人大工作报告2015解读（共9篇）
XXX镇第三届人民代表大会第九次会议
2015年3月25日
人大工作报告
——2015年3月25日在XXX镇 第三届人民代表大会第九次会议上
镇人大主席 XXX
各位代表：
我受人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。
2014年工作回顾
2014年，镇人大在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委全体会议精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心，服务发展，关注民生，为推动全镇经济社会发展发挥了应有的作用。
一、加强自身建设，不断提高履职能力
镇人大为不断适应新形势、新任务的要求，把自身建设作为人大工作的关键，努力提高履职能力和工作水平，坚持把理论学习摆在突出位置，贯彻于人大工作的始终；认真学习宪法、法律和
人大知识，从根本上提高了政治理论水平，强化了政治意识、责任意识和全局意识，保持了人大工作的政治方向。
认真开展群众路线教育实践活动。按照中央、省、市、县委和镇党委的统一部署，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，立足人大实际，认真开展群众路线教育实践活动。坚定理想信念，增强宗旨意识和党性修养。深入查摆问题、开展批评，深刻剖析原因，明确改进措施，有效促进了工作作风的转变。
加强自身建设，提升履职能力。镇人大主动适应新形势、新任务、新要求，强化思想建设，用党的重大理论武装头脑、指导实践，增强政治定力，激发履职热情。提高自身的服务水平和工作效能，保障依法履职。践行“三严三实”要求，人大代表们奋发有为，积极进取，展现出为民务实清廉的良好形象。积极参与村“两委”换届选举、重点项目建设及“美丽长宁”建设等重点工作，支持和推动全镇中心工作的开展。
二、认真履行职责、积极完成工作任务
认真组织、按时召开人代会。镇人大将每年召开的人代会作为发挥民主、体现民意的一项重要工作，精心安排、认真组织，召开了长宁镇第三届人民代表大会第六、第七、第八次会议，并严格按照法定程序及要求进行，会议期间积极引导代表畅所欲言、集思广益，为本镇的经济社会全面协调发展建言献策，完成了会议各项议程。
认真搞好人大代表的培训工作，提高人大代表参政议政的能力。为了提高人大代表参政议政的水平和整体素质，促进长宁镇人大工作，结合本镇实际，组织56名代表举办了培训班，通过培训增强了代表们的民主法制意识，提高了依法履职的能力。
加大代表意见、建议办理工作的督办力度。针对代表们在人代会期间提出的17条建议，镇人大及时转交给镇人民政府，按职责权限和业务部门的不同，对这些建议，本着加强督办，从快办理，提高办结率的原则，进行安排部署，并要求按期办理，从办理情况看，绝大多数意见、建议得到了解决和落实。
认真开展“人大代表活动月”的系列活动。为保证“人大代表活动月”取得实效，我镇积极组织各级人大代表，以“人大代表之家”为平台，开展了系列活动。一是将65名镇人大代表和11名县人大代表划分成三个活动小组开展活动，分别确定活动主题。二是拟定了实施方案，利用各种形式进行宣传。三是积极开
展代表向选民述职活动，8月份组织2名县代表和4名镇代表向选民述职。四是开展接待人大代表和代表接待选民工作。通过以上工作，很好地完成了“活动月”的活动任务。
三、组织人大代表开展视察调研活动
视察调研是人大工作的重要内容之一。2014年以来，我镇人大把视察调研工作作为人大代表活动的重要内容之一，认真组织人大代表开展视察调研工作。8月份，组织60余名县、镇人大代表，开展人大代表集中视察活动，对全镇美丽乡村建设和环境卫生整治工作进行视察，让代表充分了解我镇经济社会发展情况。
2015年工作任务
2015年，镇人大工作总体要求是：在镇党委的领导下，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会及省、市、县委全体会议精神，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为加快科学发展，推进民主法制建设，促进全镇经济社会发展做出新的贡献。
一、进一步加强自身建设，转变工作作风。
为适应新时期民主法制进程中出现的新情况、新问题、新特
点，镇人大将通过加强思想建设、组织建设和制度建设，不断完善自身的各项职能，进一步转变人大工作作风。
加强学习，努力提高自身素质。镇人大主席团将定期组织主席团成员和镇人大代表，深入学习掌握人大工作中所必需的《宪法》、《代表法》等法律法规及科学文化知识，不断提高代表的政治理论素质、执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。进一步建立和完善人大学习制度、例会制度、人大办公制度等各项制度，使人大工作进一步规范化、正常化。
强化服务意识，切实改进工作作风。牢固树立服务意识，自觉地为群众服务、为选民服务、为代表服务。深入村、社区、企业向选民宣传党的路线、方针、政策，倾听群众的呼声和代表的反映，及时收转、督办代表提出的批评、建议、意见，努力提高工作效率，确立勤政、求实、高效的工作作风。
二、充分发挥代表作用，认真履行自身职责。
要认真贯彻党的十八大关于加强代表工作的重要举措，尊重代表主体地位，密切与代表的联系，继续做好代表知情知政各项制度，不断拓宽代表知政渠道，充分发挥代表主体作用、带头作用和联系党和人民群众的桥梁纽带作用。充分利用“人大代表之
家”这一阵地，“人大代表活动月”这一载体，认真组织代表开展系列活动。
三、认真强化监督职能，指导开展工作。
组织代表评议政府和部门工作。评议活动是人大行使监督权的有效形式之一，开展评议也是代表为人民群众当家作主，发挥主人翁作用的具体体现。今后我们将评议活动作为制度形式固定下来，通过联系选民、调查研究、听取反映、书面述职等形式认真开展评议，评出成绩、议出不足，通过督促整改来支持和促进政府及部门开展各项工作。
组织指导村、社区开展工作。村、社区是在法律规定范围内，由村、社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村、社区的工作人员在本或在任期内，依照村、居委会组织法开展的各项工作是否代表群众履行职责，在办理本村、社区公共事业和公益事业、调解民事纠纷、协助维护社会治安等方面是否称职，我们将选择试点开展评议，以此来促进村、社区组成人员的责任意识，为民办实事的宗旨意识，推进村、社区工作的顺利开展。
组织视察调研，强化监督职能。镇人大在开展评议活动的同
时，将定期不定期组织代表到辖区各村、社区、单位、企业对群众关心的热点、难点问题，村务、财务公开，党委、政府各项优惠政策落实情况等为主要内容，通过视察调查来强化人大的监督职能，促进我镇各项事业快速、健康发展。
四、加强培训学习，提高代表整体素质。
加大代表培训力度，拓宽代表知情渠道，积极组织代表深入实际、深入群众认真开展视察和调研活动，加强法律法规知识的培训学习，提高人大代表的理论水平和法律知识，为人大代表更好地履行职责、发挥作用夯实基础。
各位代表，人大工作责任重大，使命光荣，让我们在镇党委的正确领导下，紧紧围绕全镇工作大局，忠实履职、务实创新、扎实工作，为实现“繁荣美丽和谐”新长宁做出更大的贡献。
读书的好处
1、行万里路，读万卷书。
2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
3、读书破万卷，下笔如有神。
4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文
5、少壮不努力，老大徒悲伤。
6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿
7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。
8、读书要三到：心到、眼到、口到
9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。
10、一日无书，百事荒废。——陈寿
11、书是人类进步的阶梯。
12、一日不读口生，一日不写手生。
13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基
14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游
