五人小组巡察领导讲话(共8篇)
县委书记在五人小组听取巡察汇报会上的讲话 1
8月15日,副市长、县委书记王国忠主持召开县委“五人小组”会议,专题听取十八届县委第一轮巡察情况汇报,并对下一步巡察意见反馈、督促整改落实、问题线索移交等工作进行安排部署。
在听取县委首轮巡察情况汇报后,王国忠对9个巡察组开展巡察工作取得成效给予了充分肯定,强调要深化政治巡察,坚持问题导向,以“六项纪律”为尺子,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题,紧抓重点人、重点事、重点问题,从严从实开展巡察,充分发挥巡察“利剑”作用。
王国忠要求,要对巡察中发现的各类问题认真梳理归类,及时准确反馈,压紧压实整改责任,督促被巡察单位建立问题清单、任务清单和责任清单,对账销号、逐项落实;对巡察发现和群众反映的问题线索紧抓不放、跟踪督办、严查快处,该核实的核实、该查处的查处、该追责的追责;要结合新修订的《中国共产党巡视工作条例》,立足实际建立完善巡察工作机制,推进巡察工作扎实开展;要认真吸收巡察中形成的好经验好成果,进一步推进县委巡察工作向纵深发展,为米脂追赶超越工作大局作出应有的贡献。
据悉,今年5月,米脂县成立9个巡察组对全县各街镇及所辖行政村(社区)党组织开展了为期52天的常规巡察。巡察中接待群众来电来信来访116件次,给被巡察街镇党组织反馈即知即改问题153个,开展个别谈话325人次,发放测评表1376份、调阅各种资料2131份,听取专题汇报9次、走访调研350次。通过巡察共发现各类问题178个,涉及党员干部问题线索54件,所有问题和线索将按规定程序进行反馈和移交。
县委书记在五人小组听取巡察汇报会上的讲话 2
11月3日下午,县委五人小组召开会议,听取20**年元至十月份巡察工作开展情况及十二届县委第五轮巡察工作情况汇报。县委书记莫中厚主持会议并讲话。县委副书记、县长贾松啸,县委常委、县委巡察工作领导小组组长、县纪委书记韩丙森,县委常委、县委巡察工作领导小组副组长、组织部部长韩霞,县委巡察办主任、副主任,县委各巡察组组长、副组长参加会议。
县委书记莫中厚对巡察机构的工作予以充分肯定。他指出,县委巡察机构按照县委统一部署,对标看齐、有为担当,奏响了“巡察监督”的最强音。一是工作开展规范高效。巡察机构积极探索深化政治巡察方法,工作标准高、思路广、纪律严,发现问题精准、甄别问题科学、移交线索规范,注重学习培训,巡察业务水平不断提升,成绩显著。二是履行全面监督职责。对照十二届县委发展目标,巡察机构聚焦“三大问题”,助力脱贫攻坚,促进基层党委主体责任落实,优化政治生态,营造风清气正的干事创业环境。三是巡察利剑作用彰显。巡察政治体检全面、整改监督有力、问题线索查处无死角,用巡察典型案例警示、教育党员干部,传导压力、形成震慑,充分发挥了巡察利剑作用。
对下一步巡察工作,莫中厚提出四点要求:一要深入学习贯彻党的十九大精神和新修订的《巡视工作条例》,切实把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务,准确把握十九大报告中关于巡视巡察工作的新精神、新任务、新要求;严格按照《巡视工作条例》开展巡察工作,坚定不移地坚持和深化政治巡察,扎实有效推进十二届县委巡察全覆盖。二要进一步树立巡察监督的权威。党的市、县委员会建立巡察制度写入新修改的《党章》,是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。县委巡察组代表县委开展巡察工作,必须站位高、定位准,加强监督力度,压实基层党组织全面从严治党主体责任,触及基层矛盾的根源。通过发现问题、督促整改、成果运用,不断传导压力,形成震慑,树立巡察监督的权威,推动基层党风政风的转变。三要压实整改责任,强化成果运用。要加强巡察整改督导,严格督查督办反馈问题和移交事项,亲临实地去检验整改成效,尤其是脱贫攻坚领域问题的整改要紧盯不放;要发挥好参谋助手作用,对巡察中发现的突出性、系统性、全局性问题及时进行梳理分类汇总,向县委及各分管领导提交专题报告,以推动专项治理和综合整治工作。对整改不到位的党组织和负责人要严肃问责。四要铸就忠诚、干净、担当的巡察干部队伍。“打铁必须自身硬”,巡察干部必须要坚定理想信念宗旨,践行忠诚干净担当,时刻握紧“巡察利剑”,与发生在群众身边的不正之风和腐败问题作斗争。
县委副书记、县长贾松啸指出,巡察发现问题不是最终目的,对反馈问题的整改才是落脚点,问题整改到位才能让群众有获得感。一是要真整改。巡察整改不能流于形式,要严格整改要求,加强督查落实,做到真正整改。二是加大问责力度。凡是在巡察中发现涉及脱贫攻坚、涉农项目、民生工程等问题,要以小见大、严肃处理。三是凸显震慑作用。对移交县纪委的问题线索,要快速立案、从重处理,切实增强广大党员干部的纪律规矩意识,真正起到震慑教育作用。
县委常委、县委巡察工作领导小组组长、县纪委书记韩丙森就贯彻落实会议精神和近期巡察工作做出安排。
县委书记在五人小组听取巡察汇报会上的讲话 3
2月23日上午,县委“五人小组”召开会议,专题听取我县巡察工作情况汇报,研究部署下一步巡察工作。县委书记肖立新主持会议并讲话。
县委副书记、县长钟有林,县委副书记宋黎明,县委常委、纪委书记叶长青等县委“五人小组”成员参加会议。
县委巡察办汇报了20xx年巡察反馈意见整改、移交线索办理及20xx年巡察工作情况,县委3个巡察组分别汇报各组20**年以来对6个县直单位、3个乡镇开展涉农领域专项巡察暨乡镇巡察“回头看”情况。在认真听取巡察工作汇报后,肖立新对前期的工作予以了充分了肯定,并就下步工作提出了明确要求。
肖立新指出,我县的巡察工作在大家的共同努力下,富有成效。主要体现在三个方面:一是巡察的震慑效应得以显现。通过巡察反馈情况来看,说明我县干部队伍主流是好的,党员干部的法纪意识普遍在增强,跟市委、县委组织部门向我反映的一致,巡察工作形成了震慑作用。二是巡察的政治定位把得很准。突出政治巡察,着力发现被巡察单位领导班子及其主要负责人在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及党风廉政建设和反腐败斗争等方面的问题,体现了全面从严治党的要求。三是巡察的基础工作做得不错。在巡察机构不健全、人员配备不到位、无巡察经验可借鉴的情况下,巡察办的同志能够克服一切困难,围绕县委的安排部署,自我加压、科学谋划、统筹协调,巡察组的同志能够顾全大局、服从安排、团结协作,确保每一轮巡察都能取得预期效果,这种埋头苦干、勇于拼搏的精神值得发扬。
肖立新强调,开展巡察工作是落实全面从严治党要求的重要实践,也是对被巡察单位进行全面政治体检的重要举措。我们要进一步深化认识,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,以高度的思想自觉和行动自觉,扎实开展巡察工作,构建良好的政治生态,推动“两个责任”落地生根。
