村防汛抗灾应急预案(精选10篇)
防汛应急预案
为了切实做好今年的防汛工作,确保我校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制本防讯抗灾预案。
一、成立防汛领导小组 :
组 长:张志民组员: 各班主任
领导小组的职责:
具体负责本校的防汛抗灾工作,做好校舍的安全检查工作以及周边地质进行排查,积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗灾工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,的方针,以“三个代表”重要思想为指导,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大灾,保学校财产等不受损失,师生无伤亡。
二、成立防汛抗灾抢险队:
队长:张志民
副队长:刘继长 李朝杰
组员:各班班主任
三、报警程序:
学校值班室 →学校校长 →学校抗洪领导小组 →报告上级部门
四、防汛抗灾工作安排及措施
1.成立本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2.做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5.防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6.做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,必须家长接送,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
⒎及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,奋力抢搬学校的教学
物资。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、不得组织学生参加救灾。
0一一年九月初善堂镇吴家中心校 二
善堂镇一中防汛抗灾应急预案
为了搞好我学区的防汛抗灾工作,根据渭源县教育局《关于转发定西市教育局<关于认真做好教育系统防洪抗灾工作的紧急通知>的通知》(渭教发【2010】310号)文件精神,结合我学区实际情况,特制定本应急预案。
一、指导思想
我学区防汛抗灾工作在教育局的统一领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以减轻学校财产损失,保护学生生命安全为目标,积极有效地预防和救援,确保汛期学校安全。
二、成立防汛抗灾工作领导小组
组长:杨国义学区校长
副组长:赵志荣学区教育专干
田渭平学区会计
组员:周铭杨庄小学校长
罗彦军半阴坡小学教导主任
卯文楷棉柳坪小学校长
温小雄元寺滩小学校长
孙效生乔家沟小学校长
宋世福和平小学校长
张景荣明德小学校长
李琴英春晓幼儿园园长
领导小组下设办公室,办公室设在学区,由赵志荣同志担任办公室主任,联系电话:4410075、***。
三、防汛抗灾工作职责:
1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神,全面指挥学校防汛抗灾工作。实行防洪抗灾责任学校校长负责制,学校校长为防洪抗灾安全第一责任人,快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保全校师生汛期安全。
2、组织足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为学校防汛工作提供科学依据。
3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况;负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备;负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡。
四、防汛抗灾工作要求及措施:
1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本学区的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、及时关注和通知雨情、汛情等情报,提高防洪抗灾意识,防止侥幸心理,未雨绸缪,防患于未然;做好防汛抗灾宣传工作,提高全体师生的防汛抗灾意识,确保师生无伤亡。
3、防汛期间要保障通讯畅通,班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导,值班人员要坚守岗位,不离岗、脱岗。
4、物资准备:根据本校实际情况,要储备一定量的防洪抗灾物
资,如:编织袋、沙石、锹、手电等。
5、及时掌握险情,一旦学校发生灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从组长的指挥,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
6、灾后,要积极做好水毁工程重建、受损设备设施维修、受灾教师及家属慰问、募捐救灾和消毒防疫等工作;
7、要严明纪律,实行责任追究,对玩忽职守造成损失或不良影响的,视情节严重程度,根据有关党纪政规,追究有关单位领导和当事人的责任,构成犯罪的,移交司法机关处理。
五、具体应急预案
当气象台发布暴雨警报时,学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施,组建防汛抗灾抢险队伍,落实抢险物资。
当遇暴雨突发性灾害天气时,学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校积水情况进行监测,及时报告灾情,监督学校有关人员到位、到岗,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。
本预案自下发之日起执行。
2010年8月18日
防洪抗灾工作应急预案
杨庄学区
工程建设总公司物资供应站 防汛排涝抗灾应急预案
编制人:审核人:审批人: 编制时间:二
00九年一月二十二日
防汛排涝抗灾应急预案
一、站概况
物资供应站是工程建设总公司下属的三级服务性单位,主要从事油田的阀门检测、矿建物资供应及工程建设施工的物资采购供应工作。站现有职工67人,其中,男职工33人,女职工34人,站下设计划管理办、仓储管理办、阀门检测站、物管办、综合组五个部门,库区存放物品繁多,我单位为局乙级重点要害单位。
为认真贯彻落实国家和局转发的《国家安全生产监督管理总局预警通知》的文件精神,切实按要求做好今年防汛排涝抗灾工作,按照要求做好防汛抗灾的物资储备的工作,确保油田生产建设、职工家属生命财产的安全,根据本站的特点和实际情况,特制定防汛排涝抗灾应急预案。
二、应急救援组织领导及职责
(一)应急救援组织领导
为确保在防汛排涝抗灾工作中能够迅速、高效、有序地开展应急救援工作,站决定成立防汛排涝抗灾应急救援领导小组。
组 长:魏天松 高美疆 副组长:胡长喜
成 员: 高 南、焦长安、梁世斌、侯志明、汤友庆、李庆霞、吴照荣、黄清帆、陈彦丽、张丽萍
防汛排涝抗灾应急救援办公室设在站综合办,梁世斌同志兼任办公 室主任。联系电话:4818572 8010 *** 应急救援领导小组下设四个职能工作组,一个应急抢险突击队,即:综合协调组、物资供应组、生活、资金保障组、安全保卫组和应急抢险突击队。
(二)职责任务
1、防汛排涝抗灾领导小组职责任务
(1)根据公司关于做好2008年防汛排涝抗灾工作通知精神,结合本站实际情况,制定出保护油田财产和职工家属安全的措施预案。在汛期发生洪涝灾害时,动员全站人员共同抢险抗灾。
(2)站防汛排涝抗灾工作实行行政一把手负责制,对站防汛排涝抗灾工作总负责,领导小组分工明确,责任到人,确保防汛排涝抗灾工作落实到实处。
(3)负责指挥汛期应急防御、汛后应急反应,救灾及恢复重建等全面工作,做到统一命令、统一部署、统一指挥。
(4)发布防汛排涝抗灾临时条例,奖惩命令,调动站物资资源和人力资源,设备资源进行防汛抗灾。
2、防汛排涝抗灾办公室职责任务
(1)提高认识,充分准备,把防汛排涝抗灾工作作为大事来抓,认真做好防大洪水,抗大灾害的各项准备工作。
