明班考核上分别加5、3、1、0分。
3、对有失职的造成后果的将严肃处理。
小学暑假安全工作计划3为贯彻落实市教育办学校安全工作会议精神，20xx年暑假，我校暑假安全工作坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，切实做好学生暑期安全工作，使广大学生过一个祥和、愉快、安全的假期。
1、根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，建立健全假期门卫值班、巡逻值班、防火防灾、防盗安全管理等规章制度。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不出漏洞。
2、暑假前，学校对各室进行全面的安全检查，并针对部分假期不使用的教室及实验室及贵重实验器材进行封存。做好艺术室、图书馆假期装修的`相关安全工作，认真排查各类教学、生活设施是否安全，发现安全隐患，利用暑假时间克服一切困难设法解决。
3、暑假期间实行24小时值班制，每日由一名行政和一名教师值班，值班人员做到了认真负责，工作期间无空岗、漏岗现象，定时对学校的办公室及实验室等重点部位进行检查，并做好录像监控的检查登记，设立24小时值班电话，值班老师要确保通信畅通，发现异常情况及时上报。
4、我校于28日上午9：00召开了全校性的家长会。会上校长宣读《xx教育办关于进一步加强学生暑期安全教育与管理工作的紧急通知》。进行安全工作再宣传、再教育、再动员，进一步增强家长的安全意识，把学生暑期安全教育和管理工作延伸到校外，从而加大对学生的监管力度。对家长会议未能到位的家长，各班主任利用短信要求家长做好学生的假期安全工作。
5、扎实开展安全教育，让学生了解并掌握防火防电、防交通事故、防食物中毒、防溺水、防中暑、防煤气中毒等知识和技能。暑假是交通事故和溺水伤亡事故的高发期，每位学生分发了暑假安全告家长书，与家长签订安全责任书，向全体学生讲清、讲透私自下水游泳、自行车违章行驶等的危害。
6、加强与社区协作，对社区危险水域和交通事故易发地带再次进行拉网式排查。教育办分管安全的汪绿川老师和象山小学姚校长、安全员吴忠良老师多次对象山辖区危险水域进行实地查看，并及时把情况反馈给教育局。
关键词：小学,安全管理,研究
小学生正处在身心成长发育的重要阶段, 生理、心理机能和水平尚未完全成熟, 个体认知水平较低, 自我防范能力差, 安全意识薄弱, 更容易受到伤害和发生意外安全事故。如教师体罚学生事件、学生食物中毒事件、黑校车事件、教学楼踩踏事件、校园火灾事件、校舍倒塌事件等给学生带来很大伤害。因此, 牢固树立依法治教的理念, 大力加强学校安全教育, 规范各项制度, 切实加强小学安全工作管理, 确保青少年健康、安全成长, 迫在眉睫。
一、小学危险源的分析
1.运动伤害
体育课及课外活动, 由于课程性质所定, 较易引起伤害事故发生。轻则擦伤、碰伤, 重则残废、死亡。这是因学生活动方式不当, 加上体育设施设备陈旧而引起的伤害事故。
2.课余伤害
这类事故最易引起纠纷。下课了, 学生在操场、走廊和楼梯旁嬉戏玩耍, 或是自己不小心, 或是他人推操打闹, 或是学校设施设备的因素, 引起伤害事故。
3.校外活动事故
这类事故往往是重大伤亡事故, 给社会带来极不良的影响。这类事件的发生都是因为学校组织活动不够周密, 安全意识淡薄造成的。
4.上学或放学时的伤害
这是学校安全管理最为薄弱、也最为艰难的环节。既包括上学前放学后这一时段发生在校园的伤害事件, 也包括发生在路途中的伤害事件。
5.自然灾害的伤害
如汶川5·12的地震, 火灾事故的发生等, 学校一定要加强学生逃生自救方面的教育, 增强安全防范意识和自我保护能力。
6.交通安全事故
这是造成学生死亡事故的主要原因, 是学校安全工作的拦路虎, 令社会关注、家长忧虑的。这一事件的发生也是因为学生的安全意识不够造成的。
7.网络安全
随着社会的发展, 这类问题显得非常严峻, 管理不好将严重影响学生的身心健康发展。目前, 很多小学生都喜欢上网聊天、玩游戏等, 长时间如此一定会影响身心的发展, 因为小学生一玩就会着迷, 无法自控。
二、小学安全管理的措施
安全工作是学校的各项工作之首。要预防与控制学校安全事故的发生, 就必须从严治教, 严格管理, 把学校管理的各个环节都管实管细。结合当地实际, 努力探索和掌握学校安全工作的特点和规律, 认真研究分析加强学校安全的办法和措施, 显得十分紧迫。
1.校风与制度的建设
一个学校的校风直接影响甚至决定着校园的安全环境。良好的校风会形成学生间相互尊敬、谦让的良好的人际关系, 而不良的校风肯定伴随着学生之间称王称霸、打架斗殴等暴力行为, 弱小孤单的学生就会去寻求保护, 从而助长校园帮派的形成和发展, 如此产生校风和安全的恶性循环。学校校风的建设一定要从学校的领导班子做起, 把这项工作作为首要任务来抓。对加强学校的制度安全的管理可以从如下几个方面来做:
(1) 学生正向行为应给与适当的奖励和表彰。
(2) 校长应该将资源开放给大家使用, 并要带头在校园里创造正向的且合乎人性的风气。
(3) 学校的所有人员如教师、学生、行政人员和家长, 应当合作修订并执行校规。
(4) 改革对学生的评价方式, 成绩不应该是衡量成功的惟一标准。
(5) 校园里的不合法行为不应宽恕, 犯罪与违法事件都应处理。
(6) 提供咨询服务, 以调解家长、学生和学校人员之间的冲突;有严重问题的学校应该设置安全警卫并采取适当措施, 以保护学生和教职员工免受校园内外暴力行为的侵犯。
2.安全预警机制
学校应该建立预警救助机制, 特别是对突发安全事件的应急机制。因为只有建立这些机制才能及时发现各种不安全的因素, 采取相应措施消解安全隐患。例如校园内应设置灭火器, 警卫设备, 防盗、防摔倒、防拥挤设施, 应急照明, 常用医疗急救药品和器材, 报警通讯, 安全引导和警告标志。
3.遏制校园暴力
学校是学生成才的地方, 而不是藏污纳垢的场所。学校在维护校园内的治安, 预防和处理校园暴力方面是一种非常积极的力量。教师在教育过程中, 应当重视学生解决问题能力与控制情绪能力的培养。
4.对学生的安全教育和训练
学校应当对师生尤其是学生经常进行安全知识的教育和安全防卫技能的训练, 使得他们能够识别危险, 知道预防危险的发生, 知道遇到危险时的应对知识和技能。例如, 指导学生了解歹徒常用的伎俩, 学会认识和使用各种安全引导、警告的标志和设施、设备、工具, 另外就是要学习日常生活和各种场所中的安全防范意识, 主要包括家庭安全、交通安全、自然灾害防范、课外活动安全、体育活动安全、游戏安全、火灾防范等方面。
