水务局召开民主生活会工作会议(精选12篇)
为更好的贯彻全面从严治党要求,深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委九届五次全会和市纪委九届四次全会关于巩固拓展作风建设成效任务部署,根据上级精神,特组织召开局领导班子专题民主生活会,具体安排如下:
一、专题民主生活会主题
这次专题民主生活会,要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦违规收送礼品、礼金、消费卡问题,深入开展专项整治,引导推动水务系统党员干部存戒惧、守底线,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,推动党风政风和社会风气持续好转。
二、步骤方法
(一)认真做好会前准备
1、不断深化学习教育。开展学习教育自查自补,继续采取灵活多样的形式,将个人自学和集体学习相结合。一是重点学习领会以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求,学习《中国共产党纪律处分条例》中关于收送礼品礼金有关问题处理的条款,学习中央八项规定《实施细则》等党内法规,坚持读原著原文悟原理,确保学习质量。
2、普遍开展谈心谈话。认真落实“四必谈”要求,做到党组主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位、股室主要负责同志必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善,一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。
3、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。
(二)召开民主生活会
会议召开时间拟定于 2020 年*月*日,由副局长同志主持,每位班子成员要在会上逐一发言。要以整风精神召开专题民主生活会,会议要严格标准,保证质量。自我批评内容要具体,剖析要透彻、抓住要害;整改措施要对着问题去,可操作、能落实;相互批评要出于公心、直截了当,不能以提希望代替点问题,不能以工作建议代替批评意见;对批评意见,要虚心接受,并在会上进行回应表态。
1、进行深刻的自我批评。自我批评要敢于揭短亮丑,触及思想深处,触及问题实质,不遮掩问题,不回避矛盾。要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,真正触及问题,深挖思想根源,防止避重就轻。要落细落小,见人见事见思想。
2、开展诚恳的相互批评。相互批评要敢于坚持原则、明确指出问题,防止好人主义。要知无不言、敢于交锋,勇于指出问题、真诚帮助提高,要符合实际,不捕风捉影,不主观臆断,不发泄私愤。要坚持实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非。批评要触及到被批评者的主要问题,切实达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
三、有关要求
(一)深化思想认识。切实提高民主生活会的质量,真正使党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。要把开好民主生活会作为发现问题、研究问题、解决问题的切入点,从水务局实际出发,按照统一部署,开好巡视整改专题民主生活会。
(二)强化主体责任。主要负责同志要切实履行第一责任人责任,会前要主持制定会议方案,开展谈心谈话,研究起草领导班子对照检查材料,带头撰写发言提纲,并对班子成员发言提纲逐一审核把关;会上要代表班子作对照检查,带头
广西各级党委、政府和有关部门认真履行职责, 加大工作力度, 全区城镇污水处理设施建设取得了阶段性重大成果。2008年1月至2010年6月30日, 全区共投入建设资金80.9亿元, 新建城镇污水处理设施88座, 新增污水处理能力239.35万立方米/日, 生活污水集中处理率约达52%;随着南宁、柳州两市利用世行贷款的10个项目2010年9月底竣工, 广西将实现县县建成污水处理厂, 城镇生活污水集中处理率达60%的目标。同时, 新建投产垃圾处理设施18座, 全区已形成日处理生活垃圾能力8889吨/日。
会上, 住房和城乡建设厅厅长严世明、环保厅总工程师蹇兴超汇报了全区污水垃圾处理设施建设情况和下一步工作安排。梧州市、河池市、龙胜县、龙州县负责同志先后发言, 介绍了工作打算。住房和城乡建设厅副厅长唐标文出席会议。
一、召开民主生活会的时间支行民主生活会将在2010年9月至11月召开,各支行党委根据生活会准备情况提出拟召开时间,具体召开时间由分行统筹安排。
二、民主生活会的主题根据中央、总行和省行的要求,今年党员领导干部民主生活会以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部作风建设”为主题,紧密联系个人思想和工作实际,认真开展党性分析。各支行领导干部要严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度,逐条进行对照检查,对应报告的个人有关事项逐项作出说明,对存在的问题要剖析原因,按照规定进行纠正。
三、有关要求
会后工作 负责向上级组织报告,听取上级指导意见。
会前准备 开会 书记、委员沟通,确定议题、时间。
组织支部委员开展谈心、交流思想。
主动听取内外意见,搞好意见汇总。
主持制定整改措施。
负责向参会人员通报情况。
主持定期检查整改情况。
负责向上级组织报告会议情况。
主持会议,宣布议题,提出会议开法。
主持学习文件,统一思想,提高认识。
负责通报征求情况。
通报上次会议改进措施的整改情况。
