市新型工业化建设调研报告

市新型工业化建设调研报告（精选12篇）

市新型工业化建设调研报告 篇1

一、加快推进新型工业化势在必行

“十一五”以来，我市高度重视工业，全市上下大抓工业、抓大工业的氛围浓厚，工业经济保持了高速增长。2005年全市GDP达到137.85亿元，三次产业比重为25.54：29.79：44.67，以工业为主的二产成为拉动增长的中坚。经过三年的努力，到2009年，全市生产总值（GDP）达274.95亿元，三次产业结构比例为23.9：34.6：41.5。二产在三次产业中的比重提高了4.81个百分点，经济结构进一步优化，工业对经济社会发展的拉动作用明显增强。2009年，我市工业占GDP比重仅为22.6%，分别低于国家、省上17.7个、21.3个百分点，说明安康仍处于欠发达、欠开发的地区，工业起步晚，基础差，底子薄的局面尚未得到根本改变，工业经济总量小、结构不合理、发展方式粗放。当前，国家工业化水平已达到中后期，我市尚处于初期阶段，全市工业总产值在全省所占份额不足2%，在陕南三市中工业占生产总值比例最低。

在国家新一轮西部大开发展中，我市面临东部地区产业向中西部地区转移的良好机遇，应注意把握本地特色新型工业化道路的主要特点，放开视野，登高望远，加强战略思考和谋划，积极应对新挑战，牢牢把握新机遇，牢固树立循环经济理念，走出一条具有安康特色的新型工业化道路。

二、新型工业化的重点选择

全市经济发展的关键在工业，抓好工业是实现经济社会实现又好又快发展的有力保障。突出清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、装备制造、电子信息等重点，全力以赴抓好新型工业发展。力争到“十二五”末，全市三次产业比重调整到12：45：43左右，每年工业新增产值200亿元以上，到2015年，工业总产值达到1000亿元以上。

——推进清洁能源建设。加快汉江干流旬阳、白河水电站建设进度，完成岚河、任河、旬河、南江河等汉江支流小水电开发。力促石泉、旬阳火电项目尽早开工。密切与中广核集团的合作，坚持做好核电项目前期工作；加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建设力度，适时发展生物质能源产业。积极筹划高纯硅、单晶硅、多晶硅项目，启动光伏产业。逐步形成水火并举、核电、生物质能、光伏产业等新能源和可再生能源兼具的陕西新兴能源基地。

——打造新型材料基地。以实施《安康新型材料产业发展规划》为带动，充分利用丰富的矿产资源，突出发展有色金属材料、钢铁、硅材料、钡化工、新型建材等矿石采选及其新型材料加工业，延伸产业链条。形成以矿产资源深度开发和综合利用为主的新型金属材料、新型无机非金属材料、硅材料和建筑材料工业体系，使之成为安康市新的经济增长点，打造陕南新型材料产业基地。

——壮大富硒食品集群。依托富硒资源，加快肉类、矿泉水、魔芋、茶叶、蔬菜等资源开发，引进战略投资，打造产业基地，培育龙头企业。围绕富硒产品的加工、销售，重点发展五条产业链。一是富硒茶生产、销售的链条，二是富硒水果、干果的品牌化包装、果脯生产以及核桃粉等固体饮料的开发、生产链条，三是富硒菌类的烘焙、包装、销售链条，四是魔芋相关产品的开发、生产链条，五是富硒肉制品的加工以及相配套的种猪培育、饲料加工、包装材料、物流运输以及相应的服务业链条。

——扩张生物医药规模。围绕“突出特色、打造品牌、扩张规模、提高效益”的思路，积极引进国内外大企业对现有医药企业进行嫁接改造，通过要素整合，体制、机制、技术创新，优化产品结构，壮大龙头企业。重点发展激素类原料药、中药饮片、植物提取、配方颗粒和各种剂型成药，推进生物医药产业现代化进程。发展建设3-5个在全国有重要影响力的自主品牌。

市新型工业化建设调研报告 篇2

一、庆阳市城镇化发展现状

目前, 全市城镇数量发展到40个, 城镇建成区面积发展到115平方千米, 城镇化率达到29.59%, 城市人均道路面积达到14.54平方米, 人均公园绿地面积达到7.14平方米, 人均住宅建筑面积达到27平方米。特别是省政府城镇化考核四项指标也大幅度提升, 其中, 城市用水普及率达到95%, 燃气普及率达到73.7%, 垃圾无害化处理率达到70%, 污水集中处理率达到53.5%, 分别较2010年底提高了6%、8.2%、23.87%和21.3%。

㈠城镇体系日趋完善庆阳市现已初步构建起以凤甜公路沿线为发展主轴、以庆阳市区为核心、以7县城为节点的“一轴一核七节点”的城镇体系框架。一是打造区域中心城镇 (市) 。近年来, 市区共开工实施水、电、路、气、热等市政基础设施建设项目138项, 完成投资40亿元。二是打造商贸流通型城镇。初步建成了驿马、肖金、曲子、甜水堡、平子等一批交通便捷、设施齐全、人气聚集、商业繁荣的商贸流通型城镇。三是打造红色旅游型城镇。初步建成了南梁、悦乐、柔远、山庄等一批红色旅游型城镇, 开辟了延安-志丹-吴起-南梁环形红色旅游线。四是打造农特产品加工型城镇。建成了和盛、早胜、赤城、彭原等一批农特产品加工型城镇。五是打造工业集中型城镇。随着大型能源化工基地的建设, 长庆桥、董志、庆城、周家乡、毛井乡、新庄乡等一批工业集中型城镇如雨后春笋般兴起, 一座座现代化的新型工业城镇正在崛起。

㈡市区基础设施建设势头强劲目前, 庆阳市区建成区面积已达到25平方千米, 城镇人口发展到20万人。

1. 道路建设方面。

近年来, 市区先后开工实施了一批道路新建和改扩建工程, 特别是南北大街、九龙路和长庆路提质改造工程的实施, 极大地改观了旧城面貌, 提升了城市品位。截至目前, 旧城区“五纵五横”的城市道路网络全面建成, 新区“八纵十六横”发展框架基本成型。市区道路建成总里程达150.64千米, 人均拥有城市道路面积14.36平方米。

2. 供水设施建设方面。

重点实施了南北大街及九龙路供水管线改造和分质供水管线铺设工程, 目前, 市区供水综合生产能力达到5.32万立方米/日, 供水管道总长度368.8千米, 用水普及率达到98.67%。

3. 集中供热方面。

先后实施了广场路供热站续建、东区供热站工程、北区供热站工程、城区供热管网及换热站建设项目, 以及新旧城区供热管网工程。目前, 庆阳市区集中供热能力为360兆瓦, 供热管道总长为38.6千米, 集中供热面积为384.51万平方米, 集中供热普及率达到47.6%。

4. 燃气建设方面。

目前, 市区中压燃气管线共铺设61.17千米, 覆盖西峰大部分区域。城区商服燃气用户发展到74户, 居民燃气用户已安装至市直机关小区、恒美花园、安居工程等96个小区, 城区使用燃气人口增加至15.48万人, 燃气普及率达85.56%。

5. 园林绿化方面。

开工实施了东湖公园扩建、西峰区地下人防广场及市区道路绿化等工程。目前, 市区绿化覆盖面积达到10950亩, 公园绿地面积达到1815亩, 建成区绿化覆盖率30.17%, 人均公园绿地面积7.15平方米。

6. 垃圾及污水处理设施建设方面。

西峰区第二生活垃圾处理场建成投用, 污水处理厂扩容改造工程及再生水利用工程完成全部建设内容, 并实现向庆化炼厂供水。目前, 市区道路清扫保洁面积达269万平方米, 生活垃圾年清运量15.6万吨, 建成生活垃圾转运站9座, 公共厕所68座。垃圾无害化处理率达到92.31%, 污水集中处理率达到90.22%。

㈢县城建设步伐加快近年来, 各县较好地实施了新区建设、道路拓建、供水改造、排水排污、集中供热、垃圾处理等市政基础设施建设项目, 推动县城市政基础设施建设取得了新突破, 面貌发生了新变化。目前, 全市县城数量为7个, 建成区面积发展到47.14平方千米, 比“十一五”末扩大了11.82平方千米;城区人口总数发展到32.91万人, 比“十一五”末增加了6.1万人。同时, 县城人均日生活用水量达到73.5升, 用水普及率达到91.3%, 人均绿地面积达到6.85平方米, 人均城市道路面积达到13.52平方米, 垃圾无害化处理率达到43.37%, 污水集中处理率达到22.89%。

㈣村镇建设效果明显近年来, 全市116个小城镇共开工各类基础设施建设项目123项, 完成投资6.7亿元, 其中, 30个重点小城镇开工基础设施建设项目47项, 完成投资2.91亿元。铺设供、排水管渠42.4千米, 架设路灯1223盏, 修建公厕10座, 新增绿地面积63亩。目前, 小城镇建成区面积达到80.4平方千米, 镇区人口59.1万人, 人均住房面积约28平方米, 砖木、砖混结构住宅约占住宅总面积的48.8%。60%以上的小城镇有了较为完善的排水设施, 排水管道长241.58千米, 供水普及率达到100%, 供水管道长562.48千米, 道路硬化率达到75%, 人均道路面积12.03平方米, 绿化覆盖率达到10.32%。近年来, 农村危房改造工程共完成改造34000户, 完成投资20.1亿元, 落实各类补助资金3.71亿元, 新增农民住宅272万平方米。大部分乡镇设立了副科建制的村镇建设管理所, 部分乡镇设立了综合性的村镇建设管理机构, 成立了人数不等的保洁队伍, 购置了垃圾箱及清运车辆。小城镇面貌大为改观, 辐射带动功能明显增强, 加快城镇化进程的机制、体制、环境已初步具备。

