打击发票违法犯罪工作方案

打击发票违法犯罪工作方案（精选10篇）

打击发票违法犯罪工作方案 篇1

根据《市国家税务局市地方税务局关于认真做好打击发票违法犯罪活动工作的通知》要求，结合我县实际情况，制订本方案。

一、组织部署(20xx年4月20日前)

1、按照市局工作要求，县局成立发票整治工作领导小组：局长任组长，纪检组长任副组长，稽查局、县局业务股室负责人为成员，办公室设在稽查局。稽查局具体牵头，指导协调各管理分局共同组织实施。

2、发票检查重点：金融保险、房地产、建筑安装、餐饮娱乐、中介机构。对上述行业存在的`非法制售、虚开、使用发票和骗取出口退税、偷逃税等违法犯罪，开展有针对性的重点打击。

3、确保完成市指令性查处任务，查处违法受票纳税人户数分解到分局，对完成任务情况纳入当年分局绩效考核内容。征管、开发区、城关、源潭分局查处户数不少于2户，其他各分局查处户数不少于1户。

二、检查实施(20xx年4月21日至10月)

稽查局、各分局要统筹组织、精心谋划发票检查工作。合理调配检查力量，安排业务能力强，思想作风硬的人员参加发票整治工作，要将发票检查和各类税收检查工作有机结合起来，使发票检查成为必查环节和必查项目，做到“查税必查票”，从中发现涉税违法线索。在发票检查过程中发现了违法问题，要对纳税人开展深入税收检查，做到“查票必查税”，依法追缴其应纳税款和作出处理。

各分局要认真开展打击发票违法犯罪活动工作，保质保量地完成各项工作任务，及时汇总、整理本单位工作开展情况和检查中发现的重大发票违法犯罪案件，并从5月份起，每月底前将本月《发票使用情况检查统计表》、《打击发票违法犯罪活动工作开展情况统计表》(见附件)报送稽查局。

三、工作总结(20xx年11月)

打击发票违法犯罪工作方案 篇2

根据旗局会议精神，我所积极组织干部认真学习通知精神，深刻领会打击发票违法犯罪活动对保证市场经济健康发展、维护正常税收秩序、净化社会风气及建立公平税收的重要意义。

我所结合税收工作实际，成立了以所长张凤和为组长，副所长单国春为副组长，全体干部职工为成员的打击发票违法犯罪活动领导小组，并对打击发票违法犯罪活动作出部署：

一是做好对交通运输业发票的专项检查工作。重点检查交通运输业自开票单位和物流企业发票的开具和使用情况。

二是做好对餐饮业发票的税收专项检查。重点检查餐饮、娱乐、宾馆、等餐饮服务业的发票开具情况。

三是做好打击发票违法犯罪的宣传教育工作。充分利用广播电视等媒体对做好税收宣传工作，教育广大消费者辨别发票真伪知识，引导他们依法开具、索取发票，使全社会都来监督和关注税收工作。

四是积极与国税、工商、银行等部门沟通协调，加强信息反馈、情报交换，及时掌握涉税违法活动动态，各尽职责，相互配合，形成打击发票违法犯罪活动的合力。

三、存 在 的 问 题

通过对打击发票违法犯罪活动的专项工作开展情况分析，一是部分纳税人的税收法制观念还比较淡薄，使税收违法犯罪分子有了可乘之机，利用发票进行偷税。二是税务部门在税收管理和查处涉税违法案件方面存在一些薄弱环节，普通发票协查措施手段落后，传递速度慢，发现问题滞后，影响了涉税案件的查处工作；对普通发票涉税违法犯罪活动的打击力度不够，起不到打击和震慑作用。

通过打击发票违法犯罪活动，进一步整顿和规范了税收征管秩序，堵塞了税收征管漏洞，严厉打击了发票违法犯罪活动，震慑了发票犯罪违法行为，净化了社会风气，维护了税法的庄严，对促使纳税人规范有序纳税，积极缴纳税款起到了良好的作用。

打击发票违法犯罪工作方案 篇3

各县（市）工商局，各分局，各有关单位：

现将《2008年全市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇〇八年七月十六日

打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案

根 据全国、全省、全市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争领导小组工作部署，为进一步加强我市电力电信广播电视设施安全保护工作，确保北京奥 运会等重大活动期间重要电力电信广播电视设施的安全运行，自2008年 6月6 日开始在全市范围内组织开展打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争（以下简称“三电”专项斗争）。

一、指导思想

以 党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主”的方针，各级工商行政管理机关要与有关部门密切配合，加强部门协作，企地共建，综合治理，继续保持对 盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动严打严防高压态势，积极探索建立和完善长效机制，保障重要“三电”设施安全运行，为促进国民经济发展、创建平安郑州、构 建和谐社会、实现“平安奥运”作出新贡献。

二、工作措施

1、利用多种形式，加大宣传力度。充分利用电视、广播、报纸、印发宣传资料、上门宣讲政策法规等多种形式。

2、加强部门配合，形成治理合力。在专项治理过程中，加强市场巡查力度，对违法违规收购废旧金属的按照相关法律法规进行处理，对无照收购生产性废旧金属的予以 查处取缔，同时，要坚持从服从大局出发，在立足职能、强化监管的同时，主动与公安局等部门密切联系，形成联系沟通、共享信息的局面，共同应对“三电”专项 斗争中的热点和难点问题，形成横向工作合力，确保专项斗争工作取得实效。

3、学习相关文件精神，提高思想认识。组织认真学习国家八部委的 《关于印发〈2008年全国打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案>的通知》等文件的精神，充分认识到盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪的社会危害性，认真履行工商行政管理职能，增强打击防范破坏“三电”设施的责任感和使命感。

4、各级工商行政管理机 关要依照新颁布的《再生资源回收管理办法》的规定，严格审查登记材料，严把市场准入关，切实做好再生资源回收站点的登记工作。对在铁路沿线、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近申请设立收购废旧金属站点的，一律不予批准。对个体工商户收购废旧物资的申请，不得核准其收购生产 性废旧金属。

