湖口县中医院制度汇编(精选10篇)
交口县人民医院药剂科是集药品供应管理、药品质量控制、药品不良反应监测、临床药学及教学于一体的综合性药学技术服务部门。既是负责全院药品及药学技术服务的重要医技科室,又是承担全院合理用药监督管理的职能部门。
药剂科下设药品库、门诊西药房、住院西药房、中药房、临床药学室5个部门,现有职工15人,其中副主任药师2名,执业药师1名、临床药师1名、药师3名、药士2名。大专及本科以上学历人员占全科72%。药剂科始终坚持严格按照山西省招标药品使用,以基药为主,把药品质量工作作为重中之重。严格审查供货厂家资质,严格执行药品招标价,做到药品价格合理、安全、有效。科室服务理念“文明礼貌,优质服务”。
科室工作管理目标:团结、创新、发展。
1 门诊慢性病补偿概况
截至2013年末, 林口县门诊慢性病补偿累计为18 644人次, 其中西医方法治疗的门诊慢性病病人有6 205人次, 中医方法治疗的门诊慢性病病人有12 439人次, 累计补偿新农合门诊慢性病基金974.61万元。
2 慢性病补偿背景
2.1 2003-2014年合作医疗制度启动
起初, 群众参合认识不足, 参合积极性不高, 门诊补偿主要是以建立家庭门诊账户为主, 目的主要是为提高农村居民参合率。
2.2 2005年中期, 新农合制度运行二年后
通过制度运行发现, 除了住院补偿以外, 许多门诊慢性病患者没有相应的医保待遇, 已成为制度覆盖上的一大缺陷。
2.3 2005年末, 试行开展门诊慢性病补偿
为切实体现参合农民病有所医, 医有所补, 减轻农民群众的医疗负担, 保障新农合制度健康发展, 2005年末首次将西医门诊慢性病纳入到《林口县新型农村合作医疗管理办法》之中, 本着边开展、边调整和边完善的发展理念, 制定相关管理制度。
2.4 门诊慢性病补偿, 开展二年收到社会实效
到2007年末全县共补偿西医门诊慢性病病人307人, 补偿金额21万元。慢性病补偿项目的开展, 确实为一些常年在门诊用药的“老药罐”减轻了医疗负担, 农民群众对于门诊慢性病的认识和补偿要求开始逐渐提高, 新农合医疗保障制度的优越性也进一步得到彰显。
3 实施方法
3.1 适度调整补偿结构, 关注重大疾病补偿
在“卫十一”项目落户林口后, 通过各级项目专家的莅临指导, 开始进一步关注门诊慢性病工作的开展, 并明确了今后慢性病补偿管理的发展方向。2008年末, 开始调整细化慢性病补偿种类。为了给予重大疾病患者更多的补偿关怀, 将恶性肿瘤放 (化) 疗、尿毒症血液透析、肾移植后服抗排异药和门诊白内障手术等重大门诊疾病从慢性病种类中剥离, 将这些疾病的医疗费用按照住院补偿比例给予报销。考虑尿毒症病人病期长, 病人精神萎靡, 医疗费用消耗较大, 个别农户甚至依靠贷款进行治疗的痛苦状况, 将门诊尿毒症的血透费用按照乡镇卫生院的住院比例 (目前为90%) 进行报销, 使尿毒症患者减轻经济负担的同时, 得到最大的心理宽慰。将恶性肿瘤患者晚期所用的止痛药品, 纳入到门诊慢性病中补偿, 缓解了这些门诊大病病人的医疗负担。
3.2 开展中医慢性病治疗, 搭建中医药补偿平台
3.2.1 实施中医门诊慢性病补偿的原因
中医药饮片临床疗效确切, 预防保健作用独特, 治疗方式灵活, 费用比较低廉。林口县具备地产中药的地理优势, 农民群众应用中医药进行门诊诊疗活动十分普遍, 反映较好。新农合门诊补偿如果没有中医药的介入, 补偿机制是不健全的。通过国家及省“卫十一”项目专家到林口县的实地调研、鼓励和指导, 2009年初, 在西医门诊慢性病开展良好的基础上充分挖掘中医潜力, 积极发挥中医特色, 在门诊中医慢性病补偿方面开始抓试点, 抓扩面, 抓管理, 抓规范。为提高全县中医药服务能力, 完善中医药服务网络, 增加医疗服务, 选择机会开辟绿色通道。
3.2.2 实施中医门诊慢性病补偿的方式
3.2.2. 1 抓试点, 以点带面
首先选择一所县级医疗机构 (县中医院) 和一所乡镇卫生院 (柳树镇卫生院) 开展中医门诊慢性病补偿的试点工作。为了营造中医氛围, 突出中医特色, 树立中医品牌, 采取突出重点、抓住关键、先易后难和边试边推的办法。试点期间使用中药饮片, 在县、乡 (镇) 两级发生的门诊费用, 均按当年乡镇住院报销比例处理, 将中医门诊慢性病补偿病种设为15种。在项目专家建议下, 2010年末对中、西医两种不同方法治疗门诊慢性病的医疗费用和补偿情况, 进行五种常见疾病的数据评估。见表1。可见, 中医药饮片的门诊用药治疗确实经济实惠, 而且患者普遍反映疗效平稳、简便快捷。
3.2.2. 2 把好审核, 严格准入
县合管办与开展门诊慢性病补偿的定点单位签署“中医门诊慢性病管理协议书”, 实施制度约束。对中医药质量和规范化药房进行验收, 把好中医药门诊补偿定点单位的准入关, 保证参合农民用上放心药。通过对慢性病患者身份稽核和票据由乡到县的二次审核程序, 在基金使用上做到管住基金支出“端口”。通过层层培训, 提高从业人员业务素质, 使工作期间各项服务到位, 确保了补偿各环节的顺畅和便捷。
3.2.2. 3 规范中医诊疗技术
针对门诊常见慢性病病种和发病规律, 以及中药饮片在临床上实际应用情况, 由县合管办聘请县医院、中医院的中医副高职专家, 专门研讨、制定“林口县中医门诊慢性病诊疗与补偿标准 (参考方剂) ”, 用于指导基层医生临床施治。
3.3不断完善, 保障补偿政策的可持续性