二、存在的问题

庆阳市新型城镇化建设面临着许多不容忽视的困难和问题, 主要体现在以下几个方面。

㈠城镇化水平严重滞后一是庆阳市城镇化水平严重落后于全国、全省及陕甘宁毗邻地区。2013年底, 庆阳市城镇化率为29.59%, 远低于全国同期53.73%和全省40.13%的平均水平, 在《陕甘宁革命老区振兴规划》涉及的8个市中, 庆阳市位列倒数第二。二是庆阳市城镇化水平严重滞后于经济发展总体水平。庆阳市的经济发展总体水平已经跻身全省前列, 但城镇化却仍处于全省的下游水平。三是城镇化的滞后已成为阻碍庆阳市增加居民收入的重要因素。全市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入与庆阳市经济发展总体水平在全省的排名有较大反差。

㈡城镇基础设施建设不完善一是城乡基础设施建设水平差距较大。目前, 全市80%的新增基础设施集中在市区和县城, 小城镇公共设施普遍落后, 道路质量不高、等级低, 环卫及污水处理设施不健全, 绿化程度低, 城乡基础设施差距明显。二是基础设施布局不合理。供热、燃气、污水处理配套管网等生活性设施建设相对滞后, 缺乏科学系统全面综合的规划。三是城市交通拥堵问题日益突出。公交服务设施覆盖率低, 线路不合理;停车场、停车位少, 车辆乱停乱放现象突出;道路交通安全设施不完善, 安全隐患较大。

㈢城镇管理水平仍较粗放一是精细化管理水平不高。城乡结合部垃圾乱堆乱放现象严重, 环境卫生质量差;部分城区背街小巷市政设施不配套, 路面坑大槽深, 垃圾污水遍地, 管理混乱;建筑工地出入口及部分进城土质路口未实现硬化和封闭, 车辆带泥进城现象尚未得到有效遏制;市场周围及少数路段人行道占道经营现象屡禁不止, 严重影响交通秩序;道路交通整治存在死角, 车辆乱停乱放现象时有发生。二是便民服务设施建设滞后。专业市场少, 选址不尽合理;公厕、垃圾中转站少, 不能满足群众需求;通讯电网及杆线建设不规范, 乱牵、乱挂现象严重。三是行业部门协调配合乏力。管理责任主体不明, 工作横向有机统一不够, 职能交叉现象突出, 协调配合难度大, 管理效能不高。

三、推进新型城镇化建设的主要措施

㈠突出基础设施建设, 提升城镇综合服务功能一是构筑城镇道路网络。以打通出口、完善网络、强化枢纽、快捷畅通为目标, 以通乡通村油路工程为抓手, 加快推进以西峰城区为中心, 以七县县城为节点, 通达乡镇、村组的综合交通运输网络建设。西峰城区要集中力量优先发展公共交通, 重视地下空间和通道、立交桥、停车场的规划和建设, 构建立体型、多层次的综合交通体系, 扩展交通容量。二是增强供水保障能力。加强城镇饮用水源地保护, 加快实施城镇供水管网改造与扩建, 全面提高供水质量, 确保城镇供水安全。三是完善城镇公用基础设施。建设以市区、七县城为中心, 辐射小城镇的天然气输送网络, 不断提高燃气普及率, 满足城镇居民生活需要;积极推进城镇排水排污设施和垃圾处理场建设, 逐步实现雨污分流、垃圾“减量化、无害化、资源化”处理;努力发展集中供热, 积极开展供热分户计量工程。同时, 高度重视城镇文化、教育、卫生、体育设施建设, 为城镇快速发展创造基础保障条件。

㈡突出生态城市建设, 着力转变城市发展模式牢固树立生态文明理念, 大力发展节能、省地、绿色、环保住宅和公共建筑, 积极实施“天蓝、水清、地绿、景美”的生态建设工程, 全面推广节能、节地、节水、节材技术, 鼓励使用天然气、太阳能、沼气、风能等清洁能源, 提高城镇资源综合利用率;着力加强饮用水源保护, 提高城镇饮用水质量;积极推进城镇垃圾无害化处理, 提高资源再生利用率;深入开展绿色生态家园工程建设和全民植绿行动, 建设具有地域特色的生态景观;大力推广资源消耗少、能源利用率高、废弃物排放少的城镇生产和消费模式, 努力建设环境友好型、资源节约型的新型城镇。

㈢突出城镇产业培育开发, 切实增强城镇承载能力坚持以产业聚集带动城镇发展, 积极培育和壮大商贸流通型、配套加工型、工业主导型、资源开发型、旅游观光型、农业产业型等多种模式, 尽快形成“一镇一业、一镇一景”的特色产业, 壮大城镇经济基础。坚持以城镇化促进工业化, 加快工业集中区建设, 做大做强“一区四园”, 积极推行以循环经济为核心的发展模式, 新上项目原则上要进入工业集中区, 存量项目逐步转移至工业集中区, 严格控制在工业集中区以外批准新的工业用地和工业增量项目, 促进产业向城镇集中、人口向城镇转移、资金向城镇聚集, 努力把城镇建设成为工业聚集区、农产品集散地和现代物流、商流、信息流区域中心。

㈣突出加强城镇管理, 建立城镇长效管理机制针对城镇环境“脏、乱、差、散”的问题, 严格依法行政, 开展综合整治, 建立城镇环境卫生管理长效机制, 实行月检查、月评比、月通报制度, 落实“三包六禁”责任制, 实行年终总评奖罚制度, 促使城镇管理上台阶。针对占路为市、公共服务设施不完善的问题, 持续加强道路交通整治, 切实做好公共服务区、公厕等设施的规划、建设和管理, 方便人民生活, 改善人居环境, 力求达到硬化、亮化、绿化、净化、美化、秩序化和便民化。

四、完善配套制度改革

㈠深化户籍制度改革, 推进农业转移人口市民化探索建立农业转移人口转户制度体系, 有序推进人口城镇化。在合理控制人口规模的基础上, 完善落户政策, 引导农业转移人口进城落户。全面放开市区、县城和小城镇的落户限制, 最大限度吸纳符合条件的农民工在城镇落户。逐步解决长期进城务工人员及其家属落户问题, 凡在辖区自愿退出宅基地使用权、土地承包经营权的, 予以补偿后, 宅基地使用权和土地承包经营权交由村组集体管理, 并将全部家庭成员转为城镇户口, 促进城镇常住农业人口优先市民化。全面推行流动人口居住证制度, 促使持证者在就业、教育、医疗、社保、住房保障等方面享有与城镇居民同等权利。建立绿色通道, 为农民工办理城镇落户手续提供优质高效服务。逐步调整完善生育政策, 积极落实“单独二胎”生育政策, 促进人口均衡发展。

㈡深化用地制度改革, 推进城镇建设用地集约化合理调控城镇建设用地规模、布局和供应节奏, 优先保障重大基础设施和民生项目用地需求。合理分配用地指标, 保证城镇发展应有的空间。优化用地结构, 严格土地用途管制, 坚持节约用地, 促进土地集约开发和二次利用, 提高土地利用水平。通过清查闲置土地, 盘活低效用地, 加快旧城旧村改造, 引导集体存量建设用地有序流转, 挖掘城镇建设用地潜力。完善农村土地征用制度, 推进农村集体建设用地和农户宅基地使用权合理流转。

㈢深化投融资体制改革, 推进建设资金保障多元化充分发挥财政资金对城镇建设的撬动作用, 从今年起, 市财政每年至少安排1亿元以上资金用于市区和7个特色县城基础设施建设以奖代补, 并根据市级财力逐年增加, 力争到2020年, 市财政每年安排用于城镇建设的资金达到2亿元以上, 确保城市维护建设税等城建税费全额用于城市建设和维护。同时, 整合土地出让金、城市基础设施配套费及其他各项资金, 切实做好土地储备和二级开发, 增强预算外资金对城镇建设的保障能力。拓宽融资渠道, 采取银行贷款、发行债券、信托融资等方式, 多渠道筹集建设资金, 鼓励民间资金参与城镇建设。推进市政公用事业改革, 促进市政公用服务市场化, 实现服务项目特许经营。注重城镇建设资金与债务的平衡和风险防控, 建立健全偿债机制, 政府性城建债务余额要控制在上级政府规定范围之内。