5、要对辖区内从事废旧物资回收站点进行全面调查摸排，摸清废旧物资收购站点的户数，登记造册，建立专门的监管档案，全面摸清相关市场主体数。

6、各级工商行政管理部门要组织开展废旧物品市场专项清查行动，对辖区废旧物品收购站点进行拉网式清查，以基层分局、所为单位，分类建立专项台账，将废旧物资 收购回收站点列为企业信用分类监管的重点行业，做到户数清，情况明。对有违法记录的废旧物资收购回收站点，要列入“黑名单”，实行重点监控，并通报公安部 门。

7、坚持“防打结合，以防为主” 工作原则，把专项行动的着力点放在“防”字上，把“防”的领域向群众化、社会化方向拓展，建立覆盖全辖区的防范监控体系，充分掌握“三电”设施管理动态。

8、各级工商行政管理部门要以此次专项整治行动为契机，按照制度化、规范化、程序化、法治化的要求，不断总结经验，积极探索建立监管长效机制。要充分发挥 “12315”综合行政执法网络的作用，构筑社会举报网络。要进一步建立和完善购销台帐、日常巡查、信用监管等制度，积极助推废旧品收购市场的建立，切实 达到长效管理的工作目的。

三、工作要求

1、要按照国家和省里文件要求，不折不扣地把工商部门的任务落实到位。工商部门的 主要职责是：严把废旧金属收购站点的市场准入关；加大市场巡查力度，对违规经营特别是涉嫌收购被盗生产性废旧金属的，从重处罚；对违反治安管理行为和涉嫌 构成犯罪的，移交公安司法机关依法处理；对无照收购废旧金属的，坚决予以查处取缔。对于以上职责任务，各级工商行政管理机关要逐项逐条落实到“三电”专项 斗争工作之中，守土有责，落实到位。

2、要强化属地监管执法力度。各级工商行政管理机关要按照有关文件要求，组织基层执法人员，加强市场 巡查，严格依法查处违法行为。对违法违规经营的废旧收购站点，该吊销执照的要坚决吊销，该取缔的要坚决取缔，绝不能以罚代管。要严格执行案件移送和信息通 报制度，对查处的大案要案要按照行政执法

机关移送案件的规定，该移送的要及时移送；对需要向有关部门通报的，要及时执行通报程序，发出通报文书；对需要向 党委、政府汇报的重大情况要及时汇报，不得贻误工作。

3、要加大对国家和我省确定的重点挂牌整治地区的督办力度，一抓到底，务见显效。各 级工商机关要将“三电”专项斗争工作纳入重大事项督查范围，我省确定挂牌整治重点的登封市、新密市、新郑市、巩义市，各级工商局要积极配合公安等部门，加 强整治，并明确专人跟踪督查。省重点挂牌督办的地区，市局将不定期进行督查，确保整治效果。

4、要加强信息上报，及时沟通情况。各级工商 部门要明确专人负责“三电”专项斗争的信息统计工作，搞好统计和情况收集，每月15日前将上月工作情况及统计报表报市局，12月30日前报“三电”工作总 结；省挂牌督办的重点地区实行每月专报，动态情况及时上报。对漏报、不按时上报的单位，市局将在全系统进行通报批评，并列入绩效考核扣分项目。

四、工作重点

1、重点区域。“三电”专项斗争在全市范围内全面展开。管城区、中原区、二七区、郑东新区、高新技术开发区、新密市、登封市、巩义市、新郑市、荥阳市等10个县（市）、区的16个乡镇为此次全市“三电”专项斗争挂牌整治的重点区域。（详见附件3）

2、重点问题。此次专项斗争要重点解决盗窃破坏“三电”设施案件频发、一些区域废旧金属收购站点泛滥、部分“三电”企业防范薄弱，以及危及重要“三电”设施安全运行的突出治安隐患等问题。

打击发票违法犯罪工作方案 篇4

根据《新密市人民政府办公室关于印发2009年全市打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案的通知》及郑州市工商局有关文件精神，为进一步加强我市电力电信广播电视设施的安全运行、配合我市开展的盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作（以下简称“三电”专项斗争），市局决定自即日起至2009年11月，在全市范围内开展“三电”专项整治活动。

一、工作目标和工作重点：

1、堵塞被盗“三电”设施销赃渠道。严厉查处非法收购销售生产性废旧金属的违法犯罪活动，打掉一批非法收购窝点，打击处理一批收赃销赃人员，坚决取缔无照经营废旧金属收购站点，建立完善“三电”设施安全保护工作长效机制。

2、重点区域：“三电”专项斗争在全市开展，重点区域是超化镇、曲梁乡；各单位要严把废旧金属收购站点市场准入关，加大巡查监管力度，坚决取缔无照经营。

3、重点问题:“三电”专项整治重点解决废旧金属收购站点不规范的问题。

二、步骤安排：

（一）动员阶段（即日起至3月底）：

各单位要认真学习上级文件，领会精神，结合本辖区实际，切实加强领导，制定工作方案，确定整治重点，细化工作要求。层层部署此次专项行动。

（二）集中打击整治阶段（4月至8月）：

各单位要分解任务、细化要求，明确时限，落实责任，强化措施，在四月和八月下旬，集中优势力量，开展一次为期15天的清查废旧金属收购站点的专项行动，进行拉网式、滚动式清查，确保不留死角。加大打击整治力度，彻底整治非法废旧金属收购站点，确保盗窃破坏“三电”设施案件大幅下降，确保新中国成立６０周年大庆期间重要供电、通讯设施的安全运行。

(三）总结验收阶段（11月）：

各单位要对照工作方案和检查考核标准、对本辖区的重点整治工作情况进行检查考核，做好回头看、查死角，查缺补漏、建章立制。完善长效机制，巩固整治成果。市局将组织有关人员对各单位工作情况进行检查验收。

三、具体工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党和人民群众高度负责的态度，充分认识“三电”斗争工作的必要性和紧迫性，把保证新中国成立６０周年大庆期间重要供电、通讯设施的安全运行作为当前的头等大事，早安排、早行动，加大力度，强化监管，最大限度地预防和减少盗窃“三电”设施事故的发生。

