事故隐患排查治理工作责任体系(共11篇)
为认真贯彻落实《安全生产法》,依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》(煤安监行管【2017】5号)要求,建立隐患排查治理长效机制,消除安全生产工作中的事故隐患,遏制事故的发生。结合本矿实际情况,特制定本方案。
一、总体思路
事故隐患排查治理是指安全生产过程中各系统、各环节施工、操作流程、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
推进事故预防科学化、信息化、标准化工作,是从源头遏制重特大事故强化我矿安全保障基础,提升安全保障能力。
二、事故隐患排查治理管理部门
为保证事故隐患排查治理工作有序开展,并落到实处,由安全科对此项工作具体负责。主要负责日常安全生产隐患排查治理、登记、上报、监督检查等工作。
三、事故隐患排查治理工作体系
(一)项目部经理
项目部经理是本煤矿隐患排查治理工作的第一责任人,统一组织领导和协调指挥本矿事故隐患排查治理工作。
(二)项目部总指挥
总指挥每月组织分管负责人及安全、矿建、调度、通风、机电等业务科室、各区队开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查,重点是对井下掘进、通风、机电、提升运输、安全管理等生产各系统。
(三)分管负责人
1、总工程师:负责“一通三防”、地质灾害防治和测量等方面事故隐患排查治理工作,对事故隐患排查治理整改负技术领导责任,负责组织会审事故隐患治理技术措施和整改方案,配备技术力量,开展科研攻关、推广应用新技术、组织制定安全费用资金计划。每旬组织相关科室、区队进行一次“一通三防”地质灾害、测量等方面的事故隐患全面排查。
2、生产经理:负责采、掘、修工程和顶板管理等方面隐患排查治理工作,协助总指挥开展全矿事故隐患排查治理工作,组织实施事故隐患排查治理整改计划,监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况。每旬组织相关业务科室、区队对采、掘、修工程和顶板管理等方面进行一次事故隐患全面排查。
3、机电经理:负责全矿机电、提升运输和大型设备运行的隐患排查治理工作,监督检查机电、提升运输管理人员 安全生产责任制落实情况。每旬组织相关业务科室、区队对机电设备、提升运输、大型设备等方面进行一次事故隐患全面排查。
4、安全经理:协助总指挥开展全矿事故隐患排查治理工作,对全矿安全隐患排查整改负监察责任,负责监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制履行情况。每旬组织相关业务科室、区队对全矿井作业环境、设备设施、现场操作等方面进行一次事故隐患全面排查。
5、分管副总工程师:协助主管领导开展事故隐患排查治理工作,对各自分管范围内的安全隐患排查治理负技术责任。负责组织制定、审批和落实整改事故隐患安全技术措施。
(四)业务科室
1、安全科:对全矿范围内的事故隐患排查治理负监察责任,负责监督检查全矿各部门科室、区队事故隐患排查治理工作开展情况,深入现场跟踪督查部门、区队隐患治理整改情况和业务科室分管范围内隐患治理安全技术措施编制、整改方案制定情况。安全科要按照煤矿安全生产标准化要求,负责事故隐患管理、分类、汇总及上报工作,实行安全闭环管理,建立和保管安全隐患整改台帐。指导协调各职能科室和区队、班组完成分管内的工作。
2、调度室:每旬对全矿生产、调度环节、人员定位系统等方面事故隐患至少组织一次排查。参与制定具体治理整 改方案,指导督促治理整改方案实施以及现场治理整改过程中安全生产管理工作。
3、矿建科:每旬对全矿采、掘、修工程和顶板管理等方面事故隐患至少组织一次排查,负责编制事故隐患排查治理安全技术措施,制定具体整改方案。现场指导隐患治理安全技术措施及整改方案的实施。
4、通风科:每旬对全矿“一通三防”、爆破管理、监测监控、压风自救等方面的事故隐患至少组织一次排查,负责编制事故隐患排查治理安全技术措施,制定具体整改方案。现场指导隐患治理安全技术措施及整改方案的实施。
5、机电科:每旬对全矿范围内机电设备、提升运输和大型设备安全运行、通信联络、供水施救等方面的事故隐患至少组织一次排查,负责编制事故隐患排查治理安全技术措施,制定具体整改方案。现场指导隐患治理安全技术措施及整改方案的实施。负责范围内一次事故隐患全面排查。
6、地测科:每旬对全矿地测防治水等方面的事故隐患至少组织一次排查,负责编制事故隐患排查治理安全技术措施,制定具体整改方案。现场指导隐患治理安全技术措施及整改方案的实施。
(五)区队、班组及岗位人员
1、区队:每天组织本队管理人员对本单位区域内的事故隐患进行排查一次,对排查出的事故隐患,按事故隐患分 级采取有针对性措施进行整改,及时向有关领导和部门汇报事故隐患排查治理工作情况,并登记建档,做好跟踪落实工作。
2、班组:
负责本班组的隐患排查治理,到作业场所后首先排查事故隐患,确认无事故隐患后方才可作业。在作业中经常排查事故隐患,防止出现新的事故隐患,现场遇有危机人身的隐患,应先撤出作业人员,处理后再作业,本班组的隐患治理工作及时向区队汇报。
3、岗位人员:岗位作业人员负责本岗位事故隐患排查。在作业过程中对作业环境、设备、设施、劳动防护等随时进行事故隐患排查。各岗位人员每班必须填写隐患排查记录,经区队整理汇总后上报安全科存档。
四、隐患分级与认定
(一)按隐患严重程度、解决难易程度分为一般隐患、较大隐患、重大隐患三级;
1、重大隐患(A):危害严重或者治理难度大,项目部无能力整改,需书面请示矿部,需要上级部门帮助解决的隐患。
2、较大隐患(B):危害比较严重或者有一定的工程量,区队无能力整改须由项目部领导安排解决的隐患。
3、一般隐患(C):对矿井安全生产有一定的影响,区 队、业务科室必须安排解决的隐患。
五、隐患治理
项目部经理、总指挥、分管负责人组织的周、月度事故隐患排查查出的隐患由对口业务科室负责进行分类、分级。C级隐患立即安排区队限期整改治理,B级隐患由总指挥、安全经理或分管经理内召集分管领导、相关业务科室及区队按“五落实”原则落实整改。安全科、相关业务科室按要求及时对隐患归档管理,A级隐患在24小时内分别上报矿部相关业务部室;同时将A级隐患另行文上报矿部。矿相关业务科室接到各区队上报的A、B级隐患后,要在24小时内审查、认定并归档。属于本专业的B级隐患要及时制定出整改方案,本专业口不能解决的,由项目部办公会研究解决。需要矿部帮助解决的A级隐患,经分管经理、安全经理、总指挥签字后报送矿部安全生产副总经理。
六、隐患登记上报
各分管负责人、业务科室和区队要对排查出的各类隐患及时跟踪整改,并注明整改责任人、整改时间、验收人和验收情况等内容。检查出的隐患用统一格式以电子、纸质两种形式表格报安全科登记存档、核查。
一、当前事故隐患排查治理工作中存在的主要问题
(一) 认识不到位
有的基层单位对事故隐患排查治理工作的重要性认识不足, 甚至还有的机关相关部门对排查治理工作也未得到足够的重视, 没有真正把事故隐患排查治理当作建立安全生产长效机制的重要任务来抓。仅满足于完成一般性的任务, 态度上不积极, 行为上不主动, 导致事故隐患排查治理浮在表面, 没有做到关口前移、重心下移, 呈现“喊得热、做的冷;上面热、基层冷”的现象。有的对事故隐患排查治理工作思想上就存在应付观念, 甚至根本对事故隐患的概念都没有搞清楚, 更谈不上结合实际情况制定切实可行的工作方案, 重点不突出, 措施不具体, 要求不明确;有的基层单位自查自改敷衍了事, 没有及时整改或上报整改, 以及制定防范措施, 事故隐患长期存在。
(二) 排查不深入
有的单位事故隐患排查只做表面文章, 没有真正深入下去, 事故隐患排查还存在不少死角和盲区, 特别是对加油站数量点多面广线长的销售企业, 其事故隐患排查工作还存在漏洞, 没有做到100%的全覆盖;有的单位对辖区内应该排查的事故隐患底数不清楚, 排查了哪些事故隐患、事故隐患是否整改, 是否建立健全隐患台帐等情况不明, 没有真正建立起对事故隐患动态监控管理机制;有的对一些应该能排查出来的事故隐患没有及时排查出来, 甚至视而不见, 事故隐患排查活动流于形式。
