设备监造学习心得体会
可以将招投标项目合同履约情况、集中监造的相关情况准确、及时、全面的反映出来,提高信息利用率。建立统一的现场服务与催交网络,对设备制造商的排产计划、制造工序、发货进度等进行全过程管理,提高供货商的合同履约准确性。 3. 加强供应商的动态管理 在产品质量监督信息管理系统平台的支撑下,收集相关监造、合同履约数据,建立科学的监造履约评价体系,督促设备制造商认真履行合同规定,在保证生产质量的前提下按时供货
职代会重点工作安排中,关于“加大关键设备的催交催运力度。”的指示精神。供应处狠抓设备的催交催运,严把制造质量、进度、入场关。
一是强化过程控制。供应处列出重点设备的催交催运计划,同时加强监造管理,做到既把握进度又控制质量。对于制造周期长、生产难度大、运输路线复杂,实施重点片区催交管理。如7月31日将要中交的汽柴油加氢项目的进口加氢进料泵,预计要到6月份才能到货,为了不影响该装置的按期中交,抽调专人驻厂监造催交,确保了按期到货。
二是增强人员保障。抽调了4名责任心强的同志充实催交岗位。采取“盯现场、盯工序、盯交货期”的方式,催促厂家加快生产进度。催交人员按正常、异常、报警三个等级要求,每周发回催交报告。
三是加强物流管理。做好催交监造工作的前提下,与项目部、运输部门紧密配合,完善大件设备的运输进场方案。
目前已经安排35人次人,对220台项目设备进行了驻厂催交,对3批82台套项目动静设备进行监制监造。1月~4月将有1005台设备抵厂投入安装,保障了项目建设的需要。
供应处打响设备“催交催运”攻坚战
春节刚过,供应处6名同志又踏上了对项目设备的催交旅程。又一次展开了一场催交催运“战役”。20是项目物资的到货高峰,对此,供应处狠抓催交催运,严把设备制造质量、进度、入场关。
一是强化过程控制。供应处完善了《物资供应过程控制实施办法》,建立了一套完善的设备催交催运工作标准,排出重点设备的催交催运计划,落实各节点控制。
催交人员按正常、异常、报警三个等级要求,每周发回催交报告。同时加强监造管理,紧跟项目建设进度和工程施工节点,做到既把握进度又控制质量。
二是抓好进度控制。要求计划采购人员按照二级网络控制计划,加强信息的沟通交流。对于制造周期长、生产难度大、运输路线复杂,实施重点片区催交管理。如7月31日将要中交的汽柴油加氢项目的进口加氢进料泵,预计要到6月份才能到货,为了不影响该装置的按期中交,抽调专人驻厂监造催交,确保了按期到货。
三是加强人员保障,加大催交催运工作力度。抽调了4名责任心强的同志充实催交岗位。催交人员到达生产制造厂家后,深入到设计、原材料采购、车间生产、运输等各环节中。采取“盯现场、盯工序、盯交货期”的方式,催促厂家加快生产进度,优先排产。如:重整改造项目中的脱氯罐,在湖北某厂制造时,当发现该厂超负荷生产,对长炼的该设备可能存在延迟交货的风险时,马上派人驻厂催交,加大与制造厂沟通协调的力度,保证了该设备的按时交货。
四是做好催交监造工作的前提下,加强物流控制。确保物资运输及时、安全,特别是要做好大件设备的运输进场工作。加强与项目部、运输部门的紧密配合,完善大件设备的运输进场方案,确保大件设备安全正点运进施工现场。
目前已经安排35人次人对220台套项目设备进行了驻厂催交,对3批82台套项目动静设备进行监制监造。1月~4月将有1005台设备抵厂投入安装,保障了项目建设的需要。
供应处打响项目物资“催交催运”保卫战
春节刚过。供应处6名催交人员又踏上了对设备材料的催交催运的旅程。又一次展开了一场催交催运战役。这是供应处为确保工程建设关键控制点目标顺利实现而推出的诸多措施之一。年是项目物资的到货高峰,其中1月~4月有一千多台套的设备到了交货期,对此,供应处狠抓催交催运,严把设备制造质量、进度关。
成立组织机构,落实人员责任
加强监造催交工作的过程管理,相关单位人员要密切配合,从设计
加强设备制造质量控制
高度重视,
一是强化过程控制。加强催交催运和监造工作,紧跟项目建设进度和工程施工节点,细化资源落实方案,做到既把握进度又控制质量,并
与制造厂密切配合,严把设备制造质量、进度关,保证关键设备的按期交货。供应处完善了《物资供应过程控制实施办法》,建立了一套完善的设备催交催运工作标准,针对各个项目总体项目建设进度情况,排出催交催运计划。并列出重点设备材料催交催运计划,落实各节点控制。并按正常、异常、报警三个等级要求,每周发回催交报告,以便发现问题及时处理。
二是抓好进度控制。加强计划信息的沟通交流,重点落实每月的月度计划和周工作计划,协调好施工、采购的关系和进度。落实各节点控制。对于制造周期长、生产难度大、运输路线复杂的物资,直接影响着控制点的到达。如汽柴油的进口加氢进料泵预计要到6月份才能到货,为了不影响该装置的按期中交,抽调专人驻厂监造催交,实施重点片区催交管理,发现问题及时处理。在湖北长江石化催交中发现该企业超负荷生产,对我方交货存在延迟风险,决定派专人驻厂催交,加大与制造厂沟通协调的力度,确保按期到货。目前已已经安排35人次人对220台套主要项目设备材料进行了驻厂催交,对3批82台套项目动静设备进行监制监造,保障了项目建设的物资需求。同时要求计划采购人员按照二级网络控制计划,重点掌握交货动态, 及时催促供应商返回设计资料,加快设计资料返回速度,为及时开展后续设计提供必要条件。
三是不断加强催交队伍的力量,加大催交催运工作力度。供应处在其他岗位人员不够的情况下,仍然抽调了4名责任心强的同志充实催交岗位。催交人员到达生产制造厂家后,深入到设计、原材料采购、排产、车间生产、运输等各环节中,及时准确掌控各种物资的生产动态。采取“盯现场、盯工序、盯交货期”的方式,催促厂家加快生产进度,优先排产,赢得了宝贵的时间。如:重整改造项目中的脱氯罐,在湖北某厂制造时,当发现该厂超负荷生产,对长炼的该设备可能存在延迟交货的风险时,马上派人驻厂催交,保证了该设备的按时交货。