(2)宣贯执行公司防汛排涝抗灾指挥部及矿区防汛排涝抗灾指挥部的指令,组织实施“小洪小涝不停产,大洪大涝能抗灾,特大洪涝有安 排”的工作目标和“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险救灾”的工作方针。
(3)制定站防汛排涝工作计划和防汛排涝抗灾预案,将责任层层分解到基层和个人。
(4)负责落实指挥部各项防汛排涝的临时措施及部署,协调、监督、检查各职部门的工作,掌握汛情,通报情况,对命令、指示等信息及时传递和反馈,做到上情下达,下情上传。
三、各职能组、防汛排涝突击队职责任务
1、综合协调组
组 长:魏天松
副组长:胡长喜
负责站防汛排涝抗灾预案的实施,组织落实汛期车辆,合理安排抢险救灾的物资运输。
负责汛期24小时值班,发布汛情,接收和传达公司防汛指挥部、矿区的指令、指示及通知。
负责落实汛期备用物资、设备、器材及组织抢险,及时反映情况、反馈信息,确保在黄河发生特大洪水和内涝灾害时,通信指挥畅通无阻。
负责调动人力、物力、设备进行防汛排涝抗灾抢险、救护工作。
2、物资供应组
组 长: 汤友庆
副组长: 侯志明
负责公司防汛排涝抗灾物资的计划、储备和发放,对库存物资进行清仓查库、登记造册、严格进出库手续,不允许挪用和损坏防汛排涝抗灾 物资。
3、生活、资金保障组
组 长:高 南 副组长:黄清帆
负责在发生特大洪涝灾害救灾的资金预留和筹集保障工作。
负责迁移撤离职工家属的生活物资及食品供应工作。
4、安全保卫组 组长:梁世斌
负责防汛排涝抢险队伍的抢险救护知识培训和训练。
负责在迁移撤离时的正常秩序和道路畅通。
5、防汛排涝抢险突击队
队长:梁世斌
成员:孔祥军 郭海杰 肖新建 张曾良 李 娟 张相永 武金龙 罗运海 曾兆彦 汤有庆 吴照荣 陈彦丽 黄清帆 刘鉴平
何万宝 王同松 雷洪涛 涂桂华 饶红平侯志明 王升太 姚文娟 周庆凌 齐爱君 侯永坤
防汛排涝抢险突击队由站防汛排涝办公室统一调遣,负责防汛排涝抗灾抢险突击任务。
四、应急范围
1、防汛排涝抗灾物资、器材的储备。
2、站物资、器材、人员的转移。
3、汛期防洪抢险、救护。
五、应急预案要求
1、根据物资供应站特点,防洪值班电话要定人、定岗、定时每天保持与公司防洪通话,如有特殊情况及时上报。
2、在汛期雨季到来前,站要组织人员进行一次全面检查,一查组织机构及人员配备;二查汛期雨季生产准备及生产,生活防汛各项措施;三查迁移撤离路线和安置点的落实情况;四查物资准备及贮备情况。
3、在防汛排涝工作中,各单位必须按照站统一安排,严密组织,严明纪律、令行禁止、一切行动听指挥,并加强请示报告,做到命令、指示等信息及时传递和反馈。
4、坚持领导带班24小时值班制,严阵以待,随时准备应付突发情况。在汛期对工作不负责、玩忽职守者将严肃处理。附件:
1、汛期防洪抢险应急救援措施
2、溺水事故应急救援措施
附件1 汛期防洪抢险应急救援措施
1、做好汛斯防洪抢险应急救援的思想准备工作,教育职工消除麻痹思想,立足抗大灾、排大涝,思想上宁可信其有不可信其无,做到防洪抗洪工作家喻户晓,人人皆知。
2、加强对汛期防洪抢险应急救援工作的领导,站成立汛期防洪抢险应急救援领导小组,下设办公室,汛期防洪值班电话定人、定岗、定责,确保与公司防洪指挥部电话24小时畅通。
3、成立汛期防洪抢险物资供应组和物资发放送料组,负责防洪物资的采购组织供应和防洪抢险物资发放拉运工作。
4、成立宣传保卫组,负责防洪期间的宣传报道、安全、保卫、生活供应工作。
5、成立汛期防洪抢险应急救援组,负责国家财产的抢险和人员的救护工作,抢险应急救援组配备橡皮船、救生衣、救生圈、麻绳及性能良好的通讯设备,并组织防洪抢险应急救援演练,随时准备应付突发情况的发生。
6、各专项小组成员,要做好准备,汛期防洪期间要保持24小时通 讯联系,做到随叫随到,防汛期间出差办事必须经站防汛组长同意后方可外出。
7、在防洪中,车辆统一调配使用,严格纪律,强调一切行动听指挥,服从上级命令,做到24小时有专人值班,严阵以待,随时准备应付突发情况,对失职者严肃处理。附件2 溺水事故应急救援措施
1、发现有人溺水应设法迅速将其从水中救出,呼吸心跳停止者用心肺复苏坚持抢救。曾受水中抢救训练者在水中即可抢救。
2、口对口人工呼吸因异物阻塞发生困难,而又无法用手指除去时,可用两手相叠,置于脐部稍上正中线上(远离剑突)迅速向上猛压数次,使异物退出,但也不可用力太大。
