法治六进工作总结汇报材料(推荐9篇)
七月的**景致如画,七月的**风光无限。在**最美的季节里,我们迎来了期盼已久的自治州“法治六进”工作现场会。在此,我代表**县委、县人民政府,对参加本次现场会的各位领导、各位代表和同志们表示热烈的欢迎,对关心支持**“法治六进”工作的各位领导和同志表示衷心的感谢。下面,我就**县“法治六进”工作向各位领导、各位代表作简要汇报,不足之处,敬请各位领导、各位代表和同志们批评指正。
一、组织领导有力,“法治六进”工作责任得到全面落实
我县把认真开展“法治六进”活动,作为落实“五五”普法规划、推进民主法制建设的一项治本措施,切实抓紧抓好。县委、县人民政府从科学推进“三个文明”建设的战略高度,坚持“一抓双挂”原则,把“法治六进”纳入全县经济和社会发展总体规划,列入各级领导干部绩效考核体系,与社会治安综合治理和精神文明建设工作挂钩,进行统一安排,统一部署,统一考核。建立健全了法治建设领导机制和办事机构,完善了工作机制、责任机制、保障机制、考评机制,定期研究工作,及时解决“法治六进”工作中存在的困难和问题。大力实施“一把手”负责制。县委、政府及县依法治县领导小组,分别与县委农办、机关工委、县人事劳动和社会保障局、民政局、教育局、经贸局六个牵头部门的一把手、十个乡镇党委书记签订了“法治六进”责任书,并向下级延伸签订,明确要求“法治六进”活动,由各乡镇、各单位(部门)“一把手”负总责,形成了严密的“一把手”责任体系,有效地落实了各项工作措施,推动了“法治六进”活动顺利开展。认真抓好“法治六进”活动的试点,积极培养典型,不断摸索经验,适时总结推广。在全县机关、乡镇、村(社区)、学校、单位、企业中确定了52个“法治六进”活动示范点,在各行政执法单位和县直部门中确定了12个试点单位。各示范点及试点单位在业务主管部门的正确指导下,开拓创新,以点带面,不断开创了“法治六进”工作的新局面。加强工作督查力度。县依法治县办每年对乡镇、各单位的普法依法治理及“法治六进”工作情况进行两次以上督导检查,并将督导检查情况作为单位领导年底考核的依据,进一步增强了各乡镇、各单位领导抓好“法治六进”工作的责任感。
二、学习宣传效果明显,各族干部群众法治意识不断提高
我县在“法治六进”活动中,突出抓好“一个中心”、“两个重点”,着力提高“三种意识”,实现各级领导和各族干部从“学法知责”到“知法履责”的转变。“一个中心”就是各级领导干部坚持“中心组”学法;“两个重点”就是抓好重点岗位执法人员和全体公务员的法律学习教育,坚持法制讲座、法律培训、法律考试和执法监督检查等有效制度,把社会主义法治理念贯穿于学法、执法、用法全过程;“三种意识”就是切实提高各族干部职工依法执政、依法行政和依法办事的意识,转变各族干部职工思想观念,进一步转变机关工作作风。各级领导干部以身作则、率先垂范、带头学法。县乡党委理论学习中心组把国家的法律法规列为必学科目,通过学习,进一步提高了领导干部运用法律解决问题的能力、驾驭社会主义市场经济的能力、依法行政和决策的能力。县党校聘请了三名律师,每年为各类培训班讲授法制教育课45期,培训干部1400人次。县广播、电视等媒体开辟了宣传专栏,大力开展社会主义法治理念、公民法制、青少年普法知识、经济法等法律法规的宣传,县电视台每晚转播中央一台《今日说法》节目,让“法治六进”活动进一步深入到每个单位、家庭,不断提高各族干部群众法治意识和水平。各乡镇利用文化室、党员电教室,法律图书角、法治宣传栏等宣传阵地,依托法治文艺宣传演出、“12·4”法治宣传日、“科技之冬”、“科技之夏”和“三下乡”等各类活动,不断丰富群众的法律知识,培育农村良好的法治精神和文化。制作印发了《**县“法治六进”工作指南》,向基层干部群众大力宣传解决法律问题的途径、常识和获取法律常识的有效方法,向各族干部群众公布了县人民政府法律顾问团成员、机关单位具备法律专业知识人员和农牧区群众身边的法律明白人信息,为各族群众学习和法律提供了方便。每年组织乡村干部和农牧民群众进行普法考试,检验法治宣传和学习效果。
三、“法治六进”活动深入实施,依法治县进程不断加快
(一)建立和完善行政执法责任制,积极推进依法行政和公正执法。在各行政单位开展了依法建章立制活动,修改和完善了与法律法规相悖的规章制度,依法规范了各项管理工作。在各行政执法机关建立了《行政执法责任制度》、《行政执法情况检查制度》、《行政执法过错责任追究制度》等一系列监督制约机制。将行政执法责任制的考核纳入县人民政府目标管理考核的内容,把司法机关和行政执法部门干部执法工作,纳入到干部德、能、勤、绩、廉考核体系当中,进行统一考核,统一奖惩,对初次考核不称职干
部进行黄牌警告,对执法不公的行为,一律实行责任追究。在公安系统大力开展文明执法行动,实行了错案责任追究制,推行了“一杯水暖民心”工程,进一步密切了警民关系;在检察院建立了从立案到执行各阶段的完整监督机制,进一步加强法律监督,确保司法公正;在法院切实抓好公正执法,严格诉讼程序,推进审判工作规范化;组织县纪检、财政、审计等单位定期不定
期地对全县各单位财务运行情况进行监督检查,及时发现和处理各类违规行为;充分发挥建设局、计生委职能作用,依法对城镇建设房屋拆迁、商住小区土地征用、计生法规政策实施等工作进行协调落实,群众满意率达98%;进一步规范经贸、工商、地税等单位的行政执法检查工作,依法规范市场运营,监督检查市场经营,引导企业主、商户合法经营,照章纳税,依法维护消费者合法权益。
(二)加快农村(社区)法治建设,不断提高各族群众法治素质。我县将提高农牧民法律素质、培养新型农牧民,作为社会主义新农村建设的基础性工作来抓,在提高农村(社区)的法治化水平方面,做到法律服务“三个到位”。
一是在维护各族农牧民合法权益方面,做到法律服务到位。各乡镇成立了法律援助工作站和法律服务所,培育造就了一大批乐于群众服务,为群众提供法律帮助的“赤脚”法律工作者,目前村村都有法律明白人。2007年以来乡村法律工作者为农牧区特殊群体免费进行法律援助104次,代写法律文书316份。全县建立了85个乡村人民调解委员会,预防和化解群众各类矛盾和纠纷。去冬今春,由于粮价上涨,带动土地承包价格猛涨,巨大的利差造成土地承包合同处于不稳定状态,这类矛盾纠纷涉及人员多,时间相对集中,乡镇党委、政府和人民法院很难在短期内及时解决。在这种情况下,乡村人民调解委员会主动靠前调解,受理并依法成功调解土地承包合同纠纷900余起,及时有效地化解了一大批矛盾纠纷,确保了春耕生产顺利进行,有力地维护了社会稳定,为农牧民增收打下了良好的基础。
二是在推进村民民主法治方面,做到法律服务到位。认真落实《村民委员会组织法》,圆满完成了第七次村委会换届工作,依法选举产生288名村委会组成人员,第一阶段有19个村“两委”一把手依法实现了一肩挑,全部选举过程严格执行选举程序,充分尊重民意,选举成功率达100%。在村委会换届选举工作结束后,按照法定程序,有32名村党支部书记辞职任党建工作督导员,通过支部改选由村委会主任兼任党支部书记;有14名村委会主任辞职,在3个月内通过补选的方式确保村党支部书记合法当选;把4名村党支部书记改任副书记,由村委会主任兼任村党支部书记。通过多种方式和途径,截至目前全县有69个村实现村“两委”正职“一肩挑”,比例达94.52%。喀拉苏乡在村委会换届选举中,从边防派出所聘请干警任村法治副书记,专门从事边防政策的宣传和法治教育工作,取得较好的效果。
三是在维护平安稳定工作方面,做到法律服务到位。成立了由乡镇司法所、派出所、综治办、劳保站、团委、妇联、文化站和村调委会组成的普法及法治工作队,送信访、稳定、宗教、治安等方面法律法规知识到村、到户,积极预防和依法化解各类矛盾,为各族群众安居乐业创造了平安、稳定、和谐的社会环境。我县洪纳海乡实行片警负责制后,每个片警既是治安员又是法治宣传员,通过开展普治相结合的“法治进乡村”活动,使辖区内的案件大幅度降低。该乡克斯克村2006年发生治安案件4起,2007年至今没有发生一起刑事和治安案件。在全县开展了“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的荣辱观教育,把“法治进乡村”的要求和标准,纳入到全县“遵纪守法光荣户”、“十星级”文明户和“平安户”评比创建工作当中,严格落实《村规民约》、《居民公约》,营造了全社会学法、懂法、守法、用法的良好氛围。目前,全县“遵纪守法光荣户”、“平安户”占全县总户数的96%。