肖立新指出,进驻巡察是前半篇文章,抓好问题线索和反馈意见的整改落实是后半篇文章,我们要以坚决的态度和严格的要求,善始善终,善做善成,实现上下联动,协同推进。一是分类处置要及时,对巡察发现的各类问题线索,要认真疏理、分类处置;二是反馈整改要到位,各被巡察单位党组织和主要负责人务必高度重视巡察反馈意见,对反馈的问题要制定整改方案,落实整改措施和整改责任人,实行限期整改,要通过建章立制、专项整治等方式,对一些具有普遍性、代表性的问题进行集中整改;三是督查整改要有力,对巡察移交的每一个事项,都要督促依纪依法严肃认真处置,确保件件有着落,事事有回音。
各乡镇党委,县七仙岭农场、新星农场党委,县直机关及企事业各单位、省属驻保亭各单位党组织:
《中共保亭黎族苗族自治县委巡察工作领导小组工作规则》和《中共保亭黎族苗族自治县委巡察工作领导小组办公室工作规则》已经县委巡察工作领导小组审议并通过,现予以印发。
2017年4月7日
中共保亭黎族苗族自治县委巡察工作领导小组工作规则
第一条
为了规范县委巡察工作领导小组(以下简称领导小组)的工作,根据《中国共产党章程》、《中共海南省委关于建立市县党委巡察制度的意见》和有关规定,结合保亭实际,制定本规则。
第二条
领导小组坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,严格落实党章和《中共海南省委关于建立市县党委巡察制度的意见》,坚持从严治党、依规治党,落实省委、县委关于巡察工作的决策部署,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,突出政治巡察,发现问题、形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设。
第三条
领导小组在省委巡视工作领导小组和县委常委会领导下开展工作,向县委负责并报告工作。
领导小组由组长、副组长及成员组成。领导小组组长为组织实施全县巡察工作的主要责任人。领导小组成员应当积极协调县纪委、县委组织部等有关单位支持和配合巡察工作。
第四条
领导小组应当向县委“五人小组”汇报巡察情况,主要提请研究巡察发现的领导干部问题线索的处理。
第五条
领导小组应当将下列事项及时报告县委:
(一)巡察工作计划、方案;
(二)巡察报告;
(三)专题报告;
(四)巡察工作综合报告;
(五)重要制度规定;
(六)其他应当向县委报告的事项。
第六条
领导小组建立会议制度,按照民主集中制原则研究决定重大事项。领导小组会议由组长或受组长委托的副组长召集和主持,会议议题由组长确定,成员可以提出建议。
领导小组会议研究、审议下列事项:
(一)贯彻落实中央、省委和县委关于巡察工作决策部署的措施和意见;
(二)巡察工作规划、计划和方案;
(三)巡察组提交的巡察报告和巡察成果运用意见建议;
(四)巡察工作阶段安排和巡察组组长、副组长、工作人员配置方案;
(五)拟报送省委巡视工作领导小组和县委的专题报告和综合报告;
(六)巡察工作的制度规定;
(七)需由领导小组会议研究的其他重要事项。
会议应当形成纪要。
第七条
领导小组会议适时召开,根据需要确定有关列席人员。每批巡察结束后7个工作日内,领导小组应当召开会议逐一听取巡察组汇报,审议巡察成果运用意见建议。领导小组成员因故不能参加会议的,应当向组长请假。
第八条
巡察期间,领导小组或领导小组组长、组长委托的副组长应当及时听取巡察情况阶段性报告。
第九条
巡察期间,有下列情况之一的,领导小组或领导小组组长、组长委托的副组长应当及时听取巡察组的报告:
(一)严重违反政治纪律和政治规矩的重大问题以及突发的政治性重大事件;
(二)被巡察党组织领导班子及其成员以及县委管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题线索;
(三)被巡察党组织管理的重要岗位领导干部有明显严重违纪,可查性强,干部群众反映强烈,及时查处能形成有力震慑的问题线索;
(四)被巡察党组织严重违反组织原则,领导班子软弱涣散,或者党政一把手严重不团结,矛盾公开化,严重影响工作正常开展的情况和问题;
(五)县委巡察组组长认为应当及时报告的其他重要情况和重大问题。
(六)应当及时听取的其他事项。
第十条
领导小组报送县委和省委巡视工作领导小组的相关文件,由组长或组长委托副组长签发。
第十一条
领导小组应当了解掌握巡察机构履行职责、执行制度等情况,加强对巡察工作安排、方式方法、制度建设、阶段性工作重点的指导。
第十二条
领导小组应当加强对巡察办、巡察组思想政治建设、组织建设、作风建设和纪律建设的领导,选好配强巡察组组长、副组长和工作人员,加强对巡察机构人员的管理和监督,打造政治坚定、作风优良、素质全面、能打硬仗的巡察干部队伍。
第十三条
领导小组成员应当加强学习,严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律,尤其要严防涉密信息流失外泄。
中共保亭黎族苗族自治县委巡察工作领导小组办公室工作规则
第一条
为了规范县委巡察工作领导小组办公室(以下简称巡察办)的工作,根据《中共海南省委关于建立市县党委巡察制度的意见》和有关规定,制定本规则。
第二条
巡察办是县委巡察工作领导小组的日常办事机构,为县委工作部门,设在县纪委。巡察办应当认真贯彻落实中央、省委、县委和领导小组的决策、部署,全面履行《中共海南省委关于建立市县党委巡察制度的意见》规定赋予的各项职责。
第三条
巡察办在县委巡察工作领导小组的领导下开展工作,向省委巡视工作领导小组办公室和县委巡察工作领导小组负责并报告工作。
(一)及时传达中央和省委、县委、县委巡察工作领导小组及县纪委、县委组织部有关决策部署,研究落实措施,部署总结工作;
(二)研究制定县委巡察工作计划和阶段计划、方案,经县委巡察工作领导小组审定后负责组织实施;
(三)筹备组织县委巡察工作领导小组会议和其他会议,收集会议议题,做好会议记录并整理会议纪要,加强对议定事项落实情况的督办;
(四)承担政策研究、制度建设等工作,规范巡察准备、进驻、汇报、反馈、移交、整改和巡察“回头看”等工作;
(五)对县委和县委巡察工作领导小组决定的事项进行督办;
(六)配合县纪委和县委组织部和有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、调配、监督和管理;
(七)办理省委巡视办和县委巡察工作领导小组交办的其他事项。
第四条
统筹、协调、指导巡察组开展工作,配合巡察组做好以下工作:
(一)加强巡察进驻准备工作,协调有关职能部门向巡察组通报被巡察党组织及其成员的有关情况;
(二)协调安排巡察组进驻、重大事项报告、阶段性汇报和巡察反馈事宜;
(三)根据工作需要,提请有关职能部门或者专业机构协助了解情况,抽调审计、信访、财会、公安等专业技术人员协助参加巡察工作;
(四)协调解决巡察工作中遇到的困难和问题,为巡察组开展提供服务保障;
(五)审核修改巡察组的谈话报告、线索报告和拟提交领导小组的巡察报告、选人用人报告、专题报告和反馈意见;
(六)审核巡察组提出的问题线索分类处置建议,经领导小组审议并报县委“五人小组”同意后,按照规定分别移送有关党组织和单位处理,督促其按规定时限办理并书面反馈办理情况和结果;
