艺术教育发展五年规划
(2008 ――2013年)
从新世纪开始,我国已进入加快推进社会主义现代化建设的新阶段。世界经济全球化和科学技术的迅猛发展,使国与国之间综合国力竞争日趋激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位。新的形势对教育在培养和造就我国21世纪的一代高素质新人方面提出了新的、更加迫切的要求。切实加强学校美育工作,是当前全面推进素质教育,促进学生全面发展和健康成长的一项迫切任务,而学校艺术教育则是学校实施美育的主要途径和内容。自《全国学校艺术教育总体规划(19892000年)》颁布实施以来,我校艺术教育在法规建设、行政管理、教学活动、教师队伍、设备器材、科学研究等方面,取得了显著的成绩。为适应21世纪人才培养的需求,贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的精神,特制定本规划,作为第一个5年阶段学校艺术教育的奋斗目标和行动纲领。
一、指导思想:
高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想,面向现代化、面向世界、面向未来,以全面推进素质教育为目标,深化课程教学改革为核心,加强教师队伍建设为关键,普及和发展学校艺术教育为重点,大力弘扬中华民族的优秀文化艺术,积极学习世界的优秀文化艺术,坚持积极进取、分类指导的原则,依法治教,真抓实干,切实提高工作质量和管理水平,使我校艺术教育再上新的台阶。
二、发展目标:
深化艺术课程教学改革,加强科学研究,大幅度地提高学校艺术教育的教学质量。建设一支能基本满足学校艺术教育需要,又具有实施素质教育能力和水平的教师队伍。积极开展面向全体学生的经常性的丰富多彩的课外、校外艺术活动,并逐步使其规范化、制度化。逐步加大经费投入,普及现代化的艺术教育技术手段,使学校艺术教育需要的器材和设施达到教育部规定的要求。
三、主要任务:
(一)课程与教学
学校艺术教育要以全面推进素质教育为目标,以深化课程教材改革为核心,更新教育思想和教育观念,大力改革教学内容和教学方法,使学生在学习艺术基础知识和基本技能的同时,注重培养爱国主义精神和集体主义精神,树立终身学习的愿望,培养创新精神和实践能力,提高审美能力和文化素养,开发自身的潜能,促进学生全面和谐发展。
1、课堂教学中应强调使学生形成积极主动的学习态度,培养对学习的兴趣,倡导探索性学习,让学生学会学习,为终身学习储备必要的基础知识和基本技能。
2、艺术课教师要积极探索、勇于改革教学内容和教学方法。根据艺术教育的规律和学生生理心理发展的特点,结合本校的实际情况创造性地组织教学。艺术教师应充分利用和开发本校、本地区的文化艺术教育资源,重视现代教育技术和手段的学习和应用,逐步实现教学形式的现代化、多样化,拓展艺术教育的空间,提高艺术教学的质量。
3、加强艺术课程教学评价的改革。不仅要评价学生,也要对教师的教学行为和学校的教学决策进行评价。不仅要评价学生对艺术技能的掌握和认知的水平,更重要的是评价学生在情感态度、审美能力和创新
精神等领域的发展水平,要把静态的评价教学结果与动态的对课程实施过程进行分析评价结合起来,通过改革逐步建立起能够促进学生素质全面发展的艺术课程评价体系。
(二)课外艺术活动
课外、校外艺术活动是学校艺术教育的重要组成部分。它既与艺术课教学相互联系,又具有与学科教学相区别的独特的教育价值。因此,在内容和形式上,必须考虑学校教育以及学生的心理和生理特点,面向全体学生,遵循学生的主体性和自主选择性原则,鼓励学生积极参与,大胆表现和创造,并在普及的基础上,尽可能满足学生提高的愿望。
1、校行政要加强对课外、校外艺术活动的管理和指导,制定相应的规章制度,使之逐步规范化、制度化。
2、学校开展课外、校外艺术活动,要做到有计划、有措施、有师资、有制度。要因地制宜,充分利用一切有利条件,逐步成立各种艺术活动小组。要充分发挥社会文艺团体和艺术家的作用,帮助学校开展艺术活动,指导教师提高业务水平。除单项艺术活动外,学校定期举办综合性的校园“艺术节”和“双语节”活动。
3、课外、校外艺术活动要和校园文化建设、社区文化建设相结合,发动和组织学生积极参与美化学校与社区文化环境的活动。
4、学校要加大学校文化艺术设施建设的投入,为学校开展学生艺术活动提供必要的条件。同时要充分利用校外教育场地设施,并争取社会各界和家长的支持,积极开展有关艺术教育方面的比赛、演出、展览等活动,为学生健康成长创造良好的社会文化环境。
(三)教师队伍建设
建设一支以专职教师为主,数量和质量都能够满足学校艺术教育需要的艺术教师队伍,是提高艺术教育教学质量的关键。
1、在课程的实施过程中,要特别注意正确处理文化理论课程与艺术技法课程、教育实践课程与艺术实践课程之间的关系,将德育和美育渗透到文化和专业教学中,加强对学生思想品德、审美能力、文化素养和教育教学能力的培养;要抓住学校艺术教育改革发展中的热点、难点问题进行深入研究。在重视理论研究的同时,更要在应用研究上下工夫。
2、推广艺术教学的成功经验,进一步探索培养复合型艺术教师的新模式、新途径。
3、要采取有效措施,加大艺术学科专任教师的培养力度,尽快提高学校艺术教师的学历层次。
4、学校对艺术教师的工作条件和生活待遇要给予足够的关注。
(四)现代教育技术
大力提高艺术教育现代化水平和信息化程度,促进信息技术和艺术课程的整合,拓展教师和学生获取艺术及相关信息的手段及选择的范围,是大幅度提高教育质量,在艺术教育领域全面实施素质教育的必要条件。
1、充分应用现代化教育技术,提高艺术教育教学质量及艺术教师计算机辅助教学水平。
2、选用合适的艺术教育计算机辅助教学软件,为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和学习工具。
3、建立学校艺术教育资源库。
本规划的贯彻实施,是深化教育改革,全面推进素质教育的一项重要任务。学校要以饱满的热情、坚强的毅力和高度的责任感,为实现本规划提出的发展目标和各项任务而不懈努力,为开创我校艺术教育的新局面做出积极的贡献!
国务院日前印发《全国农业现代化规划 (2016-2020年) 》, 对“十三五”期间全国农业现代化的基本目标、主要任务、政策措施等作出全面部署安排。
《规划》提出, 到2020年, 全国农业现代化取得明显进展, 国家粮食安全得到有效保障, 农产品供给体系质量和效率显著提高, 农业国际竞争力进一步增强, 农民生活达到全面小康水平, 美丽宜居乡村建设迈上新台阶, 东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区基本实现农业现代化。
《规划》确定了五方面发展任务:一是创新强农, 着力推进农业转型升级, 推进供给创新、科技创新和体制机制创新, 培育更健康、更可持续的增长动力。二是协调惠农, 着力促进农业均衡发展, 推动产业融合、区域统筹、主体协同, 实现农业现代化水平整体跃升。三是绿色兴农, 着力提升农业可持续发展水平, 推进农业发展绿色化, 实现资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全。四是开放助农, 着力扩大农业对外合作, 统筹用好国内国际两个市场、两种资源, 提升农业对外开放层次和水平。五是共享富农, 着力增进民生福祉, 推进产业精准脱贫、特殊区域农业发展、城乡基础设施和公共服务均等化, 让农民分享现代化成果。
新中国成立后,除1949年10月到1952年底为中国国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外,从1953年编制第一个五年计划开始,至今中国已经完整地经历过12个五年规划期,即将掀开“十三五”规划的新篇章。
总体上看,每一个五年,都是努力改善人民生活,社会保障取得突破性进展的五年,好像一部轰轰烈烈的历史大片,中国社会发生着许许多多深刻的变化:政策措施、城乡统筹、民生问题、百姓衣食住行、市民消费理念……
何为“五年规划”
五年规划作为国家对经济发展的干预形式最早并非源于中国,也非中国所独有。20世纪30年代,苏联建立了第一个社会主义国家,斯大林领导苏联在探索社会主义经济发展问题时明确提出“社会主义是按计划进行的”,其后在1929年4月举行的联共(布)第十六次代表大会上制定并通过了1928-1932年国民经济计划,标志着五年计划在苏联的诞生。
经济建设不是拍脑袋,必须严格遵循经济规律,必须有全面周密的规划。这时,中国人的眼光转向了苏联老大哥。
与英、法、美等资本主义强国相比,苏联的工业革命发展较晚。但在极其艰难的条件下,苏联却创造了举世瞩目的伟大成就。
苏联取得巨大的转变源于苏联的“五年计划”,这是一场史无前例的大规模有计划的全面的社会主义建设。
1927年12月联共(布)召开第十五次代表大会,通过了关于制订发展国民经济第一个“五年计划”的指示。当时西方众多媒体认为“苏联的‘五年计划’是红色梦想家的空想”,都在等着看苏联笑话,因为在西欧国家历史上从未出现政府组织和主导的经济建设。