(三)加大“法治进校园”工作力度,促进青少年健康成长。把“法治进学校”各项工作列入到学校领导干部和教师考核体系当中,实行法治工作“一票否决”制,形成各负其责,齐抓共管的依法治校局面。充分发挥学校第一课堂的作用,切实抓好学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。坚持法制教育与课堂教学有机结合、法制教育与道德教育相结合,以开展“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动为契机,教育各族青少年学生学法律、知荣辱、明是非,使他们从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的良好习惯。统一为全县43所中小学校聘请了法治副校长,给县城8所中小学校的法治副校长颁发了聘书,还给各学校聘请了法治辅导员。2007年以来,全县法治副校长、辅导员为全县中小学校讲法治课268课(次),平均每学期讲课1—2次,听课师生达36100人(次)。同时,各学校积极开展争当“遵纪守法好少年”、“十佳好少年”和创建“文明班级”的活动,深入推进依法治教和法治教育工作。县城各中学聘请了县公安局、城镇派出所、消防大队、交警大队、司法局的同志作为学校的法治辅导员,对师生进行《做遵纪守法的好少年》和《道路交通安全知多少》等法治安全教育报告,通过讲解各类法律法规和生动的案例,中小学校师生的法律意识明显提高。充分利用法治教育阵地,组织专题教育活动和法制实践活动,把法治教育向第二课堂延伸,力求通过具体的法治实践活动,培养提高师生运用法律维护自身合法权益的能力。县三中制作了“平安校园”网页,定期组织师生浏览、学习交流,提高师生法律意识和运用法律进行自我保护的能力。县城各中小学校组织学生到公安局、法院、检察院、城镇司法所等单位观摩学习,到庭审现场旁听,让他们感受法律的公正和威严。同时,大力开展“警钟长鸣”图文讲法、模拟法庭以案说法、知识竞赛以题释法、走进看守所听失足少年现身说法等法治实践活动,引导青少年在守法、护法行动中健康成长。
(四)切实抓好依法治企工作,为工业经济有序发展提供保证。市场经济就是法治经济。在“法治进企业”工作中,我们采取有力措施确保“法治进企业”活动各项措施落到实处,促进企业健康、有序、安全、快速发展。一是加强领导,完善机制。与各企业签订了“依法治企”目标管理责任书,涉及到企业管理、劳务用工、安全生产等各个层面。各企业结合实际分别成立了依法治企工作机构,做到有制度、有计划、有布置、有落实、有检查。二是实行企业聘用法律顾问制,使企业法律顾问成为维护企业合法权益的卫士,推动了企业的规范化管理。三是组织法律工作者及司法行政干部深入企业开展法制讲座、法律咨询,分层次、按需求指导企业领导和职工,深入学习《劳动法》、《合同法》、《公司法》、《安全生产法》、《就业促进法》等相关法律法规知识。四是大力培育依法治企先进典型。加强对新疆康尤美**油脂有限公司、浙江金鹰**亚麻制品分公司、伊昭锰冶有限公司、**供电公司四家企业在依法治企工作方面的指导,积极发挥他们依法治企示范作用,促使全县各企业在经营和管理工作中依法办事,依法履职,合法经营。五是尽力解决企业热点问题,依法维护职工的合法权益。今年以来,累计为44名改制企业职工发放养老金、抚恤金和各种补偿金34.09万元;接待企业来访人员48人,依法解决44人反映的问题。
四、“法治六进”工作成效明显,有力地促进了全县经济社会发展和社会稳定
一是有效化解了人民群众内部矛盾。县公安、司法、信访等部门密切合作,协同工作,减少了群众的上访案件,基本实现了群众“小事不出村,大事不出乡”,形成了“有纠纷去调解,有上访找司法”的良好氛围。随着依法治理工作的逐步深入,信访案件数量逐年下降。2008年1至6月全县受理信访案件52起,已结案52起,信访量比2007年同期下降18个百分点。2007年全县乡村人民调解委员会共调解纠纷1124件,2008年上半年已调解纠纷634件,比去年同期增长20%。
二是营造了平安稳定的发展环境。以平安建设和“法治六进”活动为载体,县公安、边防、政法综治部门协同作战,依法加大社会治安综合治理,各种严重刑事犯罪活动明显下降,社会治安秩序大幅度好转。2007年,县公安机关立刑事案件371起,破246起,抓获犯罪嫌疑人229人,命案破案率100%,八类案件破案率达95%,位居州直第一;共发生各类治安案件287起,查处268起,查处率93.3%。今年1至6月立刑事案件146起,比去年同期下降26起,破105起,下降10起;立治安案件119起,查处96起,查处率80.6%,八类案件破案率仍位居州直第一。**县继获得伊犁州 “无毒县”、自治区“平安县”称号后,今年有望获得自治区级“无邪教县”称号。
三是为经济社会更好更快发展提供了法治保障。通过坚持不懈地抓依法治理,全县投资环境得到较大改善,积极推动了经济社会又好又快发展。今年上半年,预计完成生产总值3.47亿元,同比增长13.47%,其中第一产业完成0.98亿元,同比增长7.9%;第二产业完成1.07亿元,同比增长26.7%;第三产业完成1.42亿元,同比增长10.6%。预计全社会固定资产投资0.89亿元,同比增长80.1%;社会消费品零售总额1.24亿元,同比增长20%;地方财政一般预算收入1350万元,同比增长21%。
————法治学校创建工作汇报材料 我校始终坚持德育为首,把法制教育作为治校之本,把提高学生法制意识,培养良好行为习惯作为育人之本,在全校开展法制教育宣传活动。活动坚持全方位开展、全员参与、全过程育人的原则,并且将法制教育与养成教育相结合、与特色教育相结合、与家庭教育相结合,使学生不仅增强了法制观念,而且培养了创新精神和实践能力,取得了良好的教育效果。
一、健全机构,加强领导
学校成立了法制教育领导小组。法制教育工作领导小组经常召开专题会议,研究学校法制教育工作计划,制定具体措施。
二、营造法制教育氛围,发挥环境育人功能
为了营造浓郁的法制教育氛围,学校每周利用国旗下讲话,通过校园广播进行法律、法规知识宣传。我校非常重视师德教育,重视教师队伍的普法教育,组织教师认真学习教师职业道德规范,学习有关教育的政策、法律、法规,参加普法培训学习和考试,提高教师的法律意识和依法施教的水平,人人做德育工作者,个个参与法制教育,使广大教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。
三、采取多种形式,加强法律知识学习
1、选好学习内容,通过各种政治学习、法律知识讲座,组织教职工对《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律法规进行学习,增强了教职工依法执教、依法治教的自觉性,杜绝了体罚、变相体罚学生等违反师德行为的现象,明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。促进教职工进一步树立遵纪守法、遇事找法的法制意识,增强民主参与、民主监督意识。提高了法制教育的实际效果。
2、充分发挥课堂教学主渠道的作用,把法制教育渗透于各科教学中,通过教学,向学生普及有关的法律基本常识,培养学生的爱国意识,交通安全意识,环境保护意识,自我保护意识,以及分辨是非的能力,从小养成遵纪守法的好品德。
3、我们聘请了卫贤镇派出所所长李智云、干警郭华为学校的法制副校长。经常请法制副校长来学校指导法制教育工作,上法制教育课,使学生深受教育。
4、利用板报,广泛宣传法律知识。通过活动,教育学生懂法、守法。
四、开展灵活有效的教育活动,增强学生法律意识。
1、法制教育与养成教育相结合
养成教育是法制教育的基础,抓好以行为习惯为核心的养成教育是学校德育工作的基础工程。《中学生守则》和《中学生日常行为规范》是规范学生行为的最好教材。我们开展了学习国学经典活动和每日一善活动,还利用各种评比使遵章守纪深入人心。从根本上解决学生漠视纪律、不守规章的行为。
2、法制教育与家庭教育相结合
为使家庭教育与学校教育形成合力,我们通过家长学校,以作业形式要求家长与孩子共同学习学校的有关规章制度,共同提高。
学校不定期召开家长会,共商对孩子进行法制教育的良策,在活动中,使广大家长达成了教育孩子知法、懂法、学法、用法的共识。
五、强化宣传教育,全面树立安全意识。
我校安全工作的重点是及时消除隐患,防患于未然。因此,我校创建安全学校工作重点之一便是加强全校师生的安全教育,强化安全意识。首先必须消除思想“隐患”,克服“凑合、侥幸、麻痹、粗疏”的心理;其次严格执行活动实施方案,认真制订安全措施,排查安全隐患,及时进行整改,杜绝安全事故的发生。在安全问题上落实“四不放过”——问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不落实不放过。为使通过宣传,形成人人自觉参与安全管理的良好局面,学校利用校园广播、班级黑板报等多种形式进行广泛的宣传,营造了一个“人人讲安全,处处讲安全”的浓厚氛围。在强化师生安全意识的同时,学校更注重对师生进行安全知识与法制教育。