5.整治校园及周边环境
各级公安机关要会同教育等部门对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题, 认真开展全面排查, 摸清底数, 采取切实有效措施进行集中整治。对学校周边的录像放映室、电子游戏室、台球厅和歌舞厅等娱乐场所要重点进行整治, 对治安混乱或违法犯罪行为, 要依法严肃处理;对严重违反管理规定的, 要坚决予以取缔。进一步强化对校园周边地区的暂住人口、流动人口和出租房屋的治安管理, 加强对校园周边地区的治安巡逻, 尤其是在学生上、下课和晚自习期间等重点时段和路段重点加强巡逻控制。对校园内容易引发治安问题的经营摊点、违章建筑、出租房屋、文化娱乐场所等认真清理, 清除各类治安隐患。
6.充分发挥校园保险在事故控制中的作用
从事故的特性分析, 安全防不胜防, 无论怎么加强安全管理, 事故仍然不能完全避免, 除一些人为等可控因素外, 还有自然灾害等不可控因素。既然如此, 有没有办法将损失降到最低限度呢?笔者以为, 参加保险, 以保险补偿的方式来降低或转移学校风险, 是事故损失控制的重要途径, 也是学校加强安全管理工作的重要方面。
7.严格落实安全责任制和责任追究制
目前, 我国学校安全管理体制的现状是“政府监督、教育行政部门管理、学校负责、师生员工遵守校规校纪、家长和群众参与”, 围绕一个共同目标, 从不同的角、不同的层、不同的方面推动“安全第一, 预防为主”方针的贯彻落实, 协调一致抓好学校安全工作。这种管理体制的实施, 促使各有关方面、人员各司其职, 各负其责, 从而决定了安全管理责任制在学校安全管理中的重要地位和作用。一旦发生安全事故, 就必须分清责任, 严肃处理。
三、结论
学校的安全管理工作是学校管理工作的重点, 如何没有一个良好就校园环境是不可能培养出优秀的人才, 反而会给社会带来更多的犯罪分子。所以, 大家一定要齐心协力, 共同把这项工作做好。
参考文献
[1]何自奉.对农村中小学校安全管理工作的思考.中国农村教育, 2009, (7-8) .
[2]邹文强.中小学校安全管理研究初探.2004.
学校是学生安全事故的高发期，为认真落实区教育局有关学生安全工作的要求，进一步落实好学校安全工作预案，完善学校安全防范措施。特制订我校安全预案：
一、成立学校安全工作领导小组
学校成立安全领导小组，统一领导学校安全紧急事件的处理工作。
组 长：王文友（校长）
副组长：王万才（教导主任）
成 员： 黄凤武杨永春徐榕杨江敏
领导小组主要职责：
1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。
2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发安全事故，完成校领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。
4、指挥相关人员立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
5、安排相关人员开展抢险排危或实施求救工作。
6、根据需要对发生事件进行及时处理记录，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。
7、根据需要对现场采取控制措施。
二、加强学生安全教育
各班对学生开展安全知识宣传教育活动，明确规定学生不准进入网吧，不准私自下水游泳，注意饮食安全、交通安全和人身财产安全，未经家长同意不得擅自外出，不得随意到同学或朋友家去玩，加强对学生自我安全意识防范的教育。同时，交待注意事项，以增强广大师生和学生家长的安全防范意识，提高师生的自我保护和自救互救能力。
三、做好校舍安全工作
1、学期末在全校范围开展一次安全工作大检查，组织班主任对学校的教室、办公室、各功能室彻底细致地进行普查一遍，对于其中存在的安全隐患，学校安排专人进行维修。维修后学校再次组织进行验收。确保安全防范工作做到万无一失。
2、对学校安全的重点部位，如微机室、体育器材室、会议室等存有贵重物品的科室，学校总务处假前统一清查，并对具体保管措施进行验收检查，由相关责任人做好贵重物品的保管工作。并对学校各个处室进行全面清查，以确保无安全隐患。
3、做好学校的防汛、防火、防盗工作。学校组织专人对学校的排水情况、校舍的防水现状进行仔细检查，对存在的问题，及时加以解决。同时加强学校的值班管理工作，认真做好领导值班工作记录，切实履行值班职责，确保学校的财产不受损失。
4、学校所有教职工应高度重视视学校安全，发现安全隐患、应
及时报告学校安全工作小组，同时应高度注意防火防盗和人身安全。
5、每天检查用电及电器安全，如果发现电器发生故障，立即通知电工切断电源，并及时维修。
四、做好暑期值班及信息上报工作
学校坚持每天有一位领导值班，每天必须按时在学校指定的地点值班或在校园内巡视，值班期间保证24小时开手机，并要求认真履行职责，做好值班记录，及时处理偶发事件，及时上报，并保持通信畅通。如有重大事故发生，及时上报有关部门。
新联小学
暑假到了，为了加强小学生安全教育，提高学生的安全防范意识，使学生不发生游戏、交通、用电、游泳、饮食等安全事故，希望同学们遵守以下暑假安全公约：
1、自觉遵守交通规则，小学生不得在马路上骑自行车。不在公路上跑闹、玩耍;横穿公路要走斑马线，不得随意横穿。
2、不得到人工湖、水库、方塘、水井等危险的地方钓鱼、玩耍、洗澡。
3、到游泳馆游泳或洗海澡必须要有家长陪同，不得单独游泳。
4、不要乱动电线、灯头、插座等，不要在标有“高压危险”的地方玩耍，防触电。不用湿手摸电器，发现别人触电不能用手拉，要用干木棒把电源打掉
5、不准玩火，不得携带火种，以免发生火灾。发现火灾及时拨打119，不得逞能上前扑火。
6、购买有包装的食品时，要看清商标、生产日期、保质期等，“三无”食品、过期食品一定不要购买食用。
7、大雨天气，任何学生不得外出，不得在大树及高大建筑物下避雨，雷雨天，不要使用任何电器设备，避免雷击。如遇洪峰要顺楼梯到高楼层或地势较高的地方防汛。
8、高温天气，要采取降温措施，防止中暑。
9、。不到山上或草地上玩，预防蛇咬。
10、不与陌生人讲话，一个人在家，不要随便给人开门，如有事情等大人回来再说。
11、外出旅游或走亲访友，万一迷路不要惊慌，要呆在原地等候父母回找或及时拨打110，请求警-察叔叔的帮助。
12、睡觉前要检查煤气阀门是否关好，防止煤气中毒。
13、不得玩易燃易爆物品和有腐蚀性的化学药品。
14、不偷不抢，不拉帮结火，不打架斗殴
15、禁止上网吧，禁止到游戏室、台球室、录像室、歌舞厅禁止参加非法集会等不文明活动
