区商务局平安建设工作总结(精选12篇)
2011年,区**局在市委、市政府和区委、区政府正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,在全面落实科学发展观、积极发挥**职能作用,促进全区**工作健康发展的同时,认真贯彻平安建设的一系列重要部署,全面落实社会平安建设工作的各项措施,扎实稳妥地推进**系统平安建设工作,取得了显著的成绩。现将具体工作汇报如下:
一、领导重视,明确平安建设工作指导思想
成立了由局长**任组长的**局平安建设工作领导小组,并明确了工作人员,下设办公室负责日常工作。切实做到有领导具体负责,有人员具体办事,确保各项工作落到实处。其次,按照工作要求,制定了各项工作制度和工作方案,把省、市有关工作要求细化并制定出工作目标,从组织上、指导思想上、奋斗目标上和制度建设上为全局平安建设工作打下坚实基础。
局长**同志亲自安排平安建设工作,提出了“中心工作保稳定,突出重点抓发展,团结奋进树形象”的**工作指导思想,把稳定工作放在突出重要首位。年初,局党委结合省市区有关工作会议精神和平安建设要求,在党委会上把此项工作作为重要议题摆上议程,经过充分酝酿讨论,结合**系统实际,提出了明确的指导思想:把平安建设作为构建和谐**促进**发展的保障工程,—1— 作为提高局领导班子执政能力的基础工程。全局以建立健全长效工作机制为核心,以加强基础建设为重点,以落实平安建设各项措施为主线,不断强化各级领导责任制,认真开展创建平安单位活动,实现大局稳定经济发展的根本目标。
二、扎实推进各项工作措施,确保平安建设上水平一是切实加强宣传教育,营造平安建设舆论氛围。利用全局工作会议,对全局党员、干部进行平安建设教育,帮助干部职工正确认识平安建设的重大意义。
二是认真组织开展普法教育活动,巩固普法成果。局党委高度重视普法教育工作,在对普法情况进行摸底的基础上,详细制定了普法学习规划。认真完成了普法教育工作,把普法工作衔接好,普法教育获得了丰硕的成果,为综合治理及平安建设打牢法制基础。
三是加强信防工作,畅通上下渠道,及时化解矛盾。认真落实信访工作条例,及时处理各类利益问题。明确专人处理信访人访接待工作,对反映的问题认真对待,所反映问题基本得到解决,防止矛盾激化,促进平安建设工作。
四是增进与招商引资企业的沟通联络,形成平安建设的互动机制。主动与企业所在社区进行沟通,交流平安创建工作的问题,及时征得社区的关心支持和积极有效配合,形成了有利于平安建设的外部环境。
五是加强治安防范工作,确保不发生治安案件。企事业单位—2— 加强值班守护巡逻、检查制度,对要害部位加强人防的同时,强化物防、技防,全年没有发生盗窃及其它治安及刑事案件。
这一年来,我局平安建设工作取得一定成绩,但是,同上级的要求相比,还有一定的差距,在一些方面还需要继续努力,再接再厉,进一步做好工作。今后,我局切实加强领导,进一步完善相关的措施,加大宣传教育力度,认真抓好平安建设工作的落实,为创造一个安定的环境,推动各项工作的开展作出自己的更大的努力。
**壁市**局
2011年11月25日
在开展创建平安农机活动中,来宾市紧紧依照“政府负责、农机主抓、部门配合、社会参与”工作机制,严格对照标准和要求,探索了一条切合实际的农机安全生产管理格局,有效地维护了农机安全生产稳定,促进了现代农业的发展和农民的增收。截至2013年底止,相继有兴宾、象州、武宣、合山、金秀等5个县 (市、区) 分别获得“全国平 安农机示 范县 (市、区)”殊荣,通过率达83.3%,所占比例居全区第一、全国前列。尤其是2009年3月,全国平安农机工作会暨广西创建平安农机工作现场会召开,来宾作为唯一的现场参观点,来自全国、全区的与会代表近350人用一天时间参观了5个典型现场。市人民政府市长、兴宾区人民政府区长分别在会议上介绍了来宾市和兴宾区的经验。农业部副部长张桃林在大会上说:“来宾的做法和经验,值得在全国推广。”
工作成效
一、“平安农机”实现零伤亡
来宾市在平安农机创建活动中,认真抓好拖拉机年度安全技术检验、考试发证、安全宣传教育和农机安全隐患排查专项整治工作,农机安全生产工作取得了明显成效:7年来,全市农机安全生产保持没有发生一起农机伤亡事故的好成绩。农机安全生产工作年度履职考评连续7年被自治区确定为“优秀”等次,农机安全生产工作始终走在全区的前列。
二、“平安农机”创出经验
在创建活动中,来宾市各级农机部门积极探索,率先在全区推行了市、县、乡“三级”联责;市、县、乡、村“四级”联防;市、县、乡、村、农机手(农机合作社)“五级”联动机制。兴宾区农机安全生产实行“三员”管理制度、象州县开展“平安农机戏剧走乡进村”文艺演出、武宣县组织有关部门开展“八个一千”活动、合山市“平安农机整村推进”、金秀县农机手“十户联保”机制建设。每个县形成了抓一个特色来推进平安农机创建活动。
三、“平安农机”成品牌
以农业部、国家安监总局和自治区农机局、安监局的充分肯定为动力,来宾不断争创和打造全国、全区品牌。2010年5月,广西“百万农民”文明交通宣传员行动启动仪式在来宾市象州县隆重举行。2011年5月,来宾市被自治区确定建设成为全区“百万农民”交通宣传示范点。2012年3月,全区农机安全生产工作暨农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动现场推进会在来宾召开,农业部农机安全监理总站副站长涂志强在会议上充分肯定了来宾的做法。2014年6月,国家农业部农机化司司长李伟国、农业部农产品贸易中心主任倪洪兴等到来宾市调研平安农机示范建设,也给予了高度评价。
主要工作措施及体会
一、领导重视,保障有力,精心组织实施创建活动
来宾市把创建平安农机工作作为各级政府的工作职责。市、县党委、政府主要领导亲自抓,分管领导重点抓,相关部门具体抓,市、县、乡、村四级共同抓。市人民政府和各县(市、区)人民政府都成立了由政府分管领导担任组长、有关部门领导组成的创建平安农机工作领导小组,召开创建工作动员大会,印发方案,经费上给予支持,把创建工作列入政府工作和部门工作年度目标管理考核内容,从市到县到乡到村层层签订了创建平安农机工作责任状,做到了领导机构明确、责任任务明确、内容方法明确和标准要求明确。
自治区相关部门领导高度重视和大力支持来宾市平安农机创建工作。自治区农机局、自治区安监局、公安厅交管局等部门领导多次到来宾市指导平安农机创建工作,对来宾市平安农机创建工作提了很多很好的意见和建议。领导的高度重视和大力支持,给创建工作注入了新的动力和活力,有力推动了创建平安农机示范市活动的有序稳步发展,是组织实施好创建平安农机活动的关键。这是来宾市创建平安农机工作的最大体会。
二、夯实基础,建章立制,建立创建“平安农机”长效机制
(一) 探索建立工作新机制,创新创建工作方法。
