政协机关作风讲话

政协机关作风讲话（通用6篇）

政协机关作风讲话 篇1

创一流”机关作风整顿动员会上的讲话

2012年2月13日

同志们：

区委、区政府决定从2月份开始、4月份结束，在全区范围内开展为期两个月的以“内强素质、外树形象、优质高效、争创一流”为主题的机关作风整顿活动。2月10日，区委召开专题会议，进行了安排部署。上面，田主任宣读了咱们政协机关作风整顿实施方案，我认为切合机关实际，针对性、指导性和可操作性强。希望大家按照方案要求认真抓好落实。下面，围绕开展好这项活动，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，增强作风整顿的紧迫感和责任感 作风就是旗帜，作风就是形象，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。当前，我们机关一些干部的作风与委员的期望相比、与领导要求相比、与当前新形势新要求相比，差距比较大。一是责任意识不强。一些干部职工在其位不谋其事，在其岗不尽其责，工作效能低、节奏慢；对职责范围内的事敷衍塞责、得过且过、软拖硬抗；沟通协调不够，遇事推诿扯皮，有利的事争着干，没利的事绕着走；事业心责任心不强，工作标准不高，满足于完成任务一般化；工作不深入、不细致、不扎实，效果不好。二是创新意识不强。个别干部职工学习不主动，遇事不深入思考，墨守成规，按老套路、老脑筋办事，工作创新不够。三是宗旨意识不强。有的干部没有信-1-

念，进取心不强，精神状态不佳，缺乏激情，投入工作精心少，工作中做表面文章、搞花架子、争功说好话多，真正扑下身子实干少；口号多、措施少；安排部署多、检查督促抓落实少，导致工作效率低下。四是纪律意识不强。一些干部职工纪律松弛，盯班不盯岗、有岗不在岗、在岗不履职，有规不循、有章不遵、有令不行、有禁不止；部分干部职工作风飘浮，工作敷衍了事，弄虚作假，得过且过；有的干部职工对自身要求不严，自由散漫，上班时间串岗脱岗，上网聊天、打游戏。这些问题，有的是老生常谈，多年解决不了的，有的是新出现的，还没有引起重视。我认为，问题虽然小，如果不及时解决、解决不好，就会转变成大问题，转变成影响全局的问题，这会给政协机关抹黑、添乱、制造麻烦，酿成不可挽回的严重后果，就不能很好地履行好形势与任务赋予政协的职责，就会影响和阻碍每个同志的成长进步。开展这次机关作风整顿的目的，就是要从根本上使这些问题得到解决。因此，要充分认识这次作风整顿活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。

二、突出重点，把握关键，确保措施落实到位

针对机关存在的以上四个方面的问题，办公室依据区委、区政府确定的“立足三个结合、整顿四类问题、实现五个目标”的整改任务和要求，结合我们政协机关工作实际，提出了“坚持一个结合、完成两项整顿、达到三个提升”的整改要求。要达到这个要求，要重点做好四个方面的工作：

一要突出思想教育，提高干部队伍素质。开展机关作风整顿活

动，解决机关干部作风方面存在的突出问题，首先要从解决思想问题着手。要把学习教育作为抓好这项活动的基础工作来抓，组织党员干部深入学习理论，认真思考研究，主动适应不断发展的新形势、新任务，真正把理论学习同解决作风方面存在的突出问题结合起来，以学习教育促进作风的不断转变。在学习的内容上，要从实际需要出发，本着缺什么、学什么的原则，既要加强政治理论知识的学习，也要加强政协章程、法律知识、业务知识的学习。当前，要重点组织学习党的十七届六中全会、区第三次党代会、今年区委全委（扩大）会暨全区经济工作会议及省委书记王三运同志在政协甘肃省十届五次会议上的重要讲话精神，学习《廉政准则》、《公务员法》和《公务员行为规范》等法律法规。学习中要紧密结合机关和个人思想实际，对照检查，寻找不足，切实做到学以致用、以用促学，真正把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、推动工作的措施、提升工作的能力、创造业绩的行动。

二要突出整改落实，切实转变机关作风。开展机关作风整顿活动的成效如何，关键在整改，核心在落实。这次机关作风整顿，就是要以务实的精神、动真碰硬的态度，从制约机关高效运行最突出的问题入手，重点整治，重点突破。对查找出来的问题，要认真梳理，深入研究，制定整改方案，明确整改目标，限定整改时限，落实整改责任，做到雷厉风行、不拖不推、即知即改、付诸行动。对干部职工个人存在的问题，要加强教育，督促引导，及时整改；对新暴露出的问题，要发现一起纠正一起；对纠而复生、出现反弹的，要追究直接领导的责任。要通过整改，切实解决不坚持原则、工作责任心不强的问题，解决执行规章制度不严格、有令不行、有禁不止的问题，解决不遵守工作纪律、在岗不尽责的问题，促使政协机关作风有明显好转。

三要突出制度建设，健全作风建设长效机制。没有规矩，不成方圆。制度建设是一项全局性、长期性、根本性的工作。要结合这次机关作风整顿活动，全面加强机关的制度建设，切实减少工作的随意性、随机性和盲目性。一方面，要建立健全各项规章制度。按照健全职能、从严管理的要求，认真梳理现行各项规章制度，对行之有效的要坚持和落实，对不合时宜的要废止，对不够规范的要健全和完善，努力形成科学合理、规范完善、运转高效的制度保障机制，使各项工作有章可循、有规可依、有序进行。另一方面，要加大对制度执行的监督检查力度。重点对制度落实情况开展自查和检查，办公室要认真抓好各项制度的落实，确保各项制度行得通、管得住、用得好。特别是对首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，要严格执行，形成以岗位责任制明确工作职责、以承诺制明确服务要求，以失职追究制严肃工作纪律的长效机制。

三、精心组织，靠实责任，确保工作取得实效

这次机关作风整顿活动时间虽短，但要求高，任务重。要高度重视，周密部署，确保作风整顿活动扎实开展，深入推进，达到预期效果。

一要加强组织领导。为了搞好这次作风整顿活动，区上专门成立了作风整顿活动领导小组，统一组织协调指导检查这项工作。我们也成立了相应的领导小组，领导小组要切实负起责任，抓好落实。各委办主任要发挥带头作用，积极投身到作风整顿活动中来，切实承担起第一责任人的责任；其他同志要全力配合，服从工作安排，在机关形成个个有担子、人人有责任、合力推进机关作风建设顺利开展的工作格局。

二要实行分类指导。在开展整顿活动中，既要遵循区委、区政府的《意见》精神，坚持规定动作不走样，基本环节不减少，又要充分考虑办公室和各专委会的特点，做到自选动作有创新，并坚持做到分类指导，稳步推进，防止生搬硬套，搞“一刀切”。要坚持做到“抓两头、带中间”，既把表现较差的同志作为重点指导对象，帮助整改，又要选择一些表现好的同志，作为典型，带动全局。

三要强化督促检查。领导小组办公室要加强组织协调和工作指导，强化监督检查。对问题查找不到位、整改措施不落实的，要加强指导，督促落实；对走过场的，要通报批评，限期补课，确保机关作风整顿活动扎实推进。

政协机关绩效管理会议领导讲话 篇2

市政协机关荣获年全市绩效管理先进单位称号，来之不易，这是全体机关干部职工共同努力的结果，在此，我代表市政协党组和主席会议成员向大家表示由衷的感谢和崇高的敬意！向受表彰的绩效管理先进处室、考核先进个人表示热烈的祝贺！刚才，同志全面总结了市政协机关年绩效管理工作，对年机关绩效管理工作进行了具体部署。他讲的这些意见，我都赞同。下面，我简要讲两点意见：