(七)协助巡察组审核被巡察单位报送的整改情况报告,对整改情况进行督促检查,向领导小组报告。
(八)其他应当配合巡察组开展的工作。
第五条
督促被巡察单位落实巡察进驻、反馈意见、整改情况“三公开”。
第六条
调整充实巡察工作人才库人员,提出每轮巡察的人员调配和任务分工建议,配合有关部门加强对巡察工作人员的培训、考核、任免,对巡察干部的考核等次和奖惩向县委巡察工作领导小组和有关部门提出建议。
第七条
做好综合协调工作,建立健全与有关单位的沟通协商机制,保证巡察工作规范、高效。
第八条
配合县纪委做好巡察工作专项经费管理,严格财经纪律,厉行勤俭节约,自觉接受监督。
第九条
严格请示报告制度,严守保密纪律,层层落实保密责任,严防跑风漏气尤其是问题线索流失、外泄。
第十条
同志们:
刚才,区委第x巡察组组长XX同志反馈了巡察xx局的情况,指出了存在的问题,提出了整改的意见。巡察组反馈的意见,是经区委巡察工作领导小组研究同意,报区委书记专题会议审议通过的,体现的是区委要求。会前反馈工作组已向xx同志单独反馈了巡察有关情况,下面,根据区委和x书记要求,我讲三点意见。
一、提高政治站位,切实增强巡察整改工作的责任感
巡视巡察效果好不好,震慑作用强不强,关键看整改。习近平总书记多次对巡视整改作出重要指示,强调“巡视发现问题的目的是要解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。”新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定,“干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开出党籍处分。”这一规定,充分体现党中央巡视巡察利剑更加锋利、持续高悬的信心决心,再次释放出把巡视巡察整改工作纳入监督检查重要内容的强烈信号”。巡视巡察不是儿戏,绝不能一巡了之。xx局全体同志要将整改工作当作一项十分重要的政治任务,务必严肃对待,不允许有丝毫的麻痹和马虎。要把巡察反馈意见作为一面镜子,时时参照比对、时时自警自省,切实增强做好巡察整改工作的政治责任感。
二、明确目标任务,全力以赴抓好反馈问题的整改落实
巡察整改是检验被巡察党组织管党治党主体责任是否落实、“四个意识”强不强、“两个维护”坚不坚决的“试金石”。整改不落实就是对党不忠诚。
一要落实主体责任。xx局领导班子要把落实巡察整改任务作为履行管党治党主体责任的重要抓手,牢固树立“不抓整改是失职,整改不力就是渎职”的观念,对巡察反馈问题照单全收、主动认领、深刻反思,要召开专题会议,认真研究部署,建立整改台帐,靠实整改责任,落实整改措施,明确整改时限,确保件件有着落、事事有回音。班子成员要主动认领责任,查找原因、带头落实整改,决不能把层层传递压力变成层层推卸责任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责,亲自研究整改方案,亲自部署整改任务,亲自督查整改进度,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,对整改成效负总责,对整改质量严把关,全力以赴推动整改任务落到实处。
二要强化日常监督。巡察整改能不能到位,不但要压实整改责任,还要强化对整改的日常监督。xx局党组织主要负责人对需要在一定时限内完成的整改问题,在限期内进行跟踪督查,检查是否按期整改到位;对需要长期整改的问题,将其作为常态化监督内容,列入党风廉政建设责任书问题清单,持续跟踪,一抓到底。监督过程中要严格坚持“四个不放过”,问题原因查找不准确、不透彻的不放过,整改责任不明确、不落实的不放过,整改措施不切实际、没有力度的不放过,整改效果不明显、群众不满意的不放过。对整改结果要切实做到见人、见事、见处理结果,切实以严格的监督倒逼整改工作全面、真实、彻底。
三要明确时间节点。所有的整改问题都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改阶段完成的要尽量完成;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是,推动尽快解决,但原则上要在一年内解决。要严格按照以下整改时限落实工作、报送材料:自反馈之日起5个工作日内召开专题会议研究整改工作,10日内上报整改方案和以党委(党组)文件印发的反馈意见、巡察办同志讲话、被巡察党组织主要负责人表态讲话;15日内召开巡察整改工作动员会,动员全单位干部职工共同行动,剖析问题原因,靠实工作责任,扎实推动整改;1个月内召开巡察整改专题会议和民主生活会,推动和落实整改工作,对照反馈意见、问题清单、整改方案认真开展对照检查,增强责任担当,上报民主生活会召开情况材料、阶段性整改报告、专题会议相关材料和成立整改领导小组文件、主要负责人对整改情况的阶段性汇报等材料;3个月内上报整改落实报告、主要负责人组织落实情况报告、整改情况向社会公开稿和不宜公开事项的说明;6个月内上报整改情况报告;1年内上报整改情况报告。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,决不能无限期的拖延下去。
四要建立长效机制。抓巡察整改是一项务实工作,决不能前紧后松、虎头蛇尾。在整改的过程中,不仅要做到深刻剖析根源,做到标本兼治,举一反三,还要注意防止反弹、反复,老问题解决了,新问题还会冒出来,要发扬钉钉子精神,持续跟踪、深化整改,推动建立常态化、长效化机制,以永远在路上的执着精神抓好整改。
三、强化巡察整改提升,推动各项工作高质量发展
同志们:
今年X月X日至X月X日,省委第六巡察组对XX进行了为期两个月的巡察,今天省委第X巡察组在XX召开巡查情况反馈会。刚才省委第六巡察组长XX同志通报了巡查反馈情况,XX党委书记、局长XX同志作了表态发言。现在,我就XX党委如何抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见:
一、要提高站位抓整改
习近平总书记强调:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”XX同志也指出:“巡视完了就要有结果,如果发现问题不整改,还不如不巡视。”巡察整改工作是巡察成果运用的重要体现。因此,我们必须高度重视巡察整改工作,决不能轻描淡写,等闲视之。
第一,要把巡察整改作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是党内监督有效管用的制度,是一把反腐利剑。此次巡察,是省委对XX党风廉政建设和各项工作的一次把脉会诊和方向指引,是对各级党员干部的一次政治体检和廉政教育。对此,XX党委要高度重视此次省委巡察整改工作,要把整改工作作为一项政治责任、政治要求、政治任务和政治考验,主动扛起主体责任,坚持问题导向,不回避、不遮掩、不应付,深入反思、认真剖析,找准问题根源,以严的措施、严的要求、严的纪律,不折不扣的继续抓好整改落实,确保彻底改、改彻底、改到位,以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。
