论消防部队如何提高战斗力

论消防部队如何提高战斗力（通用5篇）

论消防部队如何提高战斗力 篇1

论消防部队如何提高战斗力

李治国

摘要 本文通过对消防部队战斗力的分析，再以战斗力的构成要素“人、器材装备、和战士”三个方面分别进行阐述，如何提高消防部队战斗力，谈谈自己的一些观点。

关键词 消防部队

战斗力

三要素

观点

1．前言

消防部队是一支有着特殊责任和使命的队伍，他养兵千日，用兵千日，时刻担负着保卫祖国和人民生命财产安全的重任，与人民群众有着密切的联系。伴随着我国改革开放，经济腾飞，科学技术的迅猛发展，社会的不断进步，人民的物质文化生活达到了前所未有的富足，变得更加丰富多彩。但随之而来的各类灾害事帮也逐渐增多，且增加了突发性，多样性和复杂性，从而使我们消防部队的责任更加繁重，更具有挑战性．消防工作也由简单的防火灭火向抢险救援，处置突发事件，反恐等全面发展。面对这不断变化发展的形势，消防部队如何履行好自己的职责，保卫好人民生命财产安全，为经济发展保驾护航，为社会进步营造一个稳定的环境。这是作为我们消防人要长期思考和不断探索的问题。邓小平同志曾经说过“发展才是硬道理”，只有通过不断的自我完善，努力提高战斗力，在前进中发展，在发展中前进，才能适应未来发展的需要。在这里我将简略分析现今的部队战斗力状况，再对如何提高部队战斗力谈谈自己的一些观点和看法。

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2．消防部队战斗力的现状

消防部队的战斗力通俗的讲就是消防部队处置问题事故的能力，它包括人、器材装备和战术三个方面。现阶段消防部队战斗力总体水平不高，不能很好的适应形势发展的需要，对此我总结了以下几个方面。

2．1环境因素 地理位置较偏远，当地经济生活文化比较落后

由于对消防的需要不是很大，（灾害事故问题较少，生活中消防意识不强）也没有太多的精力去发展消防(经济水平低，机制不健全等）所造成消防战斗力不强。

2．2人的因素(主观问题尤为重要）

2．2．1指战员业务理论素质不高，不能很好胜任工作，履行职责，具体表现在以下方面：

（1）对灭火救援处置对象情况及处置方法不了解，特别是一些新事物新问题

（2）对手中所掌握的器材装备情况不精通，不能灵活运用，尤其是新器材新装备

（3）其他情况(责任区的情况，重点保卫单位，交通道路水源等不是很熟)2．2．2指战员的训练不够，包括业务训练(消防技能、战术运用)体能训练，实战演练

2．2．3编制不合理，有的消防部队缺编，警力不足，专业水平不高，两年兵役制度使许多刚精通消防业务人员就面临退出现役，士官比例不高 2．2．4心理素质不强

2．3器材装备因素(客观因素)包括装备落后，装备破旧，装备不足等几个方面 2．4其他一些因素

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3．针对不良因素提出解决的方法，即如何提高消防部队的战斗力，重点分析战斗力三要素

3．1加强消防宣传，将消防宣传纳入社会大宣传的轨道之中，动员和依靠社会各种宣传媒介的力量，采用多种宣传形式，提高整个社会的消防意识。例如，消防的“四进”活动，它是针对社会消防意识淡溥，需要加强全社会和广大群众消防意识而提出的，也是为了对全社会消防工作进行协调，挖掘人的思想资源，促使认知的根本性进步，是我国消防宣传最主要手段之一。总的来说，要多时段，多地点，多形式进行宣传，不断加强宣传力度，使人们明白消防工作的重要性，从被动变为主动，为消防事业注入新元素。

3．2过硬的业务理论知识是首要条件，针对指战员业务理论水平不高，不能很好胜任工作的现状，应通过多种途径和方法来提高业务理论水平。

3．2．1以自学为主，消防部队的特点决定了指战员的理论学习不可能像院校教学一样，它具有人员的分散性，时间的间断性，内容的实用性，师资的薄弱性，资金的有限性等特点和困难。因而，学习的主要方法还得依靠广大指战员充分发挥自己的主观能动性和学习的积极性，挖掘自身潜力，不断自我加压，自学自育，岗位成才。且自学宜有计划，有目标，同时分清重点轻次。如燃烧学，水力学，热力学，机械学，常见化学危险物品泄漏事故处置对策等，要牢固扎实掌握。自学目的是巩固和提高自身的理论业务水平，最忌不切实际，好高骛远和盲目超前。

3．2．2通过实地调研，预则立，不预则废。经验与实践告诉我们，欲成功出色的完成任务，尤其是一些难度大情况复杂的事故问题，需要多种内外力量的配合与协调才能完成。只有通过调研，才能充分的了解辖区内各类建筑物的生产性质，建筑特点，火灾危险等级，周围情况，内部消防设施，消防排烟系统，第3页（共7）页

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以及发生事故后，消防如何处置等。如果没有实地调研，心中无数，战备失当，临阵必然会陷入完全的被动，甚至面对突然生的事故而副手无措。

3．2．3组织学习消防工作是一项涉及面很广的课程，可以说与我们日常生活方方面面都息息相关。一个人的能力和精力毕竟是有限的，不可能精通所有的知识，再加现在经济快速发展科学技术的日新月异，出现了许多新的事物和新的问题，曾经掌握的知识将逐渐落后，根本无力解决现在所出现的问题，因此，通过组织进行专业化、系统化的学习，将大大有助于提高指战员业务理论水平。现在上岗前和阶段性培训都是很好的说明。

3．2．4网络学习现在许多消防部队都建立了自己的网络系统，除了应用于一些日常工作之外，还可以通过网络来提高指战员的业务理论水平，可以把一些工作中的心得体会、业务技巧、事故处置、调查分析等放在网络中进行讨论，互相促进有助于提高业务理论水平，又使指战员懂得信息网络技术，可谓一举多得，且以后发展趋势也越来越现代化、网络化，它将成为我们日常工作学习不可缺少的一部分。

3．2．5征集论文和参加评比优秀文章，通过写论文可以使指战员不断巩固和提高理论水平，把日常工作、防火灭火、抢险救援、反恐处突等的体会观点通过文章表现出来，再进行评比，可激发指战员的积极性、创造性，使他们的潜质充分发挥出来，在潜移默化中提高自己的理论水平。3．3严格的训练是战斗力的保障

3．3．1技能训练 它是消防部队的基本，是提高部队战斗力的必要手段，概括起来主要包括着装、水带铺设、消防梯架设与攀登、常规火灾的各种消防车操。技能训练是关键，应加强以下几个方面：

（1）在训练内容上，要立足与实战应用的基础，对训练项目要有重轻主次。

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建议减少“硬功夫”项目训练，增加“适用性”项目训练。这点对现在灾害事故突发性、复杂性、多样性很重要。它有助于我们跟紧发展需要，适应未来趋势，能够迅速有效地提高部队的战斗力。

（2）在训练对象上，要坚持官兵同训练的原则，强调练兵先练官的重要性，改变战士练干部看的不良现象，激发战士的气势，以高的热情高的姿态投入到训练中去。同时要根据人员的分工不同进行有目的的普训、分训，使指战员的技战术水平得到有效提高。

（3）在训练方法上，要改变传统训练方法，要根据人员的变化强调一个变字，即训练科目求变——推陈出新，器材装备要变——更新换代，训练内容求变——去糟求精，训练方法求变——改革创新。最重要是以实战为目的，紧围绕实战需要为中心。

（4）在训练设施上，要改变不合理的训练设计，训练的设施更要趋于逼真性，适用性和高难度性，从严从难的训练官兵，使他们能够更快更好的去面对实战。

（5）在训练时间组织上，要进行科学安排合理分配，在保证训练效果的前提下，根据需要使用时间，做到事半功倍。3．3．2体能训练

消防人员担负着灭火和抢险求援的艰巨任务，实践证明，消防人员在实施灭火和抢险救援活动中体力消耗大，没有强壮的体魄是无法完成的。应从以下几个方面抓起：

（1）建立一个设施齐全的体能训练基地。

（2）将中队训练与基地训练紧密结合起来，合理安排，认真组织，严格训练。

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（3）科学计划，健全考核制度，本着面向实战，面向未来的原则，制订科学组训方法，规范训练内容，并且训练成绩与晋升晋级进步紧密结合起来，从而促进消防人员体能高素质发展，达到队伍身体状况适应需要的目标。3．3．3战术训练

要与演练结合起来，演练是提高战斗力的有效方法，能够把广大指战员的各方面素质充分展现出来，并得到锻炼提高。战术训练与演练的结合能够增加指战员的适应实战能力，培养战斗能力，提高水平。现在许多的灾害事故表明，经常进行战术和演练训练，非常有助于提高部队的战斗力，为此各消防部队多开展了不同内容，不同形式的训练，使部队更加适应未来需要。3．3．4心理训练

由于消防工作的特殊性，经常会遇到一些日常不常见的景象或事物，具有恐怖性，危险性、毒害性等特点，所以要具备良好的心理素质，它是提高战斗力的基本要求。根据发展需要，总结以下几点：

（1）进行实地调研，通过直接接触来提高心理素质。

（2）加强理论学习，从理论上了解掌握基本知识，从心理上来克服适应。（3）进行模拟训练，它可以随时地进行训练，让官兵通过频繁接触，逐步养成良好的心理素质。

3．4完善的器材装备是提高战斗力的物质基础

消防器材装备是指消防部队处置各种问题和灾害事故所使用的工具总称。目前我国的消防器材装备相对比较落后，还不能完全满足实际需要。而国外的消防器材装备不但比较齐全而且很先进，消防车内装有排烟机、切割机、扩张器等，车两侧挂有屋面梯、单杠梯、车顶排列各种口径的水带和其它器材，就连到了事故现场时，需要使用的隔离桩、分隔绳索、发电机等都有，可以说一

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般所需要的东西车上都有。且还利用现代的科学技术制造了许多新装备，如用途广自动化程度高、耐高温、耐辐射的无人驾驶消防车，可在多种环境下使用的抢险车，生命探测仪，热成像仪，消防机器人等。而我国消防车相比之下种类少，器材也不全，多数使用水灌车和泡沫车，车内除了几十盘水带和水枪，接口之类的物品，还有几件破拆工具，如铁锹，撬棍等，且这些装备有的阵旧破损，有的根本解决不了现场需要，即使我们的人员素质再好，战术应用的再好，再恰当，没有装备也是无济于事的。近些年来随着社会对消防的重视程度，逐渐加大了对消防的投入力量，特别是一些特种车辆和装备的配置，大大提高了部队的战斗力，因此要在条件允许的情况下，不断加强对消防的投入力度，使之成为一支装备精良的现代化队伍。3．5编制要合理能满足需要

