林业生态和产业建设

林业生态和产业建设（通用8篇）

林业生态和产业建设 篇1

——不断发展壮大的蓟县国营苗圃

多年来，蓟县国营苗圃在县委、县政府和林业局的大力协助和积极政策的扶持、引导下，通过进一步深化体制改革，求实创新，转变思路，不断发展壮大，实现了跨越式发展，为蓟县林业生态建设保驾护航，在林业产业建设上闯出了一条集苗木生产、花卉生产、绿化养护工程及观光型生态园（即天管渔阳绿食基地）为一体的高附加值的林业产业之路，在生产经营、经济效益、体制建设、绿化工程及基地建设等方面都有了显著的发展和变化。

一、生产经营不断发展

目前，国营苗圃的经营面积已扩大到了1500亩，比2000年以前增加了1300亩，下设小屯、青甸、店子、李庄子、兴林、开发区六个基地。年新育苗面积发展到了100亩，栽植和定植苗木达30多万株，苗木生产直接投资60多万元，培育国庆节用草花10万盆，扦插培育美洲槭树、大叶黄杨、金叶女贞、卫矛、月季等花木15万株。

到2008年年底，经营品种已由过去的20多个增加到了目前的60多个，而且重点培育了白皮松、雪松、元宝枫、皂角、国槐、石榴、紫薇等适销对路的高档次、大规格的乔木、花灌木及珍稀彩叶树种。

为提高科技水平，2007年以来进一步加强了与天津师范大学合作，培育和驯化蓟县野生园林植物，现已筛选出孩儿拳、叶底珠、黄荆条等10种既有观赏价值又有较强适应能力的树种。同年，又合作开发引进瑞典能源柳项目，到目前已扦插50万株。

二、经济效益显著提高

到2008年全年收入已达到了500万元，销售各种苗木30万株，是建圃以来收入最高的一年，其中：苗木收入250万元，绿化养护工程收入150万元，绿化工程收入100万元。全年实现利润60万元。

绿化工程收入逐年攀升，从2004年至2008年共承揽了蓟县飞播区人工造林、天津钢管公司绿化养护、塘沽水景花都小区绿化养护、天津铁路沿线绿化等十几个工程，收入达到860万元，绿化养护面积达500万平米。

目前国营苗圃实现了三个超千万即：注册资金1000万元，固定资产1050万元，流动资产1000万元。拥有自动化智能温室4000平米，日光温室2000平米，东风运输车一部，绿化用喷药车两部，面包车两辆，桑塔纳汽车一部，丰田汽车一部，机械设备、绘图仪、模具、模板等设施齐全。计算机、打印机、复印机设备齐备，实现了办公自动化。

三、经营思路快速转变

“思路决定出路”，国营苗圃在围绕 “创收”和“做大做强林业产业”方面不断创新发展思路，跳出苗圃看苗圃，用战略眼光谋篇布局，靠不断创新为苗圃发展提速，努力打造高附加值、高科技含量的林业产业，实现了经济新的腾飞。

（一）转变观念，拓宽销售渠道

在原有的基础上，苗圃确定了多条腿走路，多种收入渠道的基本方针，积极与天津钢管公司、天津大方集团、天津农学院等单位合作，从过去单一经营苗木的模式中迅速解脱出来，走联合路，打工程牌，使经营方向有了很大的改变，经营理念有了很大增强，经济效益有了很大提高。在与天津钢管公司合作的同时，全部承揽了厂区绿化养护工程，全年绿化养护收入达到了150万元。2008年，合作开发了天管渔阳绿食基地项目。这一项目将成为苗圃今后又一新的经济增长点，也使苗圃真正实现了经营方式的多元化。

（二）调整布局、改良品种，增加发展后劲

根据绿化市场的发展变化，苗圃及时调整布局，在青甸苗圃发展培育大规模落叶乔木生产基地和内部苗木供应基地，充分利用自身优势，减少因年年外购苗木受市场价格的冲击和影响，降低成本，增加收入。李庄子基地是我们的窗口，几年来我们充分利用其得天独厚的地理优势，发展苗木精品，影响和带动了周边地区苗木生产、劳务和运输等相关行业的快速兴起，很好地发挥了龙头带动作用。

同时根据市场需求，结合自身特点，采取科学的管理手段，狠抓苗木质量，实现了三个转变，突出了三个重点：一是实现了由过去小而全向高档树种的转变，重点发展了白皮松、黄金槐、金叶槐等树种；二是实现了由过去自然生长向培育高质量工程苗的转变，重点是使苗木的粗细一致，高矮一致；三是实现了由过去小垅密植向培育大苗的转变，重点是加大了株行距，实行机械化作业。使苗木生产达到了规模化、标准化、优良化。

四、天管渔阳绿食基地项目全面启动

2008年国营苗圃和天津钢管集团股份有限公司签订了建绿食基地的合作意向。国营苗圃紧紧抓住这一历史性发展新机遇，本着“谋划好、建设好、管理好”的原则，通过一年的努力，该基地建设任务已圆满完成。总投资300万元，其中吸引外资270万元，单位自筹30万元，共完成14项工程：

1、果品采摘园建设：建设果园15亩，栽植梨、红果、枣、葡萄、柿子等1200株。

2、景观垂钓园建设：总面积8000平方米，放养白鲢、花鲢、鲤鱼、鲫鱼5000多尾，护坡3000平方米，建造木桥40米，木制亭子1个。

3、智能温室建设：建钢管结构智能温室一栋面积2000平方米。

4、蔬菜园建设：建蔬菜园10亩。

5、配套工程建设：在景观垂钓园四周及果园架竹竿篱笆2000米，修路500米。

6、林中散养鸡1000只。

7、建警卫室20平米，水冲卫生间25平米。

8、餐厅装修改造250平米。

9、楼房改造装修640平米。

10、伙房建设120平米。

11、建日光温室3栋总面积1000平米。

12、修建竹制绿色走廊2000平米。

13、建宿办室200平米。

14、建小游园500平米，建竹亭子1个，藤架200平米。

目前，整个基地设施齐全，配套完善，已经达到了集休闲、旅游、渡假、吃住娱为一体的观光型生态乐园。

总结过去，放眼未来。国营苗圃将继续本着统一规划，统一管理，以科技为先导的原则，以生态建设、环境绿化和科技兴林为主线，为今后的发展开创一条大开发、大发展、大飞跃的健康振兴之路，为真正实现林业产业的可持续、跨越式发展努力奋斗！

