人民医院理事会工作报告

人民医院理事会工作报告

人民医院理事会工作报告 篇1

***人民医院理事会理事长 ***

（2018年1月5日）

各位理事、各位监事：

按照《***县公立医院法人治理机构建设实施方案》和县级公立医院改革相关文件的安排和要求，我院于2017年*月*日成立理事会及监事会并召开了医院首届理事会第一次会议。在县卫计局、县事业单位监督管理局等有关部门的领导和指导下，医院深入开展法人治理工作，切实落实法人治理工作的各项要求。现做汇报如下：

一、加强党支部的领导

医院不断加强党支部在法人治理结构试点工作中的领导作用，明确了书记、副书记、支委成员等的工作职责和任务，定期召开支部党员会议，认真履行党章和有关规定，把党的建设与法人治理结构工作结合起来，使管理层中的党员按照医院章程进入管委会。

二、工作开展情况

召开理事会成立大会确认理事会**名理事及监事会*名监事的人员组成。召开首届理事会第一次会议，审议通过了《***县人民医院理事会议事规则》、《***人民医院章程》，审议通过了任命1名院长和2名副院长的提案。初步搭建起医院的法人治理机构，为深入开展法人治理建设打下来坚实基础。

面对管理的新模式，医院组织全体理事、院委会成员，在医院支部书记、理事长的带领下，认真学习了法人治理结构的意义、内涵、方法和基础理论知识，明确了医院的性质、宗旨、业务范围、举办单位、理事会的构成、理事的权利义务、理事长的产生与职权、理事会会议、管理层职责、资产管理、信息披露等内容。为法人治理结构改革工作奠定坚实的理论基础。

医院理事会自**月份成立以来，根据医院章程和议事规则要求，召开了**次全体理事会议，主要议事内容是：

1.接受***同志辞去***县人民医院副院长职务 2.提名***同志任***县人民医院副院长人选的议案 3.通过《***科主任竞聘上岗实施方案》 4.修订***县人民医院《章程》 5.修订《医院绩效考核与分配方案》 6.通过公开招聘***人员的议案

三、工作中存在的问题和下一步工作打算

决策机构和监督机构的建立和完善还需进一步加强，理事会、监事会的建立及相关制度的建立需在今后工作中落实和完善。

法人治理结构工作是一项较复杂的系统工程，一两个部门和医院自己是不能做到的，需政府各相关部门充分认识、转变观念、通力合作、密切配合，需要经常召开联席会议，研究解决试点改革工作中的问题。

当前我院法人治理结构建设工作刚刚起步，更多的还是停留在文件制度的层面，在执行和落实上还不到位，今后我院会在政府、卫生局、医改办领导下，按照省分类推进事业单位改革的总体要求，根据《***县公立医院法人治理机构建设实施方案》的工作内容及安排，更加解放思想，任职履责，把医院法人治理结构试点工作深入开展下去，圆满完成各项目标任务。

人民医院理事会工作报告 篇2

会议由中国医院协会会长曹荣桂主持。常务副会长潘学田作了中国医院协会2010年工作总结和2011年工作要点的汇报, 陈晓红副会长作了中国医院协会组织工作汇报, 潘学田副会长作了中国医院协会换届改选工作汇报。

中国医院协会领导、常务理事和部分省 (市) 医院管理协 (学) 会的领导以及协会分支机构的代表等共164人参加了会议。

出席会议的常务理事一致同意新增设1个分支机构, 即“中国医院协会老年病医疗机构管理分会”, 同意潘学田副会长所作的中国医院协会换届改选工作汇报。

人民医院工作总结 篇3

一、主题：“安全用耳，保护听力”。

二、时间：20xx年3月3日上午9时至11时

三、地点：我院北院区B楼一楼门诊大厅。

四、内容：

1、耳鼻喉科专家为患者提供咨询、义诊服务。

2、发放宣传资料。

人民医院理事会工作报告 篇4

创建文明城市健康教育工作的指导思想是：以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，积极、全面、准确、深入地宣传创建文明县城动员大会精神，大力宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，宣传健康教育实际行动，着力营造全党动员、全民动手、人人参与的良好舆论氛围，教育和引导全院干部群众统一思想，狠抓落实，把力量凝聚到创建文明城市工作上来，推进医疗保健等工作的协调发展，努力把我县建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明县城。

二、总体要求

一是深入开展弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会主题教育，增强全院干部职工社会主义、集体主义、爱国主义观念，强化爱我中华，爱我洛宁意识。引导干部职工克服消极颓废、无所作为的思想情绪，树立求真务实、勇于创新、勤于学习、乐于奉献的精神，把对祖国、对家乡的热爱转化到工作、学习中去，为加快全市经济发展提供精神动力。

二是围绕打造诚信医院，继续开展医德医风教育，加强职业道德和个人品德建设。坚决制止和杜绝各种不利于医院集体利益的.违纪行为，保持良好的外部形象。持续开展健康宣传，发挥我院的专业特长，在日常工作中把正确的健康知识，保健理念，卫生常识带给广大群众，最大限度的作到以防为主，以治为辅。

三是倡导礼仪规范，树立文明形象。

在生活礼仪方面，要做到讲究卫生、体态端庄、穿着得体、相互礼让、尊老爱幼、邻里和睦等;在社会礼仪方面，要做到文明乘车、文明出行、文明就餐、爱护公物、保护环境等;在职业礼仪方面，要注重窗口单位仪态规范、服饰规范、语言规范建设，严格执行职业规范，切实做到服务热情，文明办公。

三、实施步骤

创建文明城市健康教育工作分三个阶段进行。

第一阶段：组织发动。根据爱卫[]5号《关于开展创省、市级卫生先进单位的通知》要求和标准，制定创建文明县城健康教育工作实施方案;建立领导小组和专门工作机构，召开协调会议，按照创建文明县城健康教育工作任务分工，层层分解目标任务，落实工作责任。广泛开展宣传、教育活动，强劲造势，在全院营造起参与创建文明城市的浓厚氛围，引导干部群众积极投身创建文明县城活动。

第二阶段：整体推进。组织各责任单位按照任务分工和制定的实施方案，结合创建文明县城的进展情况，按照时间要求，抓好健康教育工作各项任务的落实，确保健康教育工作扎实有序进行。采取定期检查、随机抽查、现场调度、定期通报等形式，加强对各责任科室落实创建文明城市健康教育工作任务的督查考核，及时发现问题，认真加以整改。

第三阶段：迎接检查。组织各责任科室开展全方位、大容量、高密度的创建文明城市健康教育活动，为迎接检查营造浓厚的社会氛围。同时，认真对照考核标准，逐项进行自查自改。做好查缺补漏工作，规范整理有关文字、图片和图像等档案资料，迎接上级检查。

四、组织领导

(一)统一思想，提高认识。创建文明县城，是我县加快三个文明协调发展的一项战略举措，是牵动全局的系统工程。做好创建文明城市健康教育工作，对顺利实现创建目标发挥着十分重要的作用。我院是我县健康教育的重点单位，各责任科室要充分认识开展创建文明县城的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项健康教育任务落到实处。

(二)加强领导，落实责任。各科室要将创建文明县城健康教育工作列入重要议事日程，指派专人负责，加强督查调度，精心组织实施。要结合自身特点，把健康教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要建立搞好健康教育的长效机制，保持创建文明县城健康教育工作的连续性。各有关部门、要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力。

(三)精心组织，强化督查。创建文明县城工作已纳入全市党务政务考核和精神文明建设工作目标责任考核，对创建文明县城宣传教育工作，实行不定期检查(或抽查)、通报制度，以加强对创建文明县城宣传教育工作的动态管理。

人民医院援藏工作通讯稿 篇5

工作简报是各种企事业单位和机关团体内常用的一种文体，实际上是一种小型的内部刊物或信息通报。下面是小编为大家整理的有关于人民医院援藏工作简报的内容，一起来看看吧!一周来，我院援藏医疗队员在XX县人民医院接诊病人共136人次，其中，内科81人次，外科54人次。共开展手术10台，其中，我院普外科医生张琰完成5台，并在完成日常工作之余，加强年轻医师腔镜基本技能训练，效果显著;骨科杨青山医生完成5台，包括锁骨骨折1例，尺骨鹰嘴骨折切开复位内固定1例，胸椎术后内固定取出1例，带教手术尺神经松懈和粉碎性胫腓骨折切开复位内固定各1例。本周共开展带教查房12次;开展护理质量大查房1次，对病区护理管理、基础护理、危重患者护理质量进行督查、指导;术后患者护理业务查房1次。根据XX县卫生计生局党委发20xx]4号文件精神，我院援藏医疗队队长、主任检验师居军被聘为XX县第一人民医院首席专家。

我院护理部韩琳主任与XX县人民医院临床医生、护士、行政人员沟通，制定医院绩效工资分配方案及科室二级绩效分配方案;带领XX县医院管理骨干来我院进行了为期3天的参观、学习。

我院儿科医生陈军辉主持抢救危重病人4次，其中1例为新生儿窒息、新生儿血性羊水吸入患儿。

医疗队员们通过学术讲座，提升受援医院医务人员专业技术水平和医疗服务质量：居军主任为检验科医务人员讲授了“血气分析的质控要点及结果判读”;陈军辉医生为内儿科医务人员讲授了“新生儿窒息复苏”、“新生儿缺氧缺血性脑病的诊疗”;杨青山为外科医务人员讲授了“骨科手术的消毒及铺单”。