但是苏联给了世界一个巨大的奇迹。苏联第一、二个“五年计划”顺利完成,苏联由农业国家变成工业国家。通过“五年计划”,苏联初步建起了独立的、比较完整的国民经济体系,为实现社会主义工业化奠定了物质基础。
新中国建立初始的经济和苏联建国前有极大的相似性,中国要实现自己的工业化强国梦,苏联成为必然的老师。在这个历史背景下,中国也开始了雄心勃勃的“五年计划”编制。周恩来访苏期间,还专门就“一五”计划的编制请教了这位苏联领导人。斯大林指出,“一五”计划草案中规定工业总产值每年递增20%太高了,应降到15%或14%。他还说,计划不能订得太满,要留有余地,以应付意外困难。斯大林的这些意见得到了采纳。
尽管各方为了尽快拟定“一五”计划倾注了大量心血,但这毕竟是中国历史上第一次有计划地进行大规模经济建设,加上受到朝鲜战争的影响,“一五”计划虽几经修改,在1953年仍未最终定稿,但中国经济建设的脚步却不能再等待,于是中国政府果断地决定按预定时间表开始进行大规模经济建设,“一五”计划进入边实施边编制的状态。
中国的第一个五年计划建设了以“156项”为核心的近千个工业项目,使中国以能源、机械、原材料为主要内容的重工业在现代化道路上迈进了一大步。以“156项”为核心,以900余个大中型项目为重点的工业建设,使中国大地上形成了独立自主的工业体系雏形。
从“计划”转向“规划”
2005年10月召开的党的十六届五中全会,主要议题之一是研究和审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
从“十一五”起,国家将“五年计划”改为“五年规划”。从“计划”到“规划”,一字之差,充分反映出我国经济体制、发展理念、政府职能等方面的重大变革,延续了50多年的国民经济和社会发展“计划”,首次变成“规划”,却是耐人寻味的变化。
“规划”取代“计划”,是中国在宏观经济运行方面变政府主导为以市场为基础的进一步转变,展示中国作为一个迅速发展的经济体,是世界众多市场经济国家一员。我国1992年明确提出建立市场体制,2002年党的十六大报告明确指出我国“社会主义市场经济体制初步建立”,2003年党的十六届三中全會作出完善社会主义市场经济体制的决定。在此背景下,体现计划经济特色的五年计划到了淡出之时。
权威人士和专家认为,这“一字之差”,传递出中国经济社会发展的三大信号:“计划”让位于“规划”,凸显政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用;政府更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控;克服“越位”和“缺位”,政府职能转变迈出新步伐,体现了从作为组织整个社会经济活动的运行机制向作为政府促进社会经济持续协调发展的手段转变。体现了更加注重以人为本、促进全面、协调、可持续发展。体现了更加注重政府履行职责的领域,弱化市场调节的领域。
“市场的归市场,规划的归规划。”五年规划是和市场机制相互分工的资源配置手段,能够弥补市场机制在宏观层面的盲目性。基于分散信息的市场微观均衡并不能达致宏观协调,规划在宏观层面对于整体性知识加以运用,为国家发展提供了整体方向。
“五年规划”为何如此重要
作为国民经济计划的重要部分,五年规划在中国经济发展的过程中起到重要作用。“十二五”规划成果辉煌,而第十三个五年规划,也将为未来的五年谋划全局性、战略性的经济社会发展议题。对此,熟悉中国政治经济规律的人,纷纷投以关注的目光。也有一些不了解情况者,可能疑惑,市场经济的中国为什么还要编制“五年规划”?
须知高度集权的计划经济,在中国已经一去不复返了。而今所谈及的“五年规划”,更大程度上是对未来五年的宏观设计、战略方向,属于指导性意见。当然,其中具体的指标、项目、投融资约束,是具有法定的强制效力,但也完全不是过去计划时代的产物。
“五年规划是中国经济社会发展的独特经验,并已成为中国发展的制度优势。随着经济社会的转型,中国的五年规划基本定位是为宏观经济活動提供框架性指导,为政府履行公共服务职责提供依据。五年规划已经成为中国国家治理的重要手段,也是评价国家治理绩效的重要依据。”清华大学国情研究院院长、教授胡鞍钢在他与人合著的《“十三五”大战略》序言中如是写道。他同时讲到,在社会主义市场经济背景下,五年规划性质和内容早已不同于传统社会主义计划经济体制时代的“五年计划”。国家“十一五”规划纲要首次明确提出五年规划的性质和作用:主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和社会公共服务职责的重要依据。
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五年规划的最重要作用,就是按照党中央的战略布局,确立“五位一体”的社会主义现代化建设总体布局,健全涵盖关键领域、突出重点、相互衔接、导向明确的宏观调控指标体系,特别是区分并制定预期性指标和约束性指标。前者是为市场主体提供国家期望的發展目标,主要依靠市场主体的自主行为来实现;后者是中央政府及其有关部门和地方政府提出的工作要求,具有法律效力,政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量确保其实现。
五年规划是国家宏观调控的重要手段,旨在增强其前瞻性、针对性、协同性。总体上看,五年规划具有三个特性:一是宏观性,即规划布局国家发展的整体是什么;二是战略性,即所规划的发展时期具有短期、中期和长期;三是政策性,即规划内容具有针对性,对于主要依靠市场调节的领域,政府要创造良好的发展环境,使市场主体的行为发展方向尽可能与国家期望的方向一致。五年规划是一个虚实结合的规划,通过充分把握中国不同发展阶段的重大关系、重要矛盾与主次矛盾,从政策制定者和执行者的角度战略性地提出适合中国国情和新时期、新发展、新阶段的目标。
备受瞩目“十三五”
建国60多年来,五年规划逐渐从单一的经济计划转向全面的发展规划,从微观领域转向宏观领域,从经济指标为主转向公共服务指标为主,从少数人决策到集体决策,反映了政府职能的重心从经济领域逐步转向公共服务领域,政府的有形之手在微观经济领域被削弱的同时,在公共服务领域得到加强。五年规划是中国特色社会主义现代化建设的重要手段,而新时期的发展规划更是政府提供公共服务,加强公共治理的重要手段。
而今,中国的五年规划已经转变为一个新型的国家规划,或者可以称为公共事务治理规划,它不再以微观经济活动为中心,而是以公共事务治理为重点,从而能够和市场经济相互兼容,并成为弥补市场失灵的有效手段。具体到“十三五”规划,这一五年规划时间节点很关键,一方面,按照党的十八大要求,到2020年我国将全面建成小康社会,“十三五”规划也是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标(在中国共产党成立100年时全面建成小康社会)的最后一个五年规划;另一方面,这是新一届领导班子的第一个五年规划。
国家发展和改革委员会秘书长李朴民表示,党的十八大以来,我国的发展进入了新的阶段,面临的机遇前所未有,面临的风险和挑战也前所未有。“十三五”时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年,要确保全面建成小康社会目标胜利实现,确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果,确保经济发展方式转变取得实质性进展,因此,“十三五”规划具有特殊重要的地位,意义非常重大、影响深远、备受关注。
制定中长期计划,必须着眼于全局,分析国内外局势中已经出现的新情况、新变化、新特点,以及国内外已经出现或可能出现的不确定、不稳定因素。不仅要看到当下,预测以后三五年的走势,还必须展望未来一二十年的发展方向。五年规划使得中国决策站得更高、看得更远、看得更全面。
国家发改委主任徐绍史在对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进行解读时讲到,“十三五”规划勾勒出了中国经济发展的总体思路,在质量导向、民生导向和问题导向中蕴含着发展理念的深刻转变。“《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享‘五大发展’理念;提出了‘六个坚持’的發展原则;提出了全面建成小康社会新的目标要求。”中国区域发展空间非常广阔,新型城镇化孕育着巨大市场需求,而且创新驱动的作用日益增强。我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体,中国经济具有巨大发展潜力、韧性和回旋余地。徐绍史说:“所以,我们有决心,也有条件保持中高速增长,使中国经济迈上中高端水平。”
一、目标:
按二甲医院的要求进行管理及学科建设,不断提升水平,打造“平价、微创”的品牌,增强医院影响力。争取在3年内分出普外泌尿外科和骨科神经外科2个大科,5年内分出普外科、泌尿外科、骨科、神经外科4个科室。争取承担梅州市部分的医疗教学和科研。
二、人才培养
医疗市场的竞争,说到底是人才的竞争,医院要发展,人才是关键,人才队伍的建设,是我们工作的重中之重,只有爱惜人才、重用人才、培养人才、留住人才,医院的发展才会有出路:
(1)通过每年引进素质好的应届毕业生或调入确有专长的实用型人才不断充实外科的人才队伍。
(2)加强自我造血,通过业务学习,培养本科室医生成长。请院外专家讲学、指导手术及其他业务,尽快提升我院年轻队伍的技术业务水平。
(3)选送思想品质好、业务基础强、具有开拓精神的中青年业务骨干去上一级的医院进修学习。现已派出何中华主治医师进修泌尿外科,拟委派张政委医师进修神经外科。
三、学科建设
按照二甲医院科室配置要求,外科分四个专科发展,普外科、骨外科、泌尿外科、神经外科,将微创的观念渗透各个专科,树立专科特色,相应地委派相关医生护士进修,争取建立梅州市重点专科。让每一位员工都认识到个人的发展与医院的发展息息相关,让每一个医生在均衡发展的同时找到自己的定位并为之努力奋斗。
四、科学管理
医院的发展,包括任何单位的发展都离不开管理,科学的管理其实就是生产力。科室主任、副主任、护长不再参与一线排班,让科室主任、护长把更多的精力投入到管理中,更加注重管理,参加学习,不断提高管理水平。
五、改革分配制度
拉开管理层与普通员工、有证与无证人员、有经验与无经验医生的距离。引入绩效管理、缺陷管理,调动医护人员的积极性,防范医疗差错。
六、设备投入
现代化医院的发展,除了人才培养与管理手段的重要以外,必要的、符合医院发展的各项仪器设备的购置与技术的进步是相辅相成的。建议医院投入泌尿外科发展需要的器械,包括膀胱镜、输尿管镜、钬激光、气压弹道碎石机等器械。
七、教学科研
贯彻执行好“三级查房、术前讨论”等制度,保证科室的医疗质量和医疗安全,带动科室的学习氛围。坚持每两周一次业务学习,由科室各位医师制作课件并授课,科室医生参与讨论,不断提高业务水平。引进大学院校的实习生参与临床实习,不断提高教学水平,做到教学相长。以科室的身份或者合作的方式申请市、县科技局和/或卫生局的科研项目,积极推动新技术的临床应用。
八、宣传工作
利用参加学术会议、网站、媒体等从多方面对学科进行宣传,提高我院及我科的知名度。
中心校、苏日格、北奈林学校建立语音室。
3.改变教育投入相对不足的现状。
自~年起,我镇将教育投入纳入镇级财政预算,使教育投入在我镇的财政预算内支出中所占比例由过去的10%上升到15%,并保证生均公用经费以0.8%的速度逐年递增。
完善教育经费的各项管理制度,建立、健全监督检查机制,加强审计工作。
4.深化教育人事制度改革,增强教育内部活力。
严格实行教师资格制度,全面推行教师聘任制度。不断加强教师队伍建设,改进并强化教师的思想政治工作和师德建设工作。转变传统教育观念,加快教育思想观念的现代化,强化教师运用现代化教学手段的能力,使教师向现代化、知识化、专业化型转变。注重师德教育,不断提高教学水平和育人质量。努力提高教师和学校管理队伍的水平。
落实素质教育,把教师和校长实施素质教育的能力和水平作为教师和校长培养、培训和考核的重点,努力造就适应素质教育需要的学校领导及管理干部队伍。
加快骨干教师队伍建设,培养一批高水平的学科带头人和有较大影响的名教师。树立身边的典型,进一步发挥名校长、名教师的示范作用。
不断加强教师和校长培养培训工作,大力开展教师继续教育。教师学历水平全部达到《教师法》规定标准。
全面推行结构工资制度,实现能者多劳、多劳多得的社会主义分配原则。
继续完善中小学校长任职资格培训和持证上岗制度,继续推行中小学校长聘任制。
5.结合我镇实际,采取有利措施提高教学成绩。
我镇的基础教育成绩在过去的几年里一直保持在全旗同类乡镇的前列。但在新教材实施和新一轮教育体制改革这个关键的过渡时期,教育质量的提高将面临新的机遇和挑战,因而我们不能掉以轻心。
要建立能促进教师工作热情的考核体系,为教师搭建一个能充分展示自己能力的平台,形成一个公平、公正、公开的竞争环境,激发广大教师的工作积极性。
改革教学方法。端正教育思想,转变教育观念,采取多种形式培养学生掌握科学的学习方法,提高分析、解决问题的能力,增强创新意识、创新思维,提高创新能力,促进学生德智体美等方面全面发展。
建立要加大对教材教法的研究力度,探索适合与我镇实际的教学方法。对于教材教法的研究,要具体,要细化,要切合实际,要构建完整的全镇教研体系,研究课题落实到人,要求教师从最基础的每一课开始研究,逐步扩大研究领域,最终形成自己的特色。
6.全面推进素质教育。
全面推进素质教育是现阶段我国教育改革的重大主题,是教育发展的核心任务。推进素质教育的目的培养出适应现代化建设需要的具有科学精神、创新意识和实践能力的社会主义新人。
落实素质教育的首要任务是解决怎样做人、做一个怎样的人的问题,因而要加强对学生的德育教育。加强学校的德育工作,并将其融入到学校工作的各个环节之中。培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步加强学生的爱国主义、集体主义和社会主义教育,加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育,加强促进民族团结和维护祖国统一的教育,加强社会公德和职业道德教育,倡导文明健康的生活方式,普遍提高学生的思想道德品质、人文素养和科学素质。加强德育工作的整体规划和管理,形成家庭、学校、社会紧密结合的德育工作体系,切实增强德育工作的针对性和实效性。切实落实中小学德育纲要和守则、规范。
遵循青少年生理成长规律,加强青少年心理健康教育。尊重学生人格,保证学生身心健康成长。
要建立起新时期的现代化教学体系。改革教育质量评价办法,增强教育质量评价的客观性、公正性和科学性,建立符合素质教育要求的评价机制。要减轻学生过重的课业负担。
要改革教学方式,积极实行启发式和讨论式教学,激发学生独立思考和创新的意识。
按照素质教育的要求,采取各种措施,不断加强对教师队伍政治素质、业务素质、思想素质和心理素质的培训,提高教师的思想与专业水平,使教师队伍的整体水平适应素质教育的需要,形成一支具备较高素质和能力的教书育人队伍。
要进一步优化社会育人环境,保证青少年健康成长。建立中小学德育教育基地,定期开展活动。健全学校、社会和家庭相互沟通配合的制度,形成共同促进青少年健康成长的良好体系。切实加强学校安全工作,加强对师生的安全教育,增强防范意识和自我保护能力。要对学校周边环境进行经常性治理,创造良好的校园周边环境。
7.提高意识,服务社会,规范学前教育。
集中力量办好一所示范幼儿园,力争在~年前进入全旗示范幼儿园行列。
各校要有建制学前班,各校根据本村实际,确定是否开班。不能开班的适龄儿童,可就近入班。入一年级学生,必须受过建制学前班的教育。重视发展儿童早期教育,鼓励社会力量发展学前三年教育,社会力量办幼儿园,政府给予相应的优惠政策,努力使儿童在入小学前能够接受多种形式的学前教育。
五.主要措施
1.营造全社会重视、关心、支持教育的良好氛围。
教育是一项涉及社会各方面的系统工程,政府要充分认识教育对经济和社会发展重要作用,高度关注和重视。协调政府各职能部门与教办通力协作,为教育创造
良好的政策环境和社会环境,保证我镇教育适度超前发展,形成全社会重视、关心、支持教育的局面。
2.抓重点,重实施。
针对我镇教育发展规划重点,在今后的五年内,我镇将重点落实以下几项工作:
师生德育教育工作、教师队伍建设工作、体制改革工作、素质教育实施工作、教材教法研究工作、示范性学校建设工作、教育信息化示范学校建设工作、示范幼儿园建设工作。教办要按照重点落实的工作,制定切实可行的实施方案,抓紧落实,并将各项重点落实工作进展情况逐年报告。
3.多方协调资金,广开经费渠道。
在确保教育经费“三个增长”的同时,进一步加大政府对教育的投入。保证全镇财政支出总额中,教育经费所占比例逐年提高。实现全镇财政性教育经费支出占国内生产总值15%的目标。
协调使用国家及自治区相关资金。制定鼓励社会各方面对教育的投入政策,鼓励社会力量办学。
加强勤工俭学工作力度,增强学校自身造血机能。
4.大力推进现代化技术教育。
建立以教办为核心的中小学“校校通”网络体系。用5年时间,使所有完小以上的学校都能够上网,使全镇师生都能共享网上资源。到2010年,镇中学、中心校、北奈林、苏日格小学平均20名学生拥有1台计算机。上述学校开设信息技术必修课。推进现代教育技术的普及和运用。探索适应信息时代要求的教学模式和管理模式。
重视教育信息资源建设,建立教育软件库、教育信息资源库。
5.加快基础建设,改善办学条件。
到2010年彻底消灭危房,学校布局调整基本完成。盘活撤并校点的校有资产,投入到接纳学校的基础建设中。保障现存学校的正常运作。
6.加大改革力度,改革分配制度,调动和激励教师工作积极性。