蓟县国营苗圃

林业生态和产业建设 篇2

1 林业生态建设影响林业产业的发展

经济建设的发展需要资源, 因此, 要使用科学的管理方法和先进的技术, 实现林业产业的可持续发展。在过去相当长的一段时间内, 由于我国只重视经济的发展, 忽略了森林资源的保护, 滥砍滥伐现象严重, 极大的影响了生态环境, 造成了水土流失、空气污染严重等问题。因此, 必须采取必要的措施, 在发展林业产业的同时, 改善生态环境, 这就需要正确处理好林业产业和生态建设的关系。

1.1 资源少

我国的人均森林资源总数非常少, 而且品质较差, 多分布在我国的东部沿海地区和东北地区, 由于气候的限制, 使得树种单一, 人工林经营水平不高。

1.2 人口多

我国人口多, 近年来随着生活水平的大幅度提高, 人们对林产品的要求也越来越高, 因此就造成对森林资源的需求很高, 森林资源和社会需求之间存在极大的矛盾, 这样就严重影响了林业产业的发展。

1.3 投入少

我国对林业生态建设的投入相对来说比较薄弱, 还没有建立起良好的林业生态建设的资金保障体系, 因此, 这将极大地限制了生态建设的顺利实施。

1.4 管理落后

林业行业的经营管理目前还比较落后, 各项改革滞后于其他行业, 管理手段陈旧, 没有把先进技术和设备充分利用于林业生态建设中, 极大地影响了林业产业的快速发展。

1.5 森林分布偏远

我国的森林分布从总体上说, 主要分布在经济较落后的山区, 山区的生态和经济的不协调发展也极大的影响了我国林业的发展, 因此, 必须统一林区地方经济和生态建设, 才能更好地实现林业产业的发展。

2 正确处理林业产业和林业生态建设的关系

林业产业要在可持续发展的前提下, 带动林业的进步, 要考虑生态的因素, 林业产业的发展和生态活动是两个有机的整体, 具有非常密切的关系。在林业发展的整个过程中, 要始终伴随着如何正确协调两者的关系, 林业产业和林业生态是相互制约、相互促进、相互依存和相互发展的对立统一的辩证关系。当今, 随着人们对于森林功能多样化的认识和对生态效益的追求, 对于林业产业和林业生态建设之间的关系也正在不断的完善。

2.1 林业产业和林业生态间的有机联系

林业产业发展和林业生态建设间具有相互约束和存在的矛盾。其原因是, 在林业生产过程中, 林业建设的投入和索取的程度存在差异, 在林业生产中, 要投入人力、物力和资金, 其效益存在不确定性。从而产生经济效益和生态效益上的差异, 而生态效益是一个逐步积累的过程, 其效果缓慢, 因此说生态效益和林业产业具有时间差。

2.2 林业产业和林业生态间的依存促进作用

林业产业和林业生态建设存在相互依存、相互促进的关系。表现在人们对于利益和价值的取向之间的关系。两者之间有一个共同的基础就是森林面积建设与植被的恢复, 要想最大程度地发挥林业所带来的经济效益, 就要最大程度地扩大森林面积, 才可以达到林业的可持续发展。森林是一个庞大的基因库, 其可以调节环境、降低污染, 对人们的生产和生活具有十分重要的意义。因此, 必须把林业的发展和生态的发展两者有机的结合起来, 才能最大限度地保障人们的正常生产与生活, 人们也只有在获得了很好的经济效益和生态效益的前提下, 才可能有更大的投资去重视林业的发展, 最大限度地开发林业。

3 结语

林业生态建设是林业产业发展的基础。森林是陆地上生物量最大、结构最复杂、功能最完善的生态系统。森林中的木本植物是主要植被, 森林植被下的其他生物和各种环境因子共同形成森林群落。森林也是木材及林副产品的主要原料基地, 森林对于人类的生存和发展起着非常巨大的作用。林业产业的发展, 是借助一定的技术手段, 改善和利用森林资源, 并把森林潜在的生产力转化为现实的生产力结构。

林业产业和林业生态建设之间从经济学角度分析, 就是经济效益和自然环境之间的关系, 也就是生态效益的关系。因此, 在林业生态建设的过程中, 要正确科学合理地处理好2者之间的关系, 使其相互促进, 从而获得最大的经济效益。

参考文献

[1]史小娟.试论林业产业的发展与林业生态建设的关系[J].林业科技情报, 2012 (1) .

[2]张洪生.林业生态建设的现状、存在问题及林业产业与林业生态建设的关系[J].黑龙江科技信息, 2008.

林业生态和产业建设 篇3

【关键词】林业产业发展；林业生态建设；关系；研究

就我国目前的林业发展形式来看，虽然产业发展十分重要，但是还是应该把重点放在林业生态建设方面，因为目前我国的林业资源已经遭受到了严重的破坏，如果一味开发，只会让情况更加恶劣，因此对于两者来说，重点应该放在林业生态建设，在生态建设的过程中，采取有效的措施进行林业产业发展，这比较符合我国先进的林业现状。

1.处理好林业产业发展与林业生态建设的关系的重要性

林业产业作为我国一个重要的经济产业，其发展水平对我国的经济影响十分巨大，但是因为在林业产业发展前期，尽管有些已经意识到了林业生态建设的重要性，但是很大一部分人都将重点放在了林业产业经济上，并没有从长远的角度来看待林业产业发展问题，因此在林业产业发展中，出现了很多破坏林业资源的现象，这种现象十分严重，甚至有些珍稀树种面临灭绝的危险，而且随着我国林业资源越来越缺乏，尤其是天然林资源，林业生产建设逐渐的被提上日程，而且受到了广泛的关注。但是我国对林业生态建设的投入资金与其他产业相比并不高，很多建设资金并不是来源于国家财政，而是发行的国债，因此在建设过程中，往往出现资金短缺的现象；再加之，我国很多林区都位于山区，对其进行全面的生态建设有一定困难，另外因为我国的目前还处于社会主义初级阶段，其重点还是以经济建设为主，所以林业生态建设与林业产业发展之间就出现了严重的矛盾，不能因为生态建设而忽略经济发展，也不能因为经济发展而忽视生态建设，虽然林业生态建设具有一定的必要性，但是林业产业发展也是不能忽视的一个要素，因此处理好两者之间的关系，十分重要，两者偏废之一，都不利于林业产业的长久发展。

