公路安全工作总结(精选9篇)
(一)加强领导,夯实基础,全面落实安全目标责任
一是层层落实责任。为切实做好安全管理工作,从年初开始,我处加大管理力度,狠抓落实。根据省、市局下达给我处的安全管理目标,层层落实安全生产目标责任制,市处与各单位签订了安全生产责任书,缴纳安全风险责任金,把安全生产目标责任层层分解落实到基层。
二是切实加强领导。市处要求各单位必须明确安全分工,确保主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确专职安全管理人员,进而形成安全工作处处有人管、事事有人抓的良好工作局面,树立了安全生产人人有责的工作机制,建立起横向到边,纵向到底的安全生产管理网络。
(二)加大投入,注重实效,认真开展安全各项活动
今年我处认真开展“公路系统深化平安公路建设暨安全管理推进年”、“安全生产月”、“安康杯”、“公路环境综合整治”和“公路系统国庆反恐和安全防范工作”等各项活动,成立以处主要领导为组长的工作机构,下发相关文件,制定活动计划和实施意见并督促按序时进度有效开展。
从年初开始,将“深化平安公路建设暨安全管理推进年”与“公路环境综合整治”活动有机结合,积极做好公路环境综合整治,突出抓公路隐患排查与治理,进一步推进公路安保工程。一是清除违法建筑3175平方米,清除障碍物11922立方米,清除摊点599个,清除非标悬挂物1357块;二是投资119万元,对全市9条国省干线公路安全设施逐一进行了增设、维护和更新,同时在231省道公路拓宽改建工程中,对同步实施的安保工程进行前置介入,审核、完善设计文件,纠正和修改了设计缺陷15处,安全设施更加齐全、规范;三是归并非法搭接道口15处,消除公路安全隐患点段34处;四是通过每月《路政巡查情况通报》发现各类管理缺陷275起,并及时要求各大队进行整改,确保整改率达到100,将安全隐患消除在萌芽状态;五是对全市境内近600公里国省干线公路上近500座桥梁桥下堆积物进行了全面清理,消除了桥下安全隐患,确保了桥梁安全,形成了既轰轰烈烈又扎扎实实的活动效果。
认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“建设平安交通”等活动,统筹兼顾,并行不悖。活动期间,我处阶段性开展了“安全生产宣传周”、“安全生产科技周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”等一系列活动,布置横幅近100条,张贴标语380多条,发放各类宣传材料7000多份,刊发各类文章40多篇。通过宣传提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。邀请专家组织安全知识讲座,内容紧扣安全生产主题,什么是事故隐患,如何整改事故隐患等,内容丰富,形式多样,全处干部职工认真听取、收效明显,有力地促进了全处安全生产工作。
开展公路系统国庆反恐和安全防范工作。做到组织早、动员早、部署早,安全防范工作措施得力,严格实行监管关口前移,确保每个领域、每个环节都在监管之下。
为落实省、市国庆期间安全生产工作部署,确保我市公路系统国庆特殊防护期间不发生重特大生产安全事故,市处9月9日至9月11日组织处安全装备科会同各市区公路站和泰州收费站对辖区内g328、s229、s231、s232、s333、s336等6条国省干线公路施工路段现场管理及站区安全管理情况进行专项检查。以苏交传XX163号文《关于做好国庆期间交通安全工作的通知》和泰交安XX24号文《关于认真做好国庆期间交通行业反恐和安全防范工作的通知》要求为检查内容。通过检查反映:各单位日常安全管理到位;超限运输车辆管理平稳有序开展;公路标志标线严格按gb5768—及《江苏省公路标志标线实施指南》,干线公路的交通标志和安全设施设置规范、合理、清晰;施工路段现场管理规范,安全标志设置齐全、规范、醒目,施工路段路面整洁,通行有序;站区安全管理力度明显提高,安全值班、调度、人员备勤制度执行良好;配备的安全设施和储备的抢险物资存放整齐规范并全部有效;利用监控系统实行24小时监控,有计划地并适时开展开展安全学习培训和安全方面法律法规的宣传工作。对检查中发现的问题现场提出整改意见,并于9月19日、20日和9月29日、30日进行了两次督查,整改率100。
(三)突出重点,超前防范,确保安全措施落到实处
我处始终结合公路行业工作特点把安全管理工作抓紧、抓实。一是规范安全监管基础管理,对所有涉及安全事项的许可和监管行为都要求符合规定要求,不错位、不缺位;二是重点加强在建工程、危桥险段等方面的隐患排查,对影响安全生产、安全通行的要求有患必改,除患务尽;三是加强施工路段的安全管理工作,确保公路安全畅通,通过加大巡查、整改力度,有效保证了各施工路段的安全;四是加大路政巡查力度,组织清障,清理路边堆积物和占道经营马路市场现象,确保公路安全畅通;五是强化依法行政手段,严厉打击超限运输车辆,并将超限率控制在3以内,确保公路安全畅通;六是加强公路的日常养护,加大预防性和精细化养护力度,确保公路安全畅通;七是加强公路站、收费站安全管理,完善事故防范处理预案,明确安全区域、安全管理的责任人,做到防范于未然;八是加大督查力度,针对行业监管重点有的放矢,开展重点环节重点监控,确保安全工作落到实处。
按照公路交通突发公共事件总体应急预案的框架,逐步细化应急处置预案,进一步完善了应急组织指挥和保障体系,提高了应急处置效率。
(四)健全预案,开展演练,加强安全应急处置能力
市处十分重视安全预案的制度建设,今年年初对原有制订的预案进行了全面整理完善。结合公路行业自身特点,对可能出现的突发事件进行了细化分类,对各部门应当承担的职责进行了明确。针对夏季台风、暴雨多发情况,市处要求各公路站组织养护公司开展应急演练。7月12日,长江流域发生日全食天象,各单位根据各自特点制定了应对预案。上半年,我处在兴化与当地消防大队组织了一次消防应急救援演练,通过演练提高了广大干部职工的安全意识和应急救援能力。
二、下阶段工作打算
1 公路施工安全的特点