一、年机关绩效管理工作成绩突出，特点鲜明

年，是党和国家事业发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。市政协高举科学发展观的伟大旗帜，按照市委的总体工作部署，充分发挥政协优势，与全市人民一道，战冰雪、援震区、迎奥运、谋发展，既夺取了抗灾救灾的重大胜利，又推进了经济社会和谐发展，成果丰硕，必将在市政协发展历史上留下浓墨重彩的一笔。一年来，通过大家共同努力，市政协机关获得各级各类集体荣誉33项，这些成绩的取得，是市政协领导班子团结协作、相互支持的结果，是全体委员认真履行职责、充分发挥主体作用的结果，是全体机关干部职工以绩效管理为抓手，埋头苦干、扎实工作，不断提高服务水平和质量的结果。

回顾年市政协机关绩效管理工作，有两个鲜明的特点：

一是围绕中心议大事，注重创新求实效。去年市政协紧贴市委、市政府中心工作，围绕“资源节约型”、“环境友好型”社会建设以及“两型社会”建设中如何整合文化资源，提升城市功能等重大问题，分别召开三次常委会议，与有关职能部门进行了专题协商，为市委、市政府科学决策提供了高质量的意见和建议，受到市委市政府的肯定。为了进一步推进我市“两型社会”建设改革试验深入开展，市政协积极创新协商议事平台，在全国政协副主席钱运录和郑万通等领导的关心支持下，与市委、市政府和全国政协人口资源环境委员会在汉联合举办了“两型社会”建设改革论坛。邀请国家相关部委高层官员和各路专家、学者聚会，共同为“两型社会”建设的改革路径出谋献策，为推进“两型社会”建设鼓与呼，为争取中央、省对“两型社会”建设改革试验的大力支持积极奔走。近30家中央和地方媒体对“两型社会”建设改革论坛进行了全方位、立体式的宣传报道，扩大了市政协和市的影响。会后及时整理报送了论坛情况专报和组建光谷科技银行、设立非上市公司股权流通市场、设立节能减排交易所等6个信息专报。等全国政协领导已在专报上阅批，全国政协办公厅还行文专报中央政治局常委、副总理李克强和中共中央办公厅、国务院办公厅。全国政协已研究决定，年将就城市圈“两型社会”建设作进一步的专题协商。市政协积极创新建言献策形式，在全市政协系统开展“献一策”活动，丰富政协委员建言献策载体，活跃全市政协参政议政局面，增强人民政协工作的凝聚力和影响力，为推进市“两型社会”建设改革提供了大量的锦计良策。市政协还积极创新提案工作机制，通过举办大型提案咨询活动，开展承办单位和提案者之间的提案办理“面对面”交流活动、建议案办理工作“问效”活动以及提案办理工作“回头看”活动，促进提案针对性和提案质量进一步提高。市政协也更加注重发挥各民主党派、无党派人士和人民团体在政协履行职能的各项活动中的作用。年全市政协工作呈现出生动活泼、热烈有序的局面。

二是围绕目标抓落实，措施可行树新风。年，办公厅、研究室和各专委会围绕年初确定的全年工作要点和绩效管理目标，坚持“高起点、高质量、高效率”的要求，坚持一级对一级负责，层层抓落实，年终兑现奖惩的责任制；年是政协历史上干部队伍建设力度最大的一年，全年共提拔各级干部25人；开展“两型机关”建设，注重机关干部职工理论学习，培育干事文化，“讲实绩、求实效”的观念深入人心；建立了委员参政议政情况统计通报制度，加强了委员管理的基础性工作；办公厅和专委会密切协作，重大协商活动组织配合好，处室间分工不分家，各项事务性工作组织细致、严谨。由于采取了上述措施，从而较好地完成了政协机关各项绩效管理目标。发生特大地震后，心系灾区灾情，汇聚力量伸援手。机关及时组织书画家和政协委员开展书画义卖活动、组织干部职工捐款和交纳“特殊党费”，共捐款259万元。利用捐款帮助县重建了大庄小学。付出的努力有目共睹，取得的成效有目共睹。

对于这些好的做法，我们要认真地加以总结，更好地保持和发扬。

二、年机关绩效管理工作要再上台阶，力争有新的业绩

年我们被评为全市绩效管理工作先进单位，这是市委对政协机关工作的肯定。面对荣誉，既是压力，也是动力。年既是建国周年和人民政协成立周年，又是进一步深入学习实践科学发展观的关键之年，也是我市进入新世纪以来经济发展困难最多、面临机遇最大的一年，改革和发展的任务十分繁重。年市政协工作要点已经下发，要确保这些工作圆满完成，我们的任务很艰巨，责任很重大。为此，从加强机关绩效管理工作出发我再强调两点：

一是要以绩效管理工作为抓手，不断加强机关自身建设。实施绩效管理是市委、市政府做出的重要决策，多年实践表明，绩效管理效果实、带动大、管长远。我们要切实把加强机关绩效管理作为市政协加强自身建设，不断提高办事质量和工作效率的重要抓手，抓紧、抓实、抓好。首先要把加强学习纳入绩效管理中来，在市委统一领导和部署下，深入开展学习实践科学发展观活动。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是人民政协服务科学发展、实现自身科学发展的强大思想器。要紧密联系经济、政治、文化和社会建设实际和政协工作特点开展好学习活动。在装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，不断改进和创新学习形式，促进党员干部做到真学、真懂、真信、真用，真正把思想认识从那些不符合科学发展要求的观念和做法中解放出来，着力研究解决履行职能中的重大理论和实践问题，为加快“两型社会”建设、促进经济社会又好又快发展，努力实现在中部地区率先崛起提供强大的精神动力和理论指导。这项工作还要作专门的动员和部署。

其次，机关自身建设的重点是要建设一支高素质的干部队伍。我们现在的这支干部队伍整体素质是值得肯定的。但是，我们仍旧不能懈怠，中国有句古话叫“逆水行舟不进则退”，时代发展日新月异，国际国内形势瞬息万变，我们只有通过自身不懈的学习实践，与时俱进，才能与经济社会的发展，与新时期政协工作的新特点、新要求相适应。作为市政协的干部特别是要在综合协调能力、文字能力以及口头表达能力上进一步提高，要作到“会说、会写、会做”。同时还要注重培养创新意识，要认识到创新是一个民族不断向前发展的不竭动力和源泉，是推进各项工作开展的不竭动力和源泉，我们在工作中要注重联系实际，努力创新，更好的发挥人民政协履行三大职能的作用。总之，只有不断完善和提高自身的综合素质，我们才能在工作岗位上更好地发挥作用，不断取得进步。机关自身建设的力度和成效，一定程度上决定着政协履行职能的质量和水平。我们要继续按照“高起点、高质量、高效率”的要求，使我们的工作与全国政协的工作能够接轨，与市委、市政府提出的“保增长、调结构、强民生”工作主题相适应。这就要求我们把绩效管理工作与政协机关干部队伍建设结合起来，与创建“学习型、服务型、效率型、创新型、和谐型”政协机关相结合，与贯彻和落实中央和省、市委关于加强政协工作的有关要求结合起来，不断加强文风、会风、作风等建设，促进机关工作协调统一、规范有序、灵活高效运转，为履行职能、开展工作提供有力保障。

二是要认真贯彻落实全国“两会”精神，高质量完成各项工作任务。当前，首要任务就是要认真学习贯彻落实全国“两会”精神，坚持用理论装头脑、指导实践、推进工作，不断提高围绕中心履行职能的本领。一是要搞好重大问题的协商讨论。围绕“适应经济形势新变化，调整优化产业结构，依靠科技进步促进经济发展”、“加快发展以改善民生为重点的社会事业”、推进“两型社会”建设综合配套改革、构建绿色工业体系等议题，高质量组织好常委专题协商会议。积极争取全国政协就推进“两型社会”建设综合配套改革试验问题来汉开展调研、视察，召开专题协商会。二是要深入开展民主监督。加强提案督办和提案办理追踪，提高提案办理的质量和水平。在食品安全、社会治安综合治理、公共财政体系、政风行风等方面开展好专项监督和特约监督活动，加强和改进委员参与全市绩效管理第三方评估工作，重点围绕推进“四城同创”等全市中心工作和民生问题开展视察。三是要认真组织好委员参政议政。围绕全市经济、政治、文化、社会建设中的全局性、综合性、前瞻性问题深入调查研究，力争提出具有针对性和可操作性的意见和建议。四是要组织好庆祝建国周年和人民政协成立周年的系列活动。目前，市政协年的工作要点已下发，办公厅、研究室，各专委会要按照工作分工的要求提前策划、精心组织，保质保量完成今年的各项工作目标。