四是做好监造催交工作的前提下,加强物流控制。确保物资运输及时、安全,特别是要做好大件设备的运输进场工作。要加强与项目部、运输部门的紧密配合,完善大件设备的运输进场方案,确保大件设备安全正点运进施工现场。
供应处打响“催交催运”保卫战
2010年是项目物资到货高峰,其中设备采购量大且周期紧,1月~4月有一千多台套左右的设备应该到货,针对严峻的形势,供应处狠抓催交催运,强化进度控制,设备采购到货验收工作稳步推进。
一方面,供应处建立了一套完善的设备催交催运工作标准,针对各个项目总体项目建设进度情况,排出催交催运计划。并列出重点设备材料催交催运计划,落实各节点控制。另一方面,加大催交催运工作力度。不断加强催交队伍的力量,供应处在人员不够的情况下,从其他岗位抽调了4名责任心强的同志,专门驻厂进行催交工作。催交人员到达生产制造厂家后,深入到设计、原材料采购、排产、车间生产、运输等各环节中,及时准确掌控设备动态。采取“盯现场、盯工序、盯交货期”的方式,催促厂家加快生产进度,优先排产,赢得了宝贵的时间。并按正常、异常、报警三个等级要求,每周发回催交报告,以便发现问题及时处理。如:重整改造项目中的脱氯罐,在湖北某厂制造时,当发现该厂超负荷生产,对长炼的该设备可能存在延迟交货的风险时,马上派人驻厂催交,保证了项目设备按时交货。同时要求计划采购人员按照二级网络控制计划,重点掌握交货动态,做好今年上半年各控制点重点设备材料已到合同交货期的催交催运,提前做好验收准备和运输安排。一是牵头组织制造厂家召开设备制造协调会,推进设备的制造进度。二利用总部的优势资源,请总部出面协调解决,争取使我们的设备在制造商的排序计划中,得到优先安排。三是及时催促供应商返回设计资料,加快设计资料返回速度,为及时开展后续设计提供必要条件。
对于总部直采物资,如反应器、压缩机组及其他进口设备,其制造周期长、生产难度大、运输路线,直接影响着控制点的到达。特别是汽柴油的进口加氢进料泵要到6月份才能到货,影响该装置的按期中交。为了加强这些关键设备的催交力度,抽调专人驻厂监造催交,实施重点片区催交管理,发现问题及时处理。在湖北长江石化催交中发现该企业超负荷生产,对我方交货存在延迟风险,决定派专人驻厂催交,加大与制造厂沟通协调的力度,确保按期到货。
关键词:电力设备,设备监造,监造管理
本文介绍了国家电网公司集中监造的发展和现状, 研究了国家电网公司设备监造管理体系, 仅就电力设备的监造及相关问题展开论述, 具体表现在设备监造管理方面, 则监造方对设备的控制能力、完善的管理程序及高效的监造管理信息平台、经验丰富的监造队伍构成了成功的设备监造的全部要素。
1 开展电力设备监造的必要性
电力工业是设备密集、技术密集、资金密集的工业。为适应电力生产、建设的迅速发展, 提高设备的可靠性、经济性、维修性, 发挥其最佳效益, 并争取获得设备寿命周期总费用最低的目的, 根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条件》的精神, 必须对电力设备进行全过程管理。
在国网公司统一指导下, 落实各项目单位职责, 在产品全寿命周期管理过程中, 按照“依靠业主单位、联合专业部门、引导生产厂家、强化质量管控”的思路, 各单位根据招标采购的设备材料及供应商情况, 开展产品质量监督工作, 重点抓好产品的监造和抽检工作。
2005年以来, 国网公司系统8类220k V及以上变电设备故障合计有468起。从统计分析来看, 大多数产品故障发生在设备投运的第一年内, 属于新投运设备。以变压器为例, 发生故障的新投运设备占64%。如果把故障原因划分成制造、安装、检修、外力等4种, 从统计分析来看, 制造是产品故障的最主要原因, 其次是安装。以变压器为例, 制造原因导致的设备故障占82%, 安装原因占16%;如果把制造问题划分成原材料组部件、装配、出厂试验、产品设计、工艺等5种, 从统计分析来看, 原材料组部件是制造问题的最主要原因, 其次是装配工艺。以变压器为例, 原材料组部件占的制造问题的56%, 装配工艺占23%。因此, 必须依靠业主单位、联合专业部门、引导生产厂家, 采取组合措施, 确保质量监督工作有效开展, 逐步提高采购物资质量。
2 电力设备监造工作的特点
电力设备监造这里是指对国家电网公司集中规模招标采购的主要设备在制造全过程的质量、进度等实施统一的监督管理。监造的依据是产品采购合同、各类设备材料《监造大纲》、《监造作业规范》及相关协议、标准等。
2008年5月, 对原集中监造管理办法进行了修改完善, 印发了集中规模招标主要设备监造管理办法, 进一步扩大了集中监造范围, 完善了集中监造各方的责任、权利、义务, 标志着集中监造工作步入了新的阶段。按照国家电网公司“集团化运作, 集约化发展, 精益化管理, 标准化建设”以及资产全生命周期管理的要求, 国家电网公司逐步在系统内研究建立起统一领导、两级管理、分级实施的监造管理体系, 对招标采购的主要设备材料开展监造。目前的监造模式已相对前段时间集中监造有所变化, 主要由驻厂监造和抽检等模式组成。
原集中监造, 是指在一家供应商只派一个监造组, 代表国家电网公司对该供应商中标的集中规模招标的主要设备进行统一监造。集中监造改变了过去系统内多个项目单位同时、同地派驻不同监造人员驻厂的混乱状况。现驻厂监造, 对220k V及以上主要电力设备由项目单位自行选择符合资质要求的监造单位实施。对110k V及以下的电力设备监造, 一般由网省公司组织抽检。
3 设备监造工作取得的成绩
按照“谁的设备谁管控, 谁的责任谁承担”的原则, 进一步落实各网省公司的产品质量监督责任。各单位充分发挥基建、生产运行及科研机构等资源的作用, 做好设备材料等物资在招标采购、制造、安装、调试验收、生产运行等产品全寿命周期中各阶段的质量管控。
2011年产品质量监督工作起到明显效果。产品原材料、组部件问题占发现问题的20%, 相比之前的50%占比大幅下降;开关类产品原多为机械性能方面问题, 现多为绝缘问题;线材类产品原多为原材料方面问题, 现多为工艺方面问题。如果没有集中监造, 公司系统内部的多个网省公司可能同时到同一个制造厂开展监造工作, 存在监造标准不统一, 监造要求不一致, 监造人员多, 工作效率低, 制造厂难以适应等问题;而有了集中监造, 就可以有效地解决以上问题。