公路施工安全问题, 有着与其他行业生产安全方式不同的特征。一方面, 由于公路施工是在特定的公路线上进行, 施工的技术组织具有“大联动”特性, 需要勘测、设计、机械、运输、车辆、水、电等多部门的协同配合;由于施工生产的“结合部”较多, 所牵扯的生产工种较多, 因而安全工作的难度相对较大。另一方面, 随着公路施工市场的不断发展, 竞争不断加剧, 施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻的变化, 因而增加了公路施工生产安全的复杂性。总之, 公路施工安全工作的特点主要体现为单件性、多源性、动态性、伴随性、高风险性及系统性。
2 公路施工安全管理
2.1 做好公路施工中的机械设备管理工作。
项目部要周密安排, 搞好设备组织工作, 及时对设备进行调配;操作手要服从项目安排, 要结合本机情况视情作业;操作手要严格按照操作规程, 随时观察设备的动态, 及时排除各种隐患, 杜绝因油水等问题影响正常运转;操作手要严格执行机械保养制度, 避免过时保养, 使机械保持良好的状态。对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断, 变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查, 并及时汇报给领导, 以便迅速组织维修人员进行现场抢修;机械的易损坏件应做好储备, 避免因购件周期过长影响公路工程施工;搞好机械设备更新、报废工作。
2.2 建立公路建设系统人员培训机制。
要通过举办学习班、研讨班、培训班等多种形式, 对安全监管机构工作人员、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、爆破人员等进行有针对性的培训和考核, 提高其贯彻执行安全生产法律、法规和标准规范的自觉性;凡参与工程分包的队伍, 要加强其资质审查和从业人员的考核。不能高资质企业中标以后, 除了收管理费, 低资质企业就可以全额分包。分包工程的专业施工队伍也必须配备一定数量的专职或兼职安全员, 这些人员同样必须持有行业主管部门颁发的安全资格培训合格证书。
2.3 加强施工安全风险管理。
为了提高施工企业的安全防范能力, 大型施工项目必须依据工程的施工难度、施工环境、人员以及施工设施等条件, 对施工安全做出客观的风险分析、识别与评价, 并寻找控制的合理手段。风险控制的可行办法, 利用跟踪安全监理的手段比较切合我国的实际情况。风险转移的有效手段是如何利用保险这一机制增加对安全管理的制约性。
2.4 预防地质造成的伤害。
由于开挖和填筑造成山体原有的平衡被打破, 部分地段因防患不到位, 加上水流环境的改变, 时刻都有造成地质灾害的可能性。施工过程中, 必须正视它的存在, 时刻防范地质灾害过程的生成, 并及时采取措施确保安全。同时要关注气候对地质灾害的影响, 从源头上遏制地质灾害的发生、发展。
3 安全监理
监理单位的每一位从业人员必须认真落实的施工安全监理工作, 是非常及时和必要的。这对于保障公路建设健康有序的高速发展、体现人性化管理是非常有意义的。
在施工准备阶段中要认真检查并督促落实公路工程施工监理规范。从加强安全意识、安全教育和培训, 到安全制度的制定、安全岗位的设定、安全责任的落实、安全措施的加强、直至安全事故应急救援预案的制定等等, 无一不是为了保证了承包商在整个施工期的安全生产, 尽量将安全事故防患于未然。监理人员在施工准备阶段要切实监督承包商认真做好这些工作。
监理应要求承包商提出总体安全目标。安全目标应与工期目标、质量目标摆在同等重要的位置。只有这样, 才能促使承包商随时规范施工中的安全生产行为, 以期达到安全目标。若承包商在施工结束时工期、质量目标都实现了, 而没有达到安全目标, 那么, 建设单位和监理单位对此应该有个适当的说法。这种说法就是评价承包商在项目施工期业绩的优劣, 而在最后工程款支付中确定出处罚比例等。若政府质量监督部门今后将实行“安全黑名单”制, 那么, 承包商安全问题的好坏势必将影响到承包商在今后公路建设市场投标的潜在风险。
专业监理工程师应兼职执行安全监理工作。在施工阶段的全过程中, 新规范现已明确了安全监理工作是监理人员必须进行的五项监理工作之一。因此, 总监办和驻地办似应设置相应的专职安全监理工程师岗位。但在目前条件尚不成熟的情况下, 就应由专业监理工程师兼职执行安全监理工作。也就是说, 路基工程师在实施路基施工过程中要监督管理路基施工中的安全生产, 同样, 桥梁、路面、交通工程等专业监理工程师在桥梁、路面、交通工程等的施工过程中要进行以上方面的安全监理工作。只有监理人员在具体的施工过程中认真负责地执行了安全监理, 才能保证在施工准备阶段中所制订的那些安全制度、责任、规程、措施等的落实, 从而达到预期的安全生产目标。
加强监理人员自身的安全意识, 将承包商出现的安全事故责任追究与监理人员挂钩保证安全监理工作的有效开展。监理人员自身的安全意识的加强, 是搞好安全监理工作的前提。
监理人员在安全监理中要摆正自己的位置, 做到“不缺位, 不越位, 不错位”, 真正做到人性化管理。事实上, 监理人员的安全监督管理工作不能简单地替代承包商内部安全管理的具体工作。只有通过监理这一方的外部管理约束机制, 促成承包商自身内部的安全保障体系有效运行, 才能达到最终的安全目标。另外, 在实施安全监理工作中, 监理人员要有自我保护、规避风险的意识、能力和手段。要认真做好日常施工安全的监理台账, 通过日常的巡视、旁站和专项检查, 要善于发现安全问题, 以口头、但必须以文字的形成向承包商发出监理指令。对每次发出的安全监理指令要认真检查承包商是否切实整改, 落实到位。若承包商仍然拒绝或拖延整改落实, 则监理人员将采取新规范所赋予的权力———签发《工程暂停令》, 缓签或拒签中间交工证书, 直至向建设单位和有关主管报告等。再则, 监理人员所有以上安全监理行为都必须有详尽的文字记录, 其中必须包括详尽记录在发出指令后监理人员的检查、落实所采取的制约手段等, 以待备查。
参考文献
[1]谷世英.公路施工存在的安全问题与防范[J].中华建设, 2008, 12.
[2]荀世祥.高速公路施工安全问题研究[J].科技创新导报, 2009, 5.
