安全保卫管理工作手册（精选9篇）
为了保证天津杰成实业集团有限公司总部日常办公能安全有效地运行，特制订本规定以实行安全保卫措施。
本规定适用于天津杰成实业集团有限公司及下属子公司。职责
集团总经理办公室是保证公司运营安全的归口责任部门。管理责任内容
3.1安全保卫工作特制公司办公区域内的防火防盗和机动车事故处理及其它保护公司利益的工作。
3.1.1 公司总经理办公室负责公司办公区域和机动车车辆的安全保卫工作。3.1.2 公司总经理办公室负责组织有关人员不定期地对公司办公环境的安全防范实施监督检查。如有安全隐患，相关部门要及时整改。
3.1.3 凡有来宾及职工家属造访须由前台负责接待，接见工作。其它人员不得擅自带他人进入公司办公区域。
3.1.4 公司重点部位（如财务部、董事长、总经理办公室）防盗、防火须落实专人负责每日一查。
3.1.5 办公室内不得放置个人现金及贵重物品。
3.1.6 财务提送现金一万元以上须两个人以上（含两人）同行，并派机动车运送，财务保险箱当日存放现金不得超过国家有关规定的数额。
3.1.7 公司车辆由总经理办公室统一管理、统一保险、统一维修，若在外发生事故须通知总经理办公室协助处理，同时总经理办公室将根据有关部门鉴定的事故责任大小报公司领导，以确定个人的赔付额。
3.1.8 凡公司所有的设备、车辆、物品等财务任何人不得占为私有，凡配置给个人使用的物品，须爱护使用，在调离公司后应及时完好无损归还公司。3.2安保人员工作职责
3.2.1保安员的职责是确保公司及财产安全，加强岗位巡查，要求夜班保安员每隔两个小时对公司各个区域巡视一次，每次巡视必须到达设定巡更点，并在巡更点填好巡视记录表。夜间巡逻时要检查公司的每个角落和车辆存放情况以及该关的门窗是否关、锁好，发现问题及时处理并上报。
3.2.2安保人员须按规定着装，做好来访人员登记记录，不允许非工作人员、可疑人员进入。
3.2.3保安员需做好公司楼内的安保工作，更要做好停车场车辆的安保工作，保证车辆不被损坏和盗窃，如有损失，责任自负并予以辞退。3.2.4做好用电、防火、防盗管理工作，确保公司财产安全。
3.2.5夜班保安员在规定时间严禁睡觉、漏岗。如有发生，视情况罚款50—200元。同时公司顾及员工身体健康，允许在凌晨至三点之间小憩，但有紧急事件发生时，必须及时处理。
3.2.6遇有紧急情况要迅速向办公室领导汇报，并按紧急预案进行处置。要求沉着冷静，积极主动，妥善处理。
3.2.7做好外线电话记录，如遇紧急事情及时向办公室领导报告。
3.2.8日、夜交接时，双方人员确定交接各项物品资产。并签名确认，分清职责归属。
3.2.9在夜间巡逻检查各楼层及其他区域时，如发现其他部门或客人遗留物品，应及时收回转日早晨交于前台值班人员，并填写记录。
关键词：高职院校,安全保卫,现状,对策
高职院校安全保卫工作是学校管理工作的重要组成部分, 是各项工作顺利完成的重要保障。没有一个良好稳定的校园环境, 教育与教学就无从谈起, 如何从高职院校的实际出发, 做好校园安全保卫工作, 是高职院校当前要解决的问题。
一、当前高职院校安全保卫工作的现状分析
随着改革开放的进一步深化, 高校办学规模不断扩大, 一些影响学校不稳定的现象也随之出现, 主要存在以下问题:
1. 学生心理健康状况不容乐观
高职院校在生源质量、师资力量、学校建设等方面低于本科院校, 加之社会上重学术、轻技能的氛围使得高职学生存在较强的自卑心理。所以高职生与本科生相比, 在学习成绩、学习态度、自制力等方面也确实处于劣势。由于不能进入理想的大学而痛苦, 导致其心理危机时刻有爆发的可能。由此造成许多学生存在不同程度的心理问题:焦虑、人际关系敏感、敌对、自我封闭、偏执、抑郁、攻击倾向等。这种心理障碍不能得到及时的疏导, 一但遇到外界因素的强烈刺激, 就有可能引起突发性事件。
2. 校园周边环境日趋恶化
在经济利益驱使下, 高职院校周边环境日趋复杂, 带来诸多的卫生、治安问题。学校周边大都有很多网吧、小饭店、KTV、提供钟点房的无证小旅社、发廊、出租色情书刊和影碟的音像社、麻将馆等, 此外还有大量的出租屋。这些场所的存在不仅严重地腐蚀了学生的心灵, 还会由此引发打架斗殴、抢劫、抢夺、盗窃和敲诈等暴力违法犯罪行为, 对学生的人身安全构成了严重的威胁, 同时也直接导致旷课、夜不归宿、非法同居等现象屡禁不止, 严重干扰了学校正常的教学秩序。
3. 校园内部治安形势严峻
随着近几年高等教育的迅猛发展, 高职院校在规模上不断扩大, 生源复杂, 无疑加重了保卫工作的负担。校园出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工, 大大增加了校内保卫工作的难度。由于学生整体生活条件逐年由贫困型向小康型转化。一些高档现代的生活用品随学生带进了校园;科研、教学设备在逐年增多, 引进了一些高技术仪器设备, 这些都给高校保卫工作提出了更高、更新的要求。
4. 校园暴力和违法犯罪行为有增长势头
由于学校开放程度的扩大和学生获取信息的来源的增多, 社会上的不良思潮对学生的影响也越来越大, 部分学生贪慕虚荣、好逸恶劳, 不顾自身的实际情况盲目追求高消费:笔记本电脑、手机、MP3、数码相机、DV、高级化妆品等高档消费品在学生中的持有量已经相当普遍。而当他们的经济能力无法支撑他们的高消费的时候, 可能会使用一些违法甚至犯罪的手段以满足自己的需要, 盗窃、抢劫、抢夺、诈骗以及卖淫等违法犯罪行为有明显的上升趋势, 由此引发的暴力伤害事件也随之增多, 严重恶化了校园秩序。
5. 学生安全防范意识淡薄, 自我保护能力严重不足
高职学生和其他青年学生一样, 由于心理发育滞后, 社会经验不足, 再加上现阶段青年学生的成长基本上都是在父母的细心呵护和老师的关心下完成的, 对于社会的复杂状况知之甚少, 与社会交流和沟通的能力较差, 一旦离开父母, 开始独立面对纷纭复杂的社会时, 对可能发生的各种安全问题往往缺乏必要的重视和警惕, 发生问题时, 往往又不知所措, 要么消极逃避, 要么走向偏激。
二、对高职院校学生安全工作的建议
面对当前现状, 要改变高职院校安全保卫工作的被动局面, 可从以下几个方面着手。
1. 加强校、地、警共建合作, 优化校园周边环境
根据社会发展形势和高职院校保卫工作的实际, 积极探索保卫工作的新途径, 加强与当地公安部门的联系与沟通, 在校园内成立校园警务室, 针对高职院校的特点, 借构建和谐社会的契机, 开展校、地、警治安联防共建活动, 建立良好有效的运行保障机制, 坚决打击校园内、外寻衅滋事、盗窃抢夺等违法犯罪分子, 净化校园及周边环境, 保护师生的安全。
2. 建立“人防、物防、技防”三位一体的防范体系