2.林业问题产生原因

我国森林资源不足，虽然我国地大物博，总体森林资源占有量与世界其他国家相比有一定的优势，但是我国人口众多，人均森林资源严重不足，再加之，我国的森林资源分布不均，有些地区十分丰富，而有些地区又十分缺乏，另外，我国林业经营水平不高，种植的树种相对来说又比较单一，而且很多企业只顾短期效益，所以经常出现过量开采的情况；经济建设的需要，对森林资源的需求越来越高，另外因为早期我国森林开发技术还不够先进，所以，在开发的过程中，存在大量浪费的现象，同时也给生态环境造成了严重破坏；林业生态建设资金投入相比较而言并不多，我国林业生态工程所用到的资金大多数都是来自于国债，只有少部分就来自于国家财政资金，但是随着近些年极端天气出现的越来越频繁，无论是国家，还是个人都意识到了林业生态建设的重要性，所以也在逐渐的加大其投资力度，也确保林业生态建设取得一定的成果。

3.林业产业发展与林业生态建设之间的关系

上文中已经具体的产生了处理好两者之间关系的必要性，两者之间的关系总体上讲，相互矛盾，相互依存，林业生态建设发展的最终目的就是林业产业能够获得更好的发展，而林业产业没有得到发展，林业生态建设也无实质的意义。接下来，笔者就具体的阐释：

3.1林业生态建设影响着林业产业发展

林业生态建设的最终目的就是希望林业产业能够获得更加持续的发展，尤其是在我国林业产业发展面临严重挑战的时期，很多林业产业资源已经遭到了严重的破坏，如果任其发展下去，林业产业迟早会面临危机，这是对其进行生态建设的最终目的。有些林业企业只看到了眼前的利益，而忽视了长远利益，认为生态建设长期不会出现效果，而在这期间企业会损失一定的经济利益，这种目光短浅的企业在我国林业产业中占有一定的比例，这也是我国的林业生态建设没有取得实质性的效果的原因。这种行为严重影响了我国林业产业后期的发展。再加之，目前，我国的林业生态问题已经严重影响到了林业产业的发展，如果不进行有效的治理，势必会走上更无法挽回的道路。

20世纪末，隨着国家六大林业生态工程的相继启动，我国的林业生态体系建设步入了快速发展轨道，近年来生态环境的恢复和治理成效显着，生态环境整体恶化的趋势得到了初步遏制，局部乃至区域性的生态环境开始好转。

3.2两者是矛盾与制约的关系

之所以会存在着中关系主要是因为在林业生产与建设中存在着不同的利益个体，林业生产的主要目的就是获得相应的经济效益，而林业生态建设的主要目的是为了获得生态效益，如果处理不好这种关系，很多人就会以生态效益来换取经济效益，这是因为经济效益是真实存在的，无论是林业企业，还是林业员工都可以通过自己的经济收入感知到它 ，但是林业生态建设并不是一朝一夕就能完成的，它是一个逐渐累积的过程，而且也许最终的结果都不明显，所以林业企业或者部门都将重心放在林业生产上，而忽略了林业生态建设。

3.3两者相互依存与促进

虽然林业生产与林业生态建设两者之间是存在着矛盾，但是如果能够处理好这种矛盾，两者也会相互促进，为各自发展带来积极的影响。实际上这种关系并不难理解，因为如果林业生态建设没有达到一定的水平，自然也没有充足的空间发展林业生产，反而会限制其发展，而林业生态建设的主体就是林业生产，没有林业生产也就无所谓生态建设。

林业生态建设是林业产业为发展的基础。这种基础关系是由森林的功能、作用和地位决定的。森林是陆地上生态系统中生物量最大、结构最复杂、功能最完善的生态系统。森林的主体植被是木本植物，森林植被及其覆被下的其他生物和各种环境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副产品等 工业原料的基地，是动物的栖息场所，是一个巨大的生物多样性的“基因库”，是一个巨大的“绿色水库”，在净化空气、防治污染、调节气候等方面，有“环境卫士”之称，是天然的“过滤器”，森林对人类的生存和发展有着无法估量的作用。林业产业发展，说到底是在认识森林生态系统及其内在的运动规律，借助一定的技术手段，改善和利用森林资源，把森林潜在的生产力转化为现实的生产力结构实行最佳组合。

林业产业与生态建设的辩证统一。按照生态经济学的原理，林业产业和生态建设的实质是经济效益和生态效益的关系，两者结合的结果就是生态经济学讲的生态经济效益。在林业社会化生产中，如果把林业产业发展与生态建设结合救民于水火，提高经济效益与提高生态效益相结合，即实现经济效益和生态效益的统一，就能使二者相得益彰。

4.结语

综上所述，可知处理好林业产业发展与林业生态建设的关系十分关键，处理好两者之间的关系是开展下一步工作的前提，否则会出现失衡的现象，过度看重林业产业发展弊端的确很多，但是也不能过度的看重林业生态建设，否则只会让企业失去生态建设的动力。在这两方面，国家也应该投入更多的资金来扶持相关企业，让其积极的投入到生态建设中去，相关部门要贯彻落实国家政策，积极配合企业进行林业生态建设，并在此基础上进行林业产业发展。

【参考文献】

[1]孙垂川.关于发展林业产业，推进林业生态建设的思考[J].东方企业文化，2011（08）.

[2]张洪生.林业生态建设的现状、存在问题及林业产业与林业生态建设的关系[J].黑龙江科技信息，2008（34）.

林业生态和产业建设 篇4

制定措施，贯彻有力。认真贯彻落实市政府与省政府签订的《云南省2016年～2020年林业双增目标责任状》，市政府分别与各县（市）区政府签订了《昆明市2016年～2020年林业双增目标责任状》，同时出台了《昆明市国家森林乡村创建工作方案》《昆明至丽江至大理、昆明至景洪至磨憨高速公路绿化美化实施方案》对全市林业生态建设工作实行目标责任管理。结合昆明市实际，为加速推进各项林业生态建设。

规范管理，扎实推进。一是认真把握住“分类指导、突出重点、合理布局、规范管理”的原则，各林业生态建设营造林工程项目严格按照相关规程和规范要求进行管理，做到年初有计划、月月有调度、季度有督查、年终有核查。二是强化督促检查和指导。林业生态建设营造林任务实行市、县两级目标管理考核，过程中有督促、有检查、有指导，加强信息调度和报送，及时掌握工作动态和进展进度。

广泛融资，加大投入。各级党委、政府多方筹集资金，十三五期间，林业生态建设营造林建设项目中仅生态保护修复项目共计投入资金5亿多元，除积极争取国家、省和市相关工程项目专项资金的支持和投入营造林工作外，还通过林权林地流转等形式，引导社会参与，企业捆绑开发，广泛融资，实现林地资源向资本的转变，多渠道投入林业生态建设工作。