㈣深化社会保障制度改革, 推进基本公共服务均等化在长环线重点城镇开展统筹公共服务、社会保障和新农村建设试点, 加快推进基本公共服务向社区、基层延伸。优化学校布局, 科学配置教育资源, 统筹城市新区建设和旧城改造, 合理布局和新增学校, 增强城镇教育资源承载能力。将农民工随迁子女义务教育纳入城镇教育发展规划, 积极推进县域内义务教育均衡化, 有效解决农民工子女入学难的问题。健全覆盖城乡就业和社会保障公共服务体系, 加强农民工职业教育培训, 提高劳动者综合素质和就业质量。加快完善农民工参加基本养老保险办法, 凡在城镇就业并与用人单位建立劳动关系的农民工, 用人单位与农民工签订劳动合同时, 应当明确农民工参保相关事宜, 并按规定为农民工办理参保手续。深入推进医药卫生体制改革, 加强疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构和社区卫生服务机构、乡镇卫生院标准化建设, 保障农民工享有同等医疗卫生服务。加强社区网络化建设, 市级建立社会服务管理中心, 县 (区) 建立社区服务中心, 社区建设“三维数字”公用服务站, 形成三级贯通、左右联动、方便快捷的分级分类便民利民服务网络。

摘要：文章主要介绍了庆阳市新型城镇化的发展现状及存在的问题, 重点论述了推进庆阳市新型城镇化建设的措施及相关配套制度改革。

市新型工业化建设调研报告 篇3

全市工业生产快速增长，重点企业和重点产品增幅较高，实现利税大幅增加，主要经济效益指标创历史最好水平。全年完成工业总产值２７８亿元，增长２５.３％，实现工业增加值１００亿元，增长２６.７％。

一、以股权多元化为方向，国企改革取得了新的进展

青啤宝鸡公司控股宝鸡啤酒股份公司，使企业债权债务得到落实，职工得到安置；东岭集团控股八方山铅锌矿业公司，使东岭集团初步实现了由采矿、冶炼到加工为一体的产业化经营模式；宝鸡消防器材厂通过广东胜捷集团控股实现了民营化，为打造中国西部消防车及器材生产基地奠定了基础；青啤宝鸡公司整体租赁宝鸡酒精厂，为企业下一步发展创造了条件；宝鸡水泵厂与西安航天动力集团联合成立宝鸡航天动力泵业有限公司使原企业起死回生。为了进一步规范国有企业产权转让行为，年初我们将２６个产权招商项目在上海联合产权交易所挂牌交易。截止目前，已有空调国际、上海尼塞拉、复星实业、温州驻沪商会、三一重工、何阳生物等著名企业和组织正在对我市５个项目进行考察治谈。积极争取国家政策，对国企进行债务重组，陕西凯迪空调器有限公司、陕西渭阳柴油机厂列入国家计划内破产工作已经启动，将核销企业债务４.９亿元。陕西省红旗化工厂、陕西开关厂、陕西胜利机械厂等企业的军民分离破产项目已与有关银行达成共识，将核销债务１０.６亿元。西北机器厂、凌云无线电总厂、七九二厂等３户企业，涉及３.８亿元的债转股项目已经国家有关部门批准。

二、装备制造业基地和重大产业化项目建设取得了明显成效

１、装备制造业基地建设取得了新的成效。通过产业整合，积极促成宝鸡机床厂重组宝鸡轴承厂和宝鸡水泵厂，围绕重型汽车生产及零件加工搞好协作配套，目前相关配套企业及产品已初具规模。通过实施外向型战略，一批重点骨干企业开始向国际市场迈进，陕汽集团实现了与德国曼公司重型汽车整车技术合作；秦川机床集团有限公司、石油机械厂分别控股美国联合工业公司和英国ＲＤＳ公司；石油钢管厂抓住机遇，通过与马来西亚合作，在上海投资建厂，就近配套重点项目，使企业规模及产品市场占有率明显扩大。

２、重点项目建设进展顺利。全市工业性投资继续保持快速增长态势，累计完成３５.６２亿元，同比增长１１８.８％，高于全社会投资增幅９３个百分点。其中，技术改造投资完成２２.６９亿元，同比增长１５.４％。东岭集团锌冶炼及焦化、阜丰生物科技园黄原胶、有色金属加工厂钛带系统及熔炼炉改造、汉德车桥等一批重大产业化项目进展顺利，有的已经建成投产。

２００５年的工作思路及要点

２００５年全市经贸工作围绕加快推进新型工业化，建设工业强市的奋斗目标，坚持以科学发展观统揽全市经贸工作，进一步深化国企改革，加快技术进步步伐，努力调整工业结构，加强经济运行综合协调，不断提高工业经济效益，确保全市工业经济持续快速发展。力争全市规模以上工业总产值达到３３５亿元，比上年增长２０.５％，工业增加值１２０亿元，比上年增长２０％。为此我们将努力做好以下几方面的工作：

（一）进一步深化改革。

１、通过规范上市、中外合资、相互参股、兼并收购等多种形式推进股份制改革，切实解决国有股“一股独大”的问题，努力实现国企改革在驻宝中省企业、重点企业与困难企业、产权招商方式等三个方面的突破。重点做好宝鸡产权交易项目在上海联合交易所的挂牌交易，对目前正在洽谈的新秦造纸、中宝印务等５个项目，落实专人，明确责任，创造条件，力争短期内有实质性进展。

２、结合市级机构改革，按照“权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合”的原则，加快组建国有资产监督管理机构和经营机构，尽快出台我市企业国有资产保值增值考核管理办法，使国有资产经营的责任落到实处；积极探索国有资产监管和经营的有效形式，不断完善授权经营制度。

（二）大力实施“８３５５”工程，加快装备制造业基地建设。

依托重点行业、龙头企业和重点产品，结合资产重组和产业项目建设，加快八大产业基地建设步伐。支持汽车及零部件配套产业发展，加快形成全国重型汽车及专用车辆生产基地。扶持秦川机床集团和宝鸡机床，通过资本运作，整合资源，扩大生产规模。引导石油机械、中铁宝桥、石油钢管加强与国际资本的战略合作，积极参与国际竞争。扶持宝成、宝光、烽火、长岭，依托军工企业的技术优势，加强新产品的开发和研制，进一步扩大规模，提高市场占有率。有色金属冶炼压延加工业：在产品深加工上下工夫，不断提高产品的科技含量和附加值；食品制造业：围绕发挥品牌优势，加强技术改造和资源整合，努力提升整体竞争力；水泥及新型建材制造业：实施龙头带动产业战略，加快金德管业宝鸡工业园、千阳秦岭水泥等项目建设步伐，支持社会、岐星和扶风冀东水泥实施技改，进一步壮大实力；医药基地建设：围绕做大总量、突出中国太白山药谷品牌，支持现有制药企业靠大联强，药品经营企业加快改制，走出一条种植、制造、经营快速协调的发展路子。

围绕实施大企业、大集团战略，集中力量支持陕汽集团、东岭集团、宝钛股份、宝鸡机床等３０户企业上规模、上水平，重点扶持陕汽、东岭、宝烟、泰川发展、宝二电等５户企业做大做强，带动相关产业快速发展。同时做好麟北煤田开发的各项前期准备工作，争取早日开发建设。

（三）坚持信息化带动工业化战略，大力推进企业信息化。

一是积极推进企业信息化建设。以装备制造业为先导，围绕企业生产、经营、管理和服务信息化，加快推进计算机辅助设计、计算机辅助制造、企业资源计划的应用推广步伐。二是大力发展高新技术产业。结合８大产业基地建设，依托宝鸡高新技术产业开发区和工业园区，加快培育和发展生物制药、数控机床、精密仪器仪表、复合材料、环保节能等新兴产业，使高新技术产业真正成为我市的先导产业和新的经济增长点。三是切实抓好纺织、化工、食品、建材等传统产业的升级改造。

（四）进一步加大招商引资工作力度，加快工业结构调整步伐。

不断创新和完善招商引资的思路和手段。以汽车零部件、机床及附件、金属加工、食品加工、资源综合利用以及劳动密集型产业为重点，有针对性进行定向招商，吸引国内外企业嫁接改造、并购重组宝鸡企业。对资产规模大、经营情况好、成长性强的优势企业，支持和鼓励它们吸引国内外著名企业和战略投资者的资本投入，进一步壮大规模，提升市场竞争力。对经营比较困难、产品有一定市场、尚具有部分优良资产的企业，以其优良资产为载体，寻求合作伙伴。同时，充分利用煤炭、铅锌矿、非金属矿、中药材等资源优势，大力开展“资源招商”活动，尽快把潜在的资源优势转化为现实的经济优势。

