学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施方案

学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施方案（精选12篇）

学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施方案 篇1

食品卫生监督量化分级管理制度实施方案

学校食堂卫生关系到师生的身体健康、学校的正常教学秩序和社会的稳定。为了做好学校食堂卫生监督管理工作，不断提高学校食堂管理水平，按照《食品卫生法》、《卫生部、教育部学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》等要求，在我校学校食堂实施卫生监督量化分级管理制度。

一、实施卫生监督量化分级管理的目的通过实施卫生监督量化分级管理制度，进一步提高学校对食堂卫生管理工作的重视程度，引导学校增加对食堂硬件投入、卫生条件改造、规范化制度的建设和建立自律、诚信的服务机制，促进学校食堂卫生面貌的改观，提高学校食堂卫生管理的整体水平。同时也使学校食品卫生监督工作由定性管理向定性与定量相结合的动态管理转变，将最终结果的检查向生产环境、原料来源、加工过程的全程监管的转变，由单纯监管向监管和技术指导并重的模式转变，提高卫生监督管理的工作水平。

二、实施卫生监督量化分级管理的原则

（一）依法原则

依据《食品卫生法》、《卫生部、教育部学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》和《商洛市<学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定>实施细则（试行）》等法律、法规和规范、标准要求，科学、规范地实施学校食堂卫生监督量化分级管理制度。

（二）量化评价、分级管理的原则

要采用危险性评估原则，考虑影响学校食堂卫生安全的可能性及对学生、教职员工的健康危害程度，对每一监督项目量化评价,确定学校食堂风险分级和学校食堂卫生信誉度分级，据此确定卫生监督所采取的类别和频率。

（三）全程、动态监督的原则

将卫生许可审查与经常性卫生监督有机结合，共同决定学校食堂的风险级别、信誉度级别及监督的频率。

学校食堂信誉度分级不是固定不变的。学校食堂在生产经营中除严重违反《食品卫生法》需吊销卫生许可证外，凡违反关键监督项目的，应采取降低等级的办法;对于轻微的违规，如果学校食堂能够在限定时间内整改并达到卫生要求，可保持其原等级；在日常生产经营中保持良好记录的学校食堂也可向卫生监督机构申请提高其等级。

（四）公开、公平、透明的原则

评定过程由卫生行政部门负责组织，邀请教育行政部门参加，评定结果向社会公示。学生及职工享有对学校食堂卫生状况的知情权，合理的做出消费选择。学校应公开卫生管理制度，便于消费者进行社会监督，从而推动和加强学校食堂卫生管理工作。

三、实施卫生监督量化分级管理的范围、内容和方法

（一）范围

全镇各校食堂。包括自办食堂、承包食堂和学校实行后勤社会化后专门为学生提供就餐服务的实体。

（二）内容

实施食品卫生监督量化分级管理是对取得卫生许可的学校食堂进行经常性卫生监督的量化评分，根据卫生许可和经常性卫生监督审查结果对其进行风险性分级和食品卫生信誉度分级。风险性分级分为良好、一般和差；食品卫生信誉度分级分为A、B、C、D四个等级。通过风险性分级和食品卫生信誉度分级，确定食品卫生监督的频率。

（三）方法

1、卫生许可审查的量化评价

在学校食堂申请发放卫生许可证时，依据《食品卫生法》等法律、法规和规范、标准，对学校食堂的食品卫生管理、布局、卫生设施等方面进行量化评分，利用卫生许可审查量化评分表（见附件1）进行现场审查，必须达到卫生许可审查量化表中所有关键项目均符合的基本要求，得分不低于总分的60%，符合发证条件的应分别做出良好、一般的审查结论，并在发放卫生许可证的一年内，进行常规的卫生监督。

2、经常性卫生监督量化评价

经常性卫生监督量化评价除对卫生许可审查项目仍需进行量化评分外，按卫生部《全国卫生监督机构工作规范》规定的规范及程序进行，对卫生管理制度落实情况、从业人员实际卫生状况、生产经营过程卫生状况等，利用经常性卫生监督量化评分表（见附件2）进行现场审查量化评分，做出良好、一

般、差的审查结论；属合理缺少的项目应进行标化，计算标准分。如发现有违法生产经营行为，应依据《食品卫生法》的有关规定，按《食品卫生行政处罚办法》进行处罚。

（四）审查结论的判定依据

根据卫生许可审查量化得分和经常性卫生监督量化得分，分别做出良好、一般、差的审查结论。

得分为总分的85% 以上者，评为良好；

得分为总分的60-85%者，评为一般;

得分低于总分的60%者,评为差。

（五）食品卫生信誉度评级及监督频率

根据对学校食堂的卫生许可审查和一年内经常性卫生监督审查结论的平均情况综合评价，确定食品卫生信誉度等级。食品卫生信誉度分A、B、C、D四个等级，并按下列标准确定：

1、卫生许可审查和经常性卫生监督审查结论均为良好的，为低风险，评为A级，进行简化监督；

2、卫生许可和经常性卫生监督有一个良好，另一个一般的，为中风险，评为B级，进行常规监督；

3、卫生许可和经常性卫生监督均为一般的，为高风险，评为C级，强化监督；

4、卫生许可审查结论为差的或者卫生许可审查结论为良好或一般，但是经常性卫生监督为差的，评为D级，不予许可或次年不予验证；违反关键监督项目之一的，A、B级在原有级别基础上降低一个等级。C级根据情况停业整顿。对于违反关键监督项目做出降级处理的学校食堂要限期改进，其学校食堂负责人或管理员应重新参加岗位的卫生知识培训。

食品卫生监督量化分级及监督频率表

食品卫卫生许经常性卫风险性监督类监督频率

生 信可 审生 监督分级 别

誉度分查结论 审查结论

级

A 良好 良好 低度 简化监2次/年

督

B 良好 一般 中度 常规监6次/年

督

一般 良好 中度

C 一般 一般 高度 强化监10次/年

督

D 良好或差 极高 不予验

一般 证或

停业整

顿

差-极高 不予许

可

注：新领取卫生许可证的一年内不评级，按常规监督进行。

四、实施卫生监督量化分级管理的其他工作

（一）组织管理工作

由镇中心小学负责全镇学校食堂食品卫生监督量化分级的组织工作，负责全镇学校食堂食品卫生监督量化分级的业务指导工作。

（二）公示与通报

学校食堂卫生量化分级食堂信誉度审核结果有中心小学校长办负责公示。

学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施方案 篇2

1 对象与方法

1.1 对象

2013年昆区范围内全部有食堂的中、小学校及幼儿园共39所的43个食堂作为实施量化分级管理的对象, 其中中、小学食堂15个, 幼儿园食堂28个。

1.2 方法

1.2.1 依据方法

依据《食品安全法》、卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》以及有关法律、法规, 对昆区范围内全部有食堂的中、小学校及幼儿园的食堂实施了量化分级管理。各学校及幼儿园依据《量化评分表》先进行自己检查、自己评估, 分A、B、C、D 4个等级, 然后昆区卫生监督所再逐个进行检查及治理, 最后上报。根据学校食堂量化分级评分表, 得分≥总分的85%为良好, 得分≥总分的60%且<85%为一般, 得分<总分的60%为差。卫生许可审查和经常性卫生监督均为良好者评为A级, 二者有一个良好、另一个为一般者评为B级, 二者均为一般者评为C级, 卫生许可审查为差或卫生许可审查为一般、经常性卫生监督为差者评为D级[2]。A级由内蒙古自治区卫生厅审验, B级由市卫生局审验, C级由区卫生局审验, 对于D级的单位予以取缔。

1.2.2 统计学方法

采用SPSS 11.5软件进行统计学分析, 率的比较采用χ2检验, 检验水准α=0.05, 以P<α为差异有统计学意义。

2 结果

整改前部分学校及幼儿园领导只注重教学, 忽略了食堂的卫生管理, 许多管理制度不完善、不落实, 职责的分工不明确, 并且大部分食堂是个人承包, 以赢利为主, 硬件设施投入很少, 在食堂建筑和流程布局上不合乎要求, 如无瓷砖和扣板、使用煤土灶等, 造成交叉污染;餐饮从业人员卫生意识差、卫生知识匮乏, 不按照规范操作, 不执行餐具的消毒、保洁、食品原料索证、采购等制度。33个食堂经过彻底治理, 多数食堂卫生状况有较大的改观, 改变了不合理的建筑布局, 使基本工艺流程符合卫生要求, 厨房人均面积0.25~0.30 m2。食堂四壁瓷砖到顶, 顶棚扣板, 全部使用燃气。在43个食堂中, A级1个、B级22个、C级10个;对于未取得许可证且拒不整改、达不到C级的10个幼儿园食堂予以取缔。从卫生管理、基础卫生设施及加工过程看, 管理前与管理后比较, 各项目合格率均有很大提高, 差异有统计学意义 (P<0.05) 。见表1。

3 讨论

经过治理, 对于基本卫生差、基础硬件条件简陋、建筑流程不合理、无功能间、各卫生制度不落实等问题有了很大的改观, 使昆区的学校及幼儿园集体食堂的整体状况有了显著提高, 监督效率得到提高, 卫生监督机构管理的理念得到了更新;实施校长对学校食堂负责制使食堂的管理由应付变为认真负责, 真正降低了食品卫生安全风险, 保障了师生的身体健康。包头市昆区33个学校 (幼儿园) 食堂经过治理后量化评定结果≥C级。我们在实施量化分级过程中采取了以下几点措施。

3.1 长期宣传和培训

由于有些学校领导认识上不充分, 所以必须做好长期、耐心的宣传和培训。通过大众传媒及各种培训班, 组织学校负责人以及管理人员参加学习与食品安全有关的知识并展开讨论, 经过多次交流, 大多数表示理解及支持, 要彻底改变卫生习惯, 防止发生学校食物中毒。

3.2 健全制度以提高卫生管理水平

按照国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》的要求, 我们指导各学校成立突发公共卫生事件应急处置领导小组, 落实食物中毒应急处理工作预案。强化并落实食品留样制度、岗位卫生管理制度、餐具消毒制度、原辅料食品索证和储存制度, 积极抓住食物中毒隐患的源头。对管理工作效果显著的学校食堂要从管理上给予支持, 组织其他学校的管理人员参观并学习其经验。

3.3 食堂实施学校校长负责制

学校校长为食堂第一责任人并设立专职监督人员进行监管, 由卫生监督人员对食堂布局、各专间和卫生设施的设置等进行技术指导, 加强各项监管工作。

3.4 卫生监督执法

卫生监督人员在监督过程中, 书写卫生监督意见书, 监督消毒间、粗加工间、库房等功能间的治理, 重点检查原材料索证及索票、食品留样与登记、是否采购三无等违禁食品、食品加工过程是否存在交叉污染。食品卫生监督从定性管理向定量管理的转变[3], 提高了食品卫生监督水平及效能。

参考文献

[1]郭城.加强学校食品卫生监督的必要性[J].慢性病学杂志, 2010, 12 (10) :1266.

