贵州省国土资源厅文件(精选9篇)
题的通知
黔国土资发[2005]142号
为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)和《贵州省人民政府关于深化改革严格土地管理的实施意见》(黔府发[2005]17号)文件精神,切实加强对划拨用地转为经营性用地的管理,结合我省实际,现就规范我省划拨用地改变用途及转让的有关问题通知如下:
一、划拨土地使用权人不得擅自对划拨土地进行经营性开发或转让,需进行经营性开发或转让的,可由人民政府收回划拨土地使用权;或者经有批准权的人民政府依法批准,按开发或转让时市场价补缴土地出让金后,方可进行经营性开发或转让。本通知下发后,按《划拨用地目录》新供应的划拨用地,应在该划拨用地批准文件或《国有土地划拨决定书》中明确“如改变土地用途,原则上由政府收回”。
二、经批准改变划拨土地用途或转让划拨土地,改变或转让后的土地用途仍然符合《划拨用地目录》的,可以继续以划拨方式供地。
三、需改变划拨土地用途或转让划拨土地,改变或转让后的土地用途不再符合《划拨用地目录》,地方法规、行政规定或《国有土地划拨决定书》明确改变用途应当收回土地使用权的,由市(县、区、特区)人民政府收回划拨土地使用权,对划拨土地使用权人给予相应补偿,补偿金额根据收回时划拨土地使用权价格确定。
四、需改变划拨土地用途,改变后的土地用途不再符合《划拨用地目录》,地方法规、行政规定没有明确或《国有土地划拨决定书》也没有约定收回的,按隶属关系,经有批准权的人民政府依法批准,可以办理协议出让手续,按照土地市场价格补缴土地出让金,应补缴的土地使用权出让金额为出让时新用途的出让土地使用权市场价格减去原用途的划拨土地使用权价格。
五、经批准转让划拨土地使用权,转让后的土地用途不再符合《划拨用地目录》,若属于经营性开发用地的,必须由市(县、区、特区)人民政府收回划拨土地使用权,以招标拍卖挂牌方式出让;不属于经营性开发用地,地方法规、行政规定没有明确或《国有土地划拨决定书》也没有约定收回的,可由原划拨土地使用权人在土地有形市场公开交易,并按转让时市场价补缴土地出让金;低于市场价交易的,政府应当行使
截止总件数:54 序号 日
期
:
2010
年
4月
日
规范性文件名称 文 号 备注 1 云南省土地管理局、云南省交通厅关于加强公路用地和公路保护用地管理的规定 云土发[1994]56号 云南省地矿局关于进行矿产资源补偿费征收资格认定的通知 云地[1994]77号 云南省地矿局关于加强矿产资源补偿费自收汇缴专用收据使用管理的通知 云地[1995]09号云南省地矿局关于实行矿产资源补偿费征收情况统计报表制度的通知 云地[1995]11号云南省地矿厅云南省财政厅关于减缴、免缴矿产资源补偿费申报、审批有关问题的通知 云地矿[1995]03号
云南省地矿厅、云南省财政厅、中国人民银行云南省分行关于矿产资源补偿费征缴入库有关问题的通知
云地矿[1995]05号云南省地矿厅关于实施矿产资源补偿费征收计划任务目标责任制的通知 云地矿[1995]13号 云南省地矿厅、云南省财政厅关于实行矿产资源补偿费征收管理目标责任制有关问题的意见 云地矿[1996]05号 云南省地矿厅、云南省财政厅、财政部驻云南省财政监察专员办事处关于印发云南省代扣代缴和委托征收矿产资源补偿费的二个暂行规定的通知 云地矿[1996]06号
云南省地矿厅、云南省财政厅关于印发云南省矿产资源保护及管理专项费使用管理办法的通知
云地矿[1996]156号 云南省地矿厅关于印发云南省矿产资源保护及管理专项费财务管理及会计核算的暂行办法的通知
云地矿管[1996]19号 云南省地矿厅、云南省财政厅关于减缴、免缴矿产资源补偿费申报、审批有关问题的补充通知
云地矿管[1996]29号
关于印发《云南省土地犯罪案件移送暂行办法》的通知 云土发[1998]9号 关于土地使用权抵押贷款登记有关问题的通知 云土发[2000]籍字8号 关于印发《云南省城镇个人已购住房用地登记暂行规定》的通知 云土发[2000]籍宇10号关于印发《具体建设项目供地审批办法》的通知 云国土资用[2000]06号关于对《云南省城镇个人已购住房用地登记暂行规定》条款修改和补充的通知 云国土资籍[2001]11号 转发国土资源部关于印发《企业改制土地资产处置审批意见(试行)》和《土地估价报告备案办法(试行)》的通知 云国土资用[2001]62号
序号
规范性文件名称 文 号
备注 19 转发国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知 云国土资用[2001]48号关于建立土地储备制度的指导意见 云国土资用[2001]78号云南省国土资源厅关于印发《云南省土地登记代理资质认证管理暂行办法》的通知 云国土资籍[2002]1号 关于印发云南省矿产资源边探边采申请审批程序的通知 云国土资勘[2002]3号云南省国土资源厅关于印发《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的通知 云国土资财[2002]16号
关于印发《云南省矿产资源开采登记管理办法》、《云南省矿产资源开采登记管理程序及技术规范》的通知 云国土资[2002]19号 关于印发《云南省国有土地使用权分割转让及登记暂行办法》的通知 云国土资籍[2002]10号关于印发《云南省矿产资源储量评审认定管理办法》的通知 云国土资[2002]28号转发国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知 云国土资用[2002]73号 关于贯彻落实《云南省人民政府关于加快公路建设的决定》的实施意见 云国土资[2002]49号关于进一步加强具体建设项目供地报批工作的通知 云国土资用[2003]6号关于印发《〈云南省土地登记条例〉实施细则》的通知 云国土资籍[2003]10号
云南省国土资源厅关于贯彻《云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》的实施办法 云国土资用[2003]35号
关于印发云南省矿山地质灾害危险性评估技术要求(试行)的通知 云国土资环[2003]292号
转发国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知 云国土资用[2003]124号
转发国土资源部关于进一步加强地热、矿泉水资源管理文件的通知 云国土资办[2003]29号
关于进一步做好经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的通知 云国土资[2003]101号
关于非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定的有关规定的通知 云国土资[2004]3号
关于土地市场治理整顿清理完善具体建设项目用地手续有关问题的通知 云国土资用[2004]1号)38 关于进一步抓好具体建设项目供地工作有关问题的通知 云国土资用[2004]47号
关于印发《云南省采矿权人矿产资源开发利用监督检查办法》的通知 云国土资矿[2004]37号 40 云南省国土资源厅、云南省财政厅关于印发《云南省土地开发整理项目管理实施细则》的通知
云国土资[2004]54号
序号
规范性文件名称 文 号 备注 41 关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 云国土资环[2004]267号
关于印发《云南省土地勘测定界单位登记备案管理办法》的通知 云国土资籍[2004]19号
关于印发采矿权管理有关文书格式的通知 云国土资矿[2004]61号
关于进一步落实经营性土地使用权出让制度的通知 云国土资用[2004]199号
关于规范34种重要矿产采矿登记管理的通知 云国土资矿[2004]72号
关于做好土地利用管理统计及土地市场动态监测有关问题的通知 云国土资用[2004]156号
关于进一步规范土地开发整理项目技术服务工作的通知 云国土资耕[2004]176号
关于规范煤矿资源开发有关问题的通知 云国土资[2004]152号
关于加强对矿产资源开发利用方案审查工作的通知 云国土资矿[2004]115号
云南省土地登记代理人登记备案管理暂行规定 云府登343号
云南省国土资源厅关于贯彻云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见 云府登344号
云南省国土资源厅关于推进工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意见 云府登345号
云南省土地利用计划管理实施办法 云府登524号
云南省建设项目用地预审管理实施办法 云府登525号
演讲稿
尊敬的老师们,同学们下午好:
我是来自10级经济学(2)班的学习委,我叫张盼盼,很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。
转眼间大学生活已经过了一年多,在这一年多的时间里,我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多,自己走过的路,留下的或深或浅的足迹,不仅充满了欢愉,也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作,让我学到了很多很多,下面将自己的工作经验和大家一起分享。
学习委员是班上的一个重要职位,在我当初当上它的时候,我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持,一定要把工作做好。要认真负责,态度踏实,要有一定的组织,领导,执行能力,并且做事情要公平,公正,公开,积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员,要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下,老师无法和那么多学生直接打交道,很多老师也无暇顾及那么多的学生,特别是大家刚进入大学,很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁,学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问,熟悉老师对学生的基本要求。再次,学习委员在学习上要做好模范带头作用,要有优异的成绩,当同学们向我提出问题时,基本上给同学一个正确的回复。
总之,在一学年的工作之中,我懂得如何落实各项工作,如何和班委有效地分工合作,如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然,我的工作还存在着很多不足之处。比日:有的时候得不到同学们的响应,同学们不积极主动支持我的工作;在收集同学们对自己工作意见方面做得不够,有些事情做错了,没有周围同学的提醒,自己也没有发觉等等。最严重的一次是,我没有把英语四六级报名的时间,地点通知到位,导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地,不能马虎。
本文在深入调研贵州省国土资源信息化建设现状基础上,回顾了发展历程,系统总结了贵州省在推进国土资源信息化建设方面的.主要思路和做法,阐述了建设现状和取得的主要成效,以贵州省国土资源信息化建设模式为借鉴,提出了几个值得深入思考和探讨的问题.
作 者:陶信宽 Tao Xinkuan 作者单位:国土资源部信息中心,北京,100812 刊 名:国土资源信息化 英文刊名:LAND AND RESOURCES INFORMATIZATION 年,卷(期): “”(5) 分类号:P23 关键词:贵州省 国土资源信息化 建设模式
黔教高发[2006]285号
省教育厅关于申报2006自然科学类科研项目的通知
各高等学校:
今年,省教育厅将安排220万元(其中:高等教育专项经费200万元,省财政专项20万元),用于资助高等学校开展自然科学类科学研究工作。现将有关申报事项通知如下:
一、继续实行“限额申报、扶持重点、专家评议、择优资助、学校配套”的原则。
二、为提升高校科技创新能力和承担国家、省重大项目的能力,推动高校科技与经济社会紧密结合;同时,继续鼓励和支持高校青年教师开展科学研究工作,逐步提高青年教师的科研能力,促进高校学术梯队建设,今年资助的类别和范围:
(一)省中长期科技规划重大专项和重点领域培育项目(以下简称“培育项目”):针对经济社会发展的重大科技需求,在我省中长期科技规划的若干重大专项和重点领域范围内选题,汇聚力量在具有一定基础和优势、关系全局发展的技术领域进行攻关,力争实现突破。
(二)重点项目:项目以技术开发、应用研究和应用基础研究为主,要具有产业化前景,预期成果能够解决贵州经济建设和社会发展中面临的一些关键问题。
(三)一般项目:用于资助青年教师(40岁以下)自主选题开展科研。
三、限额申报
(一)培育项目:仅限于省重点建设高校和省重点支持建设高校申报,每校1项(“211工程”大学2项)。
(二)重点项目:仅限于本科高校申报,其中:“211工程”大学3项;省重点建设高校和省重点支持建设高校每校2项;其他本科高校每校1项。
(三)一般项目:每校3项。
四、项目申报条件
(一)必须符合《贵州省教育厅科学研究项目管理办法》的有关规定,其中:培育项目申请者必须在近五年内主持完成过国家级课题,并有省级以上的重点实验室(工程中心、中试基地)等研究平台作为项目研究基础条件支撑。
(二)选题符合经济、社会及科技发展的需求,鼓励学科交叉和产学研联合;应有较好的前期研究基础,研究工作应发挥学科优势,集体攻关,突出创新和效益。
(三)申报单位必须在《项目申请书》的“学校意见”栏中承诺至少予以1:1的配套资助经费,否则不予受理项目申报。
五、申报材料:《贵州省教育厅自然科学研究项目申请书》一式四份(一律按A4纸规格提供),申请项目一览表一式二份。同时必须报送《贵州省教育厅自然科学研究项目中期检查表(2001-2005)》一式二份,否则将不予受理该单位的申报项目。
六、所有材料(含电子版)务必于2006年10月30日前由各校科研管理部门统一报送至省教育厅高教处,逾期不予受理。
联系人:蔡志坚 联系电话、传真:5283677
附件:
1、贵州省教育厅自然科学研究项目申请书
2、贵州省教育厅自然科学研究项目申报一览表
3、贵州省教育厅自然科学研究项目中期检查表
关于《桑植县深入整顿和规范矿产资源开发
秩序工作方案》的说明
根据•湖南省规范性文件管理办法‣有关要求,现将我局草拟的•桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‣(送审稿)作以下说明:
一、拟定本方案的必要性
为进一步巩固并不断扩大矿产资源开发秩序整顿规范工作成果,根据•湖南省人民政府办公厅关于印发†湖南省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣(湘政办发„2011‟30号)和•张家界市人民政府办公室关于印发†张家界市深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣张政办明电„2011‟46号文件精神,结合我县实际,制定•桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‣。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想。认真贯彻省、市有关文件精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,通过深入整顿和规范矿产资源开发秩序,依法严肃查处无证勘查开采、超深越界开采、非法出让转让、浪 1
费破坏资源、严重污染环境等违法行为,实现矿产资源勘查开发秩序明显好转,矿山安全事故明显减少,矿山生态环境明显改善,矿产资源开发利用水平明显提高,矿产资源保障能力明显增强,推动我县矿业走出一条资源利用率高、环境污染少、安全有保障、资源优势得到充分转化的新路子。
(二)基本原则。严格遵循“全面清查,突出重点,加强执法,依法行政、规范审批和监管行为” 的基本原则。
三、主要内容和措施
本方案中对本次矿山整顿和规范工作提出了七项工作任务,对涉及的相关部门进行了任务分工,按照上级部署将工作步骤分为部署清查、整改处理、检查验收三个阶段进行,采取了加强组织领导、突出整治重点、形成工作合力、健全工作制度等四项工作措施。并成立了工作领导小组,明确了我县此次矿产整规工作的范围和重点,领导小组名单和整规范围在文件附件中予以明确。
四、文件起草过程
5月16日,全省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作在长沙召开,会议对全省落实矿山整顿和规范矿产资源开发秩序工作做了安排部署,于来山副省长作了重要讲话;6月28日,市政府召开了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议,安排布署整顿和规范矿产资源开发秩序专项行动并将责任分解落实到具体的单位。会议要求全市各区县政府和国土资源部门要充分认识整规工作的重要性和紧迫性,加强组织领导,科学制定工作方案,明确责任分工,集中力量,突
出重点,形成合力,健全工作制度,认真完成此次工作任务。
接到省、市工作任务后,我局领导高度重视,积极向县政府分管领导汇报了上级关于矿产整规工作安排,并召开了局党委会对此工作做了具体部署,安排矿产开发股等相关股室草拟了•桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‣,对方案(送审稿)涉及到有工作任务的县安监、煤炭、环保、发改、经济、监察等相关部门上门征求了意见,在征求意见的基础上对方案进行了进一步修改后将送审稿报县政府办公室行文,并按县政府办办文程序进行了相关部门的会签。
五、其他需要说明的情况
1、文件制定的依据:•湖南省人民政府办公厅关于印发†湖南省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣(湘政办发„2011‟30号)、•张家界市人民政府办公室关于印发†张家界市深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣张政办明电„2011‟46号。
2、文件附件1(桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组名单)按照省、市整规工作领导小组规格和范围设置。
3、本方案由发文机关负责解释。
桑植县国土资源局
黔府办发„2010‟63号
省人民政府办公厅关于转发省安委办贵州省安全生产工作绩效考核奖惩办法的通知
各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
省安委办《贵州省安全生产工作绩效考核奖惩办法》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
(厅印)二○一○年七月八日
贵州省安全生产工作绩效考核奖惩办法
省 安 委 办
第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》等法律法规和有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步完善安全生产控制考核指标体系,建立健全安全生产奖惩制度。
第三条 考核原则。
(一)政府全面负责。各级政府要切实加强对安全生产工作的组织领导,狠抓安全生产责任和工作落实,确保实现国家和省制定的工作目标,确保所辖区域安全生产形势稳定好转。
(二)管行业(系统)必须管安全。各行业(系统)主管部门对本行业(系统)安全生产工作负有监督管理职责。必须做到严密部署,严格监督检查,确保本行业(系统)安全生产工作有效开展和落实。
(三)领导干部“一岗双责”。各级政府、部门主要负责人为本级政府、部门安全生产工作的第一责任人,其他负责人对其所分管的行业、部门、单位安全生产工作负责。
(四)安全生产与经济社会发展同步推进。各级政府必须将安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划,与经济社会发展同时计划、安排、检查和考核,保证安全生产与经济和社会发展同步推进,协调适应。
(五)部门联动、齐抓共管。各级政府、各有关部门对本行政区域内存在的非法违法、违规违章生产、经营、建设行为,具有联合打击、共同治理的责任。
(六)激励奖惩相结合。各级政府、部门、生产经营单位要建立职责明晰、权责一致、奖惩分明的安全生产工作机制,确保安全生产责任落实和目标实现。
(七)实事求是。被考核单位要向考核单位如实反映安全生产工作情况、提供相关资料和数据,不得弄虚作假,发现不如实反映情况、提供虚假资料和数据的,将依照相关规定从严查处。
(八)公开、公平、公正。考核单位要严格按照本考核办法对被考核单位进行客观公正评价,考核结果要切实做到公开、公平、公正。
第四条 上一级政府与下一级政府、各级政府与有安全监管责任的相关部门、相关政府部门与生产经营单位每年要签订《安全生产工作目标和任务责任书》(其中,省政府或省级相关部门与中央在黔及省属重点企业签订;市级政府或市级相关部门与市(州、地)属企业签订;县级政府或县级相关部门与其它企业签订),以细化安全生产工作目标和任务。
第五条 考核范围。地方各级人民政府及负有安全监管任务的相关部门;与政府部门签订《安全生产工作目标和任务责任书》的各生产经营单位。
第六条 考核内容。原则上以《安全生产工作目标和任务责任书》确定的具体工作目标和任务为主。其中:
对政府考核的主要内容有:
(一)生产安全事故起数、死亡人数及较大以上事故控制情况。
(二)按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定的通知》(黔府办发[2009]30号)相关规定和要求,履行安全监管职责情况。
(三)对落实安全生产工作责任制的组织领导、责任分工、措施保障和工作考评情况。
(四)安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划的部署、安排及执行情况。
(五)安全生产体制、工作机制、责任体系的建设情况。
(六)安全监管系统基层基础建设工作落实情况。
(七)用于消除事故隐患、防止职业危害、安全生产应急救援、实施安全生产技术改造和安全科学技术研究等安全生产资金的安排、投入和管理、使用情况。
(八)以打击非法违法生产经营和建设行为、安全隐患排查治理、安全生产专项整治、安全生产标准化建设、安全生产支撑体系建设和安全生产宣传教育培训等为重点的安全生产主要工作部署、开展及落实情况。
(九)重大危险源监控管理和应急救援体系建设情况,重大安全隐患挂牌督办和治理落实情况。
(十)事故报告、抢险救援、调查处理和责任追究及落实情况。
(十一)国家和省部署的其他安全生产工作开展和落实情况。对政府有关部门考核的主要内容有:
(一)按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定的通知》(黔府办发[2009]30号)、《省人民政府办公厅关于印发省安委会及各成员单 4
位安全生产工作职责的通知》(黔府办发[2010]28号)要求,履行安全监管职责情况。
(二)对落实安全生产工作责任制的组织领导、责任分工、指导监督和检查落实情况。
(三)安全生产工作机制、责任体系的建设情况。
(四)国家、省组织开展和部署安排的安全生产重要活动(包括安全生产大检查和专项督查)、重点任务、主要工作贯彻落实情况。
(五)本行业(系统)安全生产突出问题、薄弱环节的研究解决情况。
(六)重大危险源监控管理和应急救援体系建设情况;安全隐患排查治理和重大隐患“挂牌”督办、治理落实情况。
(七)事故报告、抢险救援、调查处理和责任追究及落实情况。
(八)国家和省部署的其他安全生产工作开展和落实情况。
对生产经营单位考核的主要内容有:
(一)生产安全事故起数、死亡人数及较大以上事故控制情况。
(二)按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定的通知》(黔府办发[2009]31号)要求,履行安全生产主体责任情况。
(三)安全诚信和安全文化建设情况。
(四)法律法规规定的其他工作职责。第七条 考核方式。
(一)考核由各级政府统一领导,各级安全生产委员会负责组织实施。
(二)上一级政府对下一级政府进行考核;各级政府对所属 5
相关部门进行考核;各级政府部门对本行业所监管的企业或单位进行考核(其中:中央在黔及省属重点企业或单位由省级政府部门考核;市(州、地)属企业或单位由市级政府部门考核;其它企业或单位由县级政府部门考核)。
第八条 考核方法。
(一)听取汇报。由被考核单位向考核单位汇报《安全生产工作目标和任务责任书》所明确的工作任务完成情况。
(二)查阅资料。查阅被考核对象对《安全生产工作目标和任务责任书》所明确的工作任务的研究、计划、部署、开展和落实等相关会议记录、文件、资料、档案及其他有关材料。
(三)实地检查。根据考核需要,对有关部门、单位、企业进行抽查。
(四)综合评定。考核单位根据考核结果对被考核单位进行综合评定。
第九条 综合评定采取评分制。其中,安全生产工作目标和任务权重原则上各占50%,具体由各地、各相关部门根据工作目标和任务制订《安全生产工作绩效考核奖惩实施细则》确定,满分为100分。
有下列情形之一的给予加分(加分后最高得分不超过该项设定分值):
(一)各类生产安全事故死亡人数比控制考核指标每减少1人加0.5分;较大事故起数与前三年本地区、本行业和本单位较大事故平均起数同比每减少1起加1分。
(二)政府、生产经营单位安全生产投入资金与上一同比每增加5%加3分。
(三)成功开展事故抢险救援,避免或减少人员伤亡和财产损失,并获得省政府嘉奖的,每嘉奖一次加2分。
有下列情形之一的给予扣分(扣分最低至该项设定分值扣完为止):
(一)各类生产安全事故死亡人数比控制考核指标每增加1人扣0.5分;较大事故起数与前三年本地区、本行业和本单位较大事故平均起数同比每增加1起扣1分。
(二)考核有本办法第十一条第二项所列情形的,扣10分;有第十二条所列情形的,存在一项扣5分。
第十条 考核结果分为优秀、良好、达标和不达标四个等次。
(一)考核得分在90分以上的为优秀;
(二)考核得分在80-89分的为良好;
(三)考核得分在70-79分的为达标;
(四)考核得分在69分以下的为不达标。
第十一条 存在下列情形的实行安全生产评优评先“一票否决”。
(一)考核综合评定为“不达标”的;
(二)发生特别重大或三次以上重大生产安全责任事故的。第十二条 存在下列情形的考核综合评定不能评为“优秀”、“良好”等次。
(一)发生瞒报、谎报或故意拖延迟报事故的;
(二)发生事故后抢险救援行动迟缓、造成损失扩大和恶劣影响的;
(三)对重大安全隐患督办、治理不利导致严重后果的;
(四)执法违法或执法发生严重错误,导致国家赔偿或司法败诉结果的。
第十三条 考核要求。
(一)各级政府和相关部门要把工作重点放在对日常工作的监督管理上,强化管理、夯实基础,积极推广使用先进适用技术和设施设备,加大安全投入,改善安全生产环境,有效提高安全生产“硬实力”;切实强化安全生产宣传、教育、培训等工作,提高广大人民群众和劳动者安全文化素质,有效提高安全生产“软实力”;确保安全生产绩效目标实现。
(二)省兑现安全生产考核奖励原则上由省财政下达给省安全生产监督管理局的部门预算中统筹安排。
(三)各级政府和相关部门要在工作结束后40个工作日内完成考核并兑现奖惩。其中:地、县级政府在30个工作日内完成;省级政府在40个工作日内完成。
(四)各市(州、地)和各县(市、区、特区)政府(行署)要结合自身实际,参照本办法制订《安全生产工作绩效考核奖惩实施细则》。
第十四条 考核结果发布。考核结果由各级安委会通报,并在媒体上公布。
第十五条 考核奖惩。
(一)上一级政府对下一级政府兑现考核奖惩;各级政府对其相关部门和机构兑现考核奖惩;相关部门对所管辖的企业或单位兑现考核奖惩。
考核“优秀”的,给予一等奖奖励;考核“良好”的,给予二等奖奖励;考核“达标”的,给予三等奖奖励。
(二)在企业考核优秀的,授予企业“安全生产优秀单位”称号;连续5年良好以上等次的,授予“安全生产先进单位” 8
称号。
(三)省政府每5年对全省安全生产先进集体和先进个人进行一次嘉奖,具体嘉奖办法由省安委办会同省安全监管局、省监察厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅研究确定并报省人民政府批准后执行。
(四)考核不达标的地区和部门除上缴责任金外,考核单位对其予以通报批评,主要负责人要向考核单位写出书面检查,主要领导和分管领导年内取消评先评优资格;考核不达标的生产经营单位,考核单位对其予以通报批评,主要负责人要向考核单位写出书面检查,主要领导和分管领导年内取消评先评优资格。
第十六条 本办法由省安委办负责解释。第十七条 本办法自2010年8月15日起施行。
主题词:经济管理 安全 生产 办法 通知
抄 送:省委各部门,省纪委,省军区,省武警总队,各新闻单位,各人民团体,各大专院校。
省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省高法院,省检察院。
各民主党派省委。
贵州省人民政府办公厅
中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅 关于印发《贵州省实行安全生产党政同责 一岗双责齐抓共管暂行规定》的通知
各市(自治州)党委和人民政府,贵安新区党工委和管委会,各县(市、区)党委和人民政府,省委各部委,省级国家机关各部门,省军区、省武警总队党委,各人民团体:
《贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定》已经省委、省政府领导同志同意,现印发给你们,请遵照执行。
中共贵州省委办公厅
贵州省人民政府办公厅(此件发至县)2014年12月3日
第三条 坚持层层履责、严肃问责。各级党委政府及工作部门要层层分解落实安全生产工作责任,层层传导安全生产工作压力,构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系和网络。依法依规对未全面履行、不履行或不当履行安全生产工作职责的党政负责人予以责任追究。
第二章 工作职责
第四条 各级党委要统揽全局、协调各方,突出安全发展战略,加强对安全生产工作的领导。党委主要负责人对本地区安全生产工作负总责,党委领导班子其他成员按照分工承担相应的安全生产工作职责。各级党委的主要职责有:
(一)认真贯彻落实安全生产法律法规和上级党委、政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署。
(二)将安全生产工作纳入党委工作全局和重要议事日程,定期召开党委常委会议和专题会议听取安全生产工作汇报,将安全生产形势纳入社会稳定形势分析。
(三)支持人大依法开展安全生产相关法律法规执行情况的监督检查,支持政府依法履行安全生产监管职责,支持政协开展安全生产工作民主监督,支持司法机关依法打击安全生产违法犯罪行为,引导和督促党委工作部门、其他机关、团体和组织、社会各界开展安全生产相关活动。
(四)完善安全生产工作考核评价体系,将安全生产目标绩效考核纳入各级党委对相关部门的考核内容,把安全生产工作履职情况作为对领导干部考核评价和选拔任用的重要依据。
元,各级政府要视财力增加必要的安全生产投入,加强安全生产公共设施和监管能力建设。
(六)充分发挥各级安全生产委员会的作用,安全生产委员会主任由同级政府主要负责人担任,安全生产委员会办公室负责具体日常工作,制定安全生产目标任务并牵头组织考核。
(七)建立完善生产安全事故预防和应急救援制度,加强安全生产应急管理,构建统一指挥、高效顺畅、协调运转的应急救援机制,提高事故应急处置能力。
(八)组织开展生产安全事故处置,依照有关规定负责或授权、委托有关部门组织事故调查处理,按规定权限和时间对调查报告作出批复,督促有关部门落实处理意见并向社会公布。
(九)组织开展重点行业领域安全生产专项整治、隐患排查治理和巡视督导,依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,加快推进煤矿企业兼并重组和退出关闭。
(十)加强产业政策引导和调整优化产业结构,鼓励和支持安全生产科技研究,推广应用先进适用技术和成熟经验,逐步淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的生产经营单位,提高行业发展和本质安全水平。
第六条 各级安全监管部门要切实履行安全生产综合监管职责,加强对本级政府有关部门和下级政府安全生产工作监督检查。安全监管部门主要职责有:
(一)依法实施对本地区安全生产的综合监管,制定本地区安全生产发展规划和分实施计划,并督促落实。
(二)定期分析和预测安全生产形势,建立事故隐患信息库,提出有针对性的防范措施并及时向同级党委、政府报告。
患排查治理、打非治违、安全专项整治工作力度,规范企业生产、经营、建设秩序。
(四)督促建设单位认真落实高危行业领域建设项目和产业园区安全生产风险评估制度,督促建设单位严格建设项目安全设施竣工验收,加强源头管理、强化事前防范。
(五)建立完善本行业领域安全生产标准化体系,推动企业安全生产标准化达标。实行分级达标管理,进一步夯实企业安全基础,提升企业本质安全水平。
(六)按照国家产业结构调整指导目录,加快淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺、装备和产能,遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续,提高安全基础保障能力。
(七)积极转化安全生产科技成果,推广应用安全生产新技术、新工艺、新产品,促进安全技术装备更新换代,发挥科技保障安全和促进转型升级作用。
(八)承担行政审批(许可)职能的部门依法依规严格行政审批,对涉及安全生产的事项进行审查、审核,对于不符合安全生产条件或未履行安全生产相关程序的,不予批准或者验收通过。
第八条 其它有关部门要履行相应安全职责,承担各项社会管理职能的部门依法依规履行本部门工作职责,规范生产、经营、建设秩序;承担人、财、装备和信息、科技管理职能的部门积极为安全监管部门履行职责提供支撑保障。
第九条 各类生产经营单位必须落实安全生产主体责任。企业主要负责人(实际控制人)是安全生产第一责任人,对企业安
(一)对生产安全事故隐患在限期内得不到整改的,隐患排查治理监督不力的,要严格追究有关单位和人员责任。
(二)对有关监管部门工作人员在监督检查中发现重大事故隐患,不及时处理的,依法依规进行问责;情节严重或导致事故发生的,依法追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)对有关生产经营单位拒不整改事故隐患的,除依法对单位和相关责任人按上限进行经济处罚外,责令停产停业整顿,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭,有关部门依法吊销其有关证照。
第十一条 健全责任约束机制。进一步建立健全安全生产责任追究制度,严格安全生产问责,加大责任约束力度。
(一)实行安全生产述职制度。各级党委、政府及工作部门领导班子和班子成员工作述职报告应当包括安全生产工作履职情况,并作为考核重要内容。在人大代表候选人推荐提名、政协委员人选协商提名时,对负有安全生产法定职责的有关人选,将其安全生产工作履职情况列入考察内容。
(二)实行安全生产情况通报制度。各级安全生产委员会或安全监管部门定期或不定期通报有关安全生产工作情况,并将通报情况报告同级党委、政府及抄告有关部门。有关部门在考核考察领导班子和领导干部、评选表彰先进时,要将安全生产工作履职情况作为评价、推荐的重要依据。
(三)实行安全生产警示约谈制度。对未及时排除治理重大安全隐患、未按时完成重要安全生产工作任务、未履行或未正确履行职责导致发生较大及以上生产安全事故的党委、政府及有关
有控股生产经营单位负责人提出调整建议。高危行业生产经营单位实行安全结构工资制度,其比例不低于工资总额的30%。
第十二条 完善风险防控机制。突出预防为主,强化源头管控和事前防范,完善隐患排查治理责任制,严格落实安全生产标准和要求,推进安全生产隐患排查治理制度化、常态化。建立岗位廉政风险督查制度,对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况开展监督检查。对发现制度不落实、防控措施不到位的,要及时责成整改;对不积极履行防控岗位廉政风险的,要严肃追究责任。