[3]刘云军.如何做好公路工程施工安全监理工作之探讨[J].北方交通, 2009, 1.
【关键词】安全管理;问题;措施
前言
公路工程是国家基础设施建设中的重要组成部分,对各地经济发展起着重要的作用,因而公路工程施工安全与否对社会经济会产生直接的影响。如何确保公路工程的施工安全,顺利实现公路交通建设跨越式发展,是我们必须研究的课题。
1.公路工程施工安全管理现状
没有对安全事故引起足够的重视,当前,企业实行的管理模式多为自主经营,多半施工主体都追求直接的经济利润,而忽视了施工安全的管理,造成了安全管理“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的局面。安全管理资金投入不足,如安全防护有待加强,尤其是无法确保高危施工作业区的安全举措的顺利实施,如高空、水上、深基坑、高边坡下、隧道开挖道坑内等区域。现场施工人员安全素质低,多数施工人员均为来自农村的劳务工,对施工安全常识知之甚少。就算适时开展了三级安全教育培训,施工人员的安全施工的素质仍无法达到要求。安全管理制度缺失,项目部制定的安全保证体系、突发事件应急预案及安全施工方案等,一般是为应付检查拼凑而成的,制定的安全管理方案脱离了工程项目的具体情况,缺少实用性,不能贯彻落实。项目部没有专职安全员,安全管理上的工作没有专人负责,部分管理人员还兼任安全员的职位,还有一部分安全管理人员不具备过硬的素质,无法将安全管理及监督落到实处。
2.改善公路工程施工安全管理现状的措施
2.1提高公路施工安全管理水平。建立公路施工安全生产责任制,管理制度应以责任制为中心。目前,施工安全管理工作已实施从上到下签订责任书,将安全管理的重点转移到具体实施,否则责任书也就变成一纸空文。明确各级安全管理人员的责任,要明确公路施工企业的主体责任,尤其要明确第一责任人的责任,要制定安全生产责任考核评价制度,建立具备交通特征的安全生产控制体系。安全生产责任制与安全管理人员职责。公路施工企业应从所有施工班组的专业安全员中选派专职安全员,从事平日的安全事宜。对施工现场应该彻底检查,发现并解决潜在的安全隐患,纠正并处罚工地上不穿工作服和安全帽,尤其是不系安全带就进行高空作业的违纪行为,并负责拆除、爆破、土方和混凝土施工时的设备及人员的安全防护,应将公路施工各环节督促及安全检查工作落到实处。使安全隐患消除在萌芽状态。
2.2提高公路施工从业人员的素质。加强安全管理人员继续教育工作,鼓励安全管理人员参加自学,改变公路施工安全队伍的学历组成状况。同时要改变安全管理人员的职称结构、由于安全管理人员中一部分职称和学历比较低,要对他们进行专业知识的培训,使整体水平得到提升。此外,使工人素质提升的措施就是对农民工开展更多的安全教育及职业技术培训,使其具备过硬的安全操作技能及安全生产意识。
2.3强化公路施工与安全施工设备管理。对公路施工设备要严格进行现场管理,认真落实设备维护保养制度,操作者应严格执行机械保养制度,确保公路施工机械在工作时不出问题。跟踪检查,避免故障多发,将设备的损坏后修理转变为预防性修理。提高安全设施和防护管理,公路施工应在施工现场展示平面布置,应对具有潜在危害的场所设立安全警示标志,要求正确使用机械安全设施。公路施工项目部要做好周密安排,搞好机械设备组织工作,及时对机械设备进行调配,且在施工中,要配备具有机械操作牌照的专业操作手,操作手要服从安排,听从施工人员的正确指挥,精心操作。严格执行机械的操作规程,并随时观察机械设备的动态,及时排除各种隐患。
2.4加强对公路施工作业环境的管理。预防生产性粉尘及噪声。第一,加强组织领导,搞好防尘工作。由于有些施工路段出现粉尘作业,在这些路段应确立粉尘监测制度,配备专业技术人员测尘,并对效果及劳动条件的改善情况做出评定。第二,利用科技手段,采取技术措施,力将作业环境粉尘浓度降低,若要控制噪声应选用振动及噪声都较低的设备。防暑降温的措施,夏季应避免或减少高温条件的作业,可延长午休时间、小换班及增加休息次数解决,在通风阴凉处设置休息地点等。仓贮及材料堆放与安全规定,对施工现场堆放的各种材料,一定要根据总平面图要求的位置堆放施工现场材料、工具及构件,要根据构件及材料品种及规格进行现场堆放。
2.5定期开展施工安全检查。做到定时间、定人、定措施,明确重点部位、危险岗位。在检查过程中,要检查安全生产投入是否有效实施,安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用,检查安全施工状况是否正常等,并对检查中发现的安全问题及时处理,不能处理的,要及时报告有关负责人,且将检查及处理情况记录在案。
2.6加强对施工路段的交通安全防护保障。对部分施工道路段实行半封闭和全封闭都会影响车辆和行人的正常通行。因此,必须做到:一是要设置醒目齐全的指示标志、标牌、标线等,以免驾驶员走冤枉路;二是要设置一些限宽、限高、限重、限速、危险等警告标志,及时提醒过往司机注意安全;三是要设置和采取相关防护措施。如警示灯、黄色闪光灯、彩旗、彩带、防护网、隔离墙、隔离栏等,确保司机和行人看清施工路面情况,防止车辆和行人不慎坠入。坚持安全管理重在控制,因此,要坚持贯彻“安全第一,预防为主”的方针,做好预防、消灭事故,安全就是效益,要以人为本,在工程项目中针对项目的特点,对生产要素采取有效措施,对项目中人的不安全行为和物严加管控,将可能发生的事故消灭在萌芽状态。
2.7建议专职安全员采用委派制并制定经济和人事管理相结合的奖惩措施。公路施工企业应采用专职安全员委派制,按工程施工的类别及规模,配备专职安全员,对项目部的专职安全员采用公司直接委派制,即项目部专职安全员工资、奖金、福利由公司直接发放到安全员个人,经济上与项目部脱钩,以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用。建议施工单位制定经济和人事管理相结合的奖惩措施。经济方面可采用项目负责人或项目部全体成员缴纳安全文明施工保证金的担保形式,提高全员责任心,制定安全责任经济赔偿细则,视事故等级、责任划分情况确定对安全保证金的罚没尺度以及赔偿金额的比例,人事管理方面视事故等级、责任划分情况可采用暂缓提拔任用、暂缓职称评聘、取消年度评优资格等内部处罚规定或采用警告、记过、降级、降职、撤职等行政处罚手段,对于安全管理较好的项目部和有关人员进行重奖或提拔重用,制定两者相结合的奖惩措施,对提高管理者的安全意识有一定促进作用。