16、电话号码要牢记：火警 119，匪警 110，急救中心 120。
暑假来临，为了使同学们渡过一个安全快乐的假期，需要注意几方面的安全问题:
一、交通安全。假期里，同学们外出的机会大大增加，所以希望同学们注意以下几点：
1、禁止在马路上骑车带人，快速超车。
2、禁止高速路上禁上骑自行车。
3、禁止骑自行车时做危险动作。
4、步行时一定要遵守交通规则，禁止追逐打闹。穿行马路时一定要走人行横道，一停二看三通过。
5、乘车时要注意安全，禁止将身体置于车窗外，车停稳后方能下车，车启动时要站稳。
6、出行时一定了解路线，不要图快速省事就跳越栏杆等屏障。
7、不要携代禁止的易燃品上车
8、当发生意外时及时拨打110、112等电话。
二、饮食卫生。夏季天气热，湿度大，而同学们的抵抗力又相对较低，如果饮食不当很容易引起腹泻、食物中毒或其他消化道疾病。经了解，现阶段，已经进入了肠道疾病高发期，肠道门诊内的小患者时有出现，因此同学们应尤其注意暑期的饮食卫生。
1、不食用没有安全标志的食物，不食用已经腐败的食物，对于来源不明的物也不能食用。不能食用有时明显问题的产品，不食野外采摘不明药理毒性的野菜等山珍产品。
2、喝热水，讲究饮食卫生。
3、对于口感有明显异常的食品要提高警惕。
4、当发生食物中毒后马上大量喝水或打112急救电话，不要等看情况
5、近来由于天气变化较快，大风、大雨、雷电、冰雹等情况频繁出现，所以一定要注意出行安全。当遇恶劣天气时不能在树下、危险建筑物、广告标志牌等附近躲避。
三、防溺水。夏天天气炎热，同学们一定要注意在水边游玩时的安全。
1、不会游泳的人，千万不要单独在水边玩耍；没有大人的监护，不要和伙伴们玩水。伤等事故。如果发生抽筋，要镇静，不要慌乱，边呼喊边自救。常见的是小腿抽筋，这时应做仰泳姿势，用手扳住脚趾，小腿用力前蹬，奋力向浅水区或岸边靠近。
3、小学生参加游泳应结伴集体活动，不可单独游泳，最好要有成人的带领。游泳时间不宜过长，20到30分钟应上岸休息一会，每次游泳时间不应超过2小时。
4、小学生不宜在太凉的水中游泳，如感觉水温与体温相差较大，应慢慢入水，渐渐适应，并尽量减少次数，减低冷水对身体的刺激。
5、小学生一般不要跳水，可以在水中玩抛水球的游戏，但不能起哄瞎闹、搞恶作剧，不能下压同伴、深拉同伴或潜水“偷袭”同伴。对刚学会游泳的同学更不能这样做。
6、游泳应在有安全保障区的游泳区内进行，严禁在非游泳区内游泳。
怀柔区实验小学
Standardization Work
QI Ge-qi,LIU Jun-hua,LI Zhong-qiang(China National Institute of Standardization)
中小学生的安全问题是关系到个体生命和社会发展的重大问题,已经成为国家关注的一大重点,引起全社会各界的共鸣。中小学校是人员密集场所,学生又是未成年人,缺乏生活经验和自我保护能力,安全防范意识差,一旦发生安全事故,后果不堪设想。因此,保障中小学校园安全是学校、各级组织以及全社会,现阶段乃至今后很长一段时间里的共同责任。
1 国内中小学校园安全标准化工作现状
1.1 我国现有针对校园安全的法律法规
针对严峻的校园安全问题,国家制定了一系列的法律、法规,教育部门也出台了相关的规定、指导文件以及校园安全管理办法等,中小学校园安全标准化工作取得了一定成效。
在法律法规方面,我国现行的有关校园安全方面的法律法规主要有:中华人民共和国国务院令第617号《校车安全管理条例》;国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知;国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知等。
2005年教育部制定了《教育系统突发公共事件应急预案》;2005年制定了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》;2006年制定了《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》和《学校食堂从业人员上岗培训基本要求》;《2006年新修订的《义务教育法》;2006年教育部与公安部等十部委以部长令形式印发了《中小学幼儿园安全管理办法》;2007年教育部制定了《中小学公共安全教育指导纲要》等。
在制度、机制方面,教育系统建立和完善了系列的保障校园安全的机制。如:校园安全预警机制、定期安全检查机制、关键环节排查机制、信息报送制度、事故统计分析工作机制、重大事故调查与处理工作机制等。
在应急演练预案方面,为全面深入地推动中小学安全教育工作,降低各类伤亡事故的发生率,切实做好中小学生的安全保护工作,保证他们健康成长,国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部1996年初联合发出通知,决定建立全国中小学生“安全教育日”制度。确定每年3月份最后一周的星期一,为全国中小学生“安全教育日”。
这些法律法规的颁布和实施,为规范和指导校园的安全工作发挥着积极的作用,中小学安全工作也取得了一定的成效。然而到目前为止,各类中小学安全事故仍时有发生,学校安全工作形势依然严峻。
1.2 我国中小学校园安全标准现状
校园安全标准是推动学校安全标准化工作的重要支撑。有了校园安全标准,校园安全工作的推进就更具有可操作性。从我们查阅到的资料来看,我国校园安全标准制定工作还处于起步阶段(标准制定相对滞后)。无论从数量上,还是内容上来看,都远远不能满足当前校园安全形势的需要。有限的校园安全标准大多都是一些学生用品、教具、教学设施、体育用品等方面的标准,标准还没有形成规模和体系。尤其缺乏应急演练、应急避难场所和校园消防等方面的安全标准或指南等,校园安全标准化工作有待完善。
2 国外(美国、日本)中小学校园安全标准化工作现状
发达国家中小学校园安全标准化工作相对于国内而言起步早。他们尤其注重安全教育的研究与实践,其内容丰富且实用。各国将维护校园安全视为国家安全战略的重要组成部分,甚至将其列为预防和制止恐怖活动的重要规范活动之一。而在维护校园安全的实践中,许多国家的总体思路都是“预防为主,防治结合”,采取的主要措施有安全教育、预防演练、派驻警察和利用高科技这四个方面。本文重点选取美国和日本两个国家进行分析,研究其校园应急管理体制的建立及实施情况。
2.1 美国
美国在处置校园危机事件中建立了学校、市(县)、州、联邦的分级管理体制。以学校应急管理小组为主导,要求各级政府、教育行政部门、警察司法部门、私营机构和非政府组织、社区组织、社会媒体、学生、家长等对学校应急管理给予全面的支持和协助。