1月29日上午，省卫生计生委副主任杨陇军、人事处副处长王常虹、甘南州委组织部副部长山清秀、XX县委组织部部长韩小东、县卫生计生局彭德忠局长等一行冒着严寒赴XX县人民医院慰问我院援藏医疗队员，带来了组织和领导关怀医疗队的温暖，并与队员进行了座谈，对医疗队寄予厚望，勉励全体队员为藏区医疗事业发展做出应有贡献。【扩展】工作简报的写作要求

工作简报的写作，从总体上讲应注意把握以下几点：

1.选题准确。选题是否准确是一份简报价值大小、作用好坏、质量高低的关键所在。一般说来，选题应符合党的方针政策，符合上级指示要求，符合面上指导需要，符合实际情况;抓的是领导和机关非常关注的问题，是普遍存在的问题，是急需回答和解决的问题;具有覆盖全局的广泛性、切中要害的针对性、发人深省的典型性。

2.主题深刻。定准选题之后，要进一步深入思考，斟酌推敲，提炼出深刻的主题思想。主题是一篇文章的灵魂，是组织各方面文字材料使之成为有机整体的核心。意义深刻的鲜明主题，应能“见人所未见，发人所未发”，写出“人人心中皆有，个个笔下俱无”的思想来。在提炼主题的过程中，应当贯穿“人无我有，人有我新，人新我深”的思想，力求使主题内容体现创新的思维和独到的见解，体现认识的升华和规律的揭示。

3.用事实说话。俗话说：事实胜于雄辩。要使一篇简报写得血肉丰满，需要大量事实材料来填充。写情况简报，必须以事实为依据，靠事实来说明。一定要掌握和运用大量事实材料，而且要选择最本质、最典型、最有说服力的事实材料。

4.材料可靠。简报所反映的情况要真实、准确、可靠。对基本情况的估价要客观、全面、辩证，不能以偏概全，更不能只报喜不报忧。未经审核的材料，不要写入简报。引用材料，要准确无误，严禁弄虚作假，随意拔高夸大，确保选用的材料经得起事实检验。

5.表述精练。简报要求简洁明快，不能拖泥带水，语言要精练。文字表述上要惜墨如金、删繁就简，讲究语短话明、言简意赅。要善于用概括性语言，尽量把纷繁复杂的情况加以归纳，用更少的话说更多的事;要善于用文件性语言，准确估价所涉及的内容，增加工作指导的权威性。

人民医院理事会工作报告 篇6

1. 资料与方法

入选病例为2006年1月1日～12月31日,经我院急诊登记年龄、性别、就诊时间及病症诊断、转归的全部外科病例。数据输入计算机系统,应用Excel软件进行统计分析,以图形式列出,找出各有关数据变化规律并得出结果。

2. 结果

2.1 患者在每周内分布情况见图1。

由图1可以看出,周一、周二及周五、周六病人数较多,原因分析为:周一、周二较多来自周围乡镇特意来看病检查的人员,周五、周六晚上较多外出消遣而受伤的病人。其中周六是每周内急诊外科病人急诊就诊高峰时间。

2.2 患者一年内各月份就诊分布情况见图2。

由图2可以看出,5～10月是一年内急诊外科病人就诊高峰时间,平均每月急诊病人1865人次,七月达最高峰,接诊2037人次,1、2月份病人最少,平均每月1224人次。

2.3 全年的急诊外科患者在每日不同时间段的就诊分布情况见图3。

由图3可以看出,每天8～24时为急诊外科病人就诊高峰时间,该高峰期全年平均急诊病人数为1056人次/时段,每天8时到10时和22时到24时达全天最高峰,达到1512和1860人次/时段,1～7时病人最少,平均每个时段急诊病人58人次。

2.4 患者年龄分布情况见图4。

由图4可以看出,青壮年人最多,约占一半以上,共计12503人次(占59.5%),少儿和老年最少,分别在2013(占9.6%)、2187(占10.4%)人次,其余为中年人4311人次(占2 0.5%)。

3. 讨论

相对于一些发达国家,我国的急诊医学起步较晚。就其他学科而言,急诊外科也是一个非常年轻的学科。但由于病人的需求、政府的推动及我国医学界同仁的共同努力,我国的急诊医学(尤其是在大城市)发展非常迅速。很多医院的急诊科无论在规模还是业务水平都已经到了相当的程度。随着中华医学会急诊医学会的成立和有关急诊医学专业期刊的出现,国内文献中已可见少量的急诊患者流行病学研究报告[1,3]。通过反复研究,可以精确掌握急诊患者的时间分布,对于合理配置急诊的医疗资源和人力资源具有重要意义。

从资料中了解,患者每周内,在周一、周二和周五、周六急诊人数明显增加。我国在80年代末以前,对于急诊患者有一个基本标准,如发热患者体温必须>38℃才能到急诊就诊等。但随着改革开放,所有的要求都在不知不觉中自然消失。并且由于急诊实行和门诊一样的收费标准,急诊实际上成了一个24h不关门的门诊。急诊的工作压力越来越大,虽然在其中有相当一部分人属于非急诊患者,但在无条件的急诊就诊要求的情况下,我们必须认识这一现实情况,在周末增加值班人员和有经验的医师。

从全年急诊病人的月份布看,5～10月份病人最多,1、2月份最少。提示我们在提高急诊服务质量的同时,疾病季节的变化规律也为我们开展预防工作提供了依据,并提示我们在疾病高峰到来之时,要做好准备工作,使急诊就治工作紧张有序地进行。

从急诊病例每日就诊来看,从早8:00到晚24:00为急诊病人最为集中的时间段,下半夜后出现减少,提示我们在白班和上半夜应配备充足的人力、物力,而在下半夜可减少数量,是较为合理的人力分配方式。

从病人年龄分布特点来看,青壮年占全部病人的一半以上,与国内有关研究结果一致[1,2],这些特点与急诊外科的疾病中外伤所占比例大有关[4],因为随着工业、建筑、交通事业的发展,青壮年是各种生产、建筑、意外及交通事故等意外伤害的高危人群,此现象国外文献[5,6]也有类似报告,所以应抓好环境保护、交通运输、机械施工方面的安全工作,减少青年伤害事故发生。虽然急诊患者中老年组患者的比例较小,但考虑到人群中高龄人口构成比低于青壮年,故高龄人口的实际急诊发病率未必不高。

随着现代化进程的加快,人民生活得到更大改善,对健康的需求不但要求质量高,而且希望有更为快捷有效的服务,通过对急诊外科患者就诊流行病学分析,为急诊外科的科学管理和医疗防治重点等方面提供了较可靠的依据。

参考文献

[1]于启林,朱士俊,梁爱萍,等.82598例急诊患者疾病分类调查[J].中华医院管理杂志,2001,17(10):599-601.

[2]李奇林,蔡学全,宋于刚.全科急救学[M].北京:军事医学科学院出版社,2001.3-6.

[3]张蓬川,王克军,张憬,等.95760例急诊外科病人病种分析[J].中国急救医学,2004,24(10):742-744.

[4]寇清,何卫平,杨径,等.深圳市急诊伤害流行病学调查[J].中华急诊医学杂志,2004,13(5):354-356.

[5]Bnrt CW,Overpeck MD.Emergency visits for sports-related injuries.Ann Emerg Med,2001,37(3):301-308.

市人民医院工作实绩总结 篇7

温州医学院附属慈溪医院创建成果逐步显现，医院医疗、科研、教育工作取得了新的突破。今年以来实现院外立项课题31项，比去年上升120%(其中省卫生厅课题4项,1项获得宁波市自然基金);获得慈溪市科技成果进步奖5项;发表中文期刊论文120篇,同比增加15.4%;申报省级继续教育项目4项，省级备案项目3项;实施了国家级继续医学教育项目2项，省级继续医学教育6项。承担了温州医学院、浙江中医药大学、杭州师范学院、宁波大学医学院等多所院校的108名实习生的教学任务，受到校方和学生的一致好评。人民医院的工作得到了温州医学院的高度肯定，20xx年温州医学院临床教育教学工作会议在慈溪召开。

在突发公共卫生事件中发挥医疗救治龙头作用。根据局对手足口病、甲型H1N1流感疫情防控工作的总体部署，人民医院反应迅速，合理调配、充实医疗救治力量，为全市重大传染病防控工作作出了重要的贡献。

人民医院理事会工作报告 篇8

从2008年6月开始，根据国家卫生部等七部委联合下发的《关于开展创建“平安医院”活动的意见》（卫办发„2008‟118）文件精神，省市以及县卫生局关于创建“平安医院”的实施意见，为保证医疗服务的安全性、有效性，我院全面深入开展“平安医院”创建活动，改善医疗环境，提高医疗服务质量，加强医疗卫生机构内部安全管理，减少医院内部医患纠纷、治安事件和安全隐患，增强医院治安防控能力，和谐医患关系，逐步完善医患纠纷协调处理机制，并努力形成平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境。医院在临床安全、治安安全、防火安全、改善医患关系等方面取得了一定成效，现将主要工作总结如下：