2014年, 通过对慢性病病种的逐年筛选和临床应用, 目前确定中医类11种, 西医类13种。根据县内慢性病患者量逐年递增的实际, 为规避基金风险, 安全合理使用慢性病基金, 对补偿标准做了进一步的完善和调整。见表2。
进一步强化门诊慢性病病人年度内定期体检—专家认证—合管办审批—按治疗周期进行补偿的制度流程, 制定《林口县新农合门诊慢性病补偿管理规定》, 从病情确定、审批程序、补偿原则、补偿方式、定点机构、协议管理、档案建设和建立慢性病诊断专家小组等多个方面加强管理, 保证门诊慢性病工作开展有章可循、严谨科学。不仅扩大了新农合补偿受益面, 让患者满意, 也使新农合政策更加深入民心。
3.4 针对重点人群, 为慢性病防治创造条件
在“卫十一”项目专家指导下, 根据县域内高血压病、糖尿病患者数量位居各类慢性病之首、居高不下的情况, 依托县、乡 (镇) 、村三级公共卫生服务体系, 制订《林口县高血压病、糖尿病防治工作方案》, 由卫生局牵头, 疾控中心与合管办配合, 开展门诊慢性病综合防治示范点的项目创建工作。将高血压病、糖尿病门诊病人筛查、防治工作同新农合慢性病补偿工作有机结合, 由项目办统一负责业务协调, 开展人员培训和业务督导。通过行政干预和业务有效衔接, 充分发挥公共卫生服务领域中探索、推进、完善和发展的共建目标。
3.4.1强化防控的内在因素
按照全国成年人高血压病18.8%的患病率推算, 林口县18岁以上人口32.74万人中高血压病患者约6.16万, 患者量庞大而且患病年龄呈年轻化, 给患者家庭和社会带来了沉重负担, 因此, 防控形势十分严峻。
3.4.2 强化防控的方式方法
通过在全县筛查评定, 对高血压病患者实行一人一卡, 全部纳入网络化管理, 并为每一位患者建立健康档案。通过聘请国家级专家到林口讲课, 开展县、乡 (镇) 、村三级业务人员专业培训、入户调查与指导, 营造宣传氛围, 并通过建立健康档案, 对病人规范化治疗进行干预, 促进门诊慢性病防治措施的有效运行。
3.4.3 强化防控信息网络管理
对筛查对象建立动态健康档案, 实现防治全程网络化管理。乡村医生利用网络技术对本村患者可以做到随时监测, 并能对患者进行远程随访, 填录信息, 完成诊疗程序和信息上报。通过建立患者管理信息库, 对患者病症进行分级和危险因素分层, 可以对异常情况及时预警, 及时督促患者进行门诊治疗或住院治疗。
3.5 提高服务理念, 推动慢性病管理可持续发展
慢性疾病往往更能摧残患者的身心健康, 尤其农村“五保户”、低保户等弱势人群和困难家庭, 很难承担这笔常年消耗的医疗费用。
3.5.1 将门诊慢性病补偿与民政贫困救助有效衔接
参照新农合住院补偿与民政贫困救助无缝衔接的方式, 将贫困人口在慢性病医药费补偿时取消起付线;与民政协调配合, 实现“五保户”患者门诊慢性病医药费补偿“零”自付, 开展“贫困人口慢性病补偿与医疗救助一站式”服务直通项目。
3.5.2 选择门诊常见病种, 开展优惠补偿政策
通过对补偿数据的分析和评估, 对高血压病、糖尿病、冠心病和脑卒中等门诊常见病, 适当提高补偿比例, 打破以往门诊大、小慢性病一个补偿原则的模式, 使补偿制度更加合情合理。
3.5.3 强力拓展中医门诊慢性病补偿工作
为及时、准确地掌握全队行政执法状况,规范、监督本部门本行业行政执法行为,提高行政执法水平,做到严格、文明执法,大队经研究决定,建立重大行政处罚案件和行政诉讼案件备案制度。凡在我县境内发生的与路政行业有关的重大行政处罚案件和行政诉讼案件须统一上报主管局备案。具体内容如下:
一、重大行政处罚案件的备案
根据市、县两级政府的要求和与主管局签订的《行政执法责任书》“关于重大行政处罚案件报局法制科备案”的规定,以下行政处罚案件为重大行政处罚案件,应及时、准确报主管局备案。
1、经营活动中公民法人或其他组织处1000元(含1000元)以上的罚款。对经营活动中的公民处3000元(含3000元)以上、法人或其他组织处1万元(含1万元)以上罚款的;
2、责令停产、停业、停工整改的;
3、暂扣机动车、执照牌证和其他机具物品价值5000元以上的;
4、罚没、强制执行以及其他涉及到行政相对方重大利益的案件。
二、行政诉讼案件的备案
涉及到大队行业管理的所有行政诉讼案件都要及时、准确报主管局备案。
三、备案办法
1、实行月报制度。大队法制办公室是重大行政处罚案件和行政诉讼案件备案的承办机关,凡是作出重大行政处罚决定和发生行政诉讼案件都要按规定填写《重大行政处罚案件备案表》和《行政诉讼案件备案表》,并于 每月5日前将上月案件情况报主管局法制科。
2、报表时,•必须将所报案件的有关法律文书附后(停工整改通知书、现场勘察图、询问笔录材料、处罚决定书等的复印件)。没有重大行政处罚案件或行政诉讼案件时,必须以书面形式或通过电话告知主管局法制科。
3、主管局法制科有权调阅大队行政执法案卷。调阅行政执法案卷时,应及时报送,不得拒绝。主管局法制科发现行政处罚案件有问题或处理不当的,可发出《重大行政处罚案件备案审查通知书》或责令撤销或改正处罚决定。在接到撤销或改正通知之日起20日内,要把撤销或改正情况的书面材料报送到主管局法制科。
4、重大行政处罚案件和行政诉讼案件的备案制度自本文发布之日起施行。
湖口石钟山位于鄱阳湖出口长江南岸,属湖口县双钟镇,位于镇南的`叫上石钟山,位于镇北的叫下石钟山,相对高度只有50多米。石钟山历史悠久,其得名由来,据北魏郦道元说,是微风鼓浪,水石相搏,其声若钟;唐李渤则在深潭上发现两块巨石相击之声,清脆而高亢,故名石钟。