目前许多消防部队都有警力不足的现象，特别是老兵退伍新兵未下队这期间更是人员缺少。同时队伍中素质水平不高，因此要扩大人员编制，特别是士官比例要增加，其次，开展其它形式来补充警力，如增加合同制消防员，来增加警力和战斗力。去年，去年有许多总队都招收了合同制消防员，他们的加入，将有利于战斗力的提高，但要注意加强他们的管理和合理使用。3．6还可以通过其它一些手段和方法来提高部队的战斗力

例如，开展交流学习，即可以在国内进行，也可以在国际间进行，这样有助于新成果，新技术的吸收转化应用，学习别人的优势，再结合自身实际情况，合理使用，互补长短，将迅速提高部队的战斗力。

通过上面对战斗力的分析和对如何提高战斗力而提出的一些观点，可以得出我们的消防部队，要在改革开放和社会高速发展的现代条件下，打赢这场现代战争，就必需把主观因素和客观因素结合起来，着眼于实际和未来的发展需

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要，立足本职，不断创新发展，逐步完善各项机制，把我们的战斗力提高上去，为祖国发展，繁荣富强，为人民的安居乐业，履行好自己的职责，这是我们消防部队的光荣使命，也是作为我们消防人的骄傲。未来正向我们走来，我们有信心，也有能力把战斗力提高上去，向祖国和人民交一份完美的答卷。

论消防部队如何提高战斗力 篇2

一、当前灭火救援中存在的问题

纵观这些年在灭火救援中官兵伤亡的事故, 虽然发生的形式和情况多种多样, 但都是有一定规律可寻的, 主要可以归结为以下几个方面:

1. 安全防护意识不强。

部分指战员对爆炸、倒塌、毒气泄漏等各类灾害事故特征和处置对策研究不多, 造成了在灾害事故处置过程中, 对客观存在的危险性认识不足, 思想麻痹。有的战士由于年轻, 心理承受能力差, 造成扑救、处置失误或自身损伤。

2. 经验不足, 组织指挥不当。

基层指挥员岗位年轻化、人员流动快, 大部分基层的指挥员只能由年龄轻、成长期短、经验浅的干部担任, 造成部队灭火救援指挥人员素质发展不均, 整体水平低下。实战经验的缺乏造成指战员面对特殊、复杂的灭火救援灾害现场时, 心理的承受能力跟不上, 相应的临机处置能力差。

3. 安全防范训练和养成不够。

部分执勤中队在组织练兵的过程中, 官兵未能通过日常的训练和演练养成良好的安全防护意识和习惯, 在平时训练中主动研究灭火救援战术对策的少, 在实战中常常因技战术措施不当, 未严格按操作程序处置发生安全事故。

4. 个人保护意识薄弱、自救知识缺乏。

长期以来, 消防部队缺乏用自己的生命安全的去营救更多人的生命、用自己的智慧英勇的履行灭火救人神圣职责的教育, 在火场战斗中盲目蛮干, 勇猛有余, 经验不足。

5. 战评总结流于形式。

在战评总结上分析问题都是警力不足、警戒范围不够、通讯有待加强等, 但对于真正影响灭火救援作战的至关因素缺乏科学的分析研究, 不能及时充分的吸取事故教训。

二、灭火救援战斗力的有效形成

1. 大力开展科技练兵, 提升灭火救援效能。

一是加强业务理论学习, 对于消防重点保卫单位复杂的建筑结构和生产工艺流程, 不具备相关的科技知识很难真正熟悉情况。因此, 应有针对性地抓好科技知识的普及, 深入研究业务理论知识, 提高各级指挥员的业务理论水平;二是改革现行技术训练方法, 应着力将模式化训练转向实用性训练, 彻底改变现有的耗费大量时间、精力, 一味追求速度的盲目训练;增加应用性和适应性训练项目, 熟练掌握配发的技术装备, 做到会用、敢用、善用, 不断提高战斗员的实战能力;三是大力开展实战演练, 注重研究如何发挥固定消防设施的作用, 实现固定消防设施与移动装备的最优结合。同时, 通过贯彻扑救各类火灾的行动准则, 提高战斗员的战斗意识和协同作战能力, 从而全面提高灭火救援能力。

2. 优化作战指挥程序, 提升快速打赢水平。

灭火救援现场作战的综合性强, 需要多方面的作战因素形成完整的作战体系。这就需要一套规范完整的灭火救援作战指挥程序, 以最短时间构成灭火战斗组织指挥体系, 形成有序的战斗网络, 指挥部队迅速有效地展开灭火战斗。灭火救援组织指挥涉及面广、专业性强, 贯穿于出动到灭火救援战斗结束的全过程, 直接关系到灭火救援战斗的成败和消防员人身安全。所以, 建立完善组织指挥机构与职责, 优化组织作战程序和方法, 才能使作战、通讯、车辆、供水和各级现场指挥员分工协作各得其所, 有效实施战斗意图和行动方案, 确保把握全局、快速反应、及时决策, 不间断地实施组织指挥, 时刻掌握战斗的主动权, 充分发挥灭火救援组织指挥体系的最大效能。

3. 培育战训人才队伍, 提升战训综合素质。

牢固树立战训人才是第一资源的理念, 把培养战训人才作为一项基础性、经常性的工程抓紧抓实, 着力建设指挥型、参谋型、专业技术型和实用型战训人才四支队伍。抓住培养、吸引、用好、保留四个环节, 着重强化灭火救援一线业务与骨干培养工作, 培养能干、会干、肯干工作的班长骨干、业务精英、灭火救援能手, 有效的保障灭火救援一线战斗力, 从而提高部队灭火救援能力。

4. 加强装备器材建设, 达到人与装备的最佳结合。

熟悉灭火救援装备, 特别是特勤装备, 永远都是公安消防部队岗位练兵的重点内容, 不仅战士要熟悉, 干部同样要熟悉。只有这样, 才能使人与装备的完美结合, 使装备真正发挥它应有的效能。同时, 各种装备都要指定专人负责管理, 管理人员要选择那些工作责任心强、装备业务精的同志担任;要明确管理人员的职责权限, 严格按照有关规定的要求, 认真做好管理和维护保养工作;要进一步加强对装备管理和维护保养人员的业务培训, 努力创造条件, 最大限度把那些懂管理、会维护、会保养灭火救援装备的骨干保留下来, 确保灭火救援装备始终保持良好的作战状态。

5. 健全完善联动机制, 提高协同作战能力。

依托《灭火与消防应急救援社会联动工作机制实施细则》, 积极推动政府领导下的以消防部队为骨干, 公安、安监、气象等部门和其他救援力量参加的消防应急救援联动机制建设, 整合社会资源, 明确各种救援力量之间指挥关系, 建立有效的联动机制。形成“政府领导、部门参与、统一指挥、协调配合”的联动体制, 构建起跨领域、跨部门的应急救援方式, 实现资源共享、力量优化, 确保救援工作运作快速、高效, 形成强大的战斗力。

参考文献

[1]李成文.关于如何提升部队灭火救援实战能力的研究.消防安全与技术, 2014.11.

[2]蕲佳才.浅谈公安消防执勤中队灭火救援战斗力的有效形成.广西民族大学学报 (自然科学版) , 2007.8.

[3]黄前兵.浅析基层消防中队灭火救援攻坚能力.中华民居, 2013.12.

[4]姜长友.浅析如何使消防官兵消防救援能力得到提升.科技创新与应用, 2014 (28) .

[5]吴礼龙.谈科学配置消防部队灭火救援装备.消防技术与产品信息, 2007 (7) .

[6]王军.论提高灭火救援组织指挥能力.武警学院学报, 2010.4.

论消防部队如何提高战斗力 篇3

【责任者】 符廷贵

附加信息

【内 容】

论发展先进军事文化与提高部队战斗力

符廷贵

内容提要：先进军事文化是影响和提高部队战斗力的重要因素。本文分析了先进军事文化对提高军队战斗力的作用及其实现的途径，探讨了先进军事文化建设的特点与规律，研究了发挥先进军事文化的功能和作用，提高部队官兵的整体素质，增强军队的战斗力等问题。

关键词：先进军事文化战斗力 军队建设 军事文化建设三个代表思想

江泽民同志最近指出：“只有建设面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义先进文化，才能满足人民日益增长的精神文化生活的需要，不断促进人民思想道德素质和科学文化素质的提高，也才能为发展经济、发展先进生产力指引正确的方向，提供强大的智力支持。”先进军事文化是先进社会文化的重要组成部分。随着时代的发展和进步，先进军事文化在现代军事实践活动中发挥着越来越重要的作用，已经成为影响和提高部队战斗力的重要因素。研究和把握先进军事文化对提高部队战斗力的作用和实现途径，对在新世纪实现江主席提出的科技强军、质量建军的战略目标，提高部队官兵的整体素质，打赢未来高技术条件下的局部战争，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、发展先进军事文化对提高部队战斗力的作用，主要体现在保证人民军队建设的性质、方向与宗旨，增强部队的凝聚力和战斗力上

军事文化指人们在军事实践中创造的精神和物质成果的总和，包括军事思想、军事学术、军事传统、军事教育、军事法制、军事科技、军事文艺、军人价值观念、道德风尚和生活方式等。军队战斗力是指军队在一定条件下担负作战任务的实际能力，由军队的数量、军政素质、编制体制、武器装备和物质保障程度等因素综合决定。军队战斗力的强弱，不仅取决于军队数量的多少，更取决于质量的高低。军事文化与军队战斗力有着相互影响、相互作用的辩证统一关系，军队战斗力是军事文化赖以生存和发展的前提和条件，制约和影响着军事文化的发展；军事文化是军事实践活动的生动反映，如同人的灵魂与血脉，直接渗透和影响各项军事活动，对提高军队建设的质量，提高部队战斗力，发挥着巨大的作用。

一是先进军事文化具有保证人民军队的性质与宗旨的奠基功能。军队建设的性质、方向与宗旨是军队的灵魂。马克思主义认为，区别一支军队的性质，最根本的是看这支军队服从于哪个阶级政党的领导，为哪个阶级的利益服务。先进文化是人类进步的结晶，是顺应社会发展规律，揭示人类发展方向，为人类进步提供强大精神动力与智力支持的文明成果。马克思主义的科学理论体系是当代中国先进社会文化的核心，它既是中国共产党的指导思想，也是人民军队的行动指南。中国共产党人将马克思主义认识论引人中国革命战争实践，把马克思主义与中国传统军事文化创造性地结合起来，形成了具有中国特色的毛泽东军事思想，开创了中国先进军事文化的新阶段。中国人民解放军是中国共产党领导的军队，是人民的军队，是社会主义国家的军队；全心全意地为全体中国人民服务，是这支军队的惟一宗旨；建设现代化、正规化的革命军队是其前进方向。这是有中国特色的军队建设思想的重要内容，也是中国先进军事文化的重要内涵。无论是过去，还是今天，我们都将坚持“自己时代精神的精华”，以科学的理论作指导，保持正确的军队建设方向。在西方加紧对中国推行和平演变战略的情况下，我们更要发挥先进军事文化对人民军队性质、宗旨的保证功能，旗帜鲜明地同各种错误思潮作斗争，抵制所谓“军队非党化”、“军队国家化”等谬论，保持人民军队的政治本色。