（五）进一步加大综合协调力度，努力提高工业经济运行的质量和效益。

市新型工业化建设调研报告 篇4

一、考核对象及考核内容

（一）工业重点乡镇

辖区内有规模以上工业企业的乡镇。

1.辖区内工业企业主要经济指标（24分）①工业总产值增长28%；

②主营业务收入增长26%；

③利润增长24%；

④入库税金增长20%；

⑤工业技改投入增长18%；

⑥技术创新投入增长18%；

⑦万元增加值综合能耗下降6%；

错误！未找到引用源。万元工业增加值用水量降低7.5%； 每完成1项计3分。

2.天星镇新增规上企业6户，其他乡镇新增规上企业1户（5分）

3.新培育规下（小微）工业企业户数（1户以上）（4分）

4.落实新型工业化工作领导机构、工作人员和办公场所及设备情况（3分）

①有分管领导；

②有专职人员；

③有专门办公场所及设备。

每完成1项计1分。

5.新型工业化工作发展规划、工作安排、总结及对企业指导、协调、服务等情况（6分）

①年初有工作安排；

②季度有工业经济运行分析材料；

③年终有工作总结；

④有对企业生产经营现场指导记录；

⑤有对工业经济目标督促记录；

⑥有对企业安全检查记录。

每完成1项计1分。

6.辖区内工业企业软环境治理及为企业排忧解难工作（45分）

①有企业矛盾纠纷排查组织机构和专职人员。（5分）②有效治理企业周边软环境，村企、民企矛盾及时化解率100%。（25分）

③不发生乡镇、村（社区）、社到企业摊派、赞助和吃、拿、卡、要等现象。（15分）

7.工业统计工作及辖区工业企业联网直报的组织、协调工作。（4分）

8.工业招商引资、项目建设、科技进步、环境保护等其他综合性工作情况。（4分）

9.全年无重特大安全生产事故。（5分）

（二）工业发展相关县级部门

县委组织部、县纪委（县监察局）、县发改局、县工业园管委会、县煤管局、县财政局、县统计局、县科技局、县国土局、县住建局及相关下属机构、县环保局、县投促局、县工商局、县质监局、县安监局、县公安局及相关下属机构、县交运局及相关下属机构、县国税局、县地税局、人行城坝市分行、县农办、县商务局、县人社局及相关下属机构、县政务中心、县林业局、县教育局、县供排水公司、县电力公司、县天然气公司、达州电业局客服中心城坝市分中心等相关单位。

1.推进新型工业化的基本工作（30分）

①重视新型工业化工作。认真落实县委、县政府推进新型工业化工作的各项政策和措施。（10分）

②服务质量和效率。对涉企事务服务态度好、服务效率高，办事快捷、方便，不存在推诿、拖拉、压件、敷衍等现象。（10分）

③服务创新。涉及行政审批事项，坚持“非禁即办”的原则，开通“绿色通道”。（10分）

2.企业对工业发展相关县级部门的服务评价（20分）

3.县级相关部门推进新型工业化主体工作（见附表）（50分）

（三）规模以上工业企业

1.主要经济指标（80分）

①工业总产值增长28%；（10分）

②利润增长24%；（10分）

③主营业务收入增长26%；（10分）

④入库税金增长20%；（10分）

⑤技改投入增长18%；（10分）

⑥技术创新投入增长18%；（10分）

⑦万元增加值综合能耗下降6%；（10分）

错误！未找到引用源。万元工业增加值用水量降低7.5%。（10分）

2.工业统计工作（10分）

3.环境保护、企业研发投入、科技进步等其它各项综合性工作（5分）

4.全年无重特大安全生产事故（5分）

二、考核办法

（一）乡镇

1.考核范围为辖区内规模以上工业企业，以县经信局、县统计局提供的数据为准（主要经济指标分解另文下达）。

2.只采取日常监管，每季度查阅核实相关资料、走访现场、并组织企业业主评分等方式进行，各责任单位按季将自查情况报县委目标办、县政府绩效办、县经信局。

3.规上工业企业数据联网直报工作，由工业重点乡镇组织，督促辖区内企业按时按质上报数据，完成目标任务。

4.年终根据经信局、统计局统计的完成情况按完成目标任务的百分比计分，超目标加分，欠目标扣分，其加减分不超过该项指标分值的30%。

(二)相关县级部门

考核采取每季度自查汇报、查阅核实相关资料、走访企业，并组织企业业主评分等方式进行，年终将不再集中考核。

（三）规模以上工业企业

1.考核数据以县经信局、县统计局提供的为准（具体目标分解另文下达）。各规模企业是联网直报数据的责任单位，要按目标要求及时上报数据，完成目标任务。

2.考核采取自查汇报、查阅核实相关资料、查看现场等方式进行。

3.年终各规模以上工业企业，按完成目标任务的百分比计分，超目标任务加分，欠目标任务扣分，所有项目加减分不超该项目标分值30%。工业总产值未完成目标、利润为净亏损或出现安全事故的企业取消评奖资格。

三、工作要求

在县委、县政府领导下，考核工作由县委目标办负责组织，县工业化城镇化领导小组办公室（县经信局）具体实施，负责对各目标责任部门、乡镇及各考核工业企业的目标执行情况进行分月、分季度督促检查，跟踪调控。县统计局负责工业统计网报数据的业务指导、业务培训。

市年第一季度工业运行调研报告 篇5

全市工业（含宁东）累计实现产值300.1亿元，同比增长26.6%以上，工业增加值85.2亿元，同比增长13.7%；市属规模以上工业累计实现产值26.1亿元，同比下降23.3%,累计实现工业增加值7.3亿元，同比下降4.4%。全市（不含宁东）规模以上工业企业综合能源消费量为6.6万吨标准煤，同比上升6.3%，万元工业增加值能耗同比上升11.2%。一季度工业经济运行的主要特点是：

分区域看，园区外工业增速明显，园区工业大幅下滑。园区外46家规上企业累计实现产值11.5亿元，同比增长34.7%，占市属工业的比重由去年同期的20.1%上升为44.9%；高新区35家规上企业累计实现产值10.4亿元，同比下降46.7%，占市属工业的比重去年同期的65.3%下降为40.6%；再生资源园区20家规上企业累计实现产值3.8亿元，同比下降36.7%，占市属工业的比重为14.5%，与去年同期持平。

分行业看，重点行业跌幅明显。纺织服装、服饰业实现工业产值9亿元，同比下降51.6%，占市属工业的比重由去年同期的61.3%下降为35.2%；农副食品加工业累计实现工业产值4亿元，同比下降22.9%，占市属工业的比重为15.6%，与去年同期持平；有色金属加工业累计实现工业产值2.7亿元，同比下降43.6%，占市属工业的比重由去年同期的11.6%下降为10.5%；新能源产业累计实现产值1.3亿元，同比增长105.6%，其他产业累计实现产值8.6亿元，同比增长99.5%，新能源产业及其他产业占市属工业的比重由去年同期的11.5%上升为38.7%。

分企业看，骨干企业大幅跳水。26家羊绒企业累计完成工业产值8.1亿元，同比下降54%。其中，中银绒业集团、嘉源绒业集团、荣昌绒业集团（含特米尔）合计完成工业产值7.2亿元，同比下降48.8%，占市属工业的比重由去年同期的39.3%下降到28.1%。其中中银绒业集团累计完成6.4亿元，同比下降34.3%，荣昌绒业集团（含特米尔）累计完成7662万，同比下降75.5%，嘉源集团累计完成238万，同比下降97.9%。再生园区达源、瑞银、成美3家企业合计完成工业产值4599万元，同比下降86.7%，占市属工业的比重由去年同期的7.7%下降为1.9%，占再生园区的比重由去年同期的62.5%下降为13.5%。

从运行看，停产面、负增长面大。全市101家规上企业中，仅有39家产值正增长，正增长面为38.6%；停产企业35家，停产面为34.7%；负增长企业27家，负增长面（含负增长企业、停产企业）达61.4%。

二、工业运行中存在的问题

客观因素方面：

（一）羊绒行业陷于困境。

受困于融资影响，大部分羊绒加工企业无法收购原料进行正常生产，加之羊绒市场不稳定、原料和成品价格起伏较大，羊绒产品售价处在历年最低点，羊绒企业经营困难。一季度，26家羊绒企业累计完成产值8.1亿元，同比下降54%，雪源绒业、赢鑫绒业、吴氏绒业等20家企业处于停产状态，比去年同期减少产值3.7亿元。

（二）统计基数虚高。

由于企业融资、争取荣誉及各级政策性政策资金需要以及企业对上报口径理解不到位等原因，导致工业统计基数虚高。经国家执法检查和立案调查，企业普遍调整统计口径，调实统计数据，导致工业数据大幅下滑。

（三）停产面进一步扩大。

因融资问题、市场需求不旺、环境治理等原因，35家企业处于停产状态，占规上企业总数的34.7%。按产业划分，其中纺织服装服饰业22家，占停产企业总数的62.8%，农副产品加工业5家，占停产企业总数的14.3%，有色金属加工业4家，其他产业4家，各占停产企业总数的11.4%。按片区划分，高新区20家，占高新区企业的57%；再生园区8家，占再生园区企业的40%；园区外7家，占园区外企业的15.2%。

（四）规模以上企业数量缩减。

2017年，市属规模以上工业企业共计105家，截止一季度，市属规上企业新纳入规上统计工业企业7家，退出规上统计工业企业11家，市属规上企业共计101家，较去年减少4家。2018年，亿能橡塑、凯美特电动车、志海绒业、兴达绒业等11家工业企业退出规上工业企业统计库，退规企业较去年同期减少产值6000

万元。

主观因素方面：

（一）统计数据核减工作不扎实。

自去年9月份以来，分批次核减市属31家企业数据，多为重点企业。由于在统计数据核减工作中，无论是园区、工信、统计部门还是企业对统计基础数据核减工作均存有顾虑，核减工作做得不扎实不彻底，基础数据压的不实，虽经核减但同期数仍旧虚高。