第二,要把巡察整改作为当前中心抓紧抓好。旁观者清、当局者迷。发展中的问题,往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视。省委巡察组本着对XX负责的态度,通过近两个多月的深入了解,为我们排查出一批存在多年的现实问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病、强身健体,让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。特别是当前宏观经济下行压力加大的情况下,我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习,以新状态适应发展新常态,为我县经济高质量发展注入强劲动力。
第三,要把巡察整改作为啃硬骨头抓紧抓好。省委巡察组指出的问题是客观存在的,反映出XX反腐败斗争形势依然严峻、作风建设任重而道远。全局上下必须端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正,多从自身看问题,多从主观找原因,不回避、不推脱、不遮掩,以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格,化压力为动力,真查真改、立改立行,以整改的实际成效取信于党、取信于民。
二、要从严从实抓整改
巡察,是政治巡察;整改,是政治任务;从严,是政治要求。省委巡察组提出了X个方面X类问题,给予我们集中整改时间是X个月。时间紧,任务重。XX党委要迅速行动,周密部署,坚持落实整改和推动发展相统一,坚持问题导向和成果导向相统一,坚持全面整改和重点整改相统一,坚持标本兼治和抓常抓长相统一。不折不扣地把巡察组各项要求落实到位。
一是领导带头,落实责任。
各级党组织都要担负起全面领导党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任,切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导,从自身改起,一级做给一级看,确保整改任务不折不扣落实到位。XX班子成员要带头主动落实“一岗双责”,检查好、报告好分管范围内的整改落实工作。各级党组织的“一把手”是整改工作第一责任人,必须守土有责、守土尽责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实。二是制定方案,建立台账。
对X类问题XX要迅速召开党委会研究制定整改方案,建立工作台帐,制定整改措施,明确整改内容、整改目标、整改责任、整改时限。三是动态管理,挂账销号。
对整改的问题,要形成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。四是严明纪律,加强督导。
通过明察暗访、跟踪督办等方式,深入掌握情况,及时发现问题,全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的单位,要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人,要予以严肃问责。三、要全面反思抓整改
这次巡察整改,不仅要切实抓好巡察组反馈的具体问题的整改,对反馈意见没有提出而在巡察期间已经指出的问题,如信访举报交办等问题,也要进行研究,区分情况,搞好整改。要以巡察整改为契机,全面反思工作中存在的漏洞,全面排查相类似的问题,以点带面推动党风政风取得根本性好转。
一是要举一反三。
对于巡察组反馈的具体问题,我们要扩大问题查找面,结合“两学一做”学习教育实践活动,对落实从严治党、六大纪律和“四风”方面进行认真梳理,排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,逐项加以解决。二是要深挖细照。
要把巡察反馈问题当作一面镜子,深刻剖析问题根源,将问题查准查全查透,认清实质,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实。坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、无关痛痒、自欺欺人的现象。三是要严肃查办。
对涉嫌违纪违法的问题线索,XX党委要全力配合,严查细查,决不手软。对涉及选人用人方面的问题,XX党委要认真研究,进一步严明干部政策和组织纪律,匡正选人用人风气。对“四风”方面的问题,要横下一条心,瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题、露头就打,点名道姓、通报曝光,释放执纪必严的强烈信号,让干部受警醒、明底线、知敬畏。四、要立足长效抓整改
巡察组反馈的问题,很多都是多年存在、反复出现的问题,也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。
一是要坚持标本兼治。
对省委巡察组反馈的问题,既在治标上下工夫,对于个性问题立行立改;又在治本上不放松,针对共性问题深刻剖析根源,找出体制机制方面的病灶,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。二是要全面理顺机制。
严格按程序办事、按规矩办事,进一步完善重点领域的廉政风险防控制度,进一步加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动发展的长效机制。三是要不断完善制度。
根据形势发展变化,不断完善、补充、新建各项制度,研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。四是要坚决避免反弹。
问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题要加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。同志们:
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,根据市委巡察工作领导小组部署,xx届市委第x轮巡察中,我们第x巡察组负责对市残联的巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,领会巡察工作目的意义,明确巡察工作任务要求,以高度的政治责任,共同做好巡察工作。下面,我讲三点意见。
一、以更高的政治站位,深刻领会巡察工作的重要意义和利剑作用