教师个人发展五年规划
教师:康海燕
教师发展是教师人生价值实现的过程,是教师在充分认识教育意义的基础上,不断提升精神追求,增强职业道德,掌握教育规律,拓展学科知识,强化专业技能和提高教育教学水平的过程。我相信有眼界才有境界,有思路才有出路,在认真学习了学校教育教学5年工作规划后,针对自己的各方面特点对今后五年的工作规划以及具体实施措施特制定如下:
一、背景分析:
我热爱我的职业,工作踏踏实实,认真负责。无论做什么事情都要求自己用心去做,本着对自己岗位负责,对学生负责,对家长负责,对自己负责,绝不让自己有一点的马虎或应付,做不到最棒,但也要做到最好。工作中虽说能力有限,但我会尽我最大努力,一步一步地把自己的工作做好.不怕吃苦,任劳任怨.不计较个人得失,团结同志,与人相处以善为先,和睦相处,不计较个人得失。乐于助人。有集体荣誉感,关心、尊重每一个学生,愿与家长结朋友,能够协调学校、家长、科任教师以及学生之间的关系.人无完人,在自己的身上也存在很多的缺点。做事缺少计划性,拖拉,教学基本功不够扎实,组织训练调空学生的能力、应变能力不够,尤其在新接手的这个班以后,学生少,个别学生不会听课,一些不良习惯已经形成,自己在课堂上训练学生听课上做的力度还是不够,这也是自己不善总结观察的一个弱点所造成的。
二、指导思想:
以素质教育教学理论为指导;以学校的教育教学发展为基础;以学生全面发展,培养具有个性化、创新精神为目的。在认真学习了学校教育教学五年工作规划后,针对自己的各方面特点对今后五年的工作规划以及具体实施措施特制定如下:
三、总体目标:
(一)教育管理:
在一年之内让班级的学生具有较强的向心力和凝聚力,形成良好的班风。课堂上尽快让所有学生都学会听课。德育达到百分之百的优秀。体育达标优秀率在百分之八十。学生视力达标在百分之百。争做校红花班。二年之内让班级上个一个新台阶,形成规范班级。争做校级三好班。学生在各种比赛中争取良好的成绩。体育达标优秀率在百分之九十。三年之内争做三好班级。五年之后,向上一级学校输送一批合格的学生。
(二)教学质量方面:
半年之内让所有学生学会听课,良好的习惯逐步养成;一年的时间让学生的成绩有所改变提高。语文数学英语各课的优秀率、及格率在原有的基础上争取提高,及格率争取达到百分之百。二年之内让学生的成绩优秀率在同年级之内争二闯一。三年的时间在各项考试中尽最大努力杜绝不及格现象出现。四年之内争取在各项考试中保二争先。
(三)科研方面:
积极参加教科研工作。除了完成上级布置的学习任务外,自己还要认真学习相关的教育教学理论,做好学习、听课笔记。积极撰写论文。一年之内掌握信息技术理论,并学会应用。二年之内达到熟练的应用。四年之内达到应用自如。
(四)政治思想方面:
有人曾这样说:“教育者所得的机会,纯服务的机会、贡献的机会,而无丝毫名利尊荣之可言。”因此我要使自己具备更强烈的事业心和责任心,当好人梯,对教育事业忠诚不二,矢志不渝,无怨无悔。做好自己本职工作。在做到一名合格的教师基础上,争做一名优秀的教师。
(五)文化素质:
虽说自己已经达到本科学历,但绝不能满足现状,要不断的学习,学习现代教育教学理论,钻研业务,学习相关的知识,让自己业务水平不断的提高改进。在一年之内离开师傅独立完成教学。在教学上让领导放心。尽最大努力向骨干靠拢、看齐。
针对以上逐项规划特制定保证措施如下:
四、保证措施:
1、坚持教学相长在师生交往中发展自己。遵循“以人为本”的管理原则,增强自己的管理组织能力。在学习他人的管理经验基础上,不断的寻找适合自己班级的管理方法。勤观察,多思考,多总结,善积累。尽快改正自己不善观察总结的弊端。课堂上采用多方法调动学生的积极性,吸引学生的注意力。对待差生要有耐心,平日多关注他们,多辅导。
2、要树立现代学生观,学会以发展的眼光看待每一个学生。相信学生的巨大潜能,并努力去探索发掘;在教育教学活动中发扬学生的主体精神,促进学生的主体发展,努力做到因材施教。勤学好问,使自己的教学水平逐步提高,教学经验日益丰富,在最短时间内寻找出一条适合自己的发展之路,争取逐步形成自己的教学特色。及时研究自己的不足,调整自己的知识结构与能力结构,以自己的发展促进学生的发展。勤学习,多钻研教材,教学做到心中有数。在开学初就应把教材知识点归纳整理,在心中形成体系。
多学习现代教育教学理论、方法。除了完成学校布置的学习笔记外,自己还有多学习相关的理论知识,多积累。另针对自己的教学特点拜名师学艺,经常与师傅杨主任沟通交流,利用闲课积极主动听师傅的课,同时还有听所有骨干老师以及其他老师的课,取众家之长补己之短,让自己的教学管理能力以及各个方面都能够尽快提高。
充分发挥自己的特长来吸引学生,使学生喜欢自己的课,并能在自己的课堂上得到发展,能满足学生成长和走上社会的实际需要,有足够的实践性教学环节。
除了要求自己多听课外,还要多学习有关教育教学理论以及教学方法,多琢磨。调动学生的兴趣。尊重学生的个性发展,相信每个学生都能够成材。课堂上对学生要有耐心,用自己的真诚去感化吸引学生。这需要老师平日在教学中抓住重难点(知识教学中的、学生的),有的放矢,做到当天的知识当天过,决不留课后累。个别辅导做到实处,抓到点子上。
在作业批改方面做到及时、认真。批改中做到面批面改,有耐心,根据自己班学生的特点,所有的作业包括练习本都尽量做到全批全改,以便更好的了解学生辅导学生。针对问题及时纠正。尽快提高本班学生的各课成绩。尽管自己有不足,但遇到年轻同行,也要在备课、上课、作业批改、课外辅导、考试评价等各方面给予关心和帮助。
3、平日注意学习、积累,除了完成要求的4千字,自己要熟练掌握课标,在每次开学初把教材的知识点整理好,做到心中有数。学习新教法,注重个人素质的培养,不贪名利,切实提高自身理论水平和业务水平,力求为学生创造最好的教育。从为应付考试到为有利于学生今后的发展提供方便。钻研好个人专题。勤学习,提高自己信息技术应用能力。
4、苦活累活枪着干,荣誉面前要谦让。不乱发牢骚,不要责怪他人,多找自己的问题。学习别人的长处,补自己的短处。把学校、班级当作自己的家。把学生当成自己的孩子,多爱护多关心。当身边的老师有困难或需要帮助时,我定会竭尽所能。决不能有私心。
总之,深化课改,进一步贯彻落实学校以及自己的工作规划,充分培养和激发学生学习兴趣,重视学生认知过程中的情感培养。注重对自身教育行为的反思----实践,解决教改新问题,提高教学质量。让自己尽快独立。我时刻告诫自己要追求卓越,崇尚一流,拒绝平庸,注重自身创新精神与实践能力、情感、态度与价值观的发展,使自己真正成长为不辱使命感、历史责任感的优秀教师,把自己的全部知识、才华和爱心奉献给学生、奉献给教育事业。立足岗位,不断学习,不断创新。为实现这五的工作规划目标而努力拼搏、奋进。
1“十一五”农业机械化发展成就
“十一五”时期是我国农业机械化发展环境显著优化、政策法规不断健全、发展速度明显加快、地位作用持续增强的五年, 是“农民自主、政府扶持, 市场主导、社会服务, 共同利用、提高效益”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路得以确立并丰富发展的重要时期。在这一时期, 全国农机化系统干部职工和广大农民群众共同努力, 克服困难, 解放思想, 大胆创新, 胜利完成“十一五”规划确定的主要目标和各项任务, 成功实现农业生产方式由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越。农业机械化的快速发展, 在很大程度上缓解了农村青壮年劳力短缺对粮食生产带来的不利影响, 有效提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率, 持续增强了农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力, 为我国粮食生产实现“七连增”及农业农村经济保持良好发展势头提供了强有力支撑。
(1) 政策法规建设取得新突破, 农业机械化扶持力度加大。
党中央国务院高度重视农业机械化发展, 制定和实施了一系列扶持农业机械化发展的政策措施。《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》先后发布实施, 与《农业机械化促进法》和地方相关法规共同构建起中国特色的农业机械化法律法规政策体系。农业部和各地相继制定的配套法规和规章, 基本涵盖农业机械化发展的各个领域。农机购置补贴政策实施力度不断加大, 农机作业补贴政策实现重大突破, 若干涉及农业机械化发展的重大建设规划启动实施, 投入机制进一步完善。农机试验鉴定、技术推广、安全监理、教育培训、信息宣传等公共服务体系建设取得实质性进展。各地陆续出台财政专项、作业补贴、基本建设投资、税费减免、信贷优惠、政策性保险、农机设施农用地管理等一系列扶持措施, 极大地调动了农民购机用机的积极性。
(2) 农机购置补贴政策深入实施, 农机装备水平显著提升。