第一条 为进一步提高商务局党员领导干部民主生活会质量,增强领导班子解决自身问题的能力,建设团结、务实、奉献、廉洁、开拓、创新的党组,根据《xx县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》文件精神,结合我局实际,制定本制度。
第二条 局党员领导干部民主生活会一般每年召开一次。会议由党组书记主持。领导班子民主生活会,一般不能请假。如因特殊情况不能参加民主生活会的同志,会前要向领导班子主要负责人说明原因,经批准同意后方可请假,并报上级主管部门备案。
第三条 党员领导干部按照规定参加双重组织生活,即参加所在党支部的组织生活会和领导班子民主生活会。
第四条 民主生活会总体分为会前准备、召开会议、整改提高三个阶段。具体包括:确定主题与制定方案、组织学习、广泛征求意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、民主测评、制定和落实整改措施、通报情况、上报材料及归档等10个主要环节。
第五条 确定主题与制定方案。按照上级党组织的要求,根据需要解决的重大思想认识问题和领导班子及成员在党性党风和廉洁自律方面存在的突出问题来确定会议主题。结合本局实际确定重点解决的问题,制定民主生活会方案。方案内容主要包括会议主题、会议议程、参加人员及开会的具体时间等,提前10天书面报告市委组织部、市纪委和市直机关工委。经市委组织部批准同意后,再按方案组织实施。
第六条 组织学习。根据上级党组织要求和民主生活会主题,组织党员干部学习党的基本理论、党的有关文件和规定的学习篇章。重点围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,以及中央关于加强党的建设重要文件和重要部署安排学习篇目。学习时间一般安排3天左右,采取集中学习和分散自学相结合的形式进行,其中集中学习时间不少于1 天。学习要发扬理论联系实际的学风,着力解决思想认识问题,增强大局观、发展观、群众观、自律观,为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。
第七条 广泛征求意见。民主生活会前,要向本局干部群众通报会议的时间和主题,充分听取群众意见。同时由人事科牵头,会同纪检监察室、局机关党委,通过个别交谈、设意见箱、发征求意见表和召开座谈会等形式,广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。
征求意见可以在党委、人大、政府、政协主要负责同志,党委各部委主要负责同志,国家机关各部门党组(党委)主要负责同志,各人民团体党组主要负责同志,各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表等范围内进行。
对征求的意见和建议,要进行认真梳理。意见涉及班子的,向全体成员通报;涉及个人的,由领导班子主要负责人原汁原味地反馈给本人。征求和反馈意见的情况,要向市纪委和市委组织部报告,并在民主生活会上进行通报。
第八条 开展谈心活动。领导班子主要负责人要主动同班子其他成员分别谈心,对其一年来的思想、学习和工作情况作出适当评价,肯定成绩,同时指出存在的问题;涉及领导班子成员之间的一些问题,要做好思想沟通工作;班子成员之间要互相谈心,交换意见,增进了解,化解矛盾,互相帮助,加强团结。
第九条 撰写发言提纲。在学习提高的基础上,领导班子成员应根据民主生活会的主题、群众所提的意见和党组织所“点”问题,认真撰写发言提纲,着重检查在党性党风和廉洁自律方面以及工作中存在的主要问题,剖析思想根源;同时对领导班子其他成员提出批评意见,对领导班子存在的问题提出整改建议。
召开民主生活会之前或在民主生活会上,领导班子的每个成员可向党组织报告个人有关事项,自觉接受监督。
本人认为不适合写入发言提纲的问题,可另写专题材料,交领导班子主要负责人或上级党组织。
不能参加民主生活会的同志,必须写出书面发言提纲印发班子成员,并委托其他成员在会上代为宣读。会后,班子主要负责人要及时向本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。
第十条 开展批评与自我批评。经过会前充分准备,按时召开民主生活会。民主生活会上,班子成员应围绕主题和要求,紧密联系思想、学习和工作实际,对领导班子、本人及班子其他成员进行认真对照检查,开展批评与自我批评。
对照检查要紧扣主题,突出重点,内容实在,剖析深刻。重点对照检查领导班子及成员在党性党风和廉洁自律方面存在的突出问题。
批评与自我批评要开门见山,直奔主题,具体深入。要从团结的愿望出发,采取与人为善的态度,严格把握党的政策。对原则问题要敢于打破情面,旗帜鲜明,实事求是,坦诚相见,以理服人,不乱扣帽子,不搞无限上纲。做到既不回避矛盾,又不纠缠细枝末节,达到帮助同志,增进团结,搞好工作的目的。
对照检查和批评与自我批评,一般按照先班子后个人,先主要负责人后班子其他成员的顺序逐个进行。首先,领导班子主要负责人代表班子进行对照检查;其次,领导班子主要负责人带头进行对照检查、自我批评后,其他同志对其进行评议;第三,领导班子其他成员依次进行。
领导班子成员要自觉遵守党的纪律,正确对待别人的意见,做到“有则改之,无则加勉”,不能压制批评,更不能打击报复。对正确的意见,要诚恳接受,并认真分析原因,剖析根源,吸取教训,切实改正;对意见较集中或重大的问题,必须详细说明,不能回避;对不符合事实或不完全符合事实的意见,要实事求是地作出说明。
党组民主生活会参加人员:局党组成员。列席和旁听人员:处级党员领导干部,局领导班子中非中共党员领导,人事科、局机关党委、办公室、监察室等科室和下属事业单位负责人,党员代表,邀请上级相关部门领导参加。
第十一条 民主测评。民主测评包括对领导班子测评和班子成员测评。对领导班子测评的内容,主要包括组织学习、征求意见、查找问题、批评与自我批评、制定整改措施的情况;对班子成员测评的内容,主要包括谈心谈话、述职述廉、批评与自我批评、制定整改措施的情况。