同志们，绩效管理是一项系统工程，希望全体干部职工以高度的责任感、饱满的工作热情、扎实的工作和“咬定青山不放松”的韧劲，振奋精神，开拓创新，真抓实干。我相信，机关年绩效管理工作一定会在过去的基础上，有新的提高，有全体政协委员的支持和努力，有机关全体干部职工的辛勤劳动和勤奋工作，市政协的各项工作一定会取得新的突破。我们将以优异成绩向新中国成立周年和人民政协成立周年献上一份厚礼！谢谢大家！

机关作风建设讲话 篇3

保定市旅游局局长 李洪强

（2011年7月14日）

同志们：

为深入贯彻落实省、市旅游大会精神，强力推进保定由旅游大市向旅游强市、名市转变。六月份我们开展了旨在提高旅游管理队伍综合素质、树立旅游机关良好形象的“机关建设月”活动。自6月7日召开机关作风建设动员大会以来，紧扣抓学习、促转变两个主题，采取集体学习、实地调研、考核测评等方法，坚持把机关作风建设与学习实践活动紧密结合，把深化业务理论学习贯彻始终，把加强作风建设、解决实际问题融入其中，做到了组织严谨、措施有力、主题突出、内容丰富，收到了明显效果。回顾一个月以来的机关建设活动，概括起来有三个特点：

一、领导组织有力，方向把握准确。机关建设月活动从规范日常行为、明确工作任务、激发工作热情、增长业务才干四个目标出发，组织了制度学习、业务学习、加强党的教育等一系列活动，牢牢抓住了的此次活动的方向。局领导带头参加学习讨论，分别带领大家深度解读省、市领导重要讲话、2011年工作要点、旅游项目考核办法和旅游宣传促销奖励办法。各处室结合日常工作，撰写了心得体会、调研报告和工作思路，各局长、处长、部门负责人，充分发挥组织领导和党员干部模范带头作用，为机关作风建设顺利开

展提供了组织保障，在全局上下形成了深入学习旅知识、钻研旅游业务的良好氛围。

二、内容形式丰富，学习效果显著。这次活动坚持以学习为先导，把组织集中学习贯穿整个活动始终，突出了“三个结合”：集中学习与自学相结合，理论学习与实地调研相结合，专家讲座与领导专题讲解相结合。学习内容涵盖面广，营养丰富：既有旅游业务内容，也有党建内容，既有机关制度，也有礼仪文化知识。还邀请专家讲解了保定历史和保定衙署文化，组织观看了电影《建党伟业》和教育警示片，集体参观白洋淀雁翎队纪念馆，接受党的教育、重温入党誓词等一系列形式多样的活动。通过深化学习，转变思想，解决了部分人员作风不实、业务生疏、激情不高的问题，进一步把思想统一到了干事创业求发展上来，统一到了为旅游强市献策出力做贡献上来。

三、务求取得实效，营造良好环境。务求实效是开展各项活动的一贯要求，活动要求每个人学习后都要撰写学习心得体会，活动结束后要考核测评，目的就是让大家“动起来”，通过认真反思体会看看自己的业务是否熟练，思路是否清晰；通过对比制度看看自己作风是否过硬，还存在哪些问题；通过考核练兵找到差距，增长水平。通过多次组织大型活动，全市旅游系统也深刻感受到了旅游业发展的新气象、新变化，各县局思想觉悟明显提高，积极配合旅游局工作。四个多月以来，旅游局的变化让大家为之一振，耳目一

新，总的来说，对旅游局的工作群众是认可的，领导是满意的。保定旅游发展的风气在形成，发展的态势在好转、发展的步伐在加快。

机关建设重在实效、贵在坚持，是一项长期而艰巨的任务，是一项永不竣工的工程，不可能一劳永逸，也不能寄希望于

一、两次集中活动解决所有的问题，特别是新形势下随时会出现许多新情况新问题，但是过硬的机关、过硬的队伍、过硬的作风永远是克敌制胜、勇往直前的法宝。我们要以此次活动为契机，保持这种好的精神面貌和工作状态，为今后工作起好步、开好局。下面，我再强调三点意见：

一、求真务实创新，树立良好作风。今年是十二五开局之年，市委、市政府对全市旅游工作寄予厚望，但是一部分人的精神状态与建设旅游强市的大好形势是不适应的，伟大的精神是为伟大的目标而诞生的，要尽快克服这种不适应，要让能者上，平者让，庸者下，如何正确的干事，干正确的事，有水平的干事，干有水平的事是每个人都要思考的问题。各处室要转变工作理念，用新理念、新思路、新模式对待好每一件工作，提高工作标准，创新方式方法，杜绝工作随意、盲目、无序。我们倡导五讲:讲政治、将程序、讲团结、讲责任，讲贡献。把“靠得住、能扛活、有本事、顶大事”作为选拔任用干部的首要取向。

二、完善制度建设，加强执行力度。制度是抓好机关作风建设的根本保证。通过机关建设活动，针对机关作风当中发现的突出问

题，要进行深入剖析，认真总结，形成各种制度与长效管理机制。一是对已部署的工作要进行督办，实行责任制，限时办结并监督落实好。二是建立考核评定动态管理机制，将各部门大事要事完成情况，信息上报情况等年底汇总，列入本部门年终考评成绩。三是要进一步完善对领导干部的监督管理机制，充分发挥领导班子的表率作用。

三、创建学习型机关，建立长效机制。旅游活动归根结底是人的活动，从业人员的工作能力与思想境界，对旅游的发展起着至关重要的作用。这就要求每一个人都要学习业务、精通业务，做本部门的专才，本行业的通才。一方面，不局限于了解保定旅游，更要立足国际，了解国内外旅游发展情况，掌握最新旅游研究理论，掌握具体行业数据。另一方面，学而不思则罔，要把学到的知识消化，吸收应用于实际工作，指导工作方向，帮助科学决策，以更高的标准和站位做好旅游工作。通过学习提升我们的班子建成坚强的集体，把我们的队伍建成一支政治可靠、素质优良、执行力强、能打硬仗的机关干部队伍。

同志们，机关建设月主题活动开展顺利，成效明显，此次大会不仅是我们开展机关建设月活动的总结大会，更是我们研究部署下一阶段工作的动员大会、誓师大会。今年是保定旅游要实现突破性发展的关键一年，我们有二十八项重点工作要做，任务多、责任重，要求每位干部不能满足尽力而为，而是要全力以赴。为下半年工作

政协机关作风讲话 篇4

在市政协机关干部职工大会上的讲话

市政协主席 陈训廷

（2016年3月11日）

[根据录音整理 未经本人审阅] 同志们：

今天，我们召开市政协机关全体干部职工大会，主要内容是总结市政协十一届五次会议会务工作，同时在前几天组织大家收看全国政协十二届四次会议开幕大会的基础上，进一步对会议的主要精神进行学习，对今年市政协及机关的工作进行动员和部署。首先，我提议，让我们以热烈的掌声欢迎新当选的三位副主席加入我们市政协事业的行列！同时希望大家大力支持新当选的三位副主席的工作。