林业生态建设实施意见 篇5

各县（市、区）党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：

为深入贯彻十八大精神，着力提升我市生态文明建设水平，加快推进创建国家森林城市进程，根据《******市林业发展“十二五”规划》和《XX林业生态省建设提升工程规划（2013-2017年）》要求，提出如下实施意见。

一、指导思想

以大力推进生态文明建设为总目标，紧紧围绕生态和民生两条主线，着力构建“一区两带三网多点”的林业生态网络格局，促进绿色、循环、低碳经济发展，全面提升林业服务经济转型水平，为打造生态、宜居、美丽******提供生态基础。

二、建设任务

1.森林资源培育160700亩。其中人工造林107900亩，飞播造林30000亩，森林抚育22800亩。人工造林按工程分：山区营造林工程92000亩，生态廊道网络建设工程15000亩，农田林网工程17000亩，社区绿化美化工程932亩，用材林及工业原料林8000亩，经济林4000亩。

2.林业育苗10000亩。其中普通育苗7000亩，花卉苗木 2000亩，设施育苗1000亩。

三、重点工程

1.绿化基地工程。建设以全民参与生态建设为主要内容的绿化基地12个，总面积14500亩。其中市南太行生态景观带建设工程10000亩；县（市）绿化基地6个，每个面积不少于500亩；区属绿化基地5个，每个面积不少于300亩。

2.道路绿化工程。绿化面积3600亩。一是完成人民路、林邓线、新洛路等重点道路的高标准绿化，绿化长度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路绿化提升工程要求，确定******四条高速公路2013年绿化任务。

3.城市绿化工程。******市中心城区加快推进西部万亩森林生态园建设；启动建设******、******三个城郊森林公园。县级城区主要建设******公园、******森林公园、******公园、******公园、******公园等10个公共园林项目。

4.社区绿化美化工程。完成新型农村社区绿化美化14个，其中：******各一个；******各两个；******各3个。社区全部按照园林式绿化要求设计施工，绿化面积932亩。

5.花卉苗木工程。在******建设苗木花卉基地6处，面积5000亩。以生产高档绿化苗木和花卉为主，为全市林业生态建设提供保障。

四、保障措施

1.强化领导，明确责任。各级各有关部门要深刻认识大力推进生态文明、建设美丽******的重大意义，要把林业生态建设摆上重要议事日程，加强组织领导，层层签订目标责任书，将建设任务分解落实到责任单位。形成四级书记抓生态，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。

2.部门联动，形成合力。创建国家森林城市指挥部要整合资源，统筹安排，各相关部门要树立全局意识，按照职责分工，制定出绿化目标和工作措施，共同推进林业生态建设。发展改革部门要将生态建设纳入经济社会发展规划，突出林业在生态建设中的重要基础地位；财政部门要保障对林业生态建设的投入；林业部门要做好业务指导、督促检查和技术服务；交通运输、水利河务、旅游、住房建设等部门要分别做好公路、河渠、堤防、风景区、城市建成区和新型农村社区的绿化工作。形成全民动手、全社会参与生态建设的格局。

3.政府主导，政策扶持。实施林业重点工程建设以奖代补政策，充分发挥财政资金的引导作用。从2013年开始，高速公路两侧30米内绿化每亩每年奖补1000元（市级财政600元，县级财政400元），连奖三年；林邓线两侧及南太行生态景观带山脚线以南范围的绿化，每亩每年奖补1000元，连奖三年。鼓励林业科技示范园区建设，每年奖励一个规模达到2000亩或产值达到1000万元的林业科技示范园。积极探索和建立多种形式的投入机制，开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等金融服务业务，支持引导林农及各类经济实体扩大造林、营林规模，实现林业产业化经营，最大限度吸引社会资金投入林业。

4.加强督导，严格奖惩。建立完善体现生态文明建设要求的督导体系、考核体系和奖惩机制，严格按照督导办法和考核标准对各县市区生态建设目标进行督导与考核，并按照《关于建立创建国家森林城市考核奖惩机制的意见》兑现奖惩。大力开展国家级绿化模范城市、绿化模范县、绿化模范单位，以及省、市级绿化模范乡（镇）、绿化模范单位创建活动，为创建国家森林城市奠定坚实基础。

附件：1.******市******生态景观带建设实施方案；

2.******市******线两侧绿化实施方案；

3.2013年

******市营造林计划明细表；

4.2013年林业重点工程计划明细表；

5.******市******生态景观带绿化任务分配表。

附件1

******市南太行生态景观带建设实施方案

为进一步落实市委市政府关于构建林业生态网络和创建国家森林城市的战略决策，加快推进“半城青山半

城水”的建设目标，全力打造中心城区生态屏障，结合我市实际，制定本实施方案：

一、建设内容

1.总体目标。从2013—2017年，用五年时间，在中心城区北部******三区的33个行政村，建设东西长18公里，南北宽约4公里的生态景观带，新增绿化面积20000亩。

2.工程期限。整体绿化工程分两期完成：第一期三年时间（2013—2015年），完成造林10000亩；第二期两年时间（2015—2017年），完成造林10000亩。

3.建设标准。按照适地适树原则，规划设计两大地理单元，其中：第一单元为山脚线以北浅山区，按山地公园标准进行绿化；第二单元为晋新高速公路以东，山门河以西，山脚线以南，影视路、南山路以北，按园林绿化标准组织实施。

二、任务分配

1.分配原则。按系统归口划分责任区域；根据人数、企业产值，结合立地条件、造林难易程度确定任务指标。

2.安排。任务分配及造林地点详见附表。

3.质量要求。整地及造林绿化严格按照规划设计和技术规程施工。

三、保障措施

（一）明确分工。市发展改革部门负责立项；林业部门负责第一单元的规划设计和技术指导；园林部门负责第二单元的规划设计及技术指导；水利部门负责水利设施规划和建设；交通部门负责道路规划和建设；电业部门负责项目用电线路的架设；国土部门负责景观带内矿山地质环境治理及土地调整；规划部门负责将景观带绿化规划纳入城市总体规划；财政部门将基础设施等列入财政预算，每年市财政投入建设资金不少于2000万元。责任区内的造林整地、苗木、栽植费用和工程建设期内的管护费用由责任单位自行解决。******区政府负责本辖区行政区域内土地协调，协助市有关部门做好工程建设的组织、服务以及技术指导。