一、强化领导，健全机构，加强管理

构建平安医院，需要从每一个人做起，需要从一点一滴做起。院领导高度重视创建“平安医院”活动和医院治安综合治理工作,把创建“平安医院”纳入医院工作计划，成立了以医院党政领导为组长，有关职能科室负责人及临床科室主任为成员的创建“平安医院”活动工作领导小组，下设创建“平安医院”办公室，由办公室主任、医务股股长、护理部主任以及后勤股保卫组组长等为主要负责人具体负责创建工作的检查、督促、考核工作。领导小组成员认真履行职责，分工合作，认真制定工作计划，定期召 1

开会议研究创建工作；办公室抓好层层落实，加强宣传发动工作。同时结合政风行风建设以及院务政务公开活动，特聘请了由人大代表、政协委员、工会主席、妇联以及离退休干部代表等人员为主的社会监督员，对加强管理、完善监督，提高和扩大社会各界对医院的知情权起到了很好的促进作用，使全院干部职工能够积极地参与平安医院创建活动中来。

二、提高医疗质量，为保障医疗安全打下坚实基础 医院坚持“以人为本”的策略，坚持“发展就是硬道理”的方针，把提高医疗质量摆在首位，通过制定、完善并严格执行各项制度，来确保医疗质量，做到对患者负责，对社会负责，为打造平安医院提供有力保障。具体工作如下：

1、严格交接班制度。认真实行各种值班，明确每人的责任分工，值班期间加强了全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝了重大可防性案件发生。

2、抓好医疗安全，落实安全责任制。加强门急诊和急诊出车管理，严格落实“三级”查房制度、医疗意外和突发性事件报告制度、孕产妇安全管理制度、婴儿安全管理等制度，产房实行了24小时负责制。完善医疗纠纷、医疗事故防范与处理报告制度，做好病人“四防”工作，做到精心治疗、精心护理，严防医疗纠纷事故的发生。落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。

3、投入资金购置了血液透析机、CR-X光机等一大批先进设备，为打造平安医院提供了有利的硬件保障。同时投入大量财力、人力和物力建设医院信息化系统，优化诊疗流程。此外，为改善就诊环境，医院加快了新住院综合大楼工程的建设进度，争取早日投入使用，这将为迅速增长的病人数量提供了极大的便利。

4、进行“五五”普法教育工作，抓好政风行风建设和职业道德教育，完善长效管理机制。定期举办“三基”知识考试，临床医疗护理知识讲座等形式，不断提高医院员工安全意识。通过认真学习和广泛宣传，全院职工强化了创建“平安医院”的意识，并在工作中加强了医疗安全防范措施。

5、认真制定宣传计划，通过在院内悬挂宣传标语、举办医疗安全及防火安全等知识培训、进行《消防安全知识问答》考试，加大消防安全管理。加强对院内的安全检查，消除隐患。抓好水、电、医疗器械等的安全使用，定期对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查（如药库、病房等）。加强消防安全设施的维护、检查，确保消防器材的完好。

6、加强内部治安秩序。开展警民共建，加强与公安部门的协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。

三、立足于维护医患双方的合法权益，积极防范和及时化解医疗纠纷

1、严格落实国家的有关法律法规。对照创建平安医院目标和

要求，将任务和职责落实到科室、岗位和个人，以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施为重点，全面加强医院管理，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，避免发生医疗差错和事故；加强医疗服务要素准入及监督管理，规范医疗执业行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药；加强宣传教育，查找薄弱环节，制订整改措施，推动创建工作。认真贯彻《处方管理条理》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》，保证药品安全有效和医疗仪器设备合法、合理、安全使用。规范医疗价格行为，严格执行医药价格标准，切实减轻患者医药费用负担。同时定期组织相关制度的学习，努力提高员工执行各项规章制度的自觉性。

2、切实改善医疗服务。以医患双方满意为目标，把改善医患关系、提供满意医疗服务贯穿创建平安医院活动的始终。加强医疗法律法规、规章制度和医德医风规范教育，坚持以人为本、“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境，为群众及患者提供及时、方便和人性化的医疗保健服务。坚持预防在先、发现在早、处置及时的原则，建立健全医患纠纷预防和处置机制，周密落实相关防控措施。采取多种形式加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。

3、依法妥善处置医患纠纷。依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。探索

建立医疗纠纷处理机制，依法、公平、公正调处医患纠纷，及时化解各类医患纠纷。建立健全医疗服务社会监督评价机制，畅通患者投诉举报渠道，如公开投诉举报电话、公开医疗费用等患者关心的热点问题，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，不断提高患者的满意度。防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，协同公安等部门严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，110接到医院报警时能及时出动警力。

4、为确保“人、财、物”安全，我院积极参与社会治安综合治理。我院设立信息联系员，负责做好医院治安情报信息收集、分析和报送。同时，我院与当地派出所挂钩，着手设立110联动报警台。

四、创建工作，成效明显

至今为止，我院创建“平安医院”工作在上级有关部门的关心指导下，组织机构逐渐健全，全院员工意识得到增强，硬件设备不断完善，各项工作得以较好落实。主要体现在：

１、我院在创建“平安医院”的过程中结合院务政务公开活动的经验，受到的上级有关部门的重视，于１０月３１日在我院小会议室召开了院务政务公开现场会，积极推广我院的工作经验。

２、未发生毒麻药品和精神用药被盗、非法转让的事件。３、未发生因擅自采集血液，发生临床用血传播疾病的重大事故。

４、未发生重大安全生产事故、重大医疗事故、重大群体性事件、重大职务犯罪及治安问题。

今后，在省卫生厅、市卫生局、市委市政府以及县委、县政府的统一领导下，我院将继续加强医院管理，以“平安医院”促进“平安乳源”建设。

人民医院理事会工作报告 篇9

公立医院法人治理,是指为实现公立医院出资者目的,平衡所有者、经营者以及利益相关者的若干制度安排。在这若干制度中,公立医院的法人治理结构是核心,其所要解决的是所有者和经营者的委托代理关系,是所有者和经营者的权利配置格局,是关系政府、公立医院以及公立医院管理者的职责、权利和义务的制度化安排[1]。新医改中各地尝试了不同的公立医院法人治理结构的模式,如管办分离型模式、理事会型模式、董事会型模式、集团化模式等。相对而言,理事会型模式治理结构较完善且改革难度较小,在现阶段具备推广的可能性。本论文拟对理事会型治理结构展开分析与评价,并与其他法人治理结构进行比较,以期得出有助于推进我国公立医院法人治理结构改革的结论及建议。

1 理事会型治理模式的内涵及新医改中实例

1.1 理事会型医院治理模式的内涵

我国《民法通则》规定,我国法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人四类。一般社会团体法人的权力机构是理事会,其为该法人确定团体发展方向,制定章程的一个非营利性组织机构。

理事会型治理模式是社会团体法人管理公立医院的一种模式,其具体内涵包括以下两方面:(1)理事会型治理模式不涉及医院资本结构的变化,原医院产权的隶属关系不变,医院所有权还是由卫生行政部门代理充当出资人角色,但医院的经营权让渡给一些非营利性组织,医院的所有权和经营权分离;(2)理事会型治理模式是非营利性组织对公立医院实施治理,政府并不直接干预医院的经营决策,而只起监督作用,由非营利性组织承担公立医院的经营管理。(见图1)

1.2 新医改中改革实例———深圳南山医院

2009年6月,深圳南山人民医院作为深圳的试点,开始尝试医院理事会模式。南山人民医院管理的最高决策层为理事会,实行理事会管理下院长负责制。理事会在区政府授权下开展工作,接受区政府的监督管理,主要职能是履行医院决策职能,形成“政府出资、理事决策、班子经营、多重监督”的管理体制。医院院长就是“首席执行官”,有了更多、更有保障的经营自主权,同时又要对医院管理委员会负责。而政府卫生部门权限仅是为公立医院提供配套公共服务和行业监督管理,不再干预医院的具体事务。理事会9人分别来自政府、企业和高校,其职能是:“督查、指导医院工作,审议批准医院班子依据区政府要求和相关法律法规制订的年度发展规划、发展战略、重大经营决策(含基本规章制度、用人计划、财务预算方案、薪酬分配方案、资产处置方案),对医院班子成员工作绩效进行定期或不定期的评定,并依据成员履职情况提出任用建议[2]。2010年9月,南山医院理事会下设立医疗服务委员会、财务管理委员会、人才发展委员会。三个专项委员会接受理事会委托,对医院医疗服务、财务管理、人才发展进行指导、督促和评估,深化理事会在决策过程中的重要作用,增强医院管理团队执行力,保障医院可持续发展。

改革3年来,南山医院运作良好,实现了改革目标。南山医院不断完善硬件设施,显著提升医疗服务质量,大力发展重点专科和特色专科。2011年2月南山医院以过硬的综合实力高分晋级广东省首家区级三级甲等医院,成为深圳市第四家三级甲等综合医院。近三年,南山医院在深圳市医疗服务质量整体评估与质量控制检查中均获同级医院第一名,各项成绩均高于全市平均水平,其中,门诊处方书写、第三方顾客满意度调查及总得分均为全市第一名[3]。南山医院还承担并出色的完成了大量突发公共卫生事件医疗救治工作以及政府各项指令性任务,获得了良好的社会声誉和效益。