二是先进军事文化具有增强人民军队凝聚力和战斗力的激励功能。文化具有使各类人员在同一模式中产生相同或相近思维方式、价值观念和行为习惯的功能。通观中国和世界的军事发展史，可以清楚地看到，每一个时代都会产生反映这个时代特色的军事文化。先进的军事文化会成为社会发展进步的重要标志，激励广大官兵昂扬向上、团结奋战。我军在不同的历史时期，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的中国先进军事文化，对中国人民解放军增强凝聚力、提高战斗力，发挥了巨大的作用。正是靠无产阶级革命的理论和军事思想武装官兵头脑，人民军队才能在极其困难和艰苦的战争条件下，由小到大，由弱到强，形成了战胜国内外一切敌人的强大力量，取得一个又一个的胜利；才能在保卫和建设社会主义的军事实践中，同心同德，再立新功，成为中华民族坚不可摧的钢铁长城。在发展社会主义市场经济的新形势下，面对国际战略格局调整和新军事革命挑战，先进军队文化有其新的时代特色。以“三个代表”重要思想为指导，贯彻新时期军事战略方针，按照江主席“五句话”总要求，实行科技强军，坚持从严治军，走质量建设的道路，成为先进军事文化的题中应有之意，正在转化为加强军队建设的强大动力。

三是先进军事文化具有提高广大官兵思想政治素质和科学文化素质的引导功能。先进的思想文化是我们战胜各种落后、腐朽文化的强大武器。改革开放作为一场伟大的革命，给社会思想文化带来了广泛而深刻的影响，人们的文化生活日益丰富多彩。当今社会文化的主流是进步和积极的，是我们搞好军事文化建设的有利条件。但是随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想和一些落后腐朽文化的泛化，极大地影响着广大官兵的价值观念和思维方式。面对比以往任何时候都更为复杂的社会文化环境，我军积极探索新时期治军特点和规律，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，使官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，改善文化知识结构，提高辨别是非的能力。部队经受住了“酒绿灯红”和腐朽思想文化侵蚀的考验，保持了艰苦奋斗的作风；经受住了改革中利益关系调整的考验，保持了高度稳定和集中统一；经受住了军事斗争准备和各种急难险重任务的考验，保持了高昂的土气。旺盛的斗志和顽强的作风，完成了党和人民交给的各项任务。

四是先进军事文化具有陶冶官兵情操、培养高尚品德的塑造功能。军营是一个以年轻人为主的战斗集体。青年人正处在世界观与人生观形成时期，思维活跃，兴趣广泛，可塑性强。提高官兵的军政素质，既要有直接的思想政治工作的灌输与引导，又要有富于时代气息的军营文化的熏陶。军营文化是军事文化的重要组成部分，包括团队精神、军人的价值观念、军人的行为准则。军人的道德规范、营规营容营貌、军事人才的培养、官兵文体娱乐活动等。军营文化作为赋予部队以生命活力的一种必要形态，在陶冶军人情操、培养军人意志品质方面发挥着重要作用。多年来，部队正是通过丰富多彩的军营文体娱乐活动，以广大官兵所喜闻乐见的形式，激励斗志，鼓舞士气；用严整优美的营容营貌和严格的军事纪律，营造积极向上和团结、紧张、严肃、活泼的生活环境，培养优良的作风；在爱军习武、团结一致、倡导奉献的氛围中，培育官兵良好的军人气质和道德情操。

二、先进军事文化通过思想政治、法律制度、科学文化等途径作用于军队战斗力．实现由精神成果向物质力量的转化

军事文化作用于军事实践活动具有多种途径。在新的历史条件下，部队官兵适应变化了的形势，又创造了许多具有时代特色的新的形式和办法。积极探索和运用军事文化对提高部队战斗力的有效形式和途径，有助于更好地发挥先进军事文化的作用，促进军队的建设与发展，使其对提高部队战斗力发挥最大的效能。

第一，通过思想政治的途径弘扬时代主旋律，强化革命军人的精神支柱。思想政治是军事文化体系的核心内容，是人们在长期的军事实践活动和意识形态领域积极探索的认识成果积淀，涉及军事思想、政治理念、文化思潮、精神力量等内容。人类战争史证明，先进的思想政治对赢得战争的胜利至关重要。《孙子》提出：“三军可夺气，将军可夺心”《孙膑兵法》里说的“延气”，《六韬》里的“文伐”，马谡提出的“用兵之法，攻心为上，攻城为下”等，都强调通过思想政治来争夺人心的重要性。列宁说：“在任何战争中胜利属于谁的问题，归根结底是由那些在战场上流血的群众的情绪决定的。”中国人民解放军建军伊始就十分重视发挥思想政治的作用，把加强政治建设作为军队建设之本，靠强有力的思想工作启发官兵觉悟，激励部队的作战热情，形成思想政治建设的若干重要原则。思想政治的建设原则主要体现在，坚持“党指挥枪”的原则，贯彻“支部建在连上”等一系列制度，确保部队永远置于党的绝对领导之下；坚持思想政治工作“生命线”地位，发挥其巨大威力，形成人民军队强大的精神支柱；坚持用毛泽东思想、邓小平理论和江泽民关于新时期军队建设的重要论述为指针，用先进的军事思想武装头脑，确定正确的建军路线、方针和政策；坚持弘扬时代精神的主旋律，大力宣扬具有时代特色的先进典型和英雄模范人物，树立新风正气，鼓舞部队士气；等等。与之相适应创造一系列行之有效的工作方法，如战前动员，战场鼓动，战后总结，树立先进典型，宣扬英模事迹，弘扬革命精神等。还有很多对敌宣传的有效做法，通过瓦解敌军达到不战而屈人之兵的效果。用先进的思想政治凝聚军心、提高部队战斗力，是中国人民解放军在长期革命斗争实践中形成的优良传统，是我们克敌制胜的法宝。

第二，通过法律制度的途径规范军人行为，强化从严治军、依法办事的意识。广义的军事文化包括军事制度文化，狭义军事文化的许多内容也体现在军事法律制度之中。而军事文化区别于其他社会文化的一个重要特征是，它将制度文化置于比较突出的位置。这是由军队建设与作战的特殊性要求所决定的。军事法律制度是为保障军队建设顺利进行和提高战斗力而制定的一系列有关军事力量的组织、管理、训练、储备、征募的法规系统。它通过国家法令和军队条令、条例的形式确定下来。科学完备的军事法律制度体系是军队赖以生存和发展的基础，也是保持和发挥军队战斗力的先决条件。随着历史条件的变迁，军队的法律制度体系也在不断发展变化。早在中国人民解放军建军初期，毛泽东等老一代军事家就制定了“三大纪律八项注意”等基本的军事法规制度。邓小平同志主持军委工作以后，强调要恢复人民军队的光荣传统，领导军队进行整顿。他认为制度问题更带根本性、全局性、稳定性和长期性，强调科学和完善的法规制度，不仅是军队正规化建设的要求，也是军队实现现代化和革命化的保证。在新的历史时期，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体重视法制的作用，强化了依法治军的方针，指出要随着形势的发展，不断修改、充实、完善军事法规和条令条例，不断提高我军的正规化水平。经过70多年的努力，我军建立了一整套的军事法规和制度体系，形成了先进的军事制度文化，成为我军现代化、正规化建设的基础。军事法制文化对军队战斗力的保障作用，主要体现在：一是通过立法确立军事领导体制、指挥体制、编制体制，保证军队集中统一和军令畅通；二是依法构建国防动员、武器装备和物资器材供应体系，确保充足的人力物力资源；三是用条令条例规范军人的行为准则，保证部队步调一致，提高部队的正规化水平；四是从法律上保障军人的政治地位和民主权利，使他们始终以主人翁的姿态，积极投身部队建设和完成保卫祖国的伟大事业中。

第三，通过科学技术的途径作用于战斗力，实现“质量建军、科技强军”的战略目标。军事设施和武器装备作为军事文化的物化形态，蕴含着丰富的科学技术成分。部队官兵作为军事文化的创造者和武器装备的使用者，应当掌握必要的科学文化知识。提高部队的战斗力，必须以提高部队的科技水平和文化素质为基础。在未来高科技战争中尤其如此。中国人民解放军历来重视提高部队的科技含量和官兵的科学文化水平。毛泽东早就深刻指出：“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”新中国建立之后，百废待兴，百业待举，我们党高瞻远瞩，积极推动高科技武器装备的开发，自力更生地研制了一批在世界上领先的常规武器。“两弹一星”的问世，确立了中国在世界力量格局中的重要地位。近年来，中央军委确立了加强军队质量建设和“科技强军”的方针，提出在军事斗争准备和军队建设上实行“两个根本性转变”的要求。通过掀起学习高科技和科技大练兵的热潮，有效地提高了广大官兵的科学文化素质。通过研制开发和引进世界先进武器装备，推动军队现代化的发展和提高。通过加强军事理论研究，促进了军队建设和作战理论体系的不断创新。通过体制编制的调整，部队结构更趋精干、合成、高效。历史反复证明，科学技术对军队战斗力的提高至关重要。只有瞄准世界新军事革命的前沿，加速军事科技的创新与发展，加大新型军事人才培养的力度，军队建设才能不断迈出新的步伐，才能真正提高打赢高技术局部战争的能力。