美国制定的一系列政策性法规和操作性强的措施办法,已经成为了一套较为成熟的应急管理体系。美国高度重视校园立法,将立法工作看作是创建安全校园的首要目标。如美国早在1990年就已经通过了《学生知情权》和《校园安全法》。此外,美国还有一系列的相关法律法规,如《危机事件响应和学校应急管理指南》(《Critical Incident Response and School Emergency Management Guide》)、《危机响应和学校应急安全管理指南》(《Critical Response and School Emergency Safety Management Guide》),《犹他州学校应急预案》(《Emergency Preparedness Plan for Utah schools》)等。
联邦紧急事务管理局(FEMA)将学校应急管理作为自己工作的一个重要组成部分,与教育部门共同制定了一系列学校应急管理的政策措施。联邦教育部《2002-2007战略规划》特别强调要建立学校的安全目标。另外,各级各类学校也都制定了具体的校园危机管理措施并编制成手册发放到师生和学生家长手中。有了这一系列制度法规的影响,应急演练变得更接近现实化和标准化,所达到的效果也就更加明显。美国的中小学,每学期都要进行一次防洪、防火、防风演练。
2.2 日本
日本中小学校园安全标准化工作成效显著,可以说是校园安全标准化工作的典范。在中小学校园安全标准化工作方面,日本有如下特点:
(1)校园安全防范意识强。日本是一个自然灾害频发的国家,地震、海啸、台风、火山喷发随时可能发生。在这种自然条件中,日本长期以来形成了一套健全的灾害应对体系,各级政府、机构分工明确,国民普遍具有强烈的危机意识和应急知识,以应对突如其来的灾难。
(2)校园安全教育先进。日本人从小就开始接受防灾抗灾教育。不仅社会上时常有一些有关防灾救灾的专门展览和常设机构,让市民实际体验灾难来临时的感受,练习如何逃生和自救。学校也专门开课教授灾害来临时应如何行动等应急常识。日本的学生从小学就开始防地震、防火灾的演习,并且教育常规化,这些安全应急演习每月一次。
(3)校园安全设施齐全。为了增加校园安全性,日本中小学不仅在校园架设了监视器,与此同时,日本于2004年推出了带有GPS定位器的学生书包,通过GPS实时定位追踪保障学生安全。
美国、日本社会普遍重视中小学校园安全标准化工作。整个社会不仅安全意识强,理论研究深入,法律法规、体制机制完备,而且更注重校园安全实践,注重校园安全实际效果。美国和日本在这方面有些成熟的做法,值得我们学习和借鉴。
3 加强中小学校园安全标准化工作的途径
纵观国内外中小学校园安全标准化工作状况,基于我国的实际情况,我国中小学校园安全标准化工作应从以下方面着手。
3.1 突出重点,加强中小学校园安全标准制修订工作
标准化工作对校园安全和应急演练具有重要的支撑作用。要提高我国中小学校园安全工作的实效性,客观上需要加大校园安全法律法规、体制机制等制修订工作力度,建立和完善相关标准体系,提高标准的适应性和技术水平,使校园的安全措施更具有可操作性(日常的宣传和标准化的辅助手段相结合),进一步提高标准质量。
要突出主题,紧紧围绕溺水、交通事故、校园伤害、斗殴、自然灾害、自杀、中毒、学生踩踏事故、房屋倒塌等开展重点标准化项目工作,组织专家确立标准化项目课题,开展攻关。要突出技术标准的技术支撑作用,项目要与社会、学校、家庭等方面教育相结合,各个环节要协调配套。
3.2 建立和完善校园安全标准体系
标准化是一项复杂的系统工程,标准化体系是推进标准化工作的基础和前提,是标准化工作的核心。要充分发挥标准化技术组织的作用,分析现有标准的适用性和协调性,完善中小学校园安全标准体系,做到国家、行业、地方标准之间的协调互补;加快完善以中小学重点校园安全项目为核心的标准体系,加强中小学重点校园安全项目关键环节技术标准的研制,加强标准化交流与合作,提升标准化水平,持续不断地推动中小学重点校园安全标准化体系建设。
3.3 强化校园安全标准的实施
当前,虽然我国中小学校园安全标准化工作取得了一定的进展,但实施力度和监管力度不够。国家对学校的管理还只是停留在文件上,缺乏行之有效的技术法规,没有形成系统化的管理,疲于应付突发事件。
要加大推动标准的实施工作力度,增强标准的有效性和适应性,充分发挥技术标准在中小学校园安全标准化工作中的桥梁作用。要开展重点标准化项目实施。
3.4 强化校园安全标准的监督
对标准实施的监督检查是指对标准贯彻执行情况进行监督、检查和处理的活动,是促进标准贯彻执行的有效手段,是提高中小学校园安全标准化工作取得效果的一种措施,是标准化工作的重要组成部分。各级教育部门要加强对标准实施情况的监督检查,建立和完善标准实施跟踪制度,加强对理论教学和实践教学是否符合规定的监督检查。发现标准实施中存在的问题以便及时采取纠正措施;还可以发现标准本身存在的问题,为标准修订工作积累依据。
3.5 注重校园安全标准化的实践
(1)加强校园安全工作标准教育、宣传和培训。学校的安全教育对学生应对突发事件是至关重要的,学校的管理层对学生的安全教育重视与否,直接关乎每个学生的生命安全,来不得半点的马虎和懈怠。学校应制定符合自己校情的校园管理制度,并结合《中小学生安全教育读本》和《中小学生日常安全手册》等内容进行相关知识普及教育。如:组织学生学习《学生伤害事故处理办法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国未成年人犯罪法》等法律法规,通过学习和讨论,使学生懂法、守法,加强了法制观念,增强了安全法制意识,提高了安全防护能力。
以往大多情况是,发生事故后再补课,对学生的宣传教育没有落到实处(国外将宣传手册发至每位师生手中)。据了解,孩子们心中的安全教育只存在于一年一度的“全国中小学生安全教育日”。部分学校的安全教育,一般只由校长和分管副校长总体负责,各级班主任具体负责落实,这一作法存在很大的局限性。所以,要提高对中小学生安全教育工作的重要性和必要性的认识,使安全教育工作常规化。加强中小学生安全教育工作,要采取多种教育形式普及安全教育知识,使广大的学生、家长和老师易于接受。
(2)加强应急演练实践。进行标准化的应急演练是提升学生自我防范意识、提高自我保护能力的有效途径,是学校、社会团体规范演练的指南。在现实生活中,应急演练制度的不完善和学生应急经验的缺乏,使得很多学生在面对意外伤害和突发事件时不能有效、正确地作出应对,导致了悲剧的发生,不仅影响到了他们的家庭,还影响到了整个社会的和谐和稳定。