刚才，庆云同志对市政协十一届五次会议进行了较好的总结，对今年市政协特别是机关的几项重点工作进行了强调部署，讲得很好，我完全赞同。

市政协十一届五次会议开得比较圆满，比较成功。可以概括为6个方面：一是会议文件和材料质量较高，特别是常委会工作报告简洁朴实，发放给与会人员的《习近平关于人民政协工作论述选编》、《“我为惠州创新驱动发展献一策”意见建议汇编》、《惠州改革开放敢为人先》等体现政协履职成果的书籍材料，赢得了高度评价和广泛赞誉；二是大会发言、市领导与委员现场互动、两个专题座谈会，组织严密有序，收到了良好效果；三是选举大会顺畅圆满，实现了省委、市委组织人事意图；四是会务工作细致，同志们都非常细心、认真负责，注重细节完善，为整个会议的成功召开提供了良好保障；五是新闻宣传谋划早，准备充分，并且在两会期间和各大新闻媒体协调得好，体现了我们政协协调民主的工作理念，弘扬正能量，有效地扩大了市政协的影响力；六是后勤服务和安全保障有力，委员们比较满意。应该说，这次会议打了一场漂亮仗，出色完成了各项工作任务。这是大家共同努力的结果。

同志们！经过例会后的休整，大家要尽快调整状态、振奋精神、鼓足干劲，把精力和注意力全面转移到认真落实新一年的工作部署和任务上来，全身心地投入到新的工作中来。现在市政协领导班子充实了三位副主席，给我们增添了新的活力，三位副主席工作经历丰富，又在党政重要部门担任领导职务，对我们今后的政协工作会有很好的推动作用。

借这个机会，我主要强调三点意见和要求：

一、认真学习，领会精神

学习是我们政协机关同志练好基本功和做好工作的基本要求。当前，要认真学习好以下三个方面的重点内容：

（一）要认真学习领会习总书记系列重要讲话精神 今年，中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，政协机关要认真抓好这项学习教育。在全国政协十二届四次会议上，总书记3月4日下午在看望民建、工商联委员并参加联组会上作了重要讲话，大家也要认真学习。习总书记在讲话中强调了两个“毫不动摇”和“三个没有变”，两个“毫不动摇”就是必须毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。“三个没有变”就是非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变；我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变；我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。两个“毫不动摇”和“三个没有变”的重要论述在社会上引起强烈反响。作为政协机关同志，我们要认真学习习总书记重要讲话精神，因为我们政协委员中有相当部分是民营企业家。这次习总书记的重要讲话实际上是给民营企业家的一颗“定心丸”，这是我们要认真把握的。

习总书记讲到要建立新型政商关系，概括起来说就是“亲”和“清”两个字。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。过去有段时间，有的领导干部同志担心跟非公有制经济的企业家走近了，怕有嫌疑，容易导致对企业家不理不睬，觉得少干点可能还少点麻烦。习总书记把这个关系论述得非常好，我们政协机关的同志要转变思想观念，学会服务，善于处理与企业家委员的关系。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。这就界定了一个底线，我们是在工作上为他们服务，帮助他们更多地为社会服务。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。政协委员中有不少企业家委员，我们政协机关的同志要认真学习和领会好习总书记重要讲话精神，把握好“亲”、“情”关系的度，为构建新型政商关系作出努力。

（二）要认真学习领会俞正声主席所作常委会工作报告精神

这次俞正声主席所做的全国政协常委会工作报告做得很好，有很多新的观点，提出新的要求，也是我们接下来工作需要把握的，这是中央对政协工作提出的要求。特别是俞正声主席在工作报告强调的2016年主要任务，其中有几个方面需要我们认真学习和准确掌握：

一是把聚焦全面建成小康社会的目标、把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴。现在全党的中心就是全面建成小康社会，就是坚持发展中国特色社会主义，这是我们一切共同思想政治基础的主轴，我们应该牢牢把握住。

二是把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线。这就是说我们的一切工作、建言献策要围绕着“十三五”规划的实施开展。我在市政协十一届五次会议闭幕大会的讲话中也专门强调了这一点。围绕中心服务大局，推动“十三五”规划的目标实现就是我们政协工作的中心，就是我们政协工作的大局。

三是要突出问题导向，强化短板意识。现阶段政协工作在民主监督方面还相对薄弱，应该在民主监督工作方面有所加强。在视察监督方面，提出要以组织监督性强的视察调研活动为主，多种形式配合，增强监督实效。

在我们今年的视察调研活动中，各专委会和各民主党派要注意将俞正声主席提出的一些新观点和新要求认真落实，加以强化，补齐短板，在实践中多学习，多创造。此外，在切实加强和改进调查研究方面，俞正声主席指出要整合资源，以委员为主体、吸收有关专家学者参加，形成专业结构优化、研究能力互补的调研队伍。在我们今年的两个常委会专题议政中，除了我们政协委员和专委会以外，可以吸收有关方面的专家学者参加，请一些专家共同来调研，以提高我们调研视察的效果。四是要认真学习俞正声主席关于政协委员队伍建设的新要求。俞正声主席在工作报告中强调，政协委员应该懂政协、会协商、善议政，更应该守纪律、讲规矩、重品行。今年市人民政协理论研讨会的活动主题，我认为可以围绕习总书记和俞正声主席关于政协队伍建设的这一要求来进行研讨。一方面，跟中央的步调保持一致，现在中央在全党开展“两学一做”学习教育，对于中共党员来说要做合格的共产党员，对于我们政协委员就是要做一个合格的政协委员。要按照习总书记的要求做一个合格的政协委员，应该怎么做？现实有什么问题？应该怎么解决？大家可以进行研讨。俞正声主席的要求也要放在研讨提纲中。希望通过研讨，把我们政协委员队伍提高到一个新的水平。今年是换届之年，怎样才是合格的政协委员，通过研讨让大家认识到作为一个政协委员应该是怎么样？应该怎么干？我认为这一理论研讨活动对做好政协工作很有促进作用。

（三）要认真学习领会省市有关会议精神

我们要把省委有关会议和我们市“三会”精神，包括省政协会议的精神，省政协领导对政协工作要求的精神，认真进行学习领会。

3月3日下午，在参加开幕大会后，省政协主席王荣接受南方报业传媒集团副总编辑王更辉带队的全国两会报道组独家专访，就学习讨论全国政协常委会工作报告、政协如何围绕中心服务大局、新形势下如何加强省政协工作，畅谈了感悟与体会。要点概括起来就是三句话：“履职能力要“强”，建言献策要“准”，服务大局要“实”。我觉得这三句话对我们政协机关也有所启迪。王荣主席提出，总书记对政协委员提出了“懂政协、会协商、善议政”的要求，最近中央和全国政协出台了有关加强政协委员队伍建设、规范委员履职工作的文件。我们要不断改进工作方式，优化服务保障，把人民政协、政协委员的职能特点充分发挥出来。

王荣主席指出，适应新的形势、新的要求，对政协和政协委员来说是必须完成的任务，当然也是能力上的巨大挑战。尤其是在当前的信息化社会，传统媒体和新兴媒体加快融合，舆论思潮活跃，甚至每个人、每个机构都是一个智库，政协委员要传递的信息、发表的见解要比别人更为高明、更有价值，并不容易。所以我们真正感受到了压力，亟须提升自己的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，亟须加强培养专业素养、专业精神以及解决问题的专业本领，亟须凝聚更广泛的力量为大局服务。应该说，政协的参政议政、建言献策，不仅仅在于把问题提出，更在于提出专业的解决问题的办法。过去我们一些政协委员提交的一些提案和建议，还是很不错的。但在互联网时代，高手在民间，我们经常收到的一些信息，有些见解、有些建议很有水平，很有见地，这就提醒我们，如果我们政协委员自身素质水平不提升、不提高，说的都是些老话、官话、套话、废话，那么，政协委员就不大可能会得到社会的认可，政协委员的形象和作用就可能大打折扣。