1、将安全教育纳入学校课程
在灌输预防伤害知识、传授预防伤害技能方面,学校开设安全教育课程,严格执行安全教育课时,开设安全教育课程。
2、健全各种安全制度,加强安全管理。
学校经过多年的实践积累,不断地修订完善,现已形成了的日常岗位安全操作制度有:校园安全制度、交通安全管理制度、消防安全管理制度、安全保卫制度、节假日安全管理制度、突发恶性事件预案等。日常岗位安全操作制度的健全为全校师生提供了制度保证。
3、加强安全工作检查。
学校安全以防为主。我校严格执行校园安全定期检查制度,由学校工作领导组成员对学校安全工作进行每天检查,并及时做好检查记录,对发现的安全隐患及时整改。4、实行楼梯领导站岗制度。
在下课前一分钟,值班领导到楼梯口位置站好,来维持学生下楼秩序。
5、加强安全教育活动、营造校园安全文化氛围
利用安全知识讲座、黑板报、宣传栏、主题班会、国旗下演讲、观看光盘、致家长的一封信等多种形式对广大师生进行安全常识的宣传,有针对性地开展交通、消防、地震、防雷击、防溺水、饮食卫生、体育运动等专题安全教育活动。这些活动,在丰富同学们生活的同时,丰富了同学们的法制安全知识,使同学们受到了生动深刻的法制教育,提高了安全自我防范意识。
由于我校法制教育工作措施得力,落实到位,成效显著,我校先后被浚县教育体育局、浚县依法治县办公室确定为青少年法制教育基地,被鹤壁市教育局、司法局、共青团鹤壁市委、鹤壁市依法治市办公室评为依法治校“先进单位”,被鹤壁市教育局、鹤壁市综合治理委员会办公室评为“鹤壁市平安校园”。
总之,我们将继续坚持依法办校、依法治校,认真抓好法制宣传教育,在青少年的法制宣传教育方面,形成富有成效的法制教育特色,促进我校素质教育的全面发展,把我校办成“法治学校”。
加强法制教育
创建法治学校
———法治学校创建工作汇报材料
——龙庆民族中学“法治学校”创建工作汇报
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,实行依法治教,把教育管理和办学活动纳入法治轨道,是深化教育改革,推动教育发展的重要内容,也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。龙庆民族中学始终坚持德育为首,把法制教育作为治校之本,把提高学生法制意识,培养良好行为习惯作为育人之本,在全校开展法制教育宣传活动。活动坚持全方位开展、全员参与、全过程育人的原则,并且将法制教育与养成教育相结合、与特色教育相结合、与家庭教育相结合,使学生不仅增强了法制观念,而且培养了创新精神和实践能力,取得了良好的教育效果。现就我校创建“法治学校”工作情况汇报如下:
一、学校概况
师宗县龙庆民族中学,是龙庆彝、壮族乡境内唯一的一所初级中学,位于师宗县东南面,距县城41千米。校园占地面积24000多平方米。学校始建于1976年,至今已有38年历史。现有教学班20个,学生1479人,其中少数民族学生709人,占学生总数的47.94%,现有教职工64人,专任教师59人,专任教师学历合格率100%,本科学历教师有56人,占教师总数的94.92%,具有高级职称的12人,中级职称的24人,学校有3幢教学楼,三幢学生宿舍,两幢教师宿舍,一幢餐厅。建筑总面积11001平方米。生均校舍面积为8.44平方米,共有图书31000册,生均20.96册。学校有图书室一间,图书借阅室一间,化学实验室一间,物理实验室一间,生物实验室一间,理化生仪器保管室各一间,多媒体教室两间,电脑室一间。
学校始终坚持“抓管理、提质量、改善办学条件”的办学宗旨,坚持“教书育人,管理育人,服务育人”的教育理念,坚持“原则+思想”的管理模式,树立“珍爱生命,远离危险,规范行为,避免危险,谨慎从事,预见危险”的安全意识,形成了“重威学固”的校风,“严谨、爱生、求实、奉献”的教风,“勤奋、尊师、好问、向上”的学风。按照依法治校方略的总体要求,紧紧围绕学校的中心工作,在广大师生员工中深入地开展法制宣传教育,进一步提高广大师生员工的法律素质和意识,全面推进依法治教、依法治校的进程,将学校管理和事业发展全面纳入法制的轨道,保障和促进学校各项工作的顺利开展,在“依法治校”工作中走出了一条特色之路。
二、工作成效
(一)、健全机构、加强领导
在依法治校工作中,我们建立健全了依法治校工作领导机构,成立了以校长为组长,以政教主任、工会主席、党支部副书记、法制副校长为副组长,班主任及骨干教师为成员的依法治校工作领导小组,同时,制定了详尽实用的工作网络,使得依法治校工作层层有落实,处处有保障。
(二)、加快实施依法治校工作的进程
1、制定章程、规范制度
学校结合实际,依法制定学校章程,依照章程建立一系列学校管理制度,使法制建设工作做到有部署、有检查、有总结、有落实,使法治建设工作经常化和制度化,把学校法制教育情况与本学校质量评估等工作联系起来,进一步调动广大师生员工的积极性和主动性,推动我校法治建设工作深入发展。
实行校务公开制度,增加学校各项工作的透明度,创设了依法治校的民主环境。
学校将依法治校纳入学校工作计划,使学校法治建设工作落到实处。开展一系列具体的法治建设活动,把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,把依法治校和以德治校结合起来,促进学校民主法制建设和精神文明建设。
2、加强教师法制宣传教育
学校采用了主题班会、法制讲座、等方式在全体师生之中宣传《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《公民道德建设实施方案》等法律法规。以此来提高师生法律意识,规范教育教学行为。在学校的规章制度中,我们把普法工作进行了量化规定,使我校的推普工作有章可循。
3、注重普法形式多样化
我校采取主题班会、宣传展板、演讲、征文、测试等形式,进行学习渗透,使全体师生能够初步掌握部分的法律、法规的常识,加深教职工的法律意识,最终使我校师生犯罪率为零。
我们充分利用了宣传窗、黑板报等宣传阵地向广大师生宣传了法制教育的重要性。各个班级每学期都必须认真地出了一期法制教育黑板报。在每学期的安全教育中,我校都要进行有关安全知识的各种活动。
我校共青团员还根据自己的实际,开展了以法制教育为主题的团支部活动。“法在我们身边”、“守法好少年”、“反邪教征文”、“法律知识知多少”等活动,充分展示了学生们的智慧,同时也是他们学法、知法的成果的反映。同时,我校还利用多媒体组织学生观看法制教育光盘,对全体学生进行了一次深刻法制教育,也净化了孩子们的心灵。
这些活动的开展,使广大师生充分认识到了开展法制教育的重要性和必要,增强了他们法制意识和法制观念,也为我校真正实现依法治校创造了重要条件。
4、落实监督管理
依法建立健全教师评估、考核、检查、聘任、职称评定制度。学校做出统一部署,按要求切实抓好本单位教职员工和学生的普法教育,健全学习、考核制度,结合学校的各种活动使法制教育经常化、制度化、规范化,提高依法管理、依法施教的能力和水平。认真组织好法制教育的教学活动,注重提高授课教师的水平。建立健全法制教育档案制度。学校采取有效办法,对法制教育的情况进行检查,及时总结经验,进一步大力宣传依法治校的成功经验和先进典型,加强引导,营造氛围,不断提高学校法制教育水平。
认真实施校内申诉制度,成立校内申诉委员会,依法规范申诉程序,切实维护学生合法权益,对教育行政部门进行申诉的教师不压制,不打击,不报复。严格执行市、县关于招生收费的各项政策规定,收费实行公示制,收费程序规范,无违规收费和乱收费现象。
做好校产管理,定期对校舍、教育教学设施进行安全检查,配合公安、工商、文化等部门加强校园周边地区的综合治理,促进校内外环境文明化、健康化、安全化,消除隐患,确保师生安全。
5、注重从学校转向社会
依法治校,建设社会主义法治学校是全社会的责任。学校作为普法教育的重要阵地,我们把学生作为联系的纽带,开展学生通过自己学到的法律知识教父母做遵纪守法的好公民活动,这一工作已受到了广大学生家长的一致好评。