为此，我局专门成立了新密市工商行政管理局2009“三电”专项斗争工作领导小组。组长：付智敏；副组长：魏德文、王和平、刘辰昌、孟文建，各二级机构负责人为成员。领导小组办公室设在注册科，孙松甫兼任办公室主任。各单位也要成立相应机构，明确分工，责任到人，加强组织领导，认真抓好落实。

（二）认真落实“三电”专项斗争工作要求。全面落实属地监管责任制，按照“局所联动，以所为主，上级督导”的方式，实行网络化管理，强化基层工商所的责任，分片包干，责任到人。一是严把废旧金属收购站点的市场准入关，紧密结合正在进行的年检、验照，对本辖区内从事废旧金属物资回收的站点、流动摊点加强日常巡查工作，做到回收站点名称清楚、所在位置清楚、营业执照有效期清楚、经营范围清楚、有无违法收购行为清楚，并逐一登记造册，建立专门的监管档案；要将回收站点列为企业和个体工商户信用分类监管的重点，要实行重点监控。二是要督促业主严格遵守站点备案、物品登记、流向查验和情况报告等制度，建立详实的基础档案台帐，要引导建立行业自律机制，督促指导重点区域在道路入口、过磅处、储存仓库、金属加工车间等部位安装视频监控，强化废旧金属收购站点的动态管理，适时发现、及时处置异常情况，彻底堵死被盗“三电”设施的销赃渠道；要建立健全信息通报、处罚抄告等工作制度，严查无照经营、收赃销赃等违法违规行为。三是要联合综治、公安等相关部门，分别在4月下旬、8月下旬组织开展为期15天的集中清查废旧金属收购站点专项行动，对站点集中的村镇、市场要进行拉网式、滚动式清查，做到纵向到底、横向到边，彻底堵死被盗“三电”设施的销赃渠道。

在集中整治中要对本辖区废旧金属收购站点及小熔炉、小冶炼厂进行集中清理整治。加大市场巡查力度，对违法经营，特别是涉嫌收购、销售盗窃废旧金属的，要从重处罚；对无照及超出核准的经营范围收购、销售废旧金属等违法行为，从严查处，该取缔的坚决予以取缔；对构成犯罪的，要及时移交司法机关。

（三）加大对无照经营查处力度。在整治工作中继续强化对以下重点行业的巡查：废旧金属收购站点、食品生产经营、危险化学品生产经营、医药行业、非煤矿山、黑网吧等涉及人身健康、安全生产、公共安全、环境保护等行业。各单位要按照分层分类监管的要求，加大对无照经营的查处力度，加强对安全生产行业的监管，实现职能到位，监管到位。

四、保证信息上报渠道畅通

打击发票违法犯罪工作方案 篇5

我乡领导高度重视此次专项行动，迅速组织成立了由祝琼副乡长为组长、刘波涛（综合办主任、安监站站长）马达（劳保所所长）为副组长的“整治非法用工、打击违法犯罪专项行动领导小组”，召开了劳动保障等九部门的领导小组成员会议，共同制定了详细的工作方案及计划，办公室于2009年7月5日将行动方案转发到各部门、各村、各社。要求各部门、各村、社高度重视，确保专项行动取得实效。同时召开会议，要求全乡在专项行动工作确保做到“四个到位”。一是组织领导到位；成立以政府的分管领导为组长，派出所、劳动保障、国土、民政等部门为成员的领导小组。二是责任落实到位；抽调精干力量按照分片包干、责任到人的原则开展工作。三是全面排查到位；对辖区的用人单位排查做到不漏一村、不漏一户进行拉网式的全面排查。四是依法查处到位；在全面排查的基础上要求各乡镇建好台帐工作，同时对发现的问题要依法进行处理，并做好善后工作，从而达到长效管理的工作机制。

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二、精心组织，讲究实效，认真做好专项行动的宣传发动

为切实搞好专项行动的舆论引导，充分发挥法律监督、舆论监督、群众监督相结合的作用，做到上下互动的良好局面，我乡紧紧围绕《实施方案》要求，我乡在用人单位较为集中的地方张贴和散发,公布了举报投诉电话，宣传法律、法规政策，通过宣传在全乡大力营造维权氛围，提高全民的法律意识。

三、精心组织、狠抓落实，确保专项执法取得实效

认真组织排查、建立检查资料台帐，各村按照行动方案要求对各自辖区内的采石厂、冶铁厂、水泥厂、磷化公司，所有用人单位进行了一次拉网式的全面摸底调查，共排查登记户用人单位，涉及劳动者人,检查中我乡采取逐户上门实地检查的方式，通过调阅单位的相关证照、工资表、花名册、询问单位负责人及部分职工，确定单位是否存在违法违规行为，认真填写《情况登记表》，并做好资料数据的汇总，建立了检查资料台帐，对有存在问题的用人单位我们提出了整改建议。

四、存在问题

通过专项检查，我乡用人单位普遍存在着不与职工签订劳动合同、未参加社会保险的违法行为，个别砖瓦厂还存在工资按比例发放、年底一次性结清的工资发放方式，这种做法虽然是单位与职工双方协商约定好的，但实际上违反了劳动法律、法规。

打击发票违法犯罪工作方案 篇6

为严厉打击盗窃、破坏“三电”违法犯罪活动，切实保障“三电”安全，促进我县经济社会又好又快发展，确保全国“两会”、新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要“三电”设施安全运行，根据上级公安机关及有关部门的统一要求与部署，在全县范围内精心组织

开展 “三电”专项斗争。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以维护“三电”安全为目标，在各级党委、政府领导下，坚持打防结合、标本兼治，密切协作，严密防范、严厉打击盗窃、破坏“三电”违法犯罪活动，加强企地共建，齐抓共管、综合治理，广泛开展平安创建活动，推进长效机制建设，切实保障“三电”安全和经济社会又好又快发展，为全国“两会”、新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要“三电”设施安全运行，为全国“两会”、新中国成立60周年大庆等重大政治活动创造和谐稳定的环境。