人防就是建立一支高素质的校园保卫队伍, 招聘一批受过安全保卫专门训练的、综合素质高的保安人员, 实行半军事化管理, 加强门卫管理, 严把校园入口关, 将不安定因素拒于校园之外;加上校园护校队力量, 对全校区实行24小时轮流值班, 课间、午休和课外活动时间都安排专职值班巡逻人员, 发现问题, 及时处理。在进行安全管理的同时, 为师生提供安全服务和援助。物防就是加强对重点部门的防护措施, 如在实验楼安装防盗门, 加固门窗;在道路上设置减速带等, 加强物防措施, 避免或减少安全事故的发生。此外还要加强消防安全管理, 对用电线路、消防设施定期进行检修。排除安全隐患, 确保设施安全有效。技防就是在重要部门、要害部门和交通要道口安装技防设施, 如在校区内设立电子监控指挥中心, 监控范围涵盖学校大门、操场、教学楼、公寓等治安重点防范区域及学生集中活动场所。视频监控设备对校园进行24小时不间断监控。通过校园监控系统能随时掌握学校安全状况, 及时发现安全隐患, 确保在校园内一旦发现异常情况, 可立即采取防范措施或作为事后分析处理问题的客观依据。
3. 加大学校的周边环境治理力度
高职院校周边较差的治安及卫生状态不仅有损学校的形象, 也给学校的管理带来诸多问题和困难针对校园周边日益恶化的治安环境, 学校要加强校内日常巡查工作, 并积极与当地政府及公安、工商、税务、卫生、文化等行政执法部门加强协调, 取得他们对学校安全保卫工作的支持, 通过各部门的综合整治, 严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的场所和违法、违纪行为, 切实维护学校及周边地区治安秩序, 确保校园稳定。
4. 加强学生心理健康、安全保卫和法律意识的教育
学生的心理健康、安全保卫意识和法律意识的形成需要长期的培养和教育, 所以, 高职院校应通过建立学生心理健康指导中心, 开设心理健康教育课程, 利用网络、板报、广播、校报等媒体, 提高学生的心理健康水平和社会适应能力;培养和提高大学生独立认识和解决自己心理问题的能力。通过入学教育、法制教育、安全教育等形式实施系统教育。利用互联网、有线电视、报刊、书籍等传媒工具, 积极开拓新的教育形式和教育载体, 增强教育吸引力。通过经常性的安全保卫教育和法律意识教育, 使学生掌握更多的安全保卫和法律常识, 在遇到突发事件时能够运用学到的知识正确处理和维护自已的合法权益, 同时增强安全意识, 提高防范能力。
5. 建立安全信息反馈体系和预警机制, 掌握保卫工作的主动权
时间是生命, 信息是关键, 第一时间获取信息对事态的发展至关重要。因此, 要建立“学生———院系———学校”三位一体的安全信息快速反馈网络体系, 充分发挥护校队、入党积极分子、党员的积极作用, 确保安全信息畅通无阻。同时为保证保卫工作有前瞻性, 必须善于及时了解, 及时分析, 研究新形势、新情况和新问题。建立灵敏的、高效的预警机制, 建立各种预案, 并进行不断地修正。这样可以及时了解和发现倾向性、苗头性和一触即发性的问题, 及早化解和处理各种矛盾, 避免事态扩大和矛盾激化, 牢牢掌握工作的主动权。
高职院校的安全保卫工作需要我们从实际情况出发, 制定相应的方法对策, 分析安全保卫工作中出现的新情况、新问题, 加强管理, 更好地保护校园的安全, 维持稳定, 营造一个健康向上、团结友好的高职院校氛围。
参考文献
[1]洪建场, 闰璐.创建“平安校园”的几点见解[J].沈阳师范大学学报 (社会科学版) , 2007, (3) .
随着医疗体制改革的不断深化，医院规模不断壮大，医院的安全保卫工作也越来越重要。对于医院的管理来说，安全保卫管理是不可缺少的一个组成部分。在当前形势下，科学化、制度化管理医院安全保卫工作，对于维系医院秩序、保障医务人员与患者的安全有着重要的意义。
1 做好医院治安管理工作基础，认真落实好安全生产责任制，并积极配合公安机关
保卫科一直以安全生产管理为主要工作重心，认真落实各项治安管理规定，保卫科通过技术手段保障了医院内部治安安全稳定。在保卫科不断提高、完善安防技术装备的同时，也必须坚持把安全生产工作成为医院建设和发展的一件大事来抓。为了医患纠纷的沟通规范化，制度化，院保卫科、医患沟通中心、应与公安部门共同制定医患纠纷协调制度，明确纠纷沟通中的须知规定，确保医患纠纷沟通和谐、顺利进行。
2 建设好安全保卫工作，不断提高保卫队伍的整体战斗力
队伍建设是保卫工作的重中之重，特别是近年来发生了多起不法分子伤害医疗工作人员事件，造成了社会恶劣影响。这引起了上级领导及公安机关的重视，卫生部、公安部联合下发了《关于维护医疗机构秩序的通告》，保卫科应认真落实《通告》内容，通过增加防暴器材、防刺服等装备，采取多种措施，高要求、多方面的增强安保队伍力量，努力打造一个高效、快速、精干的医院安保队伍。
保衛科应特别加强安保力量、夜间值班等工作，增加巡更设备，并坚持做到每天有值班、每晚有查岗，发现纠纷、事故等苗头立即上报，在第一时间内积极开展处理措施，确保医院的安全稳定工作。
3 认真做好消防安全检查工作，落实制度、排查隐患、督促跟踪
保卫科在做好日常消防安全检查的同时，应结合上级有关部门发布的《高层建筑消防安全管理规定》，设置高层防火避难间，并配备了自救呼吸器、防火毯、应急手电筒等装备，同时制定医院相关的消防安全制度。并对基建施工方进行安全监管，与施工方签订消防安全责任书，认真落实制度的实施，完善医院的消防安全管理、检查工作。
保卫科应与各相关职能科室一同配合，进行医院范围内的安全大检查工作，发现隐患，下发整改通知书，并参与督促整改，做到有检查、有结果。特别是强化建筑工地的消防安全，应采取常态化的检查管理措施，日常及节假日期间都进行认真细致的检查，对整改过程进行跟踪，对整改结果进行再检查，做好消防安全隐患检查、整改工作。
4 抓好人员安全教育培训，加强人员防范技能。
针对医院的新老职工，可以邀请消防部门专业人员，进行安全消防教育工作，并且利用宣传手册、标贴等形式进行宣传教育。在做好广大单位职工培训的同时，保卫科也应加强自身培训锻炼，派出消防监控人员，进行专业知识培训，取得相应证书，达到持证上岗。
5 做好人员户籍管理。
对于医院新进职工，保卫科应认真做好新进职工的户籍上报、迁移工作，积极与公安户籍部门配合，落实好公安机关户籍管理政策，努力为医院集体户口人员做好户籍服务工作。
上海浦东发展银行深圳分行 质量管理体系作业指导书
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安全保卫管理暂行办法
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1、目的：
为促进我行的安全保卫工作规范化、制度化，使安全保卫各项工作既做到有章可循，又能充分体现分级管理、层层落实的原则
2、使用范围：
分行各营业、办公场所的安全保卫管理工作。
3、参考文件：
3.1 广东省《金融系统经济民警押运、守库、营业厅值勤工作若干规定》 3.2 《紧急情况控制程序》
4、作业内容：
4.1 营业厅安全防护
4.1.1 临柜人员职责。临柜人员必须时刻保持高度警惕，积极维护营业安全。其职责是： 4.1.1.1 熟悉安全保卫工作的相关规定，熟悉报警系统按钮位置和使用方法，熟悉报警电话号码和分行领导、保卫干部联系电话，熟悉自卫工具、器材的放置位置和使用方法。