为解决此谜,北宋文学家苏轼亲自乘舟考察,发现绝壁下都是洞穴和石缝,风浪冲击洞穴,发出钟鸣般的声响,谜底终于揭开了。
苏轼为此写下了千古名篇《石钟山记》,石钟山就更名扬中外了。关于石钟山来历还有一些民间神话传说:天上玉皇大帝建造灵宵宝殿,用九华山白玉石雕刻了两口玉石神钟,命力士下凡搬运,力士腾云驾雾,肩挑双钟,途经鄱阳湖与长江汇合处上空时,因贪看景色,不觉神钟脱肩落地,一在鄱阳湖畔,一在长江之滨,因而才有上、下石钟山之分。鄱湖长江,烟波浩渺,湖光山色,风景宜人,而石钟山上又山临水、水绕山,素有“小蓬莱”之雅称。
浑浊的长江水滚滚东流,浩翰清澈的鄱阳湖水北流长江,清浊分明,合流近50华里而不混。两座钟山又以下钟山较胜,山上怪石林立,江边石洞众多,历史上早已成为旅游胜地,亭台楼阁,回廊曲折,名篇手书,古迹甚多。主要名胜古迹有怀念苏东坡月夜泛舟探石钟山的怀苏亭、纪念晋代田园诗人陶渊明弃官归田的归去亭及江天一览亭、半山亭、锁江亭、临江塔、绀园、船厅、报慈禅林、太平天国遗垒、同根树等三十余处。
江西井冈山导游词 ・南昌市导游词 ・九江市导游词
卫生信息化工作总结
2011年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,结合我局卫生工作实际,发扬实事求是、积极进取工作作风,加强领导,统筹规划,分步实施,突出重点,使我局卫生信息化工作由点到面快速发展,在医院信息化服务、新农合、基本药物等方面取得一定成绩。现将主要情况总结如下:
一、卫生信息化工作逐步铺开,主要工作成绩回顾
1、信息化工作得到我卫生局领导高度重视,加强组织领导,成立了由局长任组长的湖口县卫生局信息化建设领导小组,多次召开会议布置部署此项工作,指定局办公室牵头负责信息化管理,并配备一名专职从事信息化工作人员,下属各医疗卫生单位也配备了人员,加强本单位信息化建设,卫生信息化工作形成了上有领导管、下有专职工作人员具体负责局面。
2、针对信息化快速发展,工作人员计算机水平相对滞后,从各方面都不能达到要求,我局请信息技术方面的专家,积极开展信息技术培训工作。2011年上半年组织各医疗卫生单位专职人员培训1次,培训人员30名。同时要求各卫生单位请技术专家进来或送人出去,积极开展培训工作,提高业务水平。
3、2010年投资建设经费20万元,与先锋软件开发商签订合同,在全县各医疗单位的 医疗服务、新农合、基本药物等方面建设卫生信息平台。目前各医疗单位在医院业务费用、财务、药品、新农合报销等环节逐步实现信息化管理。新农合基本实现来往住院报销、门诊报销及监管等的信息化操作下,新农合定点医疗机构管理信息与新农合信息管理系统实现了对接。
二、主要存在的问题
1、思想观念有待转变和提高,对信息化建设的重要性认识不够,没有意识到信息化对卫生系统发展的作用,对信息管理所涉及的单位组织结构、管理体制和工作方法等一系列问题的改革有畏难情绪,缺乏足够信心。
2、信息化建设资金不足,资金不足一定程度上制约了卫生信息化建设。
3、信息化人才的缺乏,面对信息化建设快速发展,工作人员计算机水平相对滞后,没有及时跟上信息化发展速度。目前我县卫生行政部门和各医疗卫生单位普遍缺少既懂医又精通信息化及医院管理的人员,同时,对人员的培训机制没有到位。
三、下一步打算及建议
1、卫生信息化建设的成败关键是管理者观念问题,需要加强认识,要把卫生信息化作为一个长远的过程,全员参与。信息化建设的推动需要资金做保障,必须保障一定资金用于信息系统建设,要充分认识到信息化建设给医院发展及公众带来的重要作
用和效益,在信息化专业技术人员问题上,从而推动信息化建设稳定、快速、健康发展。
2、我县信息化建设还处在初级建设阶段,各方面都需要加强和完善,以适应社会的需要,今后我们将在综合卫生管理、健康档案、公共卫生等加强卫生信息化方面的建设,逐步建立起适应老百姓需求的卫生信息化平台,更好地承担起卫生医疗服务职能。
湖口县卫生局
2011年8月25日
附件1:
江西省卫生服务能力建设工程
信息化项目调查——市(县、区)卫生局表
填表单位(盖章):湖口县卫生局填表日期:2011.8.24 填表人: 易艳松联系电话:0792-6326710
统计截止日期:2011.6.30
一、本市卫生行政部门内有无指定的信息化管理科室:√有、无,如有,信息化管理科室名称 办公室,科室负责人 易艳松,负责人电话***,科室总人数(含借用)2,其中,从事信息化工作人数1。
本市所辖县(区)个数1,其中,有指定信息化管理科室的县(区)卫生行政部门个数1(附具体县区名单、管理科室、联系人、职务及电话)。
二、市本级医疗卫生人员总数642;年初至统计截止日期,本级共开展信息技术培训次数1;培训总人次数30;培训总人数30;培训率4.7%。
市辖县(区)医疗卫生人员总数642;年初至统计截止日期,所辖县(区)共开展信息技术培训次数1;培训总人次数30;培训总人数30;培训率4.7%。
三、市本级有无市级综合区域卫生信息平台:√有、无;若有,开始建设年份2010;软件开发商名称先锋;建设经费 万元;已建内容(多选):√医疗服务、公共卫生、√新农
合、√基本药物、综合管理、健康档案、其它(),待建内容。
市辖县(区)建有县级综合区域卫生信息平台个数1(附具体县区名单、开始建设年份、软件开发商名称、建设经费、已建内容、待建内容)。