二、任务目标

通过开展“三电”专项斗争，破获一批盗窃、破坏“三电”的重大案件，打掉一批违法犯罪团伙，依法惩处一批违法犯罪人员，依法清理取缔一批从事非法收购被盗“三电”设施器材的废旧物品收购站点；推动“三电”企事业单位落实内部治安保卫工作，加大对“三电”的防护工作力度；建立打击、防范、控制盗窃、破坏“三电”违法犯罪的长效协作机制。

三、工作重点

（一）重点地区

盗窃破坏电信设施犯罪发生较为严重的华丰、丰山、沙建

（二）重点对象

1．重点打击重大、系列盗窃破坏“三电”犯罪活动；

2．重点整治非法收购被盗“三电”设施器材的废旧物品收购站点和此类违法犯罪问题突出的乡镇、村居；

3．重点保障“三电”重大工程项目和设施的安全。

（三）重点内容

一要继续在打现行、破积案、打团伙、追逃犯上狠下功夫，形成凌厉攻势和高压态势，严厉打击、有效遏制各种盗窃破坏“三电”设施的违法犯罪活动。要正确处理“大案”与“小案”的关系，既要集中精力破大案，又要坚持不懈地办小案。对有警不接、有案不立、敷衍推诿，在发案数字上弄虚作假的，一经发现，严肃追究有关人员的责任。二要认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，开展“三电”企业安全大检查，督促指导企业、单位落实防范责任，增加防范资金投入，健全治安保卫机构，完善人防、物防、技防等各项措施，全面提高企业自身防范水平。要认真开展安全风险评估，制定完善专门安保方案和突发事件应对预案，并切实加强实战演练。要加强企地协作，充分整合、利用各种资源，健全完善“三电”设施保护工作长效机制。三要按照《再生资源回收管理办法》等有关规定，督促业主严格遵守站点备案、物品登记、流向查验和情况报告等制度。要建立健全信息通报、处罚抄告等制度，严肃查处无照经营、收赃销赃等违法违规行为，组织开展集中清查废旧金属收购站点专项行动，坚决切断犯罪分子的运赃销赃渠道。四要继续发挥各部门和“三电”行业的优势，大张旗鼓地做好 “三电”设施安全保护宣传工作，重点加强对农村、城乡结合部、外来人口聚居区、收购站点集中地的宣传教育。要建立完善举报奖励办法，对举报有功人员给予重奖，充分调动广大群众参与专项斗争的积极性。五要进一步争取党委、政府的重视，不断完善党政领导挂帅、公安牵头、部门联动、“三电”企业参与的“三电”设施安全保护工作机制和工作格局，实行综合治理，实现标本兼治。

四、工作措施

（一）以打开路，破案攻坚

1．对现行案件，要严格执行接处警有关规定，快速反应，快速堵控，快侦快破。

2．对群众举报的违法犯罪线索要逐一落实查办责任，迅速组织查证。对查证属实的，要依法查处。

3．对挂牌督办盗窃、破坏“三电”刑事案件，要组织精兵强将，强化措施，想方设法快侦快破。

4．对在逃的犯罪嫌疑人，要逐一上网，逐一落实责任单位和责任人，全力追缉抓捕。要充分运用法律武器，依法从重从快严惩一批重大犯罪分子，对不够刑事处罚的，要依法劳动教养或给予相应的行政处罚。

5．对破获的案件，要循线追查，深挖违法犯罪线索，坚决取缔收赃的废旧物品收购站点。

6．对破获的重大案件，公安机关要主动商请检察院、法院，及时研究解决刑事司法中的问题，依法快捕快诉快审。

7．有关地方要适时组织开展区域联合会战，建立地区间办案协作和信息共享机制，在案件多发的重点线路沿线地区严密布控，架网伏击，形成打击整治合力。

（二）重点整治，严打销赃

打击发票违法犯罪工作方案 篇7

继9月13日，省和市先后召开电视电话会议，部署严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作之后，我镇高度重视、快速反应，精心组织，周密安排，认真贯彻落实全国严厉打击“地沟油”违法犯罪电视电话会议和市打击“地沟油”违法犯罪专项整治工作会议精神，开展了对全镇“地沟油”和餐厨废弃物的专项整治行动，严厉打击和查处非法生产、销售、使用“地沟油”的违法违规行为，确保广大人民群众的饮食安全。截止目前，全镇没有发现加工销售和使用“地沟油”等现象，现将会议贯彻落实情况汇报如下：

一、提高认识，明确责任。

开展“地沟油” 违法犯罪专项整治，是保障百姓食品安全的重要工作，关系到百姓的切身利益，为此，在市打击“地沟油”违法犯罪专项工作会议之后，按照陈家宏镇长“迅速安排、严肃查处”的指示精神，我镇召开了紧急会议。会议传达了市会议精神，对全镇“地沟油”等专项整治工作作了明确安排和部署。并成立了由陈家宏镇长为组长，分管领导为副组长，镇安监站、派出所、工商、卫生等各职能部门负责人为成员的专项行动工作领导小组。

二、全面清查，加强监管，形成长效机制。

鉴于“地沟油”和餐厨废弃物需要把好三道关：入口关、生产关、出口关，我镇各职能部门按照全市专项整治会议要求，明确了各自职责，主动对接，将工作重点放在生产小作访、餐饮、食堂、农贸市场、粮油经营户、餐厅（店）的餐厨废弃物上，对经营使用单位的食品原料采购索证索票制度的落实情况、食用油脂使用以及废弃油脂的去向登记情况进行了检查，及时查找并堵塞监管漏洞，着力完善监管制度，督促企业落实主体责任，建立长效监管机制，确保人民群众食品安全。

三、营造氛围、扩大影响，动员民众参与。

本着要充分发挥社会和舆论监督的精神，我镇各职能部门通过多种形式的宣传开展“地沟油”和餐厨废弃物整治的意义，建立了有奖举报制度，设立了投诉举报专线，接受群众投诉举报，鼓励群众积极参与“地沟油” 违法犯罪专项整治工作，形成保障食品安全的良好社会环境。