[2]王爱婷, 谢为民.学校食品卫生监督量化分级管理结果分析[J].医药论坛杂志, 2008, 29 (2) :33-34.

学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施方案 篇3

2011年国家食品药品监督管理局在全国推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度。自餐饮业实施量化分级管理以来，在促进企业自律、改善餐饮业软硬件系统、全面提升食品安全的整体水平等方面，取得了一定的积极效果。但由于认识和理解的差异，各地反映不一，进度参差不齐，餐饮业全面推行食品安全监督量化分级管理工作，在实施过程中暴露出了不少问题。

1 存在问题

1.1 搞成了“評先选优”的评比活动：

由于各地食品执法监督员水平不同，对量化分级管理理解的差异，各地的评级做法也不尽相同。多数食品药品主管部门只重视A级单位的评定，有的地方只向消费者公示A级单位名单并只给A级单位悬挂牌匾，把实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度直接变成了食品安全监督量化分级A级单位评审工作，使得各企业对争创A级兴致高，对被评为B、C级单位则抱着无所谓的态度，没有真正达到活动的最初目的。

1.2 量化分级管理工作加重了食品药品监督执法和人员的负担：

市级食品药品监督部门管辖单位较少，都很难完成量化分级管理制度要求的监督频次。对于正在改革中或刚改组重建的县（区）级食品药品监督部门来说，主管餐饮的食品监督员一般为6-8人，县城的餐饮单位1500户左右，加之农村的餐饮单位、学校食堂数量更大，而恰恰农村的餐饮单位的条件和管理水平是最薄弱的环节，大多为C级单位甚至还达不到C级，而食品安全信誉为A级单位的很少，C级单位的食品安全监督频次要达到3次，这将耗费大量的食品监督资源（人力、物力），很难落实到位。在当前行政执法责任制追究制度进一步落实的情况下，加大了食品监督人员的劳动强度和心理负担。

1.3 量化评分标准不完善，动态等级评分间隔时间短：

目前，全国只有一个量化评分标准，对于餐饮业来说不同的情况，有不同的特点（如企业规模不同、经营许可项目不同），不适用于同一标准。此外，评分表中关键监督项目所占比重过大，在应用中难以严格按照关键项目进行评价。动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告外行政处罚的，2个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌，同时2个月期满后评定等级。

1.4 缺乏法律依据：

推行一项大规模的管理工作，法律保障是必须的，对于推行食品安全监督量化分级管理制度，在《食品安全法》中找不到相关的法律依据。

1.5 消费者对量化分级管理制度认识不足，企业参与的积极性不高：

由于对量化分级管理工作的宣传不够深入和全面，一般停留在宣传食品安全信誉A级单位的创建上，向社会公示主要也是公布食品安全信誉A级单位名单，使企业把此项工作误解为食品药品监督部门的又一个评比活动，使得企业对实施食品安全量化分级管理制度积极性不高，此外，据150份群众调查问卷显示，消费者量化分级管理知晓律仅为0.9%，由于对食品安全监督量化分级管理制度了解不多，消费者很少把食品安全信誉级别作为选择就餐的条件。

2 对策

2.1 加大宣传力度，提高知晓率：

加大力度采取各种形式向人民群众和企业宣传食品安全监督量化分级管理制度，让企业知道、让消费者了解、让食品监督员掌握食品安全监督量化分级管理制度的政策信息和相关知识，避免搞成评比活动，强化食品监督、鼓励企业自律、提高餐饮业整体卫生水平才是最终目标。

2.2 修订量化评分表内容，根据不同情况，制定不同标准：

对评分表作进一步的具体细分和调整，进一步明确评分内容，规范具体操作方法，减少部分关键项目或将关键项目调整为一般项目，完善各项指标，增强量化评分表在实际工作中的实用性和可操作性。

2.3 应尽快修改《食品安全法》等法律法规，在法律法规中增加量化分级管理内容，使量化分级管理制度有法可依。

2.4 调动企业的积极性，建立量化分级管理的长效机制：

学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施方案 篇4

年度等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价，年度等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用A、B、C三个字母表示。

(四)评定期限

对取得《餐饮服务许可证》(含原已取得食品卫生许可证的单位)的餐饮服务单位，监管部门应在其取证后的4个月内，对其进行首次动态等级评定。餐饮服务单位首次动态等级评定满12个月后，由监管部门根据其过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定年度等级。

(五)评定依据

评定依据为《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《中央厨房许可审查规范》和《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规、规章和规范性文件。动态等级评定按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》(附件1)执行，年度等级评定按照《餐饮服务食品安全监督年度等级评定表》(附件2)执行。

(六)评定项目

评定项目主要包括：许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等。

(七)评定标准

1.动态等级

餐饮服务食品安全监督动态等级评定，由监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》(附件1)进行现场监督检查并评分。评定总分除以检查项目数的所得，为动态等级评定分数。检查项目和检查内容可合理缺项。

评定分数在9.0分以上(含9.0分)，为优秀;评定分数在8.9分至7.5分(含7.5分)，为良好;评定分数在7.4分至6.0分(含6.0分)，为一般。评定分数在6.0分以下的，或2项以上(含2项)关键项不符合要求的，不评定动态等级。

2.年度等级

餐饮服务食品安全监督年度等级评定，由监督人员根据餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级评定和现场核查结果进行综合判定。

年度平均分在9.0分以上(含9.0分)且经现场核查结果合格，为优秀;年度平均分在8.9分至7.5分(含7.5分)且经现场核查结果合格，为良好;年度平均分在7.4分至6.0分(含6.0分)，为一般。

3.不予评级情形

对新办《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，在《餐饮服务许可证》颁发之日起3个月内，不给予动态等级评定，并在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处标示“待评定”;在《餐饮服务许可证》颁发之日起4个月内，完成动态等级评定。

对造成食品安全事故的餐饮服务单位，要求其限期整改，并依法给予相应的行政处罚，6个月内不给予动态等级评定，并在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处标示“整改，不予评级”，同时监管部门加大对其监督检查频次，6个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告以外行政处罚的，2个月内不给予动态等级评定，并在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处标示“整改，不予评级”，同时监管部门加大对其监督检查频次，2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

对动态等级评定达不到一般的餐饮服务单位,要求其限期整改, 1个月内不给予动态等级评定，并在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标识处标示“整改，不予评级”，同时监管部门加大对其监督检查频次，1个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

对中断动态等级评定的餐饮服务单位，其年度等级的评定应从重新开始动态等级评定满12个月后予以评定。

(八)评定程序

1.动态等级评定程序

由监管部门选派2名监督人员进行现场检查。监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》(附件1)检查内容，对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况进行量化评定，并由监督人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理人员签字。监督人员根据现场检查情况，按照评定分数当场予以动态等级评定。

2.年度等级评定程序

年度等级A级的评定由负责动态等级评定的监管部门提出初评意见，由当地市级食品药品监督管理局对拟申报评定A级的餐饮服务单位现场核查后提出复评意见，将《餐饮服务食品安全监督年度等级评定表》(附件2)会同该餐饮服务单位过去12个月期间历次动态等级评定资料，一并报省食品药品监督管理局审评，经省食品药品监督管理局审查通过的，准予授予年度等级A级。

年度等级B、C级的评定程序由市(州)食品药品监督管理局制定。

现场核查内容和评定标准参照动态等级评定标准执行。

省食品药品监督管理局分别于每年3月、7月、11月上旬受理年度等级A级申报材料，自受理申报材料之日起30个工作日内作出是否批准的决定。

(九)等级公布

食品药品监督管理部门在餐饮服务单位经营场所醒目位置设置“餐饮服务食品安全等级公示牌”(样式见附件3、4)，原则上大、中型餐饮服务单位、学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房公示牌采用附件3样式，以水牌形式摆放在餐厅(大堂)入口处;小型(加工经营面积在150平方米以下)和其他业态的餐饮服务单位公示牌采用附件4样式，悬挂于餐厅明显区域。“餐饮服务食品安全等级公示牌”未经食品药品监督管理部门允许，禁止摘下或遮盖。食品药品监督管理部门对拒不悬挂或张贴、遮盖公示牌的，或故意违反分级管理制度的餐饮服务单位实施重点监管并在新闻媒体或监管部门网站上予以公布。

“餐饮服务食品安全等级公示牌”中的食品安全等级图形应使用易于更换的材质和形式。

食品药品监督管理部门应通过报纸、网络等媒体公示餐饮服务食品安全监督量化年度等级情况。年度等级A级餐饮服务单位由省食品药品监督管理局公布，年度等级B、C级餐饮服务单位由管辖的市(州)、县(市、区)食品药品监督管理部门公布。

食品药品监督管理部门应将监督量化分级评定情况作为餐饮服务单位食品安全监管信用信息进行管理。

(十)监督频次

年度等级评定为优秀的，原则上12个月内至少检查1次;评定为良好的，原则上6个月内至少检查1次;评定为一般的，原则上4个月内至少检查1次。

(十一)等级调整

动态等级评定为较低等级的，餐饮服务单位可在等级评定2个月后向属地监管部门申请等级调整，经评定达到较高动态等级的，监管部门调整动态等级。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各级食品药品监督管理部门应加强对餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作的组织领导，建立健全有关工作制度，强化监管人员责任意识，自觉接受餐饮服务提供者和社会的监督，保证餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作质量。