4.1.1.2 严格按柜面业务操作规程作业，不断提高防骗鉴伪能力，确保我行及客户资财安全。
4.1.1.3 营业时间内应将二道门锁上，出、入要关好门，严禁无关人员进入。4.1.1.4 备用金或所收的大宗现金、有价证券必须及时放入保险柜或银箱中，不得置于桌面。
4.1.1.5 离开柜台时，必须将现金、有价证券、印鉴、重要凭证放入保险柜或抽屉锁好。4.1.1.6 发生突发事故时，应沉着、冷静处理，设法拉响警铃，及时向上级领导报告情况，并保护好案发现场。
4.1.2 营业厅的安全管理：
4.1.2.1 营业时必须有二人以上临柜。临柜人员必须配备自卫工具，器材应放于隐蔽、易取位置。
4.1.2.2 按规定配备消防器材，同时保持营业厅整洁，营业厅内禁止抽烟。4.1.2.3 对进、出营业大厅人员自动录相。
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4.1.3 二道门管理
4.1.3.1 二道门必须安装自动闭合器，随开随闭，严禁随意让非营业业务人员进入营业间。4.1.3.2 营业间钥匙均由专人管理，不得交给或告诉无关人员。4.1.4 报警联网系统和自动摄像系统管理：
4.1.4.1 临柜人员应掌握自动联网报警按钮的使用方法，防止无意掀动。误报必须报告联网的公安部门和保卫室，说明误报情况，并将按钮复位。
4.1.4.2 保卫部门每季度进行一次试报检查，并与联网的公安部门取得联系，做好检查记录，确保设施处于良好状态。
4.1.4.3 保卫部门负责对票据交换柜台，客户取、存款情况，进出营业厅人员，库款出入情况，以及柜员机客户取款情况等重要场所实行不间断录相。录相磁带必须保存一个月以备查。要定期更换录相磁带（一年一次），录相带磨损严重时必须及时更换。要经常清洗录相磁头，保证录相效果。4.1.5 值班管理：
4.1.5.1 各类一级值班人员必须按时到指定场所，严禁迟到、早退。值班必须坚守岗位，认真履行职责。值班中遇到情况，按分行《值班须知》中规定的程序处理。对处理完或尚未处理的情况，交班时要交接清楚。
4.1.5.2 二级值班人员（带班领导）必须保持通信联络畅通，重大情况必须到场处理并向上级单位报告，通知相关部门到场协助处理。4.1.5.3 计算机安全管理：
为保障分行计算机信息安全，加强安全组织管理，分行应不断完善计算机安全管理制度。计算机安全管理要严格按照公安部、人民银行、市政府及总行有关文件规定贯彻执行。4.2保安员管理
4.2.1 保安员是指我行向有关保安公司聘请的、负责营业网点安全保卫工作的人员。4.2.2 各营业网点需聘用保安员时，须将有关申请报分行保卫部门核实，经人事部审核、行领导审批后，由保卫部门从省公安厅批准注册的保安公司聘请。分行保卫部门负责与保安公司签订保安员聘用合同。
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4.2.3 分行保卫部门负责与各营业网点和保安公司协调，对保安员管理工作进行监督和指导。各营业网点对聘请的保安员要严格管理，经常监督和检查其值勤情况，发现保安员表现差，劳动纪律涣散，工作责任心不强或违反我行有关规定的，要及时通知分行保卫部门。4.2.4 保安员的工作职责：
4.2.4.1 服从领导，一切行动听从指挥。
4.2.4.2 预防、制止违法犯罪分子的各种现场破坏活动。4.2.4.3 保护案发现场，及时提供违法犯罪线索。
4.2.4.4 值勤期间严格按照要求做好来访人员的登记，并做好值班记录和值班交接。4.2.4.5 重点做好对存放现金、贵重物品、重要票据和重点部位的安全防范工作。4.2.4.6 熟悉所在营业网点的消防设施布局，并会使用有关消防设施、器材。
4.2.4.7 维护本单位正常工作秩序；熟记火警、盗警电话；熟记分行领导、保卫干部的电话，遇到突发事件要沉着冷静、机智勇敢、不怕牺牲，敢于同犯罪分子作斗争。4.3 奖励、处罚
4.3.1 保卫工作实行奖惩制度，目的明确安全保卫职责，增强各类人员的安全防范意识，提高安全保卫工作质量，确保各项经营任务的完成。
4.3.1.1 符合以下情况之一的，分行视实际情况进行一定的奖励：
4.3.1.1.1 安全保卫工作落实得力，规定责任期内未发生刑事案件、重大治安案件、灾害和重大财产损失的。
4.3.1.1.2 及时制止或纠正严重违反安全规定的行为，为保卫分行财产和员工生命安全做出贡献的。4.3.1.1.3 防止灾害、事故和违法犯罪行为发生，使分行财产或客户资财免受重大损失，为分行争得声誉扩大良好影响的。
4.3.1.1.4警惕性高，同犯罪分子作斗争或协助侦查案件有功的。4.3.1.1.5履行职责，在安全保卫工作中有突出事迹的。4.3.1.1.6
提出合理化建议，并消除了重大安全隐患的。4.3.1.1.7
其它应当予以表彰和奖励的。
4.3.1.2 对安全保卫工作执行不力的有关人员进行处罚：
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4.3.1.2.1 对分行有关部门或员工安全保卫方面的处罚：
责任处罚： 分行各级安全责任人没有认真履行管理职责，对安全保卫工作重视不够，没有注意检查和发现隐患和漏洞，或上级和公安机关检查中出现的问题，没有按整改要求整改落实而导致发生案件和事故的，视情节轻重，扣发相关责任人一至三个月的奖金。情节严重者，给予行政处罚，甚至追究法律责任。同时有关责任单位该不得参评先进。
违章处罚：各部门不认真履行安全保卫工作职责，各项安全保卫管理松懈，规定责任期内发生安全事故一次及以上的，除按规定对当事人处罚外，扣发该单位负责人当月奖金。4.3.1.2.2 对于违反有关规定、工作失职、对分行造成不利影响的保安员，视情节轻重，对其进行处罚。
有下列情形之一的，分行予以辞退: 违反分行规章制度经教育不改或严重违纪者。
聘用期内经查实有劣迹，不符合任职条件的。
工作失职或违纪、违法使分行财产造成损失，应负法律责任和经济赔偿责任的。
关键时刻临阵退缩，贪生怕死，不服从命令，不听从指挥的。
发生案件、事故不及时报告，隐瞒或误报情况造成后果的。其他违反法律、法规受追究的。
有下列问题之一者进行经济处罚，并将有关情况及时反馈保安公司进行处理: 私自将工作证、警具借给他人的。
不服从分配，纪律松懈，经教育不改的。
迟到或早退的。
未经请假，擅离岗位的。
执勤中不按规定着装、仪容不整的。
执勤中看书看报，会客聊天或从事其他与执勤无关事务的。
执勤中喝酒、打牌，不按规定登记交接的。
执勤中不开启技防设施、通讯设施或用摄像设施看录相的。
挑拨是非，影响团结，推诿扯皮，影响工作开展的。
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4.3.1.3 奖罚的实施：
4.3.1.3.1 保卫部门实事求是地写出书面材料。