在以后的工作中，我镇将继续对此项工作进行跟踪监督检查。

城东镇人民政府

打击传销违法犯罪活动警示提示 篇8

传销是指组织者或者经营者发展人员，通过被发展人员直接或间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。主要表现为“拉人头”传销、骗取入门费传销、“团队计酬”传销。它是一种活动隐匿、欺骗性强、危害严重的“经济邪教”，是扰乱经济秩序、破坏社会道德和诚信体系建设、破坏家庭亲人和睦、影响社会稳定的一颗“毒瘤”，是党和政府明令禁止且必须予以坚决打击的违法犯罪行为。

近年来，全省各级工商、公安机关按照国家工商总局、公安部的安排部署，在地方党委、政府的领导下，采取积极措施，始终保持高压态势，不断加大对传销违法犯罪活动的专项打击力度，打击传销工作阶段性成效明显。据统计，仅2011年1—7月，全省各级工商、公安机关就立案查处传销案件63起（工商机关立案查处传销案件35起、公安机关立案查处传销案件28起），捣毁、取缔传销窝点791个（工商机关捣毁取缔传销窝点621个、公安机关捣毁取缔传销窝点170个），劝返遣散参与传销人员3189人次（工商机关教育劝返参与传销人员1802人次、公安机关教育劝返参与传销人员1387人次），抓获传销头目及骨干93人（工商机关抓获并移交公安机关传销头目及骨干7人、公安机关抓获传销头目及骨干86人），刑拘125人（已批捕74人），查处和取缔了一批传销组织，依法严惩了一批传销组织者和骨干分子，进 1

一步遏制了传销活动的扩散蔓延。但目前传销活动花样繁多，作案手法不断翻新，我省部分州、市的传销违法犯罪活动依然较为猖獗，省外部分群众被其家庭成员、亲朋好友、邻居战友、同学同事诱骗到我省昆明官渡、盘龙，红河蒙自、曲靖麒麟、版纳景洪等部分州、市参与传销的情况还较为突出，群众对部分州、市传销的举报投诉较多，省内部分州、市部分人员被亲友诱骗到外地参与传销的情况也时有发生，而且传销手段更加隐蔽，不少群众上当受骗。为此，工商、公安机关在保持高压严打，重拳出击，严厉打击传销违法犯罪活动的同时，特别提醒广大人民群众：防范传销、抵制传销、拒绝传销、远离传销、举报传销。

一、传销是一种违法犯罪行为

《中华人民共和国刑法修正案

（七）》明确规定组织领导传销活动是一种犯罪行为。《禁止传销条例》明确严禁任何单位和个人从事传销活动。参与传销活动，均要承担相应的法律责任。为传销活动提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等便利条件的，均要受到相应的法律制裁。为加大刑事打击力度，最高人民检察院、公安部在2010年下发的《最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定

（二）》第七十八条对“组织、领导传销活动案”作出了明确规定，即：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动，涉嫌组织、领导的传销活动人员在30

人以上且层级在三级以上的，对组织者、领导者，应予立案追诉。”

二、当前传销组织的主要欺骗手段

传销组织的欺骗手段、方法主要表现在以下几个方面：

（一）为诱骗群众上当受骗，传销组织往往利用人们急于发财致富的心理，许诺高额回报，引诱参加者交纳一定费用或购买产品，以此作为加入该组织的条件。

（二）传销组织打着“特许经营”、“加盟连锁”、“网络销售”、“电子商务”、“资本运作—连锁销售、人际网络连锁销售、”“民间合伙私募”、“阳光工程—五口之家” 等旗号，以“西部大开发—国家隐形扶持”、“国家搞试点”等名义诱骗群众参加传销活动。有的传销组织还宣称自己是国家引进的最先进的营销模式，已经过某某部门认可，公司领导人获得国家颁发的荣誉称号，公司是国家有关部门授予的“直销实验基地”等等，千方百计诱骗他人交钱加入。

（三）传销组织主要采用“五级三阶制”的发展模式，随意编造国家相关部委文件、党和国家领导人讲话等文件材料，鼓吹国家搞开发试验、暗中开发保护、当地政府隐形扶持开发等歪理邪说迷惑参与者，他们把目标瞄准身边的亲朋好友，并根据诱骗对象的情况，以介绍工作、做生意、旅游、朋友会面等为名，把亲戚、朋友、同学、同乡、邻里、同事、战友诱骗到外地，并限制其人身自由（包括“帮助保管身份证”、“陪同”外出打电话等软限制措施），通过利诱、威逼、暴力等手段胁迫其从事传销活动。

（四）传销组织采取开会、培训、上课等方式，强行对新加

入者进行上课、“洗脑”，灌输与社会主义社会法律和道德相悖的思想理念。不少人被“洗脑”后，深陷其中，不能自拔。由此从受骗者变成骗人者，把同乡、亲戚、朋友、同学、同事、邻里、战友，甚至家人也骗入传销组织，形成“滚雪球”式的恶性循环。

（五）有的传销组织打着已经注册的企业如“武汉新田”，或并不存在的企业如“深圳文斌”等旗号，将一些人员骗往异地从事传销诈骗活动。

（六）网络传销即传销的组织者以发展电子商务、从事远程教育、提供个人创业培训服务为名，通过建立传销网站，在网站上发布传销信息，如：快速致富的虚假宣传、推销所谓的“网页空间”或“远程教育资源”、“奖金”分配制度、参加者加入和发展他人加入的方式等，骗取他人加入，参加者按照网上信息的指示，通过银行转账或者网上支付等方式，向上线交纳一定的“入门费”后，取得加入和发展他人加入的资格，同时获得网站的用户名和密码，可以凭此登录网站，并利用该网站以同样的方式继续发展会员（下线），并可以依据发展会员（下线）的多少，从会员（下线）交纳的钱款中按比例计付报酬。