三、取得的成效 强烈的法制意识、优美的校园环境、完善的教学设施、一流的师资队伍、一流的管理水平使学校全方位的工作出现了前所未有的喜人景象。2003年被县教育局表彰为“安全教育先进集体”和“教研教改先进集体”;2005年9月,被省教厅表彰为“云南省德育工作先进集体”;2006年,被县委政府表彰为“师宗县平安单位”;2006年师宗县委实施“云岭先锋”工程领导小组授予我校“党员承诺服务示范区”称号;2006年曲靖市教育局授予我校“语言文字规范化示范学校”称号。2007年,被县教育局表彰为“远程教育工作先进集体”,2008年8月,被县委政府表彰为“优秀家长学校”,2009年,被曲靖市教育局表彰为“全市第二轮教育志、校志编修工作先进集体”;2008年12月晋升为“二级一等初级中学”。2010年12月师宗县教育局授予“平安和谐校园”称号。2011年11月荣获“市级绿色校园”称号,2012年5月通过“市级平安校园”验收;2013年受县委政府表彰为县级“文明单位”。同时还涌现出省级、市级、县级、先进教师、文明个人、五好家庭等一批先进人物,多名学生分别被评为省、市、县级三好学生和优秀共青团员。
创建“法治学校”是一项长期、复杂的工程,有赖于社会各界的关心、支持、帮助,有待于学校内部不断改革创新,拓宽工作思路,逐步建立适合校情的长效机制,以逐步巩固和提高创建成果。今后,我们还将进一步提高认识,明确任务,狠抓落实,以求真务实的工作态度,扎实有效的工作方法,把本项活动同加强师资队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法紧密结合起来,不断推进“法治学校”创建活动的深入开展,为建设法治龙庆做出应有的贡献。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。阔步奋进中的龙庆民族中学将以党的十八大精神为指引,全面贯彻国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》,把教育教学质量办得更好,把依法治校的旗帜举得更高,在素质教育的跑道上跑得更快,在与时俱进中更出成绩,以饱满的工作热情迎接新的挑战,以创新、务实的作风不断推进这一工作顺利开展下去。
为了进一步推进法制宣传教育工作贴近基层、贴近群众,经镇党委研究决定,积极开展法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动(以下简称“法治六进”活动),通过开展法制宣传教育活动,在辖区内掀起学法用法的新高潮。特制定“法治六进”实施方案如下:
一、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,落实“五五”普法规划和普法工作计划,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,积极开展“法治六进”活动,教育公民自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,不断增强公民的宪法和法律意识、权利与义务、责任相一致意识;积极引导公民、法人依法办事、依法管理,进一步提高全社会法治化管理水平,努力维护改革发展稳定大局,为实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会营造良好的法治环境。
二、总体要求:
1、大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推进社会主义法治理念深入人心。
2、大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度,努力服务改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。
3、大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育,教育引导辖区公民依法维权,自觉履行义务,切实保障辖区公民的切身利益。
4、大力开展法治文化建设,努力创造符合我国国情、体现时代特色的法治文化,为建设社会主义法治国家营造良好的社会环境。
三、主要内容:
1、积极开展“法治进机关”活动,不断提高依法管理和服务社会的水平。重点抓好以下几个方面:
第一、加强机关公务员的社会主义法治理念教育,使其牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念;
第二、加强机关公职人员学法制度建设,把法律知识纳入日常学习计划,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,逐步实现机关公职人员法律知识考试考核工作规范化;
第三、加强机关公职人员学法阵地建设,并为其学法提供便利条件;
第四、在“五五”普法期间,积极开展评选“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”活动;
第五、积极参加上级组织的执法水平的考核,进一步健全执法责任制、执法公示制和过错责任追究制,从而促进公职人员严格执法,热情服务。
2、积极开展“法治进社区”活动,促进和谐社区建设。在总结前期“法治进社区”经验的基础上,积极探索社 区法制宣传教育新途径,逐步实现“六个一”:即每个社区应建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建立一批法制宣传标牌,建设一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍,建立一套居民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动。努力加强城市法制宣传志愿者队伍建设,鼓励并支持志愿者经常深入街道、深入社区,结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例,有针对性地为居民开展公益性法制讲座、居民法治论坛活动,为居民提供方便快捷的法律服务。
3、积极开展“法治进学校”活动,进一步推进青少年学生法制素质教育。
积极从五个方面加强青少年学生法制宣传教育:
第一、坚持法制教育与道德教育相结合,结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非,使广大法青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯;
第二、坚持发挥学校第一课堂的作用,继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”;
第三、努力加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,依托家庭、社区开展青少年法制教育,营造有利于青少年健康成长的社会环境;
第四、积极依托司法所、派出所、综治办等机构,积极开辟第二课堂,开展生动活泼的青少年学法用法实践活动;
第五、积极开展对学校法制教育师资的培训,进一步规范法制副校长、法制辅导员工作。
4、积极开展“法治进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营。
努力在以下五个方面取得明显成效:
第一、积极督促辖区企业制定法律宣传教育工作计划,建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,正确处理企业发展与维护职工权益关系,积极组织企业中层以上管理人员每年参加定期或不定期的法律知识学习;
第二、积极组织维护职工的合法权益的法制宣传教育,通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力;
第三、努力加强辖区企业职工学法阵地建设,和企业职工法制学校建设;
第四、积极创办并开通“职工维权热线”,努力维护企业职工合法权益;
第五、要积极推进企业法律顾问队伍建设,为提高企业法治化管理水平,增强企业市场竞争力提供保证。
5、积极开展“法治进单位”活动,逐步提高法治化管理水平。
辖区各单位在“五五”法制宣传领导小组的指导下,认真做到“五有”即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核;积极建立健全领导干部学法制度,把本单位领导干部学法用法与业绩考核相结合,进一步提高本单位领导干部的依法决策、依法管理能力;并积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训、轮训,不断增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识;不断加强单位内部管理,建立健全规章制度,实现依法建立各项规章制度、依法管理;与此同时,各单位还要通过公示牌、宣传册、宣传栏、开放日等形式,积极向社会宣传与本单位义务相关的专业法律法规知识。
段家河初级中学副校长
曹廷斌
各位领导:
我校按照依法治教方略的总体要求,紧紧围绕学校的中心工作,在广大师生员工中深入地开展法制宣传教育,进一步提高广大师生员工的法律素质和意识,全面推进依法治教、依法治校的进程,将学校管理和事业发展全面纳入法制的轨道,保障和促进学校各项工作的顺利开展,在“依法治校”工作中走出了一条特色之路。
一、全机构、加强领导
在依法治校工作中,我们建立健全了依法治校工作领导机构,成立了以校长为组长,以教导处、政教处及骨干教师为成员的依法治校工作领导小组,同时,制定了详尽实用的工作网络,使得依法治校工作层层有落实,处处有保障。
二、快实施依法治校工作的进程
1、制定章程、规范制度
学校结合实际,依法制定学校章程,依照章程建立学校行政、教育教学、总务、政教、工会、学生会、校园环境卫生、安全保卫等管理制度,使法制建设工作做到有部署、有检查、有总结、有落实,使法制建设工作经常化和制度化,把学校法制教育情况与本学校质量评估等工作联系起来,进一步调动广大师生员工的积极性和主动性,推动我校法制建设工作深入发展。实行校务公开制度,增加学校各项工作的透明度,创设了依法治校的民主环境。学校将依法治校纳入学校工作计划,使学校法制建设工作落到实处。开展一系列具体的法制建设活动,把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,把依法治校和以德治校结合起来,促进学校民主法制建设和精神文明建设。
2、加强教师法制宣传教育
学校采用了主题班会、法制讲座、等方式在全体师生之中宣传《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《公民道德建设实施方案》等法律法规。以此来提高师生法律意识,规范教育教学行为。在学校的规章制度中,我们把普法工作进行了量化规定,使我校的推普工作有章可循。
3、注重普法形式多样化
我校采取主题班会、宣传展板、演讲、征文、测试等形式,进行学习渗透,使全体师生能够初步掌握部分的法律、法规的常识,加深教职工的法律意识,最终使我校师生犯罪率为零。我们充分利用了宣传窗、黑板报、等宣传阵地向广大师生宣传了法制教育的重要性。各个班级又认认真真地出了一期法制教育黑板报。在每学期的安全教育中,我校都要进行有关安全知识的各种活动。我校少先队还根据自己的实际,开展了以法制教育为主题的中队活动。“法在我们身边”、“守法好少年”、“法律知识知多少”等活动,充分展示了学生们的智慧,同时也是他们学法、知法的成果的反映。同时,我校还利用多媒体组织学生观看法制教育光盘,对全体学生进行了一次深刻法制教育,也净化了孩子们的心灵。这些活动的开展,使广大师生充分认识到了开展法制教育的重要性和必要,增强了他们法制意识和法制观念,也为我校真正实现依法治校创造了重要条件。
4、落实监督管理
依法建立健全教师评估、考核、检查、聘任、职称评定制度。学校做出统一部署,按要求切实抓好本单位教职员工和学生的普法教育,健全学习、考核制度,结合学校的各种活动使法制教育经常化、制度化、规范化,提高依法管理、依法施教的能力和水平。认真组织好法制教育的教学活动,注重提高授课教师的水平。建立健全法制教育档案制度。学校采取有效办法,对法制教育的情况进行检查,及时总结经验,进一步大力宣传依法治校的成功经验和先进典型,加强引导,营造氛围,不断提高学校法制教育水平。
认真实施校内申诉制度,成立校内申诉委员会,依法规范申诉程序,切实维护学生合法权益,对教育行政部门进行申诉的教师不压制,不打击,不报复。严格执行市、县关于招生收费的各项政策规定,收费实行公示制,收费程序规范,无违规收费和乱收费现象。做好校产管理,定期对校舍、教育教学设施进行安全检查,配合公安、工商、文化等部门加强校园周边地区的综合治理,促进校内外环境文明化、健康化、安全化,消除隐患,确保师生安全。
5、成绩显著
依法治校是教育领域法制建设工作的基本要求,我校以普法工作为基础,以依法治校为重点,进一步加强法制宣传教育,积极推进依法治校的进程,管理到位,依法治校档案齐全,教育教学质量和管理水平稳步提升,学生素质得到全面发展,学校施教区范围内学生全部接受义务教育,无流失,辍学生,犯罪率为零。校方负主要责任的学生意外伤害事故,师生对校园满意率达百分之九十五以上,形成了敬业爱岗、勤学上进、文明礼貌、尊师守纪的良好风尚。
三、重从学校转向社会
依法治校,建设社会主义法治学校是全社会的责任。学校作为普法教育的重要阵地,我们把中学生作为联系的纽带,开展中学生通过自己学到的法律知识教父母做遵纪守法的好公民活动,这一工作已受到了广大村民的一致好评。
汇 报 材 料
淮城镇紫藤树村位于淮城镇政府西北,与楚州区城东乡、淮安市经济开发区徐杨乡相邻,下设4个村民小组,434户,人口1678人,自开展“民主法治示范村”创建活动以来,通过民主管理、依法治村,全力打基础,用心抓落实,实现了组织建设有力、民主建设规范、法治建设扎实、社会和谐发展的目标,全村社会稳定、经济发展、人民安居乐业。先后被评为“江苏省社会主义新农村建设先进村”、“淮安市民主法治示范村”、“楚州区文明单位”、“楚州区农村经济工作先进村”、“楚州区计划生育工作先进村”。
在创建活动实践中,紫藤树村的主要做法是:
一、切实加强领导,统一思想认识
紫藤树村两委班子充分认识到民主法治建设在全村“三个文明建设”中的重要作用。首先统一思想,提高认识,多次召开村“两委”班子会议,组织村组干部反复学习党的依法治国方略,及中央、省、市、区关于创建“民主法治示范村”的相关文件,将创建工作列入党总支、村委会重要议事日程,做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位;其次是充分发挥党总支、村委会的领导职能,建立健全党总支、村委会组织网络,完善村委会及下属委员会、村民会议、村民代表会议等各项工作制度,成立了以党总支书记为组长,村委会主任、党总支副书记为副组长,村两委委员为成员的的创建工作领导小组,落实 组长负总责、副组长具体抓、其他成员分工负责的工作责任制,做到一级抓一级,层层抓落实,确保思想认识到位、组织到位,责任到位。
二、充分实践民主,推进民主建设
紫藤树村在创建活动中,大力宣传民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,大力提高群众参与民主管理、开展民主监督的意识,积极实践以“四民主、三公开”为主要内容的村级民主建设形式。
一是抓好民主选举环节。紫藤树村严格按照法律规定,健全完善了党组织、村委会换届选举制度,充分保障党员和村民的选举权和被选举权,依法依程序选举产生党总支、村委会及其下属组织。2010年下半年,紫藤树村通过民主选举,产生了新一届党总支和村委会,两委成员的年龄、文化结构得到了优化,班子成员团结廉洁、依法开展工作、全面践行民主、带头致富和带领群众致富的能力得到了加强。
二是抓好民主决策环节。紫藤树村建立和健全了以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度,完善了党群议事会制度和一事一议制度,做到了凡是村里的大事,尤其是与村民切身利益密切相关的事项,都提交村民会议或村民代表会议讨论,按多数人的意见作出决定,使村民当家作主的民主权利得到充分保障。在工作中,村党总支、村委会坚持依法办事,不做与法律法规相抵触的决定,不做侵犯村民权益的行为,建立了会议、重大活动和日常工作记录,将重大事项的决策和落实情况、日常工作情况记录在案。特别是与村民利益相关的决策,经过村民会议或村民代表会议讨论决定并记录在案,便于群众的监督。三是抓好民主管理环节。紫藤树村建立健全了以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度,坚持合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则,明确村民的权利和义务,村各类组织之间的关系和工作程序,以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。年初,村党总支和村委会的工作规划和村干部岗位目标责任制、党员干部廉洁自律承诺,都一一向村民公开。“两委”成员在半年和年终分别向党员大会和村民代表会议报告工作情况,接受监督和评议。在对村民约束方面,紫藤树村根据《村民自治章程》和《村规民约》,结合开展创“文明户”活动,按照权利与义务相一致的原则,将思想道德、遵纪守法、履行义务、发展经济、科技文化、移风易俗、计划生育、环境卫生等内容进行量化考评,建立完善了民主理财小组和民主理财制度,按时进行民主理财,使村务管理做到行之有规、处之有据,实现村民和村委会成员自紫藤树约束、自紫藤树教育、自紫藤树管理。