参加民主生活会测评的人员,包括党组成员、列席和旁听民主生活会的人员。列席和旁听民主生活会的人员人数一般不少于10人。
测评工作由上级党组织派出或指定专人负责组织实施。测评采取无记名填写测评表的方式,在民主生活会结束时进行。
第十二条 制定和落实整改措施。对群众反映的问题和民主生活会上检查出来的主要问题,要逐个研究,制定整改方案和落实整改措施。要明确整改时限、责任单位和责任人。自身能解决的,及时拿出解决办法,抓紧落实;一时难以解决的,要提出原则性意见,限期整改。每次民主生活会上,党组书记首先要通报上次民主生活会整改措施的落实情况,问题没有解决或解决不好的,要分清责任,提出批评,限期改正。人事科负责对民主生活会整改落实情况进行满意度测评,主要包括制定整改方案、组织实施、实际效果等情况。
第十三条 通报情况。民主生活会后,要及时将会议情况向本局党员干部和社会通报,接受党员干部群众监督。通报情况的主要内容包括:民主生活会召开的时间、参会人员、主题、查找出来的主要问题、整改方案及上次民主生活会后整改落实的情况等。
第十四条 材料上报及归档。民主生活会后15天内,人事科负责向市委组织部、市纪委、市直机关工委报送下列材料(其中报组织部门材料一式两份及电子文档):
(一)民主生活会的综合情况报告(包括基本情况、主要做法、存在问题和今后的改进意见等);
(二)会议原始记录(打印件);
(三)梳理后的群众意见;
(四)领导班子主要负责人对领导班子成员的批评意见、建议;
(五)上次民主生活会整改落实情况的报告。
市散办主任、党支部书记周绪祥同志首先代表领导班子和个人做了对照检查, 查摆出在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面存在的12个问题, 并对其“四风”问题产生的主要根源从3个方面进行了深入认真的剖析, 对制定的7项主要整改措施, 互相开展了坦诚评议。
会议认为, 党支部能认真贯彻上级精神, 紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求, 以“为民务实清廉”为主题, 以“反对‘四风’、服务群众”为重点, 坚持严肃认真、实事求是, 认真剖析自身存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”问题, 深刻进行了自我批评, 诚恳地开展了相互评议和相互批评。会议气氛很好, 质量较高, 达到了预期的效果和目的, 具有“制定方案求精, 查摆问题求准, 征求意见、谈心交心求广, 对照检查求严, 批评和自我批评有高度, 整改措施求实”等鲜明特点, 同时, 还提出了“尽快完成民主生活会的通报和上报工作, 切实做好整改落实和建章立制工作, 抓好第三环节教育实践活动的各项工作”等要求。
2010年以来,我能以科学发展观重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,不断加强自身的作风建设。
一、政治学习方面
一年来,我把学习政治理论和学习税收业务结合起来贯穿到日常工作中,将理论与实际紧密的联系起来,不断提升自己的领导艺术和决策能力,实现以学习促提高,以学习促发展。
二、履行职责方面
2010年我主要分管工作,在实际工作中我按照职责分工,努力做好自己分管的各项工作。
(一)计划财务方面:
1、积极做好税源调查和税收预警工作,强化重点税源行业、企业和重点项目税源监控分析,充分发挥税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查联动机制的作用,及时根据经济形势和税收政策的变化调整税收分析重点。
2、进一步建立健全重大财务事项审批制度等多项财务管理制度,确保各项经费开支严格按标准、程序执行。
3、从项目变更到签证付款,均从严审核,认真把关。今年年底,平原所办公大楼已进入后期施工阶段。
(二)征收管理方面:
1、按照“提升税源控管水平、降低税收执法风险”的思路,遵循“管户与管事、属地与专业、管理与服务”三结合的原则,进一步推动我局税源管理向精细化、科学化发展。
(三)行政管理方面:
1、进一步增强税法宣传实效。
以“税收宣传月”和“12.4法制宣传日”为契机,县局紧紧围绕“税收•发展•民生”的税收宣传主题,进一步拓宽宣传领域,提高宣传效果。
三、廉洁自律方面
在做好本职工作的同时,我十分注重自身廉洁自律,一年以来,严格按照《党员领导干部廉洁从政准则》的要求来规范自己的行为,把廉洁从政作为自觉行动,做到以身作则,率先垂范。
四、存在不足及今后努力方向
根据市纪委机关、市委组织部联合下发的《关于认真开好2020全市党员领导干部民主生活会的通知》要求,县税务局党委领导班子紧扣本次民主生活会主题,通过个人自学与集体研讨结合的学习方式,深入领会xxx习近平新时代中国特色社会主义思想,突出学习17个重点内容,按照“五个对照”“三个摆进去”的要求,会前对照“学懂弄通做实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的__精神、落实全面从严治党责任”等五个方面,广泛征求各方面意见和开展谈心谈话,认真查找梳理存在的问题,深刻剖析问题产生根源,制定整改措施,明确努力方向。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在学懂弄通做实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。具体存在“三个方面的差距”:一是在学懂上还存在一定的差距。学懂是前提,xxx习近平新时代中国特色社会主义思想有许多新理念、新论断,县局领导班子往往只注重了学,列出计划集体学,轮流发言紧跟学,检查笔记跟进学,但至于班子成员学得怎么样,是否多思多想,是否从经济社会发展的政治站位来优化税务执法方式,缺乏这方面的考量,离领会深、领会透的要求还有较大差距。