(三) 整改不彻底
有的单位对排查出的事故隐患, 没有制定有针对性的整改方案, 没有按照“五个一” (即一个事故隐患, 一名责任领导, 一套整改方案, 一个责任部门, 一个整改期限) 的工作要求认真落实整改, 而是听之任之;有的对排查出的事故隐患仅下达了整改指令就算完事, 至于责任单位是否整改、整改是否到位等很少过问, 也未跟踪督查督办;有的对已经整改的事故隐患没有及时组织开展“回头看”和复查, 导致事故隐患出现反弹。
二、对策及建议
(一) 加大安全投入, 促进隐患整改
按照“谁主管、谁负责”以及“属地管理”原则, 落实隐患治理资金。推动建立事故隐患治理专项资金 (基金) 投入制度, 加大企业安全投入, 加大隐患治理力度。尤其针对重大的事故隐患要给予安全隐患治理资金引导, 应考虑设立专项应急处置资金, 并建立事故隐患治理备用金制度, 专门用于重大隐患治理和应急处险工作。企业的隐患治理资金除按规定在当年销售收入中列支外, 重大隐患治理资金, 应该特事特办, 可采取“先上车, 后补票”税前列支方法。
(二) 加强动态治理, 消除事故隐患
在生产的动态过程中, 人、机、环境三者的安全品质不断变化, 而且变化过程的随机性很大。如用静止的眼光去分析问题, 远不能满足控制事故的实际需要, 事故就会在无防备的情况下发生。加之事故隐患本身具有隐匿性的特点, 对一些新增的事故隐患, 缺乏明确和科学的认识。因此, 必须加大对事故隐患的动态监管力度, 定期组织从业人员进行事故隐患和危害因素的辨识和分析, 尽量做到预知现场的肇事隐患和危险, 在存在隐患到形成事故的这一段时期内, 及时采取治理措施, 砍断事故隐患发生、发展的链条, 把引发安全事故的隐患消灭在事故形成的过程中, 遏制事故的发生。现阶段开展经常性、专业性的安全生产大检查和专项整治, 也是及时发现不安全状态的不安全行为的有效途径, 是消除事故隐患、防止伤亡事故发生的重要手段。
(三) 落实主体责任, 巩固治理成效
基层加油站是安全生产责任主体;机关相关部门是安全生产监督管理主体, 也是事故隐患治理的监督管理主体。因此, 要从机关和基层两个层面建立“横向到边、纵向到底”的事故隐患治理落实机制, 确保治理的实效性。一是要严格落实机关相关部门事故隐患治理的监督管理主体责任, 既要强调安全“监管分离“, 又要把握保持安全监督管理不分家的工作状态。各部门要严格按照职责进行有序分工, 落实“一岗双责”。对因事故隐患治理工作监督管理不力、造成安全生产事故的监督管理部门实行行政问责和安全生产的“一票否决”;对事故隐患治理工作失职、渎职的, 要依法严肃惩处。二是要严格落实事故隐患治理主体责任。通过积极主动开展事故隐患治理工作, 将其责任落实到各个角落, 群策群力及时控制和消除隐患。各单位、部门及加油站形成交叉立体的做好事故隐患治理工作的主动性和自觉性, 建立健全机关、基层事故隐患治理责任制和工作机制, 将事故隐患治理贯穿于企业安全生产全过程。要加大事故隐患治理行政处罚和责任追究力度, 对事故隐患治理情况不及时报告的单位, 要依规予以严厉处罚, 因治理不力引发事故的, 要对相关责任人一追到底, 决不姑息迁就。三是充分发挥社会各界在事故隐患排查治理中的监督作用。采取向社会公布事故隐患举报电话、设立事故隐患举报奖励奖励资金等方式, 将事故隐患置于“阳光”下操作, 主动接受社会各界的监督, 强化事故隐患发现、治理责任和监管责任, 充分调动广大人人民群众特别是企业内部从业人员参与事故隐患排查治理工作的积极性, 形成全社会参与事故隐患排查治理的良好氛围。
(四) 加强制度建设, 建立长效机制
充分把握事故隐患排查治理工作的长期性、艰巨性和复杂性, 从制度建设入手积极运用信息化手段, 促进事故隐患排查治理工作的制度化、规范化和常态化。一是建立健全事故隐患排查治理制度。按照国家和上级企业制定的相关规定, 从监督管理、事故隐患登记备案、事故隐患报告和评估、重大事故隐患治理监控等方面, 全面建立和完善事故隐患排查治理工作机制和责任制度, 明确部门和基层事故隐患排查治理职责。完善奖惩措施, 加强经济政策引导, 将事故隐患排查治理同推行安全信用等级评估、实施工伤保险和安全风险抵押等挂钩, 增强事故隐患排查治理的内在动力。二是建立事故隐患排查发现机制。将事故隐患排查同日常监管工作同部署、同检查、同落实, 真正的将事故隐患管理纳入日常生产管理的一部分, 杜绝“两层皮”现象, 并实现事故隐患治理常态化管理。围绕关键环节、关键时点、重点领域、重点设备进行安全检查和安全专项整治活动, 建立各级领导、专家排查事故隐患工作制度和中介机构安全评价把关制度。三是建立隐患治理工作落实机制。对排查中发现的一般性事故隐患, 能现场整改的要当场责令整改, 有条件的还要现场监督整改到位, 一时不能整改到位的, 要落实防范措施, 明确整改责任、要求和时限, 对事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的, 责令暂时停产停业或停止使用。对事故隐患治理涉及职能交叉的, 可通过召开专题会, 明确牵头和配合部门工作职责, 防止互相推诿、扯皮。对重大事故隐患实行挂牌督办, 明确督办要求, 落实督办措施, 确保督办效果。
摘要:加油站安全管理关系到加油站的正常经营, 尤其当前中国石油在区外大力发展零售网点的情况下, 更应注意加油站的安全管理, 在加油站的安全隐患治理上要下大力气。
(代拟稿)
第一条为有效整改治理重大事故隐患,防止重特大事故发生,保障人民生命和财产安全,根据有关安全生产法律、法规,结合本省实际,制定本规定。
第二条在本省区域内从事生产经营活动的单位和个人,应当遵守本规定。
第三条重大事故隐患排查治理失察失治责任追究,应当坚持教育与处分相结合、处分与处罚相结合的原则。
第四条本规定所称重大事故隐患,是指在生产经营过程中存在的可能导致重大人身伤亡或者重大直接经济损失的设备,设施、作业场所等的危险状态,作业环境和条件存在的危险因素,人的非法、违法、违章、违规行为和生产经营管理上的缺陷等各种危险性因素。
有下列情形之一的,应当认定为重大事故隐患:
(一)未按规定建立事故隐患排查治理工作制度和开展重大事故隐患排查治理工作的;
(二)未按规定向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大事故隐患排查整改情况的;
(三)矿井超能力、超强度、超定员生产的;
(四)道路运输、水上运输、民航运输等交通运输工具存在超速、超载、起限运输行为的;
(五)烟花爆竹生产企业超药量、超定员、超范围和改变工房用途生产的;
(六)特种作业人员和现场管理人员违章作业,违章指挥、冒险蛮干或者强令作业人员冒险作业的;
(七)停产整顿、整合技改期间未经验收擅自组织生产、经营和建设的;
(八)使用国家明夸淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的;
(九)新建、改建、扩建的生产经营性建设项目的安全设施未按规定经设计审查或者未经验收台格投入生产和使用的;
(十)危险物品的生产经营场所以及储存数量构成重大危险源的储存设施、输油和燃气管道、高压输电线路和尾矿库与居民区(楼)、学校、幼儿固、集贸市场及其他公众聚集的建筑物未保持国家规定的安全距离的;
(十一)重大危险源未按规定完善监靶、监控、联锁、报警等装置,不能买现实时有效监剥监控的;
(十二)非法开采、超层越界开采矿产资源或者关闭取缔后仍非法生产的;
(十三)作业场所有毒有害物质种类、浓度和强度超过规定范围而没有及时按规定报告,也未采取相应处置措施的;
(十四)井采金属和非金属矿山未采用机械遣风或者未按规定使用铠装电缆的;
(十五)涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氧化或者重氮化反应等危险工艺的生产装置未按规定安装安全自动控制系统和安全联锁、报警、紧急停车等系统或者涉及危险化学品的生产装置未按规定安装安全联锁,报警和紧急停车等系统的;