2 理事会型治理模式的特点与实施条件

2.1 理事会型治理模式的特点

2.1.1 授权民办非营利性组织进行医院经营管理,实现医院自主管理

理事会型治理模式中,一般是一些民办非营利性组织被授权进行医院经营管理,它们都是在民政部门注册的基金会法人、社团法人等民办非营利法人。这些法人的特点是独立性、社会性、非政府性和非营利性。它们具有较强的经营管理能力,并且能够承担相应风险,通过合同契约明晰了医院所有者、经营者的责、权、利关系。公立医院可以通过组建或向社会公开招标选择非营利管理机构,授予它们具有医院管理权,其内部可成立理事会,政府则购买公共服务,实行政府监管下的医院自主管理模式。

2.1.2 理事会的医院管理决策权和院长医院管理执行权分离实现分权制衡

理事会型治理模式的运作模式主要为:政府(主要指卫生行政部门)与第三方法人单位订立合同明确其权利和义务,任何一方违约将承担法律责任;医院内部一般采取理事会治理模式,理事会的医院管理决策权和院长医院管理执行权分离,形成权利的分权制衡;院长由理事会聘任;当医院运营不佳,政府可以以外部监管的方式建议理事会更换管理者[4]。

2.1.3 理事会是公立医院所有者及相关利益的代表机构

理事会模式中,理事会是公立医院所有者及相关利益的代表机构。公立医院理事会可以理解为是政府委托办医机构,代理公立医院所有权,行使医院决策和监督权,保障国有资产安全完整和有效运转。构建理事会模式,出资者、理事会、院长、监事会的职权界定和理事、院长、监事的任职资格问题就显得尤为重要。理事会成员可以由卫生、发改、医保、银行、医院员工、社会专业人员及社区代表等组成。医院实行理事会领导下的院长负责制;院长由理事会决定和任命,从而确定医院绩效管理目标和职工工资;逐步取消医院行政级别,推行职员制等。监事会和医院管理层由理事会选举产生,对理事会负责。监事会负责监督职能,监督医院的各项工作。医院管理层行使管理医院日常工作的职能,受监事会监督。

2.2 理事会型法人治理模式实施的条件

通过文献研究总结,可以发现,理事会型法人治理模式实施的条件有三方面:(1)第三方医院法人管理机构较发达,并具有较强的医院经营管理水平与能力,同时能承担医院经营的风险;(2)当地政府执政理念较新,能够下放部分政府权利,同时能够承受相关利益集团利益重新调整的风险;(3)政府第三方医院管理法人考核体系较健全,能够很好地选择医院管理法人[5]。

3 理事会型治理模式的评价

3.1 明确了委托人与代理人的权、责、利,实现了出资人和经营者之间的两权分离

在理事会型治理模式中,政府与社团法人之间的委托代理关系是一种以自愿性契约为基础的经济型委托代理关系,这种委托代理关系最大特点在于是建立在契约基础上的,对于公立医院是一大进步,委托人的目标和代理人的权、责、利更加明确,这种委托代理关系已开始向标准市场化的委托代理关系转型,有助于委托人和代理人之间的绩效管理。理事会模式可以实现出资人和经营者之间的两权分离,实现公立医院内部权力机构的分权制衡,提高公立医院的效率和决策科学性,有效避免出资者和经营者均越位的情况。

3.2 治理机制较完善

在理事会型治理模式下,委托人与代理人之间存在自愿性合约,明确了委托人的目标,有助于衡量代理人实现目标的程度,这也奠定了绩效管理的基础。在此基础之上,进一步制定委托人与代理人的目标函数,将更加有助于加强对代理人监督,从而完善激励和约束机制。公立医院实行理事会管理下的院长负责制,这避免了原来的“全民-政府-医院院长-医务工作者”关系链上过多的委托代理层次,可以有效防止所有者的利益、职能、责任和约束管理等在医疗服务中弱化问题的出现。

3.3 体现了医院的高度自治,促进医院运营效率提高

理事会型治理模式体现了医院的高度自治,在财务、人事和日常的管理上可拥有更多的主权,是自我管理、自我发展的法人实体。这种模式使公立医院运营的积极性逐步提高,医院运营的效率也得以改善,医院服务流程也得到了优化,进而促进社会满意度的提升。公立医院经营管理层面向市场的公开招标,使得医院内部进一步引入了市场机制,这为公立医院带来了较大生机和活力,有助于公立医院之间的资源优化配置。

3.4 改革阻力与成本相对较小

在理事会型治理模式下,公立医院改革稳步推进。该模式没有涉及公立医院所有权的变革,因而在变革过程中的摩擦相对较小,容易控制医院改革成本。与此同时,另一方面,医院理事会的成立也为医院人事制度的变革提供了思想准备和组织支持。

3.5 第三方医院管理法人的选择和确定有待探索

选择和确定第三方医院管理法人是理事会型治理的关键和核心。通过向社会公开招标公立医院管理法人的方式,是理事会型治理模式的一大特点。目前,我国第三部门还不够成熟,公立医院与企业相比具有其内在特殊性,医院的经营管理权的让渡需要谨慎考虑。当前国有企业性质的医院管理公司、与卫生局平级的医院管理中心、国有企业法人以及其他非企业法人单位四种类型的代理人都有各自的利弊,但无论如何都是一种有利的探索,其暴露出来的问题有助于后续改革实践者参考和借鉴。

综上所述,理事会治理模式是我国公立医院治理结构改革的相对比较理想的模式。通过建立理事会,可以实现出资人和经营者之间管理方式的转变,进一步实现公立医院内部分权制衡权力机构的形成,从而提高公立医院的效率和决策的科学性,一定程度上避免了出资人和经营者越位的情况。不过,如何制定委托人与代理人之间的合约也是理事会型治理模式的一大难点。还有一些问题,例如如何保障理事会治理模式下公立医院的公益性?以及对于党组织、职工代表大会和工会的地位如何确定和构建等,这些都应当关注的是理事会模式构建中需要关注的问题。

4 理事会型治理模式与其它治理模式的比较分析

4.1 其它的医院治理模式

根据治理结构的差异,本研究将现阶段我国公立医院治理模式分为五种:传统行政型模式、管办分离型模式、理事会型模式、董事会型模式以及集团化模式。这五种治理模式从政府在同一个机构内用单一方式直接经营和管理医院,到将经营和管理的职能分开,并划分在两个不同的政府机构内,再到政府通过理事会、董事会或组建集团方式管理医院,其本质上是以行政化的治理方式过渡到以企业化治理方式的过程,在这个过程中,五种治理模式不断的衍化发展,但同时又拥有自身的特点。

4.1.1 传统行政型治理模式

传统行政型治理模式是在以行政管理为原则的基础上,公立医院的管理、经营和行业监督均由同一个政府机构负责,从而形成了“管”与“办”的高度合一。现今我国大多数医院治理模式都是采取的此种类型。在传统行政型治理模式之下,公立医院的治理结构较单一,卫生行政主管部门既是公立医院的出资人,同时又兼有行业监管的职责,公立医院院长拥有对医院财产的使用权,公立医院内部主要是党委与职工代表大会行使对以院长为主的领导班子实施监督的权利,医院工会大多是负责职工的福利,并不参与公立医院的决策监督。

4.1.2 管办分离型模式

公立医院管办分离型治理模式是指在政府部门内部,对卫生行政经办主体与监管主体的组织结构、管理权限、职责范围等方面进行适当调整和重新划分,适度分开卫生行政部门与其管辖的公立医院在监管与举办的行政管理关系,从而明确行政管理主体的职责,进而加强对公立医院的监管职能和促进公立医院运营效率提高的一种医院治理模式。我国上海、无锡等地实行了管办分离型的治理模式,实现了公立医院所有权和经营权的分离。公立医院的所有权人(通常指卫生行政部门)将公立医院的经营管理权分离出交由其他事业单位法人(如医院管理中心)去经营,这些事业单位法人组织一般独立于卫生行政部门之外,负责医院在人事、财务等方面的投资决策和运营管理。分离后的卫生行政部门职责主要体现在卫生从业人员资质、技术准入、政策制定、服务质量等行业监管方面[6]。

4.1.3 董事会型模式

在欧美等发达国家,董事会型模式是一种较通行的医院治理模式。规范董事会型法人治理结构包括股东大会、董事会、医院管理层和监事会,这四个层次分别代表了医院的权力机构、决策机构、执行机构和监督机构[7]。这些机构在医院中相互独立、相互制衡、相互协调,从体制和机制上保证了医院的健康有序发展。董事会型治理模式涉及到医院资本结构的变革,是一种政府间接管理模式,以企业化的管理方式为基础,政府并不直接干预公立医院的经营管理;公立医院成为独立的法人实体,通过完善法人治理结构,加强运营和监管,从而达到提高医疗服务效率的目标。浙江东阳市人民医院是董事会模式改革的成功典例。