二、明确任务，突出重点

刚才，庆云同志对今年市政协及机关的工作要点简要地做了说明。这个工作要点是根据各专委会、各科（室）的意见和建议综合起来的，市政协党组和主席班子认真进行了讨论和审议，是我们今年的基本工作内容。当然，下来我们要根据市委中心工作的变化在实际工作中不断去完善，机关的同志要根据自己的岗位分工，好好对号入座，进入状态。这个工作要点要转化为我们实实在在的工作成果，还需要我们大家的共同努力，需要大家进行细化，需要大家落实工作方案和具体的操作措施，时间上要抓紧，节奏上要抓快，效果上要抓实。借此机会，我对今年的几项重点工作简要再强调。

一要强化大局意识。现在已经是3月中旬了，“践行绿色发展，加快壮大惠州旅游业”常委会专题议政活动计划在上半年开展，要赶紧搭架子、出方案、抓落实。我建议工作思路可以开阔一点，要做好这个课题，除了要熟悉我们惠州旅游现状，可以到省内旅游做得比较好的城市参观学习，甚至到外省去学习取经。大自然给予惠州的禀赋非常宝贵，惠州的旅游资源很丰富，有山、有水、有江、有海、有泉、历史文化底蕴深厚。今年9月9日，第三届中国中医科学大会将在罗浮山召开。惠州有这么好的旅游资源，并且是可持续发展的资源，旅游业是无烟囱的绿色产业，我们应该发挥人民政协的“智库”优势，推动惠州的旅游业做大做强做出品牌。

二要强化民本意识。要聚焦民生热点，增进民生福祉。民生历来是我们政协工作的重点，这方面专委会除了按照工作要点开展以外，要密切关注百姓呼声。一方面，我们要支持市委、市政府的决策，高度关注民生民情，围绕改善和保障民生提出意见建议。另一方面，要全力做好精准扶贫工作。中央把扶贫工作上升到能否实现全面建成小康的战略高度，惠州提出到2017年要奔小康。“小康不小康、关键看老乡”，我们惠州的不少山区还是相对落后的。扶贫工作党政部门是主力军，但我们政协有360多名委员，其中相当一部分是企业家，如何发挥政协委员去参与扶贫工作值得认真研究。我认为，可以在政协委员中开展“我为精准扶贫做一件事”活动，当然，能力有大小，贡献也可以有所不同。同时，还要全力做好两年一度的市港澳慈善基金会的筹款晚会。机关的同志已经做了一些前期工作，这个活动两年才开展一次，希望我们要组织发动更多的政协委员多为惠州的慈善事业、扶贫事业做贡献。今年的经济走势不太理想，但是只要我们工作做到家、道理讲到家，真诚地感动大家，是完全可以发动委员多作点贡献。这方面的工作应该是我们要抓好的年度工作重点之一。三要强化改革意识。我们要落实好2016年的重点改革任务，结合中央1月份下发的《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》，出台一个加强联系委员的制度，包括对委员的管理、评价、考核，同时作为今年市政协制度机制建设的一项内容。

四要强化精品意识。今年市政协的履职精品，我认为主要包括：一是两个常委会专题议政活动；二是市委书记、市长领衔督办的两件重点提案。提案委要认真筛选，充分征求市委办公室和市政府办公室的意见，尽快选定；三是文史工作。今年我们要出版一套“惠州历史文化知识”丛书，一共6本，方案已经做了，也具体落实到人了，一定要抓紧，匆匆忙忙是出不了精品的。通过这一套普及型的丛书，可以让大家了解我们惠州有哪些历史文化？诞生过哪些知名人士？有哪些文物古迹等等，不仅我们机关的干部要了解，同时可以发放到中小学校，对我们的中小学生进行市情教育。

五要强化短板意识。俞正声主席在报告中提出，民主监督的相关机制需要进一步健全。要聚焦中共中央重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标的落实，准确定位，把握方向和原则，以组织监督性强的视察调研活动为主，多种形式配合，增强监督实效。我们可以通过加强“互联网+”履职平台建设，通过互联网这个平台来加强民主监督，这样成本比较低，效果比较好。我建议可以到河源政协或佛山政协等地去学习交流。惠州作为全国信息化智慧城市的试点，委员利用互联网参政议政，完全符合智慧城市发展的要求。人民政协报曾报道上海政协组织把委员履职的信息在互联网公开，这既是对委员的一种激励，同时也是一种监督。我希望今年我们在这方面有所加强。

三、要细化责任，狠抓落实

（一）狠抓落实，要坚持正确政治方向

俞正声主席在今年的全国政协常委会报告中再次强调，坚持正确方向最根本的是自觉坚持党的领导，准确把握政协的性质定位。特别是要牢固树立“四种意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉坚持党的领导，维护党的政治形象。“看齐意识”是向党中央看齐，向党的方针政策路线看齐。这里也分享一下我的学习体会：大家知道，部队里有不看齐就出列的说法。1945年，毛泽东在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就要喊看齐。”毛泽东同志对看齐意识讲得非常深刻、非常到位、非常形象。我们强调看齐意识就要深刻领会和把握这一点。

（二）狠抓落实，要高举团结民主旗帜 团结民主是我们政协工作的两大主题，具体到我们政协机关的工作，我们一定要把团结民主的协商优势发挥好，特别是我们政协机关要发挥好。机关内部之间要加强团结协商，在工作上有分工也要加强合作，政协有这个好传统。与民主党派也要加强团结，做好政协的工作，尤其是提案都需要平等地协商。在这里，我要特别强调，我们对民主党派的同志要充分地尊重，要高度地重视，要大力地支持。人民政协这种政治制度就是在政协搭建一个平台，让民主党派有序地参政议政。同时，我们还要加强上下的团结沟通，加强与省政协对口单位的沟通。有些事情有时做得不够好，往往是因为有些信息不对称，希望大家接下来要加强沟通交流，强化团结民主。

（三）狠抓落实，要切实转变作风、深入调查研究

调查研究是我们开展履职工作的基本功，没有调查研究就没有发言权，就没有话语权。我们不仅对委员有这个要求，我们机关工作人员也要加强调查研究。要加强统筹协调，整合社会资源，建立以委员为主体，吸纳有关专家和学者参加调研队伍，提高调研工作的专业化和研究水平。要制定科学有效的调研方案，要精心选择一些“看点”，科学论证，调研以后还要思考、归纳和总结，深入一线、基层，深入委员企业，全面收集第一手资料。

（四）狠抓落实，要补民主监督的短板 民主监督是我们政协履职工作中的一个“短板”。要把握正确的方向和原则，着眼于推动市委、市政府重大改革发展举措落地和“十三五”规划实施，适当组织监督性强的调研视察活动，综合运用提案、社情民意信息等多种方式，增强政协民主监督实效。一是要贯彻落实市委《关于人民政协开展民主监督的实施方案》，做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。二是要把事关人民群众切实利益的决策和执行情况，作为民主监督的重要内容，积极推进相关工作落实开展。三是要发挥政协委员中的特约监督员作用，为改进部门工作、推进相关政策落实献智出力。

（五）狠抓落实，要充分发挥政协的优势和特点

机关作风与效能建设动员讲话 篇5

启动会议上的讲话

***

（2010年3月19日）同志们：

为进一步转变我局机关工作作风，提高机关工作效率和质量，优化发展环境，建设人民满意机关，根据各级相关部门的统一部署和要求，从今年2月底开始，将深入推进机关作风与效能建设活动，今天，我局召开动员大会目的是对此项活动进行深入广泛的宣传动员和安排部署，下面，我结合司法行政工作实际，强调几点意见。

一、统一思想，充分认识开展机关作风与效能建设活动的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感

机关作风与效能建设是司法行政干警和法律工作者思想素质、业务素质、工作作风、办事效率的综合反映，是发展环境的关键因素。要充分地把握此项工作的紧迫感和重要性，进一步统一思想，提高认识，高度重视机关作风与效能建设，深刻认识开展这项活动的重要意义，切实增强做好这项工作的自觉性和主动性。