（二）严格考核。纪检委、组织部牵头组织相关部门进行考核验收，并根据结果严格奖优罚劣。各单位要在责任区内设立永久性标牌，展示绿化成果，接受社会监督。

附件2

******市******线两侧绿化实施方案

为深入贯彻落实党的十八大关于大力推进生态文明建设精神，按照市委市政府关于构建林业生态网络和高标准绿化林邓线的要求，特制定本方案：

一、建设任务

******线绿化工程东起******县与******市交界处赤庄，西至******交叉口。两侧绿化长度52834米，绿化面积1895亩。

二、建设内容

按照旅游通道绿化景观化要求，在路基外5米至30米之间营造25米宽的绿色长廊，树种以女贞、杨树为主。

三、技术标准

*****线绿化工程必须坚持高标准规划，严格执行造林绿化标准。工程建设与管理实行“五统一”，即“统一流转土地、统一规划设计、统一组织施工、统一技术标准、统一管护模式”。

1.树种选择。根据立地条件，结合绿化美化和经济效益，确定女贞、杨树为主栽绿化树种。

2.配置模式。1行女贞、9行杨树带状混交配置。

3.苗木规格。女贞树高2.5米、米径4厘米；杨树为两年生苗木，树高3.5米以上。

4.整地标准。全部采用穴状整地方式，规格大小为80×80×80厘米。特殊地段规格为100×100×100厘米，并进行客土回填。

5.栽植密度。女贞栽植密度2×3米，每亩110株；杨树栽植密度2×2米，每亩167株。

四、时间要求

2013年2月底前完成绿化区域内土地协调、造林土地平整和挖坑工作；3月底前完成栽植任务；4月15日前组织造林工程验收；10月底前造林成果验收。

五、奖补标准

林业生态和产业建设 篇6

在林业产业经营管理的过程中, 要使用科学的管理方法, 先进的管理技术, 实现对林业产业的可持续发展。经济建设的发展需要大量的资源, 所以为了保证经济建设的发展, 就要能够保证不间断的资源供应, 这就需要对林业产业进行科学合理的管理。在过去一段时间内, 我国只是注重对经济的发展, 而忽视了对森林的保护, 过分的乱砍滥伐, 对林业生态环境造成了极大的破坏。当林业生态环境遭到破坏之后, 对自然环境产生了很大的影响, 水土流失、空气污染等等一系列问题的出现, 严重的影响到了社会的发展和人们的日常生活, 这些都是自然界向人类进行的报复。所以在对林业产业经营管理的过程中, 不要一味的索取, 还要注意对森林的保护和补偿。

林业的发展对生态环境有重要的促进作用, 因为林业建设做的好, 植被保护就到位, 良好的植被能够防风固沙, 防止水土流失, 林业建设在生态环境发展中发挥着重要的作用, 良好的植被能够防风固沙, 防止水土流失, 对于洪涝灾害有很好的调节和控制能力, 林业带的建立, 防止沙尘暴的出现, 并且森林的含水性比较高, 对土壤的蓄积能力强。同时森林有很强的空气净化能力, 在城市中的绿化带, 是有效的噪声隔离带, 并且对于城市中的废气有很好的吸收能力, 在净化了城市的空气的同时, 还美化了城市的环境。生态环境的破坏, 还加剧了生物危机, 大量的物种濒临灭绝的状态, 生物多样性受到破坏。森林面积的减少致使温室效应的加剧, 全球面临气温上升的险境。这其中的每一项因素的变化都和森林的植被有密切的关系, 所以我们国家加大了对林业生态建设的力度, 对于林业发展投入了大量的精力, 并且将其作为一项重要的任务来执行。但是在总体来讲, 我国在林业方面的生态建设还是破坏要相对大于治理, 所以说对我国的林业发展来说, 这将是一项非常严峻的课题。

20世纪末, 随着国家六大林业生态工程的相继启动, 我国的林业生态体系建设步入了快速发展轨道, 近年来生态环境的恢复和治理成效显著, 生态环境整体恶化的趋势得到了初步遏制, 局部乃至区域性的生态环境开始好转。但是, 由于经济社会的调整发展生态建设面临的形势依然十分严峻, 森林生态基础还十分脆弱, 生态建设的速度与高速发展的经济不相协调, 部分地区水土流失仍呈上升趋势, 洪涝、干旱、沙尘暴等自然灾害频发, 极端性天气增多等主要原因:

1.1 我国森林资源底子薄, 人均森林面积不到世界平均水平的1/4, 人均森林蓄积不到世界平均水平的1/6;

质量不高, 平均每公顷林分蓄积量仅是世界平均水平的85%左右;分布不均, 我国森林资源主要分布在东部沿海工区和东北地区, 西部森林资源极度匮乏;经营水平低, 人工林经营水平不高, 树种单一, 林木过量采伐现象依然存在。

1.2 人口、经济调整增长带来对森林资源的高需求, 森林资源与社会需求之间的仍相当尖锐, 带来森林资源的巨大消耗。

1.3 林业投入长期不足。

近年启动的国家林业六大生态工程的建设资金主要来自国债资金, 国家财政资金所占比重不高, 生态建设投入保障体系尚未建立。

1.4 林业行业各项改革滞后于其他行业, 管理体制、运营机制不顺, 影响社会资源向林业行业集中, 制约了林业生态建设的发展。

1.5 我国主要林区90%为山区, 森林生态区位重要的地区是我

国经济发展相对滞后的地区, 生态建设和经济发展问题还没有完全协调好。中国林业尚处在较低层次的发展阶段, 森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾成为现阶段林业的主要矛盾, 生态需求成为社会对林业的主要需求, 生态建设成为林业建设的首要任务。

2 发展林业产业必须正确处理与林业生态建设的关系

和谐社会一方面要求社会经济的发展应在资源的承载力之内;另一方面, 要求在资源可持续的基础上, 达到社会经济的发展。换言之, 既要做到林业自身的可持续发展, 又要参与整个经济社会的可持续发展, 这里面既包含要不断发展林业产业, 满足人们日益增长的物质林产品的需求, 又包含加强林业生态建设及社会对生态的需求。林业产业和林业生态建设作为林业整体中的两个方面, 两者之间有着天然的密切的因果关系。

2.1 林业产业与林业生态的矛盾与制约

在发展林业建设的过程中, 会产生一定的经济效益和生态效益, 但是在经营管理的过程中, 劳动者所付出的劳动和精力与收到的回报之间出现了利益矛盾, 主要体现在经济效益和生态效益二者的不完全体现方面。在对林业付出劳动之后, 在短时间内可以看到产出的经济效益, 这是人们能够亲眼目睹的, 也是可以直接感受到的, 但是由林业建设所产生的生态效益是需要长期的努力和经营管理才能够发挥出来的, 并且一般来讲生态效益都是无形的, 有些是人们感受不到的, 所以在这两方面出现了矛盾。