农机购置补贴资金规模逐年大幅增加, 受益范围不断扩大。“十一五”期间, 中央财政累计安排农机购置补贴资金351亿元, 带动地方和农民投入超过1 105亿元, 补贴购置农机具1 078万台 (套) , 受益农户达906万户。在农机购置补贴政策的带动下, 农机装备总量较“十五”末有大幅增长, 提前实现规划目标。2010年全国农机总动力达到9.28亿kW, 农机装备结构持续优化, 大功率、多功能、高性能及薄弱环节农业机械增长迅速。大中型拖拉机、插秧机、联合收获机年均增速分别达到22.9%、33.1%和15.8%, 其中玉米联合收获机年均增长70.5%;大中型拖拉机与小型拖拉机保有量比例从1∶11提高到1∶4.6。经济作物、畜牧水产养殖、林果业及农产品初加工机械保有量快速增长, 资源节约型、环境友好型农业机械装备稳步发展。
(3) 主要农作物生产机械化加快推进, 农业生产方式实现新跨越。
全国农作物耕种收综合机械化水平达到52.3%, 较“十五”末提高16.4个百分点, 年均提高3.3个百分点, 远高于“十五”期间年均0.7个百分点的增速。农业生产方式实现了从人畜力作业为主向机械作业为主的历史性跨越。主要粮食作物生产机械化快速推进。水稻机械种植和收获水平分别达到20.9%和64.5%, 较“十五”末分别提高13.7和31个百分点, 年均提高2.7和6.2个百分点;玉米机收水平达到25.8%, 较“十五”末提高22.7个百分点, 年均提高4.5个百分点, 进入提速发展阶段。马铃薯、油菜、棉花、花生和茶叶等主要经济作物生产机械化取得突破性进展。畜牧水产养殖业、林果业、设施农业及农产品初加工等机械化全面发展, 农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力极大增强。
(4) 科技创新取得重大进展, 新机具新技术应用范围逐年扩大。
农业机械化关键技术及装备研发力度不断加大, 部分“瓶颈”环节技术与集成问题得到解决。大功率拖拉机研发取得明显进展;水稻种植和收获机械装备基本成熟;油菜收获、甘蔗收获、牧草收获及节水灌溉等作业机具创新取得重大进展。建设了一批部省级农业机械化示范区和主要农作物机械化生产示范县。保护性耕作、深松整地、育插秧、玉米收获、高效植保、秸秆还田及畜牧水产养殖等农业机械化技术推广应用范围显著扩大, 技术集成度逐年提高。设施农业面积大幅度增长。全国农业机械化教育培训大行动深入开展, 农机操作人员技能不断提高。以公益性农业机械化技术推广机构为主体, 农机大户、农机服务组织为基础, 科研院所与高等院校及生产企业为支撑的技术推广体系基本建立, 农机鉴定检测、质量投诉监督和标准化等质量保障体系日益完善。“平安农机”顺利开展, 农机事故死亡人数持续下降, 监管能力进一步提高, 安全生产形势持续稳定好转。
(5) 农机专业合作组织蓬勃发展, 农机社会化服务能力不断增强。
农机社会化服务呈现出组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化、投资主体多元化的特征, 服务能力和效益明显提高。全国拥有各类农机作业服务组织17.2万个, 组织化水平持续提升;农业机械化作业总收入达到3 665亿元, 较“十五”末的2 273亿元增长61.2%, 年均增长10%以上。农机专业合作社从无到有, 达到2.2万个, 入社人数达43.3万人。以农机专业合作组织为龙头, 农机大户为主体, 农机户为基础, 农机中介组织为纽带的新型农机社会化服务体系初具规模。以财政资金为引导, 农民个人投资为主体, 社会投入为补充的多元化投入机制逐渐形成。订单合同作业、承包租赁服务等社会化服务模式不断创新, 农机作业环节从产中向产前、产后扩展。玉米机收、水稻机插等跨区作业蓬勃发展。农机社会化服务已成为农业社会化服务发展的突出亮点和农民持续增收的重要渠道。
(6) 农机工业和流通业快速发展, 农业机械化发展基础更加牢固。
随着国家鼓励政策、资金投入、财税优惠等扶持政策和措施不断加强, 科研开发、生产制造体系进一步创新和发展, 农机工业产业规模不断扩大并保持快速发展态势。规模以上农机企业工业年总产值达到2 838.1亿元, 较“十五”末增加162%, 年均增长21.2%。农机工业产业组织结构不断优化, 产业集群初步形成, 产品先进性、适用性、安全性、可靠性进一步增强, 科技含量和售后服务水平不断提高。具有较强创新能力和综合实力的大型农机企业加速成长, 高性能、大功率农机产品依赖进口的局面有所改善, 大中型拖拉机和自走式联合收割机产销量持续高速增长。主要农机产品产销量位于世界前列, 我国已经成为世界农机制造大国。农机流通市场体系逐步完善, 连锁经营、专卖店等现代流通方式蓬勃发展, 以民营农机流通企业为主体, 多种经济成分、经营方式、流通渠道、流通业态并存的流通格局初步形成。实施国际化发展战略, 农机出口增势强劲。农机工业和流通业健康快速发展, 为农业机械化持续发展提供了有力的设施装备保障。
“十一五”农业机械化快速发展的实践表明, 推进农业机械化必须把保障粮食等主要农产品有效供给作为首要任务, 加快提高主要农作物耕种收综合机械化水平, 提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率;必须把强化法制建设和优化政策环境作为重要保障, 加大公共财政投入, 强化政府支持, 促进农业机械化规范、高效、持续发展;必须把转变农业机械化发展方式作为工作主线, 强化科技支撑和农机农艺融合, 不断提高农业机械化发展的速度和质量;必须把培育发展主体和创新完善社会化服务机制作为主要抓手, 着力培养以农机手为代表的新型职业农民, 大力推进农机社会化服务, 不断增强农业机械化发展的活力。这些宝贵经验对进一步推进农业机械化又好又快发展具有重要意义。
2“十二五”农业机械化发展面临的机遇和挑战
农业机械是发展现代农业的重要物质基础, 农业机械化是农业现代化的重要标志, 是改善农业生产条件、农民生活水平、农村生态环境的重要途径。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化, 加快转变农业发展方式, 农业机械化面临新的重大机遇和挑战。
(1) 面临的机遇。
党中央、国务院高度重视农业机械化发展, 法律法规政策不断完善, 农业机械化发展的政策环境更加优化。国家财政支持能力增强, 农民收入持续增加, 农机社会化服务市场日渐成熟, 农业机械化发展的经济基础更加坚实。工业化、城镇化加快推进, 农民渴望有尊严的生活和体面劳动, 农村青壮年劳力短缺矛盾日益突出, 农业机械化发展的需求更加旺盛而迫切。加快推进农业现代化, 转变农业发展方式, 优化农业生产力布局, 农业机械化发展的空间更加广阔。农机工业产业升级步伐加快, 现代流通体系逐步构建, 科技创新能力不断增强, 主要农作物薄弱环节机械化技术瓶颈不断攻克, 农业机械化发展的技术装备支撑更加有力。
(2) 面临的挑战。
尽管我国农业机械化在“十一五”期间取得长足发展, 但与发达国家相比仍有较大差距, 整体水平依然不高;与在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大要求相比尚存诸多差距;与建设社会主义新农村的任务要求还不相适应, 面临诸多矛盾和问题。一是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备和技术有效供给整体依然不足, 研发投入少, 基础性与原创性开发能力不强。二是农机装备结构和布局不尽合理, 丘陵山区和薄弱环节机械化发展滞后, 老旧农机报废更新慢, 不能充分满足现代农业发展和节能减排的要求。三是农机农艺融合不够紧密, 一些先进适用技术集成推广受到制约。四是农业机械化公共服务体系建设滞后, 公共服务能力不强。五是农业机械化发展基础设施不配套, 农机作业条件总体较差。六是农机作业服务的组织化程度不高, 有待进一步提升。
综合判断, 我国农业机械化正处在加快发展、结构改善、质量提升、领域拓宽的重要阶段。进入“十二五”, 我国农业机械化发展在新的起点上, 进入了为基本实现机械化奠定坚实基础的关键时期。继续保持良好发展态势, 加快提升发展质量, 关键在于加快转变发展方式。农业机械化要在发展中促转变、在转变中谋发展, 切实提高发展的质量和效益, 全面提升发展的协调性和可持续性, 为现代农业和社会主义新农村建设提供更加有力的支撑和保障。
3 指导思想、基本原则与发展目标
(1) 指导思想。