二、扎实推进机关作风与效能建设活动，确保取得实效为确保机关作风与效能建设工作扎实推进，取得实效，我局已根据市作风效能办的工作部署和要求，成立了“***司法局机关效能建设工作领导小组”，制定了《***司法局关于开展机关作风与效能建设活动实施方案》。此次机关作风与效能建设活动从今年2月底开始启动，到7月底结束，分学习动员、安排部署；查找问题、集中整改和检查考核、总结验收三个阶段进行，要求每个阶段要有计划、有目标、有措施、见成效。全市司法行政系统在实施过程中要按照《实施方案》的要求，一项任务一项任务抓落实，一个环节一个环节严督查，力戒形式主义走过场。在此，我着重强调做好以下几项工作：

第一，贯穿“一条主线”。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实州、市政法工作会议精神和市委、市政府整体工作部署，以“求真务实转作风，勤政为民促效能”为主题，以改进作风、提高效能为重点，以推动工作、促进发展为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决司法行政机关效能和科学发展方面存在的突出问题。

第二，坚持“两个统一”。一是坚持深化学习与深入实

践的统一。既要组织广大干警认真学习省、州、市关于开展机关作风与效能建设活动的一系列会议、文件和领导重要批示、重要讲话精神，明确活动的目的意义、目标任务、措施要求，保证活动的正确方向；又要紧密联系本单位、本人的思想、工作、作风实际，认真反思、对照查找在思想观念、行为方式等方面存在的与科学发展不相适应、与机关效能不相符合的问题。二是坚持开门纳谏与自觉整改的统一。重点查摆人民群众反映强烈的、影响制约科学发展的突出问题，坚持存在什么问题就整改什么问题、什么问题突出就解决什么问题。

第三，提升“三大能力”。在开展机关作风与效能建设活动中，要立足司法行政工作职能，着力提升保发展、保民生、保稳定的能力。一是着力提升保发展的能力。全体司法行政干警特别是法律服务工作者要把为企业提供高效快捷的法律服务和法律保障作为最重要的职责，切实把法律服务做到企业最需要的地方、最盼望的时候、最满意的程度。二是着力提升保民生的能力。法律援助作为民生工程的重要内容，要把实事办实、好事办好，最大限度维护人民群众合法权益，最大限度促进社会公平正义。三是着力提升保稳定的能力。司法行政机关在维护社会和谐稳定中发挥着重要作用，要有效整合法制宣传、法律服务、人民调解、帮教安置、社区矫正等多种职能和资源，千方百计为经济社会又好又快

发展营造和谐稳定的社会环境。

第四，着力“四个强化”。一是强化服务意识树立。牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，视服务为天职，自觉把权力运用作为为民服务的过程。二是强化办事效率提高，大力推行服务承诺制和限时办结制等。三是强化效能文化建设。通过开展内容丰富、形式多样的效能文化建设活动，弘扬敬业精神、务实精神、创新精神、奉献精神，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的氛围。四是强化工作机制创新。坚持标本兼治、综合治理，积极探索和创新提高机关效能的方法和途径，建立完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争约束机制，大力推进机关工作信息化、公开化、规范化。

第五，完善“五项机制”。一是完善岗位工作责任制。按照精简、高效、统一的原则，科学合理地界定每个岗位的工作职责和要求，以责定岗、以岗定人。二是完善服务承诺制。根据形势发展变化，不断修订、完善面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。三是完善限时办结制。在法律、法规规定的期限内，明确各项管理和服务工作的办结时间，尽可能地缩减管理和服务期限。四是完善首问负责制，使当事人能够方便、快捷地找到经办人员并及时办事。五是完善绩效考核制。通过开展机关作风与效能建设活动，逐步建立健全一套能够客观、真实、有效地反映机关工

作效率，科学、量化、可操作的考核评议办法和实施细则。六是加强舆论监督制。健全机关作风与效能建设舆论监督投诉网络，完善机关作风与效能建设投诉受理机制，做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必究。

三、切实加强对机关作风与效能建设活动的组织领导 效能建设要抓好，关键是加强领导。局机关和公证、法援、各所负责人是机关作风与效能建设的第一责任人，要从自己做起，从现在做起，真正当好机关效能建设的实践者、示范者和推动者，做到思想到位、组织到位、措施到位。同时要统筹兼顾，科学安排，把机关作风与效能建设活动与开展党的纯洁性教育和“联村联户、为民富民”行动有机地结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，以机关作风与效能建设活动的开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩来检验机关作风与效能建设活动的实效。

机关作风建设会议讲话稿 篇6

总体上看，机关干部队伍是好的，是一支讲政治、顾大局、乐奉献、能战斗的队伍，是一支经得起考验的队伍，是一支在关键时刻能打硬仗的队伍，特别是在松花江重大水环境污染事件、南方雨雪冰冻和四川汶川特大地震等环境应急处置和奥运环境质量保障中，大力弘扬“忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城”的中国环保精神，经受住了严峻考验和洗礼，受到了中央领导的充分肯定，赢得了人民群众的广泛赞誉。

但也要清醒地看到，我们的干部队伍也存在着这样那样的问题。近两年来，部机关和直属单位已有4名司局级领导干部分别被纪检监察部门或司法部门立案调查，有的受到党纪、政纪和法纪处理，严重损害了机关形象，造成了恶劣的社会影响。这些事件的发生绝不是偶然的，反映出有的干部党性不强、作风不正问题已经相当严重。突出表现在以下六个方面:

一是学风不够纯正。有的干部学习不刻苦，心浮气躁，静不下心来，钻不进去，满足于一知半解，凭经验办事，跟着感觉走;有的干部不善于学习，知识更新跟不上，业务能力不适应新形势、新任务和新要求的需要。

二是政治和大局意识淡薄。有的干部政治意识不够强，执行中央决策部署和部里的重点工作缺斤少两、打折扣;有的干部“一盘棋”思想不够牢，大局意识比较差，遇事看本部门的重要性和特殊性多了些，想办的事情方法多，不愿办的事情理由多。

三是自由主义现象存在。有的干部不通过正常途径反映情况，不对组织说、而对朋友说，不是当面说、而是背后说，不在会上说、却在会下说，吃吃喝喝、拉拉扯扯搞小动作，搬弄是非，甚至搞非组织活动;有的干部组织原则不强，做事“和稀泥”，无原则地“一团和气”，对错误言论、小道消息不加辨别，不加抵制，人云亦云;有的领导干部缺少执行民主集中制的素质和胸怀，讲原则讲程序讲团结注意得不够。

四是责任心和事业心不强。有的干部缺乏工作激情和开拓创新精神，工作不够积极主动，坐等领导分配任务，不交不办，不推不动;有的干部工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，不求有功，但求无过;有的干部办事拖拉，不分轻重缓急，工作按部就班，普通办件办成急件。

五是纪律观念淡漠。有的干部执行制度不严格，该执行的不执行，该请示的不请示;有的干部保密意识不强，对应当保密的事项不严格保密，对尚未定论的事项擅自发表意见，甚至公开表态;有的干部铺张浪费，收受贿赂;有的干部作风不检点，经不住金钱和美色的诱惑。

六是个人主义严重。有的干部考虑自己的进退去留较多，想权力多，想责任少，有好处的事就上，没好处的事就推;有的干部不能正确对待和运用手中的权力，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利。

产生上述问题和现象的原因，主观上主要有:一是党性观念和党员意识退化，放松自我约束;二是放松主观世界改造，世界观、人生观、价值观、事业观、工作观、政绩观出了偏差;三是把个人游离于集体之外，组织原则和纪律观念淡化。客观上主要有:一是制度落实不够到位;二是监督检查不够有力;三是交流轮岗不够及时。