如何调动广大农机经营户、拖拉机户主及驾驶人的积极性,让他们自觉参与到创建活动中来,是创建平安农机活动是否取得成效及成效大小的关键。来宾市在创建工作中,有效的解决了这个问题。其核心内容是:建立权责利有效结合、利益共享、责任共担的激励约制机制。具体实践:一是发挥农机合作社的作用。积极引导广大农机经营户、拖拉机户主及驾驶人等参加农机合作社,使他们既是合作社的经济利益共同体,又是农机安全责任的共同体,调动他们参与创建平安农机活动的积极性,主动维护乡、村、屯农机安全生产秩序。二是探索“互联互保、互相监督”机制。如金秀县因地制宜采用“十户联保”有效机制,按照“住户相邻、邻里守望”的原则,以十户农机户为单位,将住房相邻的居民组成联保单元,并由村民 (有机户) 推选出联保中心户长,负责联保单元成员的分工和日常联络等工作,“十户联保”单位分别和所辖行政村委、县农机安全监理站签订农机安全生产责任状和农机安全生产承诺书。形成了相互监督、相互制约、相互促进的农机群众基础工作局面,以保证整个自然屯的平安和谐。
(二) 加强制度建设,推进农机安全监理业务规范。
1.规范拖拉机、联合收割机及其驾驶操作人员牌证管理,严格按照规定程序和要求办理牌证业务,落实岗位责任,按照“谁主管谁负责,谁签字谁负责”的管理制度,严把入户关。
2.规范驾驶操作人员考试管理,落实考试工作责任,严格考试纪律,规范考试行为,严格执行拖拉机、联合收割机驾驶操作人员考试各科目考试内容与评定标准,严把考试关。
3.规范拖拉机、联合收割机等农业机械的安全技术检验工作,严格执行业务规范,强化责任意识,规范检验行为。
4. 规范农机安全检查行为。按《广西农机安全违法行为处理工作规范》的规定行使职权,不缺位,不越位。积极主动与公安交警部门开展联合执法,做到执法标志统一,执法手势规范,文明执法。
5.规范业务档案管理,提高业务档案管理规范化、标准化、信息化水平。
6. 规范为民服务监理模式。采取“培训考试到乡村,年审检验到村屯,维修服务到田头,宣传动员到农家”流动监理的工作模式,扎实推进农机安全监理“为民服务,创先争优”活动。
(三) 完善监管网络,夯实创建基础,建立安全生产长效机制。
在平安农机示范县(市、区)中,每个平安农机示范乡 (镇)都建立农机安委会,由乡 (镇)领导、村 委主任分 别担任乡(镇)、村农机安委会主任,村干部、机手代表、小学校长担任村农机安委会领导成员。工作的主要亮点是:一是在每个平安农机示范乡镇建立“六有”和“五落实”(“六有”即有领导负责、有共管机制、有必备设施、有人机台帐、有安检宣教、有目标考评;“五落实”即镇、村两级农机安全管理组织落实、农机安全管理制度落实、农机安全生产责任落实、宣传阵地落实、为机手服务的各项措施落实) 工作规范。二是建立和完善“三员”(乡镇设有专职农机安全管理员、村级设有农机安全协管员、自然屯设有农机安全监督员) 管理制度。目前全市有专职农机安全员352人、农机安全协管员1792人、农机安全监督员3527人。三是落实基层工作人员待遇。为充分调动基层工作人员的积极性,发挥他们的作用,各县 (市、区) 从财政划拨了资金用于落实村级农机安全协管员和自然屯农机安全监督员的待遇,给他们一定的经济补贴,使他们主动做好群众安全宣传教育,增强广大群众的安全意识。目前,全市基本形成市、县、乡、村四级农机安全监管网络,建立了创建工作规范,夯实了平安农机创建工作基础,建立了农机安全生产长效管理机制。
(四) 建立健全联席会议制度,加强协作,形成创建工作合力
一是建立健全农机安全生产联席会议制度。每个季度定期召开1次农机安全生产联席会议,交流、通报、分析道路交通安全和农机安全生产状况。二是明确相关部门创建工作职责。安监部门负责平安农机创建工作的总体协调,农机部门负责抓好平安农机创建活动各项工作,公安交警、交通、教育等部门密切配合,联合开展各种重大活动,营造平安农机创建浓厚氛围。三是公安、交通、安监、农机等部门加强协作,联合开展农机安全生产检查,排查治理农机事故隐患。
加强制度建设,夯实基础,规范管理,创新创建工作方法,建立创建长效机制,是平安农机创建工作取得成效的主要抓手。靠制度来保障更可靠、用制度管人管农机更有效。这是来宾市在创建平安农机活动实践中的主要体会。
三、加强宣传教育,娱教于乐,提高创建工作的全民参与意识
来宾市通过通俗易懂、喜闻乐见的方式,广泛开展农机安全宣传教育活动,取得了实实在在的成效,使平安农机不断走进千家万户,走进广大人民群众心里。几年来,主要开展了“农机安全进乡村、进农户、进学校、进机关、 进社区、 进街道”、“保安全、助奥运、送安全知识下乡”、“农机安全送教下乡”、“六个一”宣传教育等农机安全宣传教育活动。特别是开展“六个一”活动,深受广大乡村农民群众的欢迎。据不完全统计,这几年来,全市开展现场农机安全宣传教育活动1100多次,出动人员4500多人次,发放农机安全生产宣传资料26万多份,发送农机安全知识短信息、张贴标语和拉挂横幅10万多条,直接受到教育人员达38万人次,创建平安农机宣传教育活动做到家喻户晓,深入人心。
创建平安农机工作应扎根于广大农村和农民群众,农村是创建平安农机工作的主阵地,农民群众是创建平安农机工作的主要依靠力量。宣传教育对提高农民群众农机安全意识有潜移默化的作用,以通俗易懂、喜闻乐见的方式加强宣传教育,娱教于乐,可极快提高创建平安农机工作的全民参与意识,在民众的积极参与和支持下,取得意想不到的成效。这是来宾市创建平安农机工作的切身体会。
四、狠抓重点整治,消除隐患,增强创建工作成效
(一) 抓好重大节庆重要农时专项整治。
采取有效措施,加大监管、整治工作力度,抓好春运春节、清明、五一、中秋国庆等重要节庆活动时期和重要农时的农机安全生产专项整治。
(二) 抓好重点路段专项整治。
建立农机事故隐患排查治理制度,抓好农机安全隐患排查、重点路段专项整治工作,落实专项经费对市政府挂牌督办的金秀县三角乡农机重大安全事故隐患路段进行整改。在全市范围内开展危险路段、事故多发点段隐患排查,落实人盯人、人盯机、人盯路等“三盯”防范措施,加强重点区域、重点路段、危险路段的整治。
(三) 抓好违法行为集中专项整治。
针对不同时期不同的拖拉机驾驶违法行为,在全市范围内等级公路以外的乡村道路,分阶段持续开展拖拉机违法载人、无牌证行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为专项整治,形成对严重违法行为严管重罚的氛围。2006年至今,全市参加路检路查人员达5万多人次,检查拖拉机12万多台次,处理农机违法行为2万多人次,有效地消除农机安全事故隐患。
隐患险于明火,防范胜于救灾。创建平安农机,首先必须保安全。抓好重点整治,及时排查整改,消除事故隐患,既可巩固农机安全生产形势平稳好转局面,又可提升农机系统的形象,营造良好的社会氛围,增强创建工作成效。这是来宾市创建平安农机工作的一大启示。
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工作总结
为认真贯彻执行上级文件精神,营造良好的校园和校园周边环境,坚决整治影响学校以及周边环境的各项问题,维护学校正常的教育教学秩序,按照专项整治的三个步骤的要求,我校开展了广泛、深入、富有成效的专项整治工作,现就近半年的工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,成立学校及周边专项综合治理的领导小组。
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导和对校园及校园周边环境的整治,学校成立了以金庆军校长为组长的学校及周边专项综合治理的领导小组,并对小组成员的职责进行了分工。
二、按步骤,扎实推进综合整治的各项工作。