(十六)采用欺骗手段致使监测、监控、联锁、报警、保险等装置不能发挥正常作用的;
(十七)生产经营单位将将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的;
(十八)拒不执行相关执法部门下达的安全监察指令的;
(十九)事故发生单位对较大以上事故的防范和整改措施逾期仍没有落实的;
(二十)有关安全生产法律,法规、规章、标准和规程等认定为重大事故隐患的。
第五条生产经营单位存在或者发现重大事故隐患,应当立即停产停业整顿,研究制定治理方案和整改措施,按期及时治理整改。并将重大事故隐患情况和有关治理方案、整改措施和整改进展情况等按要求报告所在地人民政府安全生产委员会办公室和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
第六条生产经营单位的主要负责人是本单位重大事故隐患排查治理的第一责任人,对本单位建立事故隐患排查治理常态化工作机制、开展事故隐患排查治理工作、报告重大事故隐患及其治理整改情况、研究制定重大事故隐患治理方案,落实重大事故隐患整改措施全面负责。
第七条县级以上人民政府应当加强对事故隐患排查治理监督管理工作的领导,支持、督促各有关部门加强对事故隐患排查治理的监督管理,及时协调解决事故隐患排查治理工作中存在的重大问题,将重大事故隐患排查治理监督管理纳入目标考核内容,并安排专项资金,用于保障重大事故隐患排查治理的监督管理和涉及安全生产重大公共隐患的整改治理。
第八条各级人民政府负有安全生产监督、监察和管理职责的部门和同级安全监察执法机构在安全生产监督检查和执法监察中发现生产经营单位存在重大事故隐患,应当立即责令其停产停业或者停止建设,并督促整改事故隐患。
第九条责令停产停业或者停止建设期间,各有关部门或者单位应当配合负有安全生产监督、监察、管理职责的部门和执法机构落实相关用水、用电,用气和火工用品等的停供措施。
第十条对重大事故隐患限期整改而逾期没有完成整改的生产经营单位,应当依法暂扣其安全生产许可证、生产许可证或者经营(销售)许可证,并依法对生产经营单位及其相关责任人员处以规定上限的经济处罚。生产经营单位相关负责人属于国家工作人员的,对主要负责人给予记过处分;对主管负责人给予记大过处分。
第十一条
对存在重大事故隐总经责令限期整改而逾期仍没有整改或者拒不整改的生产经营单位,应当由相关部门依法吊销其各类许可证照,由所在省辖市人民政府负责组织关闭。生产经营单位相关负责人属于国家工作人员的,对主要负责人给予撤职处分;对负有责任的党组织主要负责人给予党内严重警告处分。生产经营单位相关负责人不属于国家工作人员的,依法撤消其有关资格证书。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十二条
对生产经营单位及其相关负责人的行政处罚,由负有审查批准或者监督监察职责的有关部门或者执法机构做出。对属于国家工作人员的生产经营单位或者有关部门和其他单位相关负责人的党纪处分、行政处分或者组织处理,由负有审查批准和监督监察职责的有关部门或者执法机构提请同级纪检监察机关批准实施。
第十三条各级人民政府负有安全生产监督、监察和管理职责的有关部门或者执法机构及其工作人员在对生产经营单位实施重大事故隐患排查治理监督检查和执法监察过程中,有下列情形之一的,视情节轻重,给予相关责任人员行政记过至降级处分或停职、免职处理:
(一)发现重大事故隐患而没有依法责令生产经营单位进行治理整改的;
(二)接到举报和反映的重大事故除患问题没有及时进行依法查处的;
(三)对重大事故隐患经限期整政而逾期仍没有完成整改的生产经营单位未依法暂扣相关许可证照的;
(四)对重大事故隐患经限期整改而逾期仍没有整改或者拒不整改的生产经营单位未依法吊销相关许可证照和撤消有关责任人员资格证书的;
(五)对应当配合负有安全生产监督,监察和管理职责的有关部门或者执法机构落实用水、用电、用气,火工用品等停供措施而没有落实的。
第十四条
县级以上人民政府及其安全生产监督管理部门应当建立重大事故隐患举报奖励制度,并在媒体上公告奖励办法,公布举报电话。
第十五条
对重大事故隐患排查治理负有责任的相关人员为中共党员的,如追究党纪责任,依照《安全生产领域违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例)若干问题的解释》有关规定给予相应的党纪处分。
第十六条
重大事故隐患难以认定或者对重大事故隐患认定有异议的,应当委托具有国家规定的甲级资质的安全评价机构进行评价或者邀请有关专家进行评估论证确定。
1、全体教师实行“一岗双责”制度,每个教师对自己工作区域的安全负责。落实安全工作责任制,实行责任追究制。
2、各楼层确定楼层安全责任人,负责本楼层的日常安全检查工作,每月向学校汇报本楼层安全情况。值周老师为当天的学校安全员,负责全面巡查校园内外环境、各种设施设备安全情况,每周向学校汇报校园安全情况。
3、全体教师要牢固树立安全防范意识,加强各自工作区域的安全隐患排查工作,发现安全事故隐患应及时向学校报告,确保辖区水、火、电及师生人身财产安全。
5、学校坚持经常性地进行安全隐患排查,及时发现隐患。
6、对暂时不能整改的安全隐患应及时上报县教育局,同时制定切实可行的安全保障措施,确定专人进行不间断监控管理,防止安全事故发生。
7、事故隐患整改期限后,学校领导应组织人员到现场对事故隐患整改情况进行复查。
8、学校要按照教育局文件精神,做好安全事故隐患排查治理登记备案工作,按时上报学校安全事故隐患排查治理工作情况
三台县建设镇中心小学校 学校安全事故隐患排查治理领导小组
组长:梁吉鹏 副组长:陈旭
成员:李志兴 陆国容 杨波 谭波 各班班主任
关于开展校园安全隐患排查整治活动方案
为了切实做好安全隐患排查整改工作,有效预防校园安全事故,保障师生人身和国家财产安全,确保社会的稳定,决定在全校范围内集中开展安全隐患排查整治工作。结合本校实际,特制定实施方案如下:
一、指导思想和工作目标
坚持“标本兼治、重在治本”的指导思想,坚持全面普查与分类整治相结合,集中组织与建立长效机制相结合,认真组织有关人员对学校各设施、部门进行一次安全隐患全面排查,摸清隐患,分类建立档案,切实采取有针对性的措施对隐患进行整改。努力做到安全隐患“不增新量、减少存量”,切实改善学校的治安环境,坚决遏制重大安全事故的发生。
二、组织机构
成立集中开展校园安全隐患排查整治工作领导小组。组长:梁吉鹏 副组长:陈旭
成员:李志兴 陆国容 杨波 谭波 各班班主任
三、排查整治的范围、重点和分工
(一)排查整治范围:全校各教育教学及生活设施。
(二)排查整治重点:
1、消防、安防设施方面:(1)消防设施(消防栓、水带等)缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。
(2)疏散通道、疏散楼梯或安全出口的位置、数量是否符合国家工程建筑消防技术标准要求的;
(3)疏散通道和安全出口有否堵塞、占用、锁闭、遮挡,影响安全疏散的;
(4)防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题;(5)学校建筑物(特别是土木、砖木结构),存在耐火等级低的;宿舍和教室等公共区域外窗安装金属护栏,影响人员逃生和应急救援的。
(5)疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏或无设置和标识错误的;(6)有无违章使用电器、私拉乱拉电气线路及电线路是否老化。(7)重点部位的安全管理及其他安防设施是否完备
2、教育教学及生活设施方面
(1)教师组织实施教育教学活动能否符合有关规定要求,如:维护良好的课堂秩序、户外活动的组织管理是否到位、体育活动的安全保护措施是否完善、大型集会的组织疏散、学生请销假的管理等等;(2)老师有无侮辱、体罚或变相体罚学生的行为;(3)教学设施、器材是否存在安全隐患;(4)化学药品的保管及使用;(5)学生日常管理是到位;(6)公共场所安全及宿舍管理等;