为进一步规范监造人员的作业行为, 提高监造工作质量, 公司制定了监造工作记录、月报、周报标准模板, 编制了《集中监造驻厂作业指导书》范本, 在监造工作中予以应用, 实现所有监造组的工作标准一致, 过程一致, 取得了很好的效果。
4 对当前监造工作的几点建议
4.1 进一步加强集中监造管理, 不断扩大监造范围。
合理配置网省公司监造资源, 不断扩大监造范围, 加强对集中监造主设备以外的其他设备、材料的监造管理。要按监造大纲要求实施监造过程管控, 确保监造质量, 提高监造效率。充分发挥科研院所技术优势, 加大设备抽检力度, 逐步扩大抽检范围, 由变压器适时向互感器、电缆、绝缘子等延伸。充分发挥项目执行单位作用, 积极参与抽查、关键点见证、出厂试验见证等监造活动。坚持驻厂监造和抽检相结合, 着力提升采购物资质量
稳步推进集中监造工作规范化管理, 首先从加强对合同签订的管理入手, 确保合同签订的技术参数或商务条款与招标文件、投标文件、中标结果相一致, 确保设备质量, 维护公司利益。通过加强驻厂监造和现场检查, 监督供应商安排生产, 及时发现并处理设备制造过程中的问题, 杜绝设备质量隐患。还有定期组织人员对供应商、监造单位及抽检单位检查, 保证监造及抽检工作顺利进展, 严把产品质量关, 为保证设备质量与交货进度提供了重要保障。通过加强监造和现场抽检, 及时发现并处理设备制造过程中出现的各类问题, 杜绝设备的质量隐患。
将质量监督的方式和具体要求写进招标文件和合同范本, 使之更具备可操作性。继续细化完善有关监造、抽检的技术指标, 细化违约责任追究条款, 加强监管造抽检结果与招投标工作的联动, 加大对发现问题的处理力度。
4.2 建立产品质量监督信息管理系统, 充分利用信息资源为物资监造工作服务
国网装备公司对集中监造信息进行收集整理, 在集中监造信息网络平台发布监造管理信息, 同时统计分析各厂的履约信息等情况, 为集中规模招标提供参考资料。信息报送制度保证了及时、准确、全面反映国家电网公司集中招标项目合同履约以及集中监造情况, 规范相关信息收集、统计、报送及开展网站信息发布、查询, 加强信息管理, 提高信息利用率。
以电子商务平台建设为手段, 突出物资管理信息系统的全覆盖。建立统一的现场服务及催交网络, 融入“大建设”体系中, 对供应商排产、制造和发货进度实行过程管理, 实现物资到货时间和质量的可控、能控、在控, 合同履约准确性显著提高。
4.3 建立产品质量监督信息与招标采购和供应商质量保证体系的联动机制, 推行对供应商的动态管理
为了督促供应商认真履行合同规定, 按时供货, 保证质量, 对有关监造、履约的相关数据进行积累, 建立监造、履约评价方法, 对监造与履约信息进行分析, 为招标评标提供参考, 实现监造、履约信息与招投标联动。收集供应商产品质量信息, 建立供应商产品质量监督信息库, 并实时在国网供应商产品质量监督信息系统上发布产品质量监督信息;对监造或抽检时发现的重大产品质量问题或需要总部协调处理的紧急问题, 以专题专报形式24小时内报送。同时, 将产品质量监督信息纳入供应商评价体系。
在对投标人的资质评审、招标文件、评标细则、授标原则中引入产品质量监督信息应用机制, 在供应商产品设计、生产、运输及安装环节引入产品质量监督信息应用机制, 并采取通报、限制授标、暂停授标、取消合格供应商资格等措施对供应商进行处理, 引导供应商自觉改进管理及工艺技术, 不断提高产品质量。同时, 不定期召开供应商协调会, 约谈有质量问题的或不能按合同交货的供应商, 查清事实, 分清责任, 有的放矢, 督促其按期交货或整改, 实现闭环管理。
加强供应商履约运行评价:供应商进行了产品质量、沟通履约、售后服务等行为的全面客观评价, 评价结果计入评标综合评分, 引导供应商强化质量意识, 从源头保证采购物资质量。
4.4 建设高素质的物资监造队伍, 建立、完善产品质量监督专家库
设备监造是一项专业性很强的工作, 监造人员的技术水平和作业行为, 直接关系到监造工作的质量。为了提升监造人员的专业技术水平, 推动专业化管理, 应该采取集中授课、现场培训、经验交流等多种方式, 对监造人员进行培训, 并结合实际需要, 不断扩大培训的范围和内容, 使培训工作形成常态机制, 不断地提高监造人员的整体水平。加强监造人员技术培训, 全面实施持证上岗制度;建立健全两级监造专家库;加强对监造服务机构及监造单位的考核等措施;为完成设备监造任务提供一支思想政治觉悟高、业务素质精的监造队伍。
5 结论
深化物资集约化管理, 优化监造管理模式, 深化细化了集中规模招标工作, 创新了电网设备监造模式, 加强产品全寿命周期的质量监督。以此为依托, 将有利于发挥集中规模招标的整体优势、规模优势、专业优势、信息优势和信誉优势, 为保证国家电网公司集中规模招标工作顺利开展, 保证设备制造质量和进度, 为建设坚强智能电网、实现“一强三优”现代公司目标提供坚强的物资保障。
参考文献
为进一步提高电力设备质量监造水平,加强电力设备监造单位的资质管理,规范电力设备监造市场,特制定《电力工程设备监造单位资质管理办法》,请各单位依照执行。
电力设备监造工作十分重要,在选择设备供应的同时,必须通过招投标确定设备监造单位。在签订设备供应合同的同时,必须一起签订设备监造合同。这是保证电力设备制造质量的一项重大措施,各单位要认真组织实施,不断总结、提高监造能力和水平。
【名称】 电力工程设备监造单位资质管理办法
【章名】 第一章 总 则
第一条 为了加强电力设备监造单位的资质管理,进一步规范电力设备监造工作,保证设备质量,特制定本办法。
第二条 本办法适用于火电、输变电工程的国产主机及主要辅机设备以及主要装置性材料的监造资质,其它设备监造资质可参照执行。