(二)细化具体要求。各级食品药品监督管理部门应结合本地实际情况，制定具体实施方案，细化评定内容和要求，并统一公示样式，进一步增强工作的可操作性。

(三)强化人员培训。各级食品药品监督管理部门要对餐饮服务食品安全监管人员组织开展专题培训，使监管人员充分认识开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的重要意义，准确掌握餐饮服务食品安全等级评定标准和要求，统一评定尺度。

(四)严格等级评定。上级食品药品监督管理部门应加强对下级食品药品监督管理部门实施餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作的监督检查，定期抽查被评级餐饮服务单位食品安全状况，验证评级结果，确保等级评定客观、公正。

(五)加大宣传公示。各地食品药品监督管理部门要加大对餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的宣传力度，采取多种方式，向餐饮服务单位宣传餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的重要意义、评定标准、工作程序和有关要求，及时向社会公布餐饮服务食品安全等级，动员社会各界参与监督。

五、其他事项

学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施方案 篇5

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：

根据食品卫生监督量化分级管理工作的需要，现将《食品卫生监督量化分级标示管理规范》印发你们，请遵照执行。执行中的问题，请及时反馈我部。

附件：食品卫生监督量化分级标示管理规范

二○○四年一月八日

食品卫生监督量化分级标示管理规范

第一条 为方便公众了解食品生产经营单位的食品生产经营条件和自身食品卫生管理水平，接受社会对食品卫生管理工作的监督，促进食品行业健康发展，根据卫生部食品卫生监督量化分级管理要求，制定本规范。

第二条 本规范适用于实施食品卫生监督量化分级管理制度的食品生产经营单位。

第三条 卫生行政部门应当按照食品卫生监督量化分级的要求，按对食品生产经营单位的食品生产经营条件和自身食品卫生管理水平进行分级，确定A、B、C、D四个等级。

第四条 卫生行政部门应当在食品生产经营单位卫生许可证的右上方加贴“食品卫生等级标志”。格式见附件1。

第五条 食品生产经营单位应当在其生产经营场所的醒目位置张贴或悬挂“食品卫生等级标牌”。格式见附件2。

第六条 食品卫生等级标牌上应当标示下列内容：

（一）中国卫生监督标志；

（二）食品卫生等级；

（三）核定的卫生行政部门名称。

第七条 食品生产经营单位可以将食品卫生等级标志标示于其产品包装上。

第八条 按照GMP或HACCP管理的食品生产经营单位，经过省级卫生行政部门复核，符合食品卫生监督量化A级水平要求的，可以在其产品包装上标示A级标志。

第九条 有下列情形之一的，A、B级食品生产经营单位应当自动停止使用食品卫生等级标志和标牌，卫生行政部门应当予以公告：

（一）连续六个月以上不生产经营食品的；

（二）被吊销或注销卫生许可证的；

（三）造成食物中毒或其他食源性疾病的；

（四）省级卫生行政部门规定的其他情形。

第十条 卫生行政部门在年检或换发卫生许可证时，应当根据食品生产经营单位食品卫生等级变化情况及时更换其食品卫生等级标志、标牌。

第十一条 卫生行政部门应当定期向社会公告食品生产经营单位食品卫生等级核定结果。

学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施方案 篇6

（二○○六年十一月二日）

首先，我代表市政府对获得2005A、B级单位的企业表示热烈的祝贺！刚才，市卫生局汪轶平局长就食品卫生监督量化分级管理工作作了情况介绍并提出了工作要求，我完全同意。下面，我再讲两点意见：

一、要充分认识食品卫生监督量化分级管理工作的重要性

当前食品卫生安全问题越来越引起人民群众的关心和关注，但存在的问题也越来越多，越来越突出。餐饮卫生是食品卫生安全四个环节中的终端环节，显得特别重要，与人民的身体健康与营养水平密切相关。因此，做好餐饮卫生安全工作是一项十分重要的“民心工程”，是直接关系到人的身体健康和生命安全的一件大事。

目前，我市食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身管理水平仍然偏低，更有一些不法分子投机取巧行为的存在，给我们的食品监管带来了许多新的课题，尤其是对传统的食品监管模式提出了挑战，如何正确认识和解决当前我市食品监管中存在的难点，已成为食品监管部门的当务之急。

量化管理是一种改革，在具体的管理活动中，要变被动管理为主动管理，变单向监管为面向群众和媒体的监督，变定性的经验管理为定量的科学管理。市卫生局在全市范围内推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，将专项整治与日常监管、治劣和扶优、监督执法与技术指导服务有机结合起来，按照《食品卫生法》的规定和要求，建立健全食品卫生监督管理制度，广泛动员食品生产经营单位和消费者参与食品卫生监督管理工作，建立食品卫生长效监管制度，全面提升餐饮行业特有的自律管理意识，达到促进食品行业健康发展的目的。它的实施有利于整合现有的卫生监督资源，有利于实现行业自律，提升卫生监督效率，是体现食品卫生监督管理工作面向现代化、与国际食品安全接轨的重要措施之一，是带有前瞻性和具有创新性的工作举措。卫生监督机构、食品生产经营单位要从大局出发，坚持以人为本，以健康安全为本，充分认识并切实做好食品卫生监督量化分级管理工作。

二、明确分工，落实责任，建立健全食品卫生长效管理机制

（一）卫生部门要加大量化分级管理制度的推行力度，形成新的食品卫生与安全监管格局。近年来我国的餐饮卫生经营和消费格局发生了深刻变化，突出表现在经营主体多元化，消费需求多层次，餐饮供给由品种单调转变为数量充足和品种多元化。同时，老百姓的要求也越来越高，“吃饱穿暖”只是以前关注的问题，现在更多人关心的是怎样才能吃出健康，吃得安全。目前，我市餐饮单位有近2000家，从这些单位的规模和结构来看，主要以小餐饮为主，其特点是分布广、数量多、规模小、起点低。这几年，尤其是在创建“国家卫生城市”活动中，我市加大“三小”行业整治力度，餐饮业的总体卫生状况有了很大的提高，大中型餐饮业的卫生管理已日趋成熟，城区小餐饮也有一定起色。但我们也要清醒地认识到，食品卫生管理是一个动态过程，目前有些消费环节的卫生状况仍不容乐观，小餐饮加工场所环境卫生、食品加工经营卫生及餐饮具消毒等方面都存在老大难问题，卫生脏、乱、差现象不同程度存在，行业的卫生自律意识、从业人员的卫生意识及消费者的食品安全意识都还不够强，这些问题在农村尤为突出。

因此，卫生部门在重点抓好餐饮企业、学校食堂、食品添加剂生产企业专项整治的同时，要有改革创新精神，加快食品卫生量化分级管理制度的推广，分步骤、分行业、按计划开展食品卫生量化分级管理工作，重视软件管理，制定不同条件量化管理的软件标准与监管制度，加强与相关部门的配合，加大监督力度，不断提高监督效率。要逐步调整监督管理模式，对不符合量化标准企业要限期整改达标，以点带面，争取3－5年内在我市形成一个政府部门监督、行业管理、企业自律和消费者参与的食品安全监督新局面，为广大人民群众提供良好的食品消费环境。

（二）餐饮单位要强化依法经营意识，积极履行好义务。食品生产经营者是食品卫生第一责任人，各经营单位要自觉遵守国家的法律、法规和规章，建立和完善企业内部规章制度，规范企业生产经营行为，学法、知法、守法，认真抓好各项卫生标准、规范的落实，改善服务手段，提高服务水平，一方面要切实履行法律规定的义务，达到法律规定的经营条件和建筑布局，另一方面要配合卫生执法工作，大家共同维护食品卫生和质量。要诚信经商，努力争创信用企业，倡导品牌经营，树立企业形象，自觉接受社会和群众的监督，积极参加餐饮服务单位食品安全信用体系的建设工作

学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施方案 篇7

1主要做法和取得的成绩

1.1提高认识,加强领导

从去年开始,笔者所在监督所每年把食品卫生监督量化分级管理作为食品卫生监督执法的重点工作来抓,成立了以所长为组长,副所长为副组长,食品、公共场所、学校卫生和稽查等相关科室负责人为成员的食品卫生量化分级管理工作领导小组。按照省卫生厅的工作计划,每年都制订详细的量化分级管理实施方案,要求科室每月上报工作进度,并将它纳入科室和个人半年及年终工作目标进行考核,加强了食品量化分级管理工作的领导和管理。

1.2注重宣传,狠抓培训

为了让全社会了解这项制度,2年来,笔者所在监督所把宣传和培训工作当作首要任务来抓,重点做了以下几项工作:多途径、多形式地宣传,充分利用一年一度的体检发证的机会,在发通知和办证的时候向各单位发放量化分级管理的宣传材料。针对不同食品行业,带有一定专业性的报道,又有通俗易懂针对普通老日姓的量化分级管理的知识,收到了良好的社会效果。其次是广泛、深入地开展培训,为了让卫生监督员尽快熟悉和掌握这项新的制度,多次举办卫生监督员量化分级管理培训班。并从四平地区各县(市)卫生监督所抽调业务骨干共同参与笔者所在城市A级单位评定工作,既增加了评定工作的公正性又锻炼了监督员对量化分级管理工作的认识。

1.3精心组织,稳步推进

在具体实施过程中,先选择食堂条件较好、积极性高的学校食堂作为第一批重点实施单位进行推广。对每所学校食堂都确定专门科室和人员负责指导,要求力争创出样板,做出精品。结果参与评定的几家食堂硬件得到了进一步地完备,各项卫生管理制度得到了进一步地健全,管理得到了进一步地规范,各种标识一目了然,从业人员的食品卫生知识和法律意识有了明显地提高。最后有两家被评为A级单位。为了总结和推广学校食堂的食品量化分级管理经验,去年笔者所在监督所将数量多、分布广的餐饮业作为第二个重点实施行业,今年将大型食品超市作为新的管理对象,并代表吉林省制定适用于公共场所的评定标准。

