政府采购货物管理办法

政府采购货物管理办法（推荐10篇）

政府采购货物管理办法 篇1

变更管理办法

第一章

总则

第一条

为加强对政府采购活动的监督管理，规范我市政府采购方式变更行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）及有关规定，制定本办法。

第二条

为充分体现政府采购的公开、公平和公正原则，采购人或采购代理机构应严格按照《政府采购法》的规定选择采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式，达到公开招标数额标准的项目应实施公开招标；未达到公开招标数额标准的政府采购项目，由采购人或其委托的政府采购代理机构依法选择采购方式。

第三条

本办法所称政府采购方式的变更是指将应该公开招标的货物和服务类政府采购项目，改变为公开招标以外的其他方式。

第四条 采用公开招标以外的其它方式采购的，采购人应向财政部门提出采购方式变更申请。采购人应通过市场调研、专家论证等方法，证明其变更采购方式的合法性。本办法所称专家是进入《四川省政府采购评审专家库》的政府采购评审专家或熟悉拟采购项目领域和市场情况的专家。

第五条

采购人应于部门预算批复后，认真分析采购项目的特点，合理安排采购项目实施时间，确保依法开展政府采购活动的时间要求。

第二章

政府采购方式的变更申请

第六条

政府采购方式的变更申请主体为采购人。采购人依法需变更采购方式的，应向财政部门报送采购方式变更申请及相关证明材料。

区（市）县财政部门负责对本级采购人提交的申请材料审核后，向市财政局提交采购方式变更申请报告及相关材料。

第七条

满足以下条件之一的采购项目，可以申请采用邀请招标采购方式，并提供相关证明材料：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

以本条第一款第(一)项所列条件申请变更采购方式的采购项目，应提供专家论证报告，证明采购项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购。以本条第一款第(二)项所列条件申请变更采购方式的采购项目，应提供市场调研及专家论证意见或其它证明材料，证明该项目采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。

第八条

满足以下条件之一的采购项目，可以申请采用竞争性谈判采购方式：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）不能事先计算出价格总额的。

第九条

以第八条第一款第(一)项所列条件申请变更采购方式的项目，采购人应提供以下材料：

（一）从政府采购信息指定发布媒体上下载的招标公告。

（二）评审专家出具的关于招标文件没有不合理条款的论证意见。

（三）采购代理机构出具的招标文件和招标程序符合规定及开展招标活动期间没有供应商质疑的声明。

（四）代理机构出具的没有供应商投标或者没有合格标的的相关记录。以第八条第一款第(二)项所列条件申请变更采购方式的项目，采购人应提供专家论证意见或其它证明材料，证明该项目技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求。

以第八条第一款第(三)项所列条件申请变更采购方式的项目，应提供能够证明该项目属于紧急需要的文件及相关证明材料。对于有明显不合理时间要求的，或因故意拖延等不合理因素造成采购时间不足的，不在本条款所列范围。

以第八条第一款第（四）项所列条件申请变更采购方式的项目，应提供市场调研报告或者专家论证意见，证明该项目不能事先计算出价格总额。

第十条

满足以下条件之一的采购项目，可以申请采用单一来源采购方式，并提供相关证明材料：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

以本条第一款第（一）项所列条件申请变更采购方式的项目，除省级以上人民政府有关部门有明确规定外，应提供从政府采购信息发布媒体上下载的公示文件，证明该采购项目拟采用单一来源方式实施已充分征求过供应商的意见。市级信息化采购项目应提供市信息化主管部门出具的关于该项目只能从唯一供应商处采购的论证函件。

按本条第一款第（二）项所列条件申请变更采购方式的项目，应提供充分的证明材料证明发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购。

按本条第一款第（三）项所列条件申请变更采购方式的项目，应提供能够有效体现保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求的证明材料，以及原项目的采购合同复印件。

第十一条

采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以申请采用询价采购方式。采购人应提供市场调研报告或专家论证意见或其他证明材料。

第十二条

组织采购活动的采购人或者政府采购代理机构应当将本办法第九条规定的情形及处理方法在招标文件中事先做出明确规定。

第三章

政府采购方式变更申请审批 第十三条

政府采购方式变更申请的审批坚持依法行政、客观公正的原则，同时充分考虑采购工作的实际需要。

第十四条

市财政局按照《政府采购法》及本办法规定对采购人及区（市）县财政局报送的采购方式变更申请报告及相关材料进行审查，对符合规定的及时予以批复。

第十五条

政府采购方式变更申请的审批时间不超过五个工作日。

第十六条 第十七条

第四章

附则

政府采购货物管理办法 篇2

2004年出台的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 (财政部第18号令) 第50条规定货物服务招标采购的评标方法分为“最低评标价法、综合评分法和性价比法。”而政府采购中货物包罗万象, 品类繁多, 有单项产品, 有成套产品, 有通用产品, 有专业产品, 小到电子元器件, 大到大型成套设备。对于货物规格标准统一, 货源充足的产品, 宜采用最低评标价法, 而更多的产品由于品种繁多、产品档次不一, 采购人的需求也不尽相同, 一般采用综合评分法评标。本文结合工作实践经验和国家的有关法律法规规定, 对政府采购货物招标采购的评标定标办法进行研究和探讨。

1综合评分法考虑的因素

1) 采购预算。采购人在编制采购计划时, 必须考虑到财政部门的采购预算, 由于不同的产品, 质量不同, 产品的使用寿命和运行成本也不一致, 采购的价格也不同。因此采购人必须根据财政部门的采购预算进行产品档次定位, 编制招标文件, 制定评标办法, 在《政府采购法》中超预算的投标都不能作为中标候选人, 这样就避免了投标人不同档次产品的竞争, 同时也减少评委在评标工作中的难度。