4.3.1.3.2 各级责任人的奖罚按干部管理权限逐级呈批。4.3.1.3.3 保安员的奖罚，由分行保卫部门提出意见，呈办公室审批。4.3.1.3.4 罚款统一交办公室保管，用于年终奖励、表彰先进开支。4.4 本办法由分行办公室负责解释、修改。4.5 本办法自发文之日起实施。
以往，医院保卫工作仅限于站岗、巡逻等，而如今病房或门诊出了医患纠纷问题，都到保卫部门解决，这使安全保卫人员与患者的接触逐渐增多。如不重视保卫人员的思想政治教育，很可能使医患矛盾激化。新时期安全保卫工作者如何看待患者、如何理解患者、如何与患者沟通，是安全保卫工作者需要深思和探讨的问题。
新时期医院安全保卫工作的重新定位
树立以人为本的理念。医院安全保卫工作可以保障医务工作者和患者的利益。不管是安全管理还是解决突发问题，都必须坚持以人为本，这是新时期医院安全保卫工作的原则。安全工作坚持以人为本，把人民群众的健康权益和生命安全放在第一位，把人民群众的利益作为安全工作的出发点和落脚点。充分考虑广大患者的医疗预防保健需求，为建设和谐的医患关系创造良好的医疗卫生环境和条件，最大限度地满足患者的就医需求。
增强服务于患者的意识。安全保卫工作集安全管理、安全防范、医院秩序维护、消防工作、户籍管理于一身，无论哪方面出现问题，都直接关系医院的稳定和发展。从患者的利益要求、行为规范和思想意识来看，新时期安全保卫工作的服务性又无处不在。注重管理人与服务人相结合，既要向患者讲道理，又要给患者办实事，想患者之所想，急患者之所急，工作总结《医院安全保卫工作》。安全保卫工作者在对患者进行说服教育引导的同时，要积极创造条件，千方百计地帮助患者解决实际困难，热情为每一位患者服务，构建和谐的医患关系。这是安全保卫工作在新时期的又一具体要求。
实行动态管理，变被动为主动。要树立新时期安全保卫工作者的良好形象，使安全保卫工作防患于未然，就要调动安全保卫工作者的积极性，改进安全保卫工作方法，与时俱进，从静态到动态，用心去发现和感受，了解他们的工作状况和思想动态，提前做好预防工作，把安全防范做在前面，把工作由出事后的被动处理变为事前主动出击，这样才能把握安全保卫工作的主动权。
新时期安全保卫工作中的思想教育和双向沟通的方法
安全管理与思想政治教育相结合。安全保卫工作是一件不容易做好的工作，这是由安全保卫工作的内容和特性决定的。安全保卫工作不仅需要事中监控、事后妥善处理，更需要事前防范。有些人误认为，医院保卫工作就是在医院站岗、巡逻、抓小偷、处理医患纠纷等，与思想教育根本沾不上边。其实不然，新时期医院安全保卫工作中的思想政治教育是医院思想政治教育工作大系统中的一个组成部分。新时期医院安全保卫工作，在维护正常工作、生活秩序的同时，深入进行安全保卫人员的思想政治教育工作，对医院健康发展、安全保卫人员的思想道德素质提高、对医院的稳定和发展具有重要的意义。
处理问题注重双向沟通。要知道一个人在想什么，最好的办法就是与之沟通。事实证明，导致医患矛盾激化的原因之一就是缺乏沟通。新时期安全保卫工作者要利用多种方式与患者进行双向沟通，及时了解他们的想法和看法、了解他们的思维方式，有针对性地做好他们的思想工作。安全保卫工作要做到标本兼治，必须掌握双向沟通的方法。
我公司始终坚持坚持以防为主，防治结合，“人防”和“技防”并举的原则，作好治安保卫值班安排和记录，项目经理部成立以项目经理为组长的治安保卫领导小组，以确保施工场地的财产安全和作业安全，防患于未然。(一)管理计划
1、项目实行领导值周制，坚持实行每天一名项目班子成员值班，负责督促检查施工现场及驻地的管理秩序、卫生、安全等工作的实施情况，以确保施工作业的安全和正常秩序。
2、开展治安防范宣传教育，并落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施。
3、督促监督门卫、值班人员检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆。
4、指导督促保安人员在施工范围内进行治安防范、巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录。
5、维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作。
6、负责落实单位内部治安防范设施的建设和维护。
7、驻地保安必须对来人来访要做好接待登记，及时转交具体经办人，做到件件有交待，事事有答复，遇事不推诿回避。
8、休息日办公室必须有人值班，值班人员准时到岗，负责处理当日事务，做好值班记录，按时交接班，确保安全有序。值班人员如不能到岗的必须向主管领导请假，并做好调班。
9、离开办公室或宿舍应关好门窗，关掉所有电器。办公室不得存放现金及其他贵重物品，以防失窃，否则后果自负。
10、全部施工人员必须严格遵守保密规定，妥善保管好文件、重要物资。财务工作人员要保管好章印、账册，各办公室要管好电话、电脑等贵重办公设备。(二)紧急情况处理措施 火灾：
1、获得火灾信息的任何人员都应在第一时间向119报警，并同时向领导小组组长和办公室报告，办公室立即组织本局人员迅速撤离。
2、治安保卫安全工作组立即设置警戒线，维护现场秩序，引导消防人员进入现场救灾。
3、如有伤员，立即将伤员送医院救治。
4、火灾扑灭后，事故现场警戒线必须根据领导小组或消防部门的命令方可解除。暴力事件：
1、如出现暴力事件应在第一时间向领导小组组长报告，并同时向110报警。
2、领导小组集合优势力量，携带防卫器械与犯罪分子周旋，劝阻并制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。群访事件：
1、若施工现场附近居民因施工问题发生群访事件时，领导小组人员要及时到场，维护现场秩序，保证机关的正常工作秩序。
2、要沉着冷静，稳定局势，掌握事态发展的主动权，及时了解突发事件的原因，所存在的主要矛盾和问题，要了解参与人员基本情况等。
3、冷静地听取他们的意见，耐心记录他们要求解决的具体问题。在接触中以听意见、安慰为主，避免发生争执，争取在最短的时间内，了解事情真相，作出具有针对性的、具有说服力的答复；对于当场不能答复的，要督促工作人员做好解释工作，做到定时、定期给予答复；对于确属非份、不合理要求的，要讲明政策、阐明利害关系，对于多次劝阻无效，仍然煽动闹事、围攻领导的要及时与公安机关联系，予以制止。
4、稳定群访人员的情绪，关心和同情群访人员的实际困难，强调“冷”、“热”结合，稳定局势，掌握事态发展的主动权，防止事态的进一步扩大。
5、领导小组人员要亲自参与处置预案的制订工作，对答复和有关说明文件进行审核、把关，做到方案要具体详实，工作要有针对性，答复要具有说服力。失窃：
1、失窃第一发现人应立即向领导小组报告，做好现场保护并报警。
2、被盗部门要及时清查被盗财、物损失，并上报局主管领导。
(1) 机构建设不健全。
目前各高校基本都设立了保卫组织机构, 但由于办学模式和学校历史背景不尽相同, 所以各高校设置的保卫机构也存在差异。从掌握的情况看, 设立保卫处的高校中, 保卫处内设科室不完善, 而且比较混乱, 同时各科室职能作用的发挥也不尽一致, 大部分高校现行的保卫机构设置是二十世纪八十年代初确立的, 近二十年来作调整的较少, 处于改革滞后的状态。