（二）统计数据上报口径界定不清。

无论是园区、工信局、统计局还是规上企业均对统计数据上报口径理解不透，国家统计执法以税票作为检查调查的依据，自治区统计局的口头答复是据实上报。由于各级统计部门没有形成明确一致的统计口径，园区、工信、统计部门在企业上报统计数据时不能及时给予明确、有力的指导，规上企业大多依据税票上报统计数据，统计上报结果并不能真实反映企业生产经营状况。

（三）监测监管工作缺位。

受国家统计执法检查和统计立案调查的影响，园区、工信、统计部门对企业统计数据上报均采取放任自流、听之任之的态度，统计数据上报成为园区和部门检测监管的“雷池”“禁区”，不愿涉足、不敢涉足，责任缺失、工作缺位。

三、下一步工作计划

（一）做好统计数据核实，压实工业统计基数。

各园区、工信局、统计局要充分认识统计数据核查对确保今年乃至今后工业经济发展的重要性，尽可能多的安排人员参加银川市统计数据核查培训，切实掌握统计数据核查的程序、方法和要求，积极动员全市规上企业参加培训，切实做好统计数据核实工作，督促企业压实修正2017年统计基数，为今后全市工业经济的发展腾出空间。

（二）明确统计口径，压实工业存量。

牢固树立“虚报假报统计数据是违纪违法、漏报瞒报统计数据也是违纪违法”的思想，依法依规敢抓敢管，既要避免虚报也要杜绝漏报。建议统计局加强与上级统计部门的沟通，尽快形成明确清晰的统计口径意见并下发各园区、工信局及各规上企业，为企业自主上报统计数据、为园区和工信局指导和督促企业上报统计数据提供可靠依据。各园区、工信局继续分区域抓好全市工业经济运行的事前分析研判、事后抽查监管（重点抽查是否瞒报漏报），确保全市工业存量的统计上报客观、真实。

（三）狠抓项目建设，全力释放增量。

抓好36个工业项目建设，力促华电生物质气化发电项目、瑞银年处理10万吨废铅酸蓄电池综合技术改造项目、台湾巨皇公司园区屋顶分布式光伏发电项目等项目全部开工，督促金创铝业、三正世通、雪尼尔纱线等已投产项目及时纳规入库，形成新的经济增量，拉动工业回升。

加快新型工业化建设 篇6

自党的十六大提出新型工业化道路以来，***作为一个地处偏远的以农业为主的团场，要实现工业化是我团现代化进程中艰巨的任务，加快推进我团工业化，对于拓展工业增长空间,推动工业结构升级,提供更多的就业机会,促进工业经济可持续发展都具有重大的现实意义.近年来***在认真总结和汲取我团以往工业化进程中的经验教训的同时，积极探索应如何走新型工业化道路，坚决走出一条有时代发展特点、符合客观规律和我团实际情况的新型工业化道路。***对所属的工业企业按照新型工业化的要求，并进一步贯彻落实兵团“1+8”文件，鉴于我团工业企业都属于小型工业企业的状况，结合我团大农业的特点，紧紧围绕“农”字做文章，根据每个企业的不同情况进行改造。

——二00四年对生物有机肥厂实行了股份制改造，二00五年正式投入生产，年产量达1500吨，二00六年力争达到2000吨。

——以金牧草业为重点建成优质苜蓿基地，以工业带动农业发展，着力打造农产品精深加工产业，延长产业链，形成支农产业体系。

——支持现有的工业企业的发展，着力提升现有企业的生产能力，以技术改造和开发创新为手段，使现有企业充

分发挥效益，如金牧草业、生物有机肥厂等，满负荷进行生产，真正做到达产达效，使之成为***工业企业的笼头企业

——十分注重招商引资工作，并抓住国家建设社会主义新农村的大好时机，在国家加大对农村基础设施建设投入的大好机遇下，引进一些小型工业企业，进一步开发建材业，提高产品科技含量，提升建材业的产品质量，进一步扩大建材业的市场，增强建材业的实力。

2006年4月从石河子引进U型防渗板厂，投资60万元，年产量50万块，年产值500万元，位于***预制厂内，现已建成，属私营企业，二00六年已投入生产，并在我团四连9支12斗已成功地铺设一条U型板防渗渠，已投入使用，运行良好，为在我师全面推广U型渠奠定了基础。

市新型工业化建设调研报告 篇7

第一, 新型农民的出现。随着社会经济的不断发展, 人民生活水平的提高, 80、90后农民开始逐步走向社会, 由于自身素质的不断提高, 以往的农村生活不能够满足这两代人的需求, 他们开始向往城镇生活, 首先则是住宅问题。

第二, 建房制度不完善。由于各村情况不同, 无法限定一定的地基和房高, 一些农民由于思想上的落后, 相信风水, 认为房越高越好。因此农民们在没有组织的情况下将房屋重复拆盖, 造成了经济上的浪费。

第三, 传统习惯的影响。A市农村的农民受几千年来的传统生活习惯影响, 整日生活在垃圾、污水、粪便的包围中。随着农民收入的提高, 其追求更高的生活质量所致, 因此建设新型农村社区住宅刻不容缓。

第四, 土地资源的浪费。由于传统的住宅习惯, 每户都为前厅后院, 由于农村人口较多, 每户的子女都有自己新的庭院, 导致占地面积过, 耕地面积减少。为了节省土地资源, 应由原来的一户一家发展成高层住宅, 为农业、工业用地带节省空间。

二、新型农村社区住宅建设模式

近年来, A市市委、市政府把新型农村住宅社区建设作为统筹城乡发展、破解二元结构、缩小城乡差距的切入点, 大胆创新, 大胆实践, 大胆突破, 全面掀起新型农村住宅社区建设高潮, 有力推动了城乡经济社会全面协调发展。经初步探索出新型农村住宅社区建设以下几种模式:

第一, 整村搬迁模式。随着A市a县城市建设步伐的不断加快, 城中村与周边地区的反差越来越大, 规划落后、管理落伍、建设混乱等问题, 严重制约了城市的开发、建设与发展。对此, 该县先后实施了整村搬迁工程, 209户农民告别了柴草乱堆、污水乱排、道路尘土、垃圾遍地的脏乱差环境, 住进了道路硬化、水电气暖功能齐全的文明社区。每户建筑面积219平方米, 其中有三间门市房和四室两厅住房, 可商、可租、可居, 既改善了农民居住环境, 又增加了农民的商租收入。群众不仅有固定的收入, 而且能腾出建设用地70亩, 缓解了城区用地压力。

第二, 村庄整合模式。依据各乡镇新农村建设的总体规划, 整合中心村, 按照就近结合、群众自愿、先易后难、稳步推进的原则, 把全县599个行政村规划整合为184个新型农村住宅社区 (中心村) , 有计划、分步骤合并村庄, 集约用地。4个社区覆盖了全办事处28个行政村、43个自然村的3.8万人, 建成后可腾出土地8000余亩。

第三, 社区拉动模式。以新房舍、新设施、新环境建设为重点, 着力抓好村镇建设规划, 加快文化、体育、卫生等基础设施建设, 统筹城乡义务教育和医疗事业发展, 改善生产生活条件, 建立规范的社区化新农村。该社区先期投资50余万元, 修建了集医疗卫生室、计划生育服务站、篮球及健身器材广场等为一体的社区服务中心, 并制定了政府优先为按时开竣工建房农户协调3万元低息贷款且无偿提供15吨水泥的优惠建房政策, 吸引了大批农户报名建房。

第四, 产业带动模式。坚持工业园区化、住宅公寓化的思路, 切实加快产业聚集区村庄搬迁改造步伐, 推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中, 提高了土地使用效益。起重工业园区正在实施的安居小区工程, 总投资5亿元, 预计3-5年完成, 总占地面积478亩, 建筑总面积50万平方米, 可安置2650户、1.2万人, 目前已建成6万平方米。参木社区以参木产业集聚区为依托, 将现有7个行政村整合为一个社区, 节约的2000亩土地由河南矿山集团等5家企业组建成参木起重工业集聚区, 可吸纳3000名当地劳动力就业, 有效实现“农民到工人, 村民到市民”的转变。

第五, 回乡反哺模式。以乡情亲情为纽带, 以营造环境为重点, 以促进新农村建设为目的, 大力推进“回归工程”, 引导鼓励外出创业人员带资金、带项目、带人才反哺家乡社会事业。主动与在外经济能人取得联系, 及时反馈家乡发展情况, 让他们感受到浓浓的乡情、亲情, 以情感召、以情引商、以情留商, 引导他们回乡反哺新农村建设。

第六, 改造提升模式。针对县城南部乡镇一些富裕村庄道路、电力等基础条件较好、大部分住宅设计样式和居住条件尚不落后的现实, 政府积极引导这些村庄在原有基础上进行改造提升, 避免浪费和不必要投资。该村在尽量保留村内原有建筑的基础上, 对狭窄道路进行拓宽, 对旧房和坏损设施进行改造, 着重从完善基础设施、丰富村民精神生活、提升社区档次入手, 推行“一池三改” (建沼气池, 改厨、改厕、改圈) , 全面提升供排水和文化娱乐功能, 建立长效保洁机制, 为村民提供一个整洁、舒适、功能齐全的新型农村住宅社区。