比如,个别班子成员对“税务机关是政治机关”理解不透,对理论缺少思考,学习《党章》只记标题、不记重点内容,只走马观花、不批注心得。再如,有的班子成员还存在“行动合格等于政治合格的思想”,对意识形态工作敏锐性不够强,对网络媒体上出现的一些苗头性、倾向性的错误思想和言论抵制不力。领导班子尤其是“一把手”对此负有疏于管理、检查不细、缺少较真的责任。二是在弄通上还存在一定的差距。弄通的关键是理解,班子成员在理解xxx习近平新时代中国特色社会主义思想中,存在孤立地而不是联系地、零散地而不是系统地、局部地而不是全面地理解的问题,往往就事论事,对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”欠缺整体性、关联性和协同性。习总书记要求领导干部讲政治要提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,班子成员从政治角度看问题分析问题处理问题的能力不够,认识事物不全面。比如,在推进税收改革的过程中,对xxxxx关于税收工作的指示掌握不够深入透彻,运用学习成果推进税收执法方式优化的措施不多、办法不够。三是在做实上还存在一定的差距。一分部署、九分落实,但领导班子对税收工作缺少实实在在的创新举措,钉钉子精神不足,对艰巨复杂的任务缺少一个节点一个节点向前推进的劲头。比如,领导班子还需提升结合和转化能力,缺少结合本单位实际,把xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署转化为税收工作任务的能力。
(二)在坚持和加强党的全面领导,认真执行民主集中制等党的组织制度,充分发挥各级党组织的整治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面。主要存在“三个用力不够”:一是坚持和加强党对税收工作的领导用力不够。虽然从总局到省局、市局,一直到县局,均成立了党委组织,但适应新体制、履行新职能、担当新使命研究创新还不够,不少班子成员“身子”迈进新时代,“头脑”还停留在过去时,应对新局面缺少新招法,破解新矛盾缺少新思路,研究思考问题还不够。尤其对税收执法方式改革深入推进的难点问题,还缺少有效的解决方法。二是执行民主集中制等党的组织制度中,在用制度带队、治税、管权方面还存在一定差距,有的学习制度不深入,推动工作凭经验、靠感觉,不善于用制度指导实践;有的执行制度不到位,把“印在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”当作执行;有的维护制度不严肃,个别领导干部要求别人一套一套,但对待自己却耍特权、搞特殊,等等。决定“三重一大”事项上还存在民主不够、听取意见不充分的问题。比如党委在民主集中决策时,考虑干部职工的因素多,考虑纳税人、缴费人的因素不够。三是团结带领干部职工用力不够。一方面充分发挥基层党支部的整治功能不够,制度执行不够严格到位,导致出现的问题没有从根本上得到解决。比如说对党支部日常管理方面出现问题的人和事,有失之于宽、失之于软、处理欠缺的现象。另一方面“关键少数”带头带动作用不够强劲,在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面,各级各层齐抓共管尤其是基层一线真抓实干的作用没有充分发挥。
(三)在履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,打好战役、战贫、战洪三场硬仗,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务等工作方面。主要存在三个问题:一是履职尽责体系不健全,有些人员有岗无责,工作中拈轻怕重,不愿多做工作的现象还存在。有些工作,虽然较好地完成了“规定动作”“基本要求”,但边界任务不能落实。部分同志工作量过于集中,责任大、风险大,轮岗交流机制有待完善。二是对存在突出矛盾和风险的税收工作,一抓到底的劲头不足。有的班子成员贯彻落实上级政策还不够精准,对新政策、新问题的研究不够,潜意识里对即期见效的事更加重视,对一些历史遗留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事,抓的积极性还不高,存在绕着走、推着干的倾向。三是对战疫、战贫、战洪三场硬仗,工作推进不够积极主动。战疫中投入的人力、财力有限,缺乏与村屯、社区沟通,统一排兵布阵的措施。战贫中,只安排了干部驻村,班子成员未安排驻点,对扶贫户的调查研究不够深入。坐在办公室时间多,一些工作按排给村干部又疏于跟踪问效。对“六稳”、“六保”工作力度还需要进一步加大,尤其是减税降费政策的落实力度还要加大,比如,不能因为退税的数额太小就怠慢,不能因为纳税人提供的联系方式不准确就不再核实、查对、落实到位。
(四)在学习贯彻党的__精神,省委X届X次全会精神和市委X届X次全会精神,对照党中央和省委、市委提出的“十四五”经济社会发展主要目标及2035年远景目标,加强科学谋划、查找短板弱项方面。主要存在三个方面的问题:一是对__精神的领会浅表化。对于“十四五”规划提出的完善现代税收制度、优化税制结构、深化税收征管制度改革等政策举措,如何固化已经取得的成果,并在今后五年进行探索实践,虽然也进行了一些思考,但还局限于浅表层次,对如何结合本地实际深入推进思考不多,具有针对性的、可操作性的思路举措还不够明晰。二是税收工作服务经济社会高质量发展的影响力还不强。习惯于现在与过去比,自己与自己比,没有跳出税收工作看大局,对于如何贯彻__精神,提升企业高质量发展、服务供给侧结构性改革等深层次问题缺乏研究,实际促进作用不明显。三是抢抓机遇意识不足。对照党中央和省委、市委、县委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,创新工作还不够大胆,总有等待观望心理,不敢第一个“吃螃蟹”。比如,存在保守思想,研究时间长,落实推进慢,遇到复杂局面应对的办法不多,在学用结合方面做的不够好。