1.4严格评审,规范管理

为了确保评审工作做到公开、公平和公正,笔者所在监督所将申报程序、评分标准和举报电话在单位的显著位置和网站上进行公示,做到了评审结果随时能够查阅。为了防止暗箱操作,笔者所在监督所专门成立评审专家小组。由于这是一项全新的管理制度,没有现成的经验照抄、照搬,于是对各种标记、制度和申报资料等方面都做了统一要求。在评定级别后,严格按照规定的频次实施监督。为了强化对高风险,低信誉度单位的监督,并对一批D级单位进行了集中处罚。

2存在的问题

2.1很多单位基础条件差,与标准之间存在着较大的差距。这一点在个体餐饮业中表现得最为突出。

2.2量化分级管理工作程序复杂,卫生监督员的工作量大,经营单位有压力。对每一家都要经过许可打分和至少2次的经常性打分,卫生机构内部又要经过几次签字审批,还要公示和授牌,A级终审权定在省级,笔者所在城市B级单位还必须报市级备案等,这一系列限制给推广工作增加了难度。

2.3国务院食品安全的《决定》文件出台后,生产和流通环节的量化分级管理工作受到了影响。量化分级管理必须进行经常性打分,而现在两个环节的食品卫生日常监督管理权不在卫生监督机构,因此,部分卫生监督员对此有顾虑,不敢大胆开展工作。

2.4量化分级管理工作进展缓慢,县(市)之间很不平衡,乡镇及以下的量化分级管理工作难度更大。目前,县市级基层卫生监督机构大都仍在按过去老一套模式工作,食品卫生量化分级管理工作仍未引起领导的高度重视,推进速度缓慢,影响了卫生监督执法的权威性。

3建议

3.1改进量化分级管理工作程序和方法。如:扩大基层(包括监督机构科室)的自主权限,将老的A级单位复审权下放到地市级。

3.2继续加大宣传力度。要使这项工作做到家喻户晓,市县级卫生监督机构首先必须加大宣传,同时建议省部级卫生监督机构也要定期在媒体上进行宣传,为基层量化分级管理工作营造良好的环境。

3.3进一步加大培训和技术指导力度。量化分级管理工作在实施过程中不断有新的改进,很多监督员对工作不适应,对新知识不能领会,不能将量化分级管理知识应用到工作中去,必须不断加强培训使这项工作日常化。

3.4严把新建、扩建和改建工程卫生许可证发放关,将量化分级管理工作关口前移。

学校食堂食品卫生安全大检查方案 篇8

为了加强学校食品卫生安全，保障广大师生的身体健康和生命安全，切实预防季节性、群体性食物中毒的发生，增强食堂从业人员和全体师生对食品安全工作的参与意识，普及食品安全科学知识，结合我校实际情况，决定开展潞田中学食堂食品卫生安全大检查活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐校园的要求，坚持正面引导为主，普法教育与普及科学知识教育相结合的工作方式，提高食堂从业人员及全体师生食品安全参与意识与责任意识，提高食品安全防范能力。

二、工作目标

通过开展食堂食品卫生安全大检查活动，增强食堂从业人员及全体师生的食品安全意识，自觉抵制不合格食品，自觉搞好食堂卫生，使学校食堂环境得到进一步改善，确保师生身体健康。

三、组织机构

为确保大检查活动的有效开展，我校成立食品卫生大检查工作领导小组：

组长：蒋理福

副组长：王万宜 匡载宇

成员： 唐爱平张卫国刘淑华 康雄飞 温和训 胡红光 肖家理

四、检查重点

（一）学校食堂能否留样或留样是否齐全。

（二）学校食堂购买粮、油、菜、副食品索证是否齐全。

（三）学校食堂从业人员有、无证上岗，是否按要求着装。

（四）学校食堂内环境是否脏、乱、差，主副食是否存放混乱。

（五）学校食堂垃圾是否及时处理。

（六）学校食堂周边环境是否脏、乱、差。

（七）学校食堂炊具、餐具是否清洗干净。

（八）学校食堂有没有建立食堂食品安全知识宣传制度。

五、主要措施

（一）加强教师食堂内部管理，建立健全各项规章制度。

（二）严把进货渠道和索证关，保证教师生命安全。

（三）开好一次食堂从业人员食品卫生安全知识讲座。

（四）建立食堂食物中毒应急预案及责任追究制度。

潞田中学总务处

2010-4-28

学校食品安全的重要性：一是介绍了当前全球、全国食品卫生形势。全球每年大约有15万例中毒事件，其中有10余万例是食品中毒，我国每年发生150—200例严重的食品中毒事件，大约8000—10000人严重中毒，主要集中在集体食堂和各级学校食堂。二是介绍了国家食品卫生法规和济南市相关规定，特别是食品卫生分级管理制度。赵主任对我校在创建B级食堂中领导重视、规范运作、加大投入、强化监管所取得的成绩给予了充分肯定，也指出了下一步努力的方向和方面。三是介绍了食物中毒的分类和表现特征。食物中毒主要分为（1）细菌性中毒，主要是致病菌感染和病菌释放出的毒素所致；（2）霉菌毒素与霉变食品中毒；（3）化学性中毒。有毒化学物污染或食物腐败所产生有毒化学物所致，特别是亚硝酸盐中毒最为常见；（4）有毒动植物所致。主要是毒蘑菇、河豚鱼、猪甲状腺、四季豆、青鱼胆、黄花菜、未煮熟的豆汁和发芽土豆等所致。四是学校食堂管理。

三防（防蝇、防鼠、防蟑螂）、原材料采购索证、粗加工、加工销售环节，以及售饭场所、人员持证上岗个人卫生、定位管理等环节进行了阐述和列举了大量事故案例进行分析说明。赵主任的报告深入浅出、案例丰富、易于理解、便于运用，受到了与会人员的欢迎，并为下一步规范食品卫生工作，提升师生健康水平，在年底创建成为A级食堂和明年实现国家级绿色学校的突破奠定了坚实的基础。

食品加工、销售、饮食业卫生五、四制

1、由原料到成品实行“四不制度”。采购员不买腐烂变质的原料；保管验收员不收腐烂变质的原料；加工人员（厨师）不用腐烂变质的原料；营业员（服务员）不卖腐烂变质的食品。（零售单位，不收腐烂变质的食品；不出售腐烂变质的食品；不用手拿食品；不用废纸、污物包装食品）

2、成品（食物）存放实行“四陋离”。生与熟隔离；成品与半成品隔离；食品与杂品隔离；食品与天然冰隔离。

3、用（食）具实行“四过关”。一洗、二刷、三冲、四消毒（蒸气或开水）。

4、环境卫生采取“四定“办法。定人、定物、定时间、定质量。划片分工，包干负责。

5、个人卫生做到“四勤“。勤洗手剪指甲；勤洗澡理发；勤洗衣服、被褥；勤换工作服。

学校食物中毒常见的有：

1、细菌性中毒；

2、化学性中毒；

3、动植物性食物中毒；

4、人为投毒。

引起细菌性食物中毒的主要有：沙门氏菌、葡萄球菌肠毒素、致病性大肠杆菌、蜡样芽孢杆菌等。

引起化学性中毒主要有：有机磷、甲胺磷、毒强、杀虫霜、油脂酸败、亚哨酸性盐、砷化物、吊白块等。

引起动物植物性食物中毒主要有：河鱼、毒蘑菇、未煮熟的四季豆、未熟豆浆、马桑果、桐油果、野槟榔、蓖麻子、有毒草药以及被有毒物质污染的动物植物等。

导致食物中毒的因素主要为：在进食以前很久就制作了食品；制作的食品保管不当；制作食品加热不彻底；交叉污染；感染者接触食品。

食物中毒预防十条黄金原则

1、选择经过安全处理的食品。许多食品如蔬菜和水果，其自然状态是最佳状态。生吃的食品，则需要清洗干净。其他食品如牛奶、肉类等，未经加工处理则安全不安全，加工处理后才能进食。购买牛奶要买消毒的牛奶而不买生牛奶。

2、彻底烹调食品。许多食品常被病菌原体污染，彻底加热能杀灭各种病原体。要记住食品的所有部分的温度都必须达到70摄氏度以上。

煮鸡如近骨部分还生的话，请回锅直至完全煮熟。冻肉、冻鱼等烹调前必须彻底解冻。

3、立即食用做熟的食品。做熟的食品冷却至食温时，微生物开始繁殖。时间越长危险性越大。为了安全起见，请趁热进食刚做熟的食品。

4、精心储存熟食。提前制作熟食或保留吃剩的食品，如果存放4小时以上时，必须牢记把这些食品放在60摄氏度以上或10摄氏度以下的地放，以免微生物在适宜的温度下孳生，并迅速繁殖到致病水平。

5、彻底再加热熟食。适窒的熟食储存仅能减慢生物生长，但不以杀灭。再次彻底加热为抗微生物的最好办法。注意食品的所有部分都必须至少达到70摄氏度。

6、避免生食与熟食接触。熟食与生食稍有接触出能被污染。这种交叉污染可能是熟食与生的家禽肉鱼直接接触时发生，也可是接触未清洗干净的案板、刀具、容器等，交叉污染可能引起微生物繁殖和患言病的潜在危险。

7、反复洗手。手常常能携带危险的病原体并带到食品上。因此，在做饭前或每次间歇之后都必须将手洗干净，尤其是给孩子换尿布或你上厕所以后。在处理鱼、肉、家禽等生食后，必须再次手，才能处理其他食品。

8、必须精心保持厨房所有表而后清洁。食品极易于污染。任何食品的残渣、碎屑都可能是微生物的孳生地。因此，制作食品的任何用具与食具的表面都必须保持绝对干净。接触食具的厨房用具的抹布应该每天更换，并在重用之前煮沸消毒。清洁地面的拖把也应经常清洗。