2) 产品的功能要求。根据产品的使用要求, 制定出产品的功能要求和基本参数。参数和功能要求必须在招标文件中明确, 并以“*”号标注明示, 对于达不到“*”要求的投标文件, 必须作无效标书处理, 即无效标书或废标条款。

3) 综合评分的评审因素。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中明确“综合评分的主要因素是:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度, 以及相应的比重或者权值等。”对于一般由工厂制造出的定型产品的评审因素主要有五个方面: (1) 产品的性能质量; (2) 运载安装及调试; (3) 培训及售后服务; (4) 商务条件及其它; (5) 投标报价。

2评标分值的制定

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十二条规定如下:“采用综合评分法的, 货物项目的价格分值占总分值的比重 (即权值) 为百分之三十至百分之六十。”因此政府招标采购, 招标人可根据预算及自身的采购需要, 在上述权值范围之内对各个评审因素设置分值权重, 确定出合理的评标定标办法, 通过综合性价记分, 优选出技术性能优价格合理的产品。

1) 从性价比出发确定分值比例, 一般价格分值比重占30—60分, 如果招标人预算资金有限, 对价格的控制要求高, 价格因素的分值比重就可以设置大一些。假设投标报价占60分, 其它评审因素只占40分。

2) 确定除价格因素之外的评审因素及权值, 如参与评审有共4大项因素: (1) 性能质量 (60%) ; (2) 运载安装及调试 (14%) ; (3) 培训及售后服务 (14%) ; (4) 商务条件及其它 (12%) 。具体细化分值比重及记分如表1:

3) 设计的评审公式如下:S=[Tmin/T]×60+[H/Hmax]×40 (S为某个投标人计算出得分总值;T为某个投标人的投标报价;Tmin为所有投标人最低的投标报价;H为某个投标人在各项评估项目中获得的分值总和, 即H=A1+A2+A3+A4+B1+B2+C1+C2+D2+D2;Hmax为各有效投标人中获得各项评审项目总分的最高值) 。假定经过初步审查后有效投标人为四家, 各自的记分和计算结果列表如 (表2, 表3, 表4) 。

根据上述记分情况, 前三名中标候选人排序为1号、4号、3号;从价格分析第一中标候选人1号报价最低。

如果评审因素的分值比重作了调整, 报价分值仅占40分, 则计算结果如表4:

根据上述记分情况, 前三名中标候选人排序为3号、4号、1号;从价格分析第一中标候选人3号报价反而最高, 但除价格以外的其他因素候选人3得分是最高的, 说明分值权重调置的大小直接影响评标结果。

《政府采购法》明确规定评标委员会必须按照招标文件确定的评标办法进行评标, 评审依据不得依赖于招标文件以外的要求。因此, 招标人必须在招标文件中明确评标定标办法, 同时要量化标准, 评委按照招标文件的约定进行评审, 得出科学公正的评标结果。评审结束后由评标委员会形成评审报告, 作为招标人定标的依据。

摘要：简述政府采购货物招标评标原则及考虑因素, 从合理性价比考虑设计具体评标办法和评标分值。

道路危险货物运输管理探究 篇3

【摘 要】道路危险货物运输安全性高低直接关系到国家、人民生产财产安全性的高低，对事关区域的社会稳定、和谐以及经济发展都有直接影响。因此，本文从危险货物运输管理的重要性出发，分析了危险货物运输管理中存在的问题，从而针对性地提出道路危险货物运输管理的改进对策。

【关键词】道路；危险货物；运输管理

由于危险货物运输本身所具备的危险性、高危险性，因此，受到了社会各界的密切关注。在行业管理中，危险货物运输也是管理的重点方向。

1.道路危险货物运输管理的重要性

首先，由于危险货物本身易发生事故的特性，危险货物运输不能使用普通货物运输管理的方式；其次，由于危险货物需要特殊的运输条件，能够充分地掌握危险货物的性质。因此，不是任何运输行业都可以运输危险货物。尤其是对个体经营的运输户而言，更不能承担危险货物运输；其次，在装运货物时，严厉禁止将其与普通货物混装，这是必须强化管理的关键点；最后，由于危险货物本身的稳定性处于一定的临界点，所以要根据危险货物本身的特殊要求与规定来进行货物的储存于运输。若稍微出现了一定的操作错误、偏离，就可能发生安全事故。一旦出现事故，危险货物就可能带来巨大的经济损失，造成人员伤亡。

2.道路危险货物运输面临的问题

2.1从事道路危险货物运输的企业专业化程度不足，企业规模小

目前国内从事道路危险货物运输的企业很多，但是综合来看，大部分企业专业化程度缺乏，并且企业规模大小不一，导致出现市场混乱，产业过于分散的局面。在进行危险货物运输时，考虑到繁多的货物种类，对车辆的技术、应急方案等都有相应的要求。如果企业没有充足的资源，也就无法扩大经营规模。大多数企业都是股份量制，相当于个体经营的模式，因此，很难对运输车辆的配套与更新提出强而有力的管理机制，导致危险货物运输一度处于布局分散、专业程度地、规模小的尴尬局面。

2.2技术等级偏低，车辆单一陈旧

目前，危险货物运输企业中存在运输车辆单一，技术等级偏低，相应的设备陈旧、不配套等局面。对于绝大多数危险货物运输企业而言，除开室友运输、部分危险品运输拥有专业车辆以外，大部分企业在运输危险货物时采用的都是改装车辆或普通车辆，企业过于专注眼前效益，忽视了车辆安全性能。另外，企业没有响应的配套监管制度，导致车辆技术状况、完好程度无法及时掌握，不能对车辆进行定期的检测与维护，常常出现“带病”出车的现象，从而为道路上的运输买下了安全隐患。