党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《中央巡视工作规划(20xx—20xx年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”、“任务书”。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,这些都为做好新时代巡视巡察工作提供了根本遵循。
如皋市委高度重视巡察工作。截至目前,我市共组织7轮巡察,共巡察11个乡镇、12个市级机关部门、13个村(社区)。发现了一批问题,移送了一批问题线索,通过纪律审查,查处了一批违纪违法党员干部,通过反馈交办,完善了一批制度,形成了长效管控机制,净化了政治环境,被巡察单位管党治党意识显著增强,促进了被巡察单位党建工作和业务工作全面好转,巡察工作取得了预期成效。
(一)开展巡察工作有利于推动全面从严治党向基层延伸。党的十九大报告明确要求,在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。巡察是巡视向市、县和基层党组织的延伸,是新形势下加强党内监督的重要制度性举措,是夯实基层党组织管党治党政治责任的具体举措,发现问题、形成震慑,整治群众身边的腐败问题,是巡察工作的神圣使命。强化基层党的领导,加强基层党的建设,促进基层全面从严治党,筑牢党执政的政治基础,是全面从严治党向基层党组织延伸的核心要义。巡察工作要压实基层党委管党治党的政治责任,把基层党的领导核心作用凸显出来,激活基层党组织细胞,优化基层政治生态,努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
(二)开展巡察工作有利于净化党内政治生态。习近平总书记指出,要坚定不移深化政治巡视,以问题为导向,发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。作为巡视的延伸,巡察本质上也是政治监督,必须不断提高政治站位和政治觉悟,切实严明政治纪律和政治规矩,促进党内政治生态好转。从过去巡察情况来看,部分基层党组织还存在一些问题。开展巡察工作,就是要及时发现被巡察单位在严肃党内政治生活、净化党内政治生态中存在的各种问题,让被巡察单位进一步提高对严肃党内政治生活、净化党内政治生态重要性的认识,并督促其落实各项任务,使党内政治生态实现根本好转。
(三)开展巡察工作有利于密切党群干群关系。十八大以来,中央打虎拍蝇猎狐。相对于“远在天边”的老虎,群众对近在眼前“嗡嗡乱飞”的蝇贪感受更为真切。习近平总书记强调,“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。巡察最大的优势是贴近群众,剑指群众身边的不正之风和腐败问题,着力解决基层群众关心关注的突出问题、与群众利益密切相关的重点问题,发现和惩处群众身边的“苍蝇”,群众反对什么、痛恨什么,我们就重点巡察什么、整改什么,不断增强群众获得感,进一步厚植党的执政基础。
二、以全面落实政治巡察的总体要求,准确把握巡察工作的主要任务和工作方式
近期,十九届中央第一轮巡视工作动员部署会和十三届xx省委第四轮巡视工作动员部署会相继召开,x月xx日以来省委巡视组正在对我市开展巡视,这是一股推进从严治党的强劲东风。我们要牢牢把握政治巡视巡察定位,以“四个意识”为政治标杆,突出问题导向,盯住关键少数,查找政治偏差,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,勇于自我革命,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
本轮巡察重点抓住“六个围绕、一个加强”:即围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况;加强对巡视巡察整改情况的监督检查。
巡察组主要通过听取被巡察单位专题汇报,受理反映被巡察单位领导班子、干部职工重点是领导班子成员问题的来信、来电、来访,与被巡察单位领导班子成员及其干部职工个别访谈,组织问卷调查,调阅、复制有关文件、档案、会议记录、财务凭证等方式开展工作,并对有关重要问题进行深入了解,到与被巡察单位相关的单位深入调研。巡察期间,巡察组不干预市残联的正常工作。
三、以共担政治责任为共识,努力提升巡察效率、放大巡察效应
坚决落实政治巡察各项要求,是我们第x巡察组和市残联党组的共同政治责任。本轮巡察工作,时间紧、任务重,巡察作用的发挥,离不开被巡察单位的支持和配合。巡察工作的根本目的是通过加强监督、查找问题、切实整改,来推动被巡察单位的工作,巡察组与被巡察单位的工作目标是一致的。希望市残联党组在思想上要充分理解巡察工作,在行动上要坚决支持巡察工作,协作配合努力形成巡察工作的整体合力。
一要实事求是。在前几轮巡察中,我们发现有的单位前几年台账资料有补记现象,出了很多笑话。之前做得不好,从今以后做好就是了,不需要弄假材料糊弄巡察组,费工费力、得不偿失还要追究有关人员的责任。
二要立行立改。巡察的目的只有一个,那就是促进工作。因为巡察工作五年一轮,晚巡不如早巡,巡察得越早越好,越早发现问题,就可以及时对照纪律和规矩要求,做到即知即改、立行立改,就能早日轻装上阵,以饱满的热情,昂扬的斗志,去贯彻落实市委市政府各项决策部署,去完成上级交给的各项工作任务。
三要争取主动。今天动员会后,市残联党组要加强对本单位党员干部的教育,对一些身上存在问题的党员干部,要动员他们早日向组织上讲清楚,争取主动。在对相关问题的处理上,组织更看重的是态度,做得好的,我们可以综合运用“四种形态”从轻减轻处理,情节轻微的,甚至可以不处理。确实没有问题的,也不要担心,不能人人自危,要安心工作。
我们巡察组将围绕“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视巡察工作方针,认真履职。既注意倾听干部群众的呼声和反映,了解群众诉求,对群众反映强烈的突出问题进行专题调研,也根据实际情况予以处置,属于疏忽、失误的,巡察组将以专题形式向市委巡察工作领导小组和市委汇报;群众反映的问题与事实不符的,我们也将根据上级批准在一定场合通过一定方式予以澄清;对涉及权钱交易、违纪违法和主观原因的问题线索我们将及时向有关部门移交。同时,我们也会正确看待改革发展过程中客观存在的问题,让想干事、敢干事、干成事、有担当的干部主动作为、轻装上阵。巡察工作结束后,经市委巡察工作领导小组批准,向市委汇报巡察工作情况,并向被巡察单位反馈巡察情况和提出意见建议,督促抓好对巡察发现问题的整改落实。适当时候,巡察组将通过“回头看”等方式监督检查整改情况,进行整改满意度测评,并向巡察工作领导小组反馈。
同志们,巡察工作使命光荣、意义重大。希望市残联全体党员干部要以此次巡察工作为契机,深入学习贯彻落实党的十九大精神,思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,凝聚起上下同心、众志成城的强大力量,为营造风清气正的政治生态,推进我市全面从严治党向纵深发展,建设“强富美高”魅力如皋作出新的更大的贡献!