(2) 规章制度不完善。
制度建设是高校安全保卫工作中的一项带有根本性的基础工作, 制度具有根本性、长期性和稳定性。近年来各高校十分重视安全保卫规章制度建设, 依据法律、法规相继制定了高校内部安全保卫工作的一系列的规章制度, 对规范高校校园安全秩序及维护高校和社会稳定起到了积极的作用, 但一些高校也不同程度存在着规章制度覆盖不全面, 没有形成纵向到底、横向到边的校园安全管理制度网络, 有关制度的规定要求不具体, 空话、套话多, 可操作性不强, 有的制度制定后固步自封, 长时间保持着一成不变的状态, 规章制度在具体落实过程中无法适应形势变化的新要求。
(3) 保卫人员素质普遍偏低。
高校保卫人员的构成包括保卫干部、校卫队员、工人 (门卫) 和保安四个部分组成。多数高校存在着保卫干部年龄偏大, 知识老化, 职称偏低, 非“科班”人员偏多等实际问题。高校保卫部门现有人员也不同程度存在专业知识缺乏的问题, 一些高校保卫人员业务素质与高校保卫工作的新要求存在差距, 校园安全管理仍然是“消防队员”, 那里着火就去那里救火, 缺乏科学管理知识。另外, 校卫队工人普遍文化偏低, 保安人员构成复杂, 且流动频繁。
(4) 物质技术装备陈旧落后。
随着科学技术的不断发展, 一些智能化、高科技犯罪日益增多, 针对这一现象, 一些高校对安全保卫工作的装备和设施进行了改造和完善, 但大多数高校却因为经费不足, 已经多年未投入资金对保卫基础设施老化问题进行改造, 造成物质装备配备不足和技术手段落后, 这些都不同程度地影响着高校安全保卫工作的快速反映能力和信息渠道畅通。
(5) 经费保障捉襟见肘。
高校安全保卫工作的正常运行, 离不开一定的行政和专项经费保障, 如用于政保调研、消防维修、交通、通讯、人员培训、加班补贴、安全教育、日常办公等。从调查中来看, 有些高校每年的行政经费拨款高达数十万元, 但大多数规模不大的院校, 每年的行政经费拨款几乎为零, 严重影响了高校安全保卫工作的正常开展。
由此可见, 虽然近年来高校安全保卫工作建设取得了显著成效, 但一些与高校快速发展不相适应的问题仍然很多, 形势仍不容乐观。
2 加强高校安全保卫工作建设是当前安全保卫工作的迫切要求
(1) 更加艰巨的高校安全保卫工作任务, 对安全保卫工作建设提出了更高的要求。随着高等教育管理体制改革的不断深入, 高校保卫工作的内涵和外延变化巨大, 也受到前所未有的挑战与考验。高校扩招使得在校生人数成倍增长, 而办学设施和管理一时又很难跟上, 这是目前大多数高校的现实问题, 这些问题的存在使目前高校的安全保卫工作任务更加艰巨。另外, 信息化时代的到来给高校安全工作带来更大的挑战, 随着互联网、手机短信等各种信息传播的普及, 信息时代的大学生, 几乎每天都会遭遇各种网络信息, 其中黄色信息的泛滥腐蚀着大学生的身心健康, 影响着正常的教学秩序, 网络已经成为了制造“问题学生”的车间。因此, 网络安全管理已成为高校安全保卫工作的一项新的重要任务。
(2) 更加复杂的高校安全环境, 对安全保卫工作建设提出了更高的要求。随着高校对外交往的扩大, 学校中的各种外来务工人员和流动人口逐渐增多, 车辆剧增, 人员构成日趋复杂, 给学校安全带来了新问题。内外交往扩大, 使校内外人、财、物的流通加大数倍, 增加了安全保卫工作的复杂性;后勤社会化管理, 强调经济效益是硬指标, 容易忽视安全工作, 增加了安全保卫工作的潜在隐患;同时, 后勤社会化改革的不断深入, 也对师生的心理产生着强大冲击和深刻影响, 增加了安全保卫工作的不稳定性。
(3) 日趋严峻的安全形势, 对高校安全保卫工作建设提出了更高的要求。当前我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期, 各种社会矛盾和问题比较突出, 高校突发“群体性事件”数量迅速上升, 高校安全隐患普遍存在。许多高校并校后, 校区分散, 有的分校在城乡结合部, 校园周边治安形势更为严峻。另外, 网络使世界之间的距离缩短, 这给一些西方国家对我国进行文化扩张和渗透提供了可乘之机, 他们争夺抢占我国的文化阵地, 严重威胁了我国的文化安全, 使高校校园文化深受污染。
加强高校安全保卫工作建设, 是保证高校各项工作有序高效运转的重要环节, 是高校改革和发展的重要内容。随着我国高等教育改革的不断深入和推进, 面对高校发展的新形势、新任务, 高校安全保卫工作的内涵和外延都发生了巨大的变化, 站在构建和谐社会的政治高度, 加强高校安全保卫工作建设, 是新时期对高校安全保卫工作提出的迫切要求。
3 当前形势下加强高校安全保卫工作建设的建议
(1) 加强思想政治建设。
加强高校安全保卫工作者的思想政治建设, 建设一支政治立场坚定、思想纯洁、相互尊重、相互支持、相互配合、团队意识强、团结协作好的保卫队伍是开展高校安全保卫工作的条件。在加强思想政治建设中, 要注重对保卫人员进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育, 坚持理想信念、廉洁自律和艰苦奋斗教育, 经常进行时事形势和政策教育。同时经常性的采取交流、谈心的方式及时掌握保卫人员的现实思想, 及时有针对性地进行教育疏导工作。在组织实施安全保卫各项工作过程中, 重视进行思想动员, 采取多种形式的争先创优活动, 激发保卫人员的工作热情。另外, 通过集中教育活动, 不断增强保卫人员的政治意识、大局意识、协作意识和责任意识, 继承和发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良作风, 不断提高保卫队伍的政治素质。
(2) 加强规章制度建设。
高校必须依照有关法律、法规, 结合自身发展的实际情况, 认真抓好规章制度的制定、完善、落实三个环节, 认真制定安全保卫工作制度和保卫部门建设制度。安全保卫工作制度包括:门卫、值班、巡逻、守护、登记、检查制度;重点要害部位部门的安全管理制度;学生公寓、学生食堂的安全管理制度;易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品管理制度;消防安全管理制度;户籍管理制度;网络安全管理制度;大型活动安全保卫工作制度。自身建设制度包括:业务工作制度;学习、考勤、例会制度;保卫干部教育培训制度;各类案件发案情况登记制度;信息沟通制度;考核评比、奖惩制度。另外, 制度建设不能一劳永逸, 应坚持按照各项新的法律、法规、规章的规定, 与时俱进, 不断修订完善制度, 使各项制度具有时代性、合法性、适应性、严密性及可行性。
(3) 加强安全防范建设。