第三条 电力工程设备监造单位必须是独立法人、有专门从事设备监造业务的机构。
第四条 监造单位的资质是指承担监造业务的单位应当具备的人员素质、人员数量、专业技能、技术装备、管理水平、监造业绩、社会信誉和注册资金等。
第五条 电力设备监造单位的资质管理工作由电力工业部电力工程设备监造资质审查领导小组负责,领导小组下设办公室,负责日常资质管理工作,办公室设在电力部成套设备局。
【章名】 第二章 监造单位资质等级标准
第六条 电力设备监造单位资质等级分为全项设备监造甲级资质、全项设备监造乙级资质、专项设备监造甲级资质、专项设备监造乙级资质四种,标准如下:
(一)全项设备监造甲级资质
1.具有3年以上设备监造经历,已独立承担过并完成3个单机容量300MW及以上火电建设项目的三大主机及主要辅机设备监造任务;已独立承担过并完成3个330kV及以上电压等级的输变电项目主要设备和装置性材料的监造任务。
2.监造人员资格及人数:专门从事电力设备质量监造并具有相应专业职称、具有设备监造工作经验5年以上的工程师和高级工程师,人数不少于30人,其中从事监造工作5年以上的高级工程师不少于8人。
3.设备监造人员人数配置要求:
汽轮机监造人员不少于4人;锅炉监造人员不少于5人;发电机监造人员不少于3人;大型机械配套设备及电气设备监造人员不少于10人。所需专业配备必须齐全。
4.注册资金不少于200万元。
5.监造组织和质保体系健全。
6.技术装备、检测设备能满足300MW及以上火电机组;330kV及以上电压等级的输变电项目主要设备和装置性材料监造工作的需要。
(二)全项设备监造乙级资质
1.已独立承担过并完成3个单机容量100MW及以上300MW以下(不含300MW)火电建设项目三大主机及主要辅机的设备监造任务;已独立承担过并完成3个220kV输变电项目主要设备和装置性材料的监造任务。
2.监造人员资格:专门从事电力设备质量监造并具有相应专业职称、具有设备监造工作经验5年以上的工程师和高级工程师,人员不少于20人,其中从事监造工作5年以上的高级工程师不少于3人。
3.设备监造人员人数配置要求:汽轮机监造人员不少于3人,锅炉监造人员不少于4人,发电机监造人员不少于2人,大型机械配套设备及电气设备监造人员不少于8人,所需专业配备必须齐全。
4.注册资金不少于100万元。
5.监造组织和质保体系健全。
6.技术装备、检测设备能满足100MW及以上火电机组;220kV输变电设备和装置性材料监造工作的需要。
(三)专项设备监造甲级资质和专项设备监造乙级资质
专项设备监造甲级资质标准按照全项设备监造甲级资质中相应分项设备监造的要求标准执行,人员不少于10人,注册资金不少于100万元。
专项设备监造乙级资质标准按照全项设备监造乙级资质中相应分项设备监造的要求标准执行,人员不少于6人,注册资金不少于50万元。
第七条 监造设备种类
1.甲、乙级全项设备监造单位监造设备种类:
汽机系统:汽轮机、给水泵、冷凝器、高、低压加热器、除氧器及水箱、凝结泵、循环水泵等等。
锅炉系统:锅炉、磨煤机、大型风机、电除尘器等等
电气系统:发电机、变压器、大型电动机、GIS、SF6组合开关等等
化水系统:化水设备
煤场设备:翻车机、斗轮堆取料机、大型卸煤设备等装置性设备材料
2.具备全项设备甲级资质的监造单位可以进行任何等级的机组(含送变电)设备监造;具备全项设备乙资质的监造单位只能进行单机300MW(不含300MW)以下,送变电220kV及以下的设备监造;甲、乙专项设备监造单位只能监造批准的范围。监造单位承揽监造项目时不得越级或超越范围。
【章名】 第三章 监造资质审查
第八条 申请电力设备监造的单位必须提供以下资料:
1.电力工程设备监造单位资质申请表(附件一);
2.监造单位章程、营业执照、验资报告;
3.技术装备情况表、验资证明、财务报表、专业技术和经营管理人员的职称证书;
4.质保体系;
5.监造业绩:由建设单位或工程的上级主管单位出具的有关证明文件;
6.其他需要出具的证明、资料。
第九条 监造单位的资质实行申报和审批制度。申报单位填写《电力工程设备监造单位资质申请表》并经主管部门签署意见后上报部资质审查办公室,部资质审查领导小组负责审批。在审批资质证书时,核定监造设备范围。
第十条 经审查合格的监造单位,由部资质审查领导小组颁发《电力工程设备监造单位资质证书》。《电力工程设备监造单位资质证书》正本一份和副本两份,具有同等的法律效力。
第十一条 监造单位按照《电力工程设备监造单位资质证书》所核定的监造范围进行监造。
第十二条 监造单位发生分立、合并时,应在分立、合并后三个月内向监造资质管理部门办理资质注销手续,并根据本规定重新申请新单位资质。
第十三条 监造单位变更名称、地址、法人代表、技术负责人等,应在变更一个月内到监造资质管理部门办理变更手续。
第十四条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出租、转让、出卖《电力工程设备监造单位资质证书》。
【章名】 第四章 监造单位的资质管理、监督
第十五条 申请资质证书的单位,必须将资质审查申请报告,按隶属关系由主管机关签署意见后,报电力工业部电力工程设备监造资质审查管理办公室。
第十六条 监造单位的资质等级由电力部设备监造资质领导小组每年审核一次。对于达不到原定资质等级标准或因监造单位的责任所监造设备出现重大质量问题的单位,资质管理部门将降低其监造资质等级,直至吊销资质证书。监造单位连续两年未承接监造任务,资质证书自动作废。
第十七条 人员素质、管理水平和业绩等已达到高一级标准的监造单位,可在核定资质等级时申请升级。
第十八条 未取得监造资质的单位不得承担电力系统设备监造业务,电力建设项目法人单位必须委托有相应资质证书的单位承担相应设备监造任务。
第十九条 已领取资质证书的单位,不得为无证单位或个人提供证书和图章,不得超越核定的范围承揽监造业务,违者视情节轻重,追究责任直至吊销资质证书。