按照区委统一部署,我们今天在这里召开巡c工作动员会,正式启动区委第五巡c组对区第一初级中学、*市第*中学、行知小学、香山小学为期一个月的专项巡c,我就做好这次巡c工作讲三点意见。
一、主要任务
根据《中国共产党章程》、《中国共产党巡s工作条例》、中央、省、市委关于巡c工作的部署要求,这次巡c的主要任务是,以*思想为指导,把“两个维护”作为根本任务,坚持“三个聚焦”,督促检查学校落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任等情况,全力查找政治偏差和违规违纪问题。
巡c期间,区委巡c组将把党的纪律和规矩挺在前面,重点检查被巡c学校党组织落实职能职责和主责主业,紧盯一把手和领导班子,深入查找政治偏差,着力发现和推动解决制约中小学教育高质量发展的主要矛盾、深层次问题。
一是聚焦基层党组织发挥领导作用情况,重点关注学习贯彻*思想、关于教育工作指示批示精神情况,看是否坚持党的教育方针,落实立德育人根本任务,是否落实意识形态工作责任制,扎实推进党史教育常态化制度化,是否加强阵地建设和管理,旗帜鲜明的反对和抵制各种错误观点。
二是聚焦新时代党的组织路线落实情况,重点关注选人用人和基层党组织建设情况,看是否坚持党管干部原则,是否严格执行集中制,树立正确选人用人导向,是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,是否存在党组织“三会一课”不经常,党组织战斗堡垒作用发挥薄弱等问题。
三是聚焦全面从严治党责任落实情况,重点关注领导班子及其成员遵守纪律、廉洁从政、师德师风建设及执行中央八项规定精神情况,查找教师职称评定、择校生收费、有偿补课、基础设施建设、教学设施设备采购、后勤管理、义务教育阶段不合理收费等重点领域,权力集中、廉洁风险高的关键岗位,对不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事及早发现、严肃查处;
查找享乐主义和奢靡之风新动向新表现,坚决防止反弹回潮;查找回避问题、庸懒无为、不作为、不尽责等官*主义问题,巩固拓展作风建设成效。二、工作方式
根据《中国共产党巡s工作条例》有关规定,区委巡c组主要采取以下工作方式:
一是听取各学校党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;
二是与各学校党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;三是受理反映各学校党组织领导班子及其成员问题的来信来电来访等;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开座谈会;八是列席各学校党组织班子的有关会议;九是进行测评、问卷调查;十是以适当方式到各学校党及关联单位了解情况;十一是提请有关单位予以协助;十二是区委批准的其他方式。三、工作要求
为共同搞好这次巡c,根据有关规定,提六点要求:一是组织专题学习。各学校党组织要召开班子专题会议,学*思想,特别是关于巡s工作的重要论述以及全国巡s工作会议精神、区委巡c工作动员部署会议精神,学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规文件,统一思想、提高认识,研究部署配合巡c工作的具体措施。
二是提供文件资料。
要遵照《中国共产党巡s工作条例》规定和区委巡c组的要求,及时提供开展巡c工作必需的文件、资料、财务账目、档案、会议记录等。三是加强工作对接。
巡c工作联络组要积极与区委巡c组对接联系,按照区委巡c组的要求,全程搞好服务保障,确保巡c监督各项事宜有序推进。四是加强请示报告。
巡c期间,各学校党组织要及时向区委巡c组报告下列情况:拟召开的班子会议、领导班子生活会和领导干部述职述廉会等重要会议以及拟开展的重大活动;突发事件、群体性事件、重特大安全生产事故、重大案件;所管理的干部被立案查处或拟对重要干部进行调整的情况;拟作出的事关单位改革发展稳定的重大决策部署;其他需要向区委巡c组请示报告的重要情况。五是严肃工作纪律。
各学校党组织要高度重视巡c工作,自觉接受巡c监督。党员有义务向区委巡c组如实反映情况,凡存在有隐瞒不报或者故意向区委巡c组提供虚假情况的;拒绝或者不按照要求向区委巡c组提供相关文件材料的;指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡c工作,或者诬告、陷害他人的;无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;其他干扰巡c工作的行为等上述情形之一的,视情节轻重,对领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处置。刚才,市委第一专项巡察组给我们反馈了巡察中发现的具体问题,提出了整改建议;市委巡察办就如何认真整改巡察发现的问题提出了明确要求。下面,我就如何做好整改工作讲几点意见。
一、深化认识,正确对待
这次巡察组对*医院的巡察工作,深入实际,扎实有力,在很短的时间内,不仅把已知的共性问题看得清清楚楚,而且把个性问题查得明明白白,对**医院及我县的卫生计生工作评价实事求是,客观公正,提高了我们在党的建设、行风管理、医院管理等方面水平和能力,巡察组反馈的问题,无论是共性的还是个性的,我们完全接受,并表示衷心的感谢。面对成绩,我们不自满,自我加压;面对问题,我们不回避、立行立改。在积极整改解决问题的同时,更要注重建章立制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,把整改的过程变成促进工作的过程,变成促进行风政风转变的过程,推进医院工作又好又快的发展。