高校安全防范要立足“人防”, 应设立值班、门卫、巡查、守护等看守力量, 保证足够的安保力量处置各类问题, 并做到任务明确、责任落实, 能够机动、快速、有效地处置各种突发事件;要重视“物防”, 对校内有关重点部位必须采取加强、加固等物防措施, 预防和减少问题的发生;要强化“技防”, 高校应根据实际情况和重点部位的需要, 重视对安全保卫工作基础设施的投入, 保证有完成任务所必需的手机、照相机、摄象机、对讲机等基本械具和计算机、传真机、车辆、通讯等办公设备;同时, 在重点部位和内部复杂场所安装使用先进的防盗报警、防火报警、可视监控等技防设施, 有效预防罪犯和灾害事故的发生。
(4) 加强工作职责和基础业务建设。
高校安全保卫工作职责包括:贯彻执行国家有关单位内部治安保卫工作法律、法规;开展经常性的法制和安全教育;制定并组织实施各项安全工作制度和治安防范措施, 落实“人防”、“物防”、“技防”相结合的原则;预防和制止高校内部发生的违法犯罪行为, 协助公安机关查处高校内部的刑事案件和治安案件;调解、疏导高校内部纠纷, 帮助、教育有轻微违法犯罪行为的人;管理高校内暂住人口和其他外来人员, 参与所在地区的社会治安综合治理工作;建立安全教育培训制度, 多层次、多渠道、多形式开展保卫人员培训工作, 全面开展安全素养教育、法律知识教育、业务技能教育和知识更新教育。在基础业务建设方面, 要求保卫人员必须熟悉保卫职责, 懂保卫业务, 懂处置程序, 会微机操作, 做到业务水平过硬。
(5) 加强信息情报与应急机制建设。
随着信息时代的到来, 信息情报工作在高校安全保卫工作中的地位和作用也越来越明显, 信息情报作为重要的资源已被广泛认同, 有针对性地及时采集、整理、加工信息, 对高校安全保卫工作的宏观管理具有十分重要的作用。在集中资源时应形成整体性、突出针对性、体现策略性、讲求实效性, 以形成整体合力和综合优势。在推动高校安全保卫工作信息化建设时, 应针对现状, 找准发展过渡的关节点, 把它做好、做实。要重视和加强情报信息网络建设, 多渠道、多层次地及时收集各类情报信息, 了解和掌握可能影响社会稳定的倾向性、苗头性和深层次的预警情报信息;要加快改变目前高校各部门信息情报相互封闭的状况, 建立普遍、紧密的信息链路, 有效实现各信息情报单元间高质量的互联、互通和互动, 以确保信息有序、合理、快速流动, 使高校安全信息情报形成一个有机整体, 达到信息情报资源共享。要不断提高信息情报研究的能力和水平, 积极探讨新的研究方式和方法, 及时吸收其他有关学科的一些研究方法, 努力提高高校安全保卫工作的研究能力。
【关键词】油田保卫；问题；对策
作为市场经济前沿阵地，面广点多战线长、与地方区域交织融汇的石油生产基地，石油资源历来是社会不法之徒垂涎掠夺的宝贵财富。坚持不懈、卓有成效地抓好油田安全保卫工作，坚决打击盗窃油田物资等违法犯罪行为，确保国家能源战略安全， 是油田安全保卫工作长期的战略任务。
1.谋划创新工作方略，提高油田安全保卫工作执行力
孙子兵法讲究知彼知己百战不殆，油田安全保卫工作也要研究新时期新形势，新特点新问题，掌握安防工作新规律。紧紧围绕油田发展大局，谋划新思路，创新体制机制方式方法，进而提高油田安全保卫工作执行力。
1.1认清油田保卫的新形势、新特点、新问题
从近几年破获的涉油案件看，侵害油田的犯罪活动已开始向主体集团化、活动职业化、目标多样化、手段智能化方向发展。一是发案率高。由于油田属“无围墙”工厂，生产设备大多处在野外，致使油田侵害目标增多，犯罪分子从原材料到生产设备，凡能卖钱的，见什么盗什么。二是犯罪多样化。随着科技的发展，犯罪分子由原来的单个作案演变为团伙作案，由简单的开井放油演变为技术含量高的管道打孔盗油。其次，犯罪分子作案工具、交通工具和通讯设备科技含量增加。三是作案方式复杂化。作案方式多元化，作案人员已由就近作案演变为跨区域作案；作案形式内外勾结呈上升趋势，作案手段呈现职业化趋势，形成盗、运、销一条龙模式，且内部分工明确，打击难度加大。产生这些问题的主要原因是，有的单位安全防范意识不强，油田保卫措施不到位；企地合作不够密切，对涉油犯罪打击不力。
1.2加强对油田安全保卫工作的领导
要牢固树立大局意识、发展意识。把油田安全保卫工作提高到贯彻落实《大庆油田持续发展纲要》，实现原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区、创建百年油田，实现大庆永续辉煌的战略高度，防破坏和维护油田稳定的高度去抓深、抓紧、抓细、抓好、抓实；牢固树立责任意识，把油田稳定的大好局面维护好、巩固好、发展好；牢固树立忧患意识，有目的、有重点、有预见性、有前瞻性地开展工作；牢固树立服务意识，用良好的队伍形象，扎实的工作作风，为经济建设服务，为油田发展服务；以“四好”领导班子创建活动为载体，不断推进安全保卫中心领导班子建设和组织建设，打牢构建和谐企业基石。
1.3结合大庆精神、铁人精神主题教育活动，深入开展油田安全保卫思想教育，增强安全防范意识，做到油田安全防范警钟长鸣，常抓不懈
2.认真落实各项对策，掌握油田安全保卫工作主动权
2.1层层落实责任制
强化执法和监督的职能。既要做耐心细致的思想政治工作，又要严明各项制度，以制度管人。认真执行油田保卫工作目标责任制，并根据各辖区油田保卫工作量，签定责任状，量化指标，责任到人。同时，严格执行油田保卫责任追究制度，按照责任大小追究有关人员及主管领导的责任，从而提高执行力，进一步加大油田保卫工作力度。
2.2大力加强油田保干队伍建设
深入进行大庆精神、铁人精神再教育，引导油田保干把“爱国、创业、求实、奉献”精神内化于心，外化于行，变成维护国家石油战略安全的自觉行动。表彰先进，典型示范，物质奖励与精神鼓励相结合，加强岗位技能培训，努力培养爱岗敬业、忠于职守、不畏艰险，攻坚啃硬的铁人式的油田卫士，为油田稳定和谐、永续辉煌建功立业。
2.3强化精细管理，及时检查整改
促进安全保卫工作制度化、规范化, 制定安全保卫检查实施办法和违规违纪处罚实施细则,采取常规性检查与突击性抽查、白天查与晚上查、下乡随时查与重大节日专题查相结合的办法,时刻注意掌握辖内安全保卫工作动态,整改隐患,堵塞漏洞,防患于未然。 也可以 采取百分制形式,查制度看落实、查管理看漏洞、查设施看隐患、查思想看行动等方式将安全保卫工作纳入到每季综合考核工作目标,实行按季考核、按年兑现的工作新举措。严明法纪，以法治安。对内外勾结违法乱纪的企业内部工作人员，发现一个查处一个，决不迁就姑息。
2.4提高人防效率
创新以人为本的防范方法，组建专职巡护队伍，加强对案件多发井区和重点时段的巡逻防控工作。对油区周边的外来人员加强管理，做好对“三无”人员的清理工作。在盗油车辆、盗油分子必经路段设置治安卡点，有针对性地加强夜间盘查、严密防范，严厉打击各种涉油犯罪活动。
2.5完善技防设施建设
油田企业要结合自身实际，积极转变观念、调整职能，不断探索单位内部安全保卫工作新模式，切实加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的有机结合。对高产井、变压器、重点单位等案件多发区域，可安装切实可行、覆盖面广的监控系统、电子红外报警装置等技防设施。要加强技防工作专业培训，维护技防设施的正常运转。通过人防、物防、技防的有机结合，形成立体式防控体系，治标的同时，在治本上下功夫，油田治安秩序不好的问题才能根治。