结束语
通过对公路工程施工安全管理现状的分析,提出了改善公路工程施工安全管理现状的措施。只有有效的改善安全管理现状,才能保证施工质量,杜绝公路施工安全事故的发生。
活动总结
为了深入做好《公路安全保护条例》宣传普及工作,根据昆石路政大队稽查科关于学习《公路安全保护条例》的通知,紧紧围绕公路安全保护的基本方针和重要原则,以《条例》的立法背景、重大意义和主要内容为重点,让我中队人员全面了解《条例》的基本要求,深刻理解和领会《条例》的基本精神和主要内容,全面掌握《条例》的各项规定,增强公路保护的工作的责任感和使命感,切实履行公路安全保护职责,切实保障公路完好、安全畅通。我中队根据实际情况,针对《公路安全保护条例》的宣传,开展各项活动,总结如下:
一、梯次推进,层层学习,组织中队全体人员学习《条例》精神。
按照多线推进、全面覆盖的原则,统筹策划,精心组织,做到人手一册《公路安全保护条例》,并通过组织学习、开展座谈研讨等方式使中队职工特别是公路执法人员短时间内熟悉和掌握《公路安全保护条例》的精神实质和基本内容。
二、深入宣传,走访辖区路段村镇进行宣传。
我中队由中队长亲自带队,深入辖区路段周边村镇进行宣传,并结合公路安全隐患的治理加强对《条例》的宣传,使《条例》的精神和内容深入民心。
三、加大宣传力度,粘贴宣传标语,发放宣传资料。活动期间,我中队根据实际情况,制作宣传标语,到沿线村镇粘贴宣传,宣传《条例》的主要内容和重要条款,广泛深入地普及公路安全保护知识,营造声势浩大的宣传氛围。
围绕为期20多天的《条例》宣传活动,我中队采取了形式多样的宣传方式,深入村镇宣传,增强宣传效应。这一系列活动的开展,不仅加强了我中队人员自身队伍的建设,更使《条例》在我中队深入人心,从而形成爱路护路、人人有责的良好氛围,取得较好的成效,此次活动也更将有利于我路政员更好的履行职责,切实保障公路完好、安全畅通。
昆石高速公路宜良路政管理中队
一、加强领导,落实责任
一年一度的春运,涉及面广,社会性强,是一件关系千家万户的大事,我段全体干部、职工高度重视,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,把“抓安全就是抓发展,抓安全就是抓稳定,抓安全就是保护生产力”提高到讲政治、保稳定、促发展的高度,深刻认识抓好春运安全运输工作的重要性和紧迫性,以对人民生命财产高度负责的精神,深入实际调查研究,抓好防范工作,强化安全监督检查,把预防和减少事故、杜绝重特大事故纳入重要议事日程,抓紧抓好,抓出成效。为加强春运工作的组织领导,我段成立了春运工作领导小组,由段长xxx任组长,副段长xxx、xxx任副组长,各科室负责人为成员。
春运工作领导小组办公室设在段安全科,负责综合、协调、处理春运工作日常事务和督查春运道路安全工作。春运工作领导小组建立了上下衔接、政令畅通、横向协作、反应灵敏的春运指挥体系,统一部署安排春运工作,按照“谁主管、谁牵头、谁协调,谁协调、谁检查,谁检查、谁负责”的工作要求,进一步建立各级安全生产领导责任制,坚持“一把手”和企业法人负责制,把春运安全运输的责任真正落实到基层的每一个人,把事故消灭在源头。按照“一岗双责”管生产、必须管安全的原则,“分片管理,一级抓一级,一级负责一级”,负责抓好春运安全工作的组织实施,各科室负责人指挥靠前,深入春运工作一线,春运期间,实行24小时值班和领导带班制度,加强对春运道路安全生产工作的指导。及时发现、解决公路安全存在的困难和问题,特别是各种安全隐患,及时发现、及时进行整改,确保春运工作有条不紊的进行。
二、精心部署,严密组织
各科室、养护站、机养中心精心组织,合理安排全力避免因公路安全生产引起的大规模滞留现象。周密制订了公路安全生产应急预案,本着“先重点、后一般、先干线、后支线”的原则,科学组织应对春运高峰时期随时可能出现的“突发性”公路安全事故的发生。
三、突出重点,强化安全
运输安全是春运工作的重中之重,贯穿春运工作的`始终。20xx年春运安全工作的目标是:杜绝重特大事故,减少一般事故,力争做到无责任死亡事故发生。始终坚持“安全第一、预防为主、突出重点、综合治理”的方针,认真落实安全生产的各项规定,加强督查,消除隐患。突出落实主体责任、排查治理隐患、突发情况的应急处置,确保不发生重特大交通安全事故。圆满完成了春运安全运输工作。
四、加强巡查、保障公路畅通
加强日常巡查是春运安全工作的重要组成部分,今年春运我段共计出动巡查车辆xx余次、人员xxx余人次,查出安全隐患xx处,设立安全警示牌x块,及时处置隐患xx处,制止公路违法行为x起,增派安全工作人员x人,及时清扫路面xxxx余平方。通过加强公路巡查及时掌握公路完好情况和路况信息,坚持公路巡查制度、隐患排查制度和隐患整改制度,从而更好地维护公路良好的通行环境。
公路工程安全生产专项治理工作实施方案
根据交通运输厅《关于交通建设工程安全生
产专项治理工作实施方案的通知》要求,结合我合同段施工安全生产工作实际,制定本方案,具体如下:
一:指导思想
以党十七大精神和科学发展观为指导,始终坚
持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全建设”理念,认真贯彻执行安全生产法律、法规和行业标准,按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求,进一步加大安全生产隐患排查治理力度,建立安全生产隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,杜绝和遏制重、特大安全事故,切实控制和减少一般安全生产事故,保障人民群众生产财产安全,促进交通建设安全生产形势持续稳定发展。