3、食堂、小卖部食品卫生及环境卫生
(1)食堂食品卫生:食品采购、存贮、加工等过程是否符合要求;有无做好加工食品留样;从业人员是否具备健康证并按规定着装;台帐是否完备;场所是否卫生;餐具是否按规定消毒等。
(2)小卖部:销售食品来源是否符合规定、有无变质产品;从业人员是否具备健康证并按规定着装;场所是否卫生。
4、校园内部及周边治安隐患。
(1)排查解决校内矛盾纠纷,消除不安定因素。各部门要掌握了解学生之间、师生之间、老师之间及师生家庭的矛盾纠纷,发现矛盾要及时化解,力争消除矛盾,防止矛盾激化,将校内的不安定因素控制在最小范围内;
(2)摸清学校周边的治安状况,及时排查安全隐患,重点针对学校周边500米范围的“三厅、二室、两吧”进行摸底及沿路的道路交通情况,并邀请有关部门协助整改。
5、学生的行车交通
组织教师掌握了解学生出行交通情况,重点排查师生有无搭乘无牌无证车辆现象,如有发现应立即制止,同时对学生进行交通安全教育。
(三)普查整治分工:
1、各部门首先对本部门的安全工作进行自查,发现隐患,立即上报排查整治工作领导小组,并强化本部门师生的安全意识。
2、领导小组组织普查人员对学校各设施进行普查,按要求做好安全隐患的整治工作,并建立专门档案。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。要从践行“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立“生命至上,隐患必除”的指导思想,充分认识此次活动的重大意义,增强责任感和紧迫感,切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。
(二)严格要求,落实责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,各部门要严格按照职责分工,认真开展火灾隐患普查工作,做到不走形式、不留死角。对工作不力、消极应付甚至失职渎职的相关人员,要严格追究行政责任和法律责任。
(三)标本兼治,务求实效。要坚持“预防为主,防治结合”方针,在开展安全隐患排查整治中做到标本兼治,务求实效。同时,要借助安全隐患排查整治之机建立健全学校安全长效管理监督机制。
(一)加强领导,明确责任。
(二)突出重点,全面治理。
(三)强化监督检查,确保取得实效。
(四)加强宣传,广泛发动。
(五)标本兼治,着眼长远。各级各有关单位要以隐患排查治理为契机,不断加强和规范安全管理与监督。
(六)做好安全生产隐患排查治理信息报送等工作。各级各有关单位要认真总结隐患治理工作成果和正反两方面的经验教训,提出整改措施和推进要求。对查处的隐患进行彻底整改,遏制产生新的安全隐患,提高安全管理水平,进一步完善各项安全管理规章制度和安全事故应急预案,形成安全生产隐患排查治理的长效机制,确保全面完成各项安全生产控制指标
1、继续做好迎峰度夏工作,加强变电运行管理和线路运行管理,确保电网安全运行。
2、进一步搞好需求侧管理工作,确保全年供售电任务的完成。
3、积极准备,迎接省公司第九届标准变电站的检查验收。
货运车辆安全隐患排查道路运输企业针对客运车辆的安全隐患排查应包括以下几方面内容:
一、货运车辆装载安全隐患检查
1、车辆应严格按照规定载重量装载,不得超载;
2、装载货物必须均衡、平衡,捆扎牢固,车厢侧板、后栏板要关好、栓牢。货物长度超过后栏板时,不得遮挡号牌、转向灯、尾灯和制动灯。装载散状、粉状或液态货物时不得散落、飞扬或地漏车外;
3、车辆装载货物的高度,大卡车从地面起计算不高于4m,小卡车不高于2.5m,防止重心过高造成翻车事故和货物甩出事故;
4、车辆装载货物宽度,左右不得超出车辆或前罩壳15cm,防止行驶中刮带事故;
5、车辆装载货物的长度,大卡车货物深处车厢前后的总长度不超过2m,小卡车不超过1m,防止转弯时刮带事故。装载货物长、宽、高度超过时,必须经过交通管理部门批准井采取必要措施;
6、装载大件和易于滚动的货物,应该用绳索捆紧,栓牢、垫死,避免刹车和转弯时引发事故;
7、装载易燃易爆、剧毒等危险货物时,要严格遵守有关规定;
8、装载货物应做到轻装轻放,重不压轻,大不压小,堆放平稳,捆扎牢固,重量分布要均匀,车厢前后左右要一致,切勿偏向一旁;
9、装卸时车辆与堆放物的距离一般不少于2m,与易滚动物品的距离不少于3距直线不少于2m,车辆并列时不少于1.5m。
二、恶劣天气下的交通安全隐患排查
恶劣的天气条件,会加大车辆行驶的安全风险,因此,恶劣天气也是交通运输的安全隐患之一。交通运输企业主要负责人和安管人员要熟悉下车辆以及道路方面的安全隐患,有针对性地做好安全措施,最大限度保障交通安全。恶劣天气下的交通安全隐患包括
1、严寒天气下的安全隐患。我国北方冬季气候严寒,道路被冰雪覆盖,给行车安全带来严重威胁。
(1)、冰雪道路附着系数很低,使制动距离大大延长,稍一制动还会引起制动侧滑,破坏汽车的操纵稳定性;
(2)、严寒气候下,车外气温很低,水汽遇到温度很低的玻璃会产生雾气或结冰覆盖在挡风玻璃上,影响驾驶员的视线;(3)、低温下橡胶制品如制动软管、皮碗、轮胎等脆裂损坏和制动皮碗收缩等都会给行车安全带来威胁;
(4)、在严寒气候下烤车起动或给冷却系加注防冻液易引起火灾。车安全带来威胁;
2、炎热气候条件下的安全隐患
(1)、高气温下,醇型制动液容易产生“气阻”,使制动失灵;(2)、高气温下,制动轮缸皮碗膨胀变形和制动液汽化造成制动失灵的故障;(3)、高温下行驶,轮胎温度升高,橡胶软化,强度变差,加之胎内气温升高、压力增大容易引起爆胎,造成事故;
(4)、高气温下,汽车发动机容易过热,长时间长距离行驶,可能会引发车辆自燃事故⑤炎热天气下,驾驶员容易疲劳困倦,而行人、自行车为在荫凉处行走而无视交通规则的现象也会增多,都会带来安全风险。
3、雨天、雪天、雾天的安全风险。
(1)、雨雪天气、雾天路面潮湿,附着力下降,制动距离增大,制动容易发生侧滑。
(2)、雨雪天气、露天视线很差,驾驶员看不清车前障碍,容易因视线不清导致意外事故。
(3)、雨雪天气的行人和骑自行车者因穿戴雨具而使视力、听力发生一定障碍,也会影响行车安全。
三、道路运输违法行为安全隐患排查
道路运输企业职工在道路运输日常活动中的违法行为,是引发交通事故的最大诱因道路运输企业的主要安全隐患之一,道路运输企业要严格查处道路运输违法行为安全患,严格禁止以下违法行为
1、客(货)运车辆驾驶人无证驾驶或驾驶证与所驾车型不符;
2、客(货)运车辆驾驶人超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶;
3、客运车辆站内拉客、喊客、车辆停放无序,站外拉客、高速公路上下旅客;
4、客运车辆无营运许可违法参加道路运输
5、客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或长途客车辆不按规定配备两名驾驶员以及不按规定停车休息的;
6、客运车辆不按核定营运线路行驶、乱班乱线以及无从业资格证驾驶运输车辆;
7、旅游包车未取得包车证或持空白包车证运营;
8、不符合安全行驶要求的运输车船参加客货运输的;
9、未取得危险物品运输经营许可证、擅自运输危险物品的;
10、机动车驾驶人的其他违法行为
四、道路交通运输企业隐患治理
1、一般隐患治理
一般隐患分级般隐患在企业生产和管理实际工作是经常存在的,为更好地有针对性的治理之通常还要对一般隐患进行进一步的细化分级事故隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的。根据这个分级标准,在企业中通常将隐患分为班组级、车间级、分厂级直至厂(公司)级其含义是在相应级别的组织(单位)中能够整改、治理和排除其中的厂(公司)级隐患中的某些隐患如果属于应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐 患,或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患应当列为重大事故隐患。