3.企地合作加大力度，，开创油田安全保卫工作新局面
一是要协助地方广泛深入开展油田安全保卫宣传教育活动。受“靠山吃山、靠水吃水”的影响，周边部分村民把盗窃油田物质作为生活的主要经济来源，有的村民成了盗油专业户，一旦发现有什么风吹草动，马上相互通风报信。同时，寄生在油区周边的收购店，打着“合法”的幌子，公开或秘密收购油田物资，诱使犯罪分子铤而走险，给打击增加了难度。 企地纠纷事件频发。部分村民受利益驱使，围绕经济利益引发的矛盾逐渐增多，阻拦施工等群体性事件频发，影响了油田正常生产生活秩序。因此，要加强企地合作，在油区范围内围绕油田保卫任务，开展经常性的法律知识宣传活动，提高广大人民群众对油田保卫工作重要性的认识。夯实思想“防护堤”，筑牢企地联防安全网。
二是要探索企地共建、警企共建新模式。不断加大打击涉油案件的专项整治活动。首先油田与地方领导必须达到共识，只有认识到双方的利益是一致的，企地平安和发展才可以实现，涉油犯罪现象自然也就会减少。其次，生产基层单位也应积极推进企地共建、全民联防的模式。比如，为防止盗窃变压器案件的发生，可积极探索与当地派出所结合，推行油地联防共建，采用将油井变压器承包到人的管理模式，减少变压器被盗案件发案率。其次，改进油田保卫工作模式。在企地结合部划分整体区域，变过去的条条管理为块块管理，企地共同承担起保卫油田的工作职能，将地方派出所的闲置资源充实到油田保卫当中，增强油田保卫的一线力量。
三是要加强地企协同作战，有针对性地组织开展油田治安整治行动。 针对每年“两节”期间侵害油田案件高发的特点， 组织开展全油田 “压案件、查隐患、保安全”等专項整治行动。组织、整合警企力量，对重点地区加强巡逻力度，重点部位加大监控力度，全面控制油田发案上升势头，保证节日油田安全，加大对犯罪的震慑力度。
（2012-22）
各信用社：
现将《周至县农村信用合作联社营业网点安全保卫工作操作规程》印发给你们，请组织员工认真学习，严格遵照执行。
二0一二年二月十八日
周至县农村信用合作联社 营业网点安全保卫工作操作规程
第一章：总则
为了进一步做好全辖网点安全保卫工作，规范各个环节操作行为，根据省联社《陕西省农村合作金融机构营业网点安全保卫工作规程》（陕农信联社发2011-120号）文件规定，结合我们联社工作实际，制定本操作规程。
第二章：安全保卫责任制
（一）各信用社主任（负责人）是本单位治安、保卫、消防工作的第一责任人，对单位安全负全责。要在任期把治安、保卫、消防工作纳入任职目标管理，加强领导和协调，督促员工落实各项规章制度和防范措施。
（二）各信用社主任（负责人）必须与网点及员工签订安全（消防）责任书，与周边单位或邻里签订联防协议书。
（三）各营业网点负责人为该网点安全员。协助社主任做好本网点安全保卫工作，督促各项安全制度的落实，收集上报本网点安全保卫工作信息，协调本网点有关安全保卫工作等。
第三章：安全教育
（一）各信用社主任（负责人）必须每周组织员工进行不少于一次的安全教育，以提高员工防范意识和安全技能。安全教育内容包括：安全保卫规章制度；监控、报警、消防等设备的管理及使用方法；应急预案的处置及要求；安全保卫相关文件；各类
案件通报；案例分析等。
（二）联社包社部门应每季度至少参加一次所包社的安全教育学习。营业网点应急预案演练，必须经联社保卫部同意，并在保卫部指导下进行。
（三）所有的安全教育活动都要在网点安全教育登记薄上登记，记录内容包括：学习时间、主持人、参加学习人员名单、学习内容等，对当天没有参加学习的人员要及时补课。形成网点有学习记录，职工个人有学习笔记，教育面100%。
第四章：日常安全检查
（一）营业网点负责人为安全员，应经常对本网点安全保卫工作进行自查，发现问题和隐患应及时采取有效措施加以解决，无法自行解决的问题和可疑情况要及时向联社保卫部和社主任报告。信用社主任（或主管安全副主任）要对所属网点每月不少于四次安全检查，并在检查记录中详细登记所检查的项目内容和检查情况，对发现的问题要有处置措施和工作改进要求。
（二）营业网点人员每天早晨到达网点后必须进行早检查，检查内容包括：（1）周边环境有无异常。（2）报警、监控设备等安防设施是否正常。（3）营业场所的门窗、墙体、通勤门是否完好。（4）营业网点、ATM机、自助银行门禁等，有无损坏和异常的告示或张贴画等。（5）自助设备有无撬盗痕迹等。一旦发现异常或问题必须及时报告，并保护现场。
（三）值班人员要在每天交接班时检查单位内外部环境是否
存在隐患，值班室电话是否通畅，单位的员工宿舍有无外来人员留宿，门窗锁是否完好，自助设备有无异常，周边环境有无异常情况等。
第五章：库款接送
（一）营业网点早、晚的库箱迎送，平常必须全员参加，节假日不少于三人参加（含执勤保安）。
（二）早晨，营业网点人员在运钞车到来之前应当：（1）清除网点门前障碍物，以便运钞车靠近网点门口（监控区）。（2）指定人员在门前观察，迎接运钞车，并注意有无可疑情况。（3）工作人员全部提前到岗。（4）联动门在交接前也要处于关闭状态，并准备好自卫器材和交接登记本，做好接库箱准备。
（三）营业网点人员早上接库箱时要认真观察运钞车的特征，核对押运车牌号、护卫公司押运人员证件照片等，核对无误后，在监控下办理交接手续。交接必须等库箱进入营业室偏门内，并至少锁好二道门中的一道门（营业室偏门后），再履行库箱验封、登记、签字交接手续。
（四）营业结束，运钞车到来之前应该：（1）封好库箱在柜台内等候。（2）清除门前障碍物，确保运钞车顺利停靠门口（监控区）。（3）实施警戒，注意观察有无可疑情况。（4）在等待接库箱期间若放低卷帘门的，卷帘门低端不应低于1米，以防止出入人员受伤。
（五）晚上交库箱时要认真观察运钞车的特征，并认真核对
押运车牌号、护卫公司押运人员证件照片，核对无误后，再办理交接手续。库箱应在监控下办理交接手续，网点人员必须等护卫公司押运人员验收签字后再将库箱提出营业室偏门，并协助护卫公司押运人员将库箱送至运钞车。
（六）上门收款视同库款接送，必须由护卫公司运钞车和押运员进行款项的押运、并按照款项交接规定操作。
（七）各营业网点上门收款或临时领、缴现金时，向联社保卫部提出用车申请，由保卫部根据运钞车调度情况进行安排，任何人不得私自调度运钞车或用其他车辆调送现金。
第六章：通勤门管理
（一）营业网点通勤门（即联动门）平时应保持锁定状态，出入通勤门时不得同时开启两道门。进出通勤门应注意观察，防止有外人尾随，出入门后应立即将门锁定。
（二）营业网点应不少于三人以上当班，含网点执勤保安。
（三）营业网点大门、通勤门、营业室偏门钥匙、二道联动门密码的保管：（1）人员变动时办理交接登记手续。（2）掌管钥匙人员调离信用社要及时更换门锁。（3）不得交给执勤保安掌管。（4）不得随意乱放，严防丢失偷配。
（四）使用双开：（1）库箱交接过程有武装押运戒备时；（2）发生紧急事件，如火灾、地震等；（3）有特殊情况（如搬运大宗物件）时，必须有两名以上信用社管理人员在场，并确认周边环境安全的状态下，经单位负责人同意后可使用双开。