(五)在落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩、旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面。主要存在三个方面的问题:一是班子落实从严要求不够,管党治党“上热中温下冷”、责任担当不到位等问题还比较突出。比如,有的对分内之职、应尽之责揣着明白装糊涂,能拖就拖、能躲就躲,推功了不得、实功却下不得;有的落实“两个责任”是“假把式”,表面上“严紧硬实”、落实上却“宽松虚软”,导致压力传导逐级递减,等等。二是带头意识和大局意识不强。有的班子成员习惯从分管部门利益出发,各自为政、推诿扯皮,政令不通;个别领导干部和党员缺乏政治纪律和政治规矩,思想麻木不仁,有令不行、有禁不止,甚至牢骚满腹。有的不敢坚持原则、不愿意担风险、工作上不敢批评,怕做事情出问题,遇事存在“过得去就行”思想。有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊思想、错误言行不教育、不纠正。三是思想深处洗礼不彻底,还存在对中央八项规定执行不严,存在形式主义和官僚主义问题。普遍能够树立底线思维,但艰苦奋斗精神有所减弱,导致出现自我约束不严的问题。还存在文件变异、报表资料报送任务过重、检查(考核)科学性不够、培训效果不佳、调研不深入、软件尚需进一步整合等突出问题。
二、存在问题的根源剖析
领导班子本着对党忠诚、对事业负责的态度,认真分析以上存在的问题,直奔主题、直面问题,深刻剖析了思想、政治、组织、作风和纪律上存在的根源。
一是在思想方面,放松了对班子成员的要求,政治理论没有入脑、入心,真正去学懂弄通做实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想,对政治意识的理解还有一定局限性,面对当前新形势新要求,把更多精力放在促进经济发展等“硬指标”上,把政治理论学习当成了“软指标”,学习不够系统,基础理论武装既不够扎实,也不甚全面,更不够有效。
二是在政治方面,没有认真落实民主集中制原则,缺乏监督,思想僵化,民主意识较差,有时甚至是一点小私心造成的。纪律和规矩意识不够强,纪律上有松懈思想,对纪律规矩的敬畏之心不够充分。
三是在组织方面,党的组织制度建设弱化,组织建设的制度化、规范化、科学化水平不高。组织领导的责任意识、危机意识和进取意识弱化,做事怕担责任,患得患失,揽功诿过,事情做得好了,是自己考虑周全、安排得当,做得不好,是他人之过,与自己没有关系。
四是在作风方面,党员领导干部的标准没有立起来,对作风改进的长期性和艰巨性认识不足,放松了对主观世界的改造,没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界,对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁,没有引起足够警觉,对一些不良风气抵制不坚决,没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判,甚至随波逐流。
五是在纪律方面,因怕得罪人、因怕担责,而对制度和规矩执行不严,该执行的纪律坚持不够,该落实的决策执行不力;有时缺乏敢于担当的责任和勇气,同不良风气和行为作斗争的底气不足,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。在发生利益冲突时,有时考虑小团体利益和局部利益较多,局部服从整体的规矩意识没有深入。
三、整改措施和努力方向
(一)要学懂弄通做实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想。一是要学有所向,继续原原本本通读通学,掌握运用贯穿其中的立场观点方法,坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措,自觉运用“六个统一”、“五个必须”宝贵经验,深信笃行、知行合一。二是要学有所法,把学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议的第一议题,作为党委理论学习中心组的第一课题并形成制度。扎实开展“学习新思想,担当新使命”活动,全面推行理论宣讲、专题党课、主题党日、全员赛学、课题调研、三会一课等“六个一”学习法,建立健全学习效果检测机制。三是要学有所悟,开展主题教育“回头看”,不断深化拓展主题教育成果,探索建立“不忘初心、牢记使命”的长效机制。领导班子成员每年必须按照规定以普通党员身份参加所在党支部、党小组组织生活,把践行初心使命的情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容,提高党内组织生活质量。
(二)要坚持和加强党对税收工作的全面领导,在党建体系构建上有新作为。党委和各部门,要积极构建新纵合横通强党建机制体系,推进全面从严治党向纵深发展,向基层延伸。一是明晰主体责任。局党委以上率下,以党委会议形式专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、主题教育、扶贫攻坚,组织开展支部书记抓基层党建述职评议考核、党风廉政建设责任制考核。二是强化内部协作。调整党建工作领导小组成员单位,修订《党建工作领导小组及办公室工作规则》,各成员单位紧密配合,既抓机关党建工作,又按照抓深一层的要求,统筹、领导党建工作。三是加强条块统筹。主动对接地方党委政府及其工作部门,及时上门走访汇报党建工作。实施基层党组织软弱涣散问题专项整治,落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,发展积极健康党内政治文化。
(三)要在履职尽责、担当作为上,起带头示范作用。党委书记要履行第一责任人职责,班子成员要履行一岗双责,副职每年要向党委报告一岗双责落实情况,对分管部门或联系单位发生的严重问题,要在民主生活会上报告清楚,对重大事项要严格按照规定请示报告。要凝聚合力促联动。要加强统筹,机关党委、系统党建、组织人事、巡察、财务、督察内审、稽查、考核考评、教育宣传等各相关部门要加强协作,形成合力,推动主体全覆盖、各方大协同、整体一盘棋,打造清单明责、一体履责、共治督责、精准问责的责任综合体。
(四)要把学习贯彻党的__精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮,不折不扣落实减税降费政策,依法依规做好组织收入工作,坚决守住不收“过头税费”的底线,确保该减的减到位,该免的免到位,该缓的缓到位,该退的退到位。要扎实推进纪检监察体制改革试点,探索构建税务系统一体化综合监督体系,强化监督执纪,完善绩效管理和数字人事制度,进一步推进税务系统全面从严治党向纵深发展。
——丽江雪山旅游景区游客中心党支部召开2017组织
生活会和开展民主评议党员工作优秀案例
丽江玉龙雪山旅游景区游客中心成立于2006年3月,是玉龙雪山管委会所属的自收自支事业单位,先后获得了“先进党支部”、“基层服务型党组织示范点”、“市级青年文明号”等荣誉。近期,党支部陆续完成了2017组织生活会和民主评议党员工作,支委班子和19名党员对照标准深入进行“体检”,进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力。在工作推进中,支部严格按照规定的9个步骤,明确每一环节的工作要求、时间节点等,通过“四到位、四改变、四措施”确保组织生活会和民主评议党员各项工作落在实处,取得预期效果。一、四到位——切实打好组织生活会会前“准备仗”
(一)精心安排狠抓动员,预热动作准备到位。根据管委会机关党委的有关要求,2月19日游客中心党支部召开了支委班子专题会议,研究制定了游客中心党支部组织生活会和民主评议党员工作实施方案。同时,鉴于春节黄金周后游客依旧有增无减实际,有多数党员需要坚守在服务游客一线,无法召开党员大会进行动员部署,由党小组长对小组党员进行了分组动员,强调了组织生活会和民主评议党员工作的重要意义,提高了支部党员干部的思想认识。
(二)深化理论学习研讨,提高思想基础到位。2月20日至27日支部组织党员进行个人自学、支部书记集中领学宣讲1次、微党课辅导3次、党小组集中学习交流讨论2次,组织支部党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思
会前支部书记进行了会前动员进一步强调组织生活会特别是开展批评和自我批评的意义,一方面引导党员同志卸下丢“面子”、结“梁子”的思想包袱,实事求是地提出批评,虚心诚意地接受批评;另一方面给支委委员、党小组长交“任务”、压“担子”,要求支委委员、党小组长为党员做示范,以普通党员身份带头提出有辣味的批评意见,切实做到“红红脸”、“出出汗”,实现了组织生活会会上的“四个改变”,确保组织生活会取得实实在在的效果。
(一)自我批评直面问题。在组织生活会会上,党员个人紧密联系个人实际,围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、等6个方面存在的问题和差距,结合征求意见建议和交心谈心情况,查摆了自身存在的问题和表现,还列举了一些具体事例表现,在自我批评上做到了讲问题实事求是,直面问题。此外,对支委班子查摆的问题,支委班子在自我批评中都能够主动对号入座,坚持把自己摆进去。
(二)分析原因彰显党性。开展完自我批评后,每个党员都紧密结合思想和工作实际,从理想信念、宗旨意识、纪律和群众观念等方面剖析问题根源,并结合个人工作中、生活的表现和典型事例,5分钟左右的对照分析时间让支部党员从不同角度进行了深刻原因剖析,深挖了自己存在问题的“病根”所在。
(三)相互批评态度诚恳。在相互批评的过程中,党员之间本着对党的事业高度负责的精神和对同志真心帮助的态度,以坚持与人为善、促进团结为目的,大家推心置腹、开诚布公,敢于“亮剑”,切实达到了“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的。
(四)整改措施具体实在。组织生活会会后,党支部以
评议结果与绩效考核、推优表彰等工作相结合。如民主评议被评为基本合格者将不再参与各类优秀评选、岗位晋升等,不断提高支部党员素质,引导党员做到以知促行、知行合一,起到充分引导党员发挥先锋模范作用的目的。二是按照打造市委市政府“对标一流、争先进位”和管委会“四个一流”景区建设总要求,加大党员服务示范、党员服务承诺工作力度,把合格党员的尺子立起来,把模范党员的标准树起来,切实让群众看到了民主评议工作后党组织和党员的变化。
基层党组织开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作,对于严格党内政治生活,增强党组织活力,加强党员教育管理,确保“两学一做”学习教育常态化制度化至关重要,是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措,是发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要措施和保障。在今后的工作中,党支部将继续按照市委、市政府及管委会市委市政府“对标一流、争先进位”和管委会“四个一流”景区建设总要求,夯实组织建设,突出政治功能、强化服务功能,使支部成为景区发展建设的坚强战斗堡垒,以热情、体贴、优质、高效赢得游客、赢得口碑、赢得发展,为构建国际精品旅游景区努力奋斗!
中共丽江玉龙雪山旅游景区游客中心
各单位党组织:
为扎实深入开展“双促”主题活动,引导广大党员和各级党员领导人员提高认识、查找不足、制定措施、搞好整改,确保活动实效,公司党委决定,以“双促”为主题,召开一次各级领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。现将有关事项通知如下:
一、领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会的主题
领导班子专题民主生活会的主题是:按照“双促”活动要求,开展“五看五查”。即看对科学发展观的认识深不深,查是否能客观理性地看待长岭的发展,自觉与各种浮躁思想作斗争;看应对困难局面能力强不强,查是否能正确面对当前困难,采取有效措施,精细管理,优化生产,挖潜增效,厉行节约,确保安全稳定;看服务群众、服务基层的意识树得牢不牢,查是否倾心关注职工群众的需求,真心为职工群众办实事,主动到工作困难的地方去排忧解难,到群众意见多的地方去理顺情绪,到工作推不动的地方去打开局面;看在廉洁自律方面的要求严不严,查是否能对照《国有企业领导人员廉洁自律的七项要求》规定,自查自纠,接受监督,规范行为,廉洁从业;看在构建和谐长岭上做得实不实,查是否能身体力行“大长岭”的理念,支持CEA运作,积极参与和谐长岭建设。
党员专题组织生活会的主题是:按照“双促”活动要求,开展“五对照五看”。即对照科学发展观的要求,看是否能客观理性看待长岭的发展,自觉把思想认识统一到公司党委、行政对形势的准确判断上来;对照“双促”活动的要求,看是否真心服务群众,主动融入群众,做身边群众的贴心人;对照党章的要求和党员标准,看是否具有坚定的党性,牢记党员身份,发挥模范带头作用;对照《员工守则》的要求,看是否自觉规范言行,严守工作纪律;对照创先争优活动的要求,看是否能立足岗位,精耕细作,挖潜增效,厉行节约,与企业共渡难关。
二、时间安排
专题民主生活会和专题组织生活会要求在9月15日以前召开完。各单位党组织要结合本单位中心工作和领导班子、党员队伍建设实际,按照“双促”活动的要求,作出具体安排。9月20日前,各单位要将领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会综合情况报告及会议记录报送公司组织部。
三、具体要求
1.要认真组织学习。要对照本次专题民主生活会的主题,采取中心组学习、组织生活会、上党课等办法,组织广
大党员特别是各级领导人员深入学习党的十七大报告,重点领会科学发展观的深刻内涵,不断增强推进企业又好又快发展的责任感和使命感;学习胡锦涛同志在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的重要讲话精神,增强战胜困难的信心和决心;学习《党章》和党的纪律,进一步加深对党的认识,不断增强贯彻党章、遵守党章的自觉性和坚定性;学习《国有企业领导人员廉洁自律的七项要求》,并将自查自纠情况在民主生活会上作专题汇报;学习“双促”活动规定的必学篇目,重温党的群众观、宗旨观、利益观,增强服务意识,增进与职工群众的感情;学习公司“七一”表彰大会上侯勇、李华同志的讲话精神,学习集团公司年中工作会议和公司年中职代会精神,准确把握当前形势,落实各项工作举措,努力完成全年工作目标。
2.要广泛征求意见。各单位党组织要对“双促”活动深入群众、调查研究阶段收集到的意见建议进行归纳整理。并围绕专题民主生活会和专题组织生活会的主题,采取有效途径,广泛征求职工群众对党员特别是领导班子成员的意见和建议,如实向党员和各级领导人员进行反馈。广大党员和党员领导人员要针对职工群众提出的意见、建议,主动查找问题,剖析思想根源,制定整改措施,形成发言提纲。各级领导班子成员特别要注意剖析自身在强化群众观念、执行群众路线、严守政治纪律、树立廉洁形象等方面存在的不足,找准在群众工作和作风建设中存在的问题。
3.要深入开展批评与自我批评。会前,要广泛开展谈心活动。党政主要领导要带头开展谈心活动,并逐一同班子其他成员谈心,班子其他成员之间也要开展谈心活动。基层党支部书记、党小组长要与每一名党员开展谈心,了解他们的思想和工作状况,真诚地指出问题和不足。专题民主生活会上,班子主要成员既要带头剖析自己,又要围绕主题,引导班子成员开展善意的批评与自我批评,并对班子建设的整体状况和班子成员的具体表现进行讲评。专题组织生活会上,党支部书记要在党员逐个发言、开展批评与自我批评的基础上,对每一名党员进行讲评。
4.要制定扎实有效的整改措施。对查摆出来的问题,要认真梳理,制定整改措施,落实整改责任。对党员和领导班子成员个人存在的问题,党组织要督促其本人抓好整改措施的制定。对本单位领导班子或党员队伍中存在的带共性的问题,党组织要集思广益,认真研究,从制度建设的层面加强整改。制定整改措施要具体实在,切忌假大空,应付了事。要分轻重缓急,对职工群众反映强烈、通过努力能够整改的,要尽快整改;因受各种条件限制,暂时不能整改的,要向职工群众说明原因,并积极创造条件,逐步整改。特别是各级领导班子成员要按照总部的要求,坚决整改对群众疾苦不闻不问的现象,认真研究职工群众关心的热点难点问题;坚决整改自由主义倾向,进一步严肃政治纪律,确保步调一致、政令畅通;坚决整改不思进取、追求享乐的不良现象,加强
自我修养、自我约束;坚决整改表率意识不强、带头作用不明显等现象,讲党性、重品行、做表率。
5.要切实加强领导。各级党组织要把开好专题民主生活会和专题组织生活会,作为确保“双促”主题活动实效的重要手段,抓紧抓实。党政主要领导特别是党的书记要切实负起责任,搞好思想发动,广泛听取意见,带头开展批评和自我批评,承担整改责任。为加强对基层单位民主生活会的指导,公司党委委员、纪委委员将深入基层单位参加民主生活会(具体安排见附件)。各基层单位应结合实际,对党员班子成员、党委委员、纪委委员参加所属单位领导班子民主生活会和党员专题组织生活会作出具体安排。
附件:公司党委、纪委委员参加基层单位民主生活会安排表
中共中国石化集团长岭炼油化工有限责任公司委员会
二○○八年八月一日
公司党委、纪委委员参加基层单位民主生活会
安排表
序号姓名参加单位名称工作人员1侯勇岳阳兴长、动力厂、社区中心张兵南 2李华通达公司、销售公司、中创公司欧日才
3张权彬油港处、职业技术学院、长炼医院刘湘4文志成兴长集团、长隆公司、设备研究所李伟新 5王妙云供应处、设计公司、技术中心吴次珍 6邵国刚机电公司、油品处、计算机所柳景明 7谯培武长盛公司、长辰公司、1#联合潘立龙 8易永华
9谢型样
10盛新德
11朱昆芳
12任继泉
13司马剑
民主生活会,主要指党员在支部、党小组以交流思想,开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。这是开展保持共产党员先进性教育活动,加强领导班子的思想作风建设,有效地增强党内团结,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行的重要措施。
一、基本原则
民主生活会应遵循实事求是的原则和团结-批评和自我批评-团结的方针。充分发扬民主,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性。生活会应围绕主题交流思想认识,总结经验教训,开展自我批评,达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的,防止把生活会开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。
二、基本内容
民主生活会的内容要根据本地区、本单位的中心工作,或上级党组织的安排,结合领导班子存在的主要问题,初步确定民主生活会的主题。基本内容包括:
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、上级组织决议的情况。
(二)加强领导班子的自身建设,维护“一班人”团结,实行民主集中制的情况。
(三)发扬党的优良传统,艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法、端正党风和纠正行业不正之风的情况。
(四)坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况。
(五)其他重要问题。
三、召开的程序
(一)会前准备阶段
1、根据班子成员中存在的主要问题和上级党组织的要求,确定主题。
2、确定列席人员名单。根据会议主题,可吸收与会议内容有关的其他干部列席参加,便于更好地解决问题。
3、班子成员在会前要交换意见,沟通思想。
4、听取或征求党内外群众的意见和建议。
5、报告上级党组织。应提前10天将会议主题、开会时间、地点、参加会议人员名单等材料报告上级党组织,以便于上级党组织决定派人参加。
(二)开好会议,开展批评和自我批评
1、民主生活会由班子负责人召集并主持。
2、通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。
3、通报党内外群众的意见和建议。
4、围绕主题,与会同志充分发表意见,认真开展批评和自我批评。
5、因故缺席人员可以提交书面发言,书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。
6、在会议上对检查和反映出来的问题要积极制订整改措施,切实加以解决。
7、与会的上级党组织人员发言,给生活会以具体指导。
8、认真作好生活会的会议记录。
(三)会后完善阶段
1、及时向上级党组织报送民主生活会情况的书面报告和会议记录。
2、主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人员。
3、对会上提出的问题,及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题,要将整改措施用适当的方式向群众公布,接受群众监督。
4、信息意见要反馈。民主生活会情况向下级党组织及广大党员通报后,要及时了解群众反映的建议及意见。看问题找得准不准,改进措施得力不得力,以及落实改进措施的情况。
5、与会人员必须遵守保密纪律,需要保密的内容,不得外泄或扩散。对违反保密纪律的人,应视情节轻重给予必要的处分。
为民务实清廉民主生活会情况报告
县纪委、县委组织部:
根据县纪委、县委组织部翼组通字(2013)36号文件精神,我疾控中心于2014年1月6日召开了以“为民务实清廉”为主题的专题民主发言会,县纪委副书记张清华、县委组织部组织指导科科长吴金亮亲自参会,中心班子成员和全体人员共计40人参加了会议,现将会议具体召开情况汇报如下:
一、会议召开情况。本次会议由疾控中心支部书记、副主任刘清主持,会上中心主任吴兆青代表领导班子作了发言,其余班子成员也分别做了发言,做了批评与自我批评。发言紧扣主题,突出重点,大家认真对照检查,进行了深刻的自我批评,态度端正,真正触及问题,深挖思想根源,明确摆出“四风”问题,从世界观、人生观、价值观方面做了剖析,并提出了改进的具体措施,会议气氛活跃、热烈,收到了应有的效果。会上县纪委副书记张清华作了重要讲话,对这次民主生活会给予了充分的肯定,认为这是一次成功的会议、批评与自我批评的会议,希望以此会议推动疾控工作的深入开展。
二、会议取得的效果。通过本次专题民主生活会,大家提高了思想认识,提出了改进措施,达到了帮助同志,增进团结,促进工作的目的,从而对疾控工作的又好又快发展起了推进作用。
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