第七, 富户进城模式。a县县委、县政府引导富裕群众进城居住, 使他们在计划生育、合作医疗、土地承包等方面, 仍然享受农村政策;在社会保障、子女就学等方面, 享受城市居民待遇, 解除他们的后顾之忧。县委、县政府牵线搭桥, 帮助乡民与企业对接, 在城区谋划建设小高层式新村, 群众可采取团购的方式, 以低于市场30%的价格购买新居, 目前已动员200多户, 极大地增强了群众投入新农村建设的积极性, 有力地加速了城乡一体化进程。

三、新型农村社区住宅的SWOT分析

河南省A市新型农村社区住宅的优势与劣势, 如表1所示。

摘要：随着中国经济的飞速发展, 生活水平不断提高, 在解决了温饱问题之后, 随之而来的则是住房、看病问题。温家宝总理在2010年《政府工作报告》中指出:统筹推进城镇化和新农村建设, 促进城镇化和新农村建设良性互动。近年来, 河南省A市市委、市政府按照上级要求, 把新型农村住宅社区建设作为统筹城乡发展的切入点, 初步探索出新型农村住宅社区建设的几种模式, 文章通过SWOT分析, 为该市的农村建设提供建议, 趋利避害。

市新型工业化建设调研报告 篇8

今年肇庆高新区工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省委十届十一次全会、市第十一次党代会精神，按照中央“主题主线”要求，围绕“建设现代科技工业城、引领全市新型工业化”核心任务，狠抓招商引资、环境建设、项目“三促”和科技创新，更加注重民生建设和社会事业发展，进一步加强和改进新形势下党的建设，努力保持经济高速、高效和可持续增长，全力推动各项事业再上新台阶，加快建设幸福大旺，为肇庆加快建设能够代表珠三角科学发展成果的城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

今年肇庆高新区经济社会发展的主要预期目标：GDP154.7亿元，比上年增长20%；工业总产值704亿元，增长30%；工业增加值160亿元，增长25%；财政一般预算收入13.27亿元，增长25%；固定资产投资103.2亿元，增长30%；外贸出口5.45亿美元；新批注册合同外资5.69亿美元；实际利用外资3.39亿美元，与上年基本持平；全面完成市下达的单位GDP能耗下降任务、主要污染物减排任务、安全生产控制指标和人口控制指标。

龙腾大旺气象新，日前，肇庆高新区召开区委（扩大）会议，总结去年工作，部署今年工作，吹响新一年“进军号”。市委常委、区委书记刘龙平在会上强调，全区各级各部门要解放思想、改革创新、真抓实干，加快我区转型升级，加快建设幸福大旺，加快建设现代工业城，引领全市新型工业化。

刘龙平主持会议并代表区委作工作报告，区委副书记、管委会主任江栋才总结去年经济工作，部署今年经济工作。区党政领导班子成员，区管委会主任助理，区属及驻区各单位、各居委会主要负责人参加了当天的会议。

刘龙平指出，过去一年，我区经济社会发展在加快转型升级中继续保持高速增长的强劲态势，实现了国家高新区建设和“十二五”发展良好开局，全区必须坚定不移地把科技创新作为“二次创业”的主要任务，加快抢占高新技术的前沿领域和制高点，实现经济发展从“要素驱动”向“创新驱动”转变、从“追赶战略”向“领先战略”转型，努力建设国内一流高新区。

刘龙平强调，新的一年，我区要重点抓好六个方面的工作：一是抓好项目“三促”，着力提高经济发展效益，要把项目“三促”摆在更加突出的位置，全面落实“双挂钩”政策，并制定相应的应对措施，促进税收应收尽收和可持续增长，切实提高经济发展效益，推动各项主要经济指标继续保持快速增长，为全市加快发展多作贡献；二是抓好择商选资，加快培育四大产业集群，要继续把招商引资作为全区工作的“生命线”抓紧抓实，努力打造国家级的创新产业名片；三是抓好环境建设，全力打造创新创业高地，要把环境建设作为营造持续竞争优势的根本，进一步打造高标准、高质量、高品质的投资环境，全面提升综合竞争力；四是抓好科技创新，切实转变经济发展方式，要把科技创新作为加快转变经济发展方式的核心推动力，努力实现经济发展从“要素驱动”向“创新驱动”转型；五是抓好社会建设，不断提升群众幸福指数，要把社会建设作为维护群众利益和实现长治久安的战略任务，确保社会和谐稳定和人民幸福安康；六是抓好党的建设，争当造福人民的开拓者，要进一步加强全区各级领导班子建设，努力提高党建科学化水平，打造高效廉洁的政务环境。

刘龙平强调，区属各部门、各单位要迅速传达学习会议的精神，把广大党员干部群众的思想和行动统一到会议精神上来，进一步增强发展的紧迫感、使命感和责任感；要谋划好全年工作，实现一季度“开门红”，为完成全年工作开好局、起好步，尤其是要抓好大项目的招商引进工作；要健全机制，进一步明确工作的时间进度要求，狠抓工作落实，扎扎实实推动全年的工作；要加强宣传，努力营造全力以赴抓落实、聚精会神谋发展的良好舆论氛围。

江栋才在会上强调，各部门、各单位必须保持高昂的精神状态和高效的执行力，创新实干，切实做好今年各项工作，确保经济社会继续保持高速发展的良好势头，为加快建设现代科技工业城、引领全市新型工业化作出新的更大贡献。

（来源：肇庆高新区网站）

市新型工业化建设调研报告 篇9

一、在工业化、城市化进程中，城乡妇女劳动就业所面临的形势

党的十六大提出了全面建设小康

社会的宏伟目标，把推进新型工业化与城镇化进程作为全面建设小康社会的重要途径。___市第十一次党代会和市十五届人大一次会议，又把工业化、城市化列为今后五年实现经济社会跨越式发展的两个战略举措，因此，它对与工业化、城市化强相关的劳动就业特别是城乡妇女劳动就业具有重大意义。

（一）工业化、城市化将为城乡妇女劳动就业营造良好的宏观环境。实践证明，工业化、城市化是推进我市经济社会发展的加速器，是促进全市劳动就业的孵化器。2002年全市实现国内生产总值74.02亿元，增长16.8，其中工业增加值达到37.35亿元，对GDP增长贡献率60。据初步预测分析，我市GDP增长1个百分点，新增劳动岗位500个，工业经济增长1个百分点，新增劳动岗位200个。因此，工业化、城市化速度越快，拉动经济增长越大，带动包括城乡妇女在内的劳动就业越强。今后五年，我市提出了GDP、财政收入翻两番、城市化率提高20个百分点和“工业强市”等一系列战略、目标和措施，必将为城市妇女劳动就业带来广阔的空间和前景。

（二）工业化、城市化将为城乡妇女扩大劳动就业构筑内在的微观基础。工业化实质就是资源从农业为代表的初级部门向以制造加工为代表的工业部门和服务业部门转移；城市化实质就是农村人口和产业向城市的集聚以及城市本身规模和功能的拓展。工业化、城市化的速度决定着劳动力总需求，劳动力总需求与工业化、城市化速度成正比，推进速度越快，劳动力需求就越大；同时，劳动力需求结构也将随着工业化、城市化的推进而进一步演变，第一产业劳动力需求将减少，第二产业和第三产业部门劳动力需求将增加，特别是社会服务业对妇女劳动力需求带动更大。据联合国有关机构占女性就业总数的43。从区域来说，由于城市化使生产要素向城市集聚，农村对劳动力需求逐步减少，城市劳动力需求将增加。

（三）工业化、城市化对城乡妇女劳动就业既是机遇又是挑战。第一轮工业化主要特征将以信息化带动工业化，虽然兼顾了传统产业的发展，但仍将以发展知识经济为主体；城市化使农民变市民、农村变城镇、农业向二三产业发展，因此，工业化、城市化对城乡妇女劳动就业也提出了更新、更高的要求，将优化城乡妇女劳动就业结构，影响一部分妇女劳动者就业。

二、工业化、城市化进程中我市城乡妇女劳动就业的现状及特点分析

___市总人口48.4万人，全社会拥有劳动力资源（包括外来劳动力）共41.5万人，其中全市男劳动力18.4万人、女劳动力17.9万人；城镇8.7万人、农村27.6万人。2002年市内居民从业人员32.1万人，其中城镇6.8万人、农村25.3万人。第一产业从业人员12.0万人，第二产业从业人员12.7万人，第三产业从业人员7.8万人。近年来，在国民经济增长速度加快及促进就业和再就业政策的直接作用下，城乡妇女就业工作取得了新的进展，就业总量增长，就业结构改善，市场配置劳动力资源作用进一步增强。在工业化、城市化进程中，我市城乡妇女劳动就业主要有以下三个特点：

（一）工业化、城市化促进了区域经济发展阶段的跨跃，扩大了对城乡妇女劳动力的需求。2002年，我市人均GDP1850美元，略高于工业化中期标准（300—1500美元）；二产占GDP比重53.7，介于标准40—70之间；三产占GDP比重33.4，介于标准25—60之间；农业劳动力比重占全社会劳动力比重的37.6，高出标准（20）约17.4个百分点，工业劳动力比重为39.8，高出标准近5.6个百分点，第三产业劳动力比重为22.6，介于标准20—35之间；城镇人口比重即城市化率为40，介于标准35—50之间。从联合国工业发展组织对工业经济发展阶段划分的标准来分析，工业增加值占GDP的比重大于40即为工业化加速阶段，我市工业增加值占比重为50.5，已高于标准近10个百分点。工业化中期阶段的快速形成，拉动了经济快速发展，促进了对城乡妇女劳动力的需求，增加了妇女就业岗位和人数。2002年，全社会城乡妇女从业人数约15.3万人，比2000年增长5.5，总体上呈现平衡增长的态势。从城乡妇女劳动力流向来看，以单向流动为主趋势，主要是从农村流向城镇，2002年全市从农村流入城镇的妇女劳动力数比2000年增加约0.4万人，从我市外流入城镇的妇女劳动力增加约0.5万人。