第七章：紧急预案及处置
（一）临柜人员的防范意识包括：（1）不接受客户的食物、饮料等，发现异常情况，及时通知其他人员提高警惕。（2）不离开监控范围办理业务。（3）经常更换操作密码，离柜时章、证款等入柜落锁，微机退出操作界面。（4）严守操作规程，仔细审核凭证、资料，防止诈骗案件和冒领发生。（5）严格执行营业期间库存核定的限额管理，大额款项及时入柜保管。县城网点和各社营业室柜员款箱现金应不超过8万元，其他网点均不得超过5万元。（6）未经联社保卫部同意，严禁向外部人员提供监控、报警等技防设备的安装位置、设备型号、功能等资料。
（二）营业网点要根据联社2010年8月印发的《周至县农村信用合作联社处置突发事件工作制度及营业网点应急预案》，结合本网点实际情况，合理制定和细化本网点的各类应急预案，明确职责和分工，力求分工明确、合理有效。工作人员应当熟悉各类紧急预案。
（三）营业网点发生冒领、诈骗、打架、滋事时，临柜人员应沉着冷静、设法报警，并向保卫部门和有关部门报告，但一般不得出营业室柜台，防止出现不法分子制造假象，吸引走出柜台，趁机作案。
（四）营业网点一旦发生涉及治安、冒领、诈骗等案件或可能影响单位声誉的事件时，必须及时向保卫部和联社相关业务部门报告。
（五）营业场所的自卫器材、消防器材应当放在适当位置，且临柜人员能够熟练使用。
（六）夜间值班人员，在发现异常情况时，应及时向带班领导或社主任报告，并根据情况向当地派出所报警。特别是有自助设备的信用社，出现设备报警或巡视时发现异常情况，一定要冷静处理，迅速报告联社保卫部和相关业务部门。
（七）在出现其他预案未涉及的紧急情况时，应根据类似的应急预案，灵机处理，本着将人身安全和财产损失降低到最小程度的原则，妥善处置。并立即向本信用社主任和联社相关部门报告突发情况和处置内容，确保信用社财产和人身安全不遭受侵害。
第八章：外来人员管理
（一）营业网点对非本网点人员进入营业室的，必须严格遵守管理规定，认真履行手续。在确认身份后，检查其证件手续齐全，确认无误并登记后，才能允许进入。
（二）各级机构检查工作时需进入营业室的，网点须遵守以下规定：（1）查看核实各级机构相关部室的介绍信，并核实情况，有本单位熟悉的相关人员陪同，查看核实检查人员工作证件，进行登记后，方可进入。（2）网点熟悉的检查人员。
（三）遇上级机关（省联社、人行、银监局、公安等）检查，需要进入营业室或夜间安全检查需要进入单位院内的，必须有联社相关部门人员（网点熟悉的人员）陪同，并查看核实检查人员
身份证、工作证、检查证或相关部室开出的介绍信。在没有联社相关部室人员陪同时，要迅速向本信用社主任和联社相关部门报告情况，不得放入。
（四）司法机关查询、冻结、扣划账户的，网点须遵守以下规定：（1）认真核实执法机关人员工作证、执行公务证和有效的查询、冻结文件。（2）一般由网点负责人或会计经理接待，接待时只能在营业大厅或主任办公室，不能进入营业室。（3）各营业网点经办人员在办理协助扣划业务时，应根据情况向联社的相关业务主管部门报告。
（五）外来设备维修人员需进入营业室的，网点必须遵守以下规定：（1）维修人员有保卫部核发的营业网点施工许可证或介绍信。（2）营业网点确有维修需求。（3）营业网点与相关部门联系得到证实。（4）维修人员出示本人有效身份证件。（5）网点当班人员充足，具备抗御风险能力。
（六）客户及员工的亲友等无关人员一律不得进入营业室内现金区。
第九章：监控报警设备
（一）电视监控运行管理按照省农信联社发【2008】96号文件执行。各网点安全员必须：（1）每天营业前应对监控设备进行检查，查看监控设备运行和录像画面范围是否正常。（2）每天营业终了对当天的录像资料进行抽查回放，发现监控设备运行异常、图像及显示时钟存在问题等，应立即向保卫部门报告解决，并认真填写监控设备运行日记录。(3)平时不查看画面时可将显示器关闭，以延长显示器的使用寿命。（4）禁止随意在防弹玻璃上张贴各类公告、宣传画或柜面上摆放大型盆景等物品，避免影响电视监控的图像。（5）监控设备不得作为他用。
（二）对监控设备进行下列操作时需要在《监控设备运行情况日记录》上登记：（1）开启和关闭监控设备时。（2）每天营业前和营业结束监控设备运行、图像检查情况。（3）停电或维修监控设备时。（4）监控设备出现故障时。（5）查阅调看录像时。（6）非本网点调阅（提取）录像资料时。（7）有需要说明的特殊图像资料等。
（三）调阅录像资料时应遵守以下规定：（1）凡因业务问题需要调看录像资料的，须经营业网点负责人及社主任同意，并向联社保卫部报告备案。应先由营业网点负责人（或指定人员）查看，然后再让当事人或顾客阅看，以便及时消除顾客疑虑，但严禁顾客进入营业室阅看，查询结束后，必须在《监控设备运行情况日记录》上进行详细登记。（2）涉及治安、冒领、诈骗等案件需要调阅、借用、翻录录像资料的，须报保卫部门同意并有司法部门介绍信，并提供相关调阅人员身份证件。（3）录像资料一律不得私自调阅、拷贝、外借。（4）网点使用的都是数字录像机，录像方式和录像时间是自动设置的，不需要网点每天开关机。但网点应每天进行录像时段查阅，并检查电源、摄像机、录像机等监控设备的工作状态是否正常。不得随意开关主机，尽量保持监
控设备室夏季温度在20-25度范围，以减少设备故障。
（四）自助设备装（取）款时，须双人操作并在隔离区内进行。自助设备为前装钞的，还须有二人以上武装警戒。
（五）报警布防管理：（1）按时、正确地撤防、布防。（2）发现故障及时报修。（3）掌握撤、布防密码的人员更换时，要及时报告。（4）报警电话线路故障时，要及时报告。（5）撤、布防密码不得多人混用；（5）晚间报警布防后，除值班人员外，任何人不应进入网点。确需进入的，要经过网点负责人同意后方可，值班人员并作好记录。（6）ATM自助设备加钞间的防震探测和红外探测报警装备，除装（取）款时，应始终处于报警布防状态。
第十章：消防管理
（一）营业网点应经常组织员工学习消防知识，掌握各类灭火设备的性能、特点和使用方法。
（二）营业网点设有餐厅须动用明火做饭的，应对厨师进行消防教育，使其掌握必要的消防知识，熟练使用灭火器材。
第十一章：营业终了
（一）营业网点营业终了时：网点负责人或当班人员对网点逐项进行认真的安全检查，并关闭计算机、空调等电源设备，防止遗留安全隐患。
（二）营业终了后，现金、有价证劵、业务公章必须随款箱入库。实行“三不留”的网点还须将重要空白凭证也入款箱。营业网点夜间严禁存放个人的贵重物品、有价证劵和现金。
（三）打扫完网点卫生后，对网点进行报警布防，锁闭好门窗，确认无误后方可离开。
（四）营业网点员工应在营业终了库箱交接后半个小时内离开，禁止任何人下班后无故滞留在网点。需要加班的，须经本营业网点负责人同意，并做好班后留网点登记。
第十二章：附则
本操作规程自印发之日起执行，如有与现行有关制度和规定相抵触的，以本规程为准。
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