四、本市有无建设市级数据中心:√有、无;如有,建设经费 万元;建设方式:自建、托管、√租赁、;建设地点 九江市移动网;年维护经费8万;经费来源:√用户分摊、自筹、融资、;网络带宽;网络种类:√互联网、VPN、SDH、;运营商:政务网、电信、√移动、。
市辖县(区)已建县级数据中心个数(附具体县区名单、建设方式、建设经费、年维护经费等)。
五、本市有无全市居民电子健康档案数据库:有、无;
全市(含所辖县、区)居民人口总数 28.5万;至统计截止日期,已建居民电子健康档案人数0;建档率0。
本市所辖县(区)已建有县级居民电子健康档案数据库个数
(附具体县区名单、县区人口数、已建档人数、县区建档率等)。
助推县域经济发展
湖口县地方税务局
近年来,随着园区经济的异军突起,湖口创造了令人瞩目的“湖口速度”。在全球金融危机的大背景下,2009年全县财政总收入突破6亿元,较上年增加2.2亿元,在全市名列前茅。作为政府管理经济的重要职能部门,湖口县地税局以服务地方经济社会发展为己任,充分发挥地方税收职能作用,支持和服务企业发展,在实践中探索出的“五心五实”服务企业发展的成功做法,赢得了当地党政部门和纳税人的一致好评。2009年全县地税部门共入库地方各税1.8亿元,较上年同期增收6400万元,同比增长55.2%,增幅居全市之首。7月8日,由省局和省局税务学会联合组织的全省地税服务企业、保增长、促发展经验交流会在湖口召开,省局局长邓保生对我局服务企业发展的做法作出了重要批示。在服务项目建设、助推县域经济发展方面,我们的主要做法是:
一、树立崭新服务理念,提升服务技能
思路决定出路。在工作中,我们坚持以纳税人为中心,按照“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”这一纳税服务工作主线的要求,不断提高为纳税人服务的技能和本领,努力完善纳税服务措施和水平。去年袭卷全球的金融危机使金砂湾工业园的企业受到较大冲击,有的企业甚
至处于停产半停产状态,县域经济发展面临滑坡的严峻形势。在困难面前,我们没有退缩,而是及时调整工作思路,认真贯彻中央关于“保增长、扩内需、调结构”的工作要求,牢固树立正确的税收经济观,深入分析湖口经济发展的现状与可能出现的问题,迅速组织开展“如何应对金融危机、服务企业发展”思想大讨论,大力倡导“服务企业发展就是发展地税事业”的观念,引导干部职工进一步增强服务经济发展的自觉性,全局上下形成了“帮助企业应对危机是地税部门责无旁贷的责任”的共识,为服务企业发展奠定了坚实的思想基础。与此同时,我们根据“内强素质、外树形象”的工作思路,苦练“内功”,努力提升干部队伍整体素质:加大培训力度,组织开展全员岗位培训和业务技能竞赛,努力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围;大力加强机关效能建设,不断优化地税行业作风;落实服务责任制度,建立服务企业发展评价制度,健全和完善内部监督机制,全面规范执法行为,实现依法治税与优化服务的有机统一,促进干部队伍素质和执法能力的全面提升。
二、深入了解企业需求,提供分类服务
只有准确掌握每个企业的需求,才能更好地服务企业发展。我们在每次出台一项重大的征管措施之前,都坚持深入一线,深入企业开展详细周密的调查研究,再根据第一手资料研究制定方案,这已经成为一种工作流程。4月,结合
税收宣传月的主题开展了“效能地税企业行”活动,对企业开展点对点的帮扶工作,县局党组成员、股室负责人、分局领导及园区税收管理员各确定1户企业作为帮扶对象。在金融危机蔓延开来之时,我们及时组成钢铁、造船、化工等行业课题组,组织干部职工深入企业开展税收调研,了解企业的生产经营和困难情况,全面了解企业的实际需求。每个干部身上都带着一个小本子,上面记着各自的工作任务、时间节点和责任要求,每天都要对照各自的要求赶进度、抓落实、一刻都不敢延误,一个环节都不敢疏忽。这种讲责任、定速度、抠细节、上质量的服务方式受到客商的交口称赞。综合各方面的情况,在很短的时间内,我们拿出了有情况、有分析、有对策、有建议的专题报告,及时呈报党政部门领导,当好县委、县政府支持企业发展的参谋。同时,我们逐户建立企业服务需求档案,详细记载企业需求的具体项目、内容要求、服务措施、完成情况、服务评价等,为服务企业发展提供了第一手详实的资料和依据。
三、有效落实服务措施 创优服务环境
一是强化税收新政宣传力度。利用政府信息公开平台、手机短信平台、税企座谈、上门宣传等多种方式方法,建立 “加强税法宣传、公开税收内容、开辟绿色通道、提供优质服务”的工作机制,加强对国家各项税收新政及省局、市局制定的支持困难型、成长型企业发展、服务项目建设等税收
优惠政策的宣传力度,并将宣传与指导企业用好税收政策相结合,让税收新政尽快服务于企业税收筹划,保证税收政策在基层第一时间得以正确贯彻执行。
二是完善服务项目建设机制。针对服务机制不完善、难以科学考评的实际情况,我们制定了服务项目建设单项管理办法,层层落实责任,县局班子成员与重大项目实行挂钩联系,定期深入项目一线,了解重大项目投资情况、建设进展状况,广泛征询意见建议,及时协调解决涉税难题,从管理上减压,从服务上提效,促进重大项目的大落实、大建设、大发展。据统计,一年来,我们共为园区企业解决涉税方面的问题20余个,帮助企业协调相关问题10余个,受到地方党政和园区企业的一致好评。