总之，这些问题说到底，是机关作风这个“总开关”出了问题，是党性出了问题。作风问题的实质是党性问题，是党性强不强、党性修养高不高、党性锻炼实不实的问题。作风建设是“五大建设”的关键，关系到环保事业的兴衰成败。解决这些问题的“总钥匙”就是要始终不渝坚持加强机关作风建设不动摇，改进和整顿机关作风不放松，否则，环保事业的科学发展就会缺乏动力源泉，历史性转变的目标就难以实现，探索环保新道路就会成为空谈。

“从严治部，从我做起”，是加强机关作风建设的目标指向、重要遵循和基本要求。“从严治部，从我做起”，是从严治党、从严治政在环境保护领域的必然要求，是推进历史性转变、探索中国特色环保新道路、建设生态文明的必然要求，也是加强各级领导班子和干部队伍建设的必然要求。“从严治部”是他律，讲究法治，“从我做起”是自律，注重德治。他律自律，法治德治，相互补充，相互促进，相得益彰。“从严治部”就是要做到管理严格、制度严密、程序规范、责任清晰、奖惩分明，努力形成用制度管权、管事、管人的良好机制;“从我做起”就是领导干部率先垂范，广大干部紧紧跟随，从自身、从现在、从身边的小事做起，时时刻刻牢记党的宗旨，始终保持昂扬向上的精神状态，认认真真、兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。通过落实“从严治部，从我做起”，进一步加强机关作风建设，切实增强推动科学发展的能力，增强推进历史性转变的能力，增强团结奋斗的能力，增强拒腐防变的能力，把部机关真正建设成为引领环保事业快速发展的“火车头”。

这里，我就加强机关作风建设强调几点意见。

第一，加强学习，学以致用，努力建设学习型机关

“自强生于力，力生于智，智生于学。”学习是进步的基础，是提高干部素质的重要途径，是做好各项工作的前提，是激发活力与时俱进的不竭源泉。毛泽东同志指出:“学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。”在当前，环境保护成为全党意志和国家战略，进入经济社会发展的主干线、主战场、大舞台，加强学习更是环保事业发展的客观需要。如果不抓紧学习，不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就很难适应环保事业发展的需要。只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学文化知识多了，政治觉悟和精神境界才能提升，把握全局的能力才能增强，解决问题的本领才能提高，才能为环保事业的发展贡献自己的力量。

我们每一位干部都要乐于学习、勤于学习、善于学习。愿望是乐于学习的前提，要把学习作为一种需要和享受。方法是勤于学习和善于学习的基础，要有“三股劲”:读懂弄通靠“钻劲”，长期坚持靠“韧劲”，获得时间靠“挤劲”。要学习中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习环保业务知识，还要学习经济、政治、法律、科技、文化和历史等方面知识，尤其在当前千变万化、错综复杂的形势下，要更加注重学习有关知识。学习要和实践相结合，要和思想工作实际相结合，带着问题学，在学习中思考，寻找解决问题的办法和推进工作的措施。各级领导干部要带头学习，做学以致用、用有所成的表率。部领导班子要按照《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》要求，开展理论学习和研究，真正做到懂全局、谋大事、抓方向。各部门要建立健全理论学习制度，增强理论学习的计划性、系统性和针对性，用科学发展观武装党员干部的头脑。司局级干部每年要撰写一篇以上有价值、高质量、上水平的心得体会、理论文章或调研报告，其他干部也要按照这个要求努力去做。机关党委要围绕世界金融危机、环保战略、环境法制、环境经济政策、污染防治、生态保护等内容，请专家学者和知名人士进行专题讲座，组织广大干部开展互动交流和座谈研讨。通过采取扎实有效的措施，让学习成为一种信仰，一种追求，一种习惯，一种风气，努力建设学习型机关。

第二，坚持德才兼备、以德为先，强化宗旨意识，努力建设服务型机关

作风是党性的外在表现，党性强则作风正。刘少奇同志曾经专门论述过共产党员的修养，精辟地指出，“共产党员的党性是阶级性最高而集中的表现”。党性来自于对党的忠诚、对事业的执着和对人民的深厚感情。党员的党性通过平时的思想作风和工作观念、工作态度体现出来。党性是具体的而不是抽象的，是发展的而不是停滞的，不同时期对党性有不同的要求。在应对当前金融危机的新形势下，保增长、保民生、保稳定，就是对党员党性的最新要求;对于环保工作者而言，党性的集中要求就是，举全局之力推进环境保护历史性转变，积极探索中国特色环保新道路。要通过深化领导干部“讲党性、重品行、作表率”等活动，坚持任人唯贤的用人导向，整治用人上的不正之风，努力打造服务型机关。

为政之要，首在用人。做好新时期的环境保护工作，关键在人。胡锦涛明确提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先，“德”的核心就是党性。这是新形势下我们党选人用人原则的新要求，是全面提升干部素质的新任务。“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”我们要紧紧围绕干部的教育、培养、使用和管理，安排好老干部，使用好中年干部，培养好年轻干部，坚持正确的用人导向，进一步强化干部的宗旨意识。严格执行公开选拔和竞争上岗制度，加大干部交流轮岗特别是关键岗位轮岗力度。坚持“看德才、凭实绩、重公论”，大胆提拔那些思想好、作风正、懂业务、会管理的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，严惩那些贪污腐败的干部。拓宽选人用人的视野，把那些政治坚定，能力突出，作风过硬，善于推进历史性转变的干部选拔到重要岗位和领导岗位。

今年，根据中央的统一安排部署，省部级和市、县两级党政领导班子后备干部将进行集中调整。为确保集中调整工作的健康顺利进行，中央组织部专门印发了《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》，召开了省部级后备干部集中调整工作部署会，李源潮同志重点强调要加强监督、认真治理拉票行为，形成风清气正的后备干部集中调整工作环境。我们要按照中央要求，认真配合做好省部级后备干部集中调整工作，坚决禁止拉票行为。严禁通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式请求他人在推荐过程中给予自己关照;严禁委托、授意中间人出面说情，请求他人在推荐过程中给予自己关照;严禁通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在推荐过程中给予自己关照。《通知》还提出了两条新举措:一是对查核属实有拉票行为的人员，均应予以严肃处理。参与、帮助他人拉票推荐的，比照为自己拉票的行为予以相应处理。二是上级组织人事部门要对各地区各单位治理拉票行为的情况进行测评，测评结果作为考核评价各地区各单位整治用人不正之风工作的重要参考。每位干部都要认真对待、严格执行。人事部门要抓紧研究，按照职责分工，认真落实责任制，协助做好举报受理工作，建立后备干部集中调整拉票问题专办制度，对查核属实有拉票行为和参与、帮助他人拉票的人员，严格按照《通知》要求，严肃查处，并将这些要求进一步规范化、制度化、长期化，延伸到今后部里考察推荐干部工作中去。

第三，严格执行制度，依法行政，努力建设法治型机关

“小智理事，大智用人，睿智立法。”制度是从严治部的基石，是抓落实的重要保障。有了制度就可以防止人存政举、人亡政息，就可以减少矛盾的产生，增加透明度，做到公平、公正、公开，提高工作效率和质量。通过深入学习实践科学发展观活动，机关制定(修订)了《环境保护部党组工作规则》、《环境保护部工作规则》等基本规章制度，各部门结合工作实际，制定(修订)了人事、档案、保密、新闻报道、外事和财务管理等一系列配套规章制度，工作规范化程度有了很大提高。