2.3缺少必要的安全教育

由于很多道路危险货物运输企业的领导层本身知识能力欠缺、自身素质不高等，导致企业缺少必要的管理方法，过于注重企业实际的经济效益，忽略了安全管理的重要性，并且对于危险货物知识缺少必要的学习和安全方面的教育，缺少安全管理机构和相应的奖惩制度。很多企业都是在事故发生之后才进行事故处理，忽视了事前、事中的安全教育，企业安全文化氛围过于淡薄。此外，由于部分企业规模较小，根本就没有能力建立专业的安全管理机构，缺少安全管理人员，也是无法落实安全教育的原因之一。

3.道路危险货物运输管理的改进对策

3.1借鉴国外危险货物运输经验

国内危险货物运输企业可以结合国外先进的管理经验，建立一套规范化、科学化较高的行业管理标准。根据运输角度对于不同的危险货物进行合理分类、针对危险货物的类别，选择恰当的运作环境，以此来降低运输过程中危险货物的风险系数。另外，对于道路危险货物运输的从业人员，也需要定期进行评审，做好严格的培训，检验其资质是否符合行业要求，并且建立出相应的安全监督检查制度、安全管理制度。

3.2建立良好的市场秩序

从目前国内危险货物运输企业发展来看，大多数企业所具备的运输技术要求都达不到标准。因此，各级交通、公安部门，应当做好专项的危险货物运输市场整治，严格控制市场的准入关卡，企业必须通过合法的方式才能够获取经营权利，如此才能够还给市场一个公平、和谐的竞争环境。

3.3针对危险货物运输管理，建立相应的控制体系

无论是何种检查监督体系，都存在不同程度的局限性：第一，危险货物在运输操作当中，无法做到任何时间段的检查；第二，就算问题检查出来，但是处理已经存在的隐患，必然会加大成本的投入。所以，事前预防性措施的采取，不仅是做好事后的监督与检查，更多的是通过运输环节可能存在的危险进行分析，从而制定相应的应急措施。

3.4建立相应的规则制度，对危险源进行合理的布局规划

在相关的发展规划中，政府部门需要合理的布置危险货物企业的地理位置。从宏观角度来看，需要规划出相应风险最小的运输网络，并且建立应急预案，以便在发生事故时，能及时处理，避免不必要的损失出现。另外，危险货物运输管理的法律法规不可少，以此为基础，才能够真正做到危险货物运输管理有法可依、有法可循。

3.5制定惩处条例，建立合理的检查方案

对于从事危险货物运输的企业，需要采取相应的抽查与定期相互结合的方式，对危险货物运输操作资格进行审查，审核其是否按照法律法规制度进行严格的操作；各项制度是否落实到位，有无欠缺；日常运输管理中，有无演练记录、安全应急预案等。对于不符合从业资格的单位，必须勒令其限期调整，并且给予相应的处罚。

3.6对危险货物运输管理提供基础

对于危险货物运输企业，需要利用第三方运输理论来加以整合，通过专业化的运输公司来管理危险货物运输。这样有利于改变当前危险货物运输企业专业化程度低、运输规模小等局面，提升危险货物运输的集成度，有利于企业经济效益的保持与提升；另外政府交通道路局的监督、保障，也为安全运输提供基础条件。同时新技术的应用，如地理信息系统、卫星定位系统等方面技术也为现代危险货物运输提供了管理与监控的有力支持。

3.7先进的设备与管理技术的采用

先进的管理技术与设备的采用，有利于建立运输管理信息平台。在危险货物运输车辆上，尽可能安装GPS，避免发生事故时无法及时地找准位置。所以，实现要求各地区网和各企业网之间的联网，实现信息连通，才能够在第一时间处理事故，这也是当前高效、安全处置危险货物运输的主要方式。通过努力，将各个环节可能发生事故的几率降至最低，就算发生了事故，也有能力将事故的损失控制在最低的范围内。

总之，在道路危险货物运输管理中，必须做到严谨、细致，并且设置专业的管理机构，确保运输效率，从而为企业创造更多的经济、社会效益。危险货物运输管理离不开相关部门之间的相互配合、协调。虽然每一个部门的利益渠道不同，实施上存在很大的难度，但是也必须从整体利益出发，在顾忌各个部门利益，不损害部门利益的前提下，进行危险货物运输管理，才能够最大限度地保护生命财产不受到任何影响，保证其安全。

【参考文献】

[1]吴磊.道路危险货物运输安全管理研究——以淄博市为例[J].中国商贸，2011，（17）：77-78.

[2]刘利民.浅谈加强整体运输全过程管理对提高运输质量的重要性[J].中国高新技术企业，2009，（17）：96-97.

南京市政府采购合同(货物类) 篇4

南 京 市 财 政 局监制

签订《南京市政府采购合同》须知

一、《南京市政府采购合同》是南京市财政局、南京市工商行政管理局根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》共同监制的合同示范文本。凡在本市范围内的委托集中采购机构（政府采购中心）通过招标方式（包括公开招标和邀请招标）采购纳入政府集中采购目录以内的货物，签订政府采购合同时，推荐使用本合同。