三是切实落实优惠政策。深化“税收优惠政策落实不到位也是收过头税”的观念,严格执行省、市局支持服务全民创业、支持企业技术改造等税收优惠政策和服务措施,充分发挥税收政策的调控和引导功能,更好地服务地方经济发展。九江中伟科技化工有限公司是入园较早的一家企业,金融危机使企业资金链一度有中断的危险,企业向县局提出请求减免土地使用税。县局立即派人上门调查核实,并以最快的速度为企业办好了上报减免税审批的相关手续,为企业减免了土地使用税17.5万元,缓减了企业的资金压力。一年来,我们共为园区遭受金融危机影响较深的5户企业办理缓
缴37万税款手续,为2户企业办理减免26万元税款手续,以实际行动为企业排忧解难。
四是实行全程跟踪服务。企业税收管理员主动贴近企业生产经营、区分实际情况,提供适合企业需要的个性化服务:对在谈项目,实行提前介入,向客商发放《地税优惠政策手册》,方便企业在最短的时间内掌握税法;对新办项目,在开业登记时,向办理涉税事项的人员发放“服务联系卡”、《纳税服务温馨提示手册》,提示纳税人在企业筹建阶段应办理哪些涉税事项,怎样办理,需要哪些资料等;对投产项目,经常上门,按需提供细致入微的涉税服务。
四、畅通服务发展渠道 促进发展后劲
一是建立降低纳税成本的减负平台。以深入开展机关效能建设为契机,进一步简化行政事项审批手续,实现了“行政许可事项缩减50%、涉税审批事项缩减40%、涉税行政审批时间缩减30%”的工作目标。大力推广多元化申报方式,扩大网上申报、POS机缴税覆盖面,加快推进财税库银横向联网电子缴税。目前已有80多户企业实现了网上办税,资料报送减少了26项,以实际行动节约办税时间,降低纳税成本,减轻纳税人负担。
二是建立纳税人满意的服务平台。坚持“为纳税人服务无小事”,从细微处入手,推行短信提醒服务,认真落实首问责任制、限时办结制、预约服务制、假日服务制和延时服
务制等服务措施,为企业提供优质、高效、便捷的办税服务。建立纳税服务回访制度,注重收集纳税人意见和建议,及时进行整改,并书面反馈整改情况。江西九江钢厂有限公司财务总监吴啸在全县纳税人座谈会上说,“湖口地税干部服务企业发展是全县纳税人一致公认的,我们都乐意和他们打交道,乐意留下来发展,也很乐意把他们的优质服务作为一张名片,向我们的合作伙伴进行推销。”
三是建立保障纳税人合法权益的援助平台。畅通纳税人投诉渠道,加强征纳协调沟通,降低纳税人争议解决成本,防范和及时化解征纳矛盾。3月份,稽查局在对长宏硅砂公司进行汇算清缴时,发现其帐务处理出现错误。地税干部立即对企业财务人员现场辅导,主动帮助企业调整相关帐务,少缴企业所得税30.6万元,为企业挽回了不必要的损失。
土地房屋征收补偿安置方案
为落实2017-2018年度棚户区改造计划,完善城市功能,改善交通条件,优化居民居住环境,促进我县社会经济发展,根据《湖口县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《2017、2018年国民经济和社会发展计划》,县政府决定对2017年和2018年的棚户区改造工作一并实施。依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规及湖口县房屋征收等相关规定,结合棚改实际情况,制定本实施方案。
一、征收人 湖口县人民政府。
二、征收部门和实施单位
房屋征收部门为县房屋征收局。县房屋征收局委托双钟镇人民政府为棚户区改造房屋征收实施单位,具体负责棚户区改造的房屋征收工作。
三、征收范围
中心城区大凹塘片区、信义巷南头、茅屋街、县政府老办公楼背后、幼儿园至看守所大门口共约640户,房屋建筑面积约76000平方米,土地面积约46000平方米。
四、征收期限
2017年4月28日至2017年8月31日。
五、征收原则
统一征收、统一补偿、统一安置。
六、征收补偿细则
(一)补偿方式
被征收人既可以选择货币补偿,也可以选择产权调换。同时选择货币补偿和产权调换相结合的,被征收房面积需足够扣减安置房面积,剩余的被征收房面积给予货币补偿。大力提倡和引导实行货币补偿。
(二)补偿内容
1、选择货币补偿的补偿项目:(1)被征收房屋价值的补偿;
(2)简易建筑、临时建筑、土地、装潢、构筑物及其它附属物的补偿;(3)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(4)因征收房屋造成停产停业的补偿;(5)其它补偿;(6)奖励。
2、选择产权调换的补偿项目:
(1)被征收房屋超安置房面积部分、简易建筑、临时建筑、土地、装潢、构筑物及其它附属物的补偿;
(2)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(3)因征收房屋造成停产停业的补偿;(4)其它补偿;(5)奖励。
(三)补偿标准
1、选择货币补偿的(房屋围护结构最低处层高在2.2m以上土瓦、机瓦防水或现浇屋面)房屋按照土地性质、级别、房屋结构、用途、成新率、楼层、环境等因素,按照房地合一市场评估价予以补偿。
注:“住改非”的营业性用房和生产性用房认定条件:在征收公告发布之日两年前办理了工商营业执照和税务登记,并至征收时连续在营业、生产。
仓库不属于营业和生产性用房。
对“住改非”只认定与地面在一个平面的一楼为店面,店面面积按实际用于营业的面积计算,对二楼以上用于营业的面积,在住宅补偿的基础上,另增500元/㎡的补偿。