关于制度执行的问题，我要突出强调一下。制度的生命力在于执行，否则，再好的制度也会形同虚设。制度不是挂在墙上看的，不是用来说的，而是用来规范部门行政行为，提高工作效率的。只有将制度落到实处，工作起来才能政令畅通，应对难题才能泰然自若。我们在制定制度时，一定要坚持“管用”的原则，给制度装上“牙齿”，对于视制度为儿戏，不按制度办事、甚至破坏制度、与制度对着干的，执行制度就应该显示其刚性，决不姑息。当前，要特别注重完善抓落实的制度和机制，认真做好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，抓紧落实好部党组“八项措施”和环保工作“十项任务”，切实做到认识到位、任务到位、部署到位、责任到位、考核到位。办公厅及有关部门要加强协调配合，做好对各项规章制度执行情况的监督检查，及时进行通报。各级领导干部要做执行制度的模范，带头严格执行制度，依法行政，依规办事，努力建设法治型机关。

第四，加强团结，合作共事，努力建设和谐型机关

“上善若水，厚德载物。”和谐出智慧、出凝聚力、出战斗力，出干部。和谐是一种觉悟，一种素养，也是一种能力，一种本事。可以说，“和谐养无限生机”。能够和谐共事，就可以取他人所长，补自己之短，老是自以为是，孤芳自赏，不能和别人合作共事，再有本事也很有限。我们常说干部要德才兼备，和谐共事既是一种德，也是一种才。实践证明，和谐共事，思想上容易形成共识，感情上容易产生共鸣，工作上容易打开局面。

广大干部特别是各级领导干部一定要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，珍惜团结，自觉维护集体的团结。部党组提出加强学习和团结、信任和谅解、民主和集中、纪律和监督的要求，坚持做到约法三章:严格遵守民主集中制，认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字要求;自觉维护班子团结;严格要求自己。各级领导班子都要着力开创既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有统一意志又有个人心情舒畅的“六有”局面，努力建设和谐型机关。

第五，严格廉洁自律，秉公用权，努力建设廉政型机关

廉洁从政，是党的光荣传统和优良作风，也是干部不可逾越的底线。只有清正廉洁，人民才能满意，中央才能放心。广大干部要按照胡锦涛“兢兢业业、干干净净为国家和人民工作”的要求，严于律己、廉洁从政，自觉做到秉公用权、两袖清风、一尘不染。要严格要求自己，加强自身修养，在名利上要有满足感，在能力上要有危机感，真正做到在名利待遇上不计较、不攀比、不失衡，在能力水平上不自满、不懈怠、不停滞，自觉抵制各种诱惑，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。

各部门要坚持以社会主义核心价值体系为主线，深入开展廉洁自律教育。在教育安排上，要突出重要任务、重大项目和重大节日期间的廉政教育;在教育内容上，要突出“认清环保新形势、正确用好手中权”的警示教育，以发生在我们身边的典型案例为警示;在教育方法上，要突出“走出去、请进来”、上党课、开展廉政文化活动等寓教于乐的教育形式。真正用廉洁从政的理念渗透心灵、凝聚观念、演化风尚，引导广大干部坚定理想，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，倍加珍惜政治生命，倍加珍惜平凡生活，倍加珍惜家庭亲情，倍加珍惜荣誉名声。要以环保“六项权力”为监督重点，加强对权力运行的监督制约，保证权力监督不留死角，不留空白。广大干部要自觉接受监督，严格监督是对干部真正的爱护，防患于未然的监督是对干部最好的帮助。

各级领导干部要带头严格要求自己，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人，做廉洁奉公的模范，做遵纪守法的模范。要求别人做到的，自己必须首先做到;要求下级做到的，上级领导必须首先做到;要求领导干部做到的，领导班子必须首先做到;要求领导班子做到的，班长必须首先做到。领导干部的权力运行到哪里，纪检监察部门和群众就可以监督到哪里。真正在部机关形成从我做起、向我看齐、对我监督的清风正气，努力建设廉政型机关。

第六，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，努力建设节约型机关

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是新形势下加强机关作风建设的一个重要方面。前不久，中共中央办公厅、办公厅连续下发《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》和《关于深入开展“小金库”治理工作意见》等几个文件，要求严格控制楼堂馆所建设，严格控制公务接待、公车使用和公款出国(境)，严格控制乱发津贴补贴，严格控制会议文件、庆典和评比达标表彰活动，深入开展“小金库”治理工作。各部门、各单位要把中央精神作为一项重要的政治任务和严肃的政治纪律，认真抓好贯彻落实。一要强化预算和经费管理，严格控制一般性经费支出。二要深入开展“小金库”治理工作，逐步建立和完善防治的长效机制。按照分级负责、分口把关，统筹兼顾、整体推进，依法依纪、宽严相济，标本兼治、纠建并举的原则，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”。对这项工作要按照中央即将制定下发的专项治理工作实施办法做出专门部署，各部门、各单位要高度重视，加强领导，强化源头治理，坚决清除“小金库”这个毒瘤。三要加强因公出国(境)管理，严禁公款出国(境)旅游。四要注重实效，进一步简化公务活动接待。五要精简会议文件，切实转变会风文风，减轻基层负担，把主要精力放在抓工作任务的落实上。六要降低消耗，推进节约型机关建设。各级领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头反对铺张浪费和大手大脚，确保完成四项硬性指标。因公出国(境)财政性经费支出，要在前三年的平均水平上再压缩20%;公务接待费用支出，要在上一年的基础上再削减10%;节电、节油、节水指标要在上一年的基础上再降低5%;车辆购置及运行费用支出要在前三年的平均水平上再减少15%。

最后，我要特别强调环境信访和甲型*流感防控工作。近日，中共中央办公厅、办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件，从提高党的执政能力，促进和谐社会建设的高度，对信访工作提出了明确要求。做好环境信访工作是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是落实环保为民、维护群众环境权益、保障群众健康的重要途径。在当前经济增速放缓的新形势下，人们的利益诉求可能会增多，各种环境矛盾往往更容易爆发和激化，环境信访工作面临着更大的压力。我部已印发《关于做好2009年环境信访工作的通知》，对各级环保部门进一步做好环境信访工作提出了具体要求，机关各部门要把做好信访工作作为检验干部作风转变的重要方面，着力抓好三项工作。一要坚持定期接访。机关领导干部要定期接待群众来访，坚持做到热情负责，严格依法办事，把接访的重点落实到“事要解决”、“案要办结”上，及时就地化解矛盾。分管信访工作的部领导每季度接待一次群众来访。政法、环评、污防、核与辐射安全、环境监察等与群众生产生活关系密切的司(局)，每月安排一次负责同志接访，其他司(局)视具体情况安排负责同志接访。二要积极组织下访。组织干部下访工作要以推动落实环境信访工作原则为重点，坚持面上推动与重点推动相结合，解决问题与研究政策相结合，总结经验与查找问题相结合，帮助指导与锻炼提高相结合。除派员参加中央联席会议组织的督导组外，部机关要抽调干部到信访量大，特别是老上访户多、群体性事件多发的地区下访。三要推进矛盾纠纷排查化解工作的制度化。要逐步规范矛盾纠纷的排查方法，坚持经常性排查与集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，坚持信息汇集与分析研判相结合，加强信访信息的综合分析研判，增强工作的预见性和针对性。环监局与信访办要建立沟通、联动机制，相互通报重要矛盾纠纷或隐患信息，做到尽早发现、主动出击、及时化解。

当前，世界上不少国家和地区暴发了甲型*流感疫情。党中央、高度重视，立即对我国防控甲型*流感工作做出重要部署。我部迅速召开了部常务会议，传达学习贯彻党中央、领导同志的重要指示精神，研究制定环保系统和部机关做好甲型*流感防控工作的措施。一要加强领导。加强对流感疫情防控的领导，明确责任分工。在部党组的统一领导下，由我负总责;环保系统的疫情防控工作，由张力军同志负责;部机关、派出机构、直属单位的疫情防控工作，由周建同志负责;值班部长协助做好有关工作。二要完善预案。结合工作职责制定完善环境监测、环境应急、环境监管的防控方案，进一步完善预防、隔离、医疗送治等各项工作预案，做好充分准备。三要狠抓落实。切实将各项防控措施落到实处，将有关防控措施机制化、具体化和经常化。