在综合整治领导小组的领导下,各成员按照本次集中整治的要求,认真履行各自的职责,开展了扎实的工作,主要表现在以下方面:
1.认真开展宣传工作,提高对开展整治工作的认识。为了增强全校师生员工对开展校园以及校园周边环境综合治理整治的重要性和必要性的认识,为全员参与整治工作做好铺垫,为此学校通过教职工大会,国旗下讲话、班主任会议、全体学生集会、校园广播站、黑板报、宣传栏对开展集中整治的工作重点,具体的工作步骤和工作要求进行了广泛的宣传,从而提高了全校师生的思想认识。
2.认真开展隐患排查工作 学校综合治理领导小组在金庆军校长的带领下,于3月7日对全校的校舍安全进行了检查,对可能存在隐患的食堂、超市、宿舍、厕所、围墙、实验室、体育馆、梯阶扶手等处进行了认真检查,未发现安全隐患,对消防设施、设备进行了检查,对存在的极个别灭火器压力不足的提出了更换,对食堂中的食品的采购、加工处理、留样及其它食品卫生安全作了强调和要求,杜绝了安全事故的发生。
3.加强校园内违规行为的整治工作
学校按照上级要求,对校园内外是否存在经营性网吧、歌舞厅、游戏厅、书店等进行了排查,均未发现有违规行为,对存在的极个别教师家属在校园内卖炒饭情况进行了干预和取缔,并张贴了公告书,学校校园网安全也按上级要求派专人进行了规范管理,保证了校园的网络安全。
4.加强学校治安防范,创建安全文明校园
为此学校始终把“安全工作”摆在各项工作的首位,开学初学校与各处室负责人、各班主任、各职员工人签定了安全责任书,并将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,明确了各自的岗位职责,增强了大家的责任意识,在学校资金非常困难的情况下,专门聘请了两名保安人员负责校园内的巡查和学生的护送工作,强化了每天的行政、德育、教学、保卫、水电人员的值日职责,另外学校还成立了学生护校队和教师护校队、治保部、调解委员会,同时通过班主任会、走、住读生大会,家长会、学生集会、国旗下讲话等场合多次强调安全工作,增强全校师生事事、时时注意人身安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、运动安全、网络安全、财产安全等的意识,另外学校为防患于未然,还制订了学校安全事故应急处理预案、消防安全预案、食物中毒应急预案等制度,为创建安全、文明校园创造了有力的条件。
5.加强了与派出所的联系,确保校园周边安全
为减少校内学生与社会闲杂人员的打架斗殴敲诈等其它刑事案件的发生,我们积极与新庄派出所配合,预防了多次刑事案件的发生,确保了校园的周边安全。三.尚需解决的问题
尽管学校通过整治收到了较好的效果,校园内的治安、安全问题得到了加强,但育人工作的长期性、反复性还需学校加大投入,加强管理,增强危机意识和责任意识,还必须清醒地认识到我校的周边环境还不容乐观,校园周边环境整治还需上级主管部门协同社会各职能部门加大力度整治,具体表现在:
(1)社会闲杂人员经常性聚集在我校校门口对我校学生进行敲诈、殴打、恐吓等。
(2)校门口的小摊、小店的整治。
(2008年10月31日)
同志们:
今天,区委召开专题会议,主要任务就是安排部署争创全国平安建设先进县(市、区)迎检工作。根据有关情况,中央检查组将于11月初来到赤峰,分别就赤峰市创建全国社会治安综合治理五连冠和我区创建全国平安建设先进区进行明察暗访。具体活动时间大概3—4天,其中主要在红山区和松山区境内。可以说,时间很急,任务很重。希望大家紧急行动起来,查缺补漏,扎扎实实地做好各项迎检准备工作。刚才,政法委宋书记宣读了《全国平安建设先进县(市、区)迎检方案》,很详细、很具体,也有很强的操作性,请大家回去后认真抓好落实。借此机会,我再强调三点意见:
一、要进一步统一对创建全国平安建设先进区的思想认识 今年,红山区首次被推荐为全国平安建设先进区。这一方面是对我们几年来扎实推进平安建设各项工作的充分肯定和极大鼓励,成为我们工作再上新水平的强大动力,另一方面由于名额不多,竞争激烈,也带给我们较大压力。
一是创建全国平安建设先进区我们已具备了一定的条件 1 和基础。多年来,在我市争创全国社会治安综合治理优秀地市“四连冠”工作中,我们一直发挥着主体作用,积累了很多经验,留下了很好的传统,各级领导的责任意识和广大群众的安全防范意识不断增强,基层安全创建活动效果明显,以基层党组织为核心的城乡基层综治组织得到加强,群防群治网络日益完善,严重刑事犯罪和经济犯罪活动得到遏制,社会总体上保持稳定,人民群众的安全感不断增强,对社会治安的满意度不断提高。应该说,有这样的工作基础,我们能够把红山区打造出全市乃至全国平安建设的一个亮点,对此我们充满信心。
二是创建全国平安建设先进区我们还面临着一些困难和挑战。在看到成绩的同时,还要注意到,我们在思想观念、工作措施等方面还有许多不适应形势发展的地方,一些部门在认识上还存在偏差,对平安建设工作重视程度不够,个别职能部门或基层领导参与意识不强,认为抓平安建设是综治部门的事情,只要我把项目引进来,把经济搞上去,一切问题就迎刃而解,社会自然就和谐了,治安状况也就好了;一些基层基础工作还很薄弱,管理工作弱化,底数不清,情况不明,信息不灵;宣传工作还有不到位的地方,群众知晓率、参与率还不够高;信访总量和安全生产事故有所增加。同时,此次检查项目范围很广,标准很高,要求很严,这些在一定程度上给我们创建工作增加了难度。对此,要引起我们的高度重视,并采取有效措 2 施认真加以解决。
三是创建全国平安建设先进区需要我们把它作为一项政治任务来完成。发展决定一切,稳定压倒一切。当前,我区正处在又好又快发展的重要时期,需要有一个和谐稳定的社会环境。否则,就不可能集中精力抓经济、抓发展,就不可能形成和谐共振的社会发展局面。我们只有扎实推进建设平安城区工作,消除不稳定、不和谐因素,才能保持社会的持续稳定,为经济社会发展,为广大群众安居乐业营造良好的社会生活环境。特别是在现阶段,人民群众对安全的要求越来越高,公众安全感已经成为衡量一个地方生活水平高低的重要标准。总之,全力抓好此次迎检各项工作,树立起平安建设的品牌,对全区稳定发展大局来说意义重大。各级各部门一定要进一步增强责任感和紧迫感,真正把此次迎检工作作为当前的一项政治任务抓紧抓实,全力以赴完成好各项迎检任务。
二、要抓好创建全国平安建设先进区各项措施的落实 《全国社会治安综合治理优秀地市评选标准》已经下发,其中涉及组织领导、防控体系建设、综治宣传等7项测评内容,有些是我们基础比较好的,比如说我们的治安防控网络建设、我们的民防网、技防网、警防网等,这些我们都出过经验,但有些领域的工作仍需进一步加强,比如信访、安全生产,这些我在前面已经提到了。下一步我们必须充分发挥优势,抓住关 3 键环节,以点带面,重点突破,扎扎实实开展好迎检准备工作。
一要毫不放松地抓好基层基础建设。此次检查验收主要是采取明察暗访相结合的形式进行,检查的重点就在基层,这就要求我们必须把基层基础工作做实。虽然我们这些年在平安建设方面,基层基础工作做的比较实,但也不能大意,松懈不得。各镇、街及综治成员单位要把强化基层基础工作作为平安建设的重点,进一步健全基层工作组织,完善社区平安建设工作中心,建立社区综治社工服务站,推动基层工作实现制度化、经常化。要深入开展基层“平安建设”活动,兴起创建平安镇街、平安社区、平安村庄、平安校园、平安企业、平安单位的新热潮,形成“平安建设”从我做起,从一个单位做起,从一个社区做起的良好局面,形成齐抓共管的工作氛围。