二、采购人或采购代理机构应在采购合同签订后7个工作日内将合同副本及补充协议报送政府采购监督管理部门备案。

三、本合同一旦签订即具有法律约束力，双方当事人应严格按照政府采购合同的约定全面履行合同，未经同意，不得擅自变更、中止和终止合同。

合同编号：

政府采购计划号：

采购人：（以下称甲方）供应商：（以下称乙方）

住所地：住所地：

采购代理机构：南京市政府采购中心

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照南京市政府采购中心的招标结果签订本合同。

第一条　：合同标的乙方根据甲方需求提供下列货物：

货物名称、规格及数量详见“供货一览表”。

第二条　：合同总价款

本合同项下货物总价款为___________（大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。

本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件发生的所有含税费用。

本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。

本合同执行期间合同总价款不变。

第三条　：组成本合同的有关文件

下列关于南京市政府采购_________号的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：

（1）乙方提供的投标文件和投标报价表；（2）供货一览表；（3）交货地点一览表；（4）技术规格响应表；（5）投标承诺；（6）服务承诺；（7）中标或成交通知书；（8）甲乙双方商定的其他文件。

第四条　权利保证

乙方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。

第五条　质量保证

1、乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技术规格响应表”相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。

2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。

第六条　包装要求

1、除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。

2、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。

第七条　交货和验收

1、乙方应按照本合同或招投标文件规定的时间和方式向甲方交付货物，交货地点由甲方指定。如招标文件对交货时间未明确规定，则乙方应当在（期间）前将货物交付甲方。

2、乙方交付的货物应当完全符合本合同或者招投标文件所规定的货物、数量和规格要求。乙方不得少交或多交货物。乙方提供的货物不符合招投标文件和合同规定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。

3、货物的到货验收包括：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好。

4、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。

5、甲方应当在到货后的（）个工作日内对货物进行验收；需要乙方对货物或系统进行安装调试的，甲方应在货物安装调试完毕后的（）个工作日内进行质量验收。验收合格的，由甲方签署验收单并加盖单位公章。招标文件对检验期限另有规定的，从其规定。

6、货物和系统调试验收的标准：按行业通行标准、厂方出厂标准和乙方投标文件的承诺（详见合同附件载明的标准，并不低于国家相关标准）。

第八条　伴随服务／售后服务

1、乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务承诺”提供服务。

2、除前款规定外，乙方还应提供下列服务：

（1）货物的现场安装、调试和/或启动监督；

（2）就货物的安装、启动、运行及维护等对甲方人员进行免费培训。

3、若招标文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺，双方作如下约定：

3.1、乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方人员进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排。

3.2、所购货物若为电脑则由乙方提供至少3年的整机保修和系统维护；若为其他货物则按生产厂家的标准执行，但不得少于1年（请分别列出：______）；保修期自甲方在货物质量验收单上签字之日起计算，保修费用计入总价。

3.3、保修期内，乙方负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。

3.4、货物故障报修的响应时间为：工作期间（星期一至星期五8：00-18：00）为______时；非工作期间为______小时。

3.5、若货物故障在检修8工作小时后仍无法排除，乙方应在48小时内免费提供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用，直至故障货物修复。

货物采购合同 篇5

甲方：_____________(简称“甲方”)

法定地址：________________________

邮政编码：________________________

电话：____________________________

传真：____________________________

乙方：_____________(简称“乙方”)

法定地址：________________________

邮政编码：________________________

电话：____________________________

传真：____________________________

甲乙双方本着平等合作，互惠互利的原则，经友好协商，就货物买卖签订下列条款。(货物的具体情况见附件)

1.合同期限

1.1 本合同有效期限自_______年_______月_______日起，至_______年_______月_______日结束。期限为_______年。

2.货物的交付和服务的提供

2.1 交货时间和地点以本合同载明的时间和地点为准。除非有对方代表的书面确认，任何一方不得随意更改货物在合同中所规定的交付时间和地点。在货物交付甲方前，乙方有义务主动提供该货物的生产、检验、运输等详细进展情况，也有义务接受甲方的随时询问。如果乙方交付货物时弄错交付地点，则乙方应该负责将货物交付到本合同所规定的正确地点，且货物转移到正确地点所发生的所有费用和对甲方造成的损失均由乙方承担。

2.2 采购周期是指：从甲方下达订单到货物抵达甲方仓库或甲方指定交付地点的全部时间。

2.3 交货数量：以双方签字确认的订单数量为准，未经甲方的事先书面同意，采购订单中所规定的供货的数量不得随意变更。甲方原则上不接受超出订单中所规定的数量。甲方采购的最小订单量、接收数量与订单量误差、每批次重量等具体要求见附件a.

2.4 交货地址/时间：按照订单所规定的地点和时间交货。

2.5 运输：乙方负责将货物运输到甲方仓库，并负责将货物卸到甲方指定的地点。

3.货物产权和风险的转移

3.1 除非双方另有合同，在货物被交付到本合同中所规定的地点而且由一名甲方指定的代表在交货单据上签字确认之前，货物的所有权属于乙方且风险由乙方承担。

3.2 不论甲方是否付款，还是货物的所有权和风险转移到了甲方，都不能等同于甲方已经认可了货物的质量、数量或服务，也不表示甲方对根据本合同及附件所享有的任何形式的权利的放弃。

4.数量和价格

4.1 具体数量价格见附件a。

4.2 无论何种原因(包括原料，人工，运输，通货膨胀，汇率等等)，乙方同意未经甲方书面同意合同价格在合同期间保持不变。

4.3 竞争条款：乙方同意本合同价格是市场上最具竞争力的价格，如果甲方在合同有效期间，发现市场上有比本合同价格更有竞争力的价格，甲方有权利要求乙方立刻执行市场上最具竞争力的价格。否则，甲方有权利减少合同承诺的采购数量或者解除合同。

5.付款方式及时间

5.1 如果货物已经按照本合同及附件的要求提供给了甲方，甲方应该按照双方约定的方式将应付的货款支付给乙方。货款应该在验收货物合格后支付，具体支付时间见附件a.