4.1.4 集团化治理模式

公立医院集团化主要是指由三个或三个以上公立医院为了特定目的组建的统一管理体[8]。医院集团通常是一个法人的联合体,集团本身并不是法人,其成员医院以资本、技术为纽带联结在一起,各医院在法律上保持独立法人地位。成立医院集团,有利于实现医院之间优势互补、资源共享和互惠互利,在医疗市场中形成竞争实体,从而全面提升各医院的影响力、综合实力与市场竞争能力。新医改试点城市江苏镇江、安徽马鞍山采用了医院集团化的改革模式,并取得良好成效。

4.2 现有五种医院治理模式的比较分析

4.2.1 资本结构方面

理事会型治理模式与传统行政型、管办分离型治理模式一样完全为政府产权;董事会型和集团化治理模式均为公私混合产权模式。

4.2.2 管理方式方面

传统行政型、管办分离型治理模式均为行政化的政府直接管理型管理方式;理事会型治理模式与董事会型及集团化治理模式是企业化的政府间接管理型的管理方式。

4.2.3 政府作用方面

传统行政型治理模式中,政府主要起监管和经营作用,是典型的管办一体化模式;理事会型与管办分离型、董事会型及集团化治理模式中,管办分开,政府主要承担监管角色。

4.2.4 医院自主权方面

传统行政型治理模式中,医院在人事、财务等方面大多缺乏重要的经营管理权,自主性较小;管办分离型治理模式中,政府逐渐下放部分经营管理权;理事会型、董事会型及集团化模式中,医院成为了独立法人,具有充分的经营管理自主权。

4.2.5 治理主体方面

传统行政型、管办分离型治理模式中,治理主体主要在政府;理事会型、董事会型及集团化治理模式中,治理主体逐渐从政府过渡到医院自身。

4.2.6 治理结构方面

传统行政型治理模式中,医院治理结构不健全,医院所有权、决策权、经营权及监督权没有完全分开,医院的责权利不明确,治理结构不完善;管办分离型治理模式中,初步建立出资人制度,但法人治理结构不够健全;理事会型、董事会型及集团化治理模式建立了比较完善的法人治理结构,明确了政府与医院的关系。

4.2.7 治理机制方面

传统行政型和管办分离型治理模式中,选聘机制、激励机制和监督约束机制都未完全建立;理事会型、董事会型及集团化治理模式中,普遍建立了比较完善的选聘机制、激励机制和监督约束机制,治理机制不断完善。

综上所述,理事会型公立医院治理模式较符合我国现阶段的国情选择。传统行政型公立医院治理模式并没有落实医院法人相关的权利和义务,难以从根本上解决公立医院的种种问题。管办分离型治理模式中,医院自主权较小,且内部治理结构尚待完善。董事会型治理模式目前还处于探索实施阶段,该模式实施的外部条件还不够成熟,在公立医院的公益性与社会资本的逐利性之间尚未找到一个最佳的平衡点;另外,我国社会第三方监督力量的发展和民主化进程等方面的因素制约了此种治理模式的效果发挥。集团化模式涉及到产权变革等一些敏感问题,在当前公立医院治理改革中,强调政府主导地位,且多医院之间利益协调机制不完善等因素阻碍了集团化模式的发展,因此,该种模式还需不断探索完善,不能急于推广。

当前,我国政治、经济各个领域一贯实行的是渐进式改革思路,医药卫生体制改革也不例外。因此,不论是从公立医院低效率损失的角度,还是从治理变革路径发展的角度看,在现阶段,选择理事会型治理模式是符合我国的实际国情的,其变革阻力一般较小,对外部环境的要求较低,相对容易取得治理变革的成功,建议在新医改中逐步推广理事会型医院治理模式。

参考文献

[1]王霞,郑雪倩,李敬伟等.公立医院法人治理结构现状综述[J].中国医院,2007,11(5):2-4.

[2]向雨航.南山医院医管会模式调查.南方日报[N],2010-02-26.

[3]深圳市南山区人民医院概况[EB/OL].(2011-03-01)[2012-04-15].http://www.sznsyy.net/Item/13675.aspx

[4]梁铭会,李敬伟,王霞等.我国部分公立医院治理结构改革实例[J].中国医院,2007,11(5):11-14.

[5]任重远.医院治理模式改革的探索与实践[J].上海交通大学学报,2007,41(1):1-3.

[6]刘继同.我国医疗卫生体制改革背景与公立医院管办分离改革议题[J].中国医院管理,2008,(3):3-5.

[7]薛定胜.对医院建立“董事会”式管理体制的思考[J].卫生经济研究,2005,4(6):51-55.

民权县人民医院工作汇报 篇10

尊敬的各位领导：

大家好！非常欢迎各位领导莅临民权县人民医院视察工作。

民权县人民医院始建于1952年，为民权唯一一所国家二级甲等综合医院。现有四个院区，即总医院、东区医院、脑血管病专科医院、产业集聚区医院。医院共占地约130余亩，总建筑面积为75000㎡。现有职工1100余人，现实际开放床位1300张，设臵55个临床、医技科室。

近年来，医院在县委、县政府以及上级卫生主管部门的正确领导和大力支持下，院领导班子牢牢把握省卫生厅“五项重点改革”任务，认真落实县级医院倍增计划，提出了一个医院四个院区“二综合一专科一中心”（两个综合院区，一个脑血管病专科院区，一个产业集聚区医院社区服务中心）的战略发展布局，着力加强基础设施建设，完善服务功能，着力提升服务水平和管理能力，认真履行服务全县经济发展、社会稳定，服务人民群众健康的重要职责，使全县广大群众切实感受到了医疗卫生改革带来的好处，享受到了医院发展带来的实惠，医院呈现出健康的发展态势、强劲的发展趋势和良好的发展前景。2012年上半年，医院门急诊量180604人次同比增长59%，出院病人22768人次同比增长48%，手术例数6256例同比增长25%。医院总收入突破1.04亿元

（2011年上半年6423万），同比增长62%以上。实现了经济效益和社会效益的双丰收。下面就主要工作开展情况向各位领导做一汇报。

一、抢抓机遇，积极作为，坚定不移的推行县级医院倍增计划

2009年省卫生厅推出县级医院倍增计划，实施“五年百亿”工程后，我院紧紧抓住了这一难得的历史机遇，积极申报项目，成功被省卫生厅纳入第一批县级医院建设项目单位之一，并以此为基础科学筹建了民权县人民医院东区医院。东区医院共占地50亩，建筑面积30000㎡，设臵床位400张，总投资约8千万元。自2008年8月正式开工建设，历时2年11个月，于2011年8月全部投入使用（门诊楼5月份启用，病房楼8月份启用）。东区医院设立以手术科室为主，设立8个病区（含三3个外科病区，3个妇产科病区，1个骨科病区，1个五官科病区），以及设有10张床位的重症医学科（ICU），20张床位的婴幼儿重症监护室（NICU），11间高标准的层流净化手术室，建成了全市首家静脉用药调配中心，全县首家健康体检中心。它的投入使用，使医院整体的就诊环境，服务功能得到了显著地提高。

2010年10月份我院在合并了原县公疗医院后，为打造特色专科，适应群众需求，决定将原公疗医院院区升级改造成脑血管病专科医院，并于2012年5月16日投入运行。专科医院开放床位280张，设5个神经内科病区和全县唯一的脑血

管病后遗症康复理疗中心。它的投入使用大大提高了脑血管病后遗症患者的治愈率，降低了致残率，提高了生活自理能力。让患者不出家门从根本上解决就医难、费用高的两大难题；在病愈的同时，大大节省医药费，减轻经济负担。

2011年12月份我院又合并了原县职工医院。为充分利用原县职工医院的区位优势，医院决定将原县职工医院升级改造成功能完善、设施先进、环境优美、现代化的产业集聚区医院、社区服务中心，以实际行动服务于全县经济的发展。目前升级改造工程已基本结束，正在进行设备按装，预计11月份将投入使用。

目前医院建筑面积从3年前的35000㎡增至75000㎡，床位数由原来的不足700张增至1300张，医院规模、环境、设施与城市大医院差距在逐渐缩小，逐步接近“小病不出乡，大病不出县”的目标，使群众无需出县即可享受到优质、高效、廉价的医疗服务，大大缓解了群众“看病难、住院难”等问题，取得了很好的社会效益和经济效益。2011年医院荣获全省县级医院建设先进单位称号。

二、科学管理、真抓实干，不断加强医院内涵建设

（一）实施精细化管理，做精医院内涵。医院将今年确定为“内涵建设年”，根据医改工作面临的新形式和新任务，不断推进精细化管理模式的改革，聘请专业医院培训中心负责对全员进行为期一年的跟踪培训，着力提升全体职工的服务水平和自身道德素质，目前已进行了8期培训，使中层以

上领导逐渐掌握并建立了一套精细化管理的方法、措施，促进了医院核心竞争力的进一步提升以及新型医院文化的形成，确保了医院可持续发展。

（二）以迎接医院等级评审为契机，推动自身管理、技术、服务等方面的持续改进。一是狠抓医疗质量的持续改进，以医疗核心制度的落实为核心，以加强病历管理为切入点，召开了加强病历管理专题会议，制订了《民权县人民医院加强病历质量管理实施方案》、《民权县人民医院病历质量考评细则》、《关于实施特殊使用级抗菌药物应用管理办法的通知》等文件，建立了医院“四级”病历质量控制体系，对丙级病历划出了“红线”并严格评定标准，落实奖惩措施。二是加快推进医院重症医学科的建设。目前正在使用的有综合重症医学科（ICU），新生儿重症监护病房（NICU），神经内科重症监护病房（NICU）。在建的有呼吸重症监护病房（RICU），急诊重症监护病房（EICU），心血管内科重症监护病房（CCU），年底将全部投入使用。我院将形成较为完成的重症救治体系，大大提高医院对急危重症患者的救治能力。