2、现场立即整改
有些隐患如明显的违反操作规程和劳动纪律的行为,这属于人的不安全行为式的般隐患,排查人员一且发现,应当要求立即整改,并如实记录,以备对此类行为统计分析确定是否为习惯性或群体性隐患。一些设备设施方面简单的不安全状态,比如安全装置没有启用、现场混乱等一般隐患,也可以要求现场立即整改。比如发现运输车辆存在故障应要求作业人员现场立即整改,排除故障之后,方可继续进行运输作业。
3.限期整改
有些隐患难以做到立即整改的,但也属于一般隐患,应限期整改。限期整改通常由排查人员或排查主管部门对隐想所属单位发出“隐患整改通知容中需要明确列出如隐患情况的排查发现时间和地点、隐思情况的详细描述、隐患发全原因的分析、隐患整改责任的认定、隐患整改负责人、隐患整改的方法和要求、隐改完毕的时间要求等。
限期整改需要全过程监督管理,除对整改结果进行“闭环”确认外,也要在整改了作实施期间进行监督,以发现和解决可能临时出现的问题,防止拖延。
4、重大隐患治理
针对重大隐患,应为每个重大隐患制定专门的治理方案。由于重大隐患治理的复杂和较长的周期性,在没有完成治理前,还要有临时 性的措施和应急预案。治理完成后还有书面中请以及接受审查等工作。
1、制定重大事故隐患治理方案
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条规定:“„„重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案”。重大事故隐患治理方案应当以下内容
(1)治理的目标和任务.(2)采取的方法和措施。(3)经费和物资的落实。(4)负责治理机构和人员。(5)治理的时限和要求。(6)安全措施和应急预案。
为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,推进公司安全隐患排查治理工作,彻底消除事故隐患,有效防止和减少各类事故的发生,特制定本制度。
第一条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第二条 对于一般性事故隐患,总务科应要求有关部门限期排除。
第三条
对于重大事故隐患,总务科应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停车或停止使用的强制措施决定,并督促有关部门进行限期彻底整改。
第四条 事故隐患的范围
1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。
2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。
3、建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。
4、停工、生产阶段可能发生的火灾。
5、可能造成职业危害的劳动环境和作业条件。
第五条 总务科每周应会同各相关部门,对全公司进行隐患排查一次,每月进行一次安全大检查。
第六条 对所排查的安全隐患,由总务科会同相关部门编制整改措施,由各车间、部门负责人负责落实整改。
第七条 对难以立即整改的重特大事故隐患,应制定整改方案,方案需包括:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的 落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。
第八条 在隐患治理过程中,负责整改的部门应采取相应的安全防护措施,防止事故发生,事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停止使用或停车,对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
第九条 对于重大事故隐患,各部门负责人应及时向公司后勤科、总经理报告,报告包括:隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。
第十条 事故隐患坚持“谁存在事故隐患,谁负责监控整改”的原则,由存在事故隐患的车间、部门组织整改,整改责任人为各车间、部门负责人。
第十一条 各部门和相关人员,对查出的隐患都要逐项分析研究,并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限,凡当班组能整改地不准推向车间,凡车间能整改地不准推向公司总务科的原则按期完成整改任务。
第十二条 整改责任单位要按照要求,对事故隐患认真整改,并于规定的时限内,向公司总务科报告整改情况。整改期限内,要采取有效的防范措施,进行专人监控,明确责任,坚决杜绝各类事故的发生。
第十三条 整改工作结束后,由总务科组织检查验收,并在隐患排产治理统计表上签字。
第十四条 对整改措施不到位,检查验收不合格,事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。
第十六条 总务科每月应对公司隐患排查治理情况进行统计分析,并交公司总经理签字报街道安监办。
第十五条 处罚
1、对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的部门负责人处500元罚款。
2、对查出的事故隐患,在整改过程中不制定治理方案的部门主要责任人处500元罚款。
3、对查出的事故隐患,不及时进行整改治理,擅自生产作业的部门主要责任人处500元罚款。
4、对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的,处后勤科负责人500元罚款。
安全生产事故隐患信息建档监控制度
公司安全生产负责人应当组织总务科和安全生产管理人员对安全生产状况进行经常性、专业性和综合性的检查,并对检查中发现的隐患和问题立即处理,不能立即处理的应当按照事故隐患等级进行登记,建立事故隐患信息档案,建立整改计划或重大事故隐患治理方案。对事故隐患排查治理情况进行统计分析,并向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计表,对于重大事故隐患,应及时依照规定向安全监管监察部门和有关部门报告。
总务科要对排查上报的重大安全生产隐患,及时进行确认。属于重大安全隐患的,总务科应建档监控挂牌督办;不构成重大安全隐患的,但短期难以消除的,要责成相关责任人进行整改。挂牌督办的重大安全隐患,要明确整改主体责任人和监控责任人,以利于隐患消除和责任追究。
挂牌隐患完成整改工作的,由隐患主体责任人提出书面申请,经公司组织有关部门审查验收合格后,予以销号。
总务科是企业重大事故隐患监控和整改落实督办的内设机构,总务科负责人是责任人,督促有关的隐患责任人落实各项防范措施,对企业重大事故隐患的治理情况进行监控并跟踪督办,及时掌握重大事故隐患进度,督促有关责任人按整改方案对重大事故隐患进行治理,彻底消除重大事故隐患。
重大事故隐患整改结束后,应向督办单位提出复产验收申请。重大事故隐患在整改期限内完成整治任务,经有关部门验收合格后,有关部门应及时摘牌销号,并向社会公布,将有关安全隐患信息档案或者台帐整理归档管理。
安全生产事故隐患治理专项资金使用制度
为避免因安全隐患引发的安全事故,有足够的安全生产专项资金支持,保障职工生命财产不受损失或尽量减少损失,同时为了安全生产的各项物品准时到位,必须配备足额的保障金,为了使保障金正确、顺利的应用于安全生产的各个环节,特制定本制度:
1、成立安全生产责任保障金领导小组,各有关安全方面责任落实到人,定时和不定时督促检查安全措施,把事故隐患消除在萌芽之中。
2、从安全费用中划拨30%用于隐患治理。
3、公司财务部门应对隐患治理专项资金,做到专款专用。
4、做好治安、防盗、防火物品购置工作。
5、保障安全设施、设备检测维修所需资金。