二要集中精力抓好矛盾纠纷排查化解工作。排查化解矛盾纠纷是迎检的一项重要内容,也是我们当前需要进一步强化的工作。要以此次迎检为契机,深入排查、摸清底数,动员、组织各方面的力量,深入社区、村庄,深入单位、家庭,逐一进行排查,真正把存在的矛盾纠纷搞清楚,特别是要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚,逐一登记造册、建立台帐,对一些重大矛盾纠纷,要通过领导包案、工作组督办等方式,尽快解决问题。要建立健全全社会联动调解机制,通过人民调解、司法调解及行政调 4 解等方法,综合运用政策、法律、经济、行政、教育等手段,发挥基层部门协调利益、化解矛盾的作用,妥善处理矛盾纠纷,力争把各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。
三要巩固并发挥群防群治队伍作用。关于这方面工作,我们已经做了积极有益的尝试,成效非常明显,在平安城区建设中发挥了应有的作用。下一步,要继续加强基层治安防控队伍建设,整合社会力量,走群防群治之路。进一步健全以基层党组织为核心,基层群众自治组织为基础,基层综治组织为骨干的社会治安综合治理工作网络,广泛发动党员、团员、民兵、青年志愿者和离退休人员参与,最大限度地把人民群众组织起来,形成人人参与平安建设的工作格局,筑牢平安城区的第一道防线。
三、要切实加强对创建全国平安建设先进区的组织领导 此次能否通过检查验收,组织领导是关键、群众参与是基础、舆论宣传是保障。现在,时间已经很紧迫,大家必须绷紧弦,鼓足劲,扎扎实实做好各项工作。
一要强化组织领导。区委对创建全国平安建设先进区迎检工作高度重视。各责任单位必须切实负起责任来,立即成立以一把手为第一责任人的组织机构,指定具体的责任人,专门负责迎检的准备工作。要对照评选标准,首先对本辖区和本系统所承担的迎检内容,进行一次严格的自检自查。发现缺项、不 5 足或可能丢分的地方,要马上采取措施进行补救;对一些重点和难点问题,要实施专项推进,限时解决;一时难以解决的问题,要及时向区政法委、综治办反映,说明原因,由区里协调解决。要严格实行迎检工作责任追究制,哪一家拖了后腿,出了问题,就追究这个部门领导的责任。
二要强化协调配合。创建全国平安建设先进区是一项庞大而复杂的社会系统工程,需要全区上下齐抓共管,共同努力。各部门一定要树立大局意识、责任意识和服务意识,增强工作的主动性和创造性。区综治办是牵头单位,要切实加强对迎检工作的宏观指导、统筹规划和督促检查,加大巡查管理的力度,确保不留死角、不留隐患。各镇街在做好自身承担的迎检工作的同时,要主动协调辖区各单位落实好迎检任务。各成员单位更要积极主动地参与迎检,根据各自承担的职责,完成好相应的任务。对于一些相互交叉,需要多部门共同完成的工作,彼此间要强化沟通和交流,搞好协调与配合,真正形成齐心协力迎检,共同参与创建的良好局面。
三要强化宣传发动。要充分利用各种宣传阵地,开辟各种宣传渠道,运用各种宣传手段,在全社会营造浓厚的舆论氛围。针对我区当前宣传工作的实际,一方面要充分发挥倡议书、宣传栏、宣传标语及《走近红山》专栏的作用,提高群众的知晓率和参与热情;另一方面要加强同市级以上新闻媒体的沟通和 6 联系,大力宣传我区平安建设工作中的一些好经验好做法,以及取得的巨大成就,宣传争创全国平安建设先进区的重要意义、目的和作用。总之,要通过全方位、立体式的舆论宣传,真正在全区形成上下重视、各方支持、人人参与、齐抓共建的工作格局。
总结
2012上半年我社区紧紧围绕创建“平安家庭”文件精神,切实把社会治安综和治理各项措施落到实处。根据上级创建平安建设活动要求,结合我社区实际情况在全社区继续开展了平安家庭创建活动,具体工作如下:
一、领导重视,精心组织,推动了“平安家庭”建设的进程
今年是“平安家庭”创建的重要一年,社区成立了以书记为主要领导的创建“平安家庭”工作领导小组,落实了职责任务,认真部署并制定了实施方案。精心开展“平安家庭”创建工作,建立健全创建工作考核评估,信息交流、表彰奖励等制度,确保创建质量。大力开展对辖区广大妇女的普法宣传教育,为弱势群体和贫困家庭提供法律帮助和公益服务。不断深化“不让毒品进我家”、“预防爱滋病,健康全家人”、创建“零家庭暴力社区”等活动。把平安家庭创建工作列入全社区评选树优的条件。在抓好公民道德、职业道德教育的同时,注重搞好家庭美德教育,将家庭的平安与稳定列入首要教育内容,推动了“平安家庭”创建活动的深入开展。
二、加大宣传,强化措施,推动“平安家庭”创建活动向纵深发展
社区坚持以三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,以平安家庭活动为载体,积极发挥妇联职能作用,加强宣传、引导带动、充分调动了辖区广大妇女群众在创建活动中主动参于社会治安综合治理工作的积极性。大力宣传“平安家庭”创建及家庭暴力有关知识。积极营造良好的创建“平安家庭”的社会氛围;社区利用三八妇女节、普法及6〃26禁毒日、12〃4法制宣传日等有利契机大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等方面的法律、法规及抗击家庭暴力的知识。呼吁广大妇女要牢固树立“自尊、自信、自立、自强”的四自精神通过提高自身的法律知识从而更有效的维护自己的合法权益。6〃26禁毒宣传日期间,我社区综合治理站工作人员在延安路南二巷流动人口密集场所进行宣传,发放宣传单500余份,挂横幅5条,组织法律讲座2讲。
三、扩宽工作领域,不断丰富创建活动内涵
在开展“平安家庭”创建活动中,我们结合妇联自身实际,不断拓宽工作领域,丰富创建活动内容。一是积极开展“无毒家庭”创建活动,使千百个家庭努力实现“无吸毒、无贩毒、无制毒、无种毒”的目标。二是充分利用各级各类家长及幼儿园开展普法教育。半年来,我们以儿童救助中心、幼儿园为依托,组织法律帮助专家、社区律师,结合法律条文,利用身边的人和事对家长及孩子们进行法制教育,引导家长们积极学习国家的法律法规,依法行使和履行公民的权
利义务,教育他们自觉崇尚科学,反对迷信,拒绝毒品,建立健康、文明、科学的生活方式。三是加大维权服务力度。建立和发展妇联维权与法律帮助志愿者服务队。注重帮助妇女儿童解决权益保护中的实际问题。
家庭是社会的细胞,开展“平安家庭”创建活动,是平安建设的重要基础,是新形势下社会治安综合治理的工作的重要载体,是动员千百万家庭参与维护社会稳定的有效途径。半年来,我社区通过开展“平安家庭”创建活动,使广大群众增强了“五个”意识,(即家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识),营造了“五个”环境(即安定有序的治安环境、优美文明的社会环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境),使更多的家庭做好了“四防”和实现了“四无”(四防:防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患;四无:无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪)。通过开展“平安家庭”创建活动,激励了社会各方面更加牢固地树立了维护社会稳定的意识,更加自觉地做好维护稳定的工作,更加有效地促进建立和完善维护稳定的机制。