四是抓好民主监督环节。紫藤树村健全完善了以村务、财务、事务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度,成立了民主监督小组,成员由村民会议或村民代表会议选举产生,向全体村民负责,具体负责监督和检查村级财务、村民自治章程及其它各项制度的执行情况;建立了村务公开栏和村民联系箱,按照规定定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支等,受理群众对村里工作的建议、意见及有关违法违纪的举报,使村里各项管理和服务行为都置于广大群众的监督之下,推动了全村廉政建设,密切了干群关系。
三、开展平安创建,推动法治建设
紫藤树村坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观理念为指导,在全村扎实开展法制宣传教育,加强依法治理,开展平安创建,提高了村民的法律意识和法制观念,保障了全村治安和社会稳定。
一是加强法制宣传教育,提高全民法制意识
紫藤树村认真制定并落实普法规划和普法计划,健全完善了普法工作组织网络和制度,建成了法制学校和法制图书角,扎实开展村组干部学法活动,通过举办法制培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、办好法制宣传栏等形式,向村民宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规,宣传宪法、农业法和村民委员会组织法,宣传农业生产与农村土地承包、家庭婚姻、计划生育等与农民生产、生活密切相关的法律法规。通过多种形式的普法宣传,增强了村干部依法管理的能力和水平,提高了村民的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性。
二是扎实落实治理措施,推进依法治村工作
紫藤树村紧密结合本村生产、生活、工作实际,有针对性地落实各项依法治理措施,首先建立了法律咨询室,健全完善了村民用法和法律援助制度,使村民能够熟悉寻求法律服务的渠道,依法维护自身合法权益,自觉履行法定义务;其次健全调解组织网络,建立了调解室,在全村强化“大调解”机制,坚持每周一排查制度,每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会,及时解决本村各项工作中出现的问题,做到矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住,处置得好,实现了小 事不出门、大事不出村,有效预防各类违法犯罪行为,为村民创造良好的生产、生活环境;同时全面强化稳控布防制度,将过细的思想工作做在前,及时发现并消除各类不稳定因素,切实将问题消灭在基层、化解在村内。
三是开展社会治安综合治理,创建“平安村”
为维护社会稳定,保障人民群众安居乐业,服务经济发展,全面建设小康社会,紫藤树村始终将社会治安综合治理和平安村创建工作纳入重要议事日程。健全完善了治安组织和治保网络,建立警务室和治安巡逻队伍,强化了十户联防制度,形成了村、组、户三级联防网络,坚持每晚巡逻值勤,较好地维护了全村治安秩序。建立了重点人员长效管理制度,主动关心他们的生活,加强与他们之间的联系,时刻掌握动态。做好“两劳”回归人员、社会闲散青年的教育转化工作,坚持每月见面谈话不少于一次,帮助他们解决生活中的困难,确保不发生重新违法犯罪情况。健全完善了处置群体性事件的工作预案,强化打、防、控一体化工作机制,落实社会治安综合治理各项措施,实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标
四、扎实推进创建,实现和谐发展
在强化组织领导、民主建设和法治建设的同时,紫藤树村科学规划,狠抓落实,全村的各项事业取得和谐发展。
1.经济发展方面
紫藤树村始终把发展壮大集体经济、增加村民收入作为第一要务,制定了五年发展规划和工作计划,并狠抓落实,全村经济工作不 断发展。
一是招商引资工作成绩显著。几年来,共引进项目12个,引进资金2.6亿元。二是村级经济发展壮大。2010年实现全村经济总收入19824万元,集体经济纯收入38.5万元。三是村民人均纯收入不断增长。2010年农民人均收入1.1254万元。2011年预计实现1.2万元。四是个体私营经济持续发展。新增个体私营经济82户,新增私营个体经济注册资金8654万元。五是合作经济组织作用明显。几年来根据村民需要,共建立了余金黄豆种植、振伟生猪养殖等5个专业合作社,并发挥重要作用。
2.社会事业方面
紫藤树村始终把为群众谋求更多实惠作为一切工作的出发点和落脚点。几年来,累计投入100多万元,铺设了通达全村的水泥道路,架设了所有主干道的路灯,建设了惠及全村百姓的公厕、卫生户厕、三格式化粪池,建成了村民学校、农家书屋,投资15万元的健身广场即将投入使用。
紫藤树村积极做好环境卫生整治工作,每年对沟渠河塘进行疏浚,对荒田废塘进行整治绿化,完善了城市长效管理机制,实现卫生保洁全覆盖,显著改善了全村人居环境。
紫藤树村全心全意为困难群众和低收入家庭服务,共为40户低收入家庭申请办理了低保,向困难群众发放救济金3.8万元,走访慰问100多次老弱病残孤家庭。全村无失学儿童,无老人、幼儿和残疾人被遗弃。在全村积极开展健康教育活动,有效预防各种疾病发生。同时积极落实新型农村合作医疗和新农保工作,全村参保率均达96%。
紫藤树村深入宣传教育,在全村营造良好的计生氛围,计划生育工作扎实开展,建成了“世代服务室”,开展了“大宣传、大关爱、大服务”活动,计划生育率、季度服务率和期内综合避孕落实率每年都达到100%、98%和98%。
3.文明和谐方面
在经济不断增长、公益水平不断提高的同时,紫藤树村积极探索把精神文明建设、反邪教斗争和科普宣传紧密结合。利用重大纪念日、重大社会活动,广泛深入地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,组织村民参与各种文化、娱乐、健身等活动,丰富村民业余文化生活,普及生活科学知识,在全村营造一种崇尚科学、健康向上的良好氛围。,坚持进行社会公德、职业道德、家庭美德教育,积极开展 “十星级文明户”、“卫生户”等群众性精神文明创建评比活动。广泛宣传《公民道德建设实施纲要》,切实加强青少年思想道德工作,以弘扬科学精神为核心,大力传播科学思想和科学方法,在全村营造崇尚科学,尊重知识、实事求是、求真务实的良好氛围,村民的思想文化素质和社会文明程度不断提高。
五、创建活动取得的成效
自创建“民主法治示范村”活动以来,紫藤树村经过认真学习宣传法律法规,“四民主,三公开”等事关群众生产生活的一系列民心工程的广泛开展,极大地增强了村民的民主和法治观念,村风民风发 生了很大变化。
(一)干群关系进一步融洽,村组干部坚持事为民所办、利为民多谋、权为民多用、情为民所系,积极发展公益事业,得到了广大村民的一致好评,促进了村各项事业的发展。
(二)村“两委”班子团结协调、廉洁自律,依法办事、依法维权、依法解决矛盾纠纷的能力明显增长,通过民主管理和民主监督,村民的民主意识进一步加强,法制宣传教育的深入开展,极大的增强了村民的法制观念,全村社会稳定、治安良好,走上来和谐发展良好轨道。
(三)村风民风明显改善,精神文明建设得到了进一步加强。如今赌博、封建迷信、吸毒等丑恶现象和不良行为在村里几乎绝迹,邻里之间吵架闹事的现象少了,刑事发案为零,民转刑案件为零,无群体性械斗案件发生,无集体上访和越级上访事件,社会秩序良好,村民安居乐业。
六、下一步工作打算
一、以党员队伍建设为基础,推动民主法治社区建设完善社区党建工作组织体系,实行社区党员代表会议制度。认真落实社区党支部的各项规章制度,进一步健全社区党支部工作规则。结合党员先进性教育活动,开展在职党员参与社区建设和管理工作,督促在职党员参与社区民主法治建设和管理,建立在职党员单位、社区联动管理机制。以“党员责任区”、“党员示范岗”等为载体,建立健全党员服务网络,强化党组织为党员服务、党组织为群众服务和党员为群众服务的功能,为社区党员体现先进性搭建平台,以此推动民主法治社区创建工作向前发展。
二、切实加强法制宣传,着力提高公民的法制素质广泛宣传贯彻十六大以来党和国家关于加强社会主义民主法制建设和维护社会稳定的重要精神,通过积极参与“法制进社区”、举办各类法制培训班、开展法律咨询、开辟法制宣传橱窗等活动,分别对党员、干部、职工及社区居民进行广泛的宣传教育。今年,在开展保持共产党员先进性教育活动中,社区与工商、税务等部门以及在职党员积极联系,挨家挨户给社区20余户低保户及困难家庭送去5000多元慰问金,在此过程中,我们还积极把党和国家的有关法律法规带入困难群众家中,为低保户和困难群众下发《法律援助卡》25份,以此帮助他们提高法律意识。今年11月份,在保持共产党员先进性教育中开展了法制宣传教育活动,我们通过走访、座谈、召开党员和居民组长会议等形式,了解广大社区居民对法律知识、法律服务等方面的需求,宣教活动中国共产党下发《法制教育读本》、《案例解读》等资料2400余册。通过法制宣传教育活动的开展,广大社区居民的学法、知法、懂法、守法、用法的自觉性进一步提高,人民群众依法办事的意识进一步增强。在做好广大社区居民普法宣传的基础上,我们还积极了开辟以社区为依托的第二课堂,加强对青少年学生的普法教育。我们利用寒暑假期间,组织学生开展了形式多样的假期法制宣传教育活动,让青少年学生在假期有所收获,着力提高广大青少年学生的法律意识和法制观念。通过第二课堂的开设,青少年假期法制教育活动搞得有声有色,不仅在内容上主题鲜明,富有时代特色,而且在形式上灵活多样,做到了载体创新,符合青少年求新、求变、求快的心理特点,收到了良好效果。青少年法制教育活动的蓬勃开展不仅得到了学生、家长及社会各界的广泛赞同,同时还被**镇综治办作为经验向全镇*个城镇社区推广。
三、以“四民主两公开”为重点,强化依法治社区力度完善社区民主决策、民主管理、民主监督制度,积极开展“居民-楼道-居民小组-社区居委会”四级组织网络建设,建立居民小组议事协商制度,进一步规范社区党支部与社区居委会、社区居委会与居民的关系。
(一)实行民主选举,选出社区放心人。为把群众拥护、作风正派、能带头致富的人选进社区班子,杜绝拉票、贿选等不正常情况发生。在去年7月的选举过程中,我们首先是广泛开展宣传发动,把《选举法》的有关内容交给社区居民。其次是严把选民登记关,按照户口簿进行登记,做到不重、不漏、不错登,确保每一位选民的选举权。三是候选人的提名由社区居民进行“海选”,公开进行验票、唱票、计票。各居民组选出的社区居民代表也由无记名投票选举产生。
(二)实行民主决策,充分体现群众愿望。凡是涉及社区重要事项、重大支出,都要提请社区居民代表大会讨论,逐项表决通过。
(三)实行民主管理,调动社区居民参与居务管理的积极性。坚持居民的事由居民自己管理和决定。建立了居委会向居民和居民代表会议每年一次的工作报告制度,每年召开由老年协会、群团组织、居民代表、党员代表参加的扩大会议,通报居委会的工作情况,建立了居、组联动机制和居民约定承诺制度。如计划
生育,每组确定一名妇女组长,及时掌握计生信息。
(四)实行民主监督,全面落实各项规章制度。凡是社区的重大事项和群众关心的热点难点问题都向社区居民公开,接受群众监督。建立了由各阶层代表组成的民主监督十人小组,并充实完善社区居民议事、财务管理、民主理财、审计监督、定期评议等规章制度,经常性地对居务、财务等事项进行监督检查,做到商量重大事项时邀请监督组成员参加。
(五)公开居务、财务,让群众做社区事务的明白人。社区居委会将涉及社区的所有开支情况都纳入公开栏公布。坚持每季度在公开栏里公布一次财务收支情况,每年向社区居民代表大会报告财务预决算情况,并成立财务监督小组定期审核公布。通过上述做法,极大地调动了社区居民管理社区财务的积极性,使社区居民真正成为社区自治的主体,通过“民主法治社区”的创建,**社区不仅初步摸索了一套社区自治制度,而且密切了干群关系,使社区干部民主决策、民主管理的自觉性进一步提高,使广大社区居民的民主法治意识得到了进一步加强。
四、建立健全社区服务网络,提升社区服务水平完善“社区服务中心站—社区服务网点”两级便民服务网络建设,基本达到了社区服务网点设置布局合理、功能完善的要求。同时,我们还根据不同层次、不同需求、不同类型开展便民利民活动。加快社区信息化建设,提高社区便民服务中心在社区居民中的影响力。掌握失业人员动态,大力开发公益性岗位,加大社区就业岗位开发力度,2005年帮助社区124名失业人员实现再就业;积极开展“为最困难的人服务,为最需要的人服务”活动,做好帮扶结对、互帮互助工作。积极发挥计生协会在社区计划生育工作中的作用,将计划生育优质服务融入社区服务。
五、积极开展全民学习活动,努力构建学习型社区深入开展社区图书室建设和社区读书活动,加大社区图书阅览室投入力度,积极推进学习型家庭、学习型楼组、学习型小区等创建工作,不断丰富学习型社区内涵。针对不同层次、不同需求的居民开展社区教育,积极构建学习型社区。从社区实际和居民需求出发,大力开展群众性的文娱活动,进一步提升社区的文化氛围。通过几年来的“民主法制社区”创建活动,我们主要取得了两个方面的成绩:
一、强化了社区干部依法遵章办事意识,树立了以民为本思想,融洽了干群关系通过依法治社区,强化了社区干部依法办事意识,提高了依法管理的能力,减轻了社区干部的人情压力,干部们能放开手脚公正地开展工作。几年来社区干部始终保持清白,从未占用社区一分钱,也未向社区借过一分款。平时的工作中正常的财务开支必须由社区两委三人以上签字。由于社区干部洁身自好,廉洁奉公,广大社区居民对社区干部非常信任,遇到难事、棘手之事或纠纷,都能主动找干部帮助解决。社区干部牢固树立了“民思我想、民困我帮、民需我办、民求我应”的以民为本的思想,变为民做主为由民做主,在干群之间架起了连心桥,进一步融洽了干群关系。
——某某社区创建市级“民主法治示范社区”汇报材料
支的正确领导下,始终坚持以党建为核心,以服务为载体,以文化为平台,认真落实“四个民主”,坚持加大依法治理力度,维护社区的社会政治稳定,取得明显成绩。
一、健全组织机构、规章制度,促进社区组织建设制度化
1、整合基层组织,强化领导机制。自社区成立以来,社区就加强各项组织的自身建设,夯实民主基础,形成了以社区党总支为领导核心,社区公共服务中心为平台,同时充分依托和谐共建理事会以及工、青、妇、和谐促进会、志愿者队伍等多元化组织为抓手,进一步提升工作合力。成立了由社区党总支书记为组长的创建工作领导小组,确立了创建目标,制订了工作方案,并将落实“四有”标准,即有一套普法教育工作制度、一个法制宣传栏、一支普法宣传员队员、一套完整的法制建设基础台帐,实行民主法治建设的规范化管理。
2、完善规章制度,规范运行机制。作为一个年轻的新社区,社区从成立伊始就注重建章立制,夯实民主法治基础,把社区各项工作纳入规范化、制度化和法治化轨道,先后完善制订了社区自治章程、小区居民公约、民主议事决策制度、民主管理制度、岗位责任制度、学习制度、财务管理制度、重大决策法律咨询制度、社区党务、居务、财务公开制度、社区专职工作者述职和党员民主评议制度等关于社区建设、社区管理、社区服务等规章制度,使社区管理有章可循、有据可依。
二、围绕“四个民主”,提升社区民主建设规范化
某某社区紧密围绕推进社区民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,不断提升社区民主建设规范化。
1、建立和完善民主选举机制
民主选举是社区自治的基础,是扩大社区民主,实现社区自治的举措。社区党总支和社区居委会严格按照公开、公平、竞争的民主原则,依法选举。比如今年3月初,社区还协助辖区某商务广场按照《住宅小区物业管理条例实施意见》、《业主、业主大会、业主委员会指导规则》等法律法规要求,由居民联名推荐产生小区业主代表15名,并与今年6月9日选举产生新一届业委会,通过了小区议事规则,为小区下步工作开展打下的坚实的基础。同年9月,业委会顺序引进海晨物业,结束了新港商务广场无物业管理,小区脏乱差的现状。
2、建立和完善民主监督机制
民主监督是社区自治的保证,具体内容:一是坚持落实社区例会制度。为更好地推进社区民主自治,社区组织每季度向社区居民代表大会和社区议事监督委员会报告工作,听取意见,接受评议。二是实行“党务、居务公开、制度公开、财务公开”,进一步调动居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏,为了管好财务,所有支出单据,必须依次由经手人签章、出纳注明用途并签章、居委会主任审批签章,大额采购在1000元以上的附明细采购清单及发放记录,同时每年接受街道财政所对社区财务审计。社区印章使用严格按照管理规定,并真实完整的做好工作台帐管理。三是设置封闭的意见建议箱,组建社区民主监督小组,审查居务公开各项内容,监督社区各项制度的执行情况,督促社区居委会对群众提出的意见、建议或疑问及时进行答复并落实。四是是开展对社区居委会工作报告和社工工作述职评议工作,听取意见,接受评议。
3、实行依法治理、民主决策