2、选择产权调换的:被征收房屋超安置房的面积按评估价补偿,土地按土地证上登记的土地面积、用途和性质予以补偿。属出让土地的按省批基准地价补偿,属划拨土地的按出让基准地价的46%补偿;无土地证的房屋占地面积按60元/㎡补偿;房屋占地以外的面积(需经多方现场确认)按40元/㎡补偿。(围墙外或不与宅基地连成整体的土地不予补偿)
3、无论是选择货币补偿还是产权调换的:(1)简易建筑、层高在2.2m以下的房屋、钢架、木架棚、未超过批准年限的临时性建筑按重置价结合成新率予以补偿。经认定为违章建筑的不予补偿;(2)装潢、附属物按重置价予以补偿。
4、行政、事业单位的住宅、办公房屋按评估价或协商价补偿。企业单位的住宅、办公房屋按评估价补偿。对符合条件的营业用房按营业房评估补偿。无论是行政事业单位还是企业的仓库、生产性用房按工业用地和房屋重置价补偿。简易建筑、层高在2.2m以下的房屋、钢架、木架棚、未超过批准年限的临时性建筑按重置价结合成新率予以补偿。
5、搬迁补助费。(1)住宅房屋:按被征收住宅房屋建筑面积6元/㎡计算,每次不足1000元的补足1000元,无论是货币补偿还是产权调换的均给二次搬迁费。(2)非住宅房屋(营业、生产性等用房):按房屋建筑面积5元/㎡计算,给一次搬迁补助费,有机械设备和库存货物较多的情况按实际所需费用计算。
6、临时安置费:按被征收住宅房屋建筑面积每月每平方6元计算,每月不足700元补足700元,过渡时间自交被征收房钥匙时起算,选择货币补偿和现房安置的按6个月计算;选择期房安置的暂定按12个月计算,如安置房延期交付使用按实际过渡期计算。
7、停产停业的补偿:
(1)用营业房(含“住改非”营业用房)调换住宅安置房的,按实际用于经营的建筑面积给予1500元/㎡的补偿。
(2)用非独立性的“住改非”生产性用房调换住宅安置房的,按实际用于生产的建筑面积
--给予500元/㎡的补偿。
(3)选择货币补偿的营业用房(含“住改非”营业用房)以及生产性用房不给予停产停业补偿。
(4)用营业用房(含“住改非”营业用房)调换门店的,不给予停产停业补偿。
8、其它补偿:按实际所需集体确定标准。
9、对被补偿物要进行录像留存。
(四)产权调换标准
1、产权调换实行同结构等面积对换,结算面积和楼层差价,不同结构房屋调换结算结构差价。
2、简易房屋、层高在2.2m以下的房屋、钢架、木架棚、未超过批准年限的临时性建筑(含违章建筑)等不计算为产权调换面积。
3、营业用房(含“住改非”用于营业的面积部分)可调换安置区店面,被征营业用房和安置区店面都进行评估,实行货币平衡,多退少补的方式进行调换,店面调换面积计算为产权调换面积。
4、独立性生产用房只作货币补偿,不实行产权调换。
5、产权调换实行就近套户型的原则。
6、被征收房屋面积在60㎡(含60㎡)以下的,可以选择一套小户型安置房,被征收房屋面积在60㎡至90㎡(含90㎡)的,可以选择一套中户型安置房,被征收房屋面积在90㎡以上的,可以选择一套大户型安置房。
7、以家庭为单位(属夫妻、父母、子女关系),是家庭唯一一套住宅,且面积在60㎡以下的,可选择一套中户型安置房(超1:1以外的安置面积按本方案第(六)条征收补偿细则中第2款的标准结算)。
8、被征收房屋面积超出所选安置房面积60㎡(含60㎡)以上的,可就近套户型再选择一套安置房。被征收房屋面积超出所选安置房面积60㎡以下的只作货币补偿。
9、被征收房屋大于360㎡的安置,只调换360㎡安置房,被征收房屋大于360㎡的面积部分,按评估价予以补偿。
10、征收建筑面积低于36㎡且属于被征收人唯一一套住房的,安置时补齐36㎡,不结算结构差价。安置房超36㎡以外的面积按本方案第(六)条征收补偿细则中第2款的标准结算。
11、征收直管公房是城镇居民租赁房屋的,按程序安排公共租赁住房。
12、征收未办理产权证书的私建房屋,当事人需提供以下材料:①居住地居委会出具的确认产权人长期居住或使用房屋的证明材料;②家庭全体人员(含父母、兄弟姐妹、子女)共同签名确认产权人的协议书;③产权人个人承担主张产权的法律责任承诺书;④在报纸或电台征询对产权是否有异议的公告。⑤四周邻居的证明材料。
13、征收不是完全产权的房改房,产权人应按规定补交购房款过渡到完全产权。补交款标准为原全额购房款的40%,计算公式为:(原已交购房金额÷6)×4。原房改时未计算面积的部分按原标准补交全额购房款。征收房改户自己搭建的房屋,对达标的房屋(围护结构最低处层高达2.2 m以上、机瓦、土瓦防水或现浇屋面)可计算为还房面积或按评估价补偿,产权人需按原房改时的交费标准交清搭建面积的购房款。土地补偿给土地使用权单位,无单位的土地由县政府收储。对不达标的房屋按重置价补偿,房改房办理了土地证书的其土地性质按土地证书登记的认定,超出土地证登记面积以外及未办土地证书的土地按划拨认定。
14、对产权有异议的按照下列方式确定产权:
(1)按“谁建设或谁购买归谁所有”的原则确认产权;(2)产权登记在谁的名下,确定归谁所有;
(3)产权登记人或建房人、购买人去世,由各继承人协商确定产权归属,协商达不成一致的,为不影响为不影响征收工作进度,可将由争议人共同签名的房屋照片、测绘登记、评估结果等资料交公证机构公证,补偿款由实施单位代为保存,待事后调处,或经法律程序解决争议后,再将补偿款支付给房屋所有权人;
(4)未进行登记的产权依本方案第(四)条第12款原则结合上述方式确定产权。
(五)被征收房屋与安置房之间的差价: 砖混与框架的结构差价为130元/㎡; 砖木与砖混的结构差价为180元/㎡; 砖木与框架的结构差价为300元/㎡。
(六)超面积结算的价格