深入贯彻落实科学发展观, 全面实施《中华人民共和国农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》, 认真落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》提出的各项政策措施, 按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求, 坚持走中国特色的农业机械化发展道路, 以转变农业机械化发展方式为主线, 以调整优化农机装备布局结构、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农业机械化技术和装备为重点, 加强农机农艺融合、机械化与信息化融合, 落实完善政策, 促进技术创新, 培育发展主体, 壮大人才队伍, 强化公共服务, 进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平, 努力推动农业机械化又好又快发展。
(2) 基本原则。
——因地制宜, 分类指导。根据不同区域的自然禀赋、耕作制度和经济条件, 采取相应的技术路线和政策措施, 推进不同地区农业机械化发展, 鼓励有条件的地方率先实现农业机械化。
——重点突破, 科学发展。以促进农机农艺融合、机械化与信息化融合、调整优化农机装备结构布局、实现重大装备技术突破等为重点, 加大协同攻关和工作力度, 加快实现粮食主产区、大宗农作物、关键生产环节机械化, 带动农业机械化全面协调发展。
——鼓励创新, 完善机制。创新完善农机社会化服务机制, 提高农机利用效率和效益。加快农机工业现代企业制度建设, 搭建以企业为核心、科研为基础、示范推广为推动力的科技创新平台, 提高研发能力和制造水平。
——市场主导, 政府扶持。以市场需求为导向, 引导社会资本、技术和人才等要素投入, 继续加大对农业机械购置、使用、维修和农机工业的财政、金融等扶持力度, 调动企业研发生产和农民购机用机积极性。
(3) 发展目标。
“十二五”时期农业机械化的发展目标是:到2015年, 农机总动力达到10亿kW, 主要农机装备数量稳步增长, 装备结构更加合理, 区域发展更加协调。粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高, 耕种收综合机械化水平达到60%以上, 水稻、玉米等生产全程机械化取得长足发展, 主要经济作物机械化生产和现代设施农业取得明显进展, 养殖业、林果业、农产品初加工机械化协调推进。农业机械化科技创新能力和技术应用水平明显提升, 农机农艺融合度、机械化与信息化融合度进一步提高, 增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化技术广泛应用。农业机械化公共服务体系建设取得重大进展。农机服务组织化程度和社会化服务能力明显提高。拖拉机和联合收割机万台死亡率持续下降, 农机安全生产形势保持平稳。
4 主要任务
“十二五”时期农业机械化各项工作要以加快转变发展方式为主线, 切实加大宏观引导力度, 持续提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率, 不断增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。要更加注重调整和优化农机装备结构布局, 重点促进大功率、高性能、先进适用农业机械的发展, 加快老旧、高耗能、高排放、安全不达标农业机械的报废更新;更加注重推动农业机械化科技进步和提高农机手素质, 加大科技创新与技术培训力度;更加注重提高农机服务组织化程度, 提升农业机械利用率和经营效益;更加注重推广应用资源节约型环境友好型农业机械化技术, 大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械;更加注重创新农业机械化发展工作机制, 加强农机农艺融合、机械化与信息化融合, 推进管理机制创新;更加注重构建综合配套的农业机械化扶持政策体系, 切实增强政策的连续性、协调性和针对性, 全方位促进农业机械化发展。主要任务有。
(1) 全面提高农机装备和作业水平。
根据农业生产发展的要求, 坚持农机装备总量稳步增长与结构优化并举, 以增量调整带动存量优化, 以存量优化促进结构升级。要重点提升大功率、高性能、复式作业及适合丘陵山区作业的机械保有量;加快老旧农业机械的更新报废;促进作业机械和拖拉机配套机具的发展, 改善配套比, 提高利用率, 降低单位能耗。在小麦全程机械化基本实现的基础上, 继续集中力量提升水稻育插秧、玉米收获、马铃薯播种和收获、棉花育苗移栽和收获、油菜播种和收获、甘蔗和甜菜收获及主要农作物产后处理等环节机械化水平, 并由耕种收环节机械化向产前、产中、产后全过程机械化延伸。围绕优势农产品区域布局, 因地制宜加快推进经济作物、畜牧水产养殖业、林果业、农产品初加工业和农业废弃物综合利用机械化水平。围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业, 以生产种类丰富、生产手段改善、生产过程规范、生产供应均衡为目标, 加快发展现代设施农业, 提高设施农业装备智能化、自动化水平。按照全力普及机耕、大力发展机收、努力突破机插机播的思路, 鼓励企业研发生产和支持农民购置使用经济实惠、轻便耐用的粮食作物和特色作物生产机械, 推动丘陵山区农业机械化实现跨越发展。
(2) 努力推动科技创新及技术推广。
建立农机农艺科研单位协作攻关机制, 制定科学合理的机械作业规范和农艺标准, 将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标, 促进农机农艺融合。整合农业机械化科研资源, 提高农业机械化技术集成和装备配套水平, 促进机械化与信息化融合。加快普及主要农作物生产关键环节机械化生产技术, 有针对性地推广一批适合机械化作业的品种和种植模式。加大小型园艺机械研发推广应用力度, 提高蔬菜、水果、茶叶等劳动密集型园艺产业劳动生产率。大力推广精量播种、播种后镇压、化肥深施、高效植保、秸秆还田、保护性耕作等清洁环保生产方式, 积极推进农机节能减排, 全面挖掘农业机械化节种、节肥、节药、节水、节能潜力, 促进农业可持续发展。
(3) 不断壮大农业机械化人才队伍。
充分利用高等院校、农业机械化 (农业) 技术学校等教育培训资源, 培育和壮大农业机械化人才队伍。加强对各级农业机械化主管部门干部职工的培训, 加快知识更新, 提升服务意识, 提高行政能力。广泛开展农业机械化科技、推广、安全监理和试验鉴定等技术人员的交流和培训, 提高技术支撑和保障能力。结合阳光工程等各类农民培训项目, 切实加强农机作业、维修、经营等实用人才队伍建设, 培养新型职业农民;开展农机操作使用等技能培训和科普宣传, 提高农民对先进农业机械及技术的接受能力和操作水平。创新教育培训内容, 优化师资队伍, 提高服务质量。完善教育培训制度, 构建长效机制。
(4) 加快培育社会化服务组织。
将农机专业合作社等服务组织和农机大户作为农业机械化发展的重要主体, 加大政策扶持资金投入力度, 强化技术指导, 进一步增强社会化服务能力。把农机专业合作社作为农业机械化公共服务的重要载体, 带动高性能机械、先进农业技术推广应用和适度规模经营发展。指导农机专业合作组织依法经营、规范运作、诚信服务、创建品牌, 支持引导开展跨区作业等产前、产中、产后农机社会化服务, 发挥农业生产主力军作用。大力发展农机维修业, 规范农机维修点发展, 支持企业与农机专业合作组织联合推广先进适用的农机维修技术。
(5) 深入推进安全发展。
全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》, 以提高拖拉机和联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率为重点, 以创建“平安农机”为载体, 完善配套规章制度, 推进农机安全保险、免费安全检验、机具报废更新。增强关键生产环节、重点机具和重要农时生产的安全监管能力, 依托“金农工程”, 加快推进农机安全监理信息化。加强农业机械使用安全教育, 增强广大农民群众安全意识和法制观念。加强农机安全标准执行检查, 加大农机安全隐患排查治理力度, 预防和减少农机安全事故发生, 保障人身财产安全。加强农机安全监理队伍建设, 满足农机安全执法服务工作需求。积极探索和推进农机安全互助和保险补贴。完善农机产品质量标准体系, 组织开展在用特定农机产品质量调查与重点检查、公布调查结果, 引导企业不断提高产品质量。
(6) 大力促进农机工业和流通业发展。
以提升技术装备有效供给能力为重点, 促进农机工业和流通业发展。密切部门配合, 推动落实扶持农机工业和流通业发展的政策措施, 提升农机工业制造水平和产品质量。推动优化农机工业产业结构, 形成大型企业为龙头、中小企业相配套的产业体系。引导调整农机产品结构, 鼓励开发生产高效、节能环保、多功能、经济型农机装备。鼓励支持优化农机市场布局, 培育一批辐射面广、服务质量好的大型农机流通企业、品牌农机店和区域性农机市场。督促指导生产企业落实农机产品“三包”制度, 提高售后服务质量。
5 区域发展重点
按照因地制宜、经济有效、保障安全、节约资源、保护环境、突出重点的要求, 围绕优势农产品产业带建设, 协调推进不同地区农业机械化发展。