9、避免蟑螂、鼠类，其它动物接触食物。各种昆虫、动物常常携带食源性疾病的微生物。最好的的保护方法是将食品贮藏于密闭容器中。

学校食堂食品卫生安全管理制度 篇9

刘家塔联校

刘家塔联校食堂安全管理组织机构

组 长：王雄

副组长：刘广乐

组 员：郝常福

王秀荣 赵彩荣

王飞荣原料采购索证登记制度

学校食堂的原料采购是保证学校食品卫生安全的重要环节。为了保证学校师生食品卫生安全，按照《食品卫生法》的规定，特制定食堂原料采购索证制度：

一、食堂采购人员采购原材料时，为保证全校师生的食品卫生安全，必须定点采购食品。

二、不采购不符合食品卫生标准的食品和原料。

三、不采购无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品及原材料。

四、采购农贸市场的食品及原材料应当新鲜，价格合理，并按每天食谱所定数量合理采购，严禁购买病死畜禽等动物食品。

五、采购食品，必须向食品经营者索取营业执照、卫生许可证和食品检验合格证复印件，有的食品要有QS标志（质量安全认证）。

六、食品采购回来，要有二人以上的人验收，并有验收记载。

七、凡无人验收或无验收记录，均视为不符合卫生标准的食品，食堂不得加工、使用。

食堂食品检验制度

为了保证食品卫生安全，加强过程管理，验收食物时一定要坚持“一看二闻三手感”的原则，有问题的食物坚决不能使用。

一、定性包装食物的验收

1.验包装上内容是否与检验报告内容相符；

2.验生产日期、保质期，如果已超过保质期的决不能收； 3.验包装是否有厂名、厂址；

4.验食物外观：有无破损、污损、变形、杂物、霉变等； 5.嗅气味，是否有异味； 6.手感，是否有异样

二、非定性包装食物的验收 1.看：是否有腐烂、霉变的食物； 2.闻：是否有异味； 3.手感受有无异样； 4.蔬菜是否新鲜。

食堂库房管理制度

学校食堂的库房是储存食品原料的重要场所，规范的库房管理也是保证师生食品卫生安全的重要环节。为此，特制定食堂库房管理制度。

一、食堂的库房必须保持清洁，每天清扫，保护良好的环境卫生。

二、库房要保持干燥、通风、整洁，防止物资因受潮而霉烂变质。

三、食堂库房应设专人管理，做到随手关门，非库房管理人员不得任意进出。

四、任何人员不私自动用库房内的物品，保管员应提高警惕，做好防火防盗工作。

五、库房物品应按标记标识有序存放，食品与非食品不得混放或混装，食品必须隔墙15厘米，离地面20厘米。

六、在库房内，不得存放有毒有害物品，如灭蝇、灭鼠药、农药及个人用品。

七、超过保质期或霉烂变质食品要及时销毁，不得存放在库房内。

八、食品原材料进出库房必须有完整的记录。

食堂粗加工管理制度

学校食堂粗加工区管理得好，不仅能保证师生的食品卫生安全，而且也能有效预防食品中毒。为此，特制定食堂粗加工区管理制度。

一、分设肉类（包括水产品）和蔬菜原料洗涤池，并且有明显标志。

二、加工肉类（包括水产品）的操作台、用具和容器必须与加工蔬菜的操作台、用具、容器分开使用，并且有明显标识，防止交叉污染。

三、盛装过肉类（包括水产品）的容器，不得盛装蔬菜和加工好的食品，用后必须及时消毒、清洗后，才能盛装蔬菜和加工好的食品。

四、加工过肉类（包括水产品）的操作台和砧板及容器，必须及时消毒、清洗晾干。

五、加工过蔬菜的操作台和砧板及容器，要及时清洗、晾干。

六、保持粗加工区的清洁卫生，保持上下水管畅通，及时清扫地面残留的废弃物等垃圾。

七、菜买回来和未加工完的蔬菜不能直接放置于地上，要放在摊晾架上，使其通风透气，防止霉烂变质。

食堂烹调加工管理制度

一、用于加工食品的刀、墩、案、容器、工用具、抹布等，必须生、熟、荤、素分开使用，标识明显，不得混用，用后清洗，定位存放，保持清洁。盛装熟食品的容器（盆、桶等）用后必须消毒。

二、装调料、辅料的容器必须加盖，用后入柜（或上锁）存放。

三、品尝菜肴须用专用工具，品尝后剩余菜肴须废弃。严禁用炒菜勺或用手抓菜肴品尝。

四、须用新鲜洁净的原辅料加工制作食品，未经粗加工的原辅料不得进入烹调间。不得使用加工腐败变质、“三无”产品、四季豆、扁豆、发芽土豆和其他感观异常的原辅料。

五、加工制作的食品必须烧熟煮透，制作好至配餐前一般不得超过2小时。严禁向学生制售凉拌菜、生拌菜和海鲜；不得向学生供应隔夜饭、菜和可能影响健康的食品。

六、烹调间内严禁存放有毒、有害物品，非食品加工及个人生活用品。

食堂面食制作管理制度

学校食堂制作的面食是学生就餐食品的重要组成部分，食堂制作的面食是否卫生安全，是保证学生营养均衡和卫生安全的重要环节。为此，特制定食堂面食制作管理制度

一、加工前要检查各种食品原料，如米、面、黄油、果酱、果料、豆馅以及做馅用的肉、蛋、水产品、蔬菜等，如发现生虫、霉变，异味、污秽不洁，以及不符合其他卫生要求的不能使用。

二、做馅用的肉、蛋、水产品、蔬菜等原料要按照粗加工卫生制度的要求加工。蔬菜要彻底浸泡清洗，易于造成农药残留的蔬菜（如韭菜）浸泡时间30分钟以上，然后冲洗干净。

三、各种工具、用具、容器生熟分开使用，用后及时清洗干净定位存放、菜板、菜墩洗净后立放。

四、糕点存放在专库或专柜内，做到通风、干燥、防尘、防蝇、防鼠、防毒、含水分较高的带馅糕点存放在冰箱，做到生熟分开保存。

五、按规定要求正确使用食品添加剂。

六、各种食品加工设备，如绞肉机、豆浆机、和面机、馒头机等用后及时清洗干净，定期消毒。各种用品如盖布、笼布、抹布等要洗净晾干备用。

七、加工结束后及时清理面点加工场所，做到地面无污物、残渣，面板清洁，各种容器、用具、刀具等清洁后定位存放。

食堂餐具用具清洗消毒制度

为保障就餐者身体健康，避免传染病发生，杜绝食物中毒事故。根据中华人民共和国《食品卫生法》和防疫站有关规定，特制订食堂餐具、工具、用具消毒制度。

一、食堂及餐厅所使用的餐、工、用具（盆、盘、瓢、勺、碗、称、刀、筷、铲等）必须经过高温（蒸汽）消毒后，方可使用。

二、餐、工、用具严格执行一洗、二清、三消毒、四保洁制度，由炊事组长负责。

三、食堂负责人对餐、工、用具进行消毒时，餐、工、用具必须清洗干净，同时做好个人卫生方可进行消毒。使用高温消毒的餐用具，必须放在蒸箱或蒸车内用蒸汽蒸30分钟。

四、洗刷餐用具必须有专用水池，不得与洗蔬菜、肉类等其他水池混用。

五、消毒后的餐具、工用具必须贮存在保洁柜内备用，保洁柜应定期清洗，保持洁净。

六、不准用抹布（特别是未消毒的抹布）擦拭已经消毒处理过的餐用具，防止二次污染。

七、每次清洗消毒：工作结束后，要把水池、消毒池及地面等清洗干净，并对所用的抹布等工具进行全面消毒。

八、对餐、工、用具的消毒不得弄虚作假，消毒员要对其进行监督。餐、工、用具消毒后，负责人要在消毒登记表上签字。

九、如出现餐、工、用具消毒不当引起的卫生事故，要追究责任人和签字人的责任。

学校食堂就餐管理制度

为规范学校食堂管理，给就餐教职工和学生创造一个安全、卫生、优美、舒适的就餐环境，贯彻落实好中央八项规定，加强“四风”整治。经校长办公会决定意见，以及全体教师会意见。特制定本办法。

一、就餐管理

1、用餐时间： 早餐： 午餐： 晚餐：

教职工和学生应按时就餐，禁止无故提前或延后就餐。如有需要应提前通知食堂工作人员，否则，用餐时间以外，食堂不提供用餐。

2、就餐人员应文明就餐，不准随地吐痰，不大声喧哗并自觉保持食堂，餐桌，餐厅及周边环境的卫生清洁，吃剩的饭菜自觉清理干净倒入垃圾桶内。就餐人员应按照自己的饭量盛饭，避免造成浪费。教职工和学生用餐后必须将自己的餐具放到食堂指定位置。

3、严禁私自带领校外无关人员到食堂就餐，如工作需要，报学校领导批准后提前通知食堂管理人员方可就餐；如是教职工亲属需在食堂就餐的，由带领的教职工缴纳就餐费用。

4、任何人不许私自从学校食堂带走饭、菜、米、面、餐具等物品。

5、就餐的教教职工应先在就餐签字册上签字认可，再领取餐具就餐。

6、就餐人员对伙食有任何意见或建议均可向主管人员反应。大家群策群力，共同搞好食堂建设。

二、就餐人员伙食费缴纳及管理

1、教职工日常就餐。教师应按学校规定轮流在教室陪餐，其余在职教师和教师家属、亲属在食堂就餐。学校聘请的食堂工勤人员、学生宿舍管理员、代课教师、校园保安、因工作需要来学校办事人员就餐费用由学校列预外收入经费中支付，其余就餐人员自行负担就餐费用。

2、工作就餐。学校开展大、小型活动需要安排工作餐的和学校因公来客需要安排接待的，由组织部门或分管领导报学校办公室，校办公室请示领导批准，由办公室通知食堂管理人员按规定标准安排，就餐结束后由经办人员和就餐人员在就餐登记表上签字认可备案；费用列学校生活费支付。

3、就餐缴费标准。中小学生每学期收取不同程度的伙食费，并公示。教师教职工就餐时由学校值周领导记录备案或在就餐登记表上签字，学校每个月公布一次，每个月财务处从就餐教职工工资中扣缴入到学校食堂生活费帐上，并按期公示使用情况。

4、食堂工作人员应树立全心全意为教师和学生服务的思想，讲究职业道德，认真负责，用心调剂伙食，避免无为浪费，做到进菜质优价廉，饭菜可口卫生，荤素搭配合理，营养调剂均衡。并确保采购肉菜食品的质量与安全。让就餐师生有安全可靠的饮食健康保证。