根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》(以下简称《纲要》)、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》要求,国家税务总局 XX 市 XX 区税务局依法履行税收工作职能,优化税务执法方式,全面推行“三项制度”。现将 2019 年法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设工作成效
(一)依法全面履行税收工作职能
1.税收收入平稳增长。面对“减税降费”政策叠加实施、宏观经济下行压力加大等严峻的收入形势,加强组织收入分析,一方面抓好清理欠税,另一方面深挖增收潜力。配合区政府重点工作,持续推进耕地占用税、房产税、土地使用税清理,做好土地增值税清算,落实社保费征缴职能划转等。2019 年累计组织收入 XX 亿元。其中税收收入 XX 亿元,同比增长 X%。社保基金及非税收入 XX 亿。
2.全面落实优 X 政策。牢固树立“落实减税降费政策是硬任
务”理念,抽调骨干建立专班和工作团队,负责及时答疑解惑。根据不同行业、不同类型纳税人需求,通过线上推送政策和线下走访宣传等方式,开展有针对性的一对一培训辅导。2019 年,各类减税降费规模达 X 亿元,其中税收减免 X 亿元,社保费减免X 亿元,有效地发挥财税政策“有形之手”的作用。
3.深化“放管服”改革。全面落实深化“简政放权放管结合优化服务”精神,根据总局系列文件,加强税务行政许可标准化建设,减少审批环节、精简审批资料,实现审批“零超时”。
(二)提高税收制度建设质量
1.加强规范性文件管理。严格落实总局《税收规范性文件制定管理办法》,落实合法性审查、公平性竞争审查、集体讨论决定等前置程序,通过内网审核的方式,严把起草、审查、公布和实施各个环节。
2.做好规范性文件清理。根据市局《关于开展与<优化营商环境条例>不符的规范性文件和其他政策文件清理工作通知》的要求,对税收规范性文件进行梳理,做到及时发现、及时清理、及时公开。自国地税征管体制改革后,未发布与《优化营商环境条例》不符的规范性文件和其他政策文件。
(三)推进依法科学民主决策
1.完善重大事项法制审核制度。推进科学民主决策机制建设,加强民主集中制建设。坚持党委会、局长办公会、局务会等集体议事方式。设立重大执法决定法制审核委员会,纳入 2 名公职律师担任法律顾问,对重大行政执法决定的合法性、合理性进行综合判断和分析。
2.完善行政执法全过程记录制度。大力推进阳光税务建设。搭建了 1 个约谈室,配备了 2 台执法记录仪,明确音像记录的执法事项和执法环节,实现执法留痕和可回溯管理。
3.完善行政执法公示制度。按照“谁采集谁公示”的原则,对照《行政执法公示指引 1.0》涉及的 16 项分类 37 项公示清单,加强公示衔接。拓展多元化公示渠道,通过办税服务厅、XX 税务官方网站、XX 政务服务网主动公示。集中梳理调整权力清单,做好 200 余项涉税事项梳理,完善办事指南信息。
(四)坚持严格规范公正文明执法
1.统一税务行政处罚裁量基准。严格遵守《XX 省税务行政
处罚裁量基准实施办法》和《XX 省税务行政处罚裁量基准》的公告(2017 年第 3 号)文件,规范行使处罚自由裁量权。细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度,严格落实“一事不二罚”。
2.开展执法督察和内部审计。做好市局对区局税收执法督察工作。对党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况开展专项督察;对税收执法高风险领域管理情况开展执法督察。对内部管理方面,开展专项审计、内部财务审计和经济责任审计。
(五)强化权力制约和监督
1.加强内控平台监督。一是按照《国家税务总局关于印发<税收执法考评与过错责任追究暂行办法>的通知》(税总发〔2017〕157 号)要求,成立了税收执法责任制工作领导小组。动态运行总局内部控制监督平台和省局内控辅助平台,通过内控管理系统、税收执法风险监控分析系统、行政管理风险监控分析系统等6 个子系统,借“大数据”之手挖掘日常执法过错 26 大类,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,从源头上实现了防微杜渐。
2.自觉接受外部监督。一是畅通纳税人投诉渠道,强化纳税
人权益保护机制。建立 12366 热线等纳税人诉求快速响应机制,有效维护纳税人权益。二是畅通“三员”队伍监督渠道。建立特邀监察员、民主监督员、行风监督员沟通交流机制,公开举报电话、设立监督举报信箱、设置工作去向牌,多渠道地了解和掌握意见和建议。
(六)完善权利救济和纠纷化解机制
1.加强行政应诉工作。建立健全多部门协同应对机制和衔接机制,提高税务应诉和调解工作质效。高度重视相关风险防范,并及时向就税务重大事项征求意见,邀请公职律师参与决策。2019 年未发生行政复议和行政诉讼案件。
2.健全信访工作机制。认真落实《纪检监察信访举报管理工作规程》,建立议案办理的责任机制,对上级转办案件和群众举报案件做到“件件有着落,事事有回音”。2019 年受理 12366 投诉 6 起,12345 受理举报 71 件,全部按时完成办结答复。
(七)全面推进政务公开
1.完善公开工作制度机制。严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定。积极
开展重点领域信息公开工作,针对行政权力、政策法规、征管执法、纳税服务等公开内容进行明确,按时予以公开。
2.加强公开载体建设。不断拓宽政务公开渠道,充分利用网络、短信、电视、报纸等各种媒介主动公开政府信息,切实加强信息发布和政策解读,重点做好“最多跑一次”等宣传工作。推广钉钉征纳沟通平台。已激活企业数(含个体)8103 户,激活人数 7447 人,群数量 20 个。通过纳税人学堂、税小蜜等功能,及时为纳税人排忧解难。
(八)增强全社会税收法治观念
1.抓牢服务提质增效。在办税服务厅设立税务事项预审岗,将咨询、导税、预审等功能前置,按需求分流办税人群,有效释放窗口压力。通过税务、社保、农商行三方数据共享,联合银行网点拓展服务渠道,失地参保流程由原先 10 天跑 3 趟 4 个部门变为“就近跑一次”,大幅降低群众办事成本。
2.抓实便民办税建设。进一步精简报送资料、优化办理流程、压缩办理时限,推出容缺受理服务,做好企业开办、注销“一网办结”和不动产转让“一网通办”工作。通过办税服务厅硬件建设、自助区设备升级、导税区人员优化等方式,有意识地引导纳
税人运用电子办税,网上综合办税率提高到了 87.97%。
3.健全促进诚信纳税机制。积极开展 2019 年度纳税信用等级评价,进一步加强纳税信用社会化应用。落实纳税人激励措施,树立守信激励和失信惩戒的纳税信用价值导向。通过风险管理、欠税公告、实名制办税等征管举措,提高了税法遵从度。