(1) 东北地区。
强力推进水稻、玉米、马铃薯、大豆等粮食作物生产全程机械化, 着力提高水稻机插、玉米机收及深松整地机械化水平, 重点发展大功率、高性能农业机械, 提高大型农业机械使用效率。努力提高甜菜收获机械化水平。加快发展设施农业, 大力推进蔬菜瓜果等园艺作物生产机械化, 以及生猪、奶牛、肉牛等家畜养殖机械化。大力发展草原畜牧业生产和农作物秸秆收贮加工机械化。积极发展农用航空, 大幅度提高飞防灭蝗能力。
(2) 华北平原地区。
重点巩固小麦生产全程机械化发展成果, 推进应用小麦抗旱节水机械设备和技术, 进一步改善装备结构, 提高作业效益。强力提升玉米收获机械化水平, 率先实现玉米生产全程机械化。加大花生收获机械化示范和推广力度, 扩大花生机械收获面积。加快研发推广棉花育苗移栽机械, 探索棉花机械收获有效途径。全面发展设施农业, 积极推进蔬菜瓜果生产机械化和生猪、奶牛、蛋鸡等家畜养殖机械化。提高草原畜牧业生产机械化水平。稳步发展农用航空, 提高飞防灭蝗能力。
(3) 长江中下游地区。
重点普及水稻育插秧机械化技术, 加快推进水稻生产全程机械化。建立油菜生产农机农艺协调发展机制, 积极发展油菜种植和收获机械化, 加大直播机械和联合收获机械推广力度, 推动油菜生产全程机械化。加大棉花育苗移栽机械研发推广力度。提高设施农业装备水平, 大力发展设施蔬菜与畜禽水产养殖机械化, 加快引进、消化、吸收园艺作物育苗、种植、采摘机械, 提高园艺作物机械化水平。积极研发、推广新型植保机械和小型秸秆收贮加工机械, 降低劳动强度增强应用效果。稳步发展农用航空, 提高飞防灭蝗能力。
(4) 南方低缓丘陵区。
重点发展水稻、油菜生产机械化, 努力提高水稻、油菜栽植与收获机械化水平。加快突破甘蔗收获机械化“瓶颈”制约, 提升甘蔗耕种收综合机械化水平。因地制宜发展茶叶、林果等经济作物及生猪养殖机械化, 推广应用小型秸秆收贮加工机械, 积极发展设施农业。
(5) 西南丘陵山区。
强力推进丘陵山区主要粮油作物和特色农产品生产机械化, 重点推广轻便、耐用、低耗的中小型耕种收机械和植保机械。大力发展草食畜牧业生产机械化, 推广小型秸秆收贮加工机械。加大灌排设备更新改造力度。加快藏区特色作物生产机械化进程, 努力改善农牧民生产条件。
(6) 黄土高原及西北地区。
加快发展玉米、马铃薯、棉花等作物生产机械化, 重点发展大功率、高性能农业机械, 大幅提高棉花采摘机械化水平和农用航空服务能力。加大抗旱节水机械设备推广应用力度。大力推进苹果、梨等林果业生产机械化。提高鲜活农产品贮藏装备保障水平。努力提高苜蓿等草业生产机械化水平。进一步提高设施农业生产水平。积极推进新疆和藏区农牧业机械化实现更大发展。
对于地形地貌有交叉的地区, 要因地制宜加快提升水稻、玉米、马铃薯、油菜、甘蔗等主要农作物关键环节机械化水平, 立足当地实际, 发展特色经济作物生产、畜禽水产养殖等机械化。
6 主要工程和重大专项
(1) 主要工程。
——保护性耕作工程。根据《保护性耕作工程建设规划 (2009—2015年) 》, 支持511个项目县 (场) 完成保护性耕作工程示范区建设任务。到“十二五”期末, 建成600个高标准、高效益保护性耕作工程示范区133.3万hm2 (2 000万亩) 。通过项目建设与辐射带动, 新增保护性耕作面积约1 133万hm2 (1.7亿亩) , 占我国北方15个相关省 (自治区、直辖市) 及苏北、皖北地区总耕地面积的17%。
——农业机械化推进工程。依托《全国新增1 000亿斤粮食生产能力规划 (2009—2020年) 》, 在24个省份的800个粮食大县 (场) 实施农业机械化技术推广、安全监理等服务体系建设。切实发挥中央和地方两个积极性, 推动开展农机试验鉴定、科技创新与技术推广、安全监理、农机维修、教育培训等公共服务条件建设, 进一步提升农业机械化公共服务能力;改善农业航空站和农航作业起降点基础设施条件。大力支持大型复式和高性能农机具发展, 支持适宜地区示范推广中小型先进适用农机具, 适当支持适宜地区购置国内尚不能批量制造的大功率拖拉机、大型喷灌机等农业机械。在规划、用地、投入等方面积极支持农机专业合作社建设农机具停放场 (库、棚) , 改善农机存放和保养条件。
——农业机械化生产服务管理信息工程。依托全国农业信息化示范工程, 开展农业机械化生产管理信息化示范, 加强农机作业管理, 提高作业水平和安全水平, 推进机械化与信息化融合。利用中国农业机械化信息网搭建信息交流平台, 及时发布机械和市场分析、形势预测、政策动向、农机质量保障等信息。继续开展农机服务电话和手机短信服务, 免费为机手提供天气、供求、价格、交通等信息, 增强信息的时效性、准确性和针对性, 促进农业机械有序流动。
(2) 重大专项。
——农业机械购置补贴专项。继续实施农业机械购置补贴政策, 科学合理确定补贴资金规模。统筹兼顾, 全面促进优势农产品主产区、关键薄弱环节及经济落后地区农业机械化发展。公开公平公正确定补贴对象, 加大对农机专业合作社、农民专业合作社等农业生产服务组织以及农机大户、种养大户的支持力度。进一步创新完善补贴运行机制, 加强监管检查, 促进补贴政策规范有效持续实施。将农业机械购置补贴工作与农业机械报废更新、农机装备结构布局优化等工作紧密结合, 切实发挥补贴政策宏观调控作用。
——农业机械化重大技术试验示范推广补助。继续增加财政专项投入, 以各级农业机械化示范区 (基地) 为主要对象, 以农机装备结构布局优化为主要目标, 支持开展水稻育插秧, 玉米、甘蔗、花生收获机械化, 以及棉花、油菜、马铃薯播种和收获机械化技术试验、示范和推广。在适宜地区实施深松整地、秸秆还田、水稻育插秧等农机作业补贴试点。鼓励地方对当地关键薄弱环节的农业机械化技术给予作业补贴。继续开展保护性耕作技术创新和试验示范, 推广应用秸秆综合利用等节能环保型农业机械化技术。积极促进畜禽水产养殖机械化、农产品初加工机械化、粮食仓储技术及设施农业的示范推广。鼓励支持土地经营规模较高地区大规模应用农用航空技术, 提高飞防灭蝗效率。推动现代物理农业工程技术的创新和试验示范。
——农业机械化科技创新专项。加大农业机械化关键技术创新投入, 促进基础理论研究和产品应用开发相结合, 加快开发多功能、智能化、经济型农业装备, 集中力量研发一批具有自主知识产权的核心技术和新型农机产品。加快建立以企业为主体, 以市场为导向, 产、学、研、推紧密结合的农业机械化科技创新体系, 探索完善多方协作、良性互动、共同发展的农业机械化科技创新机制。
——农业机械化人才队伍建设专项。结合有关农民培训项目, 培养农业机械操作能手、维修能手和经营能手。充分利用农村党员干部现代远程教育系统, 培养农机大户、农机专业合作组织带头人。完善教育培训、职业技能鉴定体系, 开展相关基地建设。加强农业机械化师资队伍和教材建设, 增强培训的针对性和实效性。
7 保障措施
(1) 完善扶持政策。
全面贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》提出的财政、税费、金融、保险、用地、基本建设等各项扶持政策。继续实施农机购置补贴政策, 进一步规范操作, 严格管理, 提高效率。积极开展农机作业补贴, 进一步扩大农机作业补贴规模和范围, 大幅度提高深松整地、育插秧、秸秆还田、节水灌溉、高效植保等增产效果显著、生态效益突出的机械化技术应用面积。建立农业机械报废更新制度, 制定农机以旧换新办法。积极推动开展农机保险业务, 有条件的地方可对参保农机给予保费补贴。结合当地实际, 创新完善农业机械化扶持政策, 加大扶持力度, 努力健全促进农业机械化发展的政策体系。
(2) 改善基础设施。
支持农业机械化基础设施建设, 将基层农业机械化技术推广体系、机耕道路、排灌及抗旱设施等建设内容纳入相应规划。继续实施农业机械化推进工程, 加大对农机安全监理、鉴定推广等公益性设施建设的支持力度。支持农机专业合作社建设农机停放场 (库、棚) 。实施保护性耕作工程建设规划, 落实年度建设投资。落实国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》规定, 将设施农业发展和农机具存放场所建设用地按农用地管理。制定农业机械维修质量标准, 依托农机专业合作组织建设农业机械维修服务网络, 积极发挥生产企业作用, 建立高性能农机具维修站点和区域骨干维修网点。加强农业机械教育培训和职业技能开发基地建设, 鼓励培训机构更新教学机具与仪器, 为农业机械化人才教育培训创造条件。支持现代农业机械产品物流体系建设。
(3) 提升服务能力。
以满足农业机械化科学发展需求为根本目标, 以农业机械化技术推广、质量监督、教育培训、安全监理和信息宣传等五个体系为主要内容, 努力打造依法规范、综合配套、机制灵活、便捷高效、保障有力的农业机械化公共服务体系。创新基层农业机械化技术推广运行机制, 提高农业机械化技术的到户率和普及率。改进部、省级农机鉴定机构检测手段, 拓展检测领域, 保证鉴定的科学性、权威性。健全以县级机构为主体的农业机械质量投诉监督体系。改善农机安全执法手段, 提高安全监理服务能力。支持培训机构分层次、多渠道开展农业机械化教育培训。完善农业机械化信息搜集、整理、发布制度, 推动形成以中国农业机械化信息网为龙头, 省级农业机械化信息网为纽带, 横向相连、纵向贯通、综合性强的农业机械化信息网络体系。