1、被征收房屋面积大于安置房面积部分,按评估价予以补偿;
2、安置房超1:1调换面积以外部分,10㎡以内(含10㎡)的面积按优惠价,超面积10㎡以外至30㎡以内(含30㎡)的按成本价,超30㎡以上按市场价购买;(优惠价1050元/㎡,成本价1500元/㎡,市场价3600元/㎡)
(七)安置地点
原则上确定在叶家舍、洋港和石塘二期安置区内。
(八)协议的签订
房屋征收局与被征收人就补偿方式、补偿金额和支付期限、过渡方式等订立补偿协议。在征收期限内未达成协议的,将由县政府作出补偿决定,依法实行强制征收。
(九)补偿款的支付
由征收实施单位按补偿的需要,分次向县政府提出预支补偿款的报告,相关部门按照县领导的审批意见,将预支的补偿款拨到实施单位帐户。由实施单位凭《房屋征收补偿安置协议书》和《棚户区改造房屋征收补偿款发放表》以转账的方式一次性将补偿款支付给被征收人。待棚改征收项目结束时,县财政凭征收协议和征收局提供的房屋征收补偿款汇总表与实施单位结算,多退少补。
(十)安置房的分配
1、分配安置房按照“先交房先选、同交房抽签”的原则进行分配(交房认定标准:腾空房屋、上缴产权证、土地证和钥匙)。
2、安置房实行楼层差价计价,具体标准见《安置房楼层差价表》。
--
3、由房屋征收局计算找差金额。
4、交清购安置房款后再领取安置房钥匙。
5、安置房的分配按指挥部的规定,由实施单位负责组织实施。
(十一)不动产证件的办理、物业维修基金的缴纳
选择产权调换的:被征收人安置房的土地使用权必须以出让方式取得,按照安置房分摊的土地面积按办证当年的土地出让基准价格交纳土地出让金及相关税费后,办理不动产权利登记;原办理了房屋所有权证书的,安置房与被征收房已办产权证的等面积部分免交房产证部分的相关税费,安置房大于被征收房面积部分和被征收房未办理产权证书的,安置房办证按标准收取相关费用,费用由产权人承担。办理《不动产权证书》。
物业维修基金按安置房面积50元/㎡收取,费用由产权人承担。
七、奖励
房屋征收设立三个奖项:
1、按时搬迁奖
对被征收人在征收期限内签订协议且完成搬迁交房的,按可用于产权调换的面积实行奖励。2017年4月28日至2017年6月28日签订协议并交房的按90元/㎡奖励;2017年6 月 29日至2017年8 月20日签订协议并交房的按60元/㎡奖励;2017年8月21日至2017年8月31日签订协议并交房的按30元/㎡奖励。
2、选择货币补偿奖
选择货币补偿的按可用于调换产权的被征收房屋(不含按重置价补偿金额和搬迁补助临时安置等费用)评估价奖励25%。
3、购商品房奖
选择货币补偿的在本县购买属初始登记的多层商品房奖励500元/㎡。购买属初始登记的小高层、高层商品房奖励600元/㎡。如商品房面积大于被征收房面积,按被征收房面积奖励,如被征收房面积大于商品房面积,按商品房面积奖励。(奖励期限2017年8月31日前)。
关于《医院财务制度》和《医院会计制度》的实施意见
为贯彻执行修订后的《医院财务制度》(财社„2010‟306号)和《医院会计制度》(财会„2010‟27号,以下简称新医院财会制度),结合卫生部部属(管)医院和国家中医药管理局直属(管)医院实际,提出以下实施意见:
一、关于财务管理体制
医院要完善“统一领导,集中管理”的财务管理体制。
(一)医院在领导班子中必须设立总会计师职位。总会计师作为医院行政领导副职,协助院长管理全院经济工作,依法依规组织领导本院的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等工作,参与医院重大经济事项的分析、决策和执行监督。
(二)医院财务实行集中管理。医院财务部门是医院经济活动的管理部门。1个医院只设1个财务管理部门。医院的一切财务收支、经济核算、成本管理和财务管理工作必须纳入财务部门统一管理。各医院要根据新医院财会制度和相关规定的要求,结合医院业务流程,科学合理设置预算管理、会计核算、成本核算等财务管理工作岗位,明确岗位职责,调整配置相适应的专职人员,要求会计人员必须持证上岗,完善财务会计内部控制制度,确保医院财务管理规范有序、顺畅高效。
二、关于全面预算管理
(一)强化财政预算管理。财政部对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。按照中央部门预算编制要求,财政部会同卫生部、国家中医药管理局对医院预算实行“两上两下”的预算申报审批程序。
(二)健全预算管理体系。各医院要严格执行财政部、卫生部和国家中医药管理局对部门预算管理的相关规定,成立医院预算工作委员会,作为医院预算管理决策与监督机构。建立健全由医院主要负责人负总责,总会计师组织领导,财务部门牵头实施,职能业务部门共同参与、分工协作的工作机制。
(三)实施全面预算管理。医院所有收支全部纳入预算管理,在预算工作委员会的统一部署下,规范预算编制、审批、执行、决算、分析和考核等各管理环节的工作程序、工作制度和工作要求。医院重大项目支出预算须经医院组织可行性分析论证和预算工作委员会集体研究决策。
(四)严格执行批复预算。已批复预算一般不予调整,若需调整须按照以下规定执行。
1.各医院需调整已批复财政补助资金预算的,须按照财政部部门预算规定的申报审批程序执行。
2.各医院需调整除财政补助项目和科教项目资金以外,由其他资金安排的单项200万元(含)以上的资本性支出项目预算(基本建设项目按照国家基本建设项目管理规定执行),包括增减项目或项目预算调整超过已批复项目预算30%的,须经医院预算工作委员会集体研究决策后,及时报卫生部、国家中医药管理局、财政部备案。