5.2 为了保证付款符合5.1项之规定，乙方开出的所有的发票都应该送至订单上所注明的地址。

6.货物的质量

6.1 乙方提供的货物必须符合双方认可的质量标准。采购质量标准见附件b.

6.2 乙方如有任何对产品质量可能产生影响的变更，包括但不限于工艺条件、质量标准和主要原材料产地变动，需至少提前一年以书面形式通知甲方公司采购物流部。由于上述变更而产生的质量问题，其损失由乙方承担。由于没有得到及时通知，甲方没有足够的时间完成对变更的控制而造成的损失由乙方承担。

6.3 乙方应接受甲方公司的质量审计或质量跟踪。甲方将出具审计报告，对双方一致认可的质量问题，乙方有责任按期整改并给甲方整改反馈。

7.服务的标准

7.1 乙方提供的产品出现任何问题，乙方在接到甲方投诉后，必须在24小时内做出反应，并对该问题进行及时的调查。在5个工作日内将调查结果报告给甲方采购物流部和品管部。乙方有义务协助甲方将所造成的损失降低到最低。乙方有义务制定纠正及预防措施，以确保同样的问题不会再次出现。

7.2 甲乙双方应该保持通畅的沟通渠道，积极沟通与业务有关的市场信息，服务反馈，新产品动态等信息。

8.货物的有效期

8.1 乙方提供的货物的有效期应该满足甲方的生产、存储、销售以及最终消费者使用的合理周期。

9.拒收、返工、换货和退货

9.1 当货物或服务不符合合同的规定时，甲方有权拒收乙方交付的货物，甲方有权选择以下的处理方式：

9.1.1 返工：指乙方对货物进行重新加工或者维修。

9.1.2 换货：指乙方用符合合同规定的货物更换被拒收的货物。

9.1.3 退货：指甲方拒收货物后，取消该订单，将货物退还乙方。

9.1.4 重新提供服务：指乙方重新免费向甲方提供合同约定的服务。

9.2 在发生了根据上述之9.1条款的拒收时，甲方应该以书面形式通知乙方，且甲方就提供的货物有关的付款义务亦暂时停止。

9.3 乙方承担所有由9.1条款引发的各种费用和对甲方造成的损失。

9.3.1 双方应该协商解决因条款9.1所产生的纠纷。协商不成的，应提交甲方所在地的仲裁委员会仲裁解决。

10.包装

10.1 乙方应该根据货物的特性及甲方要求对货物进行妥善包装并添加标签，包装和添加标签的方式应该符合中转运输和仓储的要求。除非双方已经事先以书面形式约定，否则甲方不承担包装的费用也不将包装物退还。具体包装形式见附件a.

10.2 包装必须要符合所有的相关法律、法规的要求，包括与环境、职业健康和安全有关的法律、法规标准。

10.3 除非另有书面约定，乙方货物的外包装必须是密封的。包装外观清洁，没有污垢、锈迹，标签上要求注明以下内容：

货物名称：_______________________

甲方货号：_______________________

规格：___________________________

重量(毛、净)：_________________

总件数/箱号：____________________

订单号：_________________________

生产日期：_______________________

厂商批号：_______________________

生产厂家：_______________________

11.单据

乙方在交易过程中必须提供以下单据：

11.1 送货单(内容包括货物名称、规格、数量、项目号、生产批号、生产厂家、供应商号)，必须加盖公章。

11.2 化验报告：要注明生产日期和失效日期或再验日期，必须加盖公章。

11.3 发票：在所有的发票上都要注明采购订单号码和甲方货号以便甲方及时准确地安排付款;甲方对于任何没有上述信息的发票、交货文件或者其他函件都不承担付款的义务。每一个发票应该只对应一个采购订单。

12.知识产权

12.1 甲方保留其提供给乙方的所有材料、计划、图纸、规格、形式和/或设计中的知识产权的所有权，在甲方提出要求之时，这些项目均应由乙方全部归还给甲方。

12.2 当货物是根据甲方提供的规格、模式、计划进行制造的时候，所制造出来的货物里所包含的与规格、模式、计划相关的知识产权以及对于这些项目的改进和发展都为甲方的知识产权。

12.3 在甲不知情的情况下，如果乙方提供的货物或者服务中所包含的非甲方的知识产权对第三方构成了侵权，乙方承担全部责任，并且应该赔偿对甲方造成的损失。

13.保密和公开

13.1 乙方应该保证其雇员和其分承包商都对于在合同下由甲方透露给乙方的知识产权、规格以及其他商业性质和技术性质的信息保守秘密，有责任在未经甲方的事先书面同意的情况下不使用这些信息、也不将这些信息透露给任何第三方。未经甲方的事先书面同意，乙方不得将现有的合同或者任何与合同有关的信息进行复制、公开或者出版。

14.违约责任

14.1 本合同任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施和/或赔偿损失等违约责任。

14.2 如果乙方提供的货物不符合甲方要求的质量标准、服务标准，甲方有权向乙方索赔。

15.不可抗力

15.1 如果发生了不可抗力，任何一方也不承担赔偿责任。但是遭受不可抗力的一方应该及时书面通知另一方，说明情况及可能延误的时间或者说明合同因不可抗力已不可能履行，并将延误或者不能履行的可能性降低到最低限度。

15.2 如果合同的履行因某一方遭遇不可抗力而发生阻碍或者延迟，那么：

当该期限超过了5个工作日的时候，双方就此应该进行讨论以减轻不可抗力的影响，也可以经双方合意做出在当时的情况下的合理而公正的替代方案。

新版采购货物购销合同 篇6

乙方：

甲乙双方在平等自愿的基础上经自由协商，就 (项目名称和编号)达成如下协议：

一、技术条款和商务条款

乙方完全按照大渡口区政府采购中心发出的采购文件(含招标文件、谈判文件、询价文件和补充文件)、《中标通知书》或《成交通知书》和乙方在参与采购活动时提交的文件(含资格文件、报价文件、商务文件、技术文件和澄清及说明)等所规定的技术条款和商务条款提供货物、工程或服务。

二、合同价款和承包方式(此价款须与《中标通知书》或《成交通知书》相符)

1、合同价款： 。

2、承包方式: 。

三、合同价款支付方式方法(此方式方法与《招标文件》或者《谈判文件》、《询价文件》规定一致)

甲方办理完付款手续后15个工作日内，(□请按财政全额支付、□财政与需方分别支付、□财政分期支付、□需方全额支付)，付款时间及比例按照《招标文件》、《谈判文件》或《询价文件》执行。

四、合同纠纷的解决和违约责任

甲乙双方在履行合同的过程中，发生纠纷时应友好协商，协商不成的双方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。甲乙双方在履行合同过程中有违约行为的，应当承担相应的违约责任。乙方违约时，甲方有权通知大渡口区政府采购中心按照其发出的采购文件规定扣除乙方提交的履约保证金，此条并不妨碍甲方依法以其他方式要求乙方承担违约责任。

五、本合同附件

1、大渡口区政府采购中心发出的采购文件(含招标文件、谈判文件、询价文件和补充文件)、《中标通知书》或《成交通知书》和乙方在参与采购时提交的文件(含资格文件、报价文件、商务文件、技术文件和澄清及说明)等附件是本合同的组成部分。采购中心发出的采购文件与乙方在参与采购时提交的文件有不一致的，以采购中心发出的采购文件为准。

2、属于应该采用行业协会和有关部门提供的格式合同的，该格式合同为本合同的附件，其效力低于采购中心发出的采购文件和乙方在参与采购时提交的文件。

六、其他

1、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，大渡口区政府采购中心存档一份，大渡口区采购办留存一份，各份合同具同等法律效力。

2、本合同甲方系指采购人，乙方系指中标人或成交人。

3、本合同自签订之日起生效。

甲方：(公章)地址：联系电话：授权代表：签约时间：

危险货物运输管理的九大瓶颈 篇7

瓶颈一:完善行业管理法规, 为危险货物运输行业健康发展提供法律保障。

应建立层次分明、配套齐全的道路危险货物运输法律法规体系, 逐步形成以《安全法》、《危险化学品管理条例》、《道路运输管理条例》为龙头, 以《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货物运输规则》等部门规章为基础, 地方性法规为补充, 门类齐全的道路危险货物运输法规体系, 为道路危险货物运输行业发展和安全提供法律保障, 达到依法行政, 从严治运的目的。

瓶颈二:引导重组, 疏堵结合是解决运力供求矛盾的有效途经。

严格市场准入, 强化源头管理是市场规范的基础。市场的基础是企业, 规范了企业也就规范了市场基础。目前, 大部分危险货物运输企业规模小, 专业化、组织化程度低, 真正能提供多品种、大批量危险货物运输的企业还不多。有相当一部分是以自货自运为主, 其经营目的是为了满足投资方生产经营企业的运输需要, 而并非是为社会提供危险货物的运输服务。运输领域的自给自足, 导致运输企业成本过高, 效率低下, 企业经营管理水平难以提高, 危险货物运输市场供给不足, 市场可持续发展动力有限。

瓶颈三:加强监管, 加大督查力度是维护危运市场秩序的有力保证。

危险货物是性质较为活泼并且易污染环境的货物, 可能会对大气环境、生态环境、水环境等带来负面影响, 群众反映强烈, 媒体高度关注, 社会负面影响大, 迫使行业和企业加强管理, 确保安全。

目前, 由于查到非法运输车辆的危险货物处理难, 稽查人员上路检查少, 无法对无证经营者形成威慑力。对危险货物运输的违章稽查不全面, 对违章查处的连续性不强, 还达不到对危险货物运输市场实施全面有效监控的程度, 这是造成无证车辆和从业人员无证上岗大量存在的重要原因。

瓶颈四:加大培训力度, 确保培训质量, 是提高行业从业人员整体素质的主要手段。

许多危险运输企业机构设置较为单一, 经营管理人员不足, 为了达到运输企业资质认定人员的条件, 采取兼职聘用甚至虚假聘用等手段, 开业前提供的人员配备数量、文化技术水平与经营中实际操作的管理人员相差甚远, 企业的危险货物运输特定管理难以到位、经营难以扩展、安全难以保障。

提高人们加强危险货物运输管理的意识有两种途径。一是宣传, 也就是强化危险货物常识和法律法规;二是集中培训教育, 它能全面了解危险货物运输相关知识。

瓶颈五:抓好风险控制, 完善企业安全生产管理等基本制度。

各企业要根据本企业的实际, 按照承运危险货物的物理和化学特征, 制定切合实际的生产经营、财务、统计、技术、劳动保护、安全生产、教育培训方面的管理制度。

用统一格式, 统一悬挂在各岗位的醒目位置上, 同时设置监督和咨询及急救电话;对各规章制度的落实情况, 企业应组织人员采取定期和不定期地组织抽查, 把抽查结果列入职工的考核机制, 与职工的各项利益相挂钩。公司应根据实际, 结合国家新出台的法规和相关文件要求, 不断修订和完善安全管理规章制度。

瓶颈六:加大科技投入, 改善技术装备, 提高监控能力。

危险货物运输企业应加大科技投入, 加大对基础性、关键性重大科研项目的扶持力度, 改善装备水平, 确保运输车辆、装卸机械、容器等设备性能优良, 所有的危险货物运输车辆都要安装卫星定位系统, 要充分运用卫星定位系统的监控、调度和预警功能。

行业管理部门要加快推动现代信息技术、计算机技术、数据通信技术、传感技术、电子控制技术等在危险货物运输领域的应用, 督促危险货物运输企业加快危险货物运输车辆卫星定位系统的安装, 加快省级信息平台的建设, 尽快建立省、市、县运管部门及企业联网的信息共享的车辆卫星定位监控系统, 提高对危险货物运输全过程的监控能力。

瓶颈七:加强部门之间协调, 形成良好的部门协作机制。

《危险化学品安全管理条例》虽然对各部门职责进行了细分, 明确了每一部门应负的职责, 但存在多头管理、管而不力的现象。管理主体涉及交通、民航、铁路、公安、质监、安监等10个部门, 因此各部门之间在管理职能上存在严重交叉, 催生了监管盲区。

另外, 交通与公安部门在管理职能的认识上还存在分歧, 管理效率难以提高, 效能难以发挥。各部门在做好本职职责外, 应多加强沟通和联系, 信息互通, 规范危险货物运输市场秩序。

2013年1月1日起施行的公安部123号令, 对于超速行为施行扣分制:危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上, 一次记12分。这对于驾驶员来说, 无异于一记重锤, 敲响了驾驶员按规定时速行驶的安全警钟。驾驶员最畏惧的是扣分导致的再学习、再考从业资格证。

而该部令中还有一条, 连续驾驶危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的, 一次记12分。这一条相应管理部门也应严格执行, 回首危险货物运输恶性事故, 多半是驾驶员超速或疲劳驾驶引起的, 管理好驾驶员驾驶行为, 安全才有保障。

瓶颈八:成立专业委员会, 完善行业沟通体系。

危险货物运输行业发展中暴露出的一些问题, 严重阻碍行业的持续发展, 单靠政府难以得到有效的解决。成立危险货物运输协会, 可充分利用该社会资源为行业服务, 协调行业内部关系, 建立行业自律机制, 维护行业平等竞争, 提高行业整体素质, 为政府制定行业规范、产业政策和立法工作等提供建议, 促进行业发展。

瓶颈九:建立健全应急预案管理体系, 组织应急演练。

危运企业申请准入时, 虽然行业管理部门都要求制定危险货物运输突发事故应急预案, 但是对他们的要求只是停留在纸面上, 一旦发生事故, 从业人员如何能有效救援, 是否能及时有效救援还是一个未知数。

因此, 危运企业应加强事故应急演练, 提升从业人员的应急反应能力。企业的应急预案详细、具体、全面, 各种人员分工较细, 应急设备、设施较多, 应急的相关部门也较多, 需要各相关工种、部门协调一致, 才能将事故损失尽快控制到最低, 通过应急演练, 使企业加强了紧急状态下的协调组织能力, 给从业人员上了一堂直观有效的安全教育课, 进一步完善了运输突发事故应急救援预案。

政府采购货物管理办法 篇8

关键词：危险货物；铁路运输；安全管理

危险货物是指具有爆炸、燃烧、腐蚀、放射性等危害的货物，在铁路货物运输过程中，危险货物的运输难度和运输要求都比较高。原因在于，铁路危险货物的运输不仅会影响运输企业的经济效益，还有可能造成严重的社会危害。因此，加强安全管理是铁路货物运输的重中之重。

一、我国铁路危险货物运输安全管理存在问题

（一）从业人员综合素质有待提高

铁路危险货物运输从业人员的素质对运输安全管理有着至关重要的影响，当前部分业务人员的综合素质仍然有待提高。这部分从业人员对铁路危险货运相关法律法规不够了解，对业务知识的熟练程度也不高，在个人利益的诱惑下，甚至还有部分人员会进行违章操作，使得超重、超高的现象时有发生。部分押运人员由于文化水平不高，对危险化学物品的分类、危害等了解不足，当出现紧急情况时不能及时采取有效的处理措施，导致危险货物运输事故频发。相当一部分托运人为了尽快将自身的危险物品运出，会谎报托运物品的品名、特性、危险性等，还会隐瞒危险物品的浓度、含量等，或者将危险物品的名字换成非危险物品的名字。受理站在检查托运人的货物时，存在疏忽，给危险货物运输带来了极大的安全隐患。

（二）危险货物运输设备技术不过关

由于运输货物的特殊性，铁路危险货物运输对运输设备的技术要求较高，目的是为了降低爆炸、燃烧、毒害、腐蚀、放射性等危险事故的发生。从当前我国铁路危险货物运输的设备现状来看，虽然许多运输车辆并不存在较大技术问题，但是车辆总体状况并不理想，车辆检修、维护的次数较少。铁路运输企业为了降低运输成本，对车辆的检修不够重视。当铁路危险货物运输车辆的罐体存在裂痕，阀、盖、仪表等配套设备状态不佳时，很容易导致危险货物的泄漏，甚至会引发火灾、爆炸等事故，严重妨碍铁路运输的正常开展。最近几年以来，全国铁路危险货物运输发生的事故多是因为运输车辆罐体有虚焊的现象、车辆压力表和安全弹簧存在异常情况。

（三）铁路危险货物运输安全管理漏洞大

安全管理是否严格关系到铁路危险货物运输的安全程度，当前铁路危险货物运输安全管理存在较大漏洞，违章作业、包装不良是最主要的两个问题。违章作业包括受理危险货物时未能进行严格检查，货物的运输量、装车高度不符合国家规定，货物运输单的填写不够规范。此外，货物的装卸程序未能严格执行，也导致了许多危险事故的发生。在危险货物包装方面，部分危险货物的包装存在严重的质量问题。一些危险物品只有经过严格的包装之后才能进行铁路运输，然而许多托运人为了降低运输成本，会使用质量较次的包装材料，有的货运人实际采用的包装材料与送检的包装材料完全不同。此外，少数车站对危险货物的包装检查不够严格，纵容了上述现象的一再发生，对危险货物的安全运输构成了较大威胁。

（四）危险事故救援效率不高

当危险事故发生时，及时、有效的救援能够将事故损失降到最低，目前铁路危险事故救援仍然存在不及时、针对性差的问题。首先，铁路运输相关部门缺乏专业的危险事故救援人才，导致事故发生时施救者对事故原因不明确，对危险物品的特性、救援方法等不了解，不当的救援反而使得事故更加严重。其次，铁路运输部门所制定的事故救援方案不够合理，当事故发生时不能有效组织救援，延误了救援的最佳时机。

二、我国铁路危险货物运输安全管理解决对策

（一）加强业务人员培训

我国对铁路危险货物运输有明确的规定，对危险货物托运人、承运人的资格有严格的资质要求，对危险货物运输的管理人员、押送、装卸人员等都有明确的培训要求。然而，许多培训人员参加培训的目的仅仅是为了拿证上岗，并不具备真正的安全意识，业务知识也不够数量。因此，培训机构应该严格要求每一名培训学院，不仅要注重理论知识的学习，而且要注重实践技能的考核，更要注重安全意识的培养。只有这样，培训的效果才能发挥。

（二）严格装车监控

在危险货物装车之前，需要严格检查车辆各项指标是否正常。在运输危险化学物品时，必须落实专车专用制度，车辆实际运输货物必须和车辆外部标识一致。在危险货物装车之间，需要检查货物的包装是否完好，装车时不能超过规定装载量。对于货物的质量要加强审查，并且要求托运人提供货物的磅码单，以便核实货物的实际重量。更为重要的是，需要对运输车辆进行周密的检查，对于重点阀门、盖子要重点检查，出现任何异常情况都应该及时向上级汇报。

（三）完善应急预案

最后，必须完善铁路危险货物运输应急预案。预计预案应该包括应急预案的组织人员、实施人员、危险事故应急程序、不同类型事故处理方法、应急信息的发布等内容，在制定应急预案的基础之上，应该注重应急救援人员的培训，而且还要开展危险事故演习，提高业务人员的安全意识，增强应急救援人员的救援能力。

三、总结

总之，铁路危险货物的运输需要严格落实安全管理规章制度，并且要从根源上杜绝危险事故发生的可能性。在受理危险货物运输业务时，需要规范受理流程，杜绝违章作业。在危险货物包装、装卸方面，也要严格执行安全管理标准，加强监督力度，最大限度减少危险因素的出现。最后，还需要制定完善的应急预案，降低运输事故造成的负面影响。

参考文献：

[1]温克学.关于铁路危险货物运输安全管理创新的探索与思考[J].铁道货运，2015（3）：1-6.

[2]张锦惠.铁路危险货物运输安全管理的问题及对策分析[J].物流技术，2012（8）：157-158.

[3]姬晓明，袁永君.加强铁路危险货物运输安全管理的对策[J].铁道货运，2012（11）：1-4.

[4]海涛.我国铁路危险货物运输安全管理及防护对策[J].中国安全科学学报，2013（8）：25-27.

采购货物询价通知书 篇9

项目名称：中央热水系统工程

一、项目编号：HNHJ

二、招标项目：中央热水系统工程

三、资金来源：财政24.93万元

四、招标项目内容：见用户采购需求

五、对报价人资格条件要求：

1、具有独立承担民事责任能力的法人;

2、具有较强的本地化服务能力。非本地报价人应在海南本地有其分公司作为常驻服务和技术支持机构(需提供分支机构在海南本地工商注册企业法人营业执照原件);

3、本项目不接受联合体方式投标。

六、采购文件发售时间、地点：

采购文件自20xx年7月 31 日至20xx年8月 4日17时在海南华教设备招标有限公司购买。售价：人民币100元/份/包。(采购文件售后不退, 投标资格不能转让)。

供应商购买采购文件时应出示企业法人营业执照副本复印件等证件。

七、开标询价时间：20xx年8月6日9:00时(北京时间)。

八、开标询价地点：

海口市蓝天路7号南航部队小区二栋一单元501室。

联 系 人：杨先生

联系电话：

九、本投标邀请在海南政府采购网(http：//www.hainan.gov.cn)上以公告形式发布。

十、投标保证金

1、金 额：2500.00元

2、交款方式：银行转账

〔1〕、收款单位：海南华教设备招标有限公司;

〔2〕、开户行：中国银行海口市美舍河支行;

〔3〕、银行账号：

货物采购国际竞争性招标文件范本 篇10

根据______年______月______日刊登在联合国发展论坛商业版第________期的上述项目的总采购通知，特刊登本具体招标通告。________(买方名称)兹邀请合格供货商就________项目所需下列货物进行密封投标，本招标采购的合同将由世界银行贷款/信贷予以支付，IFB1________

IFB2

(货物简述等)

凡愿参加此次投标的投标商，请于______年______月______日(星期日和节假日除外)起每天________点到________点(北京时间)按下述地址到________(买方)洽购招标文件，招标文件每套售价________美元(或________人民币)，售后不退。

(买方)接受投标文件的最后截止日期和时间为______年______月______日______点

(北京时间)，其后收到的投标文件恕不接受。

兹定于________年________月________日________点(北京时间)在________(地点)公开开标。

地址：________

电传：________电挂：________