2.2 林业产业与林业生态的依存与促进

在发展林业产业建设的过程中, 林业产业和林业生态建设二者之间是互相对立的, 同时又是互相促进互相依存的。因为要想发挥林业的经济效益就需要产出木材来获取经济报酬, 那么木材的缺失就会影响到生态建设, 但是如果一味的强调生态建设, 全面的发挥林业的生态效益, 那么对于林业的运行又是一项极大的负担, 是不现实的做法。所以说应该在二者之间找到一个平衡点, 实现二者的共同发展, 在不影响到互相利益的基础上, 求同存异。

无论是发展林业产业的经济效益还是创造生态效益, 都是需要以森林为基础的, 所以说这是二者的共同点。在经济效益方面来讲, 木材的数量和质量是发展的基础, 而对于林业生态效益来讲, 森林的覆盖率和森林健康是基础。

森林资源是一个庞大的生态系统, 在森林体系中, 有庞大的生物链, 是发展生态环境的重要基础, 在这个生物链中, 要保持生物的多样性, 以使森林生态系统能够有一个良性的循环系统。森林生态系统可以有效改善人们的生活环境, 净化空气, 防风固沙, 降低噪音, 绿化环境等等, 都是森林生态系统为人们带来的好处。如果森林的生态系统遭到了破坏, 那么森林系统将进入恶性循环, 森林的数量和质量将会有所下降, 由此影响到森林经济效益的产出。所以良好的林业生态系统是保证林业经济效益的基础。

林业生态和产业建设 篇7

会上，国家林业局党组书记、局长赵树丛作了题为“全面提升生态林业和民生林业发展水平 为建设生态文明和美丽中国贡献力量”的重要讲话。国家林业局副局长张建龙代表局党组通报了2012年林业工作完成情况和2013年林业工作安排意见。副局长印红、孙扎根，局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤，副局长张永利，局总工程师陈凤学，国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜，武警森林指挥部主任何宏成，国家林业局老领导王志宝、李育材、赵学敏、江泽慧出席会议。

赵树丛说，党的十八大对生态文明建设作出了全面部署，形成了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局并写入党章。这在世界政党发展史和执政史上还是第一次。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，树立了人类建设生态文明的里程碑，开辟了中华民族永续发展的新征程，对于推动中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。建设生态文明是实现中华民族伟大复兴的根本保障，是发展中国特色社会主义的战略选择，是推动经济社会科学发展的必由之路，是顺应人民群众新期待的迫切需要，要科学分析我国生态建设新形势，深刻认识大力推进生态文明建设的战略意义。

赵树丛指出，建设生态文明，昭示着人与自然的和谐相处，意味着生产方式、生活方式的根本改变，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，也是全党全国的一项重大战略任务。党中央、国务院多次强调，要把发展林业作为建设生态文明的首要任务，林业部门承担的责任更加重大。一定要发扬勇于担当的精神，紧紧围绕生态文明建设目标任务，切实承担起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、促进绿色发展、建设美丽中国、为应对全球气候变化作贡献这六大职责，着力构建国土生态空间规划体系、重大生态修复工程体系、生态产品生产体系、支持生态建设的政策体系、维护生态安全的制度体系和生态文化体系六大体系，为建设生态文明和美丽中国贡献力量。

赵树丛强调，当前和今后一个时期全国林业工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实党的十八大精神，紧紧围绕主题主线，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，加快发展现代林业，着力构建六大体系，努力建设美丽中国，推动我国走向社会主义生态文明新时代。

赵树丛强调，2013年林业推进生态文明建设，要按照中央经济工作会议“稳中求进”和中央农村工作会议“保供增收惠民生、改革创新添活力”的要求，重点抓好林业推进生态文明建设5个方面工作，全面提升生态林业、民生林业发展水平。一是抓改革。改革是最大的红利，林业改革起步较晚，任务艰巨，但是潜力巨大，后发优势明显，要深化集体林权制度改革，积极推进国有林场改革试点，继续探索重点国有林区改革。二是抓资源。要把林地保护放在更加突出的位置，努力增加森林资源和生态总量，夯实生态文明建设的生态基础。三是抓科技。要积极推动中国森林资源核算及绿色经济评价体系研究，加强重大生态灾害防控、生态系统恢复重建、生物产业开发等关键技术攻关，真正依靠科技进步，降低植树造林成本，降低林业资源消耗，提高生态建设成效，提高资源开发水平。四是抓产业。大力发展木本粮油、生物质能源、生态旅游、林下经济等绿色产业，确保更多的人享受到绿色生态产品，吸引更多的人参与生态文明建设。五是抓民生。要把改善林区民生作为推进生态文明建设的首要任务，让生态建设和保护者有效益、不吃亏、得实惠；要着力解决林区行路难、饮水难、用电难、就医难、上学难等突出问题，彻底改善林区生产生活条件，充分调动林农群众保护生态的积极性，为生态文明建设提供不竭的动力源泉。

赵树丛要求，要切实改进工作作风，不断夯实完成各项任务的基础保障。新一届中央政治局作出了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，充分体现了中央领导同志以身作则、率先垂范，转变作风、联系群众的信心和决心。要充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性，认真贯彻落实中央各项规定，采取更加有力的措施，全面加强作风建设，树立林业部门的良好形象。一要用底线思维修炼作风。二要用实干精神推动工作。三要用公仆情怀服务群众。四要用责任意识勇于担当。五要用优良传统力戒奢靡。六要用创新管理减少检查。

会议认为，2012年，全国林业改革发展取得明显成效：林业改革继续深化，造林绿化任务全面完成，林业重点工程深入实施，资源保护管理切实加强，森林防火取得显著成效，林产品供给能力不断提升，生态文化引领作用日益显现，林业国际交流合作逐步深入，支撑保障能力显著增强，林业行政能力全面提升。

记者了解到，截至2012年11月底，13个省份超额完成了全年造林任务，全国共完成造林9012万亩，提前完成全年任务。共完成森林抚育1.236亿亩，为计划任务的117.7%。国家林业局下达2013年造林任务为9000万亩，森林抚育面积为1.05亿亩。在全球经济危机等不利因素影响下，全国林业产业继续保持强劲发展势头。预计全年林业产业总产值将达到3.7万亿元，增幅21%，提前3年实现“十二五”规划提出的3.5万亿元目标。国家林业局提出，2013年这一数字要达到4.5万亿元，也就是继续保持21%以上的增幅。2012年，我国全年恢复湿地2万公顷，新增湿地保护面积9万公顷，新增国家湿地公园试点68处，并确认11处国家重要湿地。针对依然存在的面积减少、功能退化等问题，2013年，我国计划开展打击破坏湿地资源专项行动。