二、治理目标和原则
项目部将通过开展“专项治理”活动,深化安
全生产专项治理工作,遏制新的安全生产隐患的产
生,建立完善安全生产隐患排查治理的长效机制,坚决遏制重大安全事故的发生。治理工作务求实效,不走过场,坚持短期治理和长期规范相结合,做到治理一处,改正一处,不留隐患。
三、组织机构
项目部安全生产专项治理领导小组成员:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在项目部生产部,办公室主
任由XXXX兼任,电话:
四、治理范围和内容
根据交通厅安全生产专项治理工作的要求,结
合我合同段安全生产管理工作现状,项目部重点治理支架垮塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失灵、预应力张拉、钻孔灌注桩、临时用电重点整治、是否采用三相五线制、三级配电、两级保护、一机一箱一闸一漏电和接地保护等安全措施的落实,施工管理重点治理“三类人员”持证情况和特种人员持证情况。
五、重点治理措施
1、要严密组织,认真安排部署,项目部制定符
合自己实际的工作方案。制定的方案要具体明确对专项治理的目标和措施,实施步骤要有针对性、时效性,扎实地做好专项治理工作。
2、要明确责任,确保专项治理工作的落实。项
目部要重点做好“两查”工作,即:查制度措施的制定与落实情况,查危险性较大的工程安全隐患和防范情况。
3、加强督促检查,确保治理成效。通过自查治
理和月检进行督查指导,督促各作业队落实“两项达标、四项严禁、五项制度”,严格履行施工工艺流程、严把施工安全关,对事故隐患进行彻底治理,杜绝和遏制重特大事故的发生,控制和减少一般安全生产事故。
4、加强长效机制建设,巩固安全生产隐患治理
成果。项目部、要做到自查自纠和各级督查相结合、日常检查和专项排查相结合,加强长期跟踪监测和定期分析,探讨建立科学完善、操作性强的安全隐患评估制度,形成科学化、制度化、规范化的安全隐患防范机制。
六、实施步骤
项目部实施的安全生产专项治理工作共分四个
阶段。结合施工实际有部署、有措施、有检查、有
总结,按时上报各阶段专项治理情况的相关资料。
1、安排布置阶段(2012年8月中旬至9月初)项目部结合施工生产实际,成立安全生产专项
治理领导小组,落实组织机构和责任人;确定专项治理的范围和内容,制定专项治理实施方案;实施方案应结合施工安全预防重点,针对性和操作性要强,要有具体的检查标准。
2、自查自改阶段(2012年9月初至9月中旬)从9月初开始至9月中旬,项目部要按照制定的具体方案,认真开展自查工作,全面查找施工生产中存在的安全隐患和管理漏洞,并于每月于23日前将自查自改情况上报总监办,认真做好今年的专项治理工作。项目部将按照质量、环保和职业健康安全管理体系要求,对识别出的重大危险源进行重点管理控制,并加强经常性的检查。
3、排查治理阶段(2012年9月中旬至10月底)9月中旬,项目部将组织综合性的检查,对各
作业队开展安全生产隐患排查治理工作情况进行全面检查,特别是按质量、环境和职业健康安全管理体系要求,列入重大危险源清单的重大危险源的控制情况重点检查。对专项排查治理不落实、治理工作滞后且出现安全问题的作业队要重点督查,并进
行通报批评。对存在问题较多的要求限期整改并予以经济处罚。
4、总结和“回头看”再检查阶段(2012年11
月至12月)
项目部要对专项治理工作进行全面总结,11月
30日前将总结上报,并结合冬季施工安全生产情况,组织“回头看”再检查。重点查处专项活动中排查出的重大隐患是否治理到位,隐患排查机制是否健全并全面运行等。
七、工作要求
1、加强组织领导,认真准备,精心组织。项目
专项治理领导小组要统一负责,精心组织,周密部署,层层落实工作责任,要把专项治理工作和完成施工任务溶为一体,确保整治工作的实效。
2、广泛宣传动员,创造良好的整治氛围。要加
大宣传力度,充分发挥和利用交通系统报刊、通讯及内部网络的作用,把项目部专项治理工作的目的、内容和要求及时传达。专项治理小组办公室要收集专项治理情况,对好的做法及时进行宣传报道,存在问题的及时曝光,并向总监办上报治理工作的开展情况。
3、开展自查自纠,坚持查改结合。坚持边施工
边检查对照、边整治,对每个施工环节、施工过程及关键部位要认真把关,确保治理工作的落实。
4、认真总结,不断提高安全管理水平。项目部在专项治理工作中,要经常进行总结讲评,要及时发现和总结好的做法及经验,及时进行推广落实,对治理中存在的问题及时发现、及时纠正。每月要有治理小结汇报,并上报总监办。争取在专项治理上出成果,取得成效。
XXXXXX项目部
关键词:公路安全生产,问题,思考和建议
1 公路安全生产工作的概念及其复杂性
1.1 公路安全生产的概念
安全生产是个广义的概念, 是个大的系统工程, 涉及到多个方面的内容。公路安全生产就是在坚持以人为本、以车为本的前提下, 全力营造“人便于行、车畅其道、货畅其流”的公路通行条件, 以确保公路完好、安全、畅通。公路安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康, 体现着最广大人民群众的根本利益, 既是全面建设小康社会的基本要求, 更是公路事业发展的基本保障。
1.2 公路安全生产的复杂性分析
公路安全生产包括车辆运输安全、机械运行安全、工程施工安全、公路养护安全、公路路巡路查安全、后勤服务安全、用油用电用气安全、防火防盗防毒安全及工作区安全、生活区安全等等诸多方面。公路安全生产事关公路系统的稳定, 事关公路部门的三个文明建设, 事关公路工作的成败, 事关公路事业的兴衰。忽视任何一个方面, 都有可能带来不可挽回的损失。
2 目前我国公路安全生产工作中存在的问题
近年来, 我国公路部门围绕安全生产做了大量细致的工作, 总体来看, 公路系统安全形势朝着好的方向发展。尤其在“隐患治理年”和“奥运年”, 公路部门按照“公路畅通, 管理规范, 服务高效, 队伍稳定”的总要求, 积极探索安全生产管理模式, 取得了很大成绩。但是, 目前公路系统的安全形势也不容乐观, 责任事故时有发生, 安全管理与上级安监部门的要求还有较大差距。目前, 我国公路安全生产工作中仍然存在一些问题, 主要表现在以下方面:
个别部门和领导的安全思想认识不到位, 重生产、轻安全, 重布置、轻落实, 重形式、轻实效, 对安全工作的认识还仅仅停留在文件上、会议上、口头上, 查找问题、剖析问题少, 往往是出了事故讲安全、不出事故忘安全, 安全意识淡薄, 甚至事故上报不及时、瞒报、漏报、不报现象依然存在。
防范各种公路突发事件、自然灾害及由其引发次生灾害的能力不强, 应急管理、措施不力。
“双基”工作薄弱, 基层基础工作不牢, 一线人员安全知识掌握不深, 安全防范意识淡薄, 自救能力不强。
安全生产投入不足, 安全生产执法监督力量薄弱, 对违章违法现象乃至事故的调查处理力度不够。
3 加强公路安全生产工作的思考和建议
安全工作不是一蹴而就的工作, 是一项长远、永恒的事业, 任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹思想。针对公路安全工作存在的问题和不足, 我们应以“安全工作无小事”的思想认识, 坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 将传统的事后处理变为事前主动预防, 以压事故、少伤亡、创平安为核心, 以控制公路交通, 施工、“四防”事故为重点, 以深入实施《安全生产法》为保障, 以强化领导、完善措施、落实责任为手段, 以创新机制、创新管理、创新考核为动力, 为公路事业发展创造良好安全环境。具体来说就是坚持做到“六个”强化, 切实做好公路安全生产保障工作。
3.1 强化安全监管体系的建立完善
加强对安全生产的监督管理是做好安全工作的根本保障, 各部门应建立和完善安全生产监管体系, 理顺管理制度, 规范管理行为, 形成一把手负总责, 其他副职分口把关, 岗位人员各负其责的安全生产责任格局。
3.2 强化安全生产责任
从干线公路环境治理、公路建设、公路养护、路政管理到内部行政管理, 都要明确具体分工, 按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则, 全员层层签订《安全生产责任书》, 做到纵向到底、横向到边, 不留死角, 不漏岗位;做到人人肩上有担子, 人人身上有责任, 人人工作有指标, 各司其职, 各负其责。
3.3 明确重点强化具体安全生产措施
一是加强应急预案体系建设, 完善公路水毁、桥梁断交、雨雪恶劣天气等各类应急预案, 搞好应急处置队伍建设, 着力提高应急处理能力。二是健全现场管理体系。每个施工地段、平交道口、车辆和机械出入口、拌合场等处都要设立规范醒目的安全警示、交通疏导、限制和宣传等标志;关键作业场合配备安全指挥员、安全疏导员, 搞好机械开挖、起吊、装卸、运输、整平、摊铺、碾压等重点环节的安全管理, 抓好工程施工、物料堆放、厂拌设备运行安全, 道路养护挖补坑槽要及时回填, 现场废料要及时清除, 确保不能过夜, 否则要采取专人指挥疏导或封闭、警示等措施, 防止各类事故的发生。三是加大公路路域环境整治力度, 严厉打击超限超载、漏撒污染路面、占道设摊摆点经营、干道两侧红线控制区违章建筑等破坏路产路权的行为, 保障公路安全畅通。四是严格执行养护巡查制度, 注重加强公路桥梁安全状况检查、严格落实桥梁养护“四个一”责任制度, 着重做好重大节假日和恶劣天气等特殊时段、突出重要路段和部位的安全检查, 及时发现和处置公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情。五是突出抓好“四防”工作。要搞好防火, 防盗、防电, 防毒的软硬件建设。在软件上要执行好诸如消防制度、车辆停放制度、安全用电制度、值班制度、巡查制度等各类规章制度, 加强对汽柴油、燃气、沥青等危险源的管理, 加强对车辆安全停放的管理, 要配齐有效的灭火器材, 及时更换老化电力线路和用电设施, 保持生产生活用锅炉性能良好。
3.4 强化安全生产投入的落实
以落实公路本质安全为主线, 狠抓安全管理和监督检查, 积极落实上级安全生产专项管理经费的政策规定, 加大对安全监管组织建设、应急救援体系建设和信息网络建设等的安全投入;建立经常化的安全投入机制, 加强对公路交通安全设施、公路交通标志、公路交通标线等设施日常维修保养, 切实改善公路设施的安全状况, 提高管理服务性能, 确保道路畅通, 行车、行人安全。
3.5 强化道路交通危险路段排查整治
当前, 公路行业整体面临的主要矛盾是公路在质量、功能、服务和管理等方面与满足社会的多元化需求之间的矛盾, 尤其是一些危险路段、隐患路段的存在严重影响公路的整体安全, 这就要求我们必须自觉实践科学发展观, 自觉把人本、和谐、可持续发展放到突出位置。“消除隐患, 珍视生命”是公路部门对构建和谐社会、实践科学发展观的最好支持。近几年, 交通部和各级政府大力实施安全保障工程, 切实改善了隐患路段的行使条件, 保障了公路的安全畅通。
3.6 强化安全文化建设
安全文化建设是进行安全管理的有效形式, 是安全管理的最高境界。我们要多形式、多渠道广泛传播安全理念, 加强职工安全知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作;组织观看事故案例图展、宣传片, 用一幅幅令人震撼的图片、一幕幕血淋淋的场景, 警示广大职工遵守法规、遵章操作、关爱生命;开展创建青年安全生产示范岗、创建安全班组、安全漫画比赛、安全文艺汇演、百日安全生产竞赛、安全生产月等活动, 进一步增强职工的自我保护意识和安全防范意识, 营造安全、和谐生产的浓厚氛围。通过安全文化的渗透, 不断提高人的安全价值观和规范人的行为, 把安全发展建立在依靠科技进步和提高职工素质上。
参考文献
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[4]公安部教材编审委员会.道路交通管理[M].群众出版社, 2000.