5、坚持实物验收制度，搞好成本核算，做到日清月结，账物相符。每周公布食堂伙食账目，做到公开透明。

6、加强厨房及炊具、灶具的维护保养，始终保持厨房及各类炊（灶）具的清洁卫生，延长其使用寿命。

7、加强防火、防盗、防毒。自觉养成用后随手断开用电设备电源的良好习惯，防止操作失误出现意外和造成损失。积极为就餐师生创造优美、绿色、干净、卫生、安全放心的就餐环境。

学校食堂食品留样制度

为了保证学生师生的饮食安全，特制订此学校食堂留样制度，具体要求如下：

1、学校食堂为学生提供的每餐、每样食品都必需由专人负责留样。

2、学校每餐、每样食品必须按要求超过100g,分别盛放在己消毒的餐具中。部分食品还要带些汤汁。

3、留样食品取样后,必须立即放入完好的食品罩内,以免被污染。

4、等留样食品冷却后,用保鲜膜密封好（或加盖）,并在外面标明留样时间、品名、留样人。

5、食品留样在密封好、贴好标签后,必须立即存入专用留样冰箱内。

6、用于留样的容器必须满足消毒、无菌要求。

7、每餐必须作好留样记录:留样时间、食品名称、留样人,便于日后备查。

8、留样食品必须保留48小时,时间超过后方可倒掉。

9、留样冰箱为专用设备,留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其它食品。

10、食堂管理理员要每天督促相关人员做好留样工作。

食堂卫生检查管理制度

为加强食堂卫生的管理，严格执行《食品卫生法》，确保食堂饮食卫生安全，维护我校教育教学秩序的稳定，特制订食堂卫生检查制度。

一、检查内容

1、“五四制度”的执行情况。

2、采购、索证、台账。

3、从业人员的健康证、身体外观以及着装（工作服、帽、口罩等）。

4、蔬菜残留农药测试执行情况，样菜的预留。

5、操作区、餐厅环境卫生，以及防蝇、防鼠、防蟑、防尘等设施。

6、各种食品、调味品的放置、保质期、货源“三有”。

7、食品加工烹饪过程，成品成熟度。

8、凡有碍食品卫生安全的其他内容。

二、检查人员组成

1、由分管副校长组织政教处、总务处相关领导和师生代表进行不定期检查和工作指导。

2、由总务处负责人会同政教处进行每天的例行检查和工作指导。

3、由食堂负责人进行日常全过程的自检自查和督促。

三、检查人员工作责职

1、牢固树立食品卫生安全无小事的思想意识，认真学习，不断提高业务知识，认真按时检查，严格把关。

2、检查中发现问题必须责成有关人员立即整改或限期整改，坚决杜绝走过场；做到“三不放过（问题原因不查明不放过、责任人不查明不放过、问题无整改措施不放过）”。

3、善于听取食堂工作人员的合理意见和建议，听取广大师生的意见和建议。

4、认真做好台账。

5、积极协助配合上级主管部门和卫生防疫部门的检查工作，接受指导。

食堂设备管理制度

一、学校食堂所有厨具设备、设施、用具实行文明操作，按规范标准操作与管理。

二、学校食堂内一切个人使用器具，由本人妥善保管，使用及维护。

三、学校食堂内所配厨具、用具，使用人有责任对其进行保养、维护、因不遵守操作规程和学校食堂纪律造成设备工具损坏，丢失的照价赔偿。

四、学校食堂配备的一切厨具、用具、餐具（包括零部件）不准私自带出，不准租借给他人使用。

五、学校食堂配备的一切厨具、用具、餐具应爱护使用，轻拿轻放，避免人为损坏。

六、学校食堂配备的厨具、用具发生故障后须联系专业人员检查维修，不得擅自拆卸。

食堂从业人员健康检查制度

1、食品生产经营人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

2、食品生产经营人员持有效健康合格证明从事食品生产经营活动。

3、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病及其它有碍食品卫生的疾病，不得从事接触直接入口食品的工作。

4、凡检出患有以上“五病”者，要立即叫其调离岗位，禁忌症患者及时调离率100%。

5凡食品从业人员手部有开放性、感染性伤口，必须调离工作岗位。

食堂从业人员培训制度

为进一步加强对学校食堂管理人员和从业人员的规范化管理，建立并完善学校食堂从业人员上岗卫生知识培训长效机制，结合学校的实际情况制定培训计划如下： 一．培训目的

动过培训，增强学校食堂管理人员和从业人员责任感，提高从业人员食品卫生安全意识和操作水平，确保师生员工的饮食安全，促进学校食品卫生安全工作水平不断提升。二．参加人员

食堂管理人员和食堂所有从业人员 三．培训时间

时间为每学期二次

四．培训内容

1．法律法规知识：

《中华人民共和国食品卫生法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《学校食堂与学生集体用餐卫生卫生管理规定》 《学生集体用餐卫生监督法》 以及相关的法律法规。

2.学校有关食品卫生安全管理方面的规章制度，食品安全预案学习。

3.《学校食堂管理操作规范》教学光盘。五．培训的组织实施与培训形式

1.培训的组织实施：由忻州市规矩培训内容具体食堂人员的工作时间组织实施。

2.培训的形式：采用集中培训与业余自学相结合的原则进行培训。

3.定期组织从业人员学习食品法律法规及相关知识，学习与本岗位相关的卫生习惯及操作标准，使从业人员了解熟悉有关应知应会内容。

4.建立完整的从业人员学习培训记录，内容包括：培训时间、培训地点、培训内容、参加培训人员名单。

5.食堂从业人员必须按要求参加卫生部门、教育部门组织的各种从业培训及考试，不参与者或考试不合格者给予开除处理。

食品添加剂使用管理制度

1、烹调食品时不得使用亚硝酸盐，学校食堂不得贮存亚硝酸盐；

2、采购食品添加剂要到正规的食品添加剂商店购买，并索取产品检验合格证，化验单和使用说明书，对产品标签没有卫生许可证编号，没有厂名、厂址，没有使用范围，使用量等说明内容的添加剂不能购买；

3、加工烹调食品必须使用食品添加剂时要在使用前看清其产品标签和说明书，标签模糊不清的或来源不明的添加剂不得使用；

4、调料罐必须有用量标记，标明罐内调料的品名，购入调料或向调料罐内重新填加调料，必须向下一班操作人员交接，操作人员在不明调料的来源时，不得使用。

食物中毒应急预案

（1）发现师声有类似食物中毒症状时，应迅速送乡镇卫生院进行初诊，同时拨打“120”电话或医院进行处理。

（2）迅速向县教育局、乡镇政府及卫生防疫等部门报告。（3）立即停止食品加工、供应活动。

（4）负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

（5）迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。对已确定患病师生送医院治疗。

学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施方案 篇10

1 领导重视是做好食品卫生监督量化分级管理工作的保障

为做好我市的食品卫生监督量化分级管理工作, 市卫生局将这项工作列为卫生工作重点, 制定了《通化市食品卫生监督量化分级管理实施方案》, 成立了以卫生局主管局长为组长的我市食品卫生监督量化分级管理工作领导小组。市卫生监督所也成立了由所长、副所长等组成的我市食品卫生监督量化分级管理工作验收小组, 并根据我市食品生产、经营企业的不同特点, 对此项工作进行了全面规划, 具体部署和统筹安排, 将具体的工作任务、实施办法和时间进程、操作步骤等进行了详细的划分。根据我市实际情况, 食品卫生监督量化分级管理工作把较大的加工企业和销售行业作为重点。在工作中市卫生监督所先后组织有关人员到量化分级管理先进单位现场考察学习。我市的食品卫生监督量化分级管理工作从一开始就得到了各级领导的高度重视, 做到了目的明确, 任务清楚, 分工详细, 环节紧密, 程序严谨。

2 宣传法律法规是做好食品卫生监督量化分级管理工作的依据

为做好我市的食品卫生监督量化分级管理工作, 市卫生监督所专门编印了食品卫生监督量化分级管理宣传材料, 并下发到了各管理相对人手中。我们还利用电视台等新闻媒体, 以新闻、字幕等形式向社会和食品生产经营企业、销售行业广泛进行宣传动员, 使群众和食品生产经营企业、销售行业对实行的A、B、C、D 4个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择

(1) 通化市卫生局卫生监督所

吉林通化134000的同时, 调动了食品生产经营单位争创食品卫生A级单位的积极性, 促使企业主动改进自身卫生管理和提高诚信水平, 营造了我市积极开展食品卫生量化分级管理工作的良好氛围。

3 强化培训是做好食品卫生监督量化分级管理工作的前提

一是对监督员强化培训。市卫生局遵照全面贯彻、认真执行、落实到位和集中培训的工作原则, 对全体监督员进行了食品卫生监督量化分级管理业务知识培训, 卫生监督员统一接受了食品安全与卫生监督量化分级管理全员培训, 并参加了有关内容的考试, 使监督员的食品卫生监督量化分级管理理论水平有了进一步的提高, 对开展加工企业和销售行业卫生监督量化分级管理有了进一步的认识。二是对监管单位的培训。举办多期量化分级管理培训班, 让监管单位明确开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等。由于宣传到位, 指导具体, 广大业户对开展食品卫生监督量化分级管理工作都十分清楚, 并能积极配合。

4 指导到位是做好食品卫生监督量化分级管理工作的基础

量化分级管理工作是在总结多年工作实践的基础上, 提出的一套科学管理体系, 它不同于以往的争先创优活动, 而是有着严格的评判标准。在严格强调硬件设施配置的同时, 更加注重建立和落实良好的卫生标准操作程序, 引申发展至危害分析和关键控制点的系统管理理论 (HACCP) 。我们按照以点带面, 先易后难的原则, 各有侧重, 因地制宜地开展工作。大多数加工企业, 销售行业成立了量化分级管理专项工作小组, 责任落实到人。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分, 找出不足并立即进行整改。建立健全各项适合自身特点的卫生制度和自查制度, 并具体落实每一项工作。我们还加大了指导力度, 对于硬件设施已经基本到位的, 主要是指导企业制定详细的规章, 落实从采购原料到食品加工, 到销售, 原料入库的库房管理, 从灭鼠灭蟑到垃圾处理等管理工作。对于硬件设施不到位或限于布局难以调整的, 主要是指导企业从食品安全的角度出发, 积极筹措资金, 加大专项整治力度, 添置必备的设备, 在条件允许的情况下, 最大可能地做到工艺流程合理布局。在同一单位, 监督员和企业负责人反复现场勘查, 提出修订方案, 直到项目落实。监督机构和被监管单位在食品卫生监督量化分级管理上所形成的共识, 以及积极努力是前所未有的。