【章名】 第五章 附 则
第二十条 本办法自颁布之日起执行。
2012年12月5至6日我参加了由集团公司机械物资部组织的特种机械管理视频培训,通过这次的培训学习,本人切实的感觉到了自身的提高,在此感谢上级安排的此次培训活动,感谢每一位授课老师精彩的授课。此次的培训学习,使自己的理论基础、业务水平等都有比较明显的提高。现将此次培训学习心得总结如下:
本次机械管理培训,主要学习了《施工现场机械设备检查技术规范》中的部分内容,以起重机械设备塔机和升降设备升降梯为例,结合文字、图片、视频影像等鲜活的材料,使我们学习到了这些设备在日常现场施工中应注意检查的要点,例如:塔机施工中的力矩限制器、回转限制器、夹轨器、电源控制箱、接地保护装置、吊钩保险装置、防跳绳装置等等;升降梯施工中的上下限位开关、超载保护装置、防送绳开关、防倾安全钩、防脱齿齿条背轮及挡块等等;在现场施工中这些保护装置是否安装以及安装是否到位都直接影响到施工安全的进行。此次培训还使用了大量的真实施工事故影像材料,从一桩桩安全事故中我们发现,出事故的根源无非有两种,一是人为的,如:无证上岗,违规操作等,二是设备本身的,如:设备安装装置缺失,安装不到位、安全装置胡乱顶替,易耗品不及时更换等。此次培训是我深刻认识到现场施工要时刻遵守“安全第一、预防为主”的方针政策,同时也使我的“安全意识、责任意识、法律意识、风险意识、质量意识、自我保护意识”有了提高。
中铁六局集团集包增建第二双线工程指挥部第二项目部冯田田
坐落在“浪漫之城、中国珠海”的许继电气配网自动化公司,是国家电力装备行业大型骨干和主导企业许继集团在珠海的配网自动化研发生产基地,是专业从事配电设备及自动化监控系统科研、开发、生产、销售、工程的高科技企业。基地占地45000m2,总建占地27000m2。作为配电网自动化设备产品及系统全程解决方案的提供商,许继电气配网自动化公司形成了一套独有的企业文化与价值观。而本次进行参观学习的FZW28-12(VSP5)真空自动配电开关为许继电气公司引进日本东芝技术设计生产。1999年通过国家两部鉴定,是国家经贸委推荐使用产品。该产品在全球已有200000余台的运行业绩。以其卓越的开断性能和免维护特性,广泛地应用于架空配电线路上,在我国的配电网建设中心发挥了重要作用,其主要的技术特点有以下几方面:
1.采用真空灭弧、SF6气体外绝缘、无油化设计、具有高安全性。
2.采用瓷套和绝缘电缆浇铸一体的引出成方式,全密封结构,线路连接方便、可靠、十五年免维护。
3.开关内置隔离断口、与真空灭弧室串联动,分合操作更具安全性。
4.安装,操作简便,既可当手动于关单独使用,又可扩展到自动化应用,投资回报效率高。
再就是参观了解了FZW28-12F(FFK)型用户否界负荷开关作为中国市场首推10KV配电网“看门狗”。它的作用主要是:自动切除单相接地故障、自动隔离相间短路故障,快速定位故障点、监控 用户负荷。其技术特点是1.可检测毫安级的线路零序成流及25倍额定值的相间
驻厂监造是指监造单位按设备监造服务合同约定, 在供应商厂内成立监造机构 (监造组) , 派驻监造人员, 跟踪供应商制造全过程, 对设备的制造质量与进度进行监督见证。现谈一下在对电气设备驻厂监造工作的一些要点:
1 监造信息和监造作业文件相关要点
1.1 监造实施细则
监造实施细则是实施驻厂监造工作的指导性文件, 编制监造实施细则应参照产品的技术协议 (投标文件) 、产品设计联络会纪要 (如有) 、监造作业规范等相关文件。具体要点如下:
(1) 监造实施细则应涵盖产品技术参数、主要原材料组部件的供应商、项目单位特殊要点以及供应商试验装备情况等相关内容。
(2) 监造实施细则应在项目开工前10日报送公司审核, 公司报送委托单位确认后开展实施工作。报送监造实施细则同时, 要点监造人员将产品的技术协议和设计联络会纪要电子版 (或扫描) 报送公司。
1.2 监造日志
监造日志是监造人员必做的工作, 是监造工作的原始记录, 是形成监造工作周报、总结的基础资料, 是公司归档的重要技术文件, 是追溯监造产品制造过程中的重要依据。监造日志能反映工作是否到位、工作质量优与劣、信息虚与实、业务水平高于底。每天的监造日志内容一般分为三部分: (1) 监造进度描述; (2) 监造过程记录; (3) 发现的监造质量问题和进度问题处理。 要点监造人员重视监造日志的编写质量, 具体要点如下:
(1) 真实、准确、全面。能实际反映监造产品的质量控制情况、进度控制情况;描写的数据是真实的, 符合技术文件要点的, 是经得起推敲的;日志应记录产品相关工序的时间节点, 关键工序的质量见证情况。监造日志编写的内容可参照监造作业规范, 保证文件见证点、现场见证点记录完整, 对于停工待检的项目, 监造人员必须现场见证, 确保数据真实。
(2) 完整性要点。按监造产品立册, 每个监造产品一本 (不够可以增加) , 不能缺张少页;要点字迹清晰, 意思表达清楚, 写错处不可乱涂乱画, 可采取修改液进行更正;监造日志的日期不能间断, 如有间断应进行说明 (如供应商休息或产品无进度等) 。对于两台以上的产品应进行区别, 分别描述每台套产品的质量控制和进度情况。
(3) 时间性要点。监造日志要点每日编写, 当日工作当日结束。
(4) 因果要点。对于监造过程中发现的问题一定要体现在监造日志内, 分析问题原因, 并进行闭环。
1.3 监造周报
监造周报主要向委托单位提供产品制造质量和进度情况, 围绕该监造产品一周来的进度情况、质量问题以及监造情况等进行编写, 编写是应注意提炼主体, 突出重点, 监造人员应客观、全面的编写监造周报, 具体要点如下:
(1) 内容全面准确。周报描述应内容全面, 同时要突出描述本周设备工作重点。所用的材料和所描述的情节应真实可信, 数据要核实准确, 对工作情况的介绍要以事实为依据。
(2) 事件跟踪闭环。周报所提到的问题必须进行闭环, 有原因分析和供应商对产品问题的处理措施, 本期周报没有闭环在下期周报体现。
(3) 周报中反映设备状态的图片。每期周报中反映2~4张进度的照片 (在一张A4纸上) , 便于委托单位直观的了解项目进度和质量信息。
(4) 产品在制造过程中由于某种原因停工应进行说明, 后续开工继续进行报送;产品发运或监造工作结束应在最后一期周报体现, 表示“驻厂监造工作结束、停止报送周报”。
(5) 周报的报送时间为每周四上午12点之前, 特殊情况另行通知。周报格式、字体、间距应严格执行模板要点。
(6) 监造过程中发现的所有问题在每期周报中累计重复报送, 问题的描述和处理日期要在周报中明确;
1.4 监造发现的质量问题和监造月报
根据国网公司的相关规定要点, 监造过程中应发现产品质量问题。监造过程中发现的供应商产品质量问题是监造工作能力的体现, 是为委托单位提供优质服务的必要条件。质量问题分一般质量问题和重大质量问题:
一般质量问题:供应商工艺控制不到位, 通过简单修复即可满足要点。
重大质量问题:原材料/组部件供应商不满足技术协议要点;制造过程中的质量问题 (包括原材料/组部件、工序等) 影响产品正常生产进度的;出厂试验不合格或不满足技术要点的。
质量问题和月报的具体要点如下:
(1) 发现问题的质量要点。
质量问题必须是产品本身存在的问题, 一般问题, 监造人员向供应商下发监造工作联系单并进行闭环确认, 同时对质量问题点进行拍照存档。重大问题, 监造人员应以即时报的方式上报。发现问题应描述详细、完整, 数据真实准确。
(2) 闭环要点。对于发现的质量问题, 监造人员应跟踪供应商处理情况及结果, 处理完成之后要点供应商出具书面回复。日志、周报、月报、电子商务、总结中均必须体现质量问题的描述, 原因分析、处理过程及处理结果, 并且日期要对应。
(3) 月报要点。产品质量监督月报要点保证数据的真实性和完整性, 报送日期为每月20日。
1.5 监造工作联系单
监造工作联系单是监造单位与供应商和委托单位沟通的往来文件, 应保证内容的严谨性和及时性。
(1) 监造工作联系单 (与供应商沟通) 的要点:与供应商的监造工作联系单包括产品的质量问题、进度问题、资料提供、相关配合协调事宜等。与供应商的沟通的联系单需进行签收和回复, 并报送委托单位。
(2) 与项目单位沟通的联系单包括出厂试验通知、一般质量进度问题和其他情况、重大质量问题 (专题汇报) 三类。
(1) 出厂试验通知工作联系单:要点监造人员在产品出厂试验前7日发至公司, 组合电器以首个间隔的出厂试验时间为准 (明确试验周期) , 监造人员配合项目单位人员参加出厂试验的见证, 签署会议纪要 (监试结论等) 。
(2) 一般质量进度问题和其他情况工作联系单:包括监造工作发现的一般质量问题和进度问题, 需委托单位确认或答复的等相关事宜。
(3) 重大质量问题工作联系单:重大质量问题监造人员应在第一时间通过专题汇报形式报送, 问题处理完成后再次进行闭环报送。
与委托单位工作联系单的要点:监造工作联系单应以电子版形式发至公司, 并通过电话与公司确认, 公司审核后发往委托单位。
1.6 监造工作总结
监造工作总结是真实反映产品在制造过程中的质量、工艺、进度情况, 同时也涵盖产品所有原材料/组部件的合格证明书等相关资料。监造总结作为移交给委托单位的成果文件, 编写时应满足真实性、准确性、可追溯性等要点, 是产品运行、检修、维护的重要依据。具体要点如下:
(1) 总结资料的吻合性。监造工作总结的描述的时间节点应与监造日志和周报保持一致, 总结的文件见证资料应与技术协议 (或投标文件) 一致。
(2) 总结资料的进度。监造人员应根据产品生产进度向供应商索取相关资料, 及时编写见证单, 如供应商不能按时提交相关资料, 监造人员应及时向供应商下发监造工作联系单, 并抄送委托单位, 合理规避监造责任。
(3) 总结上报时, 驻厂组 (联合单位) 按照模板要点整理总结, 对于编审批页, 递交两份, 一份编审批应有联合监造单位各相应人员签名, 另一份只需编写人员 (监造师) 和审核人员 (总监) 签名即可, 批准由安徽电力工程监理有限公司公司领导执行。工作总结联合单位无需单独印刷成册。
(4) 总结提交归档要点。监造工作总结的应在监造工作结束后 (国网项目的监造工作结束以产品发运或包装入库30日, 两者先到日期为准) 15日提交公司审核, 如有修改意见必须在三日内返回公司。监造工作总结提交公司审核应涵盖监造产品的所有相关文件, 其中包括总结电子版 (可编辑部分通过邮箱发至公司) 、文件见证资料和现场见证资料 (按顺序在见证表后附相应的文件;文件必须保证清晰完整;见证表后附的资料要点为单面, 产品其他资料技术资料分开整理, 便于公司统一扫描印刷) 、项目技术协议 (或投标文件) 和设计联络会纪要等技术文件、监造日志等相关资料。监造工作总结的目录、格式、字体、间距应严格执行模板要点。项目结束后, 所有的过程性资料应存入硬盘, 向上移交。
2 电子商务平台应用
电子商务平台应用是监造工作的一部分, 根据国网公司总体要点, 监造相关工作 (监造实施细则、监造周报、发现的质量问题、监造工作总结等) 需通过电子商务平台来完成, 电子商务平台应用是监造工作的发展趋势, 要点公司所有监造人员掌握并能够熟练操作。具体要点如下:
(1) 任务下达后及时报送监造实施细则;
(2) 产品实施过程中, 每周通过电子商务平台报送周报;根据产品生产进度及时编制监造总结, 总结编写进度应与产品的实际进度一致;
(3) 监造过程中发现的质量问题应及时报送。
3 出厂试验见证相关事宜
出厂试验阶段, 项目单位会参加, 监造人员必须在现场积极配合, 并且按照要点, 执行出厂试验签字程序 (出厂试验签到表签名) , 用户代表、供应商代表及监造人员共同签字确认。对于用户未到现场或拒绝签字等情况, 监造人员依然需要完成签字程序, 并在用户签名项说明用户未签字原因。
参考文献
[1]陈刚.机电安装工程中机电设备的监造管理[J].广州建筑, 2010 (05) .