因此,在规范校园安全管理行为的同时,要提高师生的安全应急意识,推进校园安全标准化工作,提高中小学校园安全水平。
参考文献
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学校利用班会进行宣传教育，并要求学生做到“四不”承诺:不擅自与同学结伴游泳;不在无家长或老师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳。切实增强了学生的安全意识和自护自救能力。同时发放了《中心学关于暑假安全致家长的一封信》。信里详细给出了防溺水、交通安全、活动安全、防雷电、食品安全、用电安全、防火安全、自我保护等方面的具体防范措施，提醒学生家长监督好学生的安全。
“增强防范意识，以防为主!”是学校安全教育的一贯宗旨。本次“防溺水 重安全”活动的开展，有效地增强了学生的安全意识，提高了学生的自我防范能力!在布置作业的同时，做好安全教育和宣传工作，确保安全工作万无一失。
为增强学生的安全意识，提高自护自救能力，让师生度过一个安全快乐的端午节假期。5月27日下午，----学校开展端午节假期安全教育主题班会。就活动情况总结如下:主题班会上，各班通过多种形式，从防溺水安全、交通安全、防雷电安全、防火安全和疾病防控等方面开展安全教育，强化防溺水要求和交通安全要求，同时教育学生遇到恶劣天气要注意预防地质灾害，雷暴雨天气时尽量减少外出，让安全知识深入人心，有效提升学生的安全防范能力。
此次安全教育主题班会，为师生构筑了一道安全防线，学生认识到溺水和交通事故等的严重安全后果，明确了安全防范意识的重要性，学会珍爱生命，树立正确的安全观念。
伴随着最后一科考试的结束，6月28日下午15-19班全体成员在B403教室召开了本学期的最后一次主题班会--暑期安全教育。就活动情况总结如下:
辅导员强调了暑期三点注意事项:一、交通安全:回家或返校时不要乘坐黑车，不要在黑夜出行，女生不要单独外出，不要轻信别人，及时告知家人自己的行踪;二、防溺水:在外出游玩时，不要到无安全保障的水域游玩，如见到有人不慎落水，在不能确保自身安全的情况下，不要自己贸然施救;三、求职防骗:部分同学利用暑期兼职，大家在求职时千万不要相信高薪水、高回报等广告信息，一定要到正规的中介机构或公司，一旦有异常要及时寻求帮助或报警。她利用身边的典型案例再次告诫大家安全的重要性。
1、认真学习、遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《学校安全制度》，听从学校老师和家长的教导，不做任何违反安全常规的事。
2、交通安全：未满12周岁的学生不能骑自行车上路，禁止学生驾驶机动车辆;道路上要注意遵守交通规则，远路拐弯及十字路口要小心通过;不攀爬、追逐机动车辆，不搭乘“三无”(无牌、无证、无照)车、农用车、超载车、摩托车等;不在公路上踢球、游玩、奔跑、嬉戏打闹，时时处处注意交通安全。
3、防溺水，不到大口井、化卤区、池塘等危险的地方游泳、洗澡、玩耍、活动。
4、消防安全：不得携带火种、不玩火或私自点火，不接触易燃易爆物品和随便燃放烟花、爆竹。
5、食品卫生安全：不购买、食用“三无”(无产地、无商标、无生产日期)食品及过期和考霉烂变质的食品;不要随便购买零食，严防食物中毒。
6、传染病的预防：勤洗手、勤洗脸、勤洗澡、勤换衣，切实搞好个人卫生和室内外的环境卫生，注意室内通风换气 , 保持室内空气清新，养成良好的卫生习惯，并随时掌握学生的健康状况，注意预防各种传染性疾病。
7、用电安全：不随意接触电源和带电电器、爬电线杆等。
8、遵守社会公德，遵纪守法。不围观和参与各种形式的赌博或变相赌博;不沾染毒品;不参与打架斗殴;不吸烟、酗酒、毁坏公物。不参与邪教组织和参加封建迷信活动;不偷、不抢、不骗。、不进行不安全的戏闹，如乱抛石头、土粒、杂物，拿弹弓、木棍、铁器、刀具等逅逐戏打;不得在未告知家长的情况下私自外出、外宿、远游。学生外出时应向家长交待去向。
赵铁锤指出, 中小学安全教育工作委员会的成立, 是中国安全生产协会拓展服务领域、加大为社会服务工作力度的一项重要成果, 对于推动中小学校贯彻落实安全生产方针政策, 抓好中小学生安全教育工作, 打造平安校园, 将发挥重要作用。他强调, 中小学安全教育工作委员会是中国安全生产协会专门从事中小学安全教育业务活动的分支机构, 是由中小学校、高等院校、社会团体、相关机构、相关企业和从事安全教育的有关专家学者等自愿组成的非营利性社会团体, 是中国安全生产协会的重要组成部分。其主要任务是:学习宣传、贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的指示精神和安排部署;研究探索并组织推动中小学安全教育进校园、安全知识进课堂;推动中小学安全教育、安全管理专业队伍工作, 促进中小学安全教育快速发展。
赵铁锤要求, 中小学安全教育工作委员会要深入学习领会中央精神, 增强搞好中小学安全教育的责任感;要积极探索、勇于实践, 努力推进中小学安全教育进校园、进课堂;要充分发挥专家作用, 为中小学安全教育提供技术支撑;要加强自身建设, 依法依规开展业务工作。
大会还通报了中小学安全教育工作委员会筹建情况, 审议并通过了中小学安全教育工作委员会工作规则, 选举产生了第一届委员会委员、主任委员、副主任委员和秘书长, 宣读了倡议书。中国安全生产协会副会长徐汉才当选为主任委员, 中国教师发展基金会校园安全与教师发展专项基金管委会主任于学俊、中国安全生产协会安全文化工作部主任王宏等14位同志当选为副主任委员, 秘书长由中国安全生产协会安全文化工作部主任王宏兼任。
所以，今天国旗下讲话的题目是《暑假注意事项》 为了让同学们过一个健康、安全、文明而有意义的暑假，下面我从两个方面提出一些注意事项，请同学们注意。 首先，我主要强调的是安全问题。
安全问题要注意这么几个方面：
一、游泳安全问题 今年5月21日下午，XX区某民办学校一学生到江头公园湖边玩耍，溺水身亡; 5月23日上午放学后,XX区某小学一学生抄小路回家途中,因不慎失足落水,溺水身亡。 6月6日一天内，在XX市同安五显镇和XX区东坪水库两地发生两起溺水事故，夺走三条人命。 6月24日，海沧某学校一学生下午放学后与同学去海边玩，溺水身亡。 连续发生的孩子溺水死亡事故，应引起我们的高度注意。
孩子溺水主要原因有以下几方面：一是外来务工家长忙于工作，而没时间照顾孩子。
各位家长：
下午好!感谢你们能从百忙中抽出时间来参加今天的家长会，说明大家对自己的孩子都十分关心。在此，我们对您的到来表示热烈的欢迎和由衷的感谢!