6、有关部门在使用资金时,应编制计划,及时报公司总经理进行审批,审批权限及资金限额按有关财务制度执行。
7、对重大隐患整改所需的资金应进行可行性评价、论证、会审,确保资金的有效合理使用。
为加强矿井生产现场安全管理,加大事故隐患排查与治理力度,有效消除矿井安全隐患,及时发现、堵塞漏洞,减少不安全因素,夯实安全基础,使安全检查制度化、规范化,真正发挥其现场监督检查作用,不断提高矿井本质安全化水平,特制定本制度。
一、日常检查领导小组 组 长:李洪印(矿长)
副组长:刘宝兴(安全矿长)周志刚(总工程师)李恒福(生产矿长)梁 君(机电矿长)赵成喜(机电矿长)
成 员:张虎仕(安全副总)张延成(矿长助理)张 雷(机电副总)于杰凯(地测副总)叶俊良(采掘副总)李福君(矿长助理)及生产科、机电科、通风队、调度室、地测科、安监科、综采队、准备队、掘进队、机运队、通风队、车队负责人
日常检查领导小组办公室设在安监科,负责各检查组的资料收集、归档,隐患督促整改落实工作。
二、检查内容
日常检查是由分管领导及其职能部门人员轮流对现场进行经常性、不间断的巡回安全检查。日常检查的项目包括:安全常态、动态检查、一通三防专项检查、防治水专项检查、机电专项检查、运输专项检查、安全生产达标检查、顶板专项检查、“六大系统”专项检查等。
三、日常安全检查职责
1、安监科:负责安全常态、动态检查,各检查组检查排班、日检表、隐患整改通知单以及收集、归档、隐患整改督查、考核、公示,材料汇报等工作。
2、生产科、机电科、通风队、地测科、安全生产指挥中心:负责组织各专项检查组成员,明确检查重点,收集检查内容、下达隐患整改通知单、通报隐患内容,明确隐患整改跟踪督查人、反馈隐患整改进度、建立检查内容台账,并将上述资料整理后报安监科存档。
四、操作流程
专项检查组→隐患表→调度会通报(提出整改意见、明确隐患整改跟踪督查人(主管科室)→领导签字→检查组(下达隐患整改通知单限期整改、建立台账)→整改队组接收(未整改的调度会说明情况,制定措施,再次整改)→安监科(归档、督查整改落实情况、考核公示、汇报)
五、相关要求
1、每次检查前,所有检查人员都要认真做好准备,严格对照规程及标准进行检查。检查中要目的明确、突出重点,并认真做好记录。
2、检查结束后,检查负责人要负责收集、整理、汇总各检查人员现场检查存在隐患及问题与现场检查情况,按日检表要求,签署意见。并将检查结果在调度会上通报,并将检查结果下达《隐患整改通知书》,交由责任队组、科室负责人签收,限期整改;后将领导签字后的日检表交由安监科。
3、各专项检查组要对查出的问题和隐患按“五落实”(即定预案、定措施、定人员、定资金、定时间)和隐患闭环管理流程安排、落实、处理。各检查组汇报的隐患由安监科组织进行复查验收。
4、加强对重大隐患的盯守。一是重点盯守矿每天明确的重点监管采掘作业头面。二是各检查组对重大隐患的整改必须明确责任人,并在规定时间内整改到位。一般隐患在现场督促整改。重大隐患、重点区域、重要环节、重点对象等要实行“专盯”,直到整改好为止。三是各检查组要适时根据自己的情况,明确“专盯”的内容、对象和要求。按照业务范围和齐抓共管责任制的要求,明确负责“专盯”的部门和人员。四是安监科建立隐患整改台帐和“专盯”公示栏,隐患发现后归谁整改、谁验收、谁消号必须有明确规定。隐患的整改情况每天在调度会上进行通报,各主管领导要加强责任范围内的隐患进行督促、指导整改,并及时了解并掌握落实情况。
5、执行安全隐患通报、挂牌、分析制度。一是各检查组对查出的安全隐患,安监科对未按期整改的隐患要每天在调度会上进行通报。二是凡存在严重安全隐患的地点必须挂牌管理,牌板上要明确整改责任人、隐患监督人、整改措施和整改期限。隐患未按期整改的,要在调度室对主管科室负责人和队组挂黄牌,直到整改好后才能摘牌。三是各主管科室对出现的隐患要进行分析,对隐患的类别、次数、大小、产生、督查、整改、验收等各个环节要进行深刻分析。找出原因,制定对策,预防隐患重复出现。
6、检查人员应保证所查隐患及问题的真实性,检查中必须坚持实事求是、不徇私情、互相监督的原则。每个检查组必须对本区域或专业范围内进行全面认真检查,不得留死角、空缺。认真查找安全生产中存在的安全、质量、管理等方面存在的安全隐患。
7、各检查人员在检查中发现事故隐患或征兆,应立即采取措施进行处理或及时汇报,要及时制止违规违章行为。对查出的突出问题,要组织召开专题会,认真剖析根源,查找症结所在。达到举一反三,坚决堵塞安全管理上的漏洞。
8、各检查人员中一定要加强安全责任心,真正树立“安全第一”主“预测、预报、预防、预案、预控”的思想。对在检查中走马观花、弄虚作假、不按流程者,将严格追究其安全责任。
六、考核
1、各科室负责人为专项检查第一责任人,如没有按矿检查要求定期组织检查的、弄虚作假的扣除当月安全奖。
2、每少完成一次专项检查的,对主管科长扣除当月安全奖的50%。
3、对不按流程进行操作的,对主管科长扣除当月安全奖的20%。
4、凡重大安全隐患没有制定整改方案和整改措施的,对责任单位负责人罚款2000元并扣除当月安全奖。
5、凡重大安全隐患、重点区域、重要环节、重点对象等没有实行“专盯”的,扣除责任单位负责人当月安全奖。没有建立隐患台帐的,每出现一次对责任单位负责人在安全风险结构工资考核中扣除10%。
6、凡存在重大安全隐患的地点没有实行挂牌管理的,扣除安监科长安全奖的20%。
7、隐患未按期整改,又未在调度会说明情况、又未向主管领导汇报的、扣责任队组负责人安全奖的50%。
为贯彻国家、自治区有关“安全第一、预防为主”的方针,落实学校安全工作责任制,及时消除各种事故隐患,防止事故发生,确保师生生命财产安全,特制定学校事故隐患排查治理制度。
一、指导思想
充分认识加强学校安全工作的极端重要性,以对学生安全、健康成长高度负责的精神,把学校安全工作摆在重要位置。牢固树立“安全第一”的思想,认真做好学校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。
二、建全机构,落实责任
严格落实安全管理责任制。要进一步明确学校安全工作的领导责任,建立健全学校安全工作校长责任制、班主任责任制、科任教师责任制、安全检查责任制,严格落实安全责任追究制,学校与部门负责人,部门负责人与个人,要层层签订责任状,实行责任追究制。具体如下:
(一)成立机构,加强领导。
成立以校长为组长,副校长为副组长,中层领导及全体班主任为成员的学校安全责任领导小组。校长是安全工作的第一责任人,对安全工作负总责,负责学校安全工作的组织、统筹与协调,保证学校安全工作的顺利、正常进行。
(二)落实安全管理责任。
各部门要明确本部门的安全责任范围,认真落实防范措施,具体为:后勤部门检查学校教学楼及其它建筑(构筑)物的安全,调查了解学校周边是否有安全隐患,保证楼道照明设施正常运转,如有隐患要及时报告校长;值周老师负责学生上下楼梯安全和住校生安全。建立分级分工管理制度。一是层层落实责任并签订责任状。二是班主任和任课教师,每周利用家长接送孩子之机,向家长了解途中存在的安全隐患,较严重的问题及时向领导汇报,并争取家长和地方群众的支持。三是各班必须建立一个督查小组,班主任任组长,及时了解本周学生在校内外的一切安全情况,并向校长汇报。
(三)建立反馈和预警机制。
各部门、值日老师发现问题后要及时报告行政值周处理,行政值周不能处理的要及时报告校长处理。建立防范安全事故的长效预警机制,落实学校安全工作预案,各项制度预案要宣传到位,并上墙公布。严格落实定期检查和日常防范相结合的安全排查制度,凡涉及学校安全管理的方方面面都要认真进行检查,真正做到不留死角,不留漏洞,校长和分管副校长要全面掌握学校的安全工作情况。发现隐患或不安全因素,能自行解决的立即解决;学校自行解决不了的按分级管理的归属,立即上报上级教育主管部门尽快解决;在尚未解决之前,应先采取力所能及的防范措施,防止各种不安全事故发生。
三、强化安全隐患排查机制
学校领导建立一个排查小组,坚持每月进行一次安全保卫工作大检查。了解学校中的不稳定因素及矛盾纠纷的排查,并及时调解化解学校各类矛盾,将发现的隐患杜绝在萌芽状态。