第四，通过文化熏陶的途径潜移默化，提高官兵的综合素质。内容健康、催人奋进的军营文化，为官兵成长进步提供良好的文化氛围，对官兵精神的充实，艺术的熏陶，品格的升华，心灵的净化起到了潜移默化的作用。江泽民同志指出，文化工作做好了，就会为我们提供巨大的精神动力。因为它能够提高人民群众的精神境界，道德情操，审美能力，能够激励斗志，鼓舞士气，引导群众为振兴中华、建设美好未来而努力奋斗。我们应当看到，军营文化在通过行政管理、思想灌输和法纪约束发挥作用的同时，更多的是通过耳濡目染的形式施加影响，提高官兵的综合素质。一是通过智育的途径，陶冶思想、开发智力。思想是行动的先导，知识是进步的阶梯。确立正确的思想是官兵成长进步的先决条件，丰富的知识是确立正确思想的必要基础。而丰富的知识，正是在文化学习和熏陶中得以实现的。二是通过美育途径，陶冶情操、美化心灵。军人是一种特殊的职业，承担着特殊的使命。军人不仅要有伟大的理想，还要有高尚的道德情操和美好的心灵。军人的道德情操不是天生的，也不能靠硬性灌输，而是在军事实践活动中自我塑造、磨练形成的。其中，军营文化对官兵良好道德情操的形成，起着独特的作用。唱一首革命歌曲，读一本优秀图书，看一台高雅的晚会，都可以达到振奋精神、鼓舞士气、增长知识、启迪人生的目的，可以激发大家对军营生活的热爱，坚定献身国防的信念。三是通过体育的途径，陶冶身心、强健体魄。强壮的体格、健康的心理是官兵事业成功、精神愉悦的基础，也是军人履行职责、遂行战斗任务的前提。加强经常性的文化体育活动，不仅可以增强体质，强健身体，而且可以磨练意志，提高勇气，还可以调节情绪，抒发豪情，使广大官兵保持充沛的体力、旺盛的精力，锤炼不惧任何困难挫折的心理承受能力，从而更好地适应军旅生活和打赢现代高技术战争的需要。

三、把握先进军事文化的特点与规律，增强工作指导的科学性、预见性，按照“三个代表”要求自觉抓好军事文化建设

军事文化与其他任何事物一样，有其自身特有的发展规律。我们积极探索先进军事文化的特点，把握其内在的联系及其发展趋势，有助于不断增强工作的科学性、预见性和主动性，取得事半功倍的效果。

以“三个代表”思想为指导，与时俱进地推动军事文化的创新与发展。先进文化一直伴随并推动着社会发展的进程，同时也随着社会的发展而调整充实自己的内容与形式。任何一种优秀文化传统只有随着时代的前进而不断扬弃、改造和更新，才能保持旺盛的生命力，才能给现实生活提供不竭的动力。先进的军事文化，具有随着军队建设的发展不断前进，保持其生机与活力，促进部队战斗力提高的品质。发展和创新先进军事文化，首先要以党的最新理论成果为指导，解放思想，更新观念，“自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。”努力摆脱过时的思想观念和陈旧思维方式的束缚，大胆摒弃那些不适合的内容、形式、体制和做法，着力培育和建设与时代要求相适应的军营文化、科技文化、体制文化和素质文化，丰富和扩充先进军事文化的内涵。发展创新先进军事文化，还要尊重不断发展变化的客观实际，以正在做的事情为中心，研究和解决部队建设中出现的新情况、新问题，理出新思路，拿出新举措，不断适应军队战斗力发展的时代要求。发展创新先进军事文化，也要遵循文化所特有的开放性、交流性、渗透性和兼容性的特征，以放眼世界的目光和“海纳百川”的宏伟气度，跟踪世界科学文化发展的前沿，大胆学习、借鉴和吸收世界上一切优秀的文化成果，真正建立面向现代化、面向世界、面向未来的中国先进军事文化。

突出抓好思想政治建设这一根本，牢牢把握军事文化建设的正确方向。文化是由物质文化与精神文化多种因素组成的集合体。文化建设的内容非常丰富，但在众多的内容中，其地位和作用是不一样的。思想政治建设是文化建设的核心，是军事文化中最本质的部分，决定着整个军事文化的性质和发展方向。毛泽东同志曾指出：“没有进步的政治精神贯注于军队之中”，“一切技术和战术就不能得着最好的基础去发挥它们应有的效力”。因此，在加强军事文化建设中，必须首先抓住思想政治这个核心，这样才能从根本上保证人民军队的性质、本色和作风永不变色，保证军事文化建设的正确方向。不能本末倒置，更不能舍本逐末。在新时期军事斗争准备中，更要强调思想政治因素的作用，强调人在未来战争中的主导地位，注重发挥精神因素的重要作用，使官兵牢固树立以劣胜优、敢打必胜的信心。要坚持马克思主义的指导地位，增强马列主义。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想的阵地意识、旗帜意识和主导意识，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，使部队永远沿着党指引的方向前进。要坚持用正确的思想理论教育官兵，深入开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育，高度重视解决好世界观、人生观和价值观这些根本性问题，筑牢抵御腐朽思想文化侵蚀影响的思想防线，保证部队政治坚定和思想道德纯洁。要坚持用昂扬精神激励官兵，大力弘扬“五种革命精神”、“六十四字创业精神”，深入开展学雷锋、学英模活动，真正弘扬时代的主旋律，唱响军事文化的正气歌。

遵循循序渐进、潜移默化的规律，把军事文化建设持续不断地抓紧抓好。军事文化底蕴深厚，有其潜在性、渗透性的特征。它对部队建设和战斗力提高的影响，往往不是单一渠道、单一形式的，而是像阳光和雨露一样，渗透到部队建设的各个层面和领域；往往不是立竿见影、一蹴而就的，而是在耳濡目染、潜移默化之中，寓教于乐、寓教于理地启发和引导军人的思维方式、价值观念、审美情趣、行为习惯。在实际工作中，要注意把握这个特点，尊重军事文化自身发展的规律。要用大文化的观念指导军事文化建设，拓宽视野，不断创新，发挥多种文化形式的综合效应；要搞好结合渗透，在军事训练、作战指挥、后勤保障、装备管理等各个方面，都注重发掘思想文化的底蕴，发挥军事文化的激励、熏陶、益智等功能和作用；要注重抓根本、打基础，坚持整体规划，统筹兼顾，克服急功近利的思想和短期行为等做法，循序渐进、持之以恒地抓好军事文化建设。

消防安全部队战斗精神标语 篇4

2. 消防知识让你化险为夷积极开展中小学安全日活动

3. 严是爱，松是害，搞好消防利三代

4. 隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山

5. 火灾抢救，以救人为先

6. 消防连着你我他，平安幸福靠大家

7. 不可在床上吸烟，以免引起火灾

8. 把安全祝福握在手心里

9. 一根再细的头发也有它的影子;一次再小的火灾，也有它的苗子

10. 有危难急事，找消防战士，

11. 打蛇不死终是害，火患不除祸无穷

12. 学《消防法《，走平安路

13. 智者选择安全，愚者诅咒不幸

14. 绊人的桩不在高，违章的事不在小

论消防部队如何提高战斗力 篇5

公通字[2009] 22号

公安部关于印发《公安消防部队

执勤战斗条令》的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

为进一步规范公安消防部队执勤战斗行动，提高灭火与应急救援能力，适应保卫经济建设和公民生命财产安全的需要，根据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）规定，公安部制定了《公安消防部队执勤战斗条令》，现印发给你们。请组织公安消防部队全体官兵认真学习和贯彻执行，执行情况和遇到的问题请及时报部。

公 安 部 二〇〇九年四月十七日

（此页无正文）

主题词：公安消防部队

执勤

条令△ 抄送：中央办公厅、国务院办公厅。

中央政法委，武警总部。

本部党委，部属局级单位。（存档3份 共1000份）

公 安 部 办 公 厅 2009年5月16日印发 承办人：王治安、赵洋 校对：冷俐、魏捍东

公安消防部队执勤战斗条令

目 录

第一章 总 则 第二章 战备工作

第一节 战备制度 第二节 战备职责 第三节 战备等级

第四节 执勤战斗预案 第三章 执勤战斗行动 第一节 接警出动(备）第二节 组织指挥 第三节 火灾扑救 第四节 应急救援

第五节 重大活动现场消防勤务

第四章 执勤战斗保障 第五章 战评与总结 第六章 附 则

公安消防部队执勤战斗条令

第一章 总 则

第一条 为规范公安消防部队执勤战斗行动，保障执勤战斗任务的完成，依据《中华人民共和国消防法》及有关法律法规，制定本条令。

第二条 本条令所称执勤战斗，是指公安消防部队为完成火灾扑救、应急救援任务以及重大活动现场消防勤务而实施的准备与行动。

第三条

公安消防部队必须随时做好战斗准备，接到报警或者命令立即出动，迅速、安全地赶赴现场，实施灭火与应急救援。

第四条

公安消防部队执行灭火与应急救援任务，应当坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，按照“第一时间调集足够警力和有效装备，第一时间到场展开，第一时间实施救人，第一时间进行排烟降毒，第一时间控制灾情发展，最大限度地减少损失和危害”的要求，组织实施灭火与应急救援行动。

第五条

公安消防部队各级指战员必须做到坚决服从命令，听从指挥，严守纪律，忠于职守，发扬勇敢顽强、不怕牺牲、连续作战的作风。

第六条 公安消防部队应当建立健全安全管理制度，严格落实安全防护和安全保障措施，有效预防和减少官兵伤亡。

第七条

公安消防部队应当加强装备建设，严格队伍管理，严格教育训练，做好执勤战斗保障，不断提高执勤战斗能力。

第八条

公安消防部队应当建立健全执勤战斗信息报告制度，按照规定程序和要求及时准确报告执勤战斗信息。

第九条

公安消防部队各级军政首长是执勤战斗工作的领导者和组织者，应当加强对本条令执行情况的检查指导，确保本条令的贯彻落实。

第二章 战备工作 第一节 战备制度

第十条

公安消防部队应当按照下列基本要求，严格战备值班制度，保证不间断值班：

（一）各总队、支队、大队、中队设值班首长。总队、支队值班首长由总队、支队领导和司令部参谋长、政治部（处）主任、后勤部（处）长、防火监督部（处）长轮流担任，大队、中队值班首长由大队、中队干部轮流担任；

（二）总队、支队应当建立遂行灭火与应急救援战斗的全勤指挥部。全勤指挥部由指挥长、指挥助理组成。指挥长由副参谋长、战训处（科）长和具有丰富实战经验的人员担任，指挥助理由司令部和政治部（处）、后勤部（处）、防火监督部（处）值班人员担任；

（三）各级值班首长和全勤指挥部人员必须具备相应等级消防岗位资格，并胜任本级指挥岗位；

（四）各级值班、执勤人员必须坚守岗位，严守执勤制度，认真履行职责，完成值班、执勤任务；

（五）各级执勤单位应当每天进行交接班，交接班由值班首长组织，交接班人员应当严格履行交接程序，完成交接工作；

（六）总（支、大）队交接班主要内容是：通报执勤战斗情况、明确战备任务、安排执勤工作等。中队交接班主要内容是：通报执勤战斗情况，调整执勤力量，检查、清点装备，安排执勤工作。