（二）工业化、城市化推进了产业结构优化，调整了城乡妇女劳动力布局。通过结构

调整，三次产业完成了由一、二、三向二、三、一演变，初步形成了以电子通信、服装、机械、化工、食品为主要形态的“高、加、轻、小”兼有的混合型产业格局，从而也进一步优化了对城乡妇女劳动力的配置结构，特别是劳动密集型工业企业和社会服务业的女性从业人员增长较快。据初步分析预测，2002年全社会城乡妇女从事第一产业人员约2.8万人，比2000年

下降7.5。从事第二产业人员约7.5万人，比2000年有所减少，其中女性从事纺织服装行业人员比重较大，全市纺织服装从业人员达3.5万余人，女性从业人员占90以上。妇女从事第二产业劳动者减少的主要原因是，由于工业企业转制引起很大部分女性劳动者下岗、全社会城乡妇女就业结构由2000年23.3：59.2：17.5调整为18.3：49.0：32.7，第一产业比重下降5个百分点，第二产业比重下降10.2个百分点，第三产业比重上升15.2个百分点，实现了女性劳动力从第一、第二产业向第三产业转移，基本符合了工业化、城市化发展规律及女性就业特点。

（三）工业化、城市化加速了经济社会协调发展，提升了城乡妇女劳动者素质。工业化、城市化要求有高素质的人力资源相匹配。改革开放以来，我市通过大力开展普通教育、成人教育、职业教育和技术培训，全社会人口文化素质总体得到了提高，城乡妇女劳动者文化知识水平也有了不同程度的提升。据第五次人口普查反映，2000年在163356名15—59岁城乡妇女中，初中文化程度61011名，占37.3；高中文化程度15862名，占9.7；中专文化程度6283名，占3.8；大专文化程度2987名，占1.8；大学本科文化程度762名，占0.5；研究生文化程度9名；与1990年第四次人口普查同口径比较，分别增加10253名、4786名、3973名、2445名、574名和9名。从城乡妇女劳动力文化水平比较来看，由于客观上存在着的城乡差别和二元经济结构，城镇妇女劳动力文化水平明显高于农村妇女劳动力，这种差异在近阶段还难以改变。

从整体上看，我市全社会城乡妇女劳动就业保持稳定态势，但对妇女劳动力需求仍然不足，特别是妇女就业结构性矛盾十分突出，主要有：城乡妇女文化水平、劳动技能与工业化、城市化要求还有很大差距；工业化、城市化加快，导致土地被征用农民增加，据初步预测，2003年我市将新增土地被征用农村妇女1万余人，她们的劳动就业将面临很大困难；社会上对妇女劳动就业存在着一些偏见，也不同程度地影响着城乡妇女劳动就业。

三、实现工业化、城市化与城乡妇女劳动就业良性互动的建议

扩大城乡妇女劳动就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证。为实现工业化、城市化与城乡妇女劳动就业良性互动，现提出以下四点粗浅建议：

（一）大力推进工业化、城市化进程，保持国民经济快速发展根据___实际，积极实施“工业强市”和城市化战略，走新型工业化道路，加快结构调整，加强招商引资、加大工业园区建设力度，扩大城市规模，提高城市集聚生产要素功能，努力建设区域性的电子通信、服装服饰、新型材料、气动液压、生物化工、绿色食品等生产基地，把旅游休闲、商贸物流、房地产培育成为国民经济的重要产业，到2007年，国内生产总值和财政收入实现翻两番，5年内为城乡妇女新增就业岗位1.5万个，逐步满足城乡妇女劳动就业的需要。

（二）积极开展技术培训和职业教育，提高妇女劳动者素质。一是在切实抓好普及九年教育的同时，继续扩大高中教育和各层次职业教育的招生规模，增加女性在各类学校受教育的比例，提高妇女劳动者整体素质。二是大力开展多形式、多层次的职业培训和实用技术培训，当前特别要加强对土地被征用农民妇女的培训，不断提高她们的就业能力。三是严格实行职业资格证书制度，帮助城乡妇女掌握特种专业技术知识，并做到持证上岗。

（三）完善劳动力市场体系，切实搞好城乡妇女劳动就业的指导服务。进一步完善、发展和规范劳动力市场运行机制，拓展工作职能，把劳动力市场建设成为集供求信息、职业介绍、职业指导、创业咨询等于一体的劳动就业与用人单位招用劳动力的中枢机构。加强为城乡妇女劳动就业服务，开展对城乡妇女劳动力需求的预测分析，跟踪大项目，联手大企业，及早为使用女工的用人单位搞好劳动力储备。发挥劳动力市场的辐射作用，为城乡妇女举办专场招工洽谈会；利用广播、电视开辟劳动力供求信息专用频道，为城乡妇女及时提供需求信息。

市新型工业化建设调研报告 篇10

5月15日下午，副市长潘强到我区调研工业经济运行情况，区领导孟晓雷、庞胜明陪同。

潘强一行先后到潍坊亚星湖石有限公司、柏立化学有限公司、山东昱合食品集团有限公司、山东创智科技新材料有限公司等地进行了实地调研。在随后召开的座谈会上，潘强详细听取了各企业负责人关于企业发展中遇到的问题及下步打算，对我区各企业在当前经济形势下的发展现状给予了充分肯定。

潘强在讲话中说，今年以来，寒亭区深入贯彻中央和市委、市政府的决策部署，开拓创新，真抓实干，顽强拼搏，工业经济保持了又好又快发展，为全市发展做出了重要贡献。

潘强希望我区面对当前严峻复杂经济形势，一定要保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，充分看到存在的问题和差距，面临的困难和挑战，在日益激烈的综合实力竞争面前，不断提高工作的前瞻性和预见性，牢牢把握发展的主动权。潘强强调，在今后的工作中，要深入贯彻落实科学发展观，统筹当前与长远，顽强拼搏，攻坚克难，抓早抓紧抓实抓好，一时也不能放松，一天也不能耽误，加强经济运行调度，以旬保月，以月保季，以季保年，确保主要经济指标增

市新型工业化建设调研报告 篇11

从2008年7月到10月，笔者用4个月的时间，对郑州市的县(市)级档案网站进行了详细调研。

1、郑州市的县(市)级档案网站建设的特色与存在的问题

从调研结果看，郑州市的县(市)级档案网站与国内同级网站相比，在建成网站的数量及网站建设水平上都有自己的特色。

一是建设步伐较快，设计趋于合理。从调研看，全省18个地级市中只有11家建立了档案信息网，158个县(市)、区中县(市)级网站建成数仅有26家，这其中12家在郑州，说明我们整体建设步伐较快。从以往挂在政府网上的简单网页，到独立的档案网站，变化的不只是形式，网站总体设计水平也有了较大提高。页面布局趋于合理，设计风格简洁庄重、美观大方，突出了地方特色，大部分网站使用了大量的图片和FLASH技术。使网站的可观赏性得到了一定程度的提高。

二是栏目各有特色。内容较为丰富。多数网站都有自己的独到之处，如中牟档案信息网在起点较高的基础上，经过几次改版，整体水平始终较高：金水档案信息网开放档案栏目内容丰富，已达到上万条：巩义档案信息网设有“历史上的今天”特色栏目：二七档案信息网以“昔日二七”和“二七新貌”两个栏目进行对比，视频档案有9个专题：上街档案信息网家庭建档纪实很有特色，网上图片较为丰富。

三是服务理念增强，功能逐步完善。多数网站增加了对公众的服务功能，如档案查阅、档案征集、信息搜索、导航链接、统计等功能。部分网站还设置了与公众的互动栏目。其中巩义档案信息网的在线咨询回复及时，体现了档案部门服务理念的增强。

郑州市的县(市)级档案网站建设存在以下亟待解决的突出问题：

一是档案资源类栏目内容严重不足，网站的专业性体现不够。近年来，我局在对县(市)、区的工作安排中，每年都有馆藏档案及现行文件数字化的要求，县(市)、区在这方面也做了大量工作。但几乎所有网站的现行文件、开放档案这两个最重要的栏目得分都很低。这说明我们对档案数字化的目的及重点认识不清，从而导致了网站的专业性不强，这也是评测分数普遍不高的原因。

二是后期管理欠缺，部分网站或栏目存在休眠现象。部分网站存在着重建设轻维护的情况，后期管理欠缺。建成以后很少更新，公众意见和建议得不到及时处理与反馈，部分网站或栏目甚至出现了休眠现象。在评测期内有的网站从未更新过，有的网站的互动栏目公众留言无人受理，有的留言中的垃圾信息长期无人删除，有的留言打不开或设置登录门槛，界面不够友好。