(九)加强税收法治工作队伍建设
1.完善税收执法人员管理制度。坚持税务执法人员定期培训和资格管理制度,组织开展学法用法考试,并对执法资格情况进行动态监控,严格清理无证上岗的税收执法人员。2019 年,新进公务员参加岗前培训率 100%,参加执法资格考试通过率 100%。
2.强化法制机构人员保障。区局已有 2 名干部通过司法考试,多名年轻干部准备税务师考试,现已充实到专业领域工作,形成以法制机构人员为主体,吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。
(十)健全依法行政领导体制机制
1.加强依法行政领导小组建设。动态调整依法行政工作领导
小组成员,主要负责人履行推进税收法治建设第一责任人职责。认真履行依法行政领导小组办公室职责,实现领导小组运行常态化,进一步做好服务保障。
2.实行领导班子述职述廉述法。充分发挥领导讲法宣法的示范作用,落实负责人出庭应诉制度,开展述职述廉述法活动,不断强化全局上下的廉政意识和责任意识,把“依法治税”的思想贯穿始终,提高依法治税的质量和效率。
二、下一步工作计划
根据《国家税务总局 XX 省税务局关于印发税收现代化“六大工程”实施方案的通知》、《2019 年法治建设工作要点》等文件要求,2020 年度法治建设工作计划:
(一)坚持党的领导有机统一。将法治税务工程作为推进法治税务建设的载体,进一步加强党对税收法治工作的全面领导。完善领导干部学法、年度述法评议、考核评价等制度,进一步提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。充分发挥公职律师职能,使其参与到涉税破产案件、规范性文件审核、普法宣传等法治工作中。
(二)抓好税收普法工作。按照《XX 市税务系统税收法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020 年)》文件的要求,不断加强“高质量推动税收现代化”建设,通过减税降负、优化营商环境建设、“六进普法宣传”等举措,更好地服务实体经济、民营经济、小微企业的发展。
(三)推进三项制度建设。全面推行总局行政执法“三项制度”建设,进一步提高行政决策的科学化民主化法治化水平;严格规范公正文明执法,完善内控平台监督防控,不断利用大数据加大执法督察力度。
(四)全面优化纳税服务。深化征管体制改革,落实优化税收营商环境的各项措施,持续深化“放管服”改革工作,持续开展“便民办税春风行动”,进一步提升纳税人满意度和遵从度。
国家税务总局 XX 市 XX 区税务局
学校及周边环境综合治理工作是一个系统工程、综合工程、社会工程。近年来,猇亭区建立起科学化、常规化、制度化的`校园周边环境治理有效机制,政府重视,部门联动,加强防范,突出整治,实现了校园重大安全责任事故的“零发生”,确保了学生的健康成长。主要做法有:
一、抓领导,重明责,构建校园安全管理网络
一是健全校园综治网络。区政府建立校园安全工作对口指导包保责任制,由区综治办牵头指导,教育局具体负责,公安、交警、城管、工商、卫生、食药等成员单位各司其责。同时,配强保卫力量,聘请专职保安26名,成立教师护校队13个,聘请校园安全监督员21名,577名家长志愿者积极参加护校活动,形成了校园大安全管理网络。
二是明确综治管理责任。认真履行监管责任,强化学校主要负责人安全管理责任,坚持每月召开一次校园安全工作专题会议,明确安全工作目标和责任;切实落实主体责任,把安全管理纳入学校、幼儿园教育工作责任目标内容进行考核并实行一票否决,层层签订安全管理工作责任书,使全区上下形成学校安全管理“横向到边、纵向到底”,“内外联动、齐抓共管”的整体联动格局。
三是建立综治长效机制。完善各级安全事故报告制度、安全隐患定期排查制度、安全工作日查周结月报制度等,做到校园安全时时、处处、事事都有人管。
二、抓教育,重效果,提高师生安全自护能力
一是安全教育课程重实效。区属学校认真落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》,按照课程设置要求,做到计划、课时、教材、师资四落实。同时注重上好开学安全第一课、法制副校长安全教育辅导课、教师安全教育观摩培训课。
二是日常安全教育重长效。充分利用班队会、教师会、家长开放日等时间,通过校园广播、显示屏、家长学校等阵地,就每天、每周、每一阶段的安全工作提出要求,对季节性安全防范突出安全常识宣传。,全区共印发各种宣传资料11000多份,举行各类安全知识讲座39次,开展突发事件应急演练26次,发放《致中小学生家长的一封信》5800多份。
三是专题安全教育重时效。区教育局根据重要节点,突出安全知识宣传和安全技能培训,先后开展了“11·9消防宣传周”、“12·4国家宪法日”等专题教育,组织学生参加安全知识网络竞赛、“与安全同行”有奖征文、文明交通劝导等活动,成效明显。
三、抓管理,重防治,建立智能安全保障体系
一是强化治安智能防范。督促各学校修订完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度、门卫管理制度等,实行封闭式管理,严把“入口关”;构建人防、物防、技防等全方位的校园安全防范体系,创建平安校园,全区学校今年增配门卫安防警械104套,区教育局投资65万元建设校园安全监控平台,增设196个数字高清摄像头,实现了校园重点部位安全监控全覆盖。
二是加强常规安全检查。立足早发现,快整改,防患于未然,认真开展开学安全检查和月度常规安全检查。严格实行安全工作月报制度,发现隐患及时整改,做到不漏一校、不掉一处、不松一点。
一、主要经济指标完成情况
⑴、1-6月,我区引资13个项目,合同引资48917万元,同比增长164%;实际到位资金26160万元,同比增长106%,完成年计划4XX万元的62%;其中:省外国内到位资金12300万元,为年计划的62%;市外省内到位资金13860万元,为年计划的63%。
⑵、实现进出口总额270万美元,完成年计划的45%,同比略有下降;
⑶、实现社会消费品零售总额2.39亿元,同比增长14.3%;
⑷、实现劳务输出人员40人,为年计划的72%。
⑸、半年上报各种商务信息200余条,在全市名列前茅。
二、加大招商引资力度,狠抓项目落实
今年,我们继续把招商引资作为工作的重中之重,充分发挥招商引资项目建设对我区经济社会发展和结构调整的促进带动作用,着力推进招商引资项目建设。
一是进一步加强招商项目库建设。今年,我局共收集整理了32个发展潜力大、具有战略性投资的项目,通过筛选包装,有25个项目在怀化市人民政府公众信息网站上发布,其中:工业园区基础设施建设、年产多晶硅1000吨生产线等10个项目被列入怀化市重点招商项目。同时,我们将25个主要招商项目编印成《洪江区招商项目指南》,在“中博会”、湘商寻祖活动、珠洽会等经贸、招商活动中推介印发1000余册。
二是精心组织参加各类经济贸易洽谈活动。积极组织参加各类节会招商活动,充分利用这些平台,推介、洽谈和引进项目。5月28日,我们顺利举办了“XX湘商寻祖洪江古商城旅游文化节暨怀化经贸合作洽谈会”,在本次活动上我区共签订14个招商项目,引资总额8.36亿元。同时还先后组团参加了“第四届中国中部投资贸易博览会”、第五届“珠洽会”和“港澳洽谈周”等招商活动,其中在港澳洽谈周活动中我区共签订2个项目,合同引资2亿元。两个项目分别为长沙银杏房地产投资1.2亿元兴建洪江粮食物流中心;恒光化工与长沙隆美集团签订了8千万元融资合同。目前,这两个项目均以实施。