三、识别传销，严密防范

当前，传销活动已由早期的以传“商品”为主向 “拉人头”、收取入门费或利用互联网进行传销的方向发展演变，这种传销活动以“杀熟”为手段，基本没有商品或者仅仅是用商品做幌子，完全靠收取人头费来非法牟利。传销活动已演化为一种有组织、有纲领、有体系的非法活动。必须高度警惕，严密防范。那么，公民应该如何识别、防范传销呢?识别传销应从以下几个方面认识：

从组织方式看，传销组织者承诺给予参加者高额回报，发展他人加入，参加者再以同样的方式介绍和发展他人加入，以此组成上下线紧密联系的传销网络；从计酬方式看，传销组织者以参加者发展下线的数量为依据计算和给付报酬，或以参加者发展的下线的销售业绩为依据给付报酬，形成传销的“金钱链”；从销售方式看，与直销的单层次销售（即直销员直接将商品推销给最终消费者）相区别，传销是多层次网络式销售；从经营目的看，传销不以销售商品为最终目的，而以发展人员数量，骗取钱财为最终目的。

防范、抵制传销，是全体公民应尽的职责和义务。那么，公民应该如何防范和举报传销？

（一）如有亲戚朋友被骗往异地从事传销，首先应积极做好亲戚朋友的思想教育工作，劝说其尽快脱离传销组织；若劝说无效，应设法弄清其所在详细地址，并积极向传销行为地公安、工商机关进行举报。公民举报传销时应当尽可能了解掌握传销活动的详细线索，包括传销组织的具体传销地点、时间，传销头目、骨干和参与人员的住宿地点，传销活动的公司名称、具体运作方式及相关的书证、物证等。

（二）如果您发现了传销行为，或您是传销活动的受害者，应当积极收集有关线索信息，包括引诱（诱骗）他人（或本人）的传销上线人员的相关个人信息、该传销组织传销活动的详细地点、参与传销人员的构成情况、传销人员尤其是骨干人员的住所、传销方式、宣传材料等，并尽快举报。

（三）如果您是学生，除采取以上措施外，还应该及时向所

在学校反映情况，防止传销活动进校园。

（四）要注意学习、了解《中华人民共和国刑法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》等相关法律法规规定，掌握识别传销的基本知识，树立勤劳致富、传销违法、拒绝传销的意识

（五）在发现自己被骗参与传销活动后，要注意收集、保存汇款帐号、汇款凭证、交费收据、介绍人及更高层级上线人员的姓名、电话、互联网帐号密码等相关证据线索，及时提供给执法机关，以便及时、准确地打击违法犯罪，保障自身的权益。

（六）如果被骗到外地，到达当地后朋友绝口不谈工作、生意，而是带你游山玩水、熟悉环境，所谓放松；要看你的身份证、借打你的手机，发现情况不对时，一定要机智并冷静应付，在确保自身安全的情况下设法逃脱。如果发现该组织从事传销活动的证据后，应设法与传销行为地公安、工商机关取得联系，及时举报。

（七）如果有人给您介绍的“工作”、“生意”或者推荐“投资”，前提条件是您得交钱申购份额或者购买一定产品，并且要您发展亲戚朋友参加，并许诺您可以从中提取报酬，这就是典型的传销行为，您要高度警惕，防止上当受骗。

如果发现传销活动，请及时向发生地的工商行政管理机关、公安机关举报。举报电话：工商行政管理机关12315，公安机关110。

云南省打击传销工作领导小组办公室

打击发票违法犯罪工作方案 篇9

为贯彻落实市委、市政府关于开展打击违法建设行为的决定，积极稳妥地推进此项工作的开展，有效查处和打击违法建筑，遏制违法建筑抢建之风，维护三亚城市规划有序实施，根据有关法律法规，结合三亚实际，制定本方案。

一、指导思想与工作目标

以7月7日“市环境卫生责任片区责任人签订责任状大会”精神为指导，以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《海南经济特区城市规划条例》、《中华人民共和国林业法》为依据，按照“统一组织，以块为主，条块结合，部门联动，分步实施”的原则要求，在全市开展查处和打击违法建筑大行动，重点查处和打击重点建设项目用地内违法抢建，防控城区周边及乡镇村庄违法建筑，使重点建设项目用地和城区周边及乡村抢建之风得到控制，保障城乡规划顺利实施和重点项目建设顺利推进。

二、组织机构

成立三亚市查处和打击违法建筑工作领导小组。其组成人员如下：

组长：黄明荣（市委副书记）

副组长：杨逢春（市委常委、市政府常务副市长）

王少山（市政府市长助理、市委政法委副书记、市公安局局长）

成员：王忠江（市纪委副书记、市监察局长）

兰文全（市综合行政执法局局长）

李瑜（市规划建设局局长）

孙宁（市林业局局长）

李洪海（市住房保障与房产管理局局长）

张上真（市公安局调研员）

何世刚（市国土环境资源局副局长）

陈跃（河东区工委书记）

张羽飞（河西区工委书记）

陈阵（崖城镇党委书记）

陈正光（天涯镇党委书记）

王裕雄（凤凰镇党委书记）

王昱正（田独镇党委书记）

李骥（海棠湾管委会主任、海棠湾镇镇长）

李开文（育才镇党委书记）

领导小组下设办公室，负责查处和打击各区镇违法建设行为试点工作的协调和指导。办公室主任由兰文全兼任，人员从相关单位抽调。

三、查处和打击违法建筑的主要内容

此次查处和打击违法建筑工作的主要内容是：调查已经建成的违法建筑，重点查处违法建筑土地来源、报建手续、资金来源、违法建筑人员情况，分类理清本村（居）民的房屋和外来人员非法买地建房情况，登记造册并张榜公布，依法处置。

四、实施步骤

（一）按照“分步实施”的原则要求，采取“先抓试点，全面铺开”的步骤组织实施。先以河东区作为试点单位，以半山半岛项目所在的鹿回头社区为试点，通过组织工作组进村驻点，开展查处和打击违法建筑活动，取得经验后在全市铺开。