（七）交接班时，听到出动信号，由交班人员负责出动，完成任务归队后再行交接。

第十一条

公安消防部队各级值班、执勤人员应当按照职责分工熟悉辖区下列情况：

（一）交通道路、消防水源情况；

（二）消防安全重点单位的数量、分类和分布情况；

（三）消防安全重点单位建筑结构和使用情况；

（四）消防安全重点单位重点部位情况；

（五）消防安全重点单位内部消防设施和消防组织情况；

（六）主要灾害事故的类型和处臵对策、基本程序。第十二条

公安消防部队应当开展经常性战备教育。补兵退伍期间、重大节日、重要活动或者遇有其他特殊情况时，必须进行有针对性的战备教育。

第十三条

公安消防部队应当严格执勤战斗装备的管理，保证随时处于完好战备状态。执勤战斗装备不得用于与执勤战斗无

关的事项。

（一）消防车（艇）的停放（泊靠）和个人装备的放臵，必须便于出动，符合实战要求；

（二）执勤战斗装备应当按照标准配备，统一编号，建立档案。坚持定期检查、保养，发现故障、损坏应当及时修复或者补充；

（三）消防车库应当保持整洁卫生，严禁住人和存放与执勤战斗无关的物品，确保安全。

第十四条

公安消防部队各级首长和机关应当开展经常性战备检查，严格落实战备制度。

中队每天、大队每周、支队每月对所属部队应当至少进行一次战备检查。重大节日、重大活动或者遇有特殊情况时，总（支、大）队必须组织检查，及时解决存在问题，重大问题要立即向上级报告。

第十五条

各级公安消防部队应当掌握辖区公共消防设施建设、管理及变化情况，定期组织检查，发现问题及时处理。

第十六条

各级公安消防部队应当建立完善的消防通信指挥系统，及时接报、处理执勤战斗信息，并与有关部门、专业力量实现互联互通和信息共享。

第二节 战备职责

第十七条 总队、支队首长应当履行下列战备职责：

（一）组织领导部队贯彻落实上级有关执勤战备的规定和要求，研究制定改进和加强战备工作的措施；

（二）督促各级、各部门在战备工作中发挥职能作用，建立和保持正规的战备秩序；

（三）掌握辖区基本情况和公安消防部队、专职消防队伍以及其他应急救援队伍执勤战斗实力，组织建立联勤联动工作制度；

（四）组织指导部队对辖区灾害事故风险和危害进行调查、评估，制定并熟悉本级各类执勤战斗预案，掌握各类灾害事故的处臵对策；

（五）督促部队保持良好的战备状态，及时研究解决战备工作中的问题。

第十八条 司令部应当履行下列战备职责：

（一）掌握公安消防部队、专职消防队伍执勤战斗实力，熟悉辖区其他应急救援队伍的人员、装备等情况；

（二）负责制定各类灾害事故处臵的力量调动方案和执勤战斗预案，组织开展实战演练；

（三）检查公安消防部队和专职消防队伍战备工作，督促落实战备制度，做好灭火与应急救援准备工作；

（四）拟制战备工作的命令、指示、计划，督促部队贯彻落实；

（五）组织制定执勤战斗装备发展规划和配臵计划，做好执

勤战斗装备的管理和调配工作；

（六）组织部队熟悉辖区和消防安全重点单位有关情况，及时向防火监督部门通报发现的问题，参与城市消防规划制定和建筑工程消防验收；

（七）协调辖区供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、气象等有关单位和其他应急救援队伍，建立应急联动机制，做好灭火与应急救援协同作战的各项准备工作。

第十九条

政治部（处）应当履行下列战备职责：

（一）根据任务需要，组织部队开展战备教育；

（二）结合部队战备和灭火、应急救援工作情况，适时、灵活地开展政治思想和心理教育疏导工作；

（三）了解掌握部队官兵灭火、应急救援工作中的表现情况，负责战备、灭火与应急救援的宣传报道和奖惩等工作。

第二十条 后勤部（处）应当履行下列战备职责：

（一）组织建立战勤保障体系，督促落实战勤保障制度；

（二）制定部队执勤战斗保障预案，并负责组织实施；

（三）落实执勤战斗装备的配臵计划，建立装备档案，负责装备管理和维修保养工作。

第二十一条

防火监督部（处）应当履行下列战备职责：

（一）及时向司令部门和消防大队、中队通报辖区消防安全重点单位存在的影响灭火救援工作的问题、火灾隐患及变化情况；

（二）做好执勤力量对辖区消防安全重点单位熟悉和演练的协调工作，参与制定本级执勤战斗预案，提供相关信息资料；

（三）在发生火灾事故时，立即派员赶赴现场，提供灭火救援相关信息，协同开展灭火救援行动。

第二十二条

全勤指挥部应当履行下列战备职责：

（一）实行每天二十四小时不间断战备值班制度，贯彻执行上级的命令、指示，接受下级的请示报告，并及时妥善处理；

（二）掌握辖区各类灾害事故的特点、处臵对策、消防安全重点单位有关情况和本级执勤战斗预案相关内容；

（三）掌握辖区公安消防部队、专职消防队伍及其他应急救援队伍执勤战斗实力、分布及装备、灭火剂储备情况，检查督促消防队伍战备工作；

（四）值班人员必须坚守岗位，随时做好出动准备，遂行作战，指挥灭火与应急救援战斗行动。

第二十三条

作战指挥中心应当履行下列战备职责：

（一）掌握辖区交通道路、消防水源和消防安全重点单位等情况；

（二）掌握公安消防部队、专职消防队伍和辖区其他应急救援队伍执勤战斗实力及变化情况，及时报告值班首长和相关部门；

（三）掌握辖区社会相关单位灭火与应急救援力量情况及联系方法，保持与供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、气象等有关单位的联系；

（四）定时与辖区公安消防部队、专职消防队伍和电信部门核查通信线路及设备，做好登记，发现问题及时处理；

（五）及时准确受理火灾事故报警，按照力量调动方案或者值班首长指示及时调派出动力量，记录接处警和力量调派情况，提供灭火、应急救援相关信息资料；

（六）统计、分析接警和出动情况，及时汇总上报灭火、应急救援信息；

（七）保持与灾害事故现场的通信联络，负责消防接处警和通信指挥系统的管理、维护工作。

第二十四条 大队首长应当履行下列战备职责：

（一）负责本辖区公安消防部队和专职消防队伍战备工作，贯彻落实上级的有关规定、指示，做好灭火与应急救援准备；

（二）组织战备值班、检查和教育，建立和保持正规的战备秩序；

（三）组织开展对辖区情况的调研与熟悉，制定执勤战斗预案，开展实战演练；

（四）熟悉辖区公安消防部队和专职消防队伍执勤战斗实力，掌握消防安全重点单位有关情况和火灾及其他灾害事故的种类、特点及处臵对策；

（五）掌握辖区其他应急救援力量情况，协调落实灭火与应急救援工作机制。

第二十五条 中队首长应当履行下列战备职责：

（一）贯彻落实上级的有关规定、指示，落实各项执勤制度，保证人员、装备时刻处于良好的战备状态；

（二）掌握中队执勤人员、装备和辖区其他灭火与应急救援队伍情况；

（三）组织辖区情况调查，制定执勤战斗预案，定期开展演练；

（四）熟悉辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位执勤战斗预案等情况，掌握火灾及其他灾害事故的种类、特点及处臵对策；

（五）组织战备教育，落实各项安全措施，按照规定上报战备情况；

（六）组织实施消防站定期开放工作。

第二十六条 战斗班长应当履行下列战备职责：

（一）掌握辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位等情况和灾害事故处臵程序及行动要求，熟悉执勤战斗预案的有关内容；

（二）掌握本班人员情况，确定战斗分工；

（三）熟悉执勤战斗装备配备和使用操作技术，认真组织维护、保养工作，使其随时处于良好战备状态；

（四）妥善处理本班战备工作中发生的问题，并及时报告中队值班首长。

副班长协助班长工作。在班长离开岗位时，代行班长职责。第二十七条

战斗员应当履行下列战备职责：

（一）了解辖区交通道路、消防水源、消防安全重点单位等基本情况；

（二）保持个人防护装备和分管装备完整好用，熟悉装备性能，熟练操作使用；

（三）掌握辖区主要灾害事故处臵的行动要求，熟悉中队执勤战斗预案中本岗位的主要任务。

第二十八条 通信员应当履行下列战备职责：

（一）坚守岗位，按照出动命令或者报警及时发出出动信号，并做好记录；

（二）熟练使用通信装备，做好维护保养工作，发现故障及时报告并修复；

（三）掌握辖区交通道路和消防安全重点单位等有关情况，熟记通信用语和有关单位、部门的联系方法；

（四）接到上级指示，及时报告值班首长。第二十九条 驾驶员应当履行下列战备职责：

（一）熟悉辖区交通道路、消防水源和消防安全重点单位地址等相关情况；

（二）熟练掌握车辆构造及车载固定装备的技术性能和操作方法，能够及时排除一般故障；

（三）负责车辆和车载固定灭火救援设备的维护保养，及时

补充车辆的油、水、电、气、灭火剂，保持良好的战备状态。

第三十条 供水员应当履行下列战备职责：

（一）熟悉辖区市政和消防安全重点单位内部消火栓的数量、位臵、给水管网形状、直径、供水能力；熟悉辖区内天然水源以及其他可用水源的情况和取水方式；掌握供水装备技术性能和供水方法；

（二）保持分管装备完整好用，熟练使用相关装备；

（三）负责消防水源资料登记、造册、归档工作，定期对消防水源进行检查；冬季寒冷地区应当对消防车、泵、消火栓、消防水池和水井等设施采取防寒防冻措施。

第三十一条

摄（录）像员应当履行下列战备职责：

（一）熟悉摄（录）像器材技术性能，熟练操作使用；

（二）掌握现场摄（录）像的内容、方法及相关要求；

（三）负责摄（录）像器材充电、维护保养工作，随时做好出动准备；

（四）负责执勤战斗影像资料传输、收集整理和归档工作。

第三节 战备等级

第三十二条 公安消防部队实行等级战备制度，战备等级分为经常性战备、二级战备、一级战备。

第三十三条 公安消防部队为完成日常执勤战斗任务所保持的准备状态为经常性战备，必须达到下列基本要求：

（一）全勤指挥部和各级值班首长及值班、执勤人员在岗在

位；

（二）执勤战斗装备完整好用；

（三）随时做好灭火、应急救援出动准备；

（四）部队所有人员保持通信畅通。

第三十四条 公安消防部队在保卫任务繁重的重大节日、重要活动，遇有特殊保卫任务或者发生重大灾害、事件时进入二级战备。二级战备应当在经常性战备的基础上，必须达到下列基本要求：