（三）大力建设医院优质护理病区，推进护理服务水平的不断提高。推出了护理服务新举措，每个护理单元做到了“三个到位”即优质服务到位、护理措施到位、健康教育到位。切实让广大患者能亲眼看到、亲耳听到、亲身体会到，医院在服务水平、服务质量和服务态度方面发生的巨大变化。2011年我院荣获全省优质护理服务先进单位荣誉称号。

（四）严格控制“药占比”，全力推进基本药物的使用。先后制定了各项规定和奖惩措施，定期开展督导检查，实现动态管理、严格把关，取得了良好效果。2012年上半年医院“药占比”始终控制在39%以内，基本药物使用比例达86%以上。

（五）深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动。一是与临床各科室签订了目标责任承诺书，做到“三个明确”。明确了责任人、责任科室，以及具体要求和工作目标。明确了临床医师抗菌药物的使用权限，应用标准。明确了奖惩措施，划出了“红线”。二是建立了静脉用药调配中心，对医生临床用药进行科学管理、合理干预，进一步促进了我院的合理用药。三是认真开展处方点评，严格落实 “双十制度”，抗菌药物分级管理工作。医院药事委员会定期对各科室临床用药情况进行监督、评价并及时通报点评结果，抗菌药物使用情况、“双十制度”每月通报一次，抗菌药物分级管理情况每季度通报一次，对存在问题的科室和个人进行全院通报，并视情节给予罚款、直至暂停处方权。本，医院抗菌药物占药品收入比例始终控制在17%以内。

（六）按照省级医院急诊科标准对急诊科进行了大规模的改造。建设了全新的急诊大厅，设臵抢救室、清创室以及

其他临床急救室，并购臵了一批先进的医疗急救设备。使急诊科布局更趋合理，功能更加完善，自投入使用以来，大大提高了我院的急救抢救水平，以及处理各种突发事件的能力。2011年在全市“急救站”综合评比中获总分第一名。

（七）认真落实新农合支付制度的改革。以“严格控制新农合病人次均住院费用、严格控制新农合基金使用、严格控制各科室目录外药品和诊疗项目费用所占比例、严格控制转诊转院程序”为着力点，以控制“药占比”，抗菌药物临床应用，开展临床路径和单病种付费等工作为抓手，不断规范医师处方行为，提高检查的阳性率，规范诊疗行为，严格控制新农合病人的次均费用，避免医疗费用不合理增长，降低新农合病人自费率，确保达到国家规定的5%以内的标准，切实减轻群众负担。为此，医院已先后对7、8月份各科室新农合病人次均费用情况进行了通报，并严格落实了奖惩措施。本力争将新农合病人次均住院费用医院制定目标控制在3000元以下，进一步提高新农合基金使用效益，提升参合人员受益水平。

（八）稳步推进医院信息化建设。院领导始终高度重视医院信息化建设，先后投入500余万元用于中心机房改造，服务器的维护更新，以及在原有HIS系统的基础上陆续建立了电子病历系统，LIS系统，PACS系统，临床诊疗信息，静配中心信息化管理，费用管理，合理用药，医保、新农合 6

系统等多个模块。目前正在构建中的还有无线网络移动查房系统和OA自动化办公系统，预计年底可建成并投入使用。

（九）不断加强医院文化建设。医院开展了职业操守大讨论活动，设立了“创先争优”、“三好一满意”活动文化墙，开办了“民权医苑”院报，建立了医院网站，及时宣传发布医院各项政策和活动，大力宣传先进典型事迹，提高了职工的凝聚力、向心力，增强了职工爱院、爱岗、爱病人的责任感和敬业精神，逐步形成了“厚德、敬业、和谐、创新”这一核心价值体系，并作为我院的院训，成为全体员工的行为准则。

三、创新理念，以人为本，切实解决群众“看病难、看病贵”问题

（一）从2012年9月8日起医院在全市率先实行了“先看病、后交钱，住院无需交押金”诊疗服务模式的改革。将参加城镇职工基本医疗保险的职工,参加城镇居民基本医疗保险的城镇居民,参加新型农村合作医疗的农民,“三无”病人以及病情严重，需采取紧急医疗措施救治的病人纳入了服务范围。我们的基本做法是：①凡纳入医保和新农合的病人在办理住院手续和住院治疗期间无须交纳住院押金，只需与医院签订《住院治疗费用结算协议书》，并将其医保证或新农合医疗证及本人或陪护人身份证复印件交出入院办理处保管。②病人出院结算时只须向医院支付医保和新农合报销 7

后个人承担的费用。③病人确因家庭困难，出院结算时难以一次性结清时，开据困难证明后，与医院签订延期或分期还款合同。④对家庭特别困难，确实无法支付医疗欠款的，病人在出具民政部门有关证明并写出书面申请后，由院长提请院委会研究同意可给予适当减免。⑤设立出入院办理处，将新农合，城镇职工、居民医保及住院收费处统一整合，也就是“四位一体”实行一站式服务窗口，进一步完善服务流程，简化办理程序，缩短群众等候时间。

医院自实行“先看病、后交钱，住院无需交押金”诊疗服务模式一个多月以来，整体运行平稳，截止目前共有2000余名患者享受到了该措施带来的好处，它不但减轻了患者负担,降低了看病门槛，又反过来促进了医院医疗服务水平的提高，双赢效果日益凸显。

（二）不断创新志愿服务的内容和模式。2012年我院先后开展了“学雷锋深入南华产业集聚区、”“学雷锋进千村联万户义诊”等特色志愿服务活动。特别是从2012年5月7日开始“学雷锋进千村联万户义诊”活动以来，我院共派出医务人员900人次，前往了300个行政村，义诊群众40000余人次，发放健康教育宣传单48000余份，免费发放价值27000余元的药品，深受群众的好评和欢迎。

（三）实行了服务患者电话回访工作制度，要求各管床医生在患者出院七日内电话回访出院患者，为病人进行康复

指导，提供跟踪服务。

（四）2009年起，医院取消了门诊的挂号收费，县政府将此纳入政府为民办的三十件实事之一。通过取消挂号费，既为前来就诊的患者节约了时间，还每年为患者节省资金30余万元，深受广大群众的欢迎和好评。

医院通过深化医改，以发展为动力，重德精业、求真创新，使医院发展步入了良性循环轨道，就医环境、医疗质量、服务质量等有了明显提高，医患关系有了很大的改善，为民权县卫生事业的快速发展，全县人民的身体健康做出了积极的贡献。我们深知医院在快速发展中仍然存在着不足，与上级领导的要求有一定的差距。望各位领导多提宝贵意见和建议，更好地促进我院工作取得新的突破和发展。

最后，再次对各位领导的莅临视察表示衷心的感谢！祝各位领导身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！

二0一二年十月二十九日

解说词

（在10月29日省领导视察时的解说词）尊敬的各位领导： 大家上午好！

热忱欢迎各位领导视察民权县龙塘镇卫生院。

龙塘，因东汉王朝开国皇帝，中国历史上著名的政治家、军事家刘秀而得名。新莽末年，海内分崩，天下大乱，身为一介布衣却有前朝血统的刘秀，在家乡乘势起兵。王莽率兵追杀刘秀于此，企图将一代帝王扼杀在农民革命运动的摇篮之中。刘秀在危急当头，侧身躺在龙塘集西南一块正在耕种的犁铧下，躲过一劫，故有龙躺墒之说。后来，刘秀称帝，开启东汉华章，村民为了怀念刘秀命运多舛的艰难岁月，将村名改为龙躺，以作纪念。历经时代更替，岁月沧桑，演绎为今名。

龙塘镇现有36个行政村，6万人，是全县经济、文化、社会、公共卫生服务发展比较好的乡镇之一。镇卫生院现有医务人员45人，执业和助理执业医师16人，执业护士12人，开设了内科、外科、儿科、妇产科、中医科等临床科室。硬件建设和软件配套同步进行，基本满足了全镇医疗卫生保障和公共卫生服务工作。

龙塘镇卫生院在省、市卫生部门和各级党委政府的关心支持下，通过不懈努力，目前，已建成了集公共卫生服务、计划免疫、医疗保健为一体，医院环境不断改善，医疗水平不

断提高，服务质量不断提升，各项工作规范有序，使全镇居民都能享受到良好的公共卫生服务，是一个综合性的中心乡镇卫生院。全镇居民踊跃参加新型农村合作医疗，参合率高达98%，农民得到了实惠，破解了群众看病难、看病贵的问题。这个院获得了全省百佳卫生院的荣誉，院长李景海被卫生厅授予“河南省乡镇卫生院优秀院长”称号。