(一)排查校舍及设施设备安全隐患。学校围墙及重点基础设施有无安全隐患和警示标志;学校安全工作是否正常运转;学校的线路是否老化。教室、学生宿舍等门窗是否及时开关,课桌椅、床架是否牢固。
(二)排查学校食品卫生安全隐患。学校环境卫生每日清扫是否坚持;学校用电是否规范,开关是否损坏;门窗是否及时关闭。
(三)排查学校消防安全隐患。消防通道是否畅通;灭火器材是否好用;消防报警装置和应急照明装置是否正常;学校危险化学物品和易燃易爆物品是否按文件规定实行专人管理、专柜存放;校内是否存在学生使用明火的现象;学校用电线路有无安全隐患。
(四)排查学生路途安全隐患。各班级对学生开展交通法规和道路安全知识的教育情况;学校班级是否私自组织学生外出活动;禁止师生搭乘“三无”车(无驾驶执照、无牌照、无客运执照)、病车、超载车和禁止学生搭、骑摩托车上学回家规定的执行情况;对学生路途安全是否采取了向家长及学生的预告通报制度。
四、安全隐患的处理与上报
第一章 总则
第一条 为了贯彻“安全第一,预防为主”的方针,有效的控制事故隐患,保证安全生产,根据有关法律、法规和实业分公司有关规定,结合我公司实际,特制订本制度。
第二条 本制度所称的事故隐患,是指企业生产安全系统可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
第三条 生产安全事故隐患可按严重程度、解决难易、工程量大小等分为三级:A级:危害严重,有可能造成重特大伤亡事故或者重大经济损失(重特大生产安全事故隐患),或者治理难度及工程量大,需由实业公司、集团公司有关部门协调解决的隐患;B级:危害比较严重,有可能造成伤亡事故或者一定经济损失,或者有一定的工程量,需由公司协调限期解决的隐患;C级:危害较轻或者对本单位的安全生产有一定影响,或者工程量较小,需由各厂(车间)、相关业务部门限期解决的隐患。
生产安全隐患的种类主要分为:机械设备、电气设备、受压容器、高处作业、危险化学品、易燃易爆物品、火灾、水害、安全防护装置中毒和窒息、泄漏、腐蚀、触电、坠落、容器内作业、动火作业、吊装作业、特种设备和其它等。
第四条 按照“企业负责、分级管理、依法监督”的原则,集团公司负责A级隐患排查治理工作的监督检查和责任追究;实业分公司负责A、B级隐患排查治理的指导、协调和监督管理;公司负责本单位事故隐患的排查治理,负责对重大隐患制定应急预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。
第五条 公司层面的主要职责是:公司经理对公司生产安全事故隐患的排查与治理工作全面负责;分管技术副经理负责生产安全事故隐患的排查与治理方案(措施)的编制;各级生产经营单位主要负责人、行政分管副职(项目部经理)负责生产安全事故隐患治理方案(措施)的组织实施。安全质量部负责本公司事故隐患排查和治理工作的监督检查与责任追究。
第六条 基层生产单位的主要职责:厂长对本单位事故隐患排查治理全面负责;厂技术负责人负责组织事故隐患的排查和整改措施的编制;各分管副厂长负责分管范围内的事故隐患定期检测、评估监控、整改治理的组织工作。
第二章 隐患排查
第七条 公司每月由分管技术副经理负责组织有关部门及安全技术人员对事故隐患排查一次。
第八条 对所排查的重大事故隐患,由分管技术副经理负责组织编制整改措施,由总经理组织落实整改。
第九条 公司所属各生产单位主要负责人对本单位的生产安全事故隐患排查治理工作全面负责;车间主任对本车间现场生产安全事故隐患排查治理工作全面负责;现场操作人员负责个人作业环境生产安全事故隐患的辨识,并及时消除事故隐患,杜绝物的不安全状态。
第十条 公司形成单位、业务部门、生产厂(项目部)、车间四级排查体系,执行单位月排查、业务部门和生产厂(项目部)周排查、车间日排查,各级隐患排查要全面、深入。第十一条 公司月度隐患排查应以会议和现场排查相结合的形式开展,现场排查应覆盖所有作业场所,特别是重要的设备设施、关键的施工工序,危险的施工地点。业务部门要根据业务职责对分管业务范围隐患排查负责。
第十二条 生产厂(项目部)应每周由技术或项目负责人组织安全员、技术员、调度员、车间主任等对施工现场进行全面排查,并对排查的隐患进行分析、评价、确认,隐患排查记录要规范、具体。
第十三条 生产厂(项目部)、车间要加强对安全不放心人的排查,建立台账,落实防范措施。
第三章 事故隐患排查内容
第十四条 机器、机床及电气设备等传动部分的保护装置缺损或失灵;在传动吊台、廊道上未安设保护装置及各种快速自动开关等。
第十五条 电刨、电锯、砂轮、剪床、冲床及锻压机器上的保护装置缺损或失灵;有碎片、屑末、液体飞出及有裸露导电体等处所未安设防护装置。
第十六条 升降机和起重机械上的各种防护装置及保险装置(如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器、越程限制器、过卷扬限制器、门电锁、安全手柄、安全制动器等)缺损或失灵;升降机和起重机械为安全而进行的改装。
第十七条 锅炉、受压容器、压缩机械及各种有爆炸危险的机器设备的保险装置(安全阀、水位计、压力表等)缺损或失灵。
第十八条 各种联动机械和机器之间、工作场所的动力机械之间为安全而设的信号装置;以及在操作过程中为安全而进行联系的各种信号装置失灵。
第十九条 电气设备安装防护性接地或接中性线的装置,以及其他防止触电的设施缺损或失灵。
第二十条 各种运转机械上的安全启动和迅速停车设备缺损或失灵。
第二十一条 为安全需要必须重新布置或改装的机械和设备。
第二十二条 为安全需要必须重新安设的低压照明设备。
第二十三条 在各种机床、机器旁,为减少危险和保证工人安全操作而必须重新安设的附属起重设备,以及用机械化操纵代替危险的手动操作等。
第二十四条 在原有设备简陋、全部操作过程不能机械化的情况下,对个别繁重费力或危险的起重、搬运工作所必须采取的辅助机械化设施。
第二十五条 为搬运工作的安全或保证液体的排除,而需要重铺或修理地面。
第二十六条 在生产区域内危险处所需要增加设置的标志、信号和防护设施。
第二十七条 在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处需要安设的防护装置。
第二十八条 在生产区域内工人经常过往的地点,为安全需要设置的通道及便桥。
第二十九条 在高空作业时,为避免铆钉、铁片、工具等坠落伤人需要设置的工具箱及防护网。第三十条
为保持空气清洁或使温度合乎劳动保护要求而需要安设的通风换气装置。
第三十一条 为消除粉尘及各种有害物质而需要安设的吸尘设备及防尘设施;防止辐射热危害的装置及隔热防署设施;对有害健康工作的厂房或地点需要实行隔离的设施。
第三十二条 为劳动保护所需要设置对原料或加工材料的消毒设备;为减轻或消除工作中噪音及震动需要设置的设施;工作厂房或辅助房屋内增设或改善防寒取暖设施。
第三十三条 化学危险品或有毒有害以及易燃易爆物品未按国家有关法律法规贮存运输,存在潜在隐患,需要采取有效措施处理。
第三十四条 冬、夏季“三防”重点工程不落实。
第三十五条
消防系统不完善,消防水源不足,变电所、气瓶站、油脂库等重点消防设施、器材的配备不符合有关规定。
第三十六条 电除尘设备选型不符合规定要求,排放烟尘中一氧化碳含量超标。
第三十七条
电缆老化、绝缘程度低;电缆材质、规格不符合要求;使用未经过电气测试合格的电缆。
第三十八条 公司有关行政、技术负责人不履行国家安全生产法律、法规规定的职责。
第三十九条 特种作业人员没有按规定培训,不能做到持证上岗。
第四章 隐患上报
第四十条 公司在日常安全检查的基础上,每月组织一次事故隐患等级的确认,按级别和类别每月逐级上报。事故隐患在未整改完成前,必须每次都报,直至事故隐患整改完成。各生产厂必须在每月10日前,将下月的事故隐患排查计划和上月报告的事故隐患整改情况书面上报公司生产技术部,并填写安全隐患排查及治理情况表。公司每季度最后一个月的20日前上报实业分公司安全监察处。