二、扎实整改,逐一解决
会议结束后,**院明天就要召开会议研究整改问题,按照“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的要求,进一步落实领导责任,认真“对号入座”,逐条加以整改,从严、从快、从实整改到位。院领导班子成员、部门负责人要带头抓好整改。对于具体问题要按照“三个不能”的要求来整改:
一是整改交帐的问题,不能改后重犯。在巡查的过程中,我们已经按照巡察组要求,对一些普遍存在的问题,及时进行了整改,大多初见成效。习总书记对巡察整改提出“知错就改,不贰过”的要求。所以,我们要把功夫下在“不贰过”上,做到警钟长鸣,整章建制,加强督查,要坚决杜绝“出现就改、改后就忘、忘了又犯”的现象。
二是正在整改的问题,不能避实就虚。巡察组交办件中,有些问题要复杂一些,整改需要一点时间,对这类问题,院领导班子要高度重视,研究分析原因,分类建立台帐,确定整改路径,明确专人负责,不能避实就虚,试图大事化小,小事化了。
三是深挖细查的问题,不能久拖不决。对于巡察组交办的问题线索,要将按照主体责任与监督责任的分工,一定依法依纪依规按程序办理,查到底,处到位,不讲情面。而且,要抓紧办结,按时在指定的工作日内办结,不搞“半拉子工程”。
三、抓好结合,促进工作
巡察工作是监督与指导,更是教育与促进,我们要坚持以落实整改、促进工作为目标,端正态度,结合实际工作,落实整改任务。
一是要坚持把整改工作与医院发展结合起来。要以问题为导向,以整改为契机,促进医院改革和发展,不断提高医院的服务能力,提升职工的凝聚力,发挥党员干部的战斗力。
二是要坚持把整改工作与行风建设结合起来。坚持不懈地抓好医院行风建设,坚持以“九不准”为抓手,落实“一岗双责”,加大纠风治乱力度,不管涉及到谁,坚持一查到底,处理到位,决不允许设门槛、定标准。切实认真解决好群众最关心、最关注、反映最强烈的问题,进一步和谐医患关系,不断提升服务群众的满意度。
三是要坚持把整改工作与重点领域整治结合起来。加大对财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人的监管力度,建立长效机制、强化日常监管,深入推进药品、耗材集中采购工作,严肃查处商业贿赂案件。
四是要坚持把整改工作与强化内部管理结合起来。切实加强党风廉政建设和反腐败工作,建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系,做到警钟长鸣,常抓不懈。要明确职责分工,建立科学激励机制,调动工作积极性,建立科学的现代医院管理制度,为全县百姓提供高效的医疗服务。
脱贫攻坚专项巡察工作从我县20xx年3月开展至今,取得了丰硕成果,这些成果,对坚持党要管党,从严治党,保证党的脱贫攻坚路线方针政策和中央脱贫攻坚重大决策部署贯彻落实,促进脱贫攻坚工作的深入开展等方面发挥了重要作用。脱贫攻坚专项巡察问题整改作为发挥巡察工作利剑作用的重要保证,为充分做好专项巡察工作后半篇文章具有重要意义。
一、基本情况
20xx年8月30日至10月28日,五届市委脱贫攻坚领域第三轮专项巡察第11组至21组对xx县22个乡镇73个贫困村脱贫攻坚工作进行了专项巡察,11月15日向xx县反馈了意见。县委高度重视、主动认领巡察反馈意见,针对巡察反馈的318个问题,成立脱贫攻坚巡察整改问题督导专班,坚持问题导向、清单管理、结果倒逼,各项整改工作扎实有序推进,取得了阶段性成效。
二、主要做法
(一)提升政治站位,抓好整改任务落实。巡察反馈意见以来,县委成立脱贫攻坚专项巡察整改督导专班,先后多次深入22个乡镇、73个贫困村开展脱贫攻坚巡视反馈意见整改工作督查,专班开展2轮专项督查,严格督战各乡镇街道和县直部门扎实推动整改工作。查看被巡察单位成立整改工作领导小组和整改任务分解情况,重点检查被巡察党组织主要负责人是否将整改工作作为一项重大的政治任务抓细抓实,坚决担起第一责任人责任,做到知责、尽责、负责,把整改责任、整改压力层层压实到位、层层传导到底;重点检查被巡察单位是否聚焦反馈问题“对症下药”,对于需要整改落实的每个问题是否定目标、定责任、定时间,建台账进行销号管理。围绕省市脱贫攻坚专项巡察反馈问题,对照被巡察单位整改报告,采取听汇报、与干部群众个别谈话、查阅相关会议记录、抽查财务账册、核查整改台账、现场察看、实地走访等多种方式,对整改情况进行再起底、再排查,对在督查中发现的问题实行现场交办,推进问题一件不落整改到位。截止目前,督查中共谈话98人次,检查核实145项整改措施,问题线索12件,并对6起落实巡察整改不力和作风不实问题进行了通报。
(二)坚持举一反三,从严从实落实整改责任。各有关单位对标对表抓整改,坚持以市委第11到21巡察组反馈的问题为突破口,举一反三,标本兼治,深入查找和及时解决脱贫攻坚及其他各领域、各层面、各环节存在的突出问题,切实巩固整改成果,更加扎实精准有效推进脱贫攻坚工作,全面提升脱贫攻坚实效。
1、进一步压实整改责任。进一步强化分管县领导的牵头整改责任,各级各部门党政“一把手”要亲自承担整改工作第一责任人责任,对标对表整改方案要求,主动认领整改任务,从严落实脱贫攻坚责任制,压实各牵头部门和责任单位的责任,严格清单管理,对账销号,限时完成。坚持阶段性整改与长期整改相结合,统筹解决共性问题,分类解决个性问题,坚决销号老问题、防止新问题。要适时开展巡察整改“回头看”,更加注重通过建章立制解决带有普遍性、全局性、系统性、长期性的问题,扎紧制度“笼子”,堵住制度漏洞,推动巡视整改成果转化为打基础、管长远的制度机制。