三是设计规划考虑不周详，存在着安全隐患等问题。部分网站在设计前，设计者没有认真学习有关法律、法规及相关规定，没有制定严密的规划，没有对网站的功能进行详细定位，以致在设计上存在着缺陷。如有的网站可以访问到内网的档案管理系统，存在着严重的安全隐患；有的网站没有用规范的政府网站域名后缀gov.cn；有的内外部链接有效性差：有的网站无计数器；有的网站没有显示发稿日期等。

2、进一步提高郑州市的县(市)级档案网站建设水平的对策

2.1加强监管，促使县(市)级档案网站建设上水平。郑州市档案局作为市委、市政府直属的全市档案工作主管部门，要加强对档案网站建设工作的监督管理。一是目标管理。继续把该项工作列入年度工作目标进行督促、检查、管理，同时把目标完成情况做为年度评先依据。二是严格标准，制定量化标准对网站进行经常性考核。三是加强培训。要加强对有关网站管理人员的计算机技术和网络技术的培训，逐步培养既懂传统档案管理又懂信息化技术的复合型人才，从而克服网站先天不足、后天发育不良的状况。

2.2重视网站信息资源建设，以专业求生存。一要把档案网站建设与档案信息化工作统一规划，整体推进。应把网站建设作为档案信息化项目如电子文件中心或数字档案馆建设中一项必须有的需求，在流程、标准、技术、软件设计、硬件配置等方面相互衔接，相互匹配，从而避免为建网站而建网站，避免网站的档案资源类栏目出现无源之水的现象。二要加大资金投入，加快馆藏重要、珍贵档案的数字化进程，把关系最广大人民群众利益的可开放档案尽快数字化，不仅要条目数字化，而且要全文数字化。三要把好档案进馆关，要求各单位新进馆档案必须先行数字化。

市新型工业化建设调研报告 篇12

记者：陈主任您好!国家实施振兴东北老工业基地战略以来，黑龙江经济的发展备受关注，请您简单介绍一下黑龙江省加快新型工业化进程的情况。

陈长涌：近年来特别是国家实施振兴东北老工业基地战略以来，黑龙江省抓住政策机遇，深化改革开放，推进调整改造，开始步入持续快速健康发展的新阶段。一是生产和效益同步增长，综合实力明显提升。二是国有企业改革取得突破性进展，非公有制经济日益壮大。三是产业结构进一步优化，竞争优势逐步增强。四是经济技术合作日趋活跃，区域经济发展形势喜人。

尽管近年来黑龙江省工业发展取得了长足进步，但按照新型工业化的要求，与全国特别是发达地区相比还有不小差距。面对经济全球化的严峻挑战，加快新型工业化进程既是形势所迫，更是实现黑龙江全面振兴的战略选择。

记者：在加快新型工业化进程中，黑龙江省采取了哪些新的思路和新的举措呢?

陈长涌：加快新型工业化进程，必须全面理解和准确把握“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的基本内涵。

在总体思路上，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，发挥比较优势和后发优势，巩固提高支柱产业，做强做优主导产业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快发展先进制造业和生产性服务业，推动产业结构优化升级和经济增长方式转变，重塑经济增长的产业基础和动力机制，促进老工业基地的全面振兴。

在指导思想上，坚持以下四个原则：一是坚持用高新技术改造传统产业与大力发展以高新技术产业为主的新兴产业并重，完善科技经济结合机制和企业依靠技术进步机制，增强企业自主创新能力，在航空航天、生物技术与现代医药、电子信息、新材料和新能源等高技术领域实现局部战略性突破。二是坚持以优化产业空间布局和企业组织结构为切入点，调整完善哈大齐工业走廊、东部煤电化基地、哈牡绥东产业带、沿边出口加工区的发展方向和重点，搞好规划衔接，明确功能定位，推动资源要素合理流动与优化重组，实现优势资源就地多层次加工转化和产业集聚发展，培育壮大一批优势特色产业带、集聚区和工业强县。三是坚持把节能降耗减排作为转变经济增长方式的主攻方向，全面推行清洁生产和绿色制造，加快构建节约型、环保型产业结构。四是坚持把投资拉动作为推进新型工业化的重要措施，依靠项目推动调整和发展，着力建设一批牵动全局的基础设施、基础产业和骨干企业整体改造重大项目，突破瓶颈制约，提高支撑与保障能力。

在工作推进上，实施“四大战略”，推动“四个转变”：一是实施制造业优先发展战略，把优势资源培育成优势产业，推动工业结构由采掘业为主向制造业为主转变。二是实施系统配套改造与集群化发展战略，将孤悬的点状企业变成链条式企业，把单一产业发展成集群产业。三是实施城镇化与工业化双轮驱动战略，充分发挥中心城市的辐射与带动作用，推动发展模式由自闭式孤立发展的区划经济向竞争合作、互利共赢的区域协调发展的方向转变。四是实施自主创新和人才强企战略，提高引进技术消化吸收再创新能力，抓好优秀企业家和创新领军人物、高水平研发人才、高素质技术工人等企业人才队伍建设，推动经济增长由资源拉动型向创新驱动型转变。

记者：在加快新型工业化进程的基础上，黑龙江经济委员会采取哪些措施调整优化产业结构?

陈长涌：按照国际通用的人均GDP等六项反映工业化水平的指标进行综合分析，目前黑龙江省基本处于工业化中期起步阶段，与全国平均水平大体相当。加快构建新型产业体系，推进产业结构优化升级，是当前和今后一个时期加快新型工业化进程的中心任务。

一是加快振兴装备制造业。以优势整机产品和成套设备为重点，引进与自主研发相结合，重点发展发电设备、重型装备、基础装备、运输装备、国防装备、石油装备等优势产品，提高成套化、高技术化和国产化水平。大力发展配套产业，推动产业集聚，力争将哈、齐两市建成“国家重大装备国产化创新研制示范基地”。鼓励支持企业积极采用数字化、网络化技术进行系统性的改造，提高设计、制造、装备水平，尽快发展成为集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务于一体的工程公司和系统成套公司。鼓励支持有条件的大企业和企业集团, 通过与跨国公司合资合作，加强自主研发，提高创新能力，实现产业核心技术的突破。积极引入战略投资者，参与全球产业分工，提高国际竞争力。

二是大力发展资源精深加工业。推动资源型企业的产业重组，积极承接国际产业转移和国内沿海地区产业梯度转移，加强产业链的延伸与对接，提升特色经济的资源利用效率，提高产业集中度和产品附加值。适应重化工业加速发展的新形势，加大能源、原材料等传统优势产业的后备资源勘探开发力度，加快建设全国重要的能源、原材料基地。利用高新技术改造提升食品、医药、森工、冶金、轻纺等传统产业，壮大一批龙头企业，开发一批高精尖产品，培育一批知名品牌，淘汰落后生产能力，实现由粗加工向精深加工、初级产品向终端产品、单一产品向系列产品的延伸。

三是培育壮大新兴产业。充分利用和整合高新技术产业方面的局部优势，推动产学研联合，通过重大科技创新项目，鼓励支持自主知识产权技术率先在本省产业化，重大科技成果率先在本省转化，高科技人才率先在本省领办创办高新技术企业，努力在航空航天、电子信息、生物技术、新材料、新能源等领域实现战略性突破，带动高新技术产业整体竞争力的提升，带动产业整体素质的提升。适应当前制造业发展的大趋势，大力发展研发设计、现代物流、信息咨询、软件外包、金融保险、中介服务等生产性服务业，逐步培育“全球采购、全球销售”的供应链管理体系，实现制造业与服务业、传统产业与新兴产业的良性互动发展。

四是进一步提高产业集中度。着力培育一批主业突出、核心竞争力强、带动效应明显的大公司和企业集团，带动中小企业、配套产业发展，形成集群效应。大力开展产业链招商，促进一批综合效益好、对地区带动性强的大项目落地生根，形成一批大项目带动的产业集群。围绕龙头骨干企业，在现有工业布局中形成的产业链的基础上，按照专业化分工协作和规模经济的原则，积极对接相关联的上、下游企业，发展壮大一批龙头配套型产业集群。

五是促进区域经济协调发展。要按照差异化、集群化、集约化的结构调整方向，重点发展装备制造、高新技术产业等先进制造业，提升产业层次，将哈大齐工业走廊逐步建成新型工业化的先行区。东部煤电化产业带要搞好资源开发整合和产业重组;沿边口岸地区要大力发展机电、轻纺、食品、建材及木材加工等产业;大、小兴安岭要坚持保护优先、适度开发原则，大力发展轻型产业和生态工业;大力实施工业强县战略，搞好特色资源开发，将工业培育成县域经济的主导产业。

六是增强企业自主创新能力。加强创新体系与机制建设，推动大中型企业建立以技术中心为主要模式的创新体系，加强产学研联合，鼓励有实力的企业设立省外、境外研发中心，兼并收购技术团队和研发平台。以解决关键技术研发、制造和产业化为重点，集中力量实施一批产业共性技术和关键技术的攻关和研发，搞好引进技术的消化吸收和二次创新，提高产业技术层级。继续推进企业信息化建设，加快企业生产、营销方式变革，加快企业内部生产流程再造、企业经营管理模式以及产业分工组织模式的创新，逐步摆脱传统工业化的路径依赖。