第十三条 严肃事故责任追究。对于发生生产安全事故的,严格按照《中华人民共和国安全生产法》和相关法规规定开展事故调查和追究相关责任单位和人员责任。对事故负有责任的党政干部,依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《行政机关公务员处分条例》和《中国共产党纪律处分条例》等法规规定严肃追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第四章 附 则
第十四条 各级各部门要按照本规定要求,抓紧制定出台具体实施细则和操作办法。
第十五条 各工业园区(开发区、风景区)党工委、管委会,县级以上党委、政府直属事业单位,国有企业党政领导干部全面实行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,参照本意见执行。
关于全面加强人口和计划生育工作
确保实现“双降”目标的意见
(摘要)
三、坚持依法管理,严格控制人口增长
5.加大依法治理生育秩序的力度。全面贯彻落实人口计生法律法规和政策,把管理的重点放在农村和流动人口,坚决控制政策外生育,大幅度减少早婚早育。凡违法生育的,依法征收社会抚养费。国家机关工作人员、企业事业单位职工在法规政策规定期限内未落实避孕节育措施的,停止工作、停发工资,直到落实避孕节育措施为止,其间停发的工资不予补发;公民不按法规政策规定自觉落实避孕节育措施,或者出租房屋不执行房东登记报告制度的,不得享受各项优惠奖补政策,直到落实为止,其间停发的补助不予补发。共产党员违法生育的,一律开除党籍;国家机关工作人员、企业事业单位职工违法生育的,予以开除;党员干部违反计划生育其他政策的,视其情节轻重给予党纪政纪处分;公民违法生育的,不得报考国家公务员、不得竞聘事业单位工作人员。
四、加大利益导向,引导群众少生快富
10.建立完善计划生育家庭奖励制度。一是获得《独生子女父母光荣证》的家庭,独生子女父母一次性奖励费从100元至500元,提高到500元至1000元;独生子女保健费从每月不低于5元,提高到每月不低于10元。二是农村放弃政策内二孩生育家庭一次性奖励6000元。三是农村已办理《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭和计划生育二女家庭,从落实长效避孕节育措施的次年起,夫妻双方每人每年领取不低于300元的节育奖励金,直至年满60周岁与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对接为止。
11.建立完善计划生育家庭保障制度。对农村独生子女家庭和计划生育二女家庭,一是夫妻双方年满60周岁,每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金从720元提高到不低于1200元;二是参加新型农村社会养老保险,每年给予不低于70元的缴费补贴,年满60周岁后,基础养老金月补贴不低于120元,由人口计生部门代缴,委托社会养老保险经办机构代发,由各级财政承担;三是低保家庭成员在其享受基本保障金的基础上,每年按照不低于当地农村低保保障标准20%的比例增发补助;四是家庭成员在原有免缴需要由个人缴纳的新型农村合作医疗费基础上,减免医疗费用个人负担部分的50%,由县级人民政府代缴和承担;五是夫妻年满60周岁后,优先入住老年公寓或敬老院,并给予每人年均不低于3000元的补贴;六是在城镇工作一定年限且有稳定收入的,可申请租赁或者购买工作地保障性住房并给予优先照顾。对城镇独生子女家庭,一是纳入最低生活保障的,夫妻双方年满60周岁,每人每年领取不低于1200元的奖励扶助金;二是符合所在地租赁或者购买保障性住房条件的,给予优先照顾。
12.建立完善计划生育家庭救助制度。独生子女伤残或者死亡的家庭夫妻双方和节育并发症对象,特别扶助金从每人每年领取1200元,提高到不低于2000元。独生子女死亡的,一次性发放抚慰金3万元;独生子女伤残等级3级及以上的,一次性发放抚慰金2万元;独生子女伤残等级4级及以下的,一次性发放抚慰金1万元。
记者从贵州省法制办了解到,去年以来贵州省对影响公平竞争优惠政策进行全面清理,取消此类规范性文件1092件,宣布失效113件,废止175件,修改69件。
贵州省法制办主任唐林介绍,该省去年组织159人参加规范性文件制定和监管培训,各市州政府也加强规范性文件监管,如黔西南州对州政府及其办公室1979年至7月出台的221份规范性文件进行清理等。
贵州今年将向社会公布结果,同时,根据清理情况建立规范性文件目录,实行规范性文件目录和文本动态化管理,并根据规范性文件立改废情况及时调整并向社会公布。(记者汪军)
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