三是加强了招商引资项目的经常性对接和联络。我们把招商引资作为日常的重要工作,除参加上级组织的招商活动外,我们根据实际“走出去”和“请进来”相结合,先后与浙江湘商会、武汉同乡会、广东同乡会衔接,增进友谊,联络感情,洽谈项目,为我区招商引资工作牵线搭桥,通过努力我区与苏州湘商会达成了其修缮洪江古商城苏州会馆的投资意向;东莞宏盛鞋材有限公司洪爱华借资五百万元支持家乡经济建设。
三、挖掘进出口潜力,积极为企业实现产品出口
我局积极关注宏观政策变化,抢抓国家扩大内需的政策机遇,争取工作主动,围绕商贸服务业发展、市场体系建设和外贸进出口等,争取上级项目资金支持,积极为我区进出口企业争取“中小企业国际市场开拓资金”项目扶持,引导我区企业实现出口业绩。我区实现出口业绩的企业仍然是利多陶瓷公司,该公司受全球金融危机影响,预计出口总额将大幅下降。但是,通过我局的努力,积极帮助企业做好产品出口工作。下半年,恒光化工的氯酸钠产品有望实现100万美元的出口业绩,恒昌、恒瑞也正抓紧落实出口事宜,这些企业的出口总额将填补利多陶瓷的不足部分。预计全年我区出口总额与去年基本持平。
六、深入学习实践科学发展观,提升商务整体形象
学习实践科学发展观活动自3月上旬启动以来,按照区工委、管委的部署和深入学习实践科学发展活动实施意见要求,我局紧密结合单位工作实际,广泛动员,精心组织,周密部署,确立了活动主题、建立了工作制度,研究制上半年的工作,虽取得了一些成绩,但与上级部门的要求相比,差距仍然很大,主要有:一是工作作风有待进一步改进;二是工作重点还需进一步突出;三是工作力度有待进一步加大;四是工作职能有待进一步加强。今后我们将在区工委、区管委的领导下继续加大工作力度,强化工作措施,全面完成年度各项工作任务。
七、下半年工作打算
1、进一步加大招商引资力量,狠抓项目落实。抓住机遇,精心组织优势项目、优势企业、优势商品参加各项招商引资活动,促进一些符合产业政策、具有良好发展潜力的好项目、大项目签约成功。
2、进一步加快服务业发展,促进消费增长。加快流通领域现代化建设,提升我区服务业发展水平。建设、改造、升级一批超市和便利店,推动传统生活服务业改造升级。继续实施万村千乡市场工程、新农村现代流通网络建设工程、家电下乡等工作,促进城乡经济协调发展,保障农村群众消费安全。
3、进一步加强行业监管和行业安全,规范市场秩序。认真执行国家和省、市有关法律法规及政策,建立监管长效机制,依法严厉打击各种违法活动,规范和维护屠宰、肉品、酒类、成品油市场秩序。
根据宝鸡市陈仓区社会治安综合治理委员会印发《2011年下半年“两率一度”大提升综治宣传月活动实施方案》的通知(陈区综治委„2011‟10号)和宝鸡市陈仓区社会治安综合治理委员会办公室《关于开展平安陈仓建设知识竞赛活动的通知》(陈区综治办„2011‟14号)文件精神,我校在上级各部门的正确领导下,全面贯彻党的教育方针,进一步提高了对创建工作的认识,狠抓各项建设,保证了良好的教育教学秩序,现将创建工作活动总结如下:
一、认清形势,明确依法治校的必要性和紧迫性。当前,国际竞争日趋激烈,知识经济初见端倪,科技和人才成为国家发展、民族振兴的决定性因素,而发展科技、培养人才靠的是高质量的教育。党和国家实施科教兴国战略,把教育摆在优先发展的重要战略地位。实行依法治校,无疑是学校在新形势下赢得长远发展的一项根本举措和紧迫任务。
二、加强学习,以专业法律法规为重点普及法律知识。
我校成立有普法领导小组,负责制定普法规划并通过开展法律知识讲座、知识竞赛、演讲等多种形式认真贯彻实施。
三、开展各种形式的法制教育活动。预防青少年犯罪是
我校开展法制教育的重点。
1、是法制教育基地的作用。我校与派出所常年建立法制教育基地,通过多种形式,坚持开展法制共建活动,另外学校还开辟了校园广播法制教育专栏。
2、是发挥法制副校长的作用。配合学校法制教育,法制副校长通过模拟法庭、现身说法,家长学生座谈会、个别谈心等形式,帮助做好有不良行为学生的教育转化工作,收到良好的效果。
3、是发挥家长学校的作用。学校每学期部将法制教育列入家长学校课程,并聘请公安干警、政治教师授课,收到良好的效果。
4、是发挥法制教育活动的作用。坚持抓住一切有利时机,有针对性地开展法制教育活动,对违法违纪问题不回避、不手软,大处着眼,小处入手,惩前毖后,警钟长鸣。
四、我校长期坚持定期学习制度。
每学期开学前对全体老师进行专题培训。教师单周周五第七、八节政治学习,双周周五第七、八节业务学习,单周周二第七、八节党员学习。每周一的晨会,有正规的国旗班升旗,有催人奋进的国旗下讲话,有带班领导的工作总结和布置,有对违纪学生的处理意见等。
五、健全规章制度,完善工作机制
1、建章立制,规范管理。
预防青少年犯罪、治理校园周边环境,是一项系统工程,必须进行“综合治理”。作为学校来讲,肩负着重要的责任。
2、完善体系,确保制度实施。
为了使综合治理工作落到实处,全面提高学校管理水平和办学质量,我校加强了管理体系的建设。
入、彻底。二是监管时间有漏洞,上网时间与监管时间存在时间差。
3、学校周边仍有安全隐患。小商小贩流动摊点较多,卫生状况较差,交通秩序混乱。
4、社会闲散人员滋扰校园现象令人堪忧。每年的安全活动月中,我校都召开法制报告会,邀请安阳市中级人民法院少年厅法官到校,给全校师生上生动的法制报告课,总之,我校在上级部门的正确领导下,通过提高认识,完善落实制度,严密防范,加强对广大师生的法制教育。使社会治安综合治理工作不断加强。推进了学校各项工作的开展。在今后的工作中,将进一步发挥广大师生加强社会治安的积极性,努力使我校社会治安综合治理工作再上新台阶。
作风和廉政建设情况汇报
(2011年11月 日)
各位领导,同志们:
下面,我就国土城建和水务局机关设置、机关效能及作风建设、党风廉政建设等有关情况向大家作个简要汇报。
一、基本情况
大部制改革以后,我局是一个名副其实的“大部门”,管理范围横跨多个专业领域,人员也来自“五湖四海”,为较好地实现“同类项合并”,实施有效的行政管理,我局在管理方式创新、班子建设、制度建设、机关作风和廉政建设等方面不断进行完善,推动各项工作开展,概括起来为“五个坚持”:
(一)坚持效率优先,构建混合型管理模式
大部制机构改革以来,我局整合了XXX等部门的职能,组建形成了一个管理覆盖面广、机构人员数多的综合性大局。整合后的国土城建和水务局内设机构xx个科室,下属事业单位共XX个。全局干部职工XX多人,班子成员XX名。
为建立职能配置科学合理、机构设置综合精干、权责划分明确清晰的组织架构。我局把提高行政效率放在优先地位,按照精简、高效、放权、规范的原则来构建整个运转架构,把层级化管理与扁平化管理有机结合,初步构建 “首长总揽、层级负责、1
条块结合、分线统筹”的管理架构。有效减少了局领导对内部科室、重点任务的频繁协调,有效解决原有部门之间业务交叉、重复的现象,有效提高工作效率和加快工作节奏,保证了部门的有机融合和管理工作的高效运转。使原各单位的工作顺利交接和过渡,新局的工作稳步起航。
(二)坚持真抓实干,加强班子自身建设
一个部门的发展,离不开一个好的领导班子。一直以来我局都十分注重抓班子,带队伍。切实做到“四个注重”,即:注重抓好领导班子成员理论学习,打造学习型领导班子;注重对全体班子领导开展党风廉政建设和反腐败教育工作,促进班子成员廉洁自律,自觉遵守党纪、政纪,率先垂范、以身作则;注重完善各项纪律制度,推进政务公开,实现阳光行政,促进班子成员和干部勤政廉洁为民;注重健全民主集中制,对重大决策、人事任免、重大经费支出等事项都通过召开班子会议进行集体决策,努力把领导班子建设成团结协作好、自身表率好、执行制度好、勤政廉洁好、上级评价好的领导集体。
(三)坚持规范管理,建立制度化管理机制
面对庞大的机构组织和众多的干部职工,单靠领导班子的个
人魅力和全体干部职工的自觉性,不能从根本上保证机构运作顺畅。必须坚持规范管理,才能做到令行禁止,确保大部门工作顺利开展、顺畅运作。为此,我局通过不断完善制度化建设,在全局范围内逐步实现以制度管人、管事、管物的工作机制,极大地减少工作矛盾和摩擦。
1、全面制定机关制度。我局通过动员各科室、全体干部职工积极参与机关制度建设,调动大家的积极性和创造性,经广泛征求意见,建立和完善了XXX等10多项制度,力求做到制度管理涵盖全局的人、财、事、权。各科室、各事业单位也相应研究制定出适应新机构运作的工作机制。
2、自觉遵守规章制度。在健全制度的同时,还要保障制度不能被蓄意践踏。因此,我局要求领导干部既要做推动制度落实的组织者,更要做执行制度的带头者。要求领导干部带头学习制度、自觉维护制度,坚定执行制度;要求领导干部的身先垂范,自觉养成模范遵守制度的良好习惯,使各项规章制度得到坚决地执行和落实。
(四)坚持反腐倡廉,推进干部队伍建设
大部制之后,我局作为全区城市建设工作的主管部门,其特点是管辖建设工程多,管理权限大,利益关系复杂,反腐倡廉工作显得尤为重要。因此,我局始终把廉政建设放在头等重要的位置,着重把抓好廉政勤政建设作为提升行政效能的重要举措,并采取一系列措施加强廉政建设和反腐倡廉教育。
1、充分发挥纪检组作用,全面配合纪检组工作开展。通过纪检组参与班子决策、参与各项重点工作等措施,强化纪检监督作用。
2、专门设立督查科配合纪检组工作。对重要事项、重大工程实施全程监督,做到联合督办。对重点工程在“招投标阶段”、“建设过程”及“完工后款项落实”等前、中、后重要环节实施重点
监察。
3、加强对“三重一大”工作的监督检查工作。为加强我局重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金的使用(即“三重一大”)的监督管理,我局与纪检组共同印发了《高明区国土城建和水务局“三重一大”备案制度》,凡涉及到我局“三重一大”的收文、发文、工程建设项目的招投标文件、财务大额资金的使用等情况都要求到纪检组进行备案。
4、把廉政教育、党风教育作为干部培训的重要内容。一直以来,我局都把打造机关廉政文化,营造廉政氛围作为干部教育培训的重要内容。并要求领导干部把廉政的氛围营造好、把廉政的措施落实好,把廉政的制度规范好,以廉政建设促进机关作风进一步转变。努力形成干部职工“想干事、能干事、干成事、不出事”的工作格局,切实做到“工作超常规、干部不双规”,保障国土城建和水务局的各项事业健康发展。
(五)坚持工作激励,形成干事创业良好氛围
一、加强学习是调研工作开展的前提与基础
对一项调查研究的好与坏作出判断,我们经常会考虑它的高度、深度和广度,而如果调查研究者非常注重学习的话,那他的调查研究也就往往能够具备上述这三个特点。因此,在我局开展调研的工作中,我们把加强学习放在了非常突出的位置上。
(一)坚持学理论,吃透政策,力争调研工作有高度
我局将每周四下午作为全局干部固定学习日。在学习内容上,主要学习“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论体系;市、区领导的主要讲话及重要工作会议精神等;在学习形式上,主要是原文理解、讨论交流等。通过理论学习,使我局干部政治更加敏锐、视野更加开阔、思考更加深刻,为写出有一定理论高度的调研文章打下了基础。
(二)坚持学业务,深入基层,力争调研工作有深度
我局组织干部认真学习北京市内外贸中长期发展规划和东城区中长期发展规划,全面把握市商务局和东城区经济工作的重点、热点难点。坚持局领导带头,组织干部深入社区、企业进行调研,准确把握区情,找准发展过程凸出的矛盾和问题的根源,提出解决问题、化解矛盾的办法,为政府科学决策提供参考。
(三)坚持学经验,加强交流,力争调研工作有广度
我局鼓励干部利用内部局域网,交流从报刊、互联网等媒体中看到的好文章、专家学者的解读成果及外地的好经验、好提法、好做法。同时,积极利用全国十九城区商务工作交流会、京港洽谈会、广交会等会议,组织干部外出考察学习,借鉴学习各地发展的主要经验,达到学其所长、补己所短的目的。
二、服务大局是调研工作开展的出发点与落脚点
开展调研工作必须服务大局,这是我局这几年开展调研始终坚持的原则。每年年初确定调研课题时,我局都力争站在全局的高度,选择领导关心、社会关注、群众关切的热点、难点和重点问题,比如招商引资、社区商业、特色街及老字号建设等。近几年,我局相继完成《东城区老字号企业基本情况调研报告》、《东城区市场监测企业经营情况分析报告》、《东城区现代服务业发展现状与未来趋势》、《东城区投资促进工作的思考》和《东城区社区商业调研暨规划建议》(征求意见稿)等多篇调研报告,得到了领导的肯定。
(一)紧扣中心工作
在2004年,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称cepa)实施后,我局深入调研,形成《cepa对东城经济发展的影响及几点建议》调研报告,为区领导决策提供了可靠依据。同时,我局紧抓机遇,积极推进王府井大街升级战略,实现京港两地企业商机对接。cepa实施以来,北京第一家香港零关税商品专卖店(tse)落户东方广场,北京第一家香港居民个体工商户也在我区注册。
为促进东城区商业街有序健康发展,创造良好的商业经营环境,2007年,我局在市商务局领导的帮助下和区领导的指导下,多次组织专家学者、有关部门和企业召开研讨会,并赴上海、杭州等地进行学习特色街管理办法,结合东城区实际,已完成《东城区重点商业街管理规范(征求意见稿)》。目前,正在积极筹备听证会,集中民智,力争尽早出台,为东城区重点商业街管理提供政策依据。
(二)关注民生问题
为解决居民反映强烈的再生资源“脏乱差”问题,2006年,我局对东城区10个街道深入调查摸底,对问题比较突出的景山街道进行了联合执法行动,对问题解决较好的和平里街道进行了经验总结并在全区进行了推广。2007年,我们又以和平里街道为试点,金盟公司作为主体企业将辖区分散回收点的废旧物品送市里指定环保回收企业集中销纳,努力推进再生资源回收体系建设,并制定了《东城区再生资源试点工作方案》、《东城区再生资源回收新体系建设方案》和《东城区再生资源回收管理规范(征求意见稿)》,使我区再生资源市场管理存在的问题得到了一定的缓解。
(三)针对薄弱环节
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