2012年，我国社会造林和工程造林齐头并进，企业造林、大户造林、专业队造林快速发展，义务植树、身边增绿、通道绿化、森林进城等活动深入开展。全国义务植树24.94亿株，为计划的99.8%；还营造了珍稀储备林165万亩、速生丰产林981万亩。与此同时，我国完善了森林抚育规程，启动了森林经营样板基地建设，森林抚育经营由试点转向全面推开。

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为2013全年完成营造林9000万亩，抚育森林1.05亿亩的目标。具体措施包括：在《全国林地保护利用规划纲要》和《全国造林绿化规划纲要》的基础上，充分挖掘林地、农田防护林、草原防护林、水系防护林、路网防护林、城镇绿化等用地的潜力，进一步争取加大后备资源培育力度，争取尽快重启退耕地造林工作，认真实施三北五期工程，加快长江、珠江、沿海、平原等防护林体系建设，推进森林抚育样板基地建设，加强林木种苗质量监管，大力培育良种壮苗等。

近10年来，我国林业产业呈现出持续高速增长的态势，全国林业产业总产值达到1万亿元用了57年，从1万亿元达到2万亿元用了4年，从2万亿元达到3万亿元仅用了1年。2012年的全国林业总产值是2002年4634亿元的8倍。目前，山东、广东、浙江、江苏、福建等省的林业产业总产值已超过3000亿元。

2012年，全国林产品进出口贸易额有望达到1200亿美元，同比增长3.4%。全国主要林产品产量持续增长，木材产量达8088万立方米，人造板产量达2.07亿立方米，干鲜果品、木本油料等特色经济林产量达1.46亿吨。全国花卉种植面积1536万亩，销售额达到1068亿元，出口创汇4.8亿美元。油茶种植面积超过5500万亩，茶油产量超过37万吨，实现年产值245亿元。国家级森林公园达764个，全国森林公园旅游人数突破5.1亿人次，比去年增长15%，直接收入超过450亿元，综合产值超过3500亿元。

2012年，我国编制了人造板、特色经济林、花卉、林业生物质能源、林产品质量检验检测体系建设等专项规划，林业产业规划体系逐步完善。加大了产业扶持力度，中央财政木本油料产业发展资金增加到37.9亿元，油茶产业发展重点县增加100个。与国家开发银行和中国农业银行签署了支持林业发展合作协议，中央财政贴息达14.7亿元。

2013年，我国将进一步提升产业发展水平，加快兴林富民步伐。一是制定实施《林业产业倍增计划（2013-2020年）》，开展国家级林业重点企业、国家标准化示范企业、现代林业生态产业示范园区认定工作。二是继续完善林业产业发展规划，加强林业产业基地建设，培育形成林业产业集群，带动区域特色林业产业发展。三是规范发展林业会展经济，实施林产品品牌战略，支持有实力的企业与高等院校、科研院所组建林业产业技术创新战略联盟，推动林业产业结构升级。四是加大油茶等木本油料产业和林业生物质能源产业扶持力度，支持发展森林旅游、花卉、竹藤、生物材料、生物制药等战略性新兴产业，全面推进木材战略储备基地建设。五是加强林产品质量监测，建立林产品信息预测预警系统和信息发布平台。

记者还了解到，2013年国家林业局将在实施现有重大生态修复工程的同时，积极谋划启动一批新的工程，切实增强森林、荒漠和湿地生态系统稳定性。

据悉，虽然我国生态建设取得了重大成就，但是自然生态系统退化、生态布局不平衡、生态承载力低的问题依然十分严峻。森林分布碎片化和质量不高、功能不强的问题尤为突出，森林作为陆地生态系统主体的功能没有充分发挥。湿地生态系统还有一半尚未得到保护，面积减少、功能退化的趋势依然在持续。荒漠生态系统问题更加严重，沙化土地面积占国土面积的18%，土地沙化已成为我国最大的生态问题。

会议指出，林业实施的国家重点生态工程是生态修复工程的重中之重，明年，林业系统应该着力构建重大生态修复工程体系，在认真实施现有重点工程的同时，积极谋划启动一批新的工程，切实增强森林、荒漠和湿地生态系统稳定性。

当前，国家林业局将争取加大天然林保护工程公益林建设和后备资源培育力度，争取尽快重启退耕地造林工作，认真实施三北五期工程，加快长江、珠江、沿海、平原等防护林体系建设，组织实施《全国防沙治沙规划》，做好重大湿地生态修复工程准备工作，开展打击破坏湿地资源专项行动。同时，继续加强森林抚育经营和林木种苗质量监管，大力培育良种壮苗。

今后，国家林业局希望尽快启动国家木材战略储备基地建设等工程，并针对一些特殊的生态区位、特殊的生态需求，谋划一批新的生态修复工程。同时，建议各地根据当地实际，谋划实施一批省级、市级和县级重点生态修复工程，通过健全和完善生态工程布局，形成国家和地方互为补充的生态修复工程体系，以重大工程推动全国自然生态系统的全面修复。

为期两天的全国林业厅局长会议于28日闭幕，国家林业局副局长张建龙代表局党组对会议作总结讲话。

张建龙说，这次会议是在全国上下深入学习贯彻党的十八大精神、全面推进生态文明建设的关键时期召开的一次重要会议，是全国林业系统贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议、农村工作会议精神的重大举措，也是全面分析林业形势、总结部署林业工作的一次重要会议，必将对推动生态林业和民生林业发展、建设生态文明和美丽中国具有重要而深远的意义。

张建龙强调，党中央、国务院对这次会议高度重视。回良玉副总理作了重要批示，充分肯定了林业工作成绩和对生态文明的贡献，完全赞同林业工作思路和各项工作安排，为我们开好这次会议指明了方向、提供了保障。赵树丛局长的讲话以党的十八大精神为指导，科学分析了林业建设面临的新形势，深刻阐述了大力推进生态文明建设的战略意义，系统归纳了林业应切实履行的6项重大职责，科学谋划了当前和今后一个时期的林业工作总体思路，明确指出了林业要着力构建的六大体系，着重强调了当前应突出抓好的5项重点工作，并就转变工作作风、密切联系群众、圆满完成各项工作任务提出了6条要求。与会代表一致认为，这次会议是党的十八大后，国家林业局召开的第一次全国林业厅局长会议，非常及时、非常重要。尤其是赵局长的重要讲话，体现了中央对林业建设的新要求，顺应了林业发展的新趋势，契合了各方面对林业发展的新期待。讲话既着眼全局，又立足当前；既有总体思路，又有具体工作，非常全面、深刻，对指导当前和今后一个时期的林业工作具有十分重要的意义。