学生安全涉及千家万户，关系社会稳定，各方面对此高度关注，我们更是坚决把学生的安全放在更加重要的位置，始终保持高度的警觉，不敢有丝毫的懈怠和片刻的放松，做到了警钟长鸣，常抓不懈。家长如何对孩子安全负责。虽然我们有严格的管理，也不可能时时处处将每一个学生都有处在老师的掌握之中，这就是俗话说的“手再大也捂不过天来”;虽然我们多层次的安全教育，也不可能达到每一位学生都能按学校的要求去做，这就是常说的“教育不是万能的”;所以还需要家长支持和配合。今天，我只谈几个方面的话题：
1、关于孩子的监护问题。家长是学生的监护人，学校的职责是代表国家对学生进行教育，对学生在校期间的活动进行引导和管理。所以，那种“把孩子交给学校”的想法是不正确的，家长应依法履行监护职责，配合学校对学生进行思想教育、安全教育管理和保护工作。孩子的性格、品德、行为、习惯等方面的形成，主要靠家庭教育打基础。因此，家长应该“营造一个温馨健康的家庭”，以身作则，成为子女的楷模。家长应该关注他们的思想，及时了解子女的思想、行为动态，以防为主，杜绝不良行为的发生。教育他们讲文明、讲礼貌、讲纪律;很多老师、家长可能在学习方面教育比较多，其实思想教育、品德教育、礼仪教育很重要。有教育专家批评中国的教育，就说：很多人都想望子成龙，首先应该望子成人。
1、关于孩子的接送问题。对于一些路途较远，学生年龄较小这一特征，家长安排人接送是必须的，但是，安排什么人、用什么车辆接送应该有所选择。安排年纪较大的老年人，将会影响学生的安全，用机动车的，乘农用车，乘无驾照、无车牌、无行驶证“三无”车辆和驾驶技术不好的，车况不好的车辆，可能造成对孩子的伤害。学校对一些路途较远乘坐私人校车这些学生的安全也较为担心。一张小车里塞上二三十人，严重超载，现在天气又比较炎热，这对孩子的健康很不利。同时也存在很大的交通隐患。
2、防暴安全.大家也听过不少校园血案，所以在这里，我要告诉家长的是：教育孩子远离精神病人，不和陌生人答话;看到神志不清，精神恍惚的人也要保持距离;教育孩子家长没来接之前千万不能陌生人一起或单独行走。
3、关于老师对学生的批评教育。现在，孩子少了，家长对孩子疼爱是可以理解的、也是正常的，但是对于老师的批评教育同样也需要正确理解。首先可以肯定的一点是，老师对每一个学生都没有仇怨，或许对学生的批评教育不同的老师使用的方法不同，但是每一位老师对学生批评教育的目的是相同的，都是为了学生的健康成长。没有老师的批评教育，别说成才，有的可能连人也成不了。
4、关于孩子的生活问题。现在生活水平提高了，富了，有钱了，多给孩子一点钱，这本身没什么对与不对，关键在于，孩子拿钱去干什么家长应该过问，有的学生有钱后就做两件事，一是吃，竟买些垃圾食品吃，吃的胃疼拉肚子，尽管我再三强调不许在校门口买零食，可最近我经常在校门口看见我班的孩子吃冷饮，现在天气还不算太热，吃过很容易生病的;再就是玩，有些同学爱在门口买些小玩具，质量很差，上课都舍不得放手不只影响学习，影响安全是大问题。所以我的要求是：禁止孩子带零食和玩具进入校园。家长在选择学习用具时也应该选择一些简单，实用的，否则孩子就会把尺子橡皮等学习用具当成玩具，上课时拿在手中玩。
5、教育孩子不下水游泳防溺水。4月 26日中午12时之后，5名六安市金安区马头镇陈台小学6年级学生回家吃过午饭后上学。但他们未直接到校，而是结伴来到相邻的寿县隐贤淠河外圩段玩耍。玩耍时有人不慎落水，然后在相互救援时，5人均落水下沉。等部分家长老师赶到时，5人已不见踪影。希望家长正确教育孩子，要在有大人监护的情况下下河洗澡，不得私自下河洗澡，以防不幸。
一、国外小学安全教育的措施
1. 法国。
法国政府认为:“小学是处于危险海洋中的与安全息息相关的一个孤岛[1]”, 因而, 法国非常重视小学校园的安全。
法国为维护小学校园安全提供武装力量。法国的小学划分为不同的学区, 法国政府在每个学区都设有机动队。机动队由20到50人组成, 其领导人为学区督导, 其职责就是防范小学安全事件。一旦小学发生暴力事情, 机动队会迅速出动, 平息事态。法国的小学如果认为自己学校的安全有问题, 它们就可以向警察局报告, 警察局会派遣一两名警察身着便装驻扎在校园内维护校园治安, 直到校方认为治安好转为止。法国的小学校园里设有很多醒目的报警电话亭, 按任意键都可以报警, 而且警方的电脑上还可以清楚地显示报警者所处的位置。法国小学的大门口和附近的十字路口, 在上学、放学的高峰时, 有专门的警察负责疏导交通。在警察的指挥下, 小学生可以安全地过马路, 而汽车有时候不得不等待半个小时甚至更长的时间。法国警察的这一做法极大地避免了交通事故对小学生造成的伤害。
法国从1957年开始规定学生从小学到初中都要进行交通安全教育。根据学生的年龄特点, 从小学三年级开始开设“道路安全”课程, 教育学生怎样骑自行车, 怎样过马路, 让小学生系统地掌握交通法规、了解交通标志, 使交通安全意识成为学生的一种本能反应, 最大可能地避免交通事故。法国在很多城市建立了交通公园和交通法规学校。在交通公园里建设有不同类型的城市道路, 学生通过亲身实践, 可以更深刻地体会到交通安全的重要性。交通法规学校实际上是一座微型的现代城市, 在这个缩微城市里, 人行道、自行车道、汽车道、停车场、铁路、高速公路、快速公交专用道、立交桥、高架桥、人行天桥等现代的交通设施应有尽有, 各种交通标志也随处可见。每天, 不同的小学会带学生到交通法规学校进行实践活动, 让学生对交通安全获得具体直观的感受。
法国的小学生放学时, 老师会把学生当面交给接送的家长。在上学时, 如果到校较早, 校门还没有开, 学生不用在校外等候, 他们可以在校门旁边的一个大厅休息。该大厅可以容纳全校的学生, 有专门的人员负责。这就为学生安全提供了有力的保障。法国小学的老师会经常与学生谈话, 从谈话中了解潜在的不安全因素, 从而提前做好准备。
2. 日本。
日本的小学都建立了一个立体的联动的安全保卫体系。该体系由学校、家长、警方、医院、社区、教育部门等组成, “融合了各方的力量, 可以使得孩子们在更加安全的环境中生活、学习、成长”[2]。日本在每个学期开学时, 都会召开一个安保联动会议。在会议上, 警方会通报近期释放的劳改人员及治安事件多发地带。社区会通报当地有无精神病人。日本的教育局长会身着便服悄悄地到所管辖的小学附近巡逻, 一旦发现潜在的危险便立即解决。
日本小学的安保措施做得很细致, 很到位。每个教室都配备有催泪喷雾器、盾牌、钢叉等防备武器。校园里布满摄像头, 任何地方发生的事情都可以一目了然。校方在所有学生的书包上都安装了GPS电磁接收器, 如果学生在上学或者放学的途中遇到不测, 可通过接收器向警方求救。
除了硬件方面的安保措施之外, 日本还在软件上下功夫。在日本, 安全教育是小学生的必修课, 贯穿于整个小学教育过程中。日本的安全教育包括交通安全、家庭安全、地震逃生、受伤自救等, 内容丰富。日本安全教育的形式非常灵活, 老师不但在专门的安全教育课堂上向学生传授安全知识, 而且“还注意在其他科目的教学及道德课和综合学习的教学中, 抓住一切机会进行安全知识和技能的教育”[3]。地理老师会让学生画一幅从家到学校的路线图作为家庭作业上交, 在批改时, 会告诉学生哪些路口比较危险, 上学放学时要小心。历史老师会讲述各种交通工具的发展历程, 告诉学生如何注意交通安全。在语文、数学、美术、音乐等课程中也不时地加入安全教育的内容。
日本的各个小学都组织了志愿者服务队, 在上学放学的高峰期穿着特制的服装在校园周边巡逻, 带领学生过马路。学生在上学放学途中如果遇到麻烦, 可以进入贴有志愿者标志的路边商店求助。在日本, 马路两侧的人行道是严禁车辆停放的, 如果停放, 会受到警方的严惩。
2006年日本制定了《校园安全法》, 主要内容包括:第一, 国家要从小学生的生理及年龄特点出发来制定适合他们日常学习及活动的最低安全标准, 各级政府必须遵守这个标准。第二, 建立“学校安全职员”制度。为了给小学生提供更好的安全环境, 《校园安全法》规定国家和各级地方政府要划拨专门的经费, 建立“学校安全职员”制度, 给小学配备门卫、治安员等维护校园安全的专职人员。第三, 成立“日本学校安全中心”。该中心的职责是对学校的安全措施进行监督, 对学校发生的安全纠纷进行调解。[4]
3. 英国。
英国通过立法来保证小学校园安全。1988年英国通过了教育改革法案。其核心内容就是切实保护小学生安全。该法案要求学校必须对学生进行安全知识和安全技巧的教育, 安全教育要贯穿日常教学工作的始终, 让学生从小形成安全意识。该法案要求教师在传授安全知识时要根据情况, 灵活地进行传授。1999年英国通过了国家健康学校标准 (the National Healthy Schools Standard) , 把小学生的校园健康及安全作为考核学校的一项重要指标。
为了应对可能出现的危险情况, 英国政府要求各个小学制定危险应急预案。预案的对象包括学校老师、学生、家长、媒体及教育主管部门等。英国小学应急预案的制定科学合理, 充分考虑了学生的心理生理特点及学校的建筑布局。每周, 小学都会对学生进行应急训练, 使训练变得经常化。这样, 教师和学生就可以清楚地知道在突发事件中该怎么办, 一旦发生突发事件, 学生就可以从容地应对。在英国, 安全课程是小学生的一门必修课, 该课程的目的就是培养小学生的安全意识, 锻炼他们应对危险的能力。老师在日常教学中, 不但在理论上进行说教, 而且还通过实践活动来增强学生对安全的切身体会。老师“鼓励学生为其他小弟弟和小妹妹树立好榜样, 并教给他们应对危险的健康的方法。[5]”由于在课堂上学习过也实践过安全知识, 所以一旦遇到安全事故, 小学生可以及时正确地做出反应。
鉴于网络对学生的影响越来越大, 而且上面的不良信息很多, 中小学生的分辨能力和抗诱惑能力不强, 英国政府2009年12月8日宣布, 从2011年开始, 网络安全教育将成为英国中小学的必修课。届时, 英国所有中小学将全面实行“绿十字互联网安全守则”教育, 其内容主要包括:第一, 学校要教育学生不轻易在网上公布个人信息;第二, 学校要教会家长和学生如何识别及过滤不健康的电子邮件;第三, 学校及家长要教育监督学生不登录浏览色情网站;第四, 教育学生一旦发现不良网站, 要及时向老师、家长及警方报告。
为了切实保障学生安全, 英国小学要求学校员工注意学校周围的情况, 一旦发现可疑人员, 马上上报。英国的小学都设有专职的校警, 校警一般都有一个单独的房间, 他可以根据情况, 灵活行动。英国小学校长的办公室就设在大门口。校长认为, 这样做一方面可以监控校门口, 发现危险情况, 及时处理;另一方面, 校长每天可以第一个问候学生, 让学生感觉到校长在关心他们, 从而开心、快乐、自信。同时, 通过和学生打招呼, 校长也可以观察学生的精神状况, 对于有问题的学生, 校长可以事先提醒教师密切关注。学校的很多安全问题, 可能学生都知道, 而校方却不知道, 为了及时了解隐藏在学生中的信息, 英国小学校长的办公室布置得很卡通, 里面摆满了小学生喜欢的玩具和书籍, 这样可以吸引小学生主动到校长的办公室和校长交流。通过和学生谈话, 校长能够掌握大量的信息, 而且为学校的安全措施提供更坚实的基础。保障学生安全, 调动老师的积极性至关重要。只有关爱而不是压迫老师, 才能调动他们的积极性。英国小学的校长很关心老师。每个老师的办公室都配备了空调、沙发、床、微波炉、冰箱、电脑、打印机等, 使得老师的办公室很有家的感觉。英国小学的校长认为, 只有让教师在学校产生家的感觉, 他们才会为学校的发展尽心尽力。在英国的小学, 校长不会让教师加班, 不会侵占教师的休息时间和节假日。
4. 美国。
美国从立法上尽力保证小学安全。1994年美国国会通过了《学校安全法》, 该法律的核心就是保证校园安全, 为学生提供一个良好的学习环境。在国会的带动之下, 美国的各州及地方政府也制定了各自的校园安全法, 这就为校园安全提供了最大程度的保障。
美国的小学安全措施是立体的和全方位的。校方认为“校董会和学校行政人员不可能独自维护校园安全[6]”, 对小学生的安保工作是全社会的事情。校方的这种看法不是在推卸责任, 而是实事求是。正是因为能够清醒地认清现实, 所以美国的小学积极主动地与教育行政部门、公安部门、学生家长、社区机构、新闻媒体等合作, 形成了良好的互动体系。教育行政部门作为美国小学的直接领导者, 经常深入小学调查研究, 与小学的师生座谈, 了解小学师生的想法, 尽可能地从人力和财力上给小学提供充分的安全保障。美国小学经常聘请警察到校园进行安全讲座。警察不但给小学生传授适合他们年龄阶段的安全防范措施, 而且还帮助校方制定校园安全计划, 最大限度地降低非安全事故的发生率。小学在组织社会实践活动时, 也有警察参加, 警察通过实践活动使小学生切身体会到安全防范的重要性。目前, 美国小学和警方的合作已经形成了一项制度, 从制度上为小学安全提供了保障。
美国小学大都实行封闭式管理, 对于来访人员实行登记制度。来访人员在学校呆的时间也有限制, 不能过长。美国小学大都配有金属探测器, 可以检测出匕首、枪支等金属武器, 这对打算携带武器到校园寻衅滋事的不法分子是一个有力的震慑。美国的小学安装有一种名为“校眼” (School Lobby) 的信息系统, 不但可以存储老师、学生的相关信息, 还可以通过学生随身携带的与“校眼”相配套的磁性ID卡随时定位学生, 了解学生的安全状况。对于来访者, 美国小学配备了一种名叫“计时徽” (Timebadge) 的系统。安装这种系统的目的在于监控来访者在学校停留的时间。如果来访者停留的时间超过了限制, “计时徽”就会发出警报, 提醒校方来访者该走了。从2006年开始, 美国的小学先后都配备了虹膜识别仪, 此仪器是用来控制校门的, 比较昂贵。学校老师、学生、家长及来访者只要在小学的安全网络中预留有虹膜记录, 虹膜识别仪就可以自动打开校门。反之, 只有和校警联系, 才能进入学校。虹膜识别仪为小学安全插上了高科技的翅膀。
美国小学经常对学生进行安全教育, 并且还进行演习, 比如火灾演习、地震演习、自救演习等。这样一旦发生安全事故, 学生就会训练有素地逃生, 而不至于惊慌失措。因为火灾的危害比较大, 所以学会使用灭火器是美国小学生的必修课。美国是汽车王国, 美国小学教育学生坐车时一定要系紧安全带, 并且以视频的形式向学生展示如何系紧安全带及系安全带的好处。对于没有家长陪伴上学的小学生, 美国的小学会传授给他们路途中自我保护的方法, 比如不吃陌生人给的食物, 不买地摊的东西, 不理陌生人的搭讪等。如果被人跟踪, 要马上呼救。美国的治安体系很完善, 小学生一旦呼救, 警察马上就会到现场。
美国小学放学时, 家长只有签了字才能把学生从学校带走, 没有家长的签字, 学生不能离开学校。美国大部分孩子上学都坐校车, 这在相当程度上保证了学生的安全。小学校车的运行费用由政府负担, 这是一笔不小的开支, 由此可见美国对小学生安全的重视。美国法律规定, 小学上学、放学的高峰期, 校门口马路两侧25米之内, 任何车辆不得通过, 除了校车之外, 从而避免了交通事故的发生。美国人已经形成了共识:小学生是美国的未来, 他们的安全至高无上。
二、国外小学安全教育的启示
法国、日本、英国和美国小学的安全教育及措施给我们以深刻的启示。
第一, 小学要和家长、社区、警方、教育部门等形成联动机制, 并使之经常化、制度化。这样的联动机制可以使小学得到更多的安全信息, 从多方面保护小学生的安全。
第二, 小学要有常驻的安保人员。目前我国小学大多没有专职的安保人员, 尽管有些学校聘请有保安, 但是仅仅充当了门卫的角色, 一旦遇到突发事件, 保安也是无能为力。政府应该拨出专门的经费, 为学校配备安保人员, 并且还要对安保人员进行培训监督, 使他们对校园安全工作尽职尽责。
第三, 在日常教学中, 我们必须对学生进行安全教育。目前我国的小学都是以应试教育为主, 学校仅关心学生的学习, 对于学生的安全教育并不重视。尽管教育部门也要求对学生进行安全教育, 但都流于形式, 并没有切实执行。我们应该开设专门的安全教育课程, 使安全教育成为学生的必修课, 要经常组织学生进行应急演习。这样, 学生就会从小养成安全意识, 一旦遇到紧急情况, 就能采取正确的措施。
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