某某社区作为一个新兴的生活、产业集聚区域,区域人群、服务对象主体较多且杂,特别是外来务工人员、工地民工等大量的外来流动人口法治观念、民主意识不强,针对这一现象社区整合各类资源,构建起区域党总区、和谐共建理事会、公共服务中心“三位一体”的组织架构,并将整个区域细分为5网格,每个网格设1名网格负责人,配备1名专职社工包片联络,确实将网格化管理,组团式服务落到实处,也使各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是坚持民主决策,充分体现居民意愿,坚持每年召开居民代表、企业代表会议,围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民、企业职工关心的热点、难点问题,在收集民情的同时也将社区亟待解决的问题、改进的意见和建议放到大会上进行讨论,提高为民办实事的能力。这一制度的落实有利于保障决策的科学性、准确性,也有利于调动群众参与民主管理、民主决策的积极性。
三、依托三项基础工作,确保社区法治建设长效化
1、社区服务功能齐全。社区成立了公共服务中心,设有服务大厅、综治警务室、招聘大厅、职工培训室、社会组织工作室、党员活动室、人大接待室、文化活动室、图书室等功能室面积达1800余平方,目前配备8名专职工作人员,为辖区企业、居民提供户籍管理、党建指导、职工教育、人才服务、计划生育、综合治理、流动人口服务等多方面、零距离服务。同时,公共服务中心还先后推行工作例会制,服务承诺制、包片联络制、定期走访制、首问责任制、AB岗位制、奖惩制度等,并创新工作方式方法,完善社区走访日志,开展错时服务、菜单服务、小区巡查、民声民情收集、校企合作等,在不断丰富服务内涵的同时,提高服务质量,自觉接受居民监督。近年来,社区还坚持以社会效益为主,有偿与无偿服务相结合,开展了面向社区弱势群体的福利服务和面对社区居民、辖区单位的便民利民服务;如为山海丽景困难户王加中、陈浩斌等3户办理北仑区社会保障人员物业服务费“先交后补”,物业费补贴400-500元不等;帮助辖区39户企业职工家庭申请到公租房等;签订企业安全责任书104份,对企业日常隐患排查102家,160次,产生50条一般隐患,均已督促整改完毕。加强外来人口管理,成立和谐促进会,并配备一名专职工作人员切实做好外来人口登记和管理,摸清外来人口底数。明确房屋出租户责任,今年房屋备案相关咨询80余户,现场查看10户,办理备案登记5户。开展了以疾病预防、保健、康复、健身教育技术指导等内容的社区卫生服务,帮助2000名企业职工建立健康档案;开展了婚育新风进万家活动和育龄夫妇生殖保健服务,加强现居住地计划生育管理,积极开展避孕知识的宣传教育,计划生育率达100%,没有发生一起计划外生育等现象。
2、区域治理成效明显。今年社区在街道司法所的大力支持下,社区成立某某综治监控中心,配备1名专职工作人员,动态监控辖区治安状况。对辖区4名矫正人员进行帮教,目前思想稳定,同时社区人力资源市场也积极为矫正人员提供就业帮扶。社区设有综治警务室,社区民警实行治安全天候管理。为进一步加强社区法律服务工作,聘请海泰律师事务所为社区法律顾问,设置社区法律服务机构,为居民提供法律咨询、调解纠纷、以及和社区管理提出法律意见,今年成为调解龙湖业主装修纠纷等3起,调处率100%,接受各类调解咨询9起,帮助简易调解4起,上报企业不稳定信息11条,如神鸽欠薪事件等。截止目前,社区没有发生重大影响的群访事件和民转刑案件,没有因民事纠纷引起的非正常死亡、刑释解教人员重新犯罪和家庭暴力事件;无封建迷信活动,无邪教、卖淫嫖娼、赌博吸毒等现象,无非法婚姻、非法收养,无偷税漏税、非法排污等事件;无重大安全生产事故,无重大公共安全事件,无各类传染性疾病等现象发生,居民满意度也逐年上升。
3、法制教育形式多样。社区以法制宣传教育为主线,不断提高社区居民的民主法治意识。一是建立法律教育阵地。设立了法治宣传窗;在居民区打造法治健身路径及法治便民服务点。今年社区又新成立的综合服务中心,进一步扩大社区图书室,新建电子阅览室,配置法律图书、杂志等100余册,定期面向居民、职工开放,使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。二是依托社区法制学校,充分发挥社区和谐共建理事会、联合调解等社团组织以及梅山法院、检察院、派出所、区委党校、消防中队等共建单位力量、法治远教网、海泰律师事务所等平台,组建社区法律服务志愿者队伍,积极为社区内的企业管理层、企业职工、外来务人员、党员、青少年等不同人群的开展不同类型的法制教育10余期,内容涉及十八届四中全会精神、依法治国、卓越总裁、工伤保险制度、劳动关系案例分析等,切实增强他们法律意识和法制观念。同时暑期假日学校还依法法治学校师资,举办青少年法制教育讲座,增强青少年自我法制意识,预防未成年人犯罪。三是多渠道开展法律宣传,某某社区党支部以创建“民主法治社区”和“平安社区”为载体,通过法律服务、消防安全等进小区、企业等活动为居民、职工提供法律、安全服务。在创建活动中,社区以“法制宣传月”、“全国法制宣传日”等主题节日为契机,向居民、职工大力宣传《宪法》、《刑法》、《治安管理条例》等法律法规;同时,社区通过过悬挂横幅、展览板块以及利用新浪微博等新型媒体,宣传法制教育,并制作法制标语伞、环保袋等,发放给居民,使法制观念更加深入人心。如社区每年3月份在某商务广场开展大型法治宣传活动,现场接受群众法律咨询,发放法制宣传资料500余份;6月结合安全生产月,举办知识竞赛活动以及园区企业食堂、商店进行食品安全检查,进一步加强职工安全生产教育,提高企业安全生产意识。10月组织企业及居民参观某公司,倡导安全生产和生活。今年在企业和小区各举办一次消防演习。同时社区又依托企业职工文化节经常开展喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动,提高社区居民的自律、自治和自我保护能力。
以上是某某社区创建“民主法治示范社区”的主要做法和体会,“民主法治示范社区”创建活动,是推进社区民主法治建设过程的一项长期性工作,是推进“建设和谐平安社区”的一项基础性工程。在以后的工作中,我们将进一步加大法制宣传教育力度,扎实有效的推进依法治理社区的工作,为构建平安和谐的某某而努力工作!
汇报材料
党的“十九大”召开以来,我乡在县委、县政府、县政法委的统一领导下,紧紧围绕全乡中心工作,以建立健全法治制度为基础,以创建法治政府、提升依法治乡水平为目标,充分发挥职能作用,整合资源,将普法宣传、法律服务、法治创建、平安建设、矛盾纠纷化解、反邪教宣传、扫黑除恶、信访维稳及重点人员管控融入乡村建设,为乡村振兴提供优质的法律服务和坚实的法治保障,助力乡村振兴战略。
一、大力开展普法宣传活动
一是开展乡村普法宣传。以“法律七进”即“法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位”为载体,全面贯彻落实“谁执法谁普法”“谁服务谁执法”普法责任制。同时,我乡以“送法下乡”“法律大集”等形式,广泛开展以《村民委员会组织法》《土地承包法》《物权法》等与农村生产生活密切相关的法律法规为重点内容的普法宣传活动,着力提高基层群众尊法学法守法用法意识和能力;二是丰富乡村法治文化。在传统普法方式的基础上,进一步活化形式载体,开展了“法治有奖竞猜”“法治节目宣传”等一系列群众喜闻乐见的法治文艺活动。我乡司楼村通过利用唱戏前与群众进行法治有奖竞猜活动,以更直观、更形象的方式把法律法规呈现在群众面前,增强了普法趣味性和接受度;三是拓宽乡村普法阵地。我乡各村通过做好法治文化阵地建设与文化、平安、党建等多种元素融合的文章,形成乡村法治阵地“枝繁叶茂、遍地开花”的良好局面。
二、积极开展法律服务惠民生活动
一是扎实推进乡法律服务中心建设。依托县法学会,高标准建成邵园乡法律服务站。法律服务站为群众提供专业法律咨询、政策解答、解释疑惑等服务,参与涉法矛盾纠纷化解,并通过以案说法、以案释法等方式开展法治宣传教育,邀请律师到乡村面对面向群众宣传,使群众的法治意识不断提升;二是公布法律服务站工作人员微信号,设立法律咨询热线,通过互联网+向群众做好宣传;三是扩大法律援助覆盖面。紧紧围绕基层困难群众的民生诉求,降低法律援助门槛,简化审查程序,做到应援尽援。
三、扎实推进法治创建活动
以创建“民主法治示范村(社区)”为载体,全面落实各项法治制度,探索民主法治村(社区)建设指引,使法治创建标准化、体系化、规范化,做到可量化、可考评,推动全乡法治建设深入开展。目前,通过“法治(平安)创建”,我乡18个行政村物质文明、政治文明、精神文明、和谐稳定、安居乐业的村居环境已基本形成,其中我乡明珠学府社区还被国家司法部、民政部评为全国民主法治社区的光荣称号。
四、以法治为引领推进平安建设
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