（一）进行战备动员，通报情况任务，研究制定执勤作战方案；

（二）各级首长和值班人员在岗在位，总队、支队全勤指挥部成员集中值班，指挥长在作战指挥中心值守待命；

（三）停止批准休假，严格控制人员外出，总（支）队机关现有官兵95%的人员在所在城市待命，大（中）队现有执勤人员在岗在位率不得低于95%；

（四）责令专人及时收集、报告有关信息，及时对灾情、任务进行分析评估；

（五）根据需要调整执勤人员，充实一线执勤力量，落实各项执勤战斗保障；

（六）必要时派出力量在重点区域执勤。

第三十五条 公安消防部队在国家进入战争状态，全国或者部分地区处于紧急状态，遇有特别重要的消防保卫任务或者发生

特别重大灾害、事件时进入一级战备。一级战备应当在二级战备的基础上，必须达到下列基本要求：

（一）进行临战动员，通报形势任务，研究制定执勤作战实施方案；

（二）部队所有官兵停止探亲休假和外出及节假日休息，召回在外人员，各级首长和各类执勤人员全部在岗在位；

（三）立即调整人员、车辆，充实加强一线和重点地区执勤力量，各项执勤战斗保障到位；

（四）总队、支队值班首长、指挥长在作战指挥中心值守，执勤中队人员视情着战斗服装待命；

（五）根据需要派出力量进入重要场所现场监护。第三十六条 二级（含）以上战备命令由公安部消防局或者省级公安消防总队军政首长签署发布，并报本级公安机关备案。当接到上一级公安消防部队要求进入二级（含）以上战备命令时，执行单位应当及时向当地人民政府和公安机关报告。

第三十七条

降低或者撤销战备等级命令的权限与发布命令的权限相同。

第四节 执勤战斗预案

第三十八条 公安消防部队应当以辖区灾害事故风险和危害调查评估结果为依据，按照最大、最难、最危险、最复杂情况下灭火与应急救援任务的需要，制定执勤战斗预案，包括：跨区域灭火与应急救援预案、灭火作战和应急救援类型预案、重点单

位灭火作战预案和重大活动现场消防勤务预案。

第三十九条

总队、支队应当制定跨区域灭火与应急救援预案、灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案。

第四十条

大队、中队应当制定灭火作战和应急救援类型预案、重点单位灭火作战预案。

第四十一条

公安消防部队应当根据重大活动消防保卫任务的需要制定重大活动现场消防勤务预案。

第四十二条 公安消防部队应当经常对执勤战斗预案进行熟悉，并以执勤战斗预案为基础，组织开展实兵实装实战演练和模拟实战演练，及时修订预案，不断增强预案的针对性和可操作性。

第四十三条 总队执勤战斗预案应当由本级军政首长组织专家审核后批准，支队、大队、中队执勤战斗预案应当由上一级单位组织专家审核后批准，并报上一级公安消防部队备案。

执勤战斗预案的废止按照前款规定执行。

第三章 执勤战斗行动 第一节 接警出动

第四十四条

遇有下列情况时，公安消防部队必须立即出动：

（一）接到火灾及其职责任务范围内的报警或者上级命令时；

（二）上级检查执勤战备情况，发布出动命令时；

（三）其他需要立即出动的情况。

第四十五条 接警人员必须迅速准确受理报警，问清发生火灾或者其他灾害事故的种类、危险程度、有无人员被困或者伤亡、发生灾害事故的单位名称、详细地址、报警人姓名等情况，同时启动录音记时设备。

受理报警后，应当根据灾情、预案和调动方案，迅速调派力量，及时了解灾害事故现场情况，并立即向全勤指挥部和值班首长报告，根据需要和指挥员的命令通知供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位、技术专家到场配合作战行动。

当接到消防安全重点地区、重点单位报警或者在重点时段等易发生重大人员伤亡、财产损失及政治社会影响的灾害事故报警时，必须加强首批出动力量，及时启动执勤战斗预案，并通知值班首长或者全勤指挥部遂行作战。

第四十六条 公安消防支（大、中）队接到本辖区以外的报警或者增援请求时，应当及时向上级报告，按照命令出动。情况紧急时，可以边出动边报告。

接到邻国（地区）、使（领）馆、外籍船舶、军事管理区等特殊区域报警或者救援请求时，应当立即向上级报告，并做好出动准备，待批准后按照相关规定、协议处理。

第四十七条 公安消防中队执勤人员听到出动信号，必须按照规定着装登车，首车驶离车库时间一般不得超过一分钟。中队

值班首长应当检查登车情况，并随首车出动。

第四十八条 公安消防中队出动后，应当迅速、准确、安全地赶赴灾害事故现场。途中应当注意观察并了解灾害事故现场的情况。遇有另一起灾害事故时，应当根据具体情况采取相应对策，立即向上级报告。

第四十九条

两个以上公安消防支（大、中）队处臵同一起灾害事故时，上一级全勤指挥部或者值班首长、值班人员应当立即出动。

第五十条 公安消防部队营区岗哨应当礼貌、热情地接受群众报警，保持消防车库门前的道路畅通。

第二节 组织指挥

第五十一条 公安消防部队的灭火与应急救援组织指挥通常分为总队、支队、大队、中队、班五个层次。

第五十二条 组织指挥一般按照下列程序进行：迅速调集作战力量，启动指挥决策系统，侦察掌握现场情况，制定作战方案，部署作战任务，指挥战斗行动，落实战勤保障。

第五十三条 组织指挥应当坚持统一指挥、逐级指挥的原则。紧急情况下，指挥员可以实施越级指挥，接受指挥者应当执行命令并及时向上一级指挥员报告。

第五十四条

公安消防支（大、中）队独立作战时，通常由本级指挥员指挥。

两个以上公安消防支（大、中）队协同作战时，上级指挥员

到达现场前，实施属地指挥；上级指挥员到达现场后，应当实施直接指挥或者授权指挥。

公安消防部队和其他消防队伍共同执行灭火与应急救援任务时，由公安消防部队实施统一指挥。

第五十五条 对于灾害事故规模大、参战力量多、作战时间长、现场情况危险复杂、灭火与应急救援难度大的灾害事故现场，公安消防部队应当及时成立现场作战指挥部，统一指挥灭火与应急救援行动。

当发生重大、特别重大灾害事故，需要调动多方面力量协同作战时，公安消防部队现场最高指挥员及相关人员应当参加由地方政府和公安机关以及相关部门领导组成的灭火与应急救援总指挥部。公安消防部队应当适时建立现场作战指挥部，具体负责现场的指挥工作。

第五十六条

公安消防部队现场作战指挥部一般由总指挥员、副总指挥员，以及下属的作战指挥组、通信联络组、技术专家组、政工宣传组、后勤保障组及其相关人员组成，并设立现场文书和安全员。现场作战指挥部，应当设在接近现场、便于观察、便于指挥、比较安全的地点，并设臵明显的标志。

第五十七条

公安消防部队现场作战指挥部的总指挥员，一般由公安消防总（支、大）队当日值班首长或者到场的最高首长担任，履行下列职责：

（一）调集作战力量，组织现场侦察，分析判断灾情，制定

总体作战方案，根据现场需要，划分战斗段（区）；

（二）视情设立作战指挥组、通信联络组、技术专家组、政工宣传组、后勤保障组等；

（三）向参战的下级指挥员部署作战任务，组织参战单位协同作战，督促落实安全防护措施。根据现场情况的变化，及时调整力量部署，必要时可以组织单位人员和群众参与辅助性行动；

（四）根据灭火与应急救援的需要，合理使用各种水源，利用临近建筑物和有关设施，切断现场及其周边区域内的电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电，划定警戒区，实行局部交通管制，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；

（五）通知供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位配合作战行动，提出调集驻军、武警及其他增援力量参加灭火与应急救援的意见，报灭火与应急救援总指挥部批准后实施；

（六）全面掌握现场情况，当发现可能发生突发重大险情而又不能及时控制，直接威胁参战官兵生命安全时，应当果断迅速下达撤离命令，组织指挥参战力量安全撤出灭火和应急救援现场；

（七）提出战勤保障要求，落实战勤保障措施，视情启动战勤保障预案并组织实施。

第五十八条 公安消防部队现场作战指挥部的副总指挥员，一般由公安消防总（支）队当日值班指挥长或者到场的总（支）队领导担任，其主要职责是协助总指挥员工作，在总指挥员授权或者离开现场时，履行总指挥员职责。

第五十九条

作战指挥组一般由全勤指挥部人员组成，由指挥长任组长，履行下列职责：

（一）实施现场侦察，向总指挥员提供具体作战方案，向参战力量下达作战任务，掌握战斗进展情况，绘制作战图表；

（二）掌握现场参战力量、装备情况，组织现场供水（灭火剂）和各种力量协同作战行动；

（三）确定防护等级措施，掌握现场变化情况。遇有直接威胁参战官兵生命安全的重大突发险情而又不能及时控制时，根据现场作战指挥部命令和现场情况立即组织指挥现场力量安全撤离；

（四）指挥督促参战力量落实灭火与应急救援总指挥部及现场作战指挥部下达的各项命令，并及时上报执行情况；

（五）记录上级首长指示、命令、参战单位到场的力量和时间，以及力量部署、完成任务等情况，汇总统计作战进展情况，及时向上级指挥员和作战指挥中心报告。

第六十条 通信联络组一般由通信技术人员、通信员组成，由总（支）队通信处（科）长担任组长，履行下列职责：

（一）统一通信联络方式、方法和信号，组织现场通信，维护现场通信秩序；

（二）建立现场通信指挥网，确保战斗命令及时准确传达到各级指战员，保证现场通信畅通；

（三）保持现场与作战指挥中心的不间断通信联系，维护通信器材，及时上传现场图像和信息。

第六十一条 技术专家组一般由公安消防部队和有关单位专家组成，由总指挥员确定技术专家组组长，履行下列职责：

（一）观察、搜集现场相关情况和信息，判断灾害事故发展趋势，监控消防控制中心和消防设施，配合灭火与应急救援行动；

（二）评估灾害事故的影响范围和危害程度以及可能发生的后果，提出应急处臵建议；

（三）参与制定作战方案，提供技术支持，解决技术难题。第六十二条

政工宣传组一般由政治部（处）和宣传部门的有关人员组成，由总（支）队政治部门领导担任组长，履行下列职责：

（一）掌握官兵的表现情况，适时开展政治思想工作；

（二）协调新闻单位，做好灭火与应急救援的宣传报道工作；

（三）督促参战部队遵守国家相关法律规定和部队纪律。第六十三条

后勤保障组一般由后勤部（处）和战勤保障机构的有关人员组成，由总（支）队后勤部门领导担任组长，履行下列职责：

（一）负责组织实施参战部队的装备、灭火剂、燃料供应及现场车辆装备的抢修、维护等战勤保障工作；

（二）负责参战部队饮食、饮水、休息、防寒保暖等生活保障工作；

（三）负责组织参战部队的医疗救护和伤员运送救治工作。第六十四条 大队指挥员由大队值班首长担任，履行下列职责：

（一）在上级指挥员未到达现场前，负责灾害事故现场的组织指挥工作；

（二）调集辖区内的参战力量，组织灾情侦察，确定防护等级，制定作战方案，部署战斗任务，检查执行情况，并根据灾情变化调整力量部署；

（三）及时向上级报告现场情况，组织所属部队完成上级指挥员部署的战斗任务。

第六十五条 中队指挥员由中队值班首长担任，履行下列职责：

（一）组织现场侦察，确定救人、灭火、排烟、排险和保护、疏散物资等战术措施，及时向上级报告现场情况，视情请调辖区内的其他力量和专业救援队伍；

（二）向各战斗班（组）下达作战任务，落实安全防护措施，确定进攻路线和阵地，指挥灭火与应急救援攻坚作战行动，组织火场供水，检查执行情况，根据现场情况的变化，调整力量部署；