第四十一条 公司所属各单位技术负责人负责本单位事故隐患的排查工作,负责将本单位排查出的事故隐患,按照《生产安全事故隐患排查申报表》(见附表1)的要求认真填写,每月必须在10日前上报公司生产技术部门。
第四十二条 公司月度排查应对生产厂(项目部)上报的隐患及现场排查的隐患进行分析、评价、分级和制定治理措施,隐患描述要具体并具备时效性,隐患分类、分级要准确、合理,治理措施要有针对性和操作性。
第四十三条 生产厂(项目部)执行隐患周报、公司执行隐患月报,无隐患实现零上报。生产技术部对生产单位(项目部)每周上报的隐患要组织分析、确认,对确认的C级及以上隐患要及时上报;安全质量部加强对生产单位(项目部)隐患排查治理工作的监督指导。
第四十四条 生产技术部对隐患排查治理要形成月度(季度)工作总结并上报。
第四十五条 各生产单位发生计划外停电、火灾、水害、危险化学品泄露征兆等重大安全隐患时,应及时按程序报告。
第五章 隐患治理
第四十六条 生产安全事故隐患治理要做到项目、资金、措施、设备材料、责任人、进度和督察人七落实。治理资金应及时报批,从安全费用或专项资金中列支。
第四十七条 事故隐患确认立项后,由实业分公司负责协调和监控治理情况:B、C级由公司组织实施实业分公司协调管理;A级事故隐患治理工作,由实业分公司协调指导和监督实施。
第四十八条 事故隐患治理完毕后必须组织验收,验收合格后方可逐级上报销号。C级事故隐患整改验收由各单位自行掌握;B级事故隐患整改验收由公司组织;A级事故隐患整改验收由实业分公司组织。
第四十九条 对重大危险源或系统复杂、影响范围较大的事故隐患,可委托具有安全评价资质的中介机构进行安全状况综合评价或安全专项评价。各生产单位生产条件或生产系统发生大的变化时,应及时进行生产能力的核定。
第五十条 公司应完善隐患排查治理资料,实现闭环管理,规范隐患整改通知书、隐患汇总表、隐患整改反馈单、隐患治理跟踪表、隐患治理验收表等。
第五十一条 公司月度安全办公会应将隐患排查治理作为会议的重要议程之一。
第五十二条 生产技术副经理在每月10日前负责组织有关职能部门和人员进行事故隐患排查,并提出事故隐患分级意见。对排查出的事故隐患,由分管技术副经理组织有关单位或人员制定治理方案,确定事故隐患类别及其级别。按级别分别由生产技术部门(B级)和生产厂(C级)填写《生产安全事故隐患治理通知书》,及时下发事故隐患单位和隐患整改单位,并告知受到隐患威胁的有关单位和人员,避免意外事故的发生。
第五十三条 对所排查出的事故隐患,必须编制事故隐患治理方案(措施)。其中:
A级事故隐患治理方案(措施)由分管技术副经理负责组织编制,实业公司总工程师负责组织审核,集团公司总工程师或分管副总工程师负责组织审查;
B级事故隐患治理方案(措施)由公司有关业务部门和生产厂负责编制,分管技术副经理组织审查;
C级事故隐患治理方案(措施)由厂属隐患单位技术负责人负责编制,生产技术部技术人员组织审查。
第五十四条 事故隐患治理必须严格按编制的治理方案(措施)组织实施,并按限定的日期治理完成,其中:
A级事故隐患治理方案(措施)由公司经理组织实施,集团公司、实业公司业务主管部门负责人负责技术指导;
B级事故隐患治理方案(措施)由分管副经理负责组织实施,实业公司业务主管部门副职负责技术指导;
C级事故隐患治理方案(措施)由公司属隐患单位主要负责人组织实施,公司主管业务部门负责人负责技术指导。
1.总则
为了建立公司安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理长效机制,加强事故隐患管理,防范和减少事故的发生,特制订此文件。2.适用范围
适用于公司仓储服务过程中的安全生产事故隐患排查治理活动。3.制定依据
3.1国家安监总局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 3.2国务院办公厅国办发明电[2008]15号《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》
3.3苏安监危化[2008]9号《关于认真做好化工生产企业事故隐患排查治理工作的通知》 4.术语和定义
4.1安全生产事故隐患:是指公司仓储服务过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和公司安全生产管理制度及操作规程,或者因其他因素在仓储服务过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态和人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
4.2一般事故隐患:指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
4.3重大事故隐患:指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
5.自查制度
**部负责制定事故隐患排查制度并督促落实,各相关部门遵照执行。事故隐患排查治理在班组自查与部门抽查相结合、公司安巡督查与公司专项检查相结合的基础上,采取日常、定期自查的方式进行。5.1定期排查治理
5.1.1公司安全生产领导小组应于每月23前,至少组织一次全面安全生产事故隐患自查,每月组织召开一次安全生产会议,组织对排查活动进行安排和部署,对排查出的隐患制定整改措施进行落实,保持相关记录。
5.1.2公司安全生产领导小组在国家法定假日前后、安全生产月和“119”活动期间,以及重大恶劣自然环境的情况下,必须组织安全检查。5.2日常排查治理
5.2.1生产岗位的班组长和生产工人应严格履行班中巡回检查制度,对各自岗位职责范围内的工艺设备运行、安全防护设施完好、操作规程执行及劳动防护等方面进行检查,发现隐患应及时处理,如班组无法处理的,应立即向部门汇报。检查结果应保持记录,对查出的事故隐患于每周日前上报至部门。
5.2.2非生产岗位的班组长和工人,应根据本岗位特点进行检查。5.2.3各部门应对本部门工作每周不少于1次进行检查,发现隐患及时解决,如部门无法处理的,应及时向公司分管领导汇报。部门查出的事故隐患应于并于每月23日前报部门分管领导及**部备案。
5.2.4***部门及**部安巡人员对库区和码头安全生产情况进行日常监督检查和不定期的抽查,对查出的事故隐患,按隐患的大小及时视情况做出当即责令整改或发出整改通知书落实责任部门或班组限期整改,并保持相关记录。
5.3排查治理内容
5.3.1重点部位“十必查”,具体如下:
a)重要部位安全运行情况,主要包括码头、罐区、栈台、消防、变配电、应急设施等重要部位; b)工艺制度规程执行情况; c)设备设施管理制度执行情况; d)设备设施安全操作规程执行情况;
e)检修和受限作业制度执行情况,主要包括动火、用电、动土、登高、进罐、起重、检修等作业制度执行情况;
f)防雷、防静电、防汛、防台、防火防爆、防建构筑物倒塌等制度和措施落实情况;
g)职工培训教育情况。主要为作业人员安全教育、持证上岗、劳动防护、应急技能掌握情况;
h)应急预案制定落实情况,包括应急物资储备、与当地政府应急联动机制、人员急救和消防环保应急系统完好、防污染措施等方面;
y)工程项目建设管理情况。主要新改扩建项目安全“三同时”执行情况;
j)危废处置制度建立和执行情况。5.3.2根据每年季节变化特点进行排查,具体如下:
a)春季以防雷、防静电为重点。对公司的避雷设施、接地系统作一次全面检查。
b)夏季以防暑降温、防台风、防汛、防火、防爆为重点。c)秋季以防火、防爆为重点,并做好防冻措施。d)冬季以防火、防静电、防冻为重点。
5.4排查情况上报
**部负责对每月排查出的事故隐患进行汇总,于每月25日前向上级安全管理部门报送隐患自查自改情况表,对当月排查和整改的较大隐患应以书面形式上报。当发现重大事故隐患和紧急情况时,公司主要负责人应根据相关规定立即报告当地政府和县级以上安监部门。6.专家排查制度
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