为有效防御灾害性台风、暴雨、洪水,规范防汛抗灾程序,开展防汛抢险救灾工作,更好地贯彻执行"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,做好本村防汛减灾工作,确保人民群众生命和财产安全,创建和谐平安村,特制订本预案,本预案于年3月2日经村民代表大会讨论通过。
一、基本概况:
祥云村位于国宝乡东南部,与南斗村、厚德村和雷峰镇的李溪村毗邻,下辖5个村民小组,土地总面积3.9平方公里,全村共166户557人。
二、主要易发灾害点:
我村辖区范围内主要有易发生山体滑坡地带1处——上云共居住有2户8人。
三、防汛抗洪抢险救灾应急小组:
成立村防汛抢险救灾应急小组,负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作,协调涉及本村的防汛抢险救灾行动,具体如下: 乡下村联络员:黄凌鸥(乡干部)电话:*** 组长:陈贞鹏(村书记)电话:*** 常务副组长:陈信灿(村主任)电话:23547669
四、防汛抢险重点部位情况:
上述易发灾害点的每个片区设立中心户长一人(设A、B角,A角外出时,由B角代替履行职责),遇紧急情况,中心户长必须将汛情信息迅速传达到所负责片区的每家每户,做好防范或转移工作,具体见表一。
五、防汛物质储备:
我村共储备了雨衣2件、编织袋150条、铜锣3付等防汛物质。具体见表二。
六、组织防汛抢险救灾:
1、信息传输:根据紧急程度,分别或同时采用电话、手机短信、广播、敲锣等方式将台风、暴雨、洪水和可能出现灾情等汛情信息及时通知村民;特急情况或电源、通讯中断时,由村两委和中心户长分头入户通知易发灾害点村民,尤其是夜间可能发生相关灾害时,要保证信息传递的可靠性,做到不漏一户,不漏一人。
2、人员到位:接到镇政府灾害天气预报时,实行防汛值班和村领导带班制度,当出现暴雨以上(指24小时内降雨量在50毫米~99.9毫米及以上)降水时镇下村联络员要迅速到村,村两委组织应急小组排班进行防汛巡查,村值班室通知防汛抢险应急小组人员回村待命,不得外出。当应急小组成员接到集合命令时,应在10分钟内赶到指定地点。
3、组织抢险:接到巡查人员或村民发现灾情苗头的报告后,村两委迅速召集应急小组人员到灾害点开展抢险救灾、撤离人员。若群众不愿撤离时,由村支部书记、村主任下令村防汛抢险救灾应急小组执行强制撤离,撤离安置地点按重点部位情况表妥善安置。当几处灾害点同时发生灾情时,按如下责任分工开展抢险工作:
祥云村救灾负责人:陈少斌组员:陈金安、陈惠阳、陈惠巧、陈晓明、陈贞团、陈传太、陈剑锋
4、灾后自救:由村两委组织开展灾后自救工作,内容包括:灾民安置,疫情防治,恢复生活、生产秩序等。
5、灾情收集上报:开展抢险救灾的同时,各片区救灾负责人要及时将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到村值班室,由值班人员迅速汇总上报镇政府,再由镇政府及时上报县防汛抗旱指挥部。
详见附图人员转移路线图。
七、建立长效机制
1、发放明白卡:每年都要编制出符合本村实际的地质灾害隐患点群众转移方案,发放《地质灾害隐患点群众转移方案明白卡》,同时公布村防灾责任人、中心户长的手机和电话,以便群众报灾和咨询,使群众了解可能发生的地质灾害规模、影响范围、可能受威胁的对象。
2、规定转移信号:规定群众转移信号为电话通知或敲锣,当群众接到转移信号时应马上转移,村干部逐户进行检查转移情况。
第一章 总则
第一条 救灾应急预案是应对自然灾害的紧急行动方案。建立抗灾救灾应急预案是提高救灾工作应急反应能力,发挥各灾害管理部门救灾资源合力,减轻自然灾害损失,建立新的救灾运行机制,提高救灾实效和救灾整体水平的需要。为进一步明确政府系统各部门、各行业在抗灾救灾中的职责,提高和增
强对自然灾害的快速反应能力,从思想上、组织上做到有备无患,迅速、及时、准确地完成抗灾救灾任务,最大限度地减轻灾害造成的损失,确保人民生命财产安全,维护灾区社会稳定,根据国家有关法规和救灾救济政策,结合自治县实际,制定本预案。
第二条 本预案所称自然灾害是指:干旱、大风(沙尘暴)、洪水、雪灾、寒潮、低温冷冻灾、地震、病虫、森林火灾以及其他异常自然现象造成的损失和危害。