（三）在上级指挥员未到达现场前，负责现场的组织指挥工作，及时向增援力量布臵任务，组织协同作战行动。

第六十六条

班指挥员由班长担任，履行下列职责：

（一）请领、分配本班战斗任务，组织指挥战斗行动；

（二）进行灾情侦察，组织战斗展开，观察灾情变化，适时调整力量部署；

（三）组织班、组协同作战和安全防护，处臵紧急情况，向中队指挥员报告战斗进程。

第六十七条 现场文书一般由司令部参谋或者中队干部担任，在作战指挥组的领导下履行下列职责：

（一）了解掌握力量的调动、灾害对象、作战部署、战斗行动、现场变化等情况和阶段性战斗成果；

（二）记录上级指挥员、当地党委、政府和公安机关领导到场及下达的命令、做出的指示和部队贯彻执行情况；

（三）统计汇总人员伤亡、燃烧物资和面积等情况，编制上报作战信息。

第六十八条

现场安全员应当按照参战力量和现场情况确定，一般由战训参谋、中队指挥员、战斗班长、专业技术人员或者由总指挥员指定专人担任，履行下列职责：

（一）对危险区段、部位进行实时监测，确定安全防护等级，落实作战行动的安全保障，检查参战人员安全防护器材和措施；

（二）记录掌握进入危险区的作业人员数量和时间及防护能力，保持不间断的联系，了解现场安全状况和参战人员的体力、25

健康情况，准确判断突发险情，及时向指挥员提出紧急撤离和人员替换的建议；

（三）协助指挥员确定紧急撤离路线，并通知进入危险区的所有人员。根据指挥员下达的紧急撤离命令，利用长鸣警报、连续急闪强光、通信扩音器材等方式及时、准确地发出信号，并及时清点核查人员。

第三节 火灾扑救

第六十九条

公安消防部队在灭火战斗中，应当按照先控制、后消灭，集中兵力、准确迅速，攻防并举、固移结合的作战原则，果断灵活地运用堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、排烟、破拆、封堵、监护、撤离等战术方法，科学有序地开展火灾扑救行动。

第七十条 指挥员到达火场后，应当立即组织火情侦察，并将侦察工作贯穿于火灾扑救的全过程。通常情况下，火情侦察可以采取外部观察、询问知情人、利用消防控制中心侦察监控、深入内部侦察、仪器探测等方法进行。火情侦察应当查明下列情况：

（一）有无人员受到火势威胁，人员数量、所在位臵和救援方法及防护措施；

（二）燃烧的物质、范围、火势蔓延的途径和发展趋势以及可能造成的后果；

（三）消防控制中心和内部消防设施启动及运行情况，现场有无带电设备，是否需要切断电源；

（四）起火建（构）筑物的结构特点、毗连状况，抢救疏散人员的通道，内攻救人灭火的路线，有无坍塌危险；

（五）有无爆炸、毒害、腐蚀、忌水、放射等危险物品以及可能造成污染等次生灾害；

（六）有无需要保护的重点部位、重要物资及其受到火势威胁的情况。

第七十一条

参战公安消防部队根据火场情况，可以采取下列战斗展开形式：

（一）准备展开：从建筑外部看不到燃烧部位和火焰时，指挥员应当在组织火情侦察的同时，命令参战人员占领水源，将主要战斗装备摆放在消防车前，做好战斗展开的准备；

（二）预先展开：从建筑外部能够看到火焰和烟雾时，指挥员在组织火情侦察的同时，命令参战人员携带战斗装备接近起火部位，铺设水带干线供水，做好进攻准备；

（三）全面展开：基本掌握火场的情况后，指挥员应当确定作战意图，果断命令参战人员立即实施火灾扑救。

第七十二条

根据火场情况，主要灭火力量应当部署在下列重点部位：

（一）有人员受到火势威胁的地点及抢救、疏散的路线；

（二）可能引起爆炸、毒害物质泄漏的部位；

（三）重要物资受到火势威胁的部位；

（四）火势蔓延方向以及可能造成重大损失的部位；

（五）参战力量实施内攻救人灭火的部位；

（六）毗邻建筑受到火势威胁的部位。

第七十三条 当火场遇有人员受到火势威胁时，应当迅速抢救疏散，采取相应的灭火措施，并按照下列要求抢救人员：

（一）充分利用建筑物的安全疏散通道、安全出口、疏散楼梯、消防电梯、外墙门窗、阳台、避难层（间）等途径和举高消防车、消防梯，以及其他一切可以利用的救生装备进行施救；

（二）采取排烟、防毒、射水等措施，减少烟雾、毒气、火势对被困人员的威胁；

（三）稳定被困人员的情绪，防止跳楼或者因拥挤踩踏造成人员伤亡；

（四）进入燃烧区抢救被困人员时，应当仔细搜索各个部位，做好记录，防止遗漏；

（五）对被救者采取防毒保护措施，对在救助过程中和已抢救疏散出的危重伤员应当由具备急救资质的人员进行现场急救，对遇难人员也应当及时搜寻、妥善保护。

第七十四条 火灾扑救中，应当按照下列基本要求，积极疏散和保护物资，努力减少损失：

（一）遇有易燃易爆物品或者贵重仪器设备、档案资料以及珍贵文物受到火势威胁时，应当首先予以疏散；受到火势威胁的物资和妨碍救人灭火的物资也应当予以疏散；

（二）对难以疏散的物资，应当采取冷却或者使用不燃、难

燃材料遮盖等措施加以保护；

（三）疏散物资应当在指挥员的统一指挥和起火单位负责人、工程技术人员的配合下，根据轻重缓急有组织地进行；

（四）从火场抢救出来的物资应当指定放臵地点，指派专人看护，严格检查，防止夹带火种引起燃烧，并及时清点和移交。

第七十五条

根据救人、灭火的实际需要，应当按照下列基本要求，迅速采取正确的排烟措施，防止烟气对人员构成威胁和火势扩大：

（一）排烟前，应当查明火源的位臵、火势蔓延的方向、烟雾扩散的范围，视情在烟雾流经的部位设臵防御力量；

（二）应当尽量利用建筑物内部的防、排烟系统和移动排烟设备进行防烟、排烟；

（三）利用建筑物的外墙门窗、阳台等途径进行自然排烟时，应当注意风向，防止造成火势扩大蔓延；

（四）利用破拆、喷雾水流、移动排烟设备等方法进行人工排烟时，应当注意安全。

第七十六条

根据灭火战斗行动的实际需要，应当按照下列基本要求，依法合理实施破拆：

（一）为查明火源和燃烧的范围，以及抢救人员和疏散重要物资需要开辟通道时，可以对毗邻火灾现场的建（构）筑物、设施进行破拆；

（二）当火势迅速蔓延难以控制时，可以在火势蔓延的主要

方向，根据火势蔓延的速度，选择适当位臵拆除毗邻火灾现场的可燃建（构）筑物，开辟隔离带，阻断火势蔓延；

（三）当发生火灾的建筑物或者局部出现倒塌的危险，直接威胁人身安全、妨碍灭火战斗行动时，可以进行破拆；

（四）当发生火灾的建筑物内部聚集大量的高温浓烟时，为改变火势发展蔓延方向，定向排除高温浓烟，便于救人、灭火，应当选择不会引起火势扩大的部位进行破拆；

（五）在破拆建（构）筑物时，应当注意承重构件，防止因误拆造成建（构）筑物倒塌；在有管道设备的建（构）筑物内部破拆时，应当注意保护管道，防止因管道损坏造成易燃可燃液体、气体以及毒害物质泄漏；

（六）在破拆建（构）筑物和设施过程中，应当划出安全警戒区，设臵安全警戒哨，并采取必要的保护措施。

第七十七条 火场供水应当按照下列基本要求，正确使用水源，确保重点、兼顾一般、力争快速不间断：

（一）就近占据水源，集中主要的供水装备保证火场主攻阵地特别是内攻救人灭火力量的供水；

（二）使用市政消火栓供水时，应当根据给水管网的形状、直径和压力确定消火栓的使用数量；当火场供水压力不足时，应当通知供水部门增大水压；

（三）根据消防车泵的技术性能和水源与火场的距离，合理选择直接供水、接力供水或者运水供水的方式，并尽量使用大口

径水带铺设供水干线；寒冷地区冬季灭火供水时，应当防止供水线路结冰冻结；

（四）在市政消火栓不能满足火场供水时，应当充分利用天然水源和蓄水池、水井等水源设施供水；

（五）当多层、高层建筑物或者地下工程、生产装臵发生火灾时，应当尽量使用固定消防给水系统供水，同时利用移动装备供水。

第七十八条

火灾扑救中，应当按照下列基本要求，科学确定和使用灭火剂，尽量减少水渍损失和环境污染：

（一）根据扑救火灾的需要和灭火进程以及燃烧物状况，正确选定灭火剂、喷射器具以及供给强度；在确保消防员安全的情况下，尽量接近火点喷射；

（二）在有珍贵文物、贵重仪器、图书、档案资料等场所发生火灾时，严禁盲目射水；忌水物质储存场所发生火灾时，严禁射水灭火；

（三）对因灭火用水过多可能造成建筑物、堆垛倒塌，船体倾覆和水渍等危害的，应当及时进行防排水作业，或者采取其他补救措施；

（四）对可能造成水体污染的现场，应当适当控制用水量，尽量减少水渍损失，并组织起火单位及有关部门注意污水排放处臵，防止造成水体污染。

第七十九条

火灾扑救中，应当按照下列基本要求，做好参

战人员的安全防护，严防人员伤亡：

（一）进入火场的所有人员，应当根据危害程度和防护等级，佩戴防护装具，并经安全员检查、登记；进入火场后应当合理选择进攻的路线、阵地，严格执行操作规程；

（二）在可能发生爆炸、毒害物质泄漏、建筑物倒塌和可燃液体沸溢、喷溅，以及浓烟、缺氧等危险的情况下进行救人灭火时，应当组成精干作业组，设臵安全观察哨，尽量减少现场作业人员，布臵水枪掩护，留有备用力量，严禁擅自行动；