（二）成立河东区查处和打击违法建筑试点工作组，组长由河东区工委书记陈跃担任，副组长由市综合行政执法局局长兰文全、河东区管委会主任黄海雄担任。工作组人员从河东区管委会抽调5人、市综合行政执法局抽调10人、市规划建设局抽调2人、市国土环境资源局抽调4人、市住房保障与房产管理局抽调2人、市纪委（监察局）抽调2人、市林业局抽调2人、市公安局抽调5人组成。工作组的主要职责是：

1．进驻试点片区开展宣传教育工作，分别组织召开村委会班子会议、党员大会、群众大会，争取广大群众积极参与查处和打击违法建筑工作，制止违法抢建行为；

2．深入实地调查摸底，掌握已建成和在建违法建筑户主、报建手续、用地来源和资金来源情况，制表报有关部门依法查处；

3．由公安机关进行稳定性评估，制订拆除片区违法建筑工作计划和实施方案，报市查处和打击违法建筑工作领导小组组织实施。试点工作组每周向市查处和打击违法建筑工作领导小组汇报一次工作；

4．总结试点片区查处和打击违法建筑工作经验，形成书面材料报市委、市政府。

五、时间安排

（一）河东区进村驻点查处和打击违法建筑试点工作时间为一个月（7月25日至8月25日）。

（二）全市铺开成立工作组开展查处和打击违法建筑工作时间从2009年9月1日至12月31日。

六、责任分工

根据查处和打击违法建筑工作组调查提供的违法建筑情况，按下列分工进行查处。

（一）对重点建设项目用地内未取得建设工程规划许可证违法建筑，对正在打基础抢建的违法建筑，由市综合行政执法部门组织拆除。

（二）对已建成的违法建筑，属于非法买卖土地的，由市国土环境资源部门负责依法立案查处。

（三）对挖山毁林抢建违法建筑的，由市林业部门负责依法立案查处。

（四）公职人员参与抢建违法建筑的，由市纪检（监察）部门查处；对资金数额过大（50万元以上），送市检察机关立案查处。

（五）市公安部门负责做好拆除违章建筑现场的安全保障工作，依法查处暴力抗法、阻挠执法行为。

七、工作组工作经费

各区镇查处和打击违法建筑工作组的相关工作经费由市财政安排专项经费。

八、工作措施与要求

（一）加强领导，责任到位。各区镇党政一把手要把查处和打击违法建筑作为当前的工作重点，列入重要议程，加强组织领导，深入实际指导工作组开展工作。各区镇工作组人员要充分认识开展此次查处和打击违法建筑专项行动的紧迫性和重要性，认真履行职责，积极大胆地做好查处和打击违法建筑各项工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。各区镇工作组要深入实地，采取多种形式、多种渠道宣传城乡规划、土地管理、林业等有关法律，提高市民（村民）法律意识，自觉遵守城乡规划、国土、林业管理规定，做到建房依法报建，不违法建设。

（三）部门联动，形成合力。要建立联合执法机制，由属地区镇牵头，搞好协调，市综合行政执法、规划建设、国土环境资源、住房保障与房产管理、林业、公安、纪检（监察）等部门要各司其职，齐抓共管，联合执法，发现违法抢建苗头要采取有效措施坚决制止，对

顶风抢建的违法建筑要依法强行拆除。市公安部门要密切配合，为专项行动提供良好的执法保障环境。

打击发票违法犯罪工作方案 篇10

犯罪行为工作，预防和打击私挖盗采工作实现了“四个转变”，即：从阶段性打击为主向持续深入治理转变，从各自为政向整体联动转变，从以打击为主向综合治理转变，从临时措施向长效机制转变，为夺取预防和打击私挖盗采工作全面胜利，实现矿区生产经营秩序根本好转奠定了坚实的基础。

一、健全机构，形成督查网络

按照3月30日，爱明书记组织召开的全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作会议精神，结合预防和打击私挖盗采责任部门职能，迅速成立了以市委常委、秘书长邵革军同志为组长、市委副秘书长同志为副组长，市委目标督查办、市国土资源局、市综治办、市公安局、市工商局等14个单位相关负责人为成员的市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组，统一组织开展全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作。相关区县也相应成立了预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组。

二、周密安排，细化督查方案

为有效推动预防和打击私挖盗采工作的落实，督查组紧紧围绕《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）》和《市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为目标任务书》，突出预防和打击私挖盗采工作中的难点和关键环节，制定了《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作方案》。将预防和打击私挖盗采工作19家责任单位和3个区县以及攀煤公司都列为督查对象，并安排了至少一次以上的督查。特别是对市国土资源局、市公安局、市工商局、市经信委等重点部门和西区、仁和区及攀煤公司等重点单位开展预防和打击私工作安排了3次以上的专项督查。

三、突出重点，扎实推进督查工作，督查工作组紧紧围绕预防和打击私挖盗采违法犯罪行为重点工作，多次深入西区、仁和区、盐边县、攀煤（集团）公司，重点部位、关键环节，开展预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作落实情况各类专项督查。截至12月30日，督查组已开展督查工作16次，其中现场督查11次，暗访督查2次，听取工作汇报3次。发出《督办通知》5份，《工作建议》5份，《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作通报》12期。

1、抓好目标任务分解落实督查，各级责任落实到位。3月30日爱明书记组织召开“预防和打击私挖盗采煤炭资源违法行为工作会议”，对全市预防和打击私挖盗采工作进行动员和部署后，市督查组与市国土资源局共同草拟了《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法》，并根据《考核办法》制定了各相关区县、大企业、及市级单位《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标任务书》。5月31日，市长代表市政府与西区、仁和区、盐边县政府，攀煤（集团）公司等区（县）政府、煤矿企业签订了目标责任书。6月，市督查工作组多次深入各区县、攀煤（集团）公司，通过查阅相关档案资料，认真检查预防和打击私挖盗采目标责任书层层签订落实情况。从检查的情况看，西区、仁和区、盐边县按照下管一级的原则把《目标任务书》层层签订到乡镇（街道）、村（社区）、组；行业管理签订到部门、到生产企业；攀煤（集团）公司签订到所属各矿。