15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德
16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿
17、学习永远不晚。——高尔基
18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向
19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子
1.2015年国内生产总值增长7%左右
这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点, 这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量, 与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下, 这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接, 经济转型与结构升级的要求相适应。
2.2014年财政用于民生的比例达到70%以上。
这样的比重不但在中国以前从未出现, 就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”, “织密织牢民生保障网, 增进人民福祉”。
3. 城镇新增就业1000万人以上
2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人, 还有大量农村人口流入城市, 再加上城镇原有的就业压力, 困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业, 坚持就业优先, 以创业带动就业, 对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。
4. 城镇登记失业率4.5%以内
2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内, 与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中, 经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此, 这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心, 对增强人民福祉有着重大意义。
5. 居民消费价格 (CPI) 涨幅3%左右
2014年我国CPI同比增长2%, 创下自2010年以来的物价涨幅新低, 反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望2015年, 我国经济运行缓中趋稳, 国内需求短期内难以改善, 这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标, 有助于推进价格改革, 这也为央行实行宽松的货币政策留出了空间。
6. 财政赤字1.62万亿元
2015年财政赤字1.62万亿元, 比去年增加2700亿元, 赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向, 但也不是对经济发展减速漠不关心。2015年我国将继续实施积极的财政政策, 并适当加大力度, 有助于实施结构性减税和普遍性降费, 以加强对实体经济的支持。
7. 中央预算内投资增加到4776亿元
中央政府将增加投资, 防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱‘独角戏’, 要更大激发民间投资活力, 引导社会资本投向更多领域”, 发挥社会主义市场经济优势, 激活民间投资, 打一场经济“人民战争”。
8. 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金
这是一个全新的举措, 充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心, 真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业, 引导产业升级, 为中华民族伟大复兴打下基础。
9. 进出口增长6%左右
2014年我国进出口增长3.4%, 远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进, 政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级, 打造竞争新优势, 实现我国对外贸易的平稳增长。
1 0. 在1 00个地级以上城市进行公立医院改革试点
人类历史上自从有了大学，就有了大学文化，它是围绕大学教育教学活动逐步形成的价值观念、行为方式、语言习惯、制度体系、知识符号、建筑风格的集合体。它一般包括精神文化、物质文化、制度文化三个方面。
大学精神，大致等同于大学文化的精神文化层面，是大学文化中最深层、最核心的内容，决定着大学文化的其他层面，同时也会对大学的发展产生重要的推动和导向作用。耶鲁大学有注重人文教育、培养卓越领导能力的传统，斯坦福大学强调“有用”之理念，牛津大学则注重培养“绅士领袖”或“绅士学者”，这些著名大学的精神，对其建设成为世界一流的大学都起到了重要作用。在中国人民大学倡导的“大师、大楼、大气”的办学理念中，“大气”正是大学精神之谓。没有这样的“大气”，没有这样的精神，人民大学办学70年的成就，特别是进入新世纪的加速发展，就无从谈起。
人大精神，可以理解为人民大学特有的、代表着人大人的价值观念、理想追求、思维模式和道德情感的一整套文化内容的集合体。如果我们把学校的校园、教室、图书馆及其他办学条件等一切有形之物称为“物质的人大”，那么，肯定存在着一个虽则无形却时刻存在于你我身边的“精神的人大”，它代表着人大之理想，人大之使命，是所有人大人的精神家园。
从三个视角解读人大精神
人大精神是在人民大学长期办学的过程中逐渐形成的，我认为可以从三个方面、三个角度来认识。
第一，党的几代领导人的殷切期望
中国人民大学是共产党创办的、新中国的第一所新型正规大学，党和国家的领导人对这所大学的殷切期望是人大精神的一个重要源泉。
党和国家几代领导人都对人民大学怀有特殊感情，同时寄以了殷切期望。在许许多多讲话中，最著名、最有代表性的有以下几段：
毛泽东1937年为陕北公学题词：“要造就一大批人，这些人是革命的先锋队。这些人具有政治远见，这些人充满着斗争精神和牺牲精神。这些人是胸怀坦白的、忠诚的、正直的。这些人不谋私利，唯一的为着民族与社会的解放。这些人不怕困难，在困难面前总是坚定的，勇敢向前的。这些人不是狂妄分子，也不是风头主义者，而是脚踏实地富于实际精神的人们。中国要有一大批这样的先锋分子，中国革命的任务就能顺利地解决。”
刘少奇1950年在人民大学成立大会上指出：“中国人民大学是我们新中国办的第一所新式大学，在中国历史上前所未有过的大学。中国将来的许多大学都要学习我们中国人民大学的经验，按照中国人民大学的样子来办。”“大家要团结在为人民服务的马列主义基本观点上，不要自私自利，不要违反人民利益，不要背叛人民，要大公无私，要为人民的利益去服务，要改造中国，要走向社会主义。”
1978年，为人民大学的复校殚精竭虑的邓小平呼吁：“人民大学是要办的，主要培养财贸、经济管理干部和马列主义理论工作者。”
1987年，陈云曾为人民大学校友专访录题词：“人民共和国的建设者。”
江泽民2002年视察人民大学时指出：“60多年来，中国人民大学广大师生发扬‘始终奋进在时代前列’的优良传统，勤俭办学，艰苦奋斗，积极探索，求真务实，使学校成为我国人文科学、社会科学、管理科学教育研究的重要基地。为马克思主义在中国的传播和普及，为我国哲学社会科学的发展与繁荣，为我国社会主义革命、建设和改革事业的发展作出了重要的贡献。”
第二，历任学校领导的办学理念
作为学校发展领路人的历任学校领导，他们想把这所大学办成什么样的大学？怎样来办？亦即他们的办学理念是什么？这是人大精神形成的又一重要因素，也是大学精神的重要组成部分。
吴玉章老校长从1950年到1966年任职16年，是人民大学德高望重的创始人。他强调“办学应当主动适应经济建设需要”，提出“有计划、有步骤地培养新国家的各种建设干部”的培养目标；提倡学术自由，“要做到使具有不同观点和不同看法的人，都能本着科学的态度，敢于为自己的观点与看法进行学术上的争论和辩护”；在担任人民大学的前身华北大学校长时，他曾提出“忠诚、团结、朴实、虚心”的校训。这些教育思想和办学理念对于人民大学乃至于新中国的高等教育都产生了深远的影响。
成仿吾老校长曾经担任陕北公学的校长，也是1978年人大复校后的第一任校长。他认为，人民大学是从革命战争年代的陕北公学、华北联大、北方大学、华北大学发展起来的，使得人大有着敢于正视困难，善于克服困难，勇往直前、无所畏惧的作风，形成了“坚持革命，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，教学与实际联系，艰苦奋斗”的传统。他强调以教学科研为中心，坚持理论联系实际，解放思想，开展创造性的理论研究，探讨新问题，解决新问题。
袁宝华老校长从1985年到1991年任职于中国人民大学。他提出，学校要坚持社会主义的办学方向。他注重学科建设，大力推行民主办学，并将学校校风概括为“理论联系实际、实事求是、勇于开拓、民主团结、艰苦奋斗”，号召大家继承和发扬光荣革命传统，振奋精神，使人民大学无愧于时代的要求。
黄达老校长曾经长期担任人民大学的领导。他主持解决了学校新时期的发展方向和办学定位问题，并概括了学校的优良传统：这所在战火中诞生的大学，在长期办学实践中形成了永远与时代脉搏共跳动，与时代潮流共搏击的优良传统和校风，亦即“永远奋进在时代的前沿”，造就完成使命的先锋队。
曾经先后担任人民大学党委书记和校长的李文海教授，始终强调要牢记为国家培养人才的宗旨，要发挥自己的传统优势，努力为国家培养出更多优秀的人才。他重视高等文科教育的改革与发展，突出思想政治素质教育的地位，注重密切联系群众，坚持民主办学。
2000年9月，纪宝成教授出任人民大学第六任校长。学校新的领导班子经过广泛调研和深入讨论，逐渐明确了学校的办学目标——创建以人文社会科学为主的“人民满意、世界一流”的大学；凝练出“立学为民，治学报国”的办学精神；“人民、人本、人文”的办学理念；“大师、大楼、大气”的办学思路和“真情、真想、真干”的行动纲领。纪宝成校长总结和重申了学校“实事求是”的校训，“始终奋进在时代前列；实事求是；兼容并蓄、有容乃大；追求真理，追求光明，追求进步；艰苦奋斗”的传统；概括了学校的人才培养目标——“国民表率，社会栋梁”。学校发布的“圆形篆书人字图案”标志，以三个并列的人字图形为基础，分别寓意“人民”、“人本”、“人文”，三人并列，则隐含“三人行，必有我师”、“三人成众”、“携手劳作”、“同向并行”、“海纳百川”、“胸怀九州”等意，赢得了广大师生、校友和社会各界的一致认同。
在这样一些办学理念的指导下，新世纪的人大保持了自己的办学特色，对内狠抓学科建设、校园建设，注重内涵提高；对外重塑学校形象，为繁荣发展人文社会科学鼓与呼。学校发展快速、协调、均衡、稳健，呈现出同心同德、奋发向上的繁荣景象。
第三，广大教职员工和校友的认识
建校70年来，深受人大文化熏陶的广大校友和教职员工是怎样感知人大、认识人大精神的？他们的想法，是找到答案的又一重要线索。
人民大学著名学者胡华曾经认为，人大的精神是“忠诚共产主义事业，团结一致、自由辩论、追求真理，生活有纪律性，思想活跃，生活作风活泼”等。
学校校友吉林上个世纪80年代在学校读书时曾参与了学校组织的关于人大精神的大讨论，他把人大精神概括为“忠诚，求实，创新，纪律”8个字。陆一泽、阮宏林两位校友曾写了《我崇仰，我批判》这样一本以人大为刻划对象的著作，认为人大精神的实质是“治经世致用之学，务报国为民之实”。另一位校友周兴旺在《使命—中国人民大学的世纪传奇》一书中对北京大学、清华大学、中国人民大学3所大学性格气质的描述分别是“自由”、“严谨”、“求实”，认为3所学校分别崇尚价值理性、工具理性和实践理性；认为人大师生一向“以出世的态度研究学问；以入世的态度关爱人类”。
不是结论的结论
应当说，人大精神就蕴含在以上素材中，靠我们自己去体悟、去发现。解读人大精神的一个最直接的办法，就是找出以上素材中出现频率较高的关键词。
第一个关键词是“忠诚”。毛泽东倡导的“斗争精神和牺牲精神”，正直、坚定的品德，党和政府赋予“为新中国培养万千建国干部”、“为改造旧的和建设新的高等教育树立一个新型正规大学的典型”的光荣任务；学校老领导提倡的以民族解放为己任、社会主义的办学方向；一代代师生和校友认可的“使命”、“人民大学为人民”、“真情、真想、真干”等都是忠诚的写照。新世纪学校提出的建“人民满意”的一流大学，同样是忠诚于国家与人民的生动体现。
第二个关键词是“始终奋进在时代前列”。学校从陕北公学开始就是“先锋队”、“进步的缩影”，要求学生有“政治远见”。建校以来始终“与党和国家同呼吸、共命运”，“与时代脉搏共跳动，与时代潮流共搏击”，承担着学科建设“工作母机”和高等教育排头兵、人文社会科学领域旗帜的使命，要把学生培养为“国民表率、社会栋梁”。建设世界一流大学，正是这种精神的合乎逻辑的延伸。
第三个关键词是“实事求是”。作为校训，实事求是与学校始终相伴相生。学校建校伊始就被要求“脚踏实地，富于实际精神”。在改革开放的新时期，学校倡导“主动适应经济建设需要，理论联系实际，实事求是地推进改革”。在人大人身上体现得最为突出的求真务实、注重实践、经世治用、知行合一的精神特征，都说明“实事求是”早已深深融入人大人的血脉之中。
第四个关键词是“追求真理”。用勇敢向前、解放思想、冲破禁区、开拓进取、与时俱进这些词描述人大和人大人再贴切不过。人大的师生和校友总是坚定地站在真理一边，崇尚学术，教风严谨，学风扎实，不唯上，不唯书，很多人即使付出惨痛代价也在所不惜。这样的治学态度与人文精神历久弥新，在这个喧嚣的时代尤其难能可贵。
第五个关键词是“兼容并蓄”。历任学校领导都强调学术自由、虚心、团结、民主办学，都倡导积极开展学术争鸣。进入新世纪，学校强调营造宽松、开放、自由、民主的学术气氛，呼吁“百花齐放，百家争鸣”，强调“三人行，必有我师”、“三人成众”、海纳百川、胸怀九州，在学校营造浩然正气。这是大学精神的必然，也是人大精神不可或缺的内容。
第六个关键词是“艰苦奋斗”。学校从一建校就“正视困难”，善于克服困难，“一往直前、无所畏惧”，“携手劳作”。进入新世纪，学校提出了“真情、真想、真干”的行动纲领，要求广大干部和教师做到“想干事、敢干事、能干事、干成事”，其实质仍然是艰苦奋斗、脚踏实地。
了解了这些关键词必然有助于研究人大精神的内涵。其实，真正持久而真切的人大精神，要靠我们在回顾学校光荣历史、体会新世纪学校飞速发展的过程中去把握。
（作者单位：中国人民大学）
[责任编辑：包和春]
北京高校“抓党建、促奥运”座谈会召开
本刊讯 5月21日，中共北京市委教育工委召开北京高校“抓党建、促奥运”座谈会。教育工委常务副书记张建明等有关领导及北京各高校党委主管书记70多人参加会议。
张建明在讲话中首先传达了市委书记刘淇在全市“抓党建、促奥运”经验交流座谈会上的重要讲话精神，要求各高校党委结合实际认真贯彻落实。
他强调，要发挥高校的知识优势和人才优势，大力宣传奥运知识，传达奥运筹办信息，展示北京奥运建设成果，努力营造迎接奥运、了解奥运、参与奥运、奉献奥运的良好氛围。要通过奥运会的成功举办，提高学校基础设施服务能力，进一步改善校园环境，拓展国际交流渠道，加大对外交流力度，为举办一届特色高水平的奥运会、为推进北京高等教育事业的科学发展作出应有的贡献。
座谈会上，清华大学、北京工业大学、首都体育学院、北京物资学院、北京邮电大学介绍了通过加强党的建设，更好地参与奥运、服务奥运、奉献奥运、保障奥运方面所做的工作情况。
汇丰街道2015年人大工作计划
根据区人大常委会的总体部署和工作要点，同时立足实际，使2015年的街道人大各项工作更加贴近经济社会发展的实际，更好地增强人大工作的针对性和实效性，努力推进街道人大工作再上一个新水平，特提出以下工作计划。
一、工作思路
在区人大常委会的指导和街道党工委的领导下，深入贯彻深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕区委十二届六次全委会确定的发展思路和目标及街道党工委、办事处的中心工作和群众关注的热点、难点、重点问题，努力掌握新实际，服务大局、扎实工作，把构筑文明社区作为首要职责，把建设社会主义民主、法制作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥代表作用，强化监督职能为切实推进街道的经济社会发展和文化繁荣而作出积极的贡献。
二、工作举措
（一）、加强新代表的学习培训，提升代表履职能力。
1、始终把搞好代表学习培训、提高代表素质作为开展代表工作的大事来抓，组织代表参加区人大常委会的统一学习培训，集中学习宪法、组织法、选举法、监督法、代表法。
2、坚持代表小组每季度一次的学习制度，主要内容包括代表的作用与职责、代表的权利与义务、代表行使权力的方式方法、代表大会的议事规则、代表议案和建议等有关知识，使人大代表进一步加深了对人民代表大会制度的理解，明确人大代表应该履行的职责，了解人大工作的法定程序，掌握履行代表职责的知识，增强代表工作的责任感和使命感，为在今后的代表工作中更好地履职尽责、发挥作用打下良好基础。
（二）、密切代表与选民的联系，开展代表进社区等活动。
1、围绕人大代表权利和义务，以提高代表履职能力为目标，积极创造条件，进一步密切人大代表与人民群众的联系，为代表履职提供更好的服务。
2、是在有条件的社区成立区人大代表接待站，在选区内设立“代表信箱”，便于代表联系选民。代表深入基层联系选民，一年内不少于2次，在固定联系点上联系居委干部、群众每年不少于2次。
3、是组织好市、区两级代表每年不少于2次到社区联系点开展联系活动，了解社区情况、听取居委会、人民群众的意见和建议。
4、加强人大代表“一对一”帮扶工作，充分发挥人大代表桥梁纽带和模范带头作用，与原选区的党组织和党员沟通，积极走访困难群众，特别是特困群众，共同协助，做好“一对一”帮扶活动，把党的温暖送万家。
（三）坚持和完善联系代表制度，及时听取和反映代表的意见、建议。
1、加强与代表的联系，扩大代表的知情权和参与权，畅通代表议政渠道。
2、关心代表的工作、学习和生活，努力做到“三必访”，即：代表有困难必访；代表患病住院必访；代表无故缺席会议或活动必访。
（四）围绕区、街道中心工作，组织代表视察和专题调研活动。
1、代表视察、调研，要围绕区、街道的中心工作，结合区人大常委会和街道党工委年度工作要点，对人民群众普遍关心的热点、难点、重大问题，特别是在加快推进以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题，需要政府部门引起高度重视和协调解决的问题等内容进行。
2、为代表出席区人代会、应邀列席区人大常委会会议和街道人大代表小组会议及其他会议活动做准备。代表参加代表小组组织的视察或调研活动，年内不少于2次，代表小组完成视察报告、调研报告不少于2 篇。
（五）、代表向人民群众和选民报告履职情况，接受群众监督。
做好区人大代表向选区选民的述职活动，今年安排3-4名代表到所在选区进行述职，密切与人民群众的联系，自觉接受人民群众的监督。报告的主要内容为代表出席区人代会、参加审议、行使权利等情况，联系社区、服务群众情况，大会期间和闭会期间提出议案和书面意见处理解决落实等情况。代表在任期内向选区选民报告履职情况至少二次。
（六）加大建设力度，提升街道人大自身的工作水平。
1、加强制度建设，不断完善联络室的议事程序和工作制度，更好地坚持民主集中制原则。注重探索创新，及时把实践经验 上升为制度规范，促进人大工作的制度化和规范化。
2、加大宣传力度。加强宣传观念，完善宣传激励机制，把我街道人大工作好的做法、经验，优秀人大代表的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大，创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。
3、加强思想作风建设和业务学习，不断提升为人民服务的水平。要树立强烈的职责意识，对人大工作和自身使命要有更为清晰的认识，增强责任感和使命感；要树立终身学习的意识，加强政治理论修养，认真学习有关人大工作的法律知识，提升业务水平，不断提高当政议政的能力，做人大工作的行家里手，提高联络室工作科学化和规范化的水平，提高工作效能。
4、适应新形势、新要求，根据代表履职需要和代表个人专长，不断改进、完善、丰富闭会期间代表活动的内涵和形式。
5、继续加强和完善人大“代表之家”建设，在完成“人大代表之家”建设的基础上，进一步拓展代表之家活动内容，规范人大工委和代表之家各项制度和台帐。
2015年，我们要自觉地坚持和依靠党的领导，认真完成街道党工委交办的各项任务，坚持街道人大工委始终在党工委的领导下开展工作；努力做好人大常委会交办的其它各项工作，紧密围绕区人大常委会的工作要点部署全年的工作，并找准切入点，分阶段、有重点地加以推进。
汇丰街道人大工作委员会
xx镇大禾田人大代表工作站于2013年6月成立，站内有市、镇各级人大代表7人，其中市代表1人，镇代表6人。我站在上级各级人大的精心指导下，以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观，脚踏实地，求真务实，各项工作开展良好，得到了选民的好评。
一、积极组织代表参加代表活动
一是为进一步提升代表履职能力，组织代表学习法律法规，重点学习《代表法》、《组织法》、《环境保护法》等，进一步提高了代表们的法律意识和法律素养，从而提升履职能力。二是积极开展走访活动，深入农户，与群众谈心交流，了解群众呼声，听取群众意见建议。三是认真开展党风廉政建设宣传活动，发挥人大职能优势，推进反腐倡廉，严格监督制约，加强工作站规范化建设，建立并落实相关制度，推进廉政建设。
二、积极帮助选民排忧解难
我站组织代表深入基层，切实与群众心贴心，深入了解民情，化解矛盾纠纷。同时充分发挥代表接待日作用，仔细倾听群众的诉求，并加以引导，及时将他们的合理诉求向党委、政府反馈，并积极跟踪落实。例如，有群众反映人畜饮水困难，我站了解情况后，组织人大代表现场查看实情，发现xx村有寨里、坳下、汤西、坑尾、二汤等7个村民小组，
好助手，做好监督员，有效地促进了各项工作顺利推进。
我站虽然取得了些成绩，但是与上级要求、兄弟乡镇代表站相比，还是有些差距，在今后的工作我们一定会加以改进，做到以下几点：
一是继续加强法律学习。多组织站内全体代表通过走出去、请进来等方式学习各方面的知识，不断提升素养，以便更好的为选民服务。
二是当好选民“传声器”。经常深入群众中去，俯下身子做好群众的贴心人，悉心了解他们的诉求，正确的引导群众，把群众的合理诉求、建议和意见反馈给政府。自觉向群众传达党和政府的利民惠民政策，让群众体会到温暖关怀。
三是当好政府的参谋。作为人大代表，在监督政府工作的同时，做好它的参谋，为政府各项工作的开展出谋划策，使之能更好更高效开展工作。
总之，在今后的工作一定会密切联系群众，以实干精神开展好站内各项工作。
江苏省第十一届人民代表大会第四次会议昨日在宁隆重开幕。代省长李学勇代表江苏省人民政府向大会作工作报告。今年是“十二五”开局之年，也是江苏实现两个率先的承启之年，政府工作报告也有很多新亮点。
关键词： 成绩
李学勇指出，“十一五”时期是江苏省发展史上极不平凡的5年。2010年地区生产总值达到40903亿元，年均增长13.5％；人均地区生产总值从3046美元提高到7700美元。财政总收入11743亿元，其中地方一般预算收入4080亿元。社会消费品零售总额13482亿元，年均增长18.6％，消费成为经济增长的最大拉动力。全社会固定资产投资23187亿元，年均增长21.5％，民间投资占全社会投资比重达64.2％。进出口总额4658亿美元，其中出口2706亿美元，均创历史新高。2010年，规模以上工业增加值21224亿元，比“十五”末增长1.2倍。高新技术产业产值占规模以上工业比重由24％提高到33%。
关键词： 矛盾
李学勇指出，江苏经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是经济结构性矛盾还比较突出，产业结构仍然偏重，服务业发展相对滞后，资源环境压力加大。二是发展的协调性需要继续增强，区域协调发展的任务还很艰巨，居民收入与经济增长还不相适应，不同群体之间的收入差距还比较大。三是社会建设相对滞后于经济发展，社会管理还不适应社会结构的深刻变化，因征地拆迁、环境污染以及不同群体利益诉求等引发的矛盾和问题增多，安全生产和社会稳定方面存在的问题不容忽视。四是政府职能转变不够到位，依法行政能力需要进一步增强，公共服务水平需要进一步提高，少数政府工作人员存在形式主义、官僚主义、弄虚作假、急功近利、铺张浪费和消极腐败现象。
关键词： 目标
对于今后5年的江苏发展走向，李学勇在报告中指出，到2015年，地区生产总值年均增长10％左右，人均地区生产总值达到8万元。经济结构更加优化，服务业增加值比重达到48％左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到40％。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10％；研发投入占地区生产总值比重达到2.2％；地方一般预算收入增长10％；全社会固定资产投资增长18％；社会消费品零售总额增长17％；外贸进出口总额增长8％以上，实际利用外资继续保持全国领先；城镇居民人均可支配收入增长10％，农村居民人均纯收入增长10％；居民消费价格总水平
涨幅控制在4％左右；节能减排指标完成好国家下达的任务；城镇登记失业率控制在4％以内；人口自然增长率4％。左右。
关键词： 物价
对于今年的重点工作，政府报告提出，加强物价调控监管。把保持物价总水平的基本稳定放在更加突出的位置，加强主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产、供应和储备。严格控制政府管理的调价项目。加大市场价格监管力度，坚决查处恶意炒作、哄抬物价等不法行为。落实低收入群体价格上涨动态补贴机制，稳定学生食堂饭菜价格，保障困难群众基本生活。
关键词： 民意
在今年的政府工作报告起草过程中，还十分重视征求普通民众意见。据省政府政策研究室主任徐山瀑介绍，相比往年，今年的《政府工作报告》在起草过程中更公开，更透明；本着“开门写报告”的原则，起草组于去年11月-12月份期间公开在中国江苏网和政府网上向网民征集意见和建议。其中不少网民的意见和建议间接或直接体现在了今年的《政府工作报告》中。
徐山瀑告诉记者，在征求网络意见不到一个星期时间里，报告起草小组就收到了二三十份网民发来的意见。这些意见中有向《政府工作报告》提建议的，也有向政府反映情况的，他们均做了梳理。
关键词： 环保
江苏今年将重点做好年综合耗能3000吨标准煤以上用能单位的节能工作。开展突出环境问题集中整治行动和重金属污染专项治理。积极推进绿色江苏建设，新增造林80万亩和森林抚育150万亩，新增城市绿地34万亩。加强重要生态功能区和生物多样性保护，推进山体保护复绿、工矿废弃地恢复治理工程。
关键词： 改革
江苏今年还将推动重点领域和关键环节改革取得新突破。在资源性产品价格和环保收费改革方面，重点推行居民阶梯式水价、电价改革，稳步推进污水处理、垃圾处理收费制度改革，积极推进排污权有偿使用和交易试点，建立健全生态补偿机制。在所有制结构调整方面，加大国有企业资源优化整合力度，鼓励民间资本重组联合和参与国企改革，引导非公有制经济进入金融服务、公用事业和基础设施等领域，促进民营经济加快发展。统筹推进收入分配、社会领域和行政管理体制等方面改革。
关键词： 民生
江苏今年将更大力度保障和改善民生。重点办好十件实事：一是新增城镇就业100万人以上，城镇下岗失业人员再就业36万人。二是新增公共租赁住房、廉租住房15万套（间），新建经济适用住房6万套。三是苏北地区农村低保标准提高到每人每月210元以上。四是新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到200元，新农合和城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例提高到65％。五是家庭经济困难寄宿生生活费补助标准提高为小学生每生每年750元、初中生1000元，普通高中、高校每生每年国家助学金平均资助标准分别提高到1500元、3000元，将中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费政策范围。资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。从2011年春季学期起，免收义务教育阶段学生作业本费。六是扩大免费开放公共文化设施范围。七是进一步改善农村交通条件。八是向80周岁以上的老年人发放尊老金。新建2000个居家养老服务中心。九是加大助残力度。十是深入推进脱贫攻坚工程，实现年人均纯收入低于2500元的农村贫困人口全部脱贫。
关键词： 服务
江苏还将进一步转变政府职能，努力建设服务型政府。凡涉及群众切身利益的重大事项都要向社会公开，努力实现权力运行规则公开、程序公开、过程公开、结果公开，保证权力在阳光下运行，切实提高各级政府的执行力和公信力。深入推进廉政建设。严格控制楼堂馆所建设，严格控制公务接待费用支出，严格按中央规定加强公务用车配备和使用管理，严格控制各种庆典、节会、论坛活动，严禁公费出国出境旅游。
关键词： 创新
根据政府工作报告，江苏力争全社会研发投入超过1000亿元，其中企业研发投入超过800亿元。深入实施知识产权战略，着力提升知识产权创造、运用、保护和管理水平，培育更多的自主知识产权、自主品牌，增强产业核心竞争力，形成新的经济增长点。支持南京建设长三角地区重要科技创新中心。积极推动苏南自主创新示范区建设，加快构筑创新高地、人才高地、产业高地。
>>>提案速递
应对“民工荒”，政协委员建议
提薪、公平、尊严
一个也不能少
一年复一年，“民工荒”就像连续剧一样在节后上演。在劳动力成本上涨、传统产业率先经济回暖的背景下，今年“民工荒”显现出了诸多新特点。两会上，代表和委员就如何破解“用工荒”难题，提出了他们的建议。
月薪四千招不到技术工
不少农民工回乡打工
春节刚过，记者在南京安德门民工市场感受到了2011年的第一拨招工“寒流”。职介大厅里显得有点空荡，前来求职的工人比往年明显减少。“来了2个小时，已经有五六个人来问了，工资不高，不想去。”来自淮安的刘师傅悠闲地抽着烟，等着招聘单位上门来。他告诉记者，今天是来看看行情，不急着上岗。“一个月少拿个几百块钱，我宁愿回老家，现在家乡的投资环境好了，开发区企业多，很多老乡今年都不愿意出来了。”记者采访了十多名民工，他们都表示要“货比三家”，找一个比年前待遇好的工作。
与求职者不慌不忙相比，招聘人员则忙碌地四处招人。一家餐饮企业的老板扯着嗓子喊：“月薪1800元，包吃包住，男女都行。”不少招工者逢人就招呼，但2000元以下的岗位，几乎无人问津。
“现在招工越来越难了，技术工更难招！”一位职介老板介绍，今年招聘企业开出的工资比去年普遍涨了400元左右。一些技术要求相对较高的岗位，工资涨幅甚至达到千元以上。有公司想招一个既懂电脑又会电焊的工人，月薪开到4000，但还是没招到合适的人。
“民工荒”也是制度荒
政企联动增加民工收入
“„用工荒‟已不是岁末年初的季节性偶发现象，今后有可能成为常态！”省政协委员施黄彬认为，许多工人的技术能力跟不上产业升级的要求、企业薪酬缺乏竞争力、农民工在城市里权益得不到保障，是造成企业招人难的主要原因。他指出，应对“用工荒”，提薪、公平、尊严一个也不能少。
施黄彬建议，要从源头上防范少数企业出现的拖欠农民工工资问题，政企联动建立增加农民工收入的长效机制。在当前农民工几乎没有任何福利的情况下，只有提高农民工的工资，才能让他们生活得有尊严。施黄彬说，对于劳动者的工资标准、劳动时间及加班待遇等等，劳动法都有严格规定。他建议，政府有关部门应该加强对节日加班工资的兑现情况进行检查，督促用工单位提升诚信度，进而建立和谐的劳资关系。
“要给予农民工更多的关爱政策。”施黄彬说，应当尽快改革和完善社会保障制度，消除对农民工的歧视性规定和体制性障碍，破解农民工的社会保障、子女就学、就业培训、医疗住房等方面的民生难题，使他们真正享有城市职工同等的权利。
另外，要加大对农民工技能培训的力度。有效对接企业用工需求，鼓励更多的农民工提升从业技能与劳动品质，带动农村劳动力转移就业，以满足现代产业发展对产业工人的有效需求。统筹城乡就业，既要让符合条件的农民工融入城市，也要让生活在农村的广大农民更加幸福。
为了更好地推动教育服务经济社会发展, 特别是推动高等教育更好地服务河南省全国粮食核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略发展需要, 按照《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》的要求, 河南省努力健全和完善高校毕业生就业状况评价机制, 积极探索“管、办、评分离”的教育发展新格局。受河南省教育厅学生处 (就业中心) 的委托, 河南省教育评估中心依托“河南省大中专生就业分析云平台”, 于2015年10 月28 日- 12 月20 日, 组织开展2015 年河南省高校毕业生就业状况问卷调查工作, 同时, 邀请省内高校毕业生就业创业工作实际经验丰富、相关理论研究精湛的高校专家、学者以及长期从事毕业生就业工作一线的人员, 共同成立河南省高校毕业生2015 年度就业质量研究课题组。
课题组基于2015 年全省高校毕业生就业状况问卷调查数据, 并结合2015年河南省高校毕业生就业数据库的数据信息进行分析, 编撰了《2015 年河南省高校毕业生就业质量调查报告》 (以下简称“报告”) 。该报告力求通过第三方调查反馈情况, 客观、真实地反映河南省高校毕业生整体就业状况, 主动接受社会监督, 积极回应社会关切, 以推动高校毕业生就业创业工作评价体系、“招生- 培养- 就业”联动反馈机制逐步建立和完善。
一、2015 年毕业生基本情况
2015 年河南省高校毕业生49.9 万人, 从学历层次上看, 研究生1.1 万人, 占毕业生总人数的2.13%;本科生22.7万人, 占毕业生总人数的45.80%;专科生26.1 万人, 占毕业生总人数的52.07%。从性别构成看, 女生比例 (54.19%) 明显高于男生 (45.81%) 。从学科门类看, 研究生主要分布于工学、理学、医学、教育学、文学、管理学、法学、农学、经济学、历史学、艺术学、哲学12 个学科门类 (工学类占比最高, 达到23.10%) ;本科生主要分布于工学、文学、管理学、理学、医学、经济学、教育学、法学、农学、历史学、哲学11个学科门类 (工学类占比最多, 达到30.83%) ;专科生主要分布于财经、医药卫生、制造、文化教育、土建、电子信息、艺术设计传媒、旅游、交通运输、农林牧渔、轻纺食品、资源开发与测绘、生化与药品、法律、材料与能源、公安、公共事业、水利、环保气象与安全等19个专业大类 (财经大类占比最多, 达到18.42%) 。从生源地结构看, 省内生源占绝大多数, 比例为89.97%。
二、2015 年毕业生就业情况
(一) 总体就业率。报告显示, 根据2015 年河南省高校毕业生就业数据库信息和高校上报信息整理分析, 截至2015年9 月1 日, 2015 年河南省高校毕业生总体就业率为80.72%, 高于全国平均水平3.03 个百分点。其中:本科生就业率最高 (81.05%) , 其次是专科生就业率 (80.73%) , 研究生就业率最低 (73.19%) ;女生的总体就业率 (82.21%) 高于男生 (78.95%) , 女性研究生的就业率 (72.19%) 低于男性 (74.57%) 。
(二) 分科类就业率。不同学科门类毕业研究生的就业率最高的是经济学85.84%, 其次是工学82.48%、理学80.21%、 文学77.23%、 法学76.18%、管理学72.89%、 农学72.15%、 历史学71.71%、 教育学71.35%、 艺术学70.43%、哲学70.30%、医学57.27%。
不同学科门类的本科毕业生就业率最高的是农学90.22%, 其次是哲学89.42%、管理学85.83%、工学84.82%、理学83.93%、 历史学83.85%、 文学82.25%、经济学82.20%、医学80.83%、教育学77.06%、法学76.51%。
不同专业大类的专科毕业生就业率最高的是轻纺食品大类90.61%, 其次是交通运输大类89.23%, 旅游大类87.60%, 财经大类85.83%, 环保、气象与安全大类84.51%。
(三) 就业率靠前/ 靠后10 个专业。
1. 研究生就业率靠前的10 个专业:控制科学与工程98.00%、药物化学97.73%、机械电子工程97.06%、会计学95.65%、机械制造及其自动化95.56%、化学工艺95.24%、有机化学94.92%、应用心理硕士94.87%、食品科学与工程94.74%、应用心理学93.18%。
研究生就业率靠后的5 个专业:中医内科学30.61%、中药学36.73%、风景园林硕士40.00%、数学40.54%、中医内科学硕士42.11%。
2. 本科生就业率靠前的10 个专业:农学94.22%、水利水电工程93.52%、中西医临床医学93.30%、 物流管理93.21%、热能与动力工程92.09%、园林91.48%、园艺91.44%、电子科学与技术90.53%、车辆工程90.29%、工业设计90.24%。
本科生就业率靠后的10 个专业:小学教育64.92%、建筑学68.58%、医学检验70.39%、中医学70.80%、对外汉语72.63%、护理学72.80%、地理科学73.70%、 安全工程74.16%、 法学74.74%、体育教育75.36%。
3.专科生就业率靠前的10个专业:铁道机车车辆97.52%、会计与统计核算96.20%、连锁经营管理94.96%、财务信息管理93.47%、食品加工技术92.93%、国际经济与贸易91.78%、焊接技术及自动化91.37%、城市轨道交通运营管理91.06%、汽车电子技术90.92%、食品营养与检测89.72%。
专科生就业率靠后的10个专业:侦查10.54%、煤矿开采技术37.21%、综合文科教育44.12%、矿山机电60.24%、法律文秘61.59%、法律事务66.47%、工程测量技术69.29%、针灸推拿69.85%、艺术设计70.68%、音乐表演70.95%。
(四) 总体就业类别情况。2015年毕业生就业类别中, 签就业协议形式就业占比44.16%, 灵活就业人数占比33.39%, 升学人数占比14.60%, 签劳动合同形式就业占比5.38%, 其他就业占比2.47% (其他就业包括:科研助理、应征义务兵、自主创业、国家基层项目、地方基层项目、出国出境等) 。
(五) 各行业吸纳毕业生就业情况。毕业生去制造业就业比例最高11.92%, 其次是信息传输、软件和信息技术服务业9.91%, 批发和零售业9.77%, 批发与零售业9.77%, 卫生和社会工作9.71%, 教育9.14%, 建筑行业8.24%, 居民服务、修理和其他服务业4.99%, 租赁和商务服务业4.99%, 文化、体育和娱乐业4.75%。
1. 毕业研究生去教育行业就业比例最高26.26%, 其次是卫生和社会工作12.73%, 制造业10.14%, 金融业6.50%, 科学研究和技术服务业5.91%, 农、林、牧、渔业5.08%、信息传输、软件和信息技术服务业5.04%, 公共管理、社会保障和社会组织4.85%, 文化、体育和娱乐业3.86%, 居民服务、修理和其他服务业3.43%。
2. 本科生去制造业就业的比例最高12.39%, 其次是信息传输、软件和信息技术服务业12.16%, 教育10.69%, 批发和零售业9.52%, 建筑业7.53%, 居民服务、修理和其他服务业6.73%, 文化、体育和娱乐业6.27%, 租赁和商务服务业5.43%, 卫生和社会工作5.10%, 金融学4.29%。
3. 专科生去卫生和社会工作行业就业的比例最高13.64%, 其次是制造业11.59%, 批发和零售业10.30%, 居民服务, 修理和其他服务业9.32%, 建筑业9.27%, 信息传输、软件和信息技术服务业8.13%, 教育7.09%, 租赁和商务服务业4.72%, 交通运输、仓储和邮政业4.44%, 住宿和餐饮业3.49%。
(六) 毕业生就业地区分布情况。
1.2015 年毕业生主要就业地域在河南省 (83.11%) , 省外就业比例达到16.89%。其中, 研究生就业主要就业地域在河南省占比83.57%, 省外就业比例16.43%;本科生就业主要就业地域在河南省占比78.72%, 省外就业比例21.28%;专科生就业主要就业地域在河南省占比86.95%, 省外就业比例13.05%。
2. 分学历层次省内就业地区分布情况。毕业研究生在省内就业情况, 郑州市就业占比最高 (55.37%) , 其次是洛阳市8.83%、新乡市7.92%、开封市7.42%、南阳市2.49%;毕业本科生在省内就业情况, 郑州市就业占比最高 (45.31%) , 其次是洛阳市9.10%、新乡市7.14%、南阳市4.11%、安阳市4.09%;专科毕业生在省内就业情况, 郑州市最高 (42.12%) , 其次是商丘市6.32%、南阳市5.96%、洛阳市5.84%、新乡市4.70%。
3. 分学历层次省外就业地区分布情况。毕业研究生省外就业情况, 北京市占比最高 (12.14%) , 其次是上海市9.36%、山东省8.68%、广东省8.43%、浙江省8.26%;毕业本科生在省外就业情况, 北京市占比最高 (10.85%) , 其次是广东省10.64%、江苏省9.23%、上海市8.00%、浙江省7.98%;专科毕业生在省外就业情况, 浙江省占比最高 (11.98%) , 其次是广东省11.41%、江苏省11.25%、北京市10.68%、上海市9.83%。
4. 分学历层次省内各行业就业分布情况。毕业研究生在教育行业占比最高 (28.21%) , 其次是卫生和社会工作行业13.71%, 制造业8.85%, 金融业6.86%, 农、林、牧、渔业5.07%;本科生在教育行业占比最高 (12.02%) , 其次是信息传输、软件和信息技术服务业11.35%, 制造业10.85%, 批发和零售业10.42%, 居民服务、修理和其他服务业7.44%;专科毕业生在卫生和社会工作行业就业的专科生占省内就业的专科生总数的比例最高 (14.38%) , 其次是批发和零售业10.65%, 制造业9.81%, 建筑业9.69%, 居民服务、修理和其他服务业9.67%。
5. 分学历层次省外各行业就业分布情况。毕业研究生在省外教育行业占比最高 (16.78%) , 其次是制造业16.69%, 科学研究和技术服务业11.21%, 卫生和社会工作7.76%, 信息传输、软件和信息技术服务业7.17%;毕业本科生在省外制造业行业占比最高 (18.10%) , 其次是信息传输、软件和信息技术服务业15.16%, 建筑业9.48%, 文化、体育和娱乐业6.34%, 批发和零售业6.20%;毕业专科生在省外制造业行业占比最高 (23.41%) , 其次是交通运输、仓储和邮政业10.42%, 卫生和社会工作8.73%, 批发和零售业7.93%, 信息传输、软件和信息技术服务业7.58%。
毕业生自主创业行业门类分布情况
三、2015 年毕业生自主创业情况
(一) 自主创业的现状及专业相关度。调查毕业生自主创业的运营现状较为乐观, 32.99% 的毕业生表示创业正保持持续发展的势头, 43.01% 的毕业生表示运营还算正常, 21.99% 的毕业生表示有些吃力勉强维持, 2.01% 的表示亏损严重;毕业生自主创业与所学专业相关度 (包括相关与基本相关) 达到62.84%。
(二) 自主创业的行业。调查结果显示, 毕业生自主创业的行业门类比较广泛, 排在前五位的分别是:居民服务修理和其他服务业 (23.85%) 、住宿和餐饮业 (10.05%) 、建筑业 (9.76%) 、批发和零售业 (8.76%) 、制造业 (8.71%) 。
(三) 自主创业的原因。创业毕业生反馈选择创业的最主要原因是:对创业充满兴趣、激情 (45.60%) , 其次是希望通过创业实现个人理想 (27.74%) , 预期可能有更高收入 (8.78%) 、有好的创业项目 (6.28%) 、受他人邀请进行创业 (6.25%) 也是重要原因, 还有一部分创业毕业生反馈是由于“未找到合适的工作” (4.46%) 。
(四) 自主创业的资金来源。毕业生反馈自主创业的资金主要来自父母亲友的支持 (44.51%) 、个人赚取 (43.47%) 、银行及其他金融机构贷款 (7.47%) 。
(五) 自主创业的影响因素。毕业生认为, 自主创业的影响因素主要是创业者的素质 (28.44%) 、经验 (23.05%) 、人脉 (19.24%) 和团队 (9.76%) 。
(六) 自主创业所需知识和能力。调查毕业生认为自主创业所需的知识和能力, 23.60% 的毕业生认为是思考、分析和解决问题的能力;17.43% 的毕业生认为是综合能力;14.48% 的毕业生认为是语言表达和与人沟通能力。组织管理能力 (11.33%) 、创新能力 (9.36%) 和实践与动手能力 (8.49%) 占比例也较大。
四、就业与专业相关情况
(一) 整体专业相关度。根据调查反馈结果显示, 62.92%的已就业毕业生认为, 现在的就业岗位与所学专业相关 (包括非常相关和基本相关) , 不相关 (包括不相关和非常不相关) 的占比21.60%。
(二) 分学历专业相关度。报告显示, 研究生就业与专业相关度最高 (65.10%) , 其次是本科生 (63.13%) , 专科生相对最低 (60.53%) 。
(三) 分科类专业相关度。研究生专业相关度最高的是医学类 (71.66%) , 其次是法学类 (68.18%) 、工学类 (68.00%) 、哲学类 (66.67%) 、教育学 (66.00%) ;本科生专业相关度最高的是医学类 (71.07%) , 其次是教育学类 (69.14%) 、工学类 (67.64%) 、理学 (66.87%) 、经济学 (64.35%) ;专科生专业相关度最高的是医药卫生大类 (69.33%) , 其次是交通运输大类 (68.21%) 、轻纺食品大类 (67.43%) 、土建大类 (67.06%) 、水利大类 (65.13%) 。
五、2015 年毕业生就业满意度情况
报告显示, 2015 年河南省高校毕业生对目前所从事工作的总体就业满意度为63.15%。从就业各方面评价看, 毕业生对工作发展前景的满意程度为66.33%、对工作内容满意度为66.11%、对工作地点满意度为65.18%、对工作环境满意度为60.83%、对工作薪酬的满意度为57.32%。从学历层次看, 本科生就业满意度最高 (65.36%) , 其次是研究生 (62.73%) , 专科生就业满意度相对较低 (61.36%) 。从不同学科门类看, 研究生就业满意度排名前三的分别是法学类 (68.82%) 、经济学类 (66.83%) 、工学类 (65.00%) , 本科生就业满意度排名前三的分别是工学类 (70.76%) 、医学类 (69.10%) 、经济学类 (68.13%) , 专科生就业满意度排名前三的分别是土建大类 (67.83%) 、文化教育大类 (67.81%) 、电子信息大类 (66.97%) 。
六、2015 年毕业生就业能力情况
报告显示, 调查毕业生对工作的适应度为67.52% (包括适应和比较适应) , 4.43% 的毕业生反馈对工作不适应 (包括比较不适应和很不适应) 。
调查毕业生对工作的胜任情况, 45.75% 的毕业生反馈需要一个月左右, 占比最大;26.08% 的毕业生反馈需要三个月左右;17.40% 的毕业生反馈上岗即可胜任工作;6.44% 的毕业生需要六个月左右;4.33% 的毕业生需要一年左右。
七、就业创业指导服务工作满意度
(一) 总体满意度。将毕业生对母校就业指导工作、就业服务工作的满意度分为很满意、比较满意、一般、比较不满意、很不满意五个等级, 满意度为满意与比较满意之和。根据报告, 66.04%的毕业生对母校就业工作总体满意。
(二) 就业指导情况。2015 年毕业生对母校就业指导工作的总体满意度为70.09%。在6 个具体评价指标中, 排在前三位的分别是“就业指导教师的专业素质” (75.65%) 、“辅导员 (班主任) 在就业指导中所起作用及效果” (74.84%) 、“职业发展与就业指导课讲授效果” (70.79%) 。
(三) 就业服务情况。2015 年毕业生对母校就业服务工作总体满意度为71.26%。在11 个具体评价指标中, 排在前五位的分别是“学校开展招聘活动的情况” (74.65%) 、“学校提供的就业指导与服务场地设施” (72.44%) 、“学校就业网站提供的就业需求信息” (72.31%) 、“工作人员服务态度和效率” (72.15%) 、“学校就业政策宣传” (71.08%) 。
(四) 创业教育情况。调查毕业生在校期间接受的创业教育情况, 51.69%的毕业生反馈修过母校的创业相关课程 (其中包括讲座) , 13.71% 的毕业生参加过创业培训, 6.90% 的毕业生参加过创新创业比赛, 1.70% 的毕业生接受过其他形式的创业教育, 26.00% 的毕业生反馈没有接受过相关创业教育。
八、毕业生对教育教学的反馈
(一) 对母校教育教学总体满意度。根据报告, 67.96% 的毕业生对母校的教育教学表示满意 (包括很满意和比较满意) , 不满意 (包括比较不满意和很不满意) 的占5.37%。
(二) 培养过程与条件。根据报告显示, 调查毕业生对母校人才培养过程与条件的评价情况总体满意度 (包括很满意和比较满意) 为71.31%。在6 个具体评价指标中, 排在前三位的分别是“毕业生对母校教师的教学水平 (”76.88%) “、母校的课程设置和教学内容” (71.98%) 、“母校的教学条件” (71.85%) 。
(三) 所学知识反馈。调查毕业生对所学知识, 包括基础知识、专业知识和跨学科专业知识的课程安排合理性、实用性、课程内容前沿性和理论与实践结合性等方面的综合评价, 分为1-5 分5 个等级, 分数越高, 则表示毕业生在该方面评价越高。总体来说, 毕业生对所学知识的评价均值集中在3.5-4.5 分, 总体评价为3.92 分。三个评价指标反馈情况分别是:对专业知识的评价4.06分、对基础知识评价4.01 分、对跨学科专业知识评价3.70 分。
(四) 所具备能力反馈。调查毕业生对所具备的能力评价, 18 项评价指标中排在前五位的分别是团队协作能力、实干与执行能力、人际沟通能力、情绪管理能力、自觉能力, 均有半数以上毕业生反馈具备;排在后两位的是外语能力 (12.28%) 和创新能力 (15.37%) 。
单月票房突破40亿元大关
从单月票房来看，2015年2月和4月都历史性地突破了40亿元大关。2月份正值春节档，《澳门风云2》《天将雄师》《狼图腾》《钟馗伏魔》等国产大片同时在映，节日氛围又催生了人们的观影欲望，市场大盘一直保持高位运行。2月20日大年初一票房超过3.7亿元，较去年同期的2.2亿元大幅增加近70%。但由于2014年2月春节档期也异常火爆，单月票房高达32亿多元，因此2015年2月较去年同期票房仅增幅27%，低于前5个月的平均水平。
2015年4月票房近41亿元，较去年大幅放量127%，主要得益于4月12日上映的《速度与激情7》。该片周日起映，午夜场票房一举打破此前《变形金刚4：绝迹重生》创造的2102万元纪录，达到5230万元。此后《速度与激情7》一路势如破竹，接连刷新首日票房纪录、单片连续过亿天数纪录、最快破亿和破10亿等纪录，最终以24亿元的内地票房最高纪录圆满谢幕。4月12日《速度与激情7》国内上映首日，全天共产出票房近4亿元，在相隔不足两月后又一举打破此前大年初一的日票房最高纪录。《速度与激情7》4月产出票房21亿元，占据全月总票房52%，其余票房主要由4月2日上映的《战狼》，及4月24日上映的《左耳》贡献。
观察前5个月的单月票房走势，再一次印证了“好影片创造好档期”这一结论。春节档虽属影市旺季，但也是由《澳门风云2》《天将雄师》《狼图腾》等影片合力将大盘推高。4月本为影市淡季，但由于有《速度与激情7》这枚“深水炸弹”，单月票房出现了井喷式增长。同样的典型情况在2010年《阿凡达》上映时也发生过。当然，这里的“好影片”并不一定与影片内在质素相匹配，而是主要指受市场欢迎程度。
国产片票房领跑
对比进口片与国产片的市场情况，2015年1-5月上半月（数据截止到5月15日）进口影片总计票房约70亿元，占比该时间段票房总额45%；国产影片产出票房约85亿元，占比55%。今年第一季度，进口影片与国产影片的票房对比约为35：65。随着四五月份《速度与激情7》和《复仇者联盟2》相继上映，进口影片颓势不再。
虽然国产影片在票房份额上稍占优势，且排名前20的高票房影片中国产电影占据12席，但国产片的平均单片产出却无法与进口片相比。今年1-5月上半月，在映影片近130部，进口片近30部，平均单片票房2亿元以上；国产片100余部，平均单片票房不到9000万元。进口影片票房在1亿元以上的有13部，3000万元-1亿元区间的有3部，3000万元以下的有10部。国产影片当中，票房产出1亿元以上的为20部，3000万元-1亿元区间的为8部，其余近70部影片分布在3000万元以下，占比该时段在映国产片数量一半左右。1000万元以下的影片更是达到近50部。
此种情形虽然与盲目涌入的诸多业外资本有关，但 “二八定律”在电影产业依然适用，因此面对电影产业日益高歌猛进的锦绣前程，投资方更需理性谨慎地评估项目，通过联合投资、开发等多种方式减少风险。
从单片票房产出来看，目前市场上比较受欢迎的影片主要是带有动作、科幻、奇幻等元素的“进口大片”。国产影片中历史大制作或魔幻题材、喜剧、青春爱情片比较迎合市场。虽然近两年《西游降魔篇》《西游记之大闹天宫》等影片大卖，大型历史魔幻题材再度受到市场欢迎，但从今年《天将雄师》《钟馗伏魔：雪妖魔灵》等片的投入产出比来看，该类影片依然风险较大，反而是《左耳》《重返20岁》等青春题材及“小奇幻”影片往往能够“以小搏大”。至于综艺大电影《奔跑吧兄弟》的大卖，与其综艺节目的热播有很大关系，应属市场特例。
此外，值得一提的是，今年以来国产动画电影又有突破，这不仅表现在《熊出没之雪岭熊风》（以下简称《熊出没2》）取得的近3亿元票房纪录，也表现在《熊出没2》《十万个冷笑话》等国产动画不再囿于低幼观影人群。针对青少年及家庭观众的动画成为动画电影出品方今后投资的一个主要方向。
今年4月，《万物生长》《闯入者》《念念》三部颇受关注的文艺片相继开画。从目前的市场表现来看，只有《万物生长》的近1.5亿元票房还算差强人意，其他两片则颇受冷落。广州飞扬影城乐峰店经理王立透露，《闯入者》每场观众只有个位数。他又举了3个比较受市场欢迎的文艺片：陈可辛的《亲爱的》、张艺谋的《归来》，以及刘德华主演的《失孤》。“题材都很沉重，原本也都是文艺片品相，但是有了黄渤、赵薇、巩俐、刘德华撑场，排片乃至票房就会不一样。”再结合前两年刘德华主演的《桃姐》、汤唯主演的《晚秋》，以及范冰冰主演的《二次曝光》《万物生长》，可见文艺片要想获得市场成功，明星和营销至关重要。
观众观影习惯逐渐养成
终端院线方面，2015年1-5月上半月，票房排名前10位的院线较去年未有太大变化。中影星美超越广东大地，重回亚军宝座；浙江横店由去年同期的第9名晋级到今年的第7名，票房增幅高达100%。前10院线1-5月上半月整体票房收入超过100亿元，占比全国总票房60%以上。值得注意的是，广东大地、中影数字和浙江时代三家院线的场均人次要低于全国平均水平的23人。这也在提醒院线经营者，在大力扩张院线规模的同时，也要设法提高已有影院的票房产出，尽量做到“内外兼修”。
影院方面，全国排名前10的影城在场次基本未变的情况下都较去年同期实现了观影人次和票房的大幅增长，场均人次远超去年同期水平。这说明影片票房增长与近两年观众观影习惯的养成有很大关系。由易观智库和1905电影网合作的《中国电影观众观影行为调研报告2014-2015》显示，每年观影1—5部的轻度观影人群占比27.84%，5—15次的中度观影人群占比37.35%，15部以上的重度觀影人群占比30.24%。可见，中度与重度观影人群占比很高，大部分观众趋向于每月观看一部以上电影。这也是近两年电影产业票房体量不断飞速增长的关键因素之一。
此外，耀莱国际影城于今年2月再次取得月票房过千万的成绩，去年《变形金刚4》热映时，耀莱影城的月票房也曾突破千万元。
2015全国两会政府工作报告解读之简政放权
【原文摘要】
加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。
【中公解读】
一、为政府职能转变进一步指明方向
报告强调“有权不可任性”“法无授权不可为、法定职责必须为”，这指明了转变政府职能的方向，澄清了过去长期以来的一些模糊认识，为政府该干什么、不该干什么提供了一个明确的规范，这为下一步的简政放权，矫正政府缺位、越位，实现归位，提供了明确的思路。
二、“三张清单”与简政放权的关系
第一个是政府的权力清单，现在简政放权力度很大，但公众不知道政府具体有什么权力，这需要公开。如果不公开还有哪些部门、还有哪些权力，那么该不该下放、该不该取消是说不清楚的。所以要公开受监督。
第二个是责任清单，有些地方简政放权之后觉得权力下放了，不审批了也没有责任了。实际上，从中央的要求、党和政府的要求来说，不是说不审批就没有责任了，法定职责还是必须的。
第三个是负面清单，其作用是规范政府和市场、企业关系的制度。过去多是正面清单，作为企业来说，不知道哪些领域能进，哪些领域不能进。负面清单则是告诉你哪些领域不能进，其他的完全放开。这样对企业来说，首先是把范围变小了一些;第二是对企业和投资主来说，很明确地让其知道只要是这个范围之外的都是可以进。这实际上也是对政府权力的制约，是对政府和企业市场关系的一种规范。现在很多地方不光对外资企业，对于民营企业的投资也采用这样负面清单的管理方式。所以这是一种规范政府和企业关系的有效的管理方式。
三、如何实现“大道至简，有权不能任性”
十八大以来，中国政府简政放权力度进一步加大，特别是行政审批制度改革取得了重大进展。本届政府在履职之初提出，在五年内要削减行政审批权限三分之一。2014年底，这个目标已经实现。政府在行政审批制度改革方面，下放大批权力，对进一步给社会和市场松绑取得了良好的成效。
给人改变未来的力量
在依法行政原则的指导下，中国政府的权力结构更为合理，政府权力与市场、社会的关系更为顺畅。只要做好简政放权，就会推动中国经济社会发展水平更高，社会的法治化程度更高，改革的结果会最终惠及老百姓，提高老百姓的生活便利程度和生活水平。
为了达到政府工作报告“大道至简，有权不能任性”这个目标，第一要进一步削减政府的权力，从根本上没法任性。第二，要通过各种制度加强对权力的监督，让政府有权不能任性，不敢任性!双管齐下，才能把这个理念落实。