2、要进一步强化扶贫领域作风整顿。扎实开展扶贫领域形式主义和官僚主义专项治理,深入开展脱贫攻坚专班活动,按照20xx年全市脱贫攻坚脱贫有关会议部署,坚持从严督查和全覆盖巡察,对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题,对基层干部反映强烈的突出问题,对损害群众利益的行为,坚决从严查处、迅速纠正,真正以作风建设成果促进扶贫措施落实。
3、要进一步加大脱贫攻坚统筹力度。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,持续巩固一把手负责、部门联动、乡镇村居抓细抓实的工作格局。县扶贫办要充分发挥统筹协调作用,发改、财政、扶贫等部门要进一步加强配合联动,统筹抓好扶贫规划、项目布局和资金安排,实现部门与部门之间、部门与乡镇之间数据共享、信息互通、政策衔接、口径一致。要整合用好扶贫协作、对口帮扶等资源,积极动员社会各方力量参与脱贫攻坚,广泛凝聚全社会参与脱贫攻坚的工作合力。
4、要始终坚持解决脱贫攻坚与精准到户到人相结合。加大以交通、水电、通讯、公共服务等为主的基础设施建设,切实解决贫困问题。深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,深化到户到人精准施策,扎实做好产业扶贫、就业扶贫、异地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫等重点工作。开展已脱贫对象“回头看”,跟踪了解后续扶持情况,确保脱贫可持续。对新产生的贫困人口和返贫人口,及时纳入帮扶。
5、要进一步加强项目资金监督管理。压紧压实乡镇村居党组织和行业部门监管主体责任,严格落实民主决策、公示公告、村(居)务公开等制度,健全依法监督、民主监督、审计监督、群众监督体系,做到扶贫资金分配结果和扶贫项目安排与资金使用情况“两个公开”。健全完善“三重一大”决策机制,加强项目实施前、实施中、实施后的全过程监管。进一步规范招投标管理和程序,加大违规招投标查处力度。
6、进一步加强基层组织建设。扎实开展抓党建促脱贫攻坚行动,逐级明确脱贫攻坚承办部门、乡镇和村居党组织建设任务,持续开展软弱涣散党组织整顿转化。加强扶贫干部队伍建设,调整充实乡镇扶贫工作力量,配齐配强村、居党支部书记。持续推进基层党组织规范化建设,有效提升村、居党组织的政治功能和服务功能,切实发挥战斗堡垒作用。
(三)加强制度建设,健全机制管长效。针对省市专项巡察反馈共性问题、重点问题既立足于当下改,又着眼长久立,健全制度,规范完善机制运行。一方面,检查被巡察单位对已经完成的整改任务,是否自查自纠,查缺补漏;另一方面,检查被巡察单位整改期间建章立制和相关制度的落实情况,在解决具体问题的同时,更加注重治本和预防,有针对性地健全完善制度机制,以制度体系的健全完善和刚性落实,推动整改工作长远见效。
三、工作建议
(一)不断加强专项巡察问题整改督促检查
推行脱贫攻坚巡察问题整改督查“一线工作法”。对于专项巡察发现问题边巡边交、优先处置,确保巡察移交问题整改无盲点,线索处置无遗漏,结果跟踪不断线。成立由县委巡察办、巡察组、纪委有关部门人员组成的督查组,针对专项巡察中发现的共性问题和个性问题有针对性制定督查方案,共性问题及时向县委报告,并提出工作意见建议,完善工作机制,个性问题通过召开座谈会、听取情况汇报、个别谈话、发放调查问卷、查阅整改资料、查看长效机制建设等方式,评估被巡察单位整改工作开展情况,对整改不力、问题整改不到位的单位下发督查整改通知书,限期整改上报结果。深入被巡察单位,重点督查巡察整改主体责任落实、推进重点难点问题整改、深化标本兼治等情况,着力发现组织领导巡察整改工作不力、整改责任不落实、敷衍整改、拒不纠正错误或者不按要求整改、谎报虚报整改成效、甚至边改边犯等问题,抓住典型,对整改不力的单位及责任人严格问责,形成有力震慑。
(二)全程跟踪督促,注重巡察整改过程。
巡察整改期间,要求被巡察单位党委(党组)定期召开巡察整改工作调度会,对整改措施实施情况进行调度安排,对整改中存在的问题进行研究解决。在整改报告形成前,召开专题会议研究,评估问题整改情况,进一步完善问题整改台账和意见建议台账。县委巡察办定期不定期开展巡察整改工作调度,听取巡察整改工作开展情况汇报,指出整改工作存在的问题,及时解决遇到的困难。通过被巡察单位自我完善,县委巡察办的督促加压,明确整改目标,确保整改效果凸显。
(三)重视整改落实,强化整改结果运用。
为做好脱贫攻坚专项巡察“后半篇文章”,防止“重巡察、轻整改”的现象,县纪委监委把加强对省市脱贫攻坚专项巡察整改情况的监督检查作为衡量专项巡察成效的关键标准,确保各类问题条条要整改、件件有着落,事事有回音,达到标本兼治,发挥巡察治本作用。
(四)强化巡察问题整改,建立长效机制。
1、要建立巡察问题整改工作机制。进一步规范评估、报告、反馈、督办、转办、移送等工作程序。建立巡察整改工作档案,实现巡察整改工作分类管理、分级负责和及时办理的工作原则。
2、要建立巡察问题整改工作的责任制度。一是列好“三单一表”。要求被巡察单位党组织对照巡察反馈问题,制定整改工作方案,明确责任主体、责任人、具体整改举措,党组织负责人签字背书,压实整改主体责任。建立问题清单、整改清单、责任清单,列明整改时间表,逐条对照整改,逐项对账销号。对反馈问题整改实行“挂图作战”,对线索处置实行“挂牌督办”,建立健全问题线索台账管理制度。同时要求被巡察单位对反馈问题整改“一题一档”,对整改过程“痕迹管理”,对整改结果“一项一报结”,推进整改模式规范化,提升巡察整改工作质量。二是建立健全责任追究制度,对被巡察的地方和单位在巡察整改成效中的责任作出具体规定。
3、要建立巡察问题整改信息共享机制。建立健全巡察问题整改共享制度,把巡察整改成效与组织部门的年度考核、干部考察,纪委党风廉政责任制检查等工作有机结合起来,实现信息共享,减少重复劳动,节约监督成本。