好，各位领导，这座楼一楼就是龙塘镇预防接种门诊。为了搞好预防接种工作，使6岁以下儿童，都能得到均等的公共卫生服务，他们按照上级要求，设立了预检登记室、接种室、观察室、冷链室、资料室和健康教育室，深入扎实地开展预防接种工作。截止到九月底，累计接种25740针次，接种率、上证率、建卡率均达到98%。今年九月，一次性通过了省级示范预防接种门诊验收。请各位领导往二楼走。

各位领导，这里就是龙塘镇公共卫生服务中心。为了搞好公共卫生服务工作，进一步保障全镇人民群众的身心健康，他们在这里设立了公共卫生办公室、档案室、网络室、儿童保健门诊、孕产妇保健门诊和卫生监督协管股。在工作中，他们严谨负责，敢于创新，利用不同形式，有针对性地开展了各项工作。截止到九月底，全镇已建纸质档案57596份，建立电子档案56836份，占完成应建档案数的90%以上。为了更好地关爱老人，尊重生命，呵护健康，卫生院公共

卫生专业人员，深入36个行政村，筛查出65岁以上老人6000多人，并免费为65岁以上老人开展了体检工作，体检率达到95%以上。儿童，是祖国的花朵，也是每一个家庭幸福的源泉。为了强化对0——6岁儿童的健康管理，龙塘镇卫生院组织人员，对全镇0——6岁儿童进行了普查，共普查出这个年龄段的儿童5561人，实行健康系统管理5241人，管理率94%。在对孕产妇健康管理中，共筛查出孕产妇467人，实行系统管理410人，达到80%以上，补服叶酸8177人次。

各位领导，龙塘镇是一个千年古镇，历史悠久，文化资源丰富。为了引导、教育群众健康、快乐地生活和工作，他们除利用乡村集会广泛开展健康教育活动外，卫生院和各村卫生室还利用墙报、宣传栏、标语、横幅、村头大喇叭等多种形式开展了健康宣传教育工作。截止目前，已办黑板报185期，举办健康知识讲座190多次，分发健康教育知识宣传资料28000多份。龙塘镇还十分重视高血压、糖尿病慢性病和重性精神病的管理工作。截止到目前，已筛查出高血压患者2423人，进行随访4次，共计2221人次，随访率92%。筛查出2型糖尿病患者602人，进行随访4次，共计576人次，随访率95%。到九月底，全镇筛查出重性精神疾病患者51人。

今年，这个镇还全面开展了食品安全检查、学校传染病防治、饮用水卫生管理、打击非法行医和非法采供血、职业卫生等卫生监督协管等项工作。通过这一系列行之有效的活动

开展，都达到了教育群众、确保食品安全、维护正常的医疗秩序等预期目的，效果显著。各位领导，楼下请。

各位领导，龙塘镇卫生院在不断加大公共卫生服务的情况下，严格遵守、认真实施国家基本药物制度，乡、村两级所用药品都实行网上采购，采购使用国家基本药物品种达百分之百，并实行零差率销售。乡、村两级一般诊疗费、公共卫生专项经费和基本药物专项经费补助，已经全部补偿到位。为了以人为本，更好地服务农民群众，进一步盘活医院资源，卫生院对所有员工实行聘任制，严格执行绩效工资，充分调动所有员工的积极性和创造性。同时，不断加强村级医疗室的绩效考核工作，卫生院除与村卫生室签订目标责任书外，考核结果还与收入挂钩，有奖有罚，奖惩分明，有效地确保了卫生各项工作的顺利开展，使全镇村级卫生室同步发展，共同进步，携手共赢。截止目前，卫生院已对村卫生室考核3次，考核结果十分满意，满意度百分之百。

1——9月，龙塘镇卫生院已接门诊31000人次，门诊次均费用32.81元，与去年同期相比下降5.6%，低于全省平均水平。出院病人2980人，次均费用661.84元，与去年同期相比略有上升，达2.56%，也低于全省平均水平。到目前，卫生院业务收费以达2989402元，门诊收费1017118.3元，住院收费1972284.2元，药品收费1702119.9元，药占比56.9%。

龙塘镇卫生院在不断强化医疗队伍建设的同时，还着力加强医院管理，不断规范医疗行为，通过培训、观摩、专题讲座、多媒体教学、绩效考核等多种形式，不断提高医疗水平与服务质量，已经建起了一支患者满意、群众信赖、党委政府放心的医疗队伍和公共卫生服务队伍。

好，各位领导，现在我们来到了今年8月才投入使用的龙塘镇卫生院综合病房楼。这座楼投入资金260万元，楼内设置内科、外科、妇科三个病区。为更好地服务患者，拉近与患者之间的距离，营造良好的医疗环境，龙塘镇卫生院积极开展了优质护理服务活动，持续深入开展“三好一满意”活动，通过这一系列活动的开展，为广大患者提供了优质、高效、舒心、放心的就医环境，医患关系更加和谐完美。目前，这座病房楼已设置床位60张，基本满足了住院病人的需要。请各位领导视察。

各位领导，龙塘镇卫生院是一个充满朝气、充满魅力、充满希望的地方，是一个尊重生命、尊重知识、尊重人才的地方，是一个呵护健康、呵护公平、呵护正气的地方。现在，我们就要离开这片净土，赶往下一个目标，请各位领导留下美好的记忆，再为龙塘镇卫生院的发展注入新的生机与活力吧！

谢谢！请各位领导上车。

好，各位领导，现在我们来到的这个地方，是花园乡三皇

店村。

我的左手边，就是三皇店行政村的所在地。辖三个自然村，七个生产组，2060人。这里（右手边），就是村卫生室。法人代表就是这位有乡村医生资格的张兰英女士（指张兰英）。这个卫生室，负责全村农民的公共卫生服务工作，二十四小时接诊、应诊。目前，全村农民参加新型农村合作医疗1974人，参合率达到了95%。

各位领导，请里面走。现在，我们看到的就是三皇店村卫生室全貌。这个卫生室，别看它小，却“六室分离”，规范有序，诊断室、资料室、健康检查室等一应俱全。

张兰英女士在接诊的同时，模范执行国家的公共卫生服务制度、药品管理制度和医疗工作制度，自觉坚守职业道德，服务热情，工作扎实，视群众的生命健康为己任，走出了一条服务农民、扎根基层、呵护社会的新型农村医疗发展之路，为这个村群众的健康、幸福，保驾护航，深受农民群众的尊敬爱戴。

让人欣慰的是，张兰英在人手少、群众居住分散、路途偏远的情况下，克服各种困难因素，利用不同形式、不同方法，已建立纸质档案1635人，建立电子档案1635人，统计普查全村65岁以上老人153人，免费为老人体检123人，普查0——6岁儿童113人，孕产妇23人，普查出高血压患者132人，普查出2型糖尿病患者24人，精神病人1人，并全部进行了跟踪随

访。

截止目前，三皇店村卫生室已拨付诊疗费2511元，药物补助3538元，基本公共卫生经费13392元。

好，有请各位领导视察卫生室工作，并请留下宝贵的指导和改进意见。谢谢。

各位领导辛苦了，请各位领导上车，继续下一站的行程。尊敬的各位领导，在这金秋唱晚、金菊飘香的美好日子，热烈欢迎各位领导莅临北关镇卫生院视察、指导工作！北关镇北与山东省曹县接壤，西与我省的兰考县毗邻，闻名中外的王公庄画虎村、抗战时期发挥过重要作用的李官地道就坐落在这个镇境内。全镇现有39个村委，135个自然村，总人口76000人，是民权县最大的乡镇，也是解放前考城县址所在地。这里，人杰地灵，物产丰富，文化底蕴厚重。北关镇卫生院是民权县设置最早的乡镇卫生院之一。因其独特的区位优势、人文优势和资源优势，也是民权县乡级医疗卫生人才荟萃、基础设施完善、人脉资源丰富的乡镇卫生院。北关镇卫生院在省厅、市局的关心下，在各级党委政府的支持下，一年一个新台阶，一年一个大发展，连年蝉联商丘市先进乡镇卫生院称号，实现了经济收入、社会效益、公共卫生服务双丰收。目前，全镇参加新农合 人，参合率达到

%，使更多的农民群众通过新农合感受到了党和政府的温暖，享受到了新农合的阳光。

请各位领导往这边走。对面我们看到的是CT室。这个CT室，也是民权县乡级卫生院独一无二的。为了打造一流的乡镇医院，为广大患者提供最好的医疗条件和医疗设备，让更多的群众享受到和城市居民一样的就医环境，这个院先后筹集资金1000多万元，在进一步完善基础设施和硬件建设的同时，购买飞利浦多排螺旋CT一台，购买彩超机一台，以及其它检验设备。先进的医疗设备，如同给北关卫生院插上了腾飞的翅膀，正带领北关镇卫生院向更高、更强的领域发展，向更好、更高层次迈进。

首先，请各位领导视察北关镇卫生院门诊楼。一楼右侧是妇产科、急诊室。左边是口腔科、放射科、骨科和中医内科。这位大夫（指唐道峰）是北关镇人，也是我们聘请的主治医师。唐大夫退休前在信阳解放军154医院工作，退休后，他念念不忘家乡父老的养育之恩，主动放弃优越的城市生活，背起行囊，回到家乡，把高超的医疗技术，奉献给家乡人民。请领导这边走。中医内科这位大夫，叫康林灿，有着40多年的从医履历，可以说，他德技双馨，几十年如一日，爱岗敬业，视病人如亲人，以良好的医德医风，带领着中医内科团队不断探求中医内科的奥秘，广泛赢得患者的赞誉。请领导这边来，请注意安全。大家看到的这座楼，就是北关镇预防接种门诊和公共卫生服务综合楼。为了搞好预防接种工作，使0——6岁儿童都能得到更好的服务，北关镇卫生