5 公平、公开、公正评审是做好食品卫生监督量化分级管理工作的关键

坚持公平、公正、公开透明的原则, 不仅能充分调动广大加工企业的诚信自律、遵纪守法的自觉性, 同时, 也能使食品卫生监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实和长期地开展下去, 更便于让广大消费者在知情的情况下, 做出自己的消费选择。在评审验收阶段, 我市食品卫生监督量化分级管理工作验收小组坚持一个标准, 2次考核, 即通化市加工企业和销售业食品卫生监督量化分级评分标准统一;2次考核, 即科室验收和局所验收, 坚持不走过场。进行2次考核后, 根据综合平均分数决定受检单位的信誉度等级。评定的A级单位在全市范围内通过新闻媒体进行公示, 并参加通化市食品卫生监督量化分级管理表彰大会, 不断提高了企业在社会的知名度。

食品卫生监督量化分级管理制度是一项全新的工作, 经过相关部门和监管单位的共同努力, 已经在全市取得初步成效, 得到了企业的认同和消费者的认可。但仍存在不少问题和差距, 如量化分级工作的进度发展不平衡, 加工企业, 原料进货渠道不同, 在食品原料的供货中, 如何把握原料的卫生质量, 仅凭肉眼的感官鉴定, 是远远不够的, 必须靠严格的制度去规范。在操作过程中更要按照操作规范去做, 按照原料与半成品与成品分开的基本原则, 防止交叉污染, 保证食品安全。

学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施方案 篇11

“生命不保，谈何教育？”这一发问震聋发聩，强调了学生生命安全对于学校教育的重要性。我校有3300多名在校生全部在校用餐，保证学生一日三餐吃得饱、吃得好、吃得安全，是一件至关重要的事情。一直以来，学校领导对食品卫生安全工作如履薄冰，牢固树立“学生健康安全第一”、“人命关天，安全重于泰山”的思想，以对学生生命负责的高度责任心，紧紧抓好学校食品卫生安全工作。

一、领导重视，组织健全-http://

我校领导对食品卫生工作非常重视，经常在各种会议上宣传“学生健康安全第一”、“人命关天，安全重于泰山”、“生命不保，谈何教育？”的思想，每年都把食品卫生安全工作作为重点内容列入学校年度工作计划认真组织实施，成立了由一把手负总责的学校食堂卫生安全工作领导小组，专门负责卫生防疫与食品卫生安全工作，并由一名副校长具体分管。同时，还设有一名安全工作专干，负责学校安全包括食品卫生安全工作的具体落实。

二、制度完善，责任落实

学校坚持依法治校，依据《食品卫生法》，建立健全了“食堂工作人员个人卫生制度”、“食堂管理办法”、“卫生检查奖惩制度”等20多项食品卫生安全管理制度，涵盖了食品卫生安全管理的各个环节和方面。同时制订实施了岗位责任制度，具体规定食堂每一个工作岗位的责任，制订了学校传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处理工作预案，建立了食物中毒及传染病流行事件报告制度，使学校食品卫生安全管理工作有章可循，有据可依。建立健全了学校食品卫生安全工作责任制，校长为第一责任人，每年学校食堂、分管领导及主管人员都要与学校签订卫生防疫与食品卫生安全责任状，确保了食品卫生安全管理责任到人，工作横向到边、纵向到底。

三、加强管理，确保食品卫生安全

1、依法经营。学校食堂有卫生许可证，48个食堂工作人员、6个主管人员，全部持证上岗，坚持每年进行一次体检，坚决辞退体检不合格的工作人员。

2、严格执行食品卫生安全工作制度。原材料的采购、贮存、加工、烹饪等各个环节都要严守操作规程。学校食堂的大米、油、盐、酱、醋、鱼、肉、青菜等都是从市教育后勤服务中心采购的，采购回来的材料，坚持留取样品，有专人保管，有严格的入库和出库制度。食品的浸泡、清洗、加工、烹饪、售卖都有严格规定，做到浸泡足时，消毒合格，生熟食分开，粗加工与精加工分离，并有主管人员监督记录。

3、开展经常性的以食品卫生安全为重点的卫生工作检查。每周星期一，我校由分管领导、食堂主管人员、校医等人员组成的食堂卫生工作检查小组都要对食堂进行卫生检查，并记录在案。每个学期，我校都邀请市疾控中心、市卫生监督所工作人员到校检查食堂卫生情况，及时发现问题及时整改，防患未然，杜塞漏洞。

四、加强教育，增强食品卫生安全意识

1、加强对食堂从业人员的培训。我校不定期地组织食堂从业人员学习有关食品卫生安全法规、食品卫生知识，通过典型案例、从严处罚违规行为发挥警示作用，增强从业人员的食品卫生安全意识。

2、提高学生的自我保护意识和能力。我校经常利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式对学生进行食品卫生安全教育。同时告诫学生不要或尽量减少到校外小食店、小摊小贩购买食品，禁止学生叫买外卖。

五、加大投入，完善食品卫生设施

学校食堂设置在学生宿舍附近，与之成为相对独立的生活区。食堂周围25米以上的范围内没有垃圾堆、坑式厕所、粪池等污染源，没有圈养的禽畜。现有食堂是我校投资520多万元在原有食堂的基础上进行改造扩建而成的，总建筑面积5352平方米，于2005年秋季期投入使用。新食堂设备先进，环境幽雅，现代气派。一楼分为相对独立又连为一体的两个食堂工作组，二楼是可同时容纳2100人就餐的用餐厅，三楼是多功能球类馆。食堂内部建设根据市卫生局卫生监督所的建议进行设计施工，各功能间齐全，设施完备，布局合理，用材符合卫生标准。食堂使用先进的射频卡电脑售饭系统，既提高了工作效率，又符合卫生标准要求。

六、注重环境治理，创造卫生环境

清洁的环境卫生是食堂卫生安全的重要保证。学校食堂每天都轮值工作人员打扫卫生，清运垃圾；有严密的防蝇、防鼠措施，每年春季期，抓住各类害虫复活并大量繁殖的时节，进行喷药除害，把害虫消灭在生长初期。同时，重视搞好食堂周围的环境卫生。学校坚持每天一小扫，每周一大扫的制度，“黎明即起，洒扫校园”，已成为学生的自觉行动。

学校食品卫生安全是学校安全工作的重要组织部分。多年来，我校本着以人为本的理念、“学生健康安全第一”的思想，切切实实地把食品卫生安全作为重点工作抓紧抓好，取得了较好的成绩，对于存在的问题，我们将在工作中一一加以解决完善。我们认为我校的食品卫生安全工作已基本达到了自治区食品卫生监督量化管理A级标准，因此，特申请参加自治区食品卫生监督量化管理A级单位的评审。

不管我们能否通过A级单位的评审，我们都将坚持“以人为本”的办学理念，以“人命关天，安全重于泰山”的意识，按高要求、高标准去搞好学校食品卫生安全工作。

学校食堂食品卫生监督量化分级管理制度实施方案 篇12

根据〘卫生部关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知〙(卫 法监发{2003}242号}要求,从现在起到2006年底前,要在所有食品生产经营单位中实施食品量化分级管理制度。为做好这项工作,确保我省按时完成任务, 现拟定如下工作方案:

一、实施食品卫生监督量化分级管理制度的目的和意义

食品卫生监督量化分级管理制度(以下简称量化分级管理)是卫生部根据 我国食品卫生监督工作现状,借鉴国外先进经验制定的一项新的卫生监督工 作模式,是卫生监督工作方法的一项重大改革。量化分级管理是卫生行政部门 对食品生产经营单位卫生许可审查和经常性卫生监督的情况进行量化评分,应 用危险性评估的原则,根据量化评分结果对其食品卫生信誉度进行分级,然后 按照不同信誉级别确定相应的监督频次的一种监督工作方法。

食品卫生信誉度由高到低分为A、B、C、D四级,其对应的监督频次从A级 的2次/年到C级的10次/年,评为D级的,将不予许可或次年不予验证。对A级食品 生产经营单位,除国家级监督抽检和消费者投诉外,原则上由企业所在地卫生 行政部门按照量化分级管理制度的要求负责日常监督抽检,其他地区不再进行 抽检。实施量化分级管理的目的在于建立符合市场经济发展新形势要求的食品 卫生监督管理模式,通过对企业进行风险分析和信誉分级,形成激励机制,最大 限度地调动企业积极性,促进企业加大硬件设施投入,加强自身管理.同时,规 范卫生监督行为,使执法强度、执法水平和执法效率具有可操作性和可比性建 立明确的监督效果评价标准,保证将食品卫生监督工作的重点放在问题突出、群众意见较大的产品和生产经营单位,通过实施量化分级管理实现食品卫生监 督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变,将注重最终产品抽检转向对 食品生产经营全过程的监管,将单纯监管转向监管和技术指导并重的模式,彻 底改变盲目的拉网式监督检查的方式和解决“重审批,轻监管”的问题。

二、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以〘国务院办公厅关于 实施食品药品放心工程的通知〙(国办发[2003]65号)为依据,坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针,按照〘食品卫生法〙和〘食品安全行动计划〙的规定和 要求,建立健全食品卫生监督管理制度,特别是建立食品卫生长效监管制度,广 泛动员食品生产经营单位和消费者参与食品卫生监督工作,将专项整治与 日常监管、治劣和扶优、监督执法与技术指导服务有机结合起来,促进食品行 业健康发展。