【关键词】农村公路;交通安全;安全设施;设计
0.前言
随着现今建设社会主义新农村脚步的加快,农村公路得到了史无前例的发展,处于山区的有些地方各级人民政府由于财力的有限,配套资金难以落实到位,导致相对一部分农村公路其改造只处于在路面形式、技术的提高上,对路基的改造作用并不大,尤其是纵线形、对平的改造相差太远,交通安全保障设施得不到同步实施。纵坡陡,急弯多,错车难、深沟以及路侧陡崖、标志不齐等安全隐患仍然突显。
1.路基改造方案
1.1应最大限度地增加路侧净空区宽度
农村公路长时间的使用与养护造成路侧边沟较深,这给行车安全带来很大隐患,也使路侧净空带受到限制。基于这种情况,在项目设计阶段应在满足路基、路面排水的前提下,尽量把边沟设置成浅碟形或增加混凝土沟盖板。这样一方面可有效增加路侧净空区宽度,使驶出路外的车辆能够尽快重新驶回车道或不发生侧翻,另一方面提高了路侧的安全性,可避免碎石落入沟中造成排水不畅。
1.2路肩改造方案的选择
路肩指位于行车道外缘至路基边缘的带状部分,通常指硬路肩或土路肩。其作为路面的横向支承起到保护路面和路基的作用,同时提供侧向余宽,为驶出路外的车辆提供容错空间。在农村公路的改造中,多数情况下如采用路肩加宽方案则涉及路基的拓宽及新增用地等相关问题。相比之下,如采用路肩硬化措施则更为经济、快捷也是增加路面使用宽度的一种最有效方式,尤其是当路面宽度较窄时,对提高通行能力、行车安全性起到较好作用。因此在采用沥青或水泥混凝土路面结构的农村公路的改造中宜优先采用路肩硬化方案。
2.交通安全设施设计
公路交通安全设施设计包括护栏、交通标志、标线、隔离栅、防眩设施等内容,完善的交通安全设施不但保证了车辆、行人的生命财产安全,也为社会经济的发展提供了有力保障,但不同项目应结合其在路网中的作用、交通量及环境条件进行总体设计,且各设施间应相互协调、配合使用,在注重安全性、实用性的同时,充分体现“以人为本、安全至上 ”的指导思想。
根据多年来农村公路改造设计的实践经验,在农村公路的改造设计中必须非常重视行车安全。交通安全设施设计在综合考虑投资的基础上应结合公路平纵线形、实际行车条件等进行必要的主动引导设计和被动防护设计。
2.1主动引导标志设计
在农村公路的改造设计中应结合行车条件综合应用以下交通标志来主动引导车辆安全行驶。
2.1.1左(右)急弯警告标志
设于平曲线半径、行车视距难以满足规范要求,或平曲线半径接近道路技术标准规定的一般最小半径,有行车安全隐患的急弯路段。
2.1.2连续弯路警告标志
设于连续3个或3个以上接近道路技术标准规定的一般最小半径的反向平曲线,且曲线间直线距离等于或小于最短缓和曲线长或超高缓和段长的连续弯路起点之前。
2.1.3陡坡、连续下坡标志
一般情况下,当纵坡大于7%时应考虑设置该标志。
2.1.4窄路、窄桥标志
当路面(桥)面宽度变窄(宽度缩窄至6.0m以下)或车道数减少,一般应在路面、桥面宽度变窄或车道数减少的过渡段前设置相应的“窄路”、“ 窄桥”警告标志。
2.1.5交叉路口标志
设于两相交公路间无法保证由停车视距构成的通视三角区的平交道口。
2.1.6议行车速度标志
农村公路的服务对象基本以农民为主,这一特定的人群总体上交通安全意识不强,对交通事故造成的后果认识不够,所以在路面等级提高的同时有必要设置建议行车速度标志,特别是在弯道、出口、匝道等位置,以提醒行人、车辆注意行车安全。
2.1.7路侧构筑物的标识
在路侧事故中,对驶出路基外的车辆构成危险的路侧危险物,主要包括标志柱、树木、挡土墙、防撞设施以及一些天然的河流、湖泊、深沟等。针对山区农村公路路侧可拓展余地不大的特点,设计中应对诸如上述路侧危险物进行必要的标识,有条件的宜设置消能设施或装置来降低车辆与其碰撞的严重性。
2.1.8其他安全设施的设置
如道路等级高、投资充裕、交通量大的项目,除设置上述基本的交通安全标志外,还应本着安全、实用、合理的原则设置诸如视线诱导、路肩震动带、减速设施、道路反光镜等高等级公路上常设的交通安全设施。
2.2被动防护设计
从设计的角度看,路侧净区在一定程度上可以有效降低事故的发生率,但实际中相当一部分山区农村公路并不具备设置路侧净区的条件,車辆一旦驶出路外就只能靠被动的路侧防护措施来实现最小的伤害或最大的保护。针对农村公路的建设特点设计时应根据道路线型特点、行车条件等合理选择以下被动防护设施。
2.2.1示警桩
农村公路普遍交通量较小,车型多为中、小型车,设计车速多在以下而示警桩不仅能给驾驶员诱导行车视线增加行车安全性而且能有效阻止车型较小、车速较慢的车辆驶出路外,并具有造价低、施工方便等优势。所以在急弯、陡坡、高填方及桥头引道等特殊路段可选择示警桩作为路侧防撞设施。
2.2.2护墩
除具有示警桩的所有功能外,护墩还能更好地防止车辆驶出路外,但其造价相对示警桩高,通常适用于地形较险峻的路段,如悬崖、高度大于10m的高填方或高挡墙、桥梁两侧等。
2.2.3墙式护栏
除具有示警桩、护墩的所有功能外,还能吸收车辆碰撞能量,有效防止车辆驶出路外而造成更严重的二次事故,但其造价高。在设计时主要用于车型较大、车速较快的陡壁、悬崖、急弯陡坡等危险路段。
2.2.4植树
实践证明,当公路两侧行道树的直径达到一定程度、间距合适时行道树能起到很好的路侧防护效果,且车辆撞击行道树后一般比撞击其他刚性防护设施所产生的后果相对较轻,同时刷白后的行道树还具有很好的导向功能。因此在有条件的路段应结合当地气候特点、地质条件选择适合的行道树种植以改善道路的行车安全,提高行车环境。