院切实按照要求，设立了预检登记室、接种室、观察室、冷链室、资料室和健康教育室，六室齐全，人员到位，对辖区儿童认真做好普查统计、登记造册工作，做到应种尽种，不漏一人，深入扎实地开展了预防接种工作。截止到目前，累计接种5260人次，接种率、上证率、建卡率达到

%。请各位领导往二楼走。

各位领导，这里就是北关镇公共卫生服务中心。为了搞好公共卫生服务工作，进一步保障辖区人民的身心健康，他们设立了公共卫生办公室、档案室、网络室、儿童保健门诊、孕产妇保健门诊和卫生监督协管股。在工作中，他们严谨负责，敢于创新，利用不同形式，有针对性地开展了各项工作。截止到九月底，全镇已建纸质档案

份，建立电子档案0

份，占完成应建档案数的%。

为了关爱儿童，让每一个儿童都能健康地成长，重点强化了对0——6岁儿童的健康管理，组织人员对全镇0——6岁儿童进行了普查，共普查出这个年龄段的儿童

人，实行健康系统管理

人，儿童管理率0

%。在对孕产妇健康管理中，共筛查出孕产妇

人，实行系统管理

人，达到

%以上，孕产妇补服叶酸

人次。为了关爱老人，让更多的老年人延年益寿，有一个健康的身体，更好地享受社会主义新农村的幸福生活，卫生院公共卫生专业人员，走遍全镇135个自然村，筛查出65岁以上老人13000多人，免费

为65岁以上老人开展了健康检查，体检率达到00

%。各位领导，北关镇卫生院为了教育群众、引导群众珍惜生命，尊重生命，有健康的身体回馈社会，树立正确的人生观、价值观，他们在利用乡村集会广泛开展健康教育活动的同时，卫生院和各村卫生室还利用墙报、宣传栏、电子显示屏、标语、横幅等多种形式开展健康宣传教育工作。截止目前，已办黑板报

期，举办健康知识讲座

多次，分发《糖尿病的预防与防治》、《健康生活方式与行为》、《孕妇怀孕期间注意事项》等健康教育知识宣传资料

多份。此外，北关镇还十分重视高血压、糖尿病慢性病和重性精神病的管理工作。截止到九月底，已筛查出高血压患者9600人，进行随访

次，共计

人次，随访率

%。筛查出患有2型糖尿病患者8230人，进行随访

次，共计

人次，随访率

%。全镇筛查出重性精神疾病患者282人，需要心理咨询和心理教育有1252人。

一至九月，这个镇还以兴建和谐社会为抓手，以新农村建设为契机，大张旗鼓地开展了食品安全检查、学校传染病防治、饮用水卫生管理、打击非法行医和非法采供血、职业卫生等卫生监督协管等项工作，使各种不良现象消灭在了萌芽状态，进一步消除了食品安全隐患，使全镇在校学生都能安心学习，在蓝天下快乐地成长。

各位领导，北关镇卫生院严格遵守、认真实施国家基本药

物制度，乡村两级所用药品都实行网上采购，并实行零差率销售。乡村两级一般诊疗费、公共卫生专项经费和基本药物专项经费补助，目前已全部补偿到位。各位领导，请这边走（引导下楼）—— 请各位领导注意脚下，注意安全。

各位领导，我们现在要去的地方，是住院部。自2011年7月实施医改以来，北关镇卫生院严格按照医改方针办事，严格遵循各项规章制度，上下一盘棋，精诚团结，大力发扬团队精神，走出了一条兴医兴企之路。在对卫生院院长实行选聘上岗、竞争上岗的基础上，全院推行绩效考核制度，实行基础性和奖励性绩效工资相结合，充分调动了全院员工的积极性、主动性和创造性。

一至十月，北关镇卫生院总收入680万元，预计全年收入达到800万元，一至十月份药品收入374万元，药占比55%。医疗收入306万元，医疗收入占总收入的45%。已接门诊42000人次，日门诊量112人次，门诊次均费用

元，与去年同期相比下降

%，低于全省平均水平。有床位150张，床位利用率稳定在80%以上。住院病人

人，出院病人

人，次均费用

元，与去年同期相比略有上升，达

%，低于全省平均水平。

北关镇卫生院在着力加强医疗队伍建设的同时，还不断加强医院管理，不断规范医疗行为，通过自学、培训、观摩、专题讲座、多媒体教学、绩效考核等多种形式，进一步提高医疗水平与服务质量，骨外科已成功开展了股骨头置换手术，五官科开展了人工晶体植入、胆脂瘤乳头炎根治等手术，妇产科开展了剖腹产手术，口腔科也熟练掌握了断牙再植等高难医术，解决了群众看病难问题。全镇实现了小病不出村、大病不出镇的目标，优化了就医环境，减轻了农民负担，为群众生命健康筑起了一道牢不可破的防护屏障。

好，各位领导，现在我们来到了这座投资450万元的综合性病房大楼。这座集双电梯、中央空调、中心供氧、床头呼叫等先进医疗设施为一体的综合性病房大楼，建筑面积2999平方米，6层，一至五楼为各科病区，全院所有的住院病人，都在这里得到良好的治疗、康复。六楼为会议室，供员工在这里学习、培训。

为更好地服务患者，拉近与患者之间的距离，营造良好的医疗环境，北关镇卫生院积极开展了优质护理服务活动，持续深入开展了“三好一满意”活动，通过活动的开展，为广大患者提供了优质、高效、舒心、放心的就医环境，医患关系更加和谐。吸引了附近山东曹县、我省兰考及周边乡镇群众前来看病就医。目前，这座病房楼已设置床位150张，基本满足了住院病人的需要。请各位领导这边走。

一楼，设置了收费室、输液大厅，这里还设置了护士值班

室。

请各位领导乘坐电梯，到3楼内科病区视察。

好，这里就是北关镇卫生院内科病区。请看，这是护士工作站，这边是医生办公室。请各位领导视察 各位领导，请乘坐电梯到1楼，乘车。

各位领导，北关镇卫生院在院长钱永亮同志的带领下，虽然取得了一定的成绩，但是，离省市领导的要求，还有一定的距离。恳请各位领导留下宝贵的指导意见，促进北关镇卫生院更好地发展、更快地进步，在“三化”融合的步伐中，浓墨重彩地谱写北关镇公共卫生服务新篇章。（请领导为北关镇卫生院题词、合影留念）谢谢，谢谢各位领导！请各位领导上车。

各位领导，现在我们来到的这个卫生室，叫北关镇周翟庄村卫生室。

周翟庄行政村，辖5个自然村，现有1510人，村民参加新型农村合作医疗1417人，参合率

%。这个卫生室的法人代表是60多岁的并有行医资格的翟志林同志。

翟志林同志早期就读于民权卫校，之后，他四处求医，刻苦钻研医学知识。在长达四十余年的漫漫人生征途中，老翟以学到老、服务到老的不懈追求，坚守着农村公共卫生服务这块阵地，为这个村1510名群众付出了辛勤的汗水。他恪守

职业道德，所用药品全部实行网上采购，并零利率销售，赢得了群众的口碑和赞扬。

老翟十分热爱医疗卫生工作，热爱公益事业。在公共卫生服务过程中，老翟坚持平等待人，乐于助人，对每一名病人，他都像对待自己的亲人一样，感同身受，关怀备至。有留守老人、留守儿童到他这里就诊，老翟管吃、管住，不取分文。有行动不便的老人患病，他都到老人家中治疗。老翟，是这个村有名的老实人，群众信得过的人。

各位领导请看，这座刚刚装饰一新的五间房屋，就是老翟行医的场所。在这房间里，设置了诊断室、药房、观察室、资料室、健康教育室、公共卫生档案室等“六室”。可谓是“麻雀虽小，五脏俱全”。就是在这里，老翟以高超的医疗技术，让无数的患者，告别了痛苦，走向了健康希望之路。他克服各种困难因素，利用不同形式、不同方法，深入5个自然村，走访每家每户，截止九月底，普查统计全村65岁以上老人135人，免费为老人体检00人，普查0——6岁儿童152人，孕产妇00人，普查出2型糖尿病患者80人，普查出高血压患者210人，目前，没有发现精神病人。对筛查出的患者，他都进行了跟踪随访，累计跟踪随访00人次。目前，已建立纸质档案00人，建立电子档案00人。

好，有请各位领导到卫生室视察工作。

好，各位领导，经过紧张的工作，对民权县公共卫生服务、乡镇卫生院、卫生室的视察工作，就告一段落了。请各位领导乘车，到XX宾馆休息。各位领导风尘仆仆，一路劳顿，对民权县的卫生工作，既有了感官认识，也亲身体验到了乡镇公共卫生服务工作开展情况和基础设施建设情况，更进一步加深了对民权的了解、理解，同时，也指出了许多我们需要改进的地方，对此，表示衷心的感谢！