三、实施目标

按照卫生部的要求和突出重点,分类指导,分步实施的原则,我们拟定的初 步目标是: 2003年内,一是全面启动此项工作,二是各地要按照食品药品放心工程的工 作安排,在所有学校(包括托幼园所)食堂实施此项监管制度。

2004年在餐饮业中全面实施此项监管制度。

2005年对米、面、饮用水、肉制品、乳制品、植物油、水产品等重点行业实施 此项监管制度。

2006年底前在所有食品生产经营单位中实施该项制度。

四、实施步骤

(一)动员培训阶段(2003年10月底前,以后每年的第一季度)

1.各级卫生行政部门和监督机构组织管辖范围内生产经营企业单位负责人和 有关人员召开动员大会,并通过新闻媒体加强宣传,使社会和群众知道并了解量化 分级管理工作。

2.省级卫生行政部门负责组织培训本级和市级(师资)卫生监督员、省管单位负 责人、卫生管理人员,协助培训从业人员。市级卫生行政部门负责组织培训本级和县、区级(师资)卫生监督员、市管单位负责人、卫生管理人员,协助培训从业人员。县、区级卫生行政部门负责组织培训本级卫生监督员、省、市管单位以外其他所有单位 负责人、卫生管理人员,协助培训从业人员。

3.卫生监督员通过培训要熟练掌握量化评分表的内容和使用方法,能对企业开 展培训、指导和评价,切实改变过去的主观性、随意性和表面性的监督方式，4.省、市、县卫生行政部门分别成立量化分级管理考核组。考核组由经验 丰富经培训合格的食品卫生监督专业人员组成,每组成员不少于3人。

(二)自查整改阶段(2003年11月中旬前,以后每年的第二季度)

在系统培训的基础上,让企业根据考核标准进行自查和整改。认为已经达 到相应级别标准的企业也可以直接向卫生行政部门提出考核申请。

(三)初步审核认定阶段(2003年11月底前,以后每年的第三季度)

由各级卫生行政部门组织审核组对所辖生产经营单位进行初步考核认定。考核工作依据〘考核评分表〙逐项进行,经初步审核,凡拟评定为A级的单位,由 各市卫生行政部门负责将其名单汇总报省卫生行政部门,省卫生行政部门组织 审核组会同当地卫生行政部门到企业进行验收,并最终认定。

(四)告知阶段(2003年12月中旬前,以后每年的10月底前)

由卫生行政部门将初步考核结果和存在的问题以书面形式告知生产经营 企业,生产经营单位自收到告知书之日起3日内向卫生监督机构提出复检申请, 并在7日内整改。逾期不提出申请或不进行整改的按告知书确定的级别进行公 示。

(五)复检阶段(2003年12月20日前,以后每年的11月底前)

企业接到告知并再次整改后,可以向卫生行政部门提出复检申请,由卫生行政 部门组织考核组针对初步审核中发现的问题重点进行复检,并结合初步审核结果确 定最终评审级别。

(六)公示阶段(2003年底前,以后每年的年底前)

卫生行政部门定期向社会公示各食品生产经营单位的食品卫生监督量化分级 信息,并在其卫生许

可证上加贴相应级别的标志。确定的A级的食品生产经营单位, 由省卫生行政部门予以公示,并颁发A级单位的牌匾。

五、量化分级管理工作每年开展一次,实行动态管理。2003年首次开展量化分级管 理的,卫生许可审核和经常性卫生监督审核可以同时进行,分别统计评分,综合确定 等级,以后每年的评审定级工作则将卫生许可审核和经常性卫生监督审核分开进行。各级卫生行政部门按照食品生产经营单位的食品卫生信誉度级别开展卫生监督检 测工作。每次监督工作都是用量化评分表确定分数和级别,一年监督中如果有两次 以上(含两次)低于已评定的级别,则应降级、摘牌。对于食品生产经营单位违法生 产经营行为,应依据〘食品卫生法〙的有关规定,按〘食品卫生行政处罚办法〙进行 行政处罚,尚构不成吊销卫生许可证的,要按照经常性卫生监督量化评分表进行评分 做出审查结论。如果每次考核均达到已评定的级别以上分数,可以提出升级申请,但 升级不得越级。

六、建立食品生产经营单位量化分级管理档案。食品生产经营单位量化分级管 理档案是卫生监督机构开展量化分级管理工作情况的具体体现,也是生产经营 单位食品卫生状况的真实反映,是实际工作的重要载体。其应详细记载生产经 营单位食品卫生状况,监督检查记录,评定分数和信誉度级别等内容,作为卫生 行政部门监督检查的重要依据。

附件:卫生部关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知

二O O三年九月三十日

卫生部关于全面实施食品卫生监督

量化分级管理制度的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局,卫生部卫生监督中心: 自2002年4月我部推行食品卫生监督量化分级管理制度以来,上海、广东、宁夏等省 〖区、市〗结合当地情况积极行动,取得一定成效,积累了宝贵经验。实践证明,实施食品 卫生监督量化分级管理制度是严格依法行政、切实转变工作作风、确保食品卫生监督工作 公平、公正、透明的重要措施。为加快食品卫生监督管理模式的转变,努力提高食品生产 经营企业自身管理水平,实现国务院食品药品放心工程确立的目标,经研究,我部决定在食 品卫生监督执法工作中全面实施量化分级管理制度,现将有关要求通知如下:

一、提高认识、明确目标

实施食品卫生监督量化分级管理制度的指导思想是:以党的十六大精神和“三个代表” 重要思想为指导,以〘国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知〙(国办发〔2003〕65号)为依据,坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针,将专项整治与日常监管、治劣和扶 优、监督执法与技术指导服务有机结合起来,按照〘食品卫生法〙和〘食品安全行动计划〙 的规定和要求,建立健全食品卫生监督管理制度,广泛动员食品生产经营单位和消费者参 与食品卫生监督工作,建立食品卫生长效监管制度,促进食品行业健康发展。实施食品卫生 监督量化分级管理制度的目标是建立符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督管理 模式,通过对企业进行风险分析和信誉分级,形成激励机制,最大限度地调动企业积极性,促进企业加大硬件设施投入,加强自身管理能力建设;同时,规范卫生监督行为,使执法强 度、执法水平和执法效率具有可操作性和可比较性,建立明确的监督效果评价标准,保证 将食品卫生监督工作的重点放在问题突出、群众意见较大的产品和生产经营单位。通过 实施食品卫生监督量化分级管理制度,实现食品卫生监督由定性管理向定性定量相结合的 动态管理转变,将注重最终产品抽检转向对食品生产经营全过程的监管,将单纯监管转向 监管和技术指导并重的模式,彻底改变盲目的拉网式监督检查方式。

二、突出重点,分步实施

（一）以学校食堂和餐饮业为切入点,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。今年 内,各地要按照食品药品放心工程的工作安排,在所有学校(包括托幼园所)食堂实施此 项监管制度。同时,要以涉及群众日常生活的普通食品生产经营单位为重点,按照〘食 品安全行动计划〙和量化分级管理工作要求,启动对餐饮行业和重点食品如米、面、饮 用水、肉制品、乳制品、植物油、水产品等行业实施量化分级管理制度工作。2004年 内在餐饮业中完成实施工作,2006年底前在所有食品生产经营单位中实施食品卫生监 督量化分级管理制度。各地要将实施食品卫生监督量化分级管理制度与卫生许可证审核发放工作相结合,加强对食品生产经营从业叫训力阳山营川机导对拟叫A级的食品生 产经营单位,应由省级卫生行政部门会同当地卫生行政部门审核。

(二)广泛发动社会积极参与,定期公布企业的食品卫生监督量化分级信息。各地要结合 具体实施工作,广泛宣传这项制度,创造良好的舆论氛围，充分调动消费者和食品生产 经营的积极性和主动性。要将量化分级的信息通过新闻媒体和互联网等多种形式向社 会公示,让消费者及时、便捷地了解食品卫生监督量化分级情况,做到知情消费,切实保 障消费者权益,起到扶优治劣的效果。同时,要结合当地实施食品卫生监督量化分级管 理制度,积极探索量化分级信息的标识管理制度。通过标识量化分级的信息，引导食品 生产单位增加软硬件投入和卫生条件改造，引导消费者合理选购和消费。

(三)完善工作制度,严格按照量化分级要求实施监督。实施食品卫生监督量化分级管 理制度是构建食品生产经营企业信用体系的重要内容,各地要完善工作制度,建立健 全良好的运行机制,严格按照量化分级管理制度的要求确定监督频次,对企业的违法 违规和不良行为要建立健全失信惩戒机制,定期向社会公示。同时,要建立守信奖励 和激励机制,对A级食品生产经营单位,除国家级监督抽检和消费者投诉外,原则上由 企业所在地卫生行政部门按照量化分级管理制度的要求负责日常监督抽检,其他地 区不得进行再次抽检。对B、C级食品生产经营单位,要加强日常监督,督促其改善卫 生状况,提高卫生管理水平。

三、落实责任、加强督查

(一)制定工作方案。实施食品卫生监督量化分级管理制度是当前整顿规范市场经 济秩序,开展食品药品放心工程的重要内容,是建立长效监管机制的重要保障措施, 涉及面广,影响大,要坚持省级卫生行政部门负总贵的原则,各地卫生行政部门主要 领导要亲自抓,加强对此项工作的领导和协调,对实施工作给予人员、经费保障,制 定切实可行的具体工作方案,明确目标,落实责任制。请各地将2003~2006年实施量 化分级管理制度的工作方案于2003年9月20目前报送我部法监司。

（二）加强信息和经验交流。为保障食品卫生监督量化分级管理制度的顺利实施, 各地要及时沟通信息,探索实施工作的新途径和新方法,我部组织卫生监督中心 收集汇总各地实施进展情况,开展技术指导、舆论宣传工作。请各地每月向卫生 监督中心上报一次实施进展情况,汇总后定期编发实施工作进展情况简报,指导 各地开展实施工作。

(三)加强督促检查。我部将根据各地上报的工作方案,制定督促检查方案,按照今年食品药品放心工程的督查计划对各地实 施情况进行检查。省级卫生行政部门要根据工作安排,组织力量 加强对本地区实施工作的督查,对实施工作进展缓慢的地区要重 点督促检查。