3.其他行车条件的改善
3.1凸型竖曲线与平交道口的改造
在车辆行驶路线中,当凸型竖曲线处于平交道口位置时极易形成行车盲区,当双向(方)刹车安全距离不够时便可能发生交通事故。据有关研究资料表明,在这种情况下即使视距满足规范要求,仍避免不了事故发生。因此,类似的情况在设计中应将相交道路改线移至安全距离外以减少事故的发生。
3.2设置公共汽车停靠站
农村公路的服务对象主要在农村,公路沿线分布以自然村居多。在设计中应本着“以人为本”的思想根据村镇分布、人口、公共交通状况结合地形、居民出行需求设置公共汽车停靠站在方便群众出行的同时保证行车安全。
3.3设置失控车辆自救车道
农村公路的大量交通事故中,长陡坡、急弯路段的事故占较大比例,为尽量避免这类事故的发生,设计中应结合地形特点,在长大下坡接平曲线的地方设置失控车辆自救车道,这样当车辆(特别是重车)因下坡速度过快而无法顺利转弯时可以驶入该自救车道,避免重大交通事故的发生及经济损失。
4.结语
随着现今大量农村公路的升级改造,完善的交通安全保障体系势在必行。作为一名公路设计者一定要树立“以人为本,安全至上” 的思想,本着“针对性、宽容性、创造性” 的理念来完成设计工程改造,由此达到有效控制交通安全事故发生、减少经济损失、提升山区农村公路交通安全水平,达到构建和谐交通。
工作总结
2017年,根据管理中心的工作部署和要求,xxxx认真做好本年安全生产、综治安全工作,一年来我站在中心安监部的正确指导下安全生产工作按章操作,稳步有序,平安稳定,顺利的完成了各项安全生产工作。我站重点就做好雨雪冰冻天气应急保畅、汛期抢险抢修安全保畅、国家重大节假日、全国两会及党的十九大期间综治安全工作、安全大检查、安全生产大排查等活动,同时开展了全国安全生产月、平安建设和禁止“黄赌毒”等一系列宣传活动,为确保我站管辖路段高速公路养护施工安全作业、道路行车安全、隧道畅通、设备运行正常、人员稳定、平安健康发展打下了扎实的基础。具体工作总结如下:
一、建立机制、完善制度,确保安全生产、综治工作顺利进行。
(一)成立了综治安全领导小组、冰雪天气应急小组、汛期保畅应急小组、普法小组、消防应急小组,同时组建了应急抢险、应急救援队伍;
(二)严格实行“一岗双责”责任制,根据领导分工,明确了班子成员综治安全责任。此外还研究制定了安全生产工作计划,层层签订《综治安全责任状》、《岗位安全告知书》及《岗位安全生产承诺书》。
(三)结合工作实际,制定了内部安全防范机制、矛盾纠纷排查调处工作机制和队伍管理、教育以及应急援助值班等制度,2针对隐患排查情况,及时安排施工单位对存在的安全隐患进行修复,截止目前完成整治101处。其中:边坡塌方:13处,边坡冲刷:33处,隧道口塌方1处,桥梁桩基冲毁:1处,隧道路面渗水13处,隧道高压专线砍青35处,隧道配电房电缆沟渗水2处施工,高压组合式互杆器更换2处,更换配电房内整套UPS(不间断电源)1套。有6处边坡冲刷(塌方)隐患点已经上报修复,还在批复中。对未完成整治的隐患及强降雨可能引发的滑坡、泥石流和沉陷等地质灾害的危险路段制定了防范措施及科学合理的治理方案。
四、主抓消防安全,做好隧道、桥梁火灾防控工作。
(一)加强组织领导,制定工作方案。我站管辖桥隧比例高达33%,桥下堆积物和隧道消防系统是我站火灾防控的重点,以“今冬明春火灾防控”工作为契机专门召开专题会议部署,成立了由站长担任组长、各部门负责人和安全员为成员的工作领导小组,负责对管辖121公里道路、12座隧道、100座桥梁、279个涵洞、9个配发电房、2个服务区、1个停车区开展火灾防控工作的检查和整治。根据实际工作要求制定了工作方案,明确了工作任务及分工,确定了检查重点,为及时有效开展火灾防控工作做好了充分的准备。
(二)集中组织排查,建设和谐平安高速。一月中旬份对隧道内灭火器、高位水池消防水、隧道配电房消防沙池、灭火器、本单位车辆等进行检查。一月下旬对隧道内机电设施、隧道配电 房内机电设施、发电机燃油、高位水池消防水、上犹服务区、崇义服务区加油站消防安全、超市食品安全及卫生进行检查。二月初联合高速路政、交警对全线边坡、隧道、桥涵、服务区消防安全进行排查。二月下旬对辖区隧道内消防水压进行检查。三月初对辖区内隧道配发电房、隧道内消防设施、水成膜消防设施、服务区消防设施进行消防安全检查。
(三)做好消防安全培训和灭火演练活动。三月组织了一次消防安全培训学习和灭火演练活动,提高了职工防火知识,掌握了正确的灭火方法和技能。
(四)做好隐患整治。三月份一是对隧道消防栓和配电房内灭火器更换消防检查卡片;二是对隧道内过期灭火器和高位水池消防水故障进行维修;三是对尖峰岭1#、2#、大富湾、下关西、关田2#、文英隧道配发电房损坏门锁进行加锁修复。
(五)加强联合整治,确保桥涵安全。一是联合高速路政一大队和xxxx养护中心人员对桥涵堆积物进行清理,完成了6个桥下和1个通道内的清理。二是联合高速路政十三大队和赣崇养护工区人员对桥涵堆积物进行清理,完成了3个桥下和6个通道内的清理。
消防安全高于一切,防火工作任重而道远,我站在今后的工作中立足实际,常抓不懈,不断探索研究建立火灾防控工作的长效机制。
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