3.其他已批复预算调整事项按照医院内部预算管理程序执行,调整事项及原因须在财务报告情况说明书中予以说明。
(五)规范预算绩效评价。医院建立预算绩效评价制度,由预算工作委员会负责组织。根据医院发展目标和预算目标确定评价指标,对医疗业务收支预算、项目支出预算、管理费用预算等执行情况、执行业绩和预算管理工作进行绩效评价,确认责任部门预算管理业绩,将预算评价结果与年终医院绩效评价相结合,奖惩到位。卫生部将组织对卫生部部属(管)医院的综合预算绩效评价,绩效评价办法将另行制订下发。
三、关于收入支出管理
医院要按照统一的会计科目及内容说明对收入、支出进行核算(详见附件1)。
医院要严格按照统一的医院成本管理暂行办法(详见附件2)组织开展成本核算工作,在准确、及时核算科室成本、床日成本、诊次成本的基础上,逐步开展医疗服务项目成本、病种成本、医疗全成本和医院全成本的核算工作。深入开展成本分析,将成本核算与医院预算管理、绩效考核结合,加强成本控制,降低医院运营成本,努力实现成本最优化目标。
五、关于流动资产管理
医院采用余额百分比法计提坏账准备。累计计提的坏账准备不应超过年末应收医疗款和其他应收款余额的4%。医院应当制订具体的坏账清查核实办法和处理申请审批流程,及时确认坏账损失。按照事业单位国有资产管理的规定,对冲销超过规定限额标准的坏账损失,于每季度末之前报经卫生部、国家中医药管理局、财政部批准后核销。
六、关于固定资产管理
(一)根据《医院财务制度》明确的固定资产折旧年限表,在预计使用年限内,采用平均年限法计提折旧。
(二)严格按照卫生部、国家发展改革委、财政部《大型医用设备配置与使用管理办法》等相关规定配置和使用大型医用设备。大型医用设备的购置和租入,必须经过可行性论证、经济效益分析、单机效益分析以及审批程序,并与资产管理、预算管理相衔接。
医院要严格控制非流动负债,原则上不得借入非流动负债,卫生部、国家中医药管理局会同财政部对医院非流动负债实行审批制度。医院确需借入长期负债或融资租赁的,在部门预算申报时,分别向卫生部、国家中医药管理局提出申请,申请需提供项目可行性研究报告和医院财务风险评估报告。卫生部、国家中医药管理局依据医院当年预算和上决算反映的医院财务风险管理状况提出审核意见,并报财政部审批。
八、关于净资产管理
(一)事业基金的管理。用事业基金弥补亏损时,为保证医院医疗业务的正常运营,事业基金期末余额一般不得低于医院自有资金(除财政补助资金和科教项目资金外)形成固定资产和无形资产等资产净值。若低于净值,不得用于弥补亏损,医院应当及时分析原因,并书面报告卫生部、国家中医药管理局和财政部。
(二)专用基金的管理。
1.医院年末按照不超过业务收支结余(不含结转下年继续使用的财政基本支出补助)20%的比例提取职工福利基金,用于医院职工集体福利设施和集体福利待遇。职工福利基金结余较多的医院,可以适当降低提取比例或暂停提取。
2.医院按月根据当月医疗收入的3‰计提医疗风险基
金。
3.职工福利基金提取比例和基金变动及使用情况须在财务报告情况说明书中予以说明。
附件:1.医院会计科目设置表
科长:温晓明
1、负责主持保卫科全面工作。
2、负责安排和调动保卫科其他人员工作职责,并监督人员上岗情况及业绩的考
核。
3、传达上级部门文件精神和学校工作思路要求,积极配合学校管理,构建和谐
平安校园。
4、管理好保卫科财产破损和遗失现象,同时做好财务登记手续、审核工作人员
劳务业绩。
5、负责处理“周一、日”两天保卫值班事务,偶发事件逐级上报。
6、负责抓好前后门卫管理,督促填写好校外人员,学生请假出入校门登记工作,并要求填写好保卫日志。
副科长:朱江
1、负责保卫科办公室日常工作管理。
2、办理学生证、校外人员临时出入证,并做好详细的登记,以及补办学生证手
续审核工作。
3、整理、收集综治材料,完善综治材料档案工作。
4、负责保卫科工作人员节假日值班、加班工作量登记。
5、负责处理“周四、五、六”三天保卫值班事务,遇偶发事件逐级上报。
6、协助当地派出所抓好校内治安环境和学校周边治安环境建设。
干事:余江海
1、负责组建和管理学生巡逻小分队,并将巡逻小分队人员名单列入综治档案存
档。
2、负责两个重点时段巡查。下午放学后5:40----6:40,晚自习放学后9:20----10:30。
3、负责处理“周二、三”两天保卫值班事务,遇偶发事件逐级上报。
4、协助保卫科长、副科长处理好日常事务,并处理突发事件,调解学生之间矛
盾纠纷,且做好处理办法记录。
5、负责建立学生违纪档案工作。
队长:侯辉
1、负责安排4名保安值班制度,确保每天、每个时段有两人在岗值班。
2、负责及时处理突发事件,调解学生之间矛盾纠纷,并做好处理办法记录。
3、带领当天值班的保安人员学生穿校服、佩戴校牌、穿拖鞋等日常行为进行检
查,并做好登记。
茈湖口农机加油站:(以下简称甲方)陈新明(以下简称乙方)经双方代表商定,共同达成协议如下:
一、此站转让金额为肆拾陆万捌仟元整。
二、此款一次性付清。
三、关于过户问题,甲方提供身份证,乙方自行办理有关手续。
四、乙方一经付清此款,所有权归乙方使用。
五、甲方一但转让概不负任何麻纱,乙方都要全部负责。此证经双方代表协议同意不得违约,此协议一式叁份,甲乙双方各执一份,一份用来过户,签字生效。
甲方代表:
乙方代表: