安全评价的工作内容(精选8篇)
一、前期准备工作
1、根据被评价单位的委托书及提供的相关资料(如被评价单位的营业执照、租赁合同和相关批准文件的复印件等),了解被评价单位的情况,收集有关信息。
2、与被评价单位签订安全评价合同。
3、组建安全评价组。
二、现场检查和评价
1、查验被评价单位按评价导则“安全评价前提条件”的要求所提供文件或合同复印件的真实性。
2、根据现场实际,辨识危险、有害因素,分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因。
3、根据被评价单位实际,划分评价单元。评价单元一般可划分为:
a)安全管理制度
b)安全管理组织
c)从业人员
d)生产现场
e)设备设施
f)仓储场所
g)仓库建筑
4、针对危险、有害因素及现场情况,应用安全评
价方法对现场设施、装置、防护措施和管理措施进行评价。
5、提出建议及补充的安全对策措施。
三、跟踪确认措施整改效果
针对不符合安全要求的问题提出对策措施,并到现场进行复查,确认整改后的效果。
四、编制安全评价报告
1、安全评价报告的内容:
a)安全评价的依据
b)被评价单位的基本情况
c)主要危险、有害因素辨识,评价方法的选择,评价单元的划分
d)安全评价现场检查表
2、分析评价
3、建议补充的安全对策措施
4、整改情况的复查
五、评价结论
1、符合安全要求
2、基本符合安全要求
3、未能符合安全要求
被评价单位需要提供资料参考目录
A、被评价单位项目综合性资料
(1)建设工程总平面图
(2)建设项目与周边环境关系位置图
(3)建设项目工艺流程及物料平衡图
(4)气象条件
B、被评价单位项目设计依据
(1)建设项目立项批准文件
(2)建设项目设计依据的地质、水文资料
(3)建设项目设计依据的其他有关安全资料
C、被评价单位项目设计文件
(1)建设项目可行性研究报告
(2)改建、扩建项目相关的其他设计文件
(3)设计动力及平衡点
D、安全设施、设备、工艺、物料资料
(1)生产工艺中的工艺过程描述与说明
(2)生产工艺中的安全系统描述与说明
(3)生产系统中主要设施、设备和工艺数据表
(4)原料、中间产品、产品及其他物料的安全、卫生及环保数据
(5)设备厂家提供的图纸
(6)仪表明细表
(7)电力分布图
E、规章制度及标准
F、操作规程(包括关键参数)
G、安全机构设置及人员配置H、安全专项投资估算
I、历史性监测数据和资料
J、事故报告
为了提高危险化学品安全评价的质量, 总结自身评价工作经历, 认为应着重把握以下方面:
1 深入分析基础资料, 认真查勘现场, 充分了解评价项目的物料、工艺、设备、公用配套、周边情况、安全管理组织等情况
1.1应充分收集、占有与评价项目相关的资料, 了解项目基本情况, 对关键资料进行深入分析, 只有对危险源及其危险程度有彻底的了解才能保证后续对策措施与评价结论的客观公正
在安全评价过程中存在着部分企业以技术保密为由, 不愿意提供详细的原始资料, 隐瞒重要信息, 甚至提供虚假的资料。一旦原始资料有误, 很容易导致危险有害因素分析不全或严重偏差, 引起评价内容遗漏, 评价结论错误等后果。不管危险化学品, 还是国家标准或相关规范性文件暂未列入的其它化学品, 均应要求企业如实提供, 如:三光气可替代剧毒的光气用于有机合成, 因物质危险性比光气低而被在实际广泛使用, 但是往往忽视了其应有的危险性, 一旦温度过高, 或与有机胺混合接触, 三光气存在着分解为光气的危险, 该物质的中毒事故中生产中时有发生。因此评价时应重点关注, 落实相关安全措施。
有委托企业为了故意规避, 提供原始资料时故意改变物料的化学名称, 应引起评价人员注意, 不可随便相信。首先应对其化学反应过程与物料平衡情况进行分析, 判断反应的可能性, 是否存在着发生副反应的可能, 在评价报告中均应如实介绍并分析。
对同类企业、行业或装置的生产安全事故发生情况应作充分调研与分析, 在前期资料收集时应注重此方面事故的分析, 包括被评价单位提供的事故台帐资料, 此项工作对于发现场所或装置的危险性、后续应采取的安全措施具有重要的参考意义。
1.2现场勘查应仔细到位, 对重要场所应进行必要的记录与拍照
事故可能在厂区或装置的每一个角落发生, 以及危险源与其周围情况之间存在相互影响的可能。因此, 在查看现场时应尽可能对厂区及其周边的每个地方进行查看, 了解实际情况, 而不能仅仅靠企业提供的图纸与资料, 或听企业有关人员一面之词。如具有火灾爆炸危险的甲、乙类生产场所, 其与周围的明火点是有严格的防火间距要求, 周围可能存在的锅炉明火、焊接明火、高温表面以及非防爆的电气设施, 都应引起评价人员的注意, 应对其间距进行实地测量, 以判断实际距离是否符合规范要求。有些场所尽管存在的危险有害因素程度不是很大, 也应进行查看, 发现安全隐患也应予以指出, 要求整改。总之, 不放过现场可能存在事故隐患的每一个场所。
对企业的管理组织、工人素质、安全管理制度完备与落实等情况进行充分的了解, 这也是评价的重点所在
除了掌握企业的硬件设施与生产现场之外, 还应充分了解企业的安全管理状况。有的企业尽管拥有较为齐全的安全设施, 若管理措施不到位, 仍应视为达不到安全生产条件。很多事故案例也表明, 安全管理不到位也是导致事故发生的重要原因。如有的化工企业未设置安全科室, 或仅安排兼职安全管理人员, 不仅符合规定, 而且会导致安全管理工作松懈。企业的出租、承包行为容易导致现场安全管理混乱, 职责不清, 在发现此类情况应提出相应的管理整改要求。企业人员的安全素质也是重要的一环, 若未对从业人员进行安全教育培训, 也是发生工业生产事故多发的一个重要因素。对于企业安全管理上的缺陷也应作为问题在评价报告中提出, 并纳入整改意见。
2 安全评价应引入质量管理手段, 评价人员应将其作为一个学习、思考、不断提高的过程, 其内容不仅应符合评价相关规定, 还应具有针对性, 对安全工作能切实起到指导与提升作用
2.1 严格实施安全评价的过程控制管理, 落实各有关环节, 避免出现虚假报告、重大失误或遗漏。
国家安监总局于2005年11月发布了《安全评价过程控制文件编写指南》, 要求评价机构制定过程控制手册、程序文件和作业文件, 对包括风险分析、实施评价、报告审核、技术支撑、作业文件、内部管理、档案管理和检查改进等在内的各个环节进行规范化管理。因此, 作为机构管理人员应贯彻过程控制的有关具体要求, 将评价质量视为机构生存与发展的基本点与核心。评价人员应严格遵守机构的管理规定, 在报告编写过程中除了校审、审核以及审定等环节之外, 项目人员应本着不断提高的出发点开展评价。
2.2 应注重评价的针对性, 发挥安全评价应有的促进作用。
每个安全评价项目都可能存在差异, 属于同行业生产或使用相同的危险化学品, 因周边情况、工艺条件、设备布置等不同, 在报告的编制内容上也存在着一定的差异。因此, 报告评价编制应结合企业的实际情况, 进行针对性的分析、评价及提出对策措施, 对于项目中特别危险的工艺与设备, 或数量较多的工艺装置或设备, 应进重点进行评价, 建议采取多种的定量评价方法。
应从物料、工艺、设备入手分析项目的危险性与特点。同行业同样产品的化工企业, 其原辅材料、工艺、设备均可能不尽相同, 如:温度、压力、物料毒害性、腐蚀性、禁忌性、溶剂特性、热交换方式等, 一般存在着较大差别, 因此工艺过程的危险性也不尽相同, 应认真分析危险所在, 查阅相关资料, 在缺乏实践经验的情况下应参考类似项目进行分析, 以达到危险有害因素分析准确, 避免遗漏与主次不清。
一份高质量的安全评价报告, 应能为企业预防事故发生与提高安全管理水平提供有价值的参考作用。
2.3 应保证评价依据选用符合相关规定, 且切合项目实际
原则上引用的评价依据应是现行有效的法律、法规与技术标准, 并与项目实际情况相符。最近几年新的技术标准或规定陆续更新, 评价报告中规范适用方法应认真对待, 每个技术标准均有其适用范围, 应充分研读, 通常而言, 新修订的标准一般不适用于按照老标准建设的企业或项目, 如:加油加气站项目, 由于规范变化较大, 无法采用最新的标准对原先建设的项目进行现状评价, 对此应作必要的说明, 仍依据原标准进行评价。此外, 对于化工类建设项目适用GB50016《建设设计防火规范》还是GB50160《石油化工企业设计防火规范》, 应结合具体项目进行分析, 如:项目的产品与原料情况以及产能等、易燃液体储罐区最大储量 (大于5000m3者就不能采用GB50016) 等。相关最新法律、法规的及规范性文件要求也是一样, 如:涉氨制冷专项整治文件提出的技术要求, 在对此类项目或设施评价时, 应及时作为依据, 并在评价时提出相关要求。评价依据的错误或偏差严重时可能导致评价错误, 甚至失实、涉嫌虚假报告。
2.4 及时把握监管部门的安全生产要求与最新动态
对报告评审与项目审查提出的技术意见应及时采纳, 必要时应展开集体讨论, 这是提高评价人员技术水平、统一认识的有效途径。安全评价尽管是一项相对独立的中介行为, 但是具体工作目前仍围绕着政府有关部门, 对监管部门的最新要求与技术规定, 应及时学习、应用, 在实际中贯彻, 以配合部门工作与不断提高安全生产水平。如:危险化学品生产储存建设项目的入园区建设要求;国家安全生产监督管理总局提出的“两重点一重大” (重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、重大危险源) 监管要求, 在项目评价时应严格把握与要求。
2.5 安全措施的提出应结合危险分析结果与安全生产规定, 不能凭空要求, 或避重就轻, 或视而不见
我国已制定了各行业的技术标准与规范, 但是有些具体的安全技术措施在我国现有的技术标准与规范中可能无明确的规定。作为评价人员应结合危险程度分析结果、生产实践及参照类似的规定, 提出明确的技术要求, 以有效预防事故。如:在电镀生产过程中, 使用含氰化钠的镀槽与酸性溶液镀槽, 存在着混合而产生氢氰酸的可能, 因氢氰酸在空气中具有快速扩散性, 因此比氰化钠或其溶液更容易引起人员中毒, 而现行有关规范对此安全距离未作明确, 所以在安全评价时必须对两者的安全间距必须提出要求, 如:通常要求两者设备间距不应小于2m, 或采取隔板等有效隔离予以措施。
2.6 报告编制应考虑各相关方的要求, 在内容上应齐全到位, 防止出现重大遗漏
安全评价报告除给企业提供技术咨询之外, 还作为安监部门办理许可证与安全监管的基础资料, 因此在编制报告内容时不仅应将安全生产工作的最新规定、企业最应关注的地方在报告中予以充分体现, 还应考虑安全生产监管部门及社会利益相关方的实际要求或关注点, 如:危险化学品生产企业需要实施取证或换证, 在报告中就得对委托企业的各项条件能否符合安全许可的规定进行专门评价, 逐项予以说明。
2.7 评价报告所附图纸应能真实反映情况
企业提供的项目或厂区设计图应认真核对, 在评价时应企业整改落实。设计图纸或竣工资料是安全评价的重要依据, 通常将总平面布置图、带控制点的工艺图、设备布置图、爆炸危险区域图等列为报告附件, 在评价责任上有较大关系, 在评价过程中若发现重大出入, 应了解、交代清楚, 必要时应向企业提出, 对原设计图纸应作修改甚至重新出具设计图, 这也便于后续安监部门的监管与现场审核。
3 安全评价应树立风险意识, 在先天条件不足、或技术上落后或不成熟的项目, 应慎重承接
3.1 在项目合同签订与后续的评价以及报告编制, 均应对评价范围对严格且明确的说明
因此从项目洽谈开始就应把评价范围先确定好, 有利于后续工作开展, 在报告编制时应对评价范围作更细的阐述, 如:不在评价单位的明确予以排除;与项目有关联的消防、供水、供电则应纳入评价范围;对于工艺管道之类较为特殊的设施, 则应明确其起始点或截至点。评价范围不仅是评价严谨性的体现, 也与评价机构的风险有关。
3.2 对评价风险难以接受的项目应慎重接洽
安全评价过程中存在着一定的责任与风险, 若对项目的各类前置或基本条件存着不确定 (如:周边安全条件不具备、属于淘汰工艺或设备、或工艺本身为国内首次使用) , 应向相关专业人员及主管部门进行咨询, 承接前应分析项目可能的风险, 慎重对待。
3.3 对评价要求的整改工作量与投入应有初步的预计
【关键词】生物技术安全评价 课程内容
【资助课题】贵州大学研究生重点课程建设项目(贵大研ZDKC[2014]010)、贵州大学研究生教育创新基地建设计划项目(贵大研CXJD[2015]004)。
【中图分类号】TP393-4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)27-0134-01
一、课程开设的必要性
生物技术是当前国际上备受瞩目的高新技术,也是世界各国努力抢占的制高点之一,其广泛应用于医药、农业、食品、环境等许多领域,对人类社会发展起到了极大的贡献和一定的推进作用。但同时,它的“双刃剑”效应也使得人们在利用它的同时,高度警惕其可能产生的危害,从而进行规避和预防不良后果的产生。这也是生物科学和生物技术等本科专业开设《生物技术安全评价》选修课的主要目的之一。事实上,在生命科学相关专业范围内,《生物技术安全评价》受到的重视度还远远不够。大学生作为我国高等教育培养的高级专业人才,其带有科学知识普及和影响的社会功能,这就要求当代大学生应当具备扎实的专业理论基础和与时俱进的知识体系。因此,高校开设《生物技术安全评价》课程是非常必要的,生物类学生掌握这门课程知识也是重要的。
二、课程存在的问题和对策
1.缺乏教材的引导作用
教材是进行教学活动的基本工具,是联系教师“授”与大学生“学”的纽带,具有稳定教学秩序、保证教学质量和主导教学方向等作用。《生物技术安全评价》是因社会生产力发展新形式下的迫切需要而开设的新课程,因此面临的最大问题是没有教材,甚至没有现成的参考书,极其不利于教学活动,导致教师容易出现教学的随意性,学生通过课本自学的能动性消失。但就教学内容设计而言,其优势就是能有效避免专业类教材的社会发展滞后性,增加教学自主性,教师能与时俱进地将新知识、新技术不断增补进教学中。这也要求授课教师不但要熟悉本领域知识和进展,同时又要具有很好的知识整合能力,以及通俗易懂的传授能力,从教师“教授”和学生“学习”两方面做好课程教学工作。
2.教学大纲设计的不足
课程本身而言,教学质量很大程度上取决于教学大纲的设计和教学内容的处理。目前该门课程的大纲设计中,主要存在三个方面的问题。第一,课程定位不明确、针对性较差。《生物技术安全评价》的主要开课对象是生物科学、生物技术专业本科生,而非农业、食品、药品等安全管理类专业,应当结合学生培养目标对其生物类课程进行定位,不能将其设计为管理类课程或在教学内容处理中偏重管理部分。第二,课程内容设计上重理论(评价管理),轻实践(技术),或出现将二者割裂开来,缺乏有机联系。第三,内容覆盖面单薄,教学板块设计不合理。更多的是从管理角度进行教学内容处理,缺乏专业角度的思维和设计。
三、课程内容的设计
知识结构的把握是学习过程的关键环节,清晰的知识结构使学习效率事半功倍。通过几年的教学实践,笔者对《生物技术安全评价》课程内容的处理有了一些思考和体会,总结为“四纵两横”结构。“四纵”是从纵向结构上将课程内容分为四个板块,第一个板块是生物技术及其类型。该部分交代了基因工程﹑细胞工程﹑酶工程﹑发酵工程及生化工程等生物技術及其代表技术的发展与应用。第二个板块是生物技术及其产品潜在的安全隐患。该部分以植物基因工程、克隆技术等为代表,对生物技术利用的过程,以及其生产的产品使用对环境、人体、伦理等的潜在影响进行分析和介绍。第三个板块是生物安全性评价和管理。该部分主要从管理角度,介绍各国对的生物安全的管理与评价体系要求。第四个板块是生物技术安全性改进。介绍安全生物技术及其类型,包括生物技术工作者对可能具有安全隐患的技术,针对性地进行改进和完善所做的工作。四个板块从纵向层次关系上阐明了生物技术的贡献与不足,政府对它的管理和规定,针对规定要求所进行的技术安全改造,获得有利而无害的生物技术的逻辑关系,整个框架结构支撑起该门课程的教学内容,改设计实现了知识学习的回路,实现了管理与技术的有机联系。“两横”是从横向结构上将课程内容分为安全评价对象和安全改进对象两个平行板块。安全评价对象包括技术本身和利用其生产的产品,安全改进对象则包括生物技术本身和评价体系。因为技术会随着生产力的发展而发展,而这发展的技术则可能会带来新的问题,因此,评价管理体系要随着这个学科动态发展不断完善。
笔者将“四纵两横”结构运用在自己的教学实践中,学生反映良好,学科把握度增加,知识新、生动不苍白,课程学习兴趣增加,容易学习和记忆,学习效率得以提高。相信,这种逻辑回路的教学设计对其它课程具有一定的借鉴价值。
作者简介:
工作考核评价方案
为推进我镇食品安全工作基本标准的贯彻落实,特制定本方案。
一、工作目标
客观评价各村食品安全工作基本标准工作开展情况,总 结经验,发现问题,不断完善标准,稳步推进工作。
二、考评对象
****镇辖区内的*个村,对其食品安全工作基本标准完成情况进行全面考评。
三、考评方式
(一)日常工作记录:对各村与基本标准工作相关的日常工作完成情况进行累计评分。
(二)查阅资料:对工作相关材料进行检查核实。
(三)现场检查:通过随机方式对各村工作开展情况进行复核。
四、考评内容
(一)严格按照《****镇食品安全工作基本标准工作考核价细则》(见附件)进行考评。
(二)未制定基本标准工作实施计划、未开展食品安全工作检查员、助理检查员聘任工作的,每项扣 20分,工作开展得不完善的,酌情扣分。
五、考评结果
按照《*****镇食品安全工作基本标准工作考核评价细则》对各村打分,考评总成绩<60 分,判定为考评不合格;考评总成绩≥60分<85 分,判定为开展了食品安全基本标准工作;考评总成绩≥85分,判定为考评合格。
六、考评结果的使用
(一)作为评价各村食品安全工作的重要内容;
(二)作为确定*****镇食品安全工作基本标准试点先进单位的依据;
(三)作为确定*****镇食品安全工作示范单位的前提;
(四)在落实国家、省、市、区食品安全工作的各项政策时给予优先考虑和重点倾斜。
工程地质勘察:通过勘察、测试,分析建筑工程场地范围内的工程地质条件,评价地基的承载能力,提供基础设计和施工所需要的工程地质资料。其工作范围小,勘察深度一般限于地表下数十米,着重从静力学的角度解决保证基础工程对建筑物有足够的承载能力的有关问题。勘察工作是依据有关工程地质勘察规范。
地震安全性评价:通过物化探勘测手段和地质地貌调查,以及现场测试和室内试验等,分析研究工程建设场地周围150公里以下范围(区域)、25公里以上范围(近场区)及场址区范围内的地震地质环境和地震活动环境,重点判定近场和场址内地震构造的位置、规模、性质,评价其活动性,鉴别发震构造,研究地震活动规律及其与地震构造的关系,判定区域内潜在震源区的分布及其有关参数,确定地震动衰减规律、工程场地动、静力学特征,采用概率分析法计算工程安全所需概率水准下建设场地未来可能遭受的最大地震影响,给出相应的基岩或土层设计地震动参数,为建筑物的抗震设计提供依据,
备考资料
地震安全性评价有专门的技术规范。
第一章
总
则
第一条 为规范和促进我公司安全性评价工作的实施,确保通过安全性评价工作开展能科学、客观、真实、准确、完整地反映公司安全生产水平,促进安全性评价在农电生产安全管理中发挥更为直接、有效的作用,实现安全性评价的全过程动态管理,特制定本管理办法。
第二条 公司属各部门、站所应按照本办法,结合各自生产管理特点和安全生产实际,适当调整、补充评价项目、评价内容和评价依据,实施安全性评价。
第三条 公司安全性评价针对站、所生产设备、劳动安全和作业环境以及安全管理三个方面可能引发安全事故的危险因素,采用危险评估的方法进行查评、诊断。第四条 安全性评价应坚持“以人为本、突出管理、贵在真实、重在整改”的原则,达到提高人员素质,强化公司安全基础,提高安全管理水平,提高设备健康水平,达到超前控制,防范事故的目的。
第二章 基本程序及要求
第五条 安全性评价应采用自评价和的方式进行,按照自我查评、整改、复查程序进行,即评价、分析、评估、整改程序。
第六条 各站、所应不断提高对实行安全性评价动态管理重要性的认识,把安全性评价动态管理与站、所行之有效的日常管理制度相结合,与安全生产大检查相结合,与现代安全管理手段相结合,使之成为日常安全生产管理工作中的重要组成部分,逐步建立基于风险管理的安全生产长效管理机制。
第七条 各站、所应将安全性评价纳入制度化、常态化、规范化管理,循环渐进地推动安全性评价的不断深入和完善。公司安全性评价以1年为一周期,按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环实施安全性评价。然后在此基础上进行新一轮的循环,实现安全性评价工作的持续改进,动态管理。
第八条 各站、所应根据本办法,逐级查评。鼓励各级人员特别是基层站所人员,通过安全性评价发现安全生产中存在问题,并提出相应整改措施,使安全性评价工作通过员工的自觉行动深入到公司安全生产管理之中。
第九条 各站、所应积极应用安全性评价计算机管理系统,提高安全性评价工作的质量和效率。
第三章 自 评 价
第十条 自评价是安全性评价的基础,是关系到安全性评价能否取得成功的关键。自评价工作应坚持自我约束、自我发现、自我纠正、自我完善、自我发展的指导思想,自觉运用安全性评价这一有效手段,不断提高公司安全生产水平。
第十一条 公司在实施每一轮安全性评价前,应成立安全性评价领导小组,做好安全性评价的宣传和动员工作,逐级开展安全性评价工作培训,邀请专家对自评价工作进行指导咨询,组织本公司有关人员系统学习并掌握安全性评价标准和评价方法。
第十二条 在实施每一轮安全性评价过程中,应结合生产实际对评价标准所列评价项目和评价内容进行调整和补充,将上一轮评价完成后发现的重大问题及提出的整改措施、评价标准没有覆盖到的项目、新增或改造的生产设备、反事故措施、规程和规定等纳入本轮评价内容。
第十三条 公司安全性评价领导小组应组织编制适合本公司生产实际的自评价操作计划书,明确评价项目、评价内
第十九条 安全性评价领导小组、工作组,要承担起查评缺陷隐患整改工作的统一领导、方案和资金决策、计划组织、布置落实、检查指导、问题研讨等责任。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门重点抓,站所具体实施,全面落实查评缺陷隐患的整改工作。
第二十条 公司领导应定期或不定期主持召开查评缺陷、隐患整改工作会议,及时协调和解决查评缺陷、隐患整改过程中发现的倾向性问题、需要多个部门共同解决的问题,落实重点缺陷、隐患的整改。
第二十一条 根据安全性评价标准,对存在的问题要“举一反三”进行梳理、对照排查,便于进行缺陷、隐患的整改。具体方法是:将安全性评价中查出的缺陷、隐患,按专业、单位层层分解至安监部和站所,站所应根据安全性评价标准进行对照、梳理,把每条缺陷、隐患的性质、情况和部位弄清,落实到具体的设备。并“举一反三”进行排查,不漏过同类缺陷、隐患。各站所将排查出的缺陷、隐患汇总后,填写缺陷、隐患点位表和整改建议,经安监部审核、汇总上报。公司各专业组写出问题整改计划表,汇编为公司整改计划书,并经领导小组审核通过,重大问题报市公司,并报省公司备案。整改计划书应对整改内容、责任部门、责任人、整改期限等项目给予落实。
第二十二条 制定整改计划,要按照专家查评意见,依据缺陷隐患的性质,分类别按轻、重、缓、急,精心组织统筹安排,逐级落实“六定”工作,即定整改措施,定控制方案,定整改资金,定整改时间,定整改责任人,定整改督办人。计划下达安监部、所,再逐级分解到站所和个人。
第五章 整改的实施
第二十三条 缺陷、隐患的整改,应明确“谁主管,谁负责”原则。生产设备部分由分管领导牵头,生产技术部门负责,各相关部门配合;劳动安全和作业环境及安全管理部分由各单位第一责任人牵头,生技部门及安监部门负责,各相关部门配合。
第二十四条 专业组负责对各单位缺陷、隐患整改工作进行督查,并将督查情况上报安全性评价整改工作组进行统计。要定期通报各单位缺陷隐患整改情况,每月跟踪考核,促使每个部门、站所都能做到各司其职,各负其责。
第二十五条 公司可根据整改情况,每月在生产例会上公布整改情况和进度。每季度将本公司的缺陷隐患整改情况、进度及存在的问题进行通报。
第二十六条 公司每月安全生产分析会、安全监督例会上,要把安全性评价工作作为会议的重点内容进行讨论与研
7第三十三条
评价报告应包括以下基本内容:
(一)站、所的基本概况及总体评价;
(二)存在的主要问题及整改建议。
(三)需要进一步研究、解决的问题。第三十四条
评价报告应包括以下附件:
(一)各专业组评价报告;
(二)安全性评价检查情况记录;
(三)重大问题及其整改建议表;
关键词:发电机组,并网,安全性评价,方案,流程
为加强电力安全监督管理, 确保电网和并网发电机组安全、稳定运行, 国务院《电力监管条例》和国家电力监管委员会《电网运行规则 (试行) 》、《发电厂并网运行管理规定》、《发电机组并网安全性评价管理办法》等规定均要求并网运行的发电机组涉网设备、装置、系统及其运行、管理应当满足并网安全条件, 并通过电力监管机构组织的并网安全性评价。新 (改、扩) 建发电机组的并网安全性评价应当在机组整套启动试运行满负荷试验合格后、商业化运行前完成。已经并网运行的发电厂, 应当定期进行发电机组并网安全性评价, 评价周期一般不超过5年。
鹿华热电有限公司一期2×330MW亚临界空冷抽汽凝汽式供热机组分别于2011年10月25日和12月24日完成168小时试运, 根据华北区域发电机组并网安全性评价工作要求, 分别于2012年1月和3月通过了并网安评并取得批复, 其并网安评工作开展的方式及查评流程安排有很多可借鉴之处。
组织开展并网安评自查评工作, 首先要成立组织机构, 即安评领导小组, 领导小组组长应由生产厂长或者总工担任, 各部门主要负责人担任组员。领导小组主要负责并网安全性评价的组织、协调和督促工作, 贯彻落实电监局安评要求, 指定专人编制查评计划, 明确责任人、部门、时间和要求, 推进查评和整改工作。
领导小组下设办公室, 一般设在安全监察部门, 主要负责处理并网安评领导小组日常管理工作;协调、联络各部门及自查评小组开展工作;汇总编写、提交并网安评自查评报告, 向电力监管机构提出并网安全性评价申请, 委托资质合格的中介机构开展安全性评价, 并配合做好评价报告的评审工作。
并网安评可分并网必备条件、电气一次、电气二次、调度自动化和通信、安全管理和运行管理六个专业, 分别进行自查评。查评小组组长由各部门技术负责人担任, 由生产部门各专业工程师组成专业小组, 按照发电机组并网安全条件及评价标准分解各专业查评项目, 并逐项认真落实检查、评分。
查评小组应选出各专业联络员, 联络员必须是本专业的骨干, 以参加过安评培训学习的专业人员为主。自查评时, 以联络员为主进行本专业的查评和编写查评报告、整改意见。评价机构专家入厂查评时, 联络员作为企业与专家的联系人, 负责解释、提供专业材料, 不参加具体查评工作;不参加查评报告的编写。
新建机组并网安评自查评工作应在机组进入整套启动调试时就着手安排, 各相关部门及自查评小组应积极组织相关人员, 认真学习区域并网安评实施细则、发电机组并网安全条件及评价标准, 提高查评小组成员技术水平, 掌握评价原则及方法, 并按照查评标准进行自查整改并打分, 逐一落实迎检材料。
各相关部门应按照发电机组并网安全条件及评价标准编制自查记录表, 要求明确检查项目责任人, 自查结果对照安评要求详述公司情况及存在问题。自查过程中发现的须整改问题应落实闭环管理, 要做到边查评边整改。按照企业各相关部门的职责分工, 落实需整改的项目、时间、责任人, 确实无法立即整改的, 需制定出整改计划报公司审批。
对已完成整改的问题要有过程性的支持材料, 应明确支持资料的存放地点。责任部门整改完成后填写安全性评价问题整改验收单, 按检查专业逐级履行验收签字手续。专业查评小组应及时将发现问题的整改完成情况报并网安评办公室, 实现闭环管理。
自查评过程中还应注意以下几个问题:一是企业领导要高度重视, 必须是生产厂长或总工亲自领导;二是查评前要认真学习查评标准, 掌握标准的内容及依据;三是避免走过场, 等同于安全大检查, 要切实查出问题, 并落实问题的整改闭环。四是尽早与资质合格的安评中介机构签订服务合同, 确定评价具体相关事宜, 并将服务合同报电力监管机构备案。同时要求查评专家提前进现场进行辅导。使自查评小组明确查评的重点, 关键支撑材料的准备, 容易出现问题的薄弱环节等, 有针对性的准备资料, 进行问题整改, 为现场查评创造条件。
为便于问题整改, 首先要分析问题存在的原因, 分析必须透彻, 然后制定整改措施和整改计划。其次要高度重视整改工作, 切实落实整改项目的资金、工期和责任人, 并设专人监督、检查整改情况。负责监督的人员一定要认真负责, 实现整改工作的闭环管理。
机组通过168试运后, 并网安评办公室应汇总各查评小组的查评报告, 编写自查评总报告, 《并网安评申请表》, 经企业负责人审核签字后, 向电力监管机构提出并网安评申请。电力监管机构接到有关申请材料后, 应当了解申请并网安全性评价发电厂 (机组) 的情况, 对申请表所填报的内容进行审核, 对符合要求的发电厂, 及时通知开展现场评价。对不符合要求的发电厂, 及时告知并指导其按要求达到评价条件。
同并网安评申请表一起提交的申请资料还包括:申请并网安全性评价的机组核准文件复印件;机组主设备和主要辅助设备的型号、主要技术参数;机组整体调试、试运和工程验收情况;签订并网调度协议、购售电合同的情况等材料。这就需要新建机组在调试期间随时汇总、整理记录重要调试节点工期、调试参数、结果, 以免最后时间、参数不清无法完成调试情况汇报。工程验收、并网调度协议、购售电合同等需要提供有效文件的复印件, 所以应及早组织公司相关部门分头开展工作, 要求在提出并网安评申请前落实完成。
各相关部门、专业备齐迎检材料、整改项目的验收材料, 做好准备工作, 就可以联系并网安评中介机构专家组入厂检查。
专家查评时的资料准备: (1) 一般管理文件和制度、办法等收集打印; (2) 一般检修文件如设备台帐、检修记录、验收报告、措施、外包工管理合同, 检修项目、计划等应收集齐全, 不须打印; (3) 一般安全文件如事故统计、安全学习、事故分析、安全培训等应收集, 无须打印; (4) 有些文件可以预先存入电脑内, 查评时每个专业配备电脑, 需要时从电脑中查阅; (5) 运行规程、检修规程、自查评报告, 专家组入厂后交专家组; (6) 一般运行文件如:日志、记录簿、运行分析等收集就行, 不用打印; (7) 必需的办公用品如电脑、打印机应备好, 联络员确定、到位。
专家查评分资料查评和现场查评两部分, 各专业集中在一起 (被查单位有关人员和专家组人员) 按照标准及程序一项项地进行, 先查阅资料后查评现场。
资料查评: (1) 用查阅资料的方式来证明该项目是否按照要求进行了工作, 存在问题和危险程度; (2) 专家组按照标准中查评项目的扣分条款要求, 按序进行检查; (3) 该项所需资料被查单位应在10分钟内提供给专家组查阅; (4) 一切以提供的资料为准, 作为评分的依据; (5) 专家依据资料的齐全、正确、及时、规范四个方面进行评分。
现场查评: (1) 凡需现场查评的项目, 可以集中在一起进行; (2) 现场考问人员记录人数、内容、时间; (3) 工器具按要求进行现场抽查和试验, 记录证书、抽查试验数、结果、实验方法; (4) 运行参数记录时间、班、内容、数值; (5) 设备检查记录班、名称、内容、检查结果; (6) 现场违章记录班、时间、地点、人、内容; (7) 实验记录时间、内容、要求、结果; (8) 安全用具、电动工具、防护用具按照标准要求进行抽查试验, 100个以下10%, 10-100查10个, 10个以下全查; (9) 绝缘工具、消防设备现场试验、测试, 消防设备刻意抽查试验; (10) 设备标志、涂色、名称、介质流向要清楚;11班组检查安全活动、工器具管理记录班组、内容及存在问题。
安评中介机构专家组对被评价机组进行全面现场查评后, 出具评价报告报电力监管机构。电力监管机构收到评价报告后, 在20个工作日内组织评审专家组, 对中介机构的评价报告进行评审;根据专家组评审结果, 电力监管机构出具相应的评价结论。
电力企业在收到查评报告批复之日起6个月内, 中介机构按规定应进行整改回访。回访复查原则上只对专家查评查出问题的整改落实情况进行检查, 不再进行大面积的查评。查评方法是资料检查和现场核实, 与首次查评相同。
关键词:慢性乙型肝炎; 拉米夫定; 阿德福韦酯;安全性
【中图分类号】R512.6+2 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602(2015)05-0292-02
在我国,慢性乙型肝炎是一种常见的慢性传染疾病,如果不及早发现,及早进行控制治疗,很可能会演变成肝硬化甚至肝癌,给患者的生命造成严重的威胁?在一般的常规治疗中,会给患者采用拉米夫定药物进行治疗,但是同时还存在着患者身体耐药性的问题?因此,现今临床医学上采用拉米夫定联合阿德福韦酯对患者进行治疗,大大降低了患者体内HBV复制率?具体情况如下?
1 一般资料和方法
1.1一般资料
选取2013年8月到2014年8月到我院进行慢性乙型肝炎治疗的患者60例,随机进行分组,其中对照组为30例,研究组为30例,年龄范围从20岁到65岁?给予对照组一般常规性治疗,给予研究组拉米夫定联合阿德福韦酯治疗,对两组患者的治疗有效率进行分析和对比?两组患者经医护人员对其年龄?体质?病情特征等资料对比无明显差异(P>0.05),无统计学差异,存在可比性?
1.2治疗方法
给予对照组患者拉米夫定一天一百毫克,给予研究组患者除了一天一百毫克的拉米夫定外,再加一天十毫克的阿德福韦酯,口服?对所有的患者都要进行一般的护肝治疗?治疗疗程为48个星期,疗程结束后对两组患者的治疗效果进行分析和对比?
1.3治疗效果判定
采取我院自制问卷调查表进行治疗效果分析,患者在一个治疗疗程结束后,在肝功能?HBV?DNA转阴率等各方面均有改善则视为有效,如果在肝功能?HBV?DNA转阴率等各方面均无改善则视为无效?对两组患者的治疗有效率进行分析和对比?有效率=有效人数/30x100%?
1.4统计学处理
两组患者护理满意数据采用SPSS21.0软件包进行统计学分析,计数资料采用均数±标准差( ± s)方式表示,计数资料运用X2检验,组间数据对比差异(P<0.05),存在统计学意义?
2结果
给予两组患者不同的药物治疗方法后,对照组中,治疗有效为15例,无效为15例?研究组中治疗有效为25例,治疗无效为5例?组间数据对比显示,研究组的治疗有效率率明显要高于对照组的治疗有效率?组间数据对比存在明显差异,(P<0.05)具有统计学意义?详见表1.
3 讨论
1)給予对照组拉米夫定治疗,治疗的有效率为50%;给予研究组患者拉米夫定联合阿德福韦酯治疗,治疗有效率为83%?研究组的肝功能恢复情况?HBV和DNA等各方面的情况要优于对照组?
2)在现今的临床医学上,采用拉米夫定对乙型肝炎患者进行治疗,患者体内的病毒可以得到一定的抑制,而且使用该药物,起效快,服用起来比较方便,而且价格相对来说比较便宜,患者可以接受,在我国应用非常的广泛,但是相关实践研究证明,近年来对该药出现耐药性的患者越来越多,如果一直持续使用,效果不会那么显著?阿德福韦酯是一种新兴的类似药物,全球权威药物学家经过实践调查发现,该药物在抑制患者体内病毒的效果上更佳,而且大大降低患者体内病毒的复制率和耐药率?为此,在临床上,对慢性乙型肝炎患者采用了拉米夫定联合阿德福韦酯治疗的方法,把两种药物的优势进行强强的联合,患者不管是在肝功能?HBV还是DNA的转阴率情况都要优于单纯的使用拉米夫定进行治疗?
3)慢性乙型肝炎是一种较为常见的传染疾病?如果不及时发现,不及时进行药物治疗来控制病情,则会慢慢演变成肝硬化甚至肝癌等疾病,给患者带来严重的生命威胁?因此,患者应该要对自身的情况给予深刻重视?应该要及时的到医院进行乙肝各项功能指标的检查,一旦发现自己患上乙型肝炎,在医生的正确指导下,积极配合进行治疗,尽量控制病情进一步恶化?
4)乙型肝炎患者在日常生活中还需要非常注意各方面的饮食卫生,千万不能喝酒喝熬夜?作息要有规律,做好各项合理的饮食计划,在饮食上应该要多吃富含维生素和高蛋白的食物,禁止情绪大起大落,保持愉悦心情?
综合上述可以知道,对慢性乙型肝炎患者采用拉米夫定联合阿德福韦酯治疗,效果显著,安全性高,值得在临床医学上推广应用?
参考文献
[1] 马洪波,郎振为,金荣华,黄春,金瑞.202例慢性乙型肝炎的病理与临床(摘要)[J]. 首都医科大学学报. 2001(03)
[2] 金生.慢性乙型肝炎的治疗进展[J].现代医药卫生. 2001(05)
[3] 徐克成,吴建文.慢性乙型肝炎的联合治疗[J].胃肠病学. 2001(02)
[4] 潘化平.慢性乙型肝炎患者生存质量的测量与评价[J]. 肝脏. 2001(02)
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