林业生态建设的关系 篇8

中国林业沿处在较低层次的发展阶段,森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾成为现阶段林业的主要矛盾,生态需求成为社会对林业的主要需求,生态建设是林业建设的首要任务。本文就我国林业生态建设的现状及存在的问题进行分析;就林业产业的发展与林业生态建设的问题进行探讨。

一、我国的林业生态建设直接影响林业产业的快速发展

世纪之交的1998年,一场持续百天的全国性特大洪水,冲毁了无数良田、家园,洪峰频率之密、洪水流量之大、流域范围之广,百年罕见。全国共有29个省(区、市)遭受了不同程度的洪涝灾害,受灾2.3亿人,死亡人数3000人,各地估报的直接经济损失2484亿元。新世纪的第一个春天,我国北方地区连续发生10余次扬沙、浮尘和沙尘暴天气,造成部分地区机场关闭、交通中断,其频率之高、来势之猛、影响范围之大,不断刷新新中国成立以来的沙尘暴和沙尘灾害纪录。2008年初我国南方大面积的冰雪灾害,叫人不得不联想气候变化的影响和危害。

大洪水的背后是植被破坏、水土流失;沙尘暴的背后是沙漠化、荒漠化;气候变化背后是气候变暖,极端天气增加和自然灾害的频发。事实上,中国的生态危机远不止此,当前全世界普遍存在的沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、物种灭绝、温室效应加剧等六大生态危机,每七一样都与森林的植被破坏息息相关。新中国成立后的近半个世纪的时间里,由于国家经济建设的需要,以木材生产为主一直是中国林业的首要任务。中国林业的状况产出多于投入,中国生态的状况破坏大于治理,总体形势十分严峻。

20世纪末,随着国家六大林业生态工程的相继启动,我国的林业生态体系建设步入了快速发展轨道,近年来生态环境的恢复和治理成效显着,生态环境整体恶化的趋势得到了初步遏制,局部乃至区域性的生态环境开始好转。但是,由于经济社会的调整发展生态建设面临的形势依然十分严峻,森林生态基础还十分脆弱,生态建设的速度与高速发展的经济不相协调,部分地区水土流失仍呈上升趋势,洪涝、干旱、沙尘暴等自然灾害频发,极端性天气增多等主

要原因:

1、我国森林资源底子薄,表现在问题不足,人均森林面积不到世界平均水平的1/4,人均森林蓄积不到世界平均水平的1/6;质量不高,平均每公顷林分蓄积量仅是世界平均水平的85%左右;分布不均,我国森林资源主要分布在东部沿海工区和东北地区,西部森林资源极度匮乏;经营水平低,人工林经营水平不高,树种单一,林木过量采伐现象依然存在。

2、人口、经济调整增长带来对森林资源的高需求,森林资源与社会需求之间的 仍相当尖锐,带来森林资源巨大消耗。

3、林业投入长期不足。近年启动的国家林业六大生态工程的建设资金主要来自国债资金,国家财政资金所占比重不高,生态建设投入保障体系尚未建立。

4、林业行业各项改革滞后于其他行业,管理体制、运营机制不顺,影响社会资源向林业行业集中,制约了林业生态建设的发展。

5、我国主要林区90%为山区,森林生态区位重要的地区是我国经济发展相对滞后的地区,生态建设和经济发展问题还没有完全协调好。中国林业尚处在较低层次的发展阶段,森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾成为现阶段林业的主要矛盾,生态需求成为社会对林业的主要需求,生态建设成为林业建设的首要任务。

二、发展林业产业必须正确处理与林业生态建设的关系

和谐社会一方面要求社会经济的发展应在木资源的承载力之内;另一方面,要求在资源可持续的基础上,达到社会经济的发展。换言之,既要做到林业自身的可持续发展,又要参与整个经济社会的可持续发展,这里面既包含要不断发展林业产业,满足人们日益增长的物质林产品的需求,又包含加强林业生态建设,滞社会对生态的需求。林业产业和林业生态建设作为林业整体中的两个方面,两者之间有着天然的密切的因果关系。

在林业发展的过程中,始终伴随着如何认识和协调两者关系的问题。而且,随着人们对森林功能多样性认识的深化和对森林不同效益的追求,对林业产业和林业生态建设之间关系的认识也在不断完善。生态和产业是相互依存、相互制约、相互促进,互动发展的对立统一的辩证关系。转贴于

1、林业产业与林业生态的矛盾与制约。

林业产业和林业生态之间存在着矛盾与制约的关系,这种矛盾与制约关系主要是由人们在林业生产过程中,不同利益取向和与劳动者自身利益关系不同造成的。在林业生产和再生产过程 中,投入和耗费一定的劳动,同时会产生一定的经济和生态效益(可能是负效益),但这两种效益被劳动者感觉到的时间先后和效果是完全不同的。发展林业产业主要产出体现的是经济效益,劳动者的获得是直接可见,与劳动者之间是眼前的局部的直接利益关系;而生态建设主要产出的是生态效益,生态效益的体现是一个累积的过程,是不容易被立即感觉到的。

2、林业产业与林业生态的依存与促进。

在林业生产过程中,林业产业和林业生态之间不仅存在着矛盾与制约的关系,更主要的是依存与促进的关系,这种依存和的关系同样与人们对森林、林业产业及林业生态的认识和利益取向有直接的关系。主要体现在:

林业产业发展和林业生态建设两者统一以森林为基础。林业生态建设的任务就是要恢复森林植被,增加森林的数量,提高森林的质量,最大限度地发挥森林的生态效益,离开森林也就无所谓林业生态建设;而林业产业的发展是以森林资源为前提的,没有森林资源,就没有林业产业,更谈不上发展,二者是相互依存的关系。林业生态建设是林业产业为发展的基础。这种基础关系是由森林的功能、作用和地位决定的。森林是陆地上生态系统中生物量最大、结构最复杂、功能最完善的生态系统。森林的主体植被是木本植物,森林植被及其覆被下的其他生物和各种环境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副产品等 工业原料的基地,是动物的栖息场所,是一个巨大的生物多样性的“基因库”,是一个巨大的“绿色水库”,在净化空气、防治污染、调节气候等方面,有“环境卫士”之称,是天然的“过滤器”,森林对人类的生存和发展有着无法估量的作用。林业产业发展,说到底是在认识森林生态系统及其内在的运动规律,借助一定的技术手段,改善和利用森林资源,把森林潜在的生产力转化为现实的生产力结构实行最佳组合。