(4) 推进依法行政
深入宣传和贯彻实施《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等有关法律法规, 不断提高依法促进农业机械化发展的能力和水平。加强普法教育, 开展法制宣传培训, 增强农业机械化主管部门干部职工的法治意识, 严格依照法律法规行使权力、履行职责, 强化依法行政的主动性、自觉性。加强配套法规、规章制度建设, 完善配套的部门规章, 把法律法规规定的各项制度和措施具体化, 增强可操作性。各地依据法律法规和本地实际, 制定完善地方性农业机械化法规规章。牢固树立以人为本、执政为民的理念, 严格执法, 文明执法, 坚决打击违反农业机械化法律法规的各种行为, 做到有法必依、违法必究、执法必严, 切实维护农民和农机企业的合法权益。
(5) 加强组织领导。
按照《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求, 各级地方政府要把发展农业机械化和农机工业提上重要议事日程, 建立工作责任制, 结合本地情况, 将农业机械化发展纳入各级国民经济与社会发展建设规划, 明确发展目标, 加强组织协调和相关机构队伍建设, 充实工作力量, 改善工作条件, 保障工作经费, 切实解决农机科研、生产、流通、推广应用、社会化服务等方面存在的突出问题, 扎实推进本地区农业机械化和农机工业又好又快发展。各级农业机械化主管部门要认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能, 做好技术推广、生产组织、安全监理等工作, 抓紧修订完善农业机械化统计指标体系。积极协调发展改革、财政、科技、工业、水利、商务等相关部门按照各自职责, 通力合作, 共同支持农业机械化发展。充分发挥有关行业协会的协调、服务、维权、自律的作用。要加强农业机械化信息宣传, 积极营造农业机械化发展的有利环境。
关键词:高职学生;职业生涯规划教育;调查;建议2011年10月,我们“五年制高职学生职业生涯规划教育研究——以商务英语专业为例”课题组对我校商务英语专业学生举行了“职业生涯规划教育”的问卷调查,了解商务英语专业学生对“职业生涯规划教育”的认识和态度,共设计了15道选择题,题目包括学生对自身认识情况、对“职业生涯规划教育”的了解情况,对学校开展“职业生涯规划教育”的希望以及对师资方面的要求等内容。调查对象为商务英语专业的所有在校学生,共发放问卷99份,采取匿名答卷形式,回收有效问卷99份,回收率和有效率均为100%。在分析、整理调查问卷的基础上,形成了以下报告:
一、问卷调查的基本情况
第一部分为“对职业生涯规划的了解”(4道题)
选择知道职业生涯规划的有61人,占调查人数的61.6%,选择不知道的有7人,占调查人数的7%,其余为知道很少:认为职业生涯重要的有93人,占调查人数的93.9%,不知道的有2人,占调查人数的2%,其余为无所谓;对自己的职业目标明确和比较明确的有84人,占调查人数的84.8%,其余为不知道;自己决定现在专业的人有57人,占调查人数的57.6%,家长决定的有22人,占调查人数的22.2%,其余为老师和亲朋好友决定的。
第二部分为“对自己的了解”(6道题)
选择清楚了解自己的兴趣、个性、特长的分别有64人、71人、56人,分别占调查人数的64.6%、71.7%、56.6%;了解自己喜欢的职业的有65人,占调查人数的65.7%;清楚自己未来三到五年的发展规划的有34人,占调查人数的34.3%,不太确定的有56人,占56.5%,其余为没有考虑;非常清楚今后的职业发展方向的有40人,占调查人数的40.4%,有9人没有考虑,占调查人数的10%,其余为不太确定。
第三部分为“对学校职业生涯规划的希望”(5道题)
如果学校开设职业生涯规划选修课,99人全部选择了一定选或者可能选,达到100%;希望职业生涯的授课老师是专职教师的有63人,占调查人数的63.6%;对学校目前提供的就业指导服务满意和非常满意的有62人,占调查人数的62.6%;在面临职业选择有困难时(多选题)向父母、老师、同学、专业机构寻求帮助的分别有54人、52人、39人、44人,分别占调查人数的54.5%、52.5%、39.4%、44.4%;认为最需要的职业指导是职业礼仪、求职面试的技巧、职场中的处世原则的分别有9人、70人、20人,分别占调查人数的10%、70%、20%。
二、五年制高职学生职业生涯规划教育的现状及原因分析
1.对职业生涯规划了解不夠
调查显示,尽管有93%的学生知道职业生涯规划很重要,但是有近40%的学生不知道或者很少了解职业生涯规划,并且有40%以上的同学不是由自己选择的专业,可见,五年制高职学生缺少对职业生涯规划内容的了解,而且被动选择专业的现象严重,表明开展职业生涯规划教育的基础较为薄弱。
2.对自己的认识不足
调查显示,有近30%的学生对自己的兴趣和性格不甚了解;而有近一半的学生对自己的能力特长没有明确的认识;有65.7%的学生不清楚和没有考虑自己未来三到五年的发展规划,表现出高职学生对职业取向的模糊和对专业学习的应付现象。
3.对职业生涯规划教育充满期待
调查显示,如果学校开设职业生涯规划选修课,99人全部选择了“一定选”或者“可能选”,达到100%;希望职业生涯的授课老师是专职教师的有63人,占调查人数63.6%。目前,老师和家长的言传身教并非是“专业的职业指导”,但大多数高职学生获得的职业指导恰恰来自于此。因此,对学生进行专业的职业生涯规划指导具有迫切性。
调查发现,现在学校并没有对五年制高职学生开设职业生涯规划的课程,更没有相关的职业生涯教育的教材,学生的职业生涯规划教育主要是由班主任进行零散辅导的。另外,学生对目前的专业重要性认识不够,认为只要通过考试就算完成任务者不在少数,而且,不少学生对今后的职业取向过多依赖家长和老师,这些是造成五年制高职学生职业生涯规划教育不容乐观的原因。
三、加强五年制高职学生职业生涯规划教育的有关建议
1.学校可以开设职业生涯规划教育的选修课程
针对五年制高职学生对职业生涯规划教育充满期待,而学校又没有开设职业生涯规划课程的现实,建议学校可以开设职业生涯规划教育的选修课程,考虑到五年制高职的课程设置由省校统一设定,以及课程安排相对的紧张,学校可以开设选修课,因为选修课可以由学校自行安排,选用相关的职业生涯规划教材开展教学,当然,学校也可以编写校本教材。
2.教师需要加强职业生涯规划教育的培训提升
针对没有专门的职业生涯规划教育师资力量的情况,如果学校开设选修课,师资问题可以暂时从经验丰富的班主任或者德育老师中选拔,尤其是学校从事创业与就业教学的老师中选拔,经了解,该课程中有一些关于职业生涯规划教育的内容,学科的交叉性使开设职业生涯规划教育的选修课程变得更加可行,但是,这些师资仍然要加强职业生涯规划教育的培训提升,通过自主学习、参加培训等形式,丰富职业生涯规划教育的理论和经验。
3.学生应该提高职业生涯规划教育的主观认识
针对学生对职业生涯规划了解不够,对自己认识不足的情况,需要对学生普及职业生涯的有关知识,引导学生正确地认识自己,要让学生认识到,只有正确地认识自己,才能对自己今后的职业生涯展开合理规划,同时,要提高学生主动参与职业生涯规划的热情,只有发挥学生的主观能动性,才能真正把职业生涯规划的教育落到实处。
4.教育需与实践结合,引导学生结合实际自我规划并不断完善
职业生涯规划教育的最终目的是教会学生自己规划今后的职业发展,所以,在完成课程设置、师资培训、调动学生学习兴趣的基础上,要真正落实到教学实际上来,要在教学中通过不同方式、不同途径,丰富职业生涯规划的知识,引导学生结合自身实际,开展自我规划。而且,学生要根据自身的实际情况及时进行修改和调整,不断完善自己的职业生涯规划,使职业生涯规划具备可操作性。
综上所述,目前我校五年制高职学生的职业生涯规划教育还很薄弱,我们课题组将针对我校五年制高职学生的职业生涯规划教育的现状,着力研究学校在教材、课程设置、师资建设、教育途径等方面在五年制高职学生的职业生涯规划教育中的实施问题,研究提高学生参与职业生涯规划的积极性等问题,为我校顺利开展五年制高职学生的职业生涯规划教育提供参考依据。
参考文献:
[1]戴媛媛.五年制高职学生职业生涯规划教育现状及实施途径.职教通讯,2010(11).
[2]袁乐.国内外职业生涯规划教育比较研究.世纪桥,2007(8).
[3]匡霞.对五年制高职生职业生涯规划教育的思考.职教通讯,2006(12).
(作者单位 江苏省金坛中等专业学校)
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