2、抓好基础工作的督查，确保各项工作顺利推进。预防和打击私挖盗采基础工作，是预防和打击私挖盗采工作取得成效的根本保障。市督查组，深入各预防和打击私挖盗责任单位，通过听取各单位汇报、查阅档案资料等形式，按照《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法（试行）》的规定，重点对各责任单位组织领导、工作机构、人员、物资和制度建立落实情况进行了检查。从检查的情况看，各责任单位都基本落实一把手为责任人预防和打击私挖盗采工作第一责任人，建立了预防和打击私挖盗采工作机构，配备了相应的工作人员和物资，并建立和完善了相关工作制度。针对部分市级部门预防和打击私挖盗采工作制度不健全，市督查工作组当即提出要求限期整改。

3、狠抓区县矿山巡查的督查，从源头上遏制违法行为。矿山巡查是防止私挖盗采行为发生的有效手段。市督查工作组，平均每月2次以上的频率，定期不定期地深入西区、仁和区、盐边县私挖盗采煤炭资源易发区域、巡查责任交叉区域，检查各区县矿山动态巡查责任制落实情况和私挖盗采井口处置及反弹情况。针对私挖盗采违法行为猖獗势头被遏制下去后，部分地区打击私挖盗采违法行为工作有所松懈，致使太平乡部分区域私挖盗煤炭资源采违法行为有所反弹迹象，市督查工作立即组织召开预防和

打击私挖盗采工作会，要求相关责任单位进一步保持打击私挖盗采工作高压态势，加强矿山巡查队伍，加大巡查力度，并下发了《关于进一步加强宝鼎矿区预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为相关工作的通知》（攀委督[]18号）。通过对仁和区太平乡预防和打击私挖盗采工作的督查暗访，对于太平乡部分区域矿山巡查处置工作落实不到位，私挖盗采井口炸封不规范，市督查工作立即发下了《关于对预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作中存在问题进行整改的通知》（攀委督[]18号），要求仁和区立即对该区域的井口重新炸封，并对辖区内所有炸封的私挖盗采井口的封闭情况进行一次拉网式排查、处置。

4、突出重点行业督查，进一步提高行业自律。强化宝鼎矿区煤炭加工企业监管，就把住了私煤的入口关。市督查工作组多次率工商、经信委执法人员，深入西区、仁和区重点煤炭加工企业，宣传预防和打击私挖盗采违法行为相关法律法规和市委市政府预防和打击私挖盗采重大工作部署，通报私煤收购案件查处情况，督促企业建立煤炭购销台账，进一步提高了煤炭加工企业自觉抵制收购私煤的意识。

5、强化关键环节督查，堵断私煤运输通道。煤炭检查站作为预防和打击私挖盗采工作的关键环节，市督查工作坚持明查、暗访等形式，多次重点对法拉大桥检查站、小宝鼎检查站、汽堡厂检查站等检查站履职尽责情况进行了督促检查。针对法拉大桥检查站工作人员工作不再状态，没有发挥好检查站履行煤炭运输监管的职能，督查工作组立即与相关区交换了意见，督促整改落实。

6、强化重点案件的督办，加快案件办理进度。宝鼎矿区打击私挖盗采工作复杂，既有地域交叉，又职责交叉，使得部分私挖盗采案件办理涉及两个区多个部门。为推动宝矿区私挖盗采案件的办理，市督查工作组重点对大宝鼎矿养鸡场私挖盗采案件和华阳一矿附近私挖盗采案件进行督办，进一步明确了相关区县办案的职责和分工，加快了私挖盗采案件办理进程。

7、建立督查回访跟踪制度，抓好重点督查事项落实。建立预防和打击私挖盗采督查事项回访和跟踪落实制度。根据市预防和打击私挖盗采领导小组要求和《预防和打击私挖盗采督查工作方案》督查事项的进展情况，适时对预防和打击私挖盗采工作进行跟踪催办，督促责任单位按要求抓好整改和落实，确保每项督查工作都取得真正实效。，督查工作组重点对摩梭河片区废弃房屋拆除区域绿化、摩梭河市鼎峰橡胶厂在沉陷区建厂房等问题，进行了不定期回访和跟踪督办，有效地推动了宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域的监管和绿化工作的落实。攀煤公司已宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域种植桉树等树苗5000余棵，市市鼎峰橡胶厂已重新选址重建。

8、注重开展督查调研，协调解决工作难点问题。在平时督查过程中，市督查工作组注重收集基层反映的各类影响和制约预防和打击私挖盗采工作开展的问题。归纳起来主要有三个方面的问题。一是区县预防和打击私挖盗采工作经费不足的问题。二是加强矿山巡查队伍建设的问题。三是矿区综合治理的问题。对于工作经费不足的问题，市督查工作组要求西区、仁和区、盐边县要按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁出钱”的原则，以区县政府为主，在收取的煤炭价格调节基金增量中解决预防和打击私挖盗采工作经费。对于不足部分，西区、仁和区、盐边县要认真研究,据实测算，形成切实可行的方案上报市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为领导小组会议研究。关于加强矿山巡查队伍建设的问题。西区、仁和区、盐边和攀煤公司要充分发挥职能作用，进一步建立和完善本单位矿山巡查和打私队伍，加强队伍管理，充分发挥其在矿山巡查和监管工作中的作用。市国土资源局要统筹协调好西区、仁和区、盐边县和攀煤公司打私巡查队伍，按照“有分有合”的原则开展工作。市国土资源局可根据工作需要，牵头在每个单位中组织部分工作骨干，统一造册管理使用，形成快速机动反应能力。针对关于加强对矿区综合治理的问题。市综治办要组织适时开展宝鼎矿区“三无人员”的清理工作。西区、仁和区、攀煤公司要按照城乡环境综合治理的要求和属地管理的原则，强力推进宝鼎矿区非法构建物的拆除工作，消除私挖盗采滋生蔓延的土壤。市国土资源局要加强统筹协调，促使西区、仁和区和攀煤公司加强对采空沉陷区的治理规划，搞好已拆除建构物区域的土地复垦、还林还草工作，研究统一打捆上报相关项目，积极争取上级政策和资金的支持。

四、严格考核，奖惩逗硬