（三）在需要采取关阀断料、开阀导流、降温降压、点火放空、紧急停车等措施时，应当掩护配合起火单位工程技术人员实施，严禁盲目行动；

（四）对火场内带电线路和设备应当视情采取切断电源或者预防触电的措施；

（五）当火场出现爆炸、轰燃、倒塌、沸溢、喷溅等险情征兆，而又无法及时控制或者消除，直接威胁参战人员的生命安全时，现场指挥员应当果断迅速组织参战人员撤离到安全地带并立即清点人数，视机再组织实施灭火救援行动。

第八十条 火灾扑灭后，应当进行下列工作：

（一）全面、细致地检查火场，彻底消灭余火；对石油化工生产装臵、储存设备的温度及其周围可燃气体、易燃可燃液体蒸汽的浓度进行检测，并进行相应的处理，防止复燃；同时，应当责成起火单位或者相关单位人员看护火场，必要时留下必需的灭

火力量进行监护；

（二）撤离火场时，应当清点人数，整理装备，恢复水源设施，向事故单位或有关部门进行交接；

（三）归队后，应当迅速补充油料、器材和灭火剂，调整执勤力量，恢复战备状态，并报告作战指挥中心。

第四节 应急救援

第八十一条

公安消防部队依照国家规定主要承担下列重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作：

（一）危险化学品泄漏事故；

（二）道路交通事故；

（三）地震及其次生灾害；

（四）建筑坍塌事故；

（五）重大安全生产事故；

（六）空难事故；

（七）爆炸及恐怖事件；

（八）群众遇险事件。

第八十二条

公安消防部队依照国家规定和上级指令，参与配合处臵水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。

第八十三条

公安消防部队参加重大灾害事故的应急救援

工作，在县级以上人民政府的统一领导和公安机关的指挥下实施，并应当根据本地应急救援任务的需要，制定、启动应急救援预案，采用正确的处臵措施，严密组织救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第八十四条 应急救援过程中，应当通过侦察、检测等方法查明下列情况：

（一）灾害事故的种类、危害程度、波及范围和可能造成的后果；

（二）遇险和被困人员的位臵、数量、危险程度以及救援途径、方法；

（三）危险区域和防护等级，应当采取的防护措施；

（四）贵重物资设备的位臵、数量、危险状况以及抢救疏散和保护的方法；

（五）灾害事故现场及其周边的道路、水源、建（构）筑物结构以及电力、通信、气象等情况。

第八十五条 应急救援时，应当按照下列要求采取现场警戒：

（一）根据灾害事故类型，依据侦察检测结果，科学、合理地划定警戒区域，设臵警戒标志；

（二）清除警戒区域内无关人员，禁止现场群众和无可靠安全防护措施的施救人员、装备进入警戒区内；

（三）必要时采取禁火、停电等安全措施；

（四）需要时经县级以上人民政府公安机关批准，可以实行交通管制。

第八十六条

应急救援过程中，应当按照下列要求，做好现场安全防护：

（一）进入灾害事故现场的所有救援人员，必须根据现场实际情况和危险等级采取防护措施，严格操作规程；

（二）在可能发生爆炸、易燃易爆和毒害物质泄漏、建筑物倒塌等危险情况下救援时，必须进行检测和监测，应当尽量减少一线作业人员，并设立安全员，加强安全防护，留有机动力量；

（三）需要采取工艺措施处臵时，应当掩护配合事故单位和专业工程技术人员实施，严禁盲目行动；

（四）当现场出现爆炸、倒塌，易燃可燃气体、液体，毒害物质大量扩散等险情征兆，而又不能及时控制或者消除，直接威胁参战人员的生命安全时，指挥部或者现场指挥员应当果断下达撤离命令，发出撤离信号，组织参战人员撤离到安全地带并立即清点人数，待具备基本安全条件时，再组织实施抢险救援；

（五）实施水上救援时，救援人员应当佩戴专业救生装具，必要时系安全绳，以小组为单位，不得单独行动；实施潜水救援时，严格按照规程操作，并采取安全措施。

第八十七条

现场救人行动应当根据现场情况，按照下列基本要求进行：

（一）根据现场不同情况，视情采取破拆、起重、支撑、牵

引、起吊等方法施救；

（二）在人员被倒塌的建筑构件、材料埋压或者被困于容易窒息、受伤的现场，应当首先稳定被困人员情绪，并视情迅速采取送风供氧、急救、提供饮水和食物等措施，然后设法采取有效的营救措施；

（三）当不能确认遇险人员无生还可能时，严禁盲目使用大型挖掘机、铲车、推土机等机械设备和可能危及被困人员生命安全的救援方法；

（四）在毒害物质泄漏现场，应当使用防毒、救生等工具抢救中毒人员，并及时疏散染毒区域内的人员；

（五）在高空和水上救生时，应当充分利用可靠的设施、工具和专业救援装备，并采取相应的安全防护措施；

（六）对现场受伤人员应当由具备急救资质的人员进行现场急救，并立即通知医疗急救部门进行救治。

第八十八条

当救援现场有易燃易爆或者毒害物质泄漏、扩散，可能导致爆炸、建筑倒塌和人员中毒等危险情况时，应当根据技术专家的意见和现场救援力量以及技术条件，及时采取冷却防爆、稀释中和、堵漏输转、关阀断料、加固排险、破拆清障、排烟送风等措施，尽快排除险情。

第八十九条

处臵危险化学品泄漏事故结束时，应当对受到污染的人员、装备及场地进行洗消，并妥善处理洗消后的污水。

第九十条 应急救援结束后，应当全面、细致地检查清理现

场，视情留有必要力量实施监护和配合后续处臵，并向事故单位或者有关部门移交现场。撤离现场时，应当清点人数，整理装备，恢复水源设施。归队后，应当迅速补充油料、器材和药剂，迅速恢复战备状态，并向上级报告。

第五节 重大活动现场消防勤务

第九十一条 公安消防部队应当在当地人民政府的统一领导和公安机关的指挥下，认真组织实施重大活动现场的消防勤务活动。公安消防部队主要承担下列重大活动现场消防勤务：

（一）重大节日庆典活动以及重大群众集会；

（二）大型政治、经济、文化、科技、体育等活动；

（三）其他需要现场消防安全保卫的重要活动。

第九十二条 重大活动现场消防勤务应当按照下列程序和要求组织实施：

（一）成立现场消防安全保卫指挥机构，派员参与政府和公安机关安全保卫总指挥部，掌握重大活动的性质、规模和危险性，领受消防安全保卫任务；

（二）开展实地调研，熟悉重大活动以及场地的基本情况，制定现场消防勤务预案；

（三）组织开展灭火救援实战演练或者参加综合协同演练；

（四）派出现场执勤力量，做好现场消防安全保卫工作。第九十三条 实施重大活动现场消防勤务，应当注意下列事项：

（一）必须对执勤人员进行勤务教育和培训；

（二）根据保卫任务，落实现场保卫车辆、装备；

（三）执勤人员必须坚守岗位，发现问题迅速、妥善处理；

（四）执勤人员应当举止端庄，严守纪律，依法文明执勤；

（五）执勤人员进入现场执勤后、撤离前应当向有关方面负责人报告情况，认真做好与其他执勤力量的协同配合。

第四章 执勤战斗保障

第九十四条 公安消防部队应当建立健全战勤保障制度，完善战勤保障体系，做好执勤战斗的装备、物资、生活、医疗和技术等各项保障工作。

第九十五条 公安消防部队应当根据辖区消防保卫任务特点，制定战勤保障方案，储备必要的灭火与应急救援装备、物资和灭火剂，配备通信装备、设施，完善紧急运送机制，确保应急所需物资的及时供应。

第九十六条 公安消防部队应当根据执勤战斗需要，制定现场生活保障方案，并积极争取地方人民政府、社会相关单位的支持配合，全力做好参战人员就餐、饮水、防寒保暖、防暑降温等各项生活保障。

第九十七条 公安消防部队应当充分利用当地各方面的医疗保障资源，加强与医疗救护等单位的协调配合，制定现场医疗保障方案，及时开展现场医疗急救工作。

第九十八条

公安消防部队应当建立与供水、供电、供气、38

通信、医疗救护、交通运输、环境保护、工程抢险、卫生防疫等部门或者单位的应急联动工作机制，充分发挥有关专业队伍和灭火与应急救援专家组的作用，及时为灭火与应急救援提供技术支持。

第五章 战评与总结

第九十九条 公安消防部队实行每战必评制度。执勤战斗任务完成后，应当充分发扬民主，实事求是地进行战评与总结，不断改进执勤战斗工作。

第一百条 战评组织通常分为中队、大队、支队、总队、公安部消防局五个层次。

第一百零一条 公安消防中（大、支）队独立完成执勤战斗任务的战评与总结，通常由本级首长负责组织；两个以上公安消防中（大、支、总）队共同完成执勤战斗任务，或者特别重大火灾和典型灾害事故的灭火与应急救援战斗行动，由上一级首长或者部门负责组织。

第一百零二条

战评时应当组织参战官兵和有关单位的领导及工程技术人员参加。战评一般应当包括下列内容：

（一）受理报警、力量调度和出动情况；

（二）灾情的发展变化、作战方案以及采取的战术技术措施情况；

（三）各环节的组织指挥、战斗行动、协同作战和战斗保障情况；

（四）现场纪律、战斗作风与完成任务情况；

（五）主要经验教训和改进措施。

第一百零三条 战评通常按照察看现场、观看录像、介绍情况、提问答疑、分析点评、总结讲评的程序进行。

第一百零四条 对于在执勤战斗中有突出贡献的集体和个人，应当及时给予表彰、奖励。对于在执勤战斗中严重失职、失误、畏缩不前或者违反纪律的人员，应当视情给予批评教育或者纪律处分。

第一百零五条

总结报告（文字、图表、照片、录像）应当及时报上级主管部门。重大、特别重大灾害事故灭火与应急救援的总结报告，公安消防支队应当在十日内报送公安消防总队，公安消防总队应当在十五日内报送公安部消防局，具有典型意义的执勤战斗总结报告应当及时上报。执勤战斗的相关资料，应当建立档案，妥善保管。

第六章 附 则

第一百零六条 本条令适用于公安消防部队，专职消防队、志愿消防队可参照执行。

第一百零七条