[2]邬伟民, 陈国元.大型电力变压器驻厂监造工作体会[J].电力设备, 2006 (03) .
主题词:安全 责任 节能
《特种设备安全法》贯穿于特种设备的全周期环节,是指导特种设备设计、生产、销售、安装、使用、保养等的最高规定。作为一名特种设备的检验检测人员,我对新颁布的《特种设备安全法》也进行了较为深入的学习,下面,我将在学习过程中的心得体会摘编如下。
《特种设备安全法》是一项及时的立法。
改革开放以来,我国特种设备行业蓬勃发展,其生产、使用和监管也逐渐从无到有,从粗到细,基于特种设备在我国的发展现状,需要从立法的层面进行特种设备相关各行业的规定,保障特种设备行业的健康发展。
特种设备是一个国家经济水平的代表,是国民经济的重要基础装备。我国现有特种设备生产企业5万多家,已经形成从设计、制造、检测到安装、改造、修理等完整的产业链,年产值达1.3万亿元。特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点,是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备,有的在高温高压下工作,有的盛装易燃、易爆、有毒介质,有的在高空、高速下运行,一旦发生事故,会造成严重人身伤亡及重大财产损失。对此,世界各国政府十分重视其安全,不断探索,寻找解决办法,对这类设备、设施均实行特殊监管,以保障安全。
《特种设备安全法》明确了特种设备相关各方的责任,通过追溯制度强化了各方的质量意识。
《特种设备安全法》确立了“企业承担安全主体责任、政府履行安全监管职责和社会发挥监督作用”三位一体的特种设备安全工作新模式,进一步突出特种设备生产、经营、使用单位是安全责任主体。通过强化企业主体责任,加大对违法行为的处罚力度,督促生产、经营、使用单位及其负责人树立安全意识,切实承担保障特种设备安全的责任。作为电梯使用单位,也需要对电梯进行定期检查、校验、检修等,这意味着电梯使用单位同样负有相关的法律责任。
确立了特种设备的可追溯制度。从特种设备的设计、制造、安装一直到报废,每个环节都要做记录、设备上要有标牌、要随着出厂的设备有各类的参数资料、有文件,同时要进行保管,也有人称为设备身份的制度。一旦发生问题,可以追溯到源头。设备都有设计年限、使用年限和报废年限,到期了就应该更换、大修甚至报废。这次立法强调了达到报废条件的要立刻报废,报废后还应由有关单位进行性能拆解,防止再次流入市场被人使用。
《特种设备安全法》对于预防特种设备事故具有重要作用。
我国接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失。这部旨在预防特种设备事故,保障人身和财产安全法律的及时出台,是全国人大常委会以人为本、立法为民的生动诠释。
特种设备包括锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施等八大类,通常在高压、高温、高空、高速条件下运行,若管理不善,易导致爆炸、坠落等生产和公共事故,严重危害人身和财产安全。
随着我国经济快速发展,特种设备数量迅猛增长。2012年底,全国特种设备总数达822万台。以电梯为例,全国电梯数量由2002年35万台激增至2012年245万台。目前,我国电梯的生产、安装和保有量均居全球第一。
数量猛增的同时,特种设备安全形势更加复杂。仍以电梯为例,近年来我国电梯事故率和死亡人数逐年下降。但由于保有量激增,一些在用电梯老化严重,维护保养不及时不规范,电梯非正常停运、“困人”甚至“吞人”情况时有发生。
以人为本、立法为民,是我国立法工作始终坚持的一项根本原则。立法就是要解决实践中普遍存在的突出问题。本法是第一部对各类特种设备安全管理做统一、全面规范的法律。它的出台标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大步。
《特种设备安全法》对于促进行业健康发展节能减排具有重要作用。特种设备中有一些设备本身就是高耗能设备。比如锅炉,它是重要的能源转换设备,也是能源消费大户和重要污染源。2010年我国原煤产量32.4亿吨,锅炉用煤达23.8亿吨,占全国煤炭产量的73.4%。与发达国家相比,我国锅炉特别是燃煤工业锅炉的能效水平较低,后者平均运行效率仅为65%~70%。“十一五”期间,我国燃煤工业锅炉每年耗煤约6亿吨,按照国际先进水平,若提高10%~15%的热效率,仅此一项,每年就能节约6000万吨~9000万吨原煤。另外,我国电站锅炉年消耗煤炭已超过17亿吨,虽然能效水平相对较高,但是由于耗煤基数巨大,技术与管理水平参差不齐,仍有较大节能空间。另外,还有换热压力容器。它是石油、化工、冶金、电力等高耗能行业中广泛应用的能量交换设备。目前,这四大行业在用换热压力容器25万台左右,年回收热量(主要是二次能源)折合标准煤约7亿吨,换热效率仅为60~70%,如果将上述四个行业中50%的换热压力容器更新为换热效率达到80~85%的高效换热器,则每年多回收的热量可折合4000万吨标准煤以上。在特种设备设计时,如果在保证安全的前提下、尽量考虑到材料的使用、结构的合理、锅炉运行方式的科学等等,就会使特种设备达到即安全又节能环保的要求。在历史上,我们也曾经提倡并且也规定了一些节能环保措施,如限制制造使用手烧锅炉、推广先进的锅炉燃烧装臵等。根据《中华人民共和国节约能源法》第十六条“对高耗能的特种设备,按照国务院的规定实行节能审查和监管”的规定,负责特种设备监督管理的部门,制定了高耗能特种设备节能管理办法,结合实施的安全监督管理工作,开展了设计文件节能方面审查、能耗测试等工作。除特种设备用材的减少、锅炉能耗的降低、本身就是对环保做出贡献外,特种设备的生产工艺、使用管理同时影响环保。如特种设备的热处理、除锈喷漆、无损检测、燃料的处理等。这些都应当在进行安全监督管理工作中,将节能环保密切结合。
《特种设备安全法》对于特种设备行业的安装维修和检验检测具有重要指导作用。
由于特种设备本身具有潜在危险性的特点,特种设备的安全性能不但与特种设备本身质量安全性能有关,而且与其相关的安全管理、检验检测及作业人员的素质和水平有关。为了保证特种设备的安全性能,必须具备相应的知识和技能,保证安全管理、检验检测及作业符合安全技术规范要求,才能确保设备运行安全。因此,相关人员必须经过考试,取得相应资格后,方可从事相应的工作。这是保
证特种设备安全运行必不可少的基础工作,是安全监察工作一项主要工作和制度。从统计的检验案例和事故表明,因管理不善、人员无证上岗、不具备安全运行知识和技能和自行检验检测不到位而引起设备损坏或者事故的约占检验案例和事故的40%。要求特种设备安全管理人员、检验检测人员和作业人员的持证上岗,是各地特种设备监督管理部门安全监察日常工作的一项重要工作,必须经常的加强监督、经常进行检查,发现问题,依法进行处罚,为确保持证上岗率达到100%而努力,坚决消除因无证上岗而发生事故的现象。本法对人员资格考核没有提出实施资格考核的部门,为下一步实施许可下放、转变监管方式,自行考试等改革,留下了一定的空间,如可以将人员资格管理由社会组织实施等。
《特种设备安全法》鼓励特种设备相关的责任保险制度。
特种设备的工作运行具有高度危险性,其日常运行涉及社会公众的人身安全和财产利益,一旦发生特种设备安全事故,往往会带来高额的医疗救治、伤残补偿甚至死亡赔偿费用,且善后处理复杂、处臵成本大、责任风险高,如果事故责任主体单位因其现金流不足或被停业整顿造成无力赔偿的局面,后续的事故善后工作就难免要由政府相关部门来处理和买单。鼓励建立特种设备安全责任险等制度,这样能够提高事故善后赔偿能力,使事故受害人能够迅速及时得到救助和赔偿;同时通过对不同特种设备的安全风险的量化分析和保费费率的调整,可以促进企业提高特种设备安全管理水平,积极防范安全风险,发挥保险机制社会管理的职能。鼓励建立特种设备责任保险制度,发挥保险在突发事件预防、处臵和恢复重建等方面的作用,是保护人民人身权和财产权不受侵害、维护社会和谐稳定的重要手段,是落实企业主体责任、提高企业风险管理意识和风险抵御能力的重要举措,是充分发挥市场机制、推进政府特种设备安全监管和公共服务创新的有益尝试。从发达国家的经营来看,特种设备安全责任保险在保障公众生命财产安全、促进社会和谐、保障经济稳定发展等方面发挥了重要作用。
参考文献:
1.《特种设备安全法》
学习总结
2012年2月25日至2月29日我们一行2人参加了由中国设备管理培训中心在重庆举办的高压电气设备试验及故障诊断培训班学习,通过这次学习,让我们开拓了视野,对高压电气试验和电气设备状态检修有了新的认识,授课的中国电力科学院曹斌老师具有丰富的现场试验和高压电气理论知识教学经验,她根据《电力系统状态检修技术》教材和结合现场具体事故案例分析为我们形象的讲解,主要内容有以下六部分:
(一)电气设备的绝缘试验。
(二)电力变压器试验及故障分析。
(四)高压开关设备状态检修。
(五)电力电缆的试验。
(六)接地装置试验,配电网综合防雷技术。
培训的时间虽然短暂,但在学习期间认真我们听取老师的授课,一同思考现场故障案例,同其他学员一起探讨交流,收获颇多。参加培训所得认识主要有以下几点:
1、从学习中了解当前电气设备检修的管理模式是由计划检修想状态检修的过度,电气设备检修朝着在线监测、状态检修发展,通过在线监测,掌握设备的真实状态,以确定该设备是否需要进修检修,哪些部位需要检修,检修应解决哪些方面的问题等。认清电气设备状态检修与计划检修的区别,新的理念要在今后的工作中需要不断进行现场实践,以预测设备状态发展趋势为依据,根据潜在性故障进行在线测量,结合巡视数据等监测手段对设备进行状态评估,并以此来指导安排设备进行检修,与此同时将新的管理理念模式灌输到每一位员工。
2、通过对高压电气设备的试验学习,对电气设备绝缘、电力变压器、高压开关等高压设备试验原理有了基础的理论知识,试验中所运用的设备仪器和试验项目根据以往的试验案例进行讲解,帮助我们对试验的具体操作方法和试验目的有了形象的认识。并且老师在学习中还对对各类设备的试验规范标准和试验导则进行了介绍,这对今后我们开展试验工作具有指导性的作用。
3、高电压状态试验是重要的技术监督手段,电气设备的运行状态,有没有潜伏性的故障,是否需要进行检修,检修是否达到质量要求等,都需要通过实验来验证。只有定期做好各种离线和在线的实验项目,并根据试验结果对电气设备的真实状态进行分析和判断,做好技术监督,才能保证电气设备的安全稳定运行。
短暂的培训虽然已经结束了,但我们的电气设备试验工作才准备开始,这次培训为今后的试验工作积累了必备的理论知识,通过培训我们对高压设备的结构,试验方法,故障检测的认识有了非常大的提高。在今后的工作中还要不断的和现场实际结合,学习高压电气设备试验这方面的知识,不断提高自己的业务水平,开展好电气设备试验和状态检修工作。
设备管理部电气作业区
李明强 原强斌
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