第三条 救灾是指国家和社会为防止和挽救自然灾害对人类社会造成损失所进行的活动。广义包括防灾、抗灾、救灾;狭义主要指灾害发生后的抢救、补救和救助。抗灾是指自然灾害将要来临或者正在发生时的紧急抢险、排险。
第四条 抗灾救灾工作的基本方针是:以防为主,防、抗、救相结合;依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济,辅之以国家必要救济和扶持。
第五条 抗灾救灾工作实行属地管理,自治县统一领导,分级、分部门负责的原则。各乡(镇)人民政府负责制定本级救灾应急预案,并负责实施;各部门各尽其职,相互配合,开展抗灾救灾工作。
第六条 各乡镇场区要加强抗灾救灾工作的领导,制定抗灾救灾预案,增强全民防灾减灾意识,组织社会团体和广大干部群众,同时发挥人民解放军、武装警察部队和民兵的突击作用,共同做好抗灾救灾工作。
第二章自然灾害预警和应急预案启动
第七条 县气象、地震、水利、农业等部门要密切关注灾害动向,收集分析灾害信息,预测灾害发展方向和可能造成的危害,并及时向县人民政府通报自然灾害信息和发出自然灾害预警。
第八条 自治县其他各部门要做好预防发生重大自然灾害的救灾应急工作,根据当地经常性灾害情况,储备救灾物资。
第九条 自治县发生中灾以上灾害由自治县人民政府县长发布启动救灾应急预案。
第三章 灾害等级的划分和灾情报告
第十条 根据《新疆维吾尔自治区自然灾害灾民生活救济工作实施办法》对自然灾害等级的划分,依灾情大小,由各乡镇场区人民政府具体负责本区域内救灾救济工作。
灾害等级的划分:
(一)一次性灾害造成下列后果之一的属于特大灾害:
1、在本级行政区域内造成农作物绝收面积占播种面积20%以上;
2、在本级行政区域内倒塌房屋间数占房屋总间数的1.5%以上,损坏房屋间数占房屋总间数的2%以上;
3、灾区死亡人数在15人以上;
4、灾区死亡牲畜占当地存栏总头数20%以上。
(二)一次性灾害造成下列后果之一的属于大灾:
1、在本级行政区域内造成农作物绝收面积占播种面积的10%以上;
2、在本级行政区域内倒塌房屋间数占房屋总间数的0.5%以上,损坏房屋间数占总间数1%以上;
3、灾区死亡人数10人以上;
4、灾区死亡牲畜占当地存栏总头数10%以上。
(三)一次性灾害造成下列后果之一的属于中灾:
1、在本级行政区域内农作物绝收面积占播种总面积的3%以上;
2、在本级行政区域内倒塌房屋间数占房屋总间数的0.2%以上,损坏房屋间数占总间数0.5%以上;
3、灾区死亡人数3人以上;
4、灾区死亡牲畜占当地存栏总头数5%以上。
(四)未达到中灾标准的均为轻灾。
第十一条 特大自然灾害由自治区人民政府组织开展灾民生活救济工作;大灾由自治区人民政府指导灾区政府组织开展救灾救济工作;中灾由地区行署组织指导灾区政府开展救灾救济工作;轻灾由县人民政府、乡镇人民政府组织开展救灾救济工作。
第十二条 灾情报告。自然灾害发生后,受灾区人民政府必须迅速组织有关部门调查核实灾情,及时向自治县人民政府和有关部门报告灾情。报告灾情的内容主要包括:灾害种类、发生时间、地点、范围、受灾程度、灾害后果,已采取的措施和灾区需解决的问题以及要求上级帮助解决的有关问题。报告灾情必须实事求是,不得隐瞒、谎报。
第四章救灾资金、物资的筹集
第十三条 救灾资金的筹集
(一)地方财政列支:救灾工作是政府的重要职责,按照“救灾工作分级管理,救灾款分级负担”的救灾工作体制,一般情况下,轻灾由县乡两级政府负责;中灾由地区负责,所需救灾款由地、县、乡三级政府承担,不足部分可向上级申请补助;大灾或特大自然灾害发生后各级政府在认真履行职责的同时,按上级要求做好各项工作;财政部门要遵照《预算法》的要求,按本级预算设置救灾储备金,用于当年预算执行过程中自
然灾害救济以及救灾物资储备和难以预料的特殊开支。
(二)社会捐赠:广泛发动社会各界发扬“一方有难,八方支援”的精神,为灾区人民捐款捐物。县民政部门成立救灾捐助办公室,负责接收社会各界的捐赠。
(三)上级拨款:视灾害的严重程度及灾情的发展,县人民政府及时向地区行署提出增拨款的申请,必要时组团赴自治区进行专题汇报。
第十四条 救灾物资的筹集
(一)食品筹备:县乡两级要设置相对固定的食品供应点,并与食品和饮用水生产厂家签订灾后食品和饮用水供应的协议,各食品店安排一定数量的馒头、方便面、饼干、馕、矿泉水等主副食品供应灾民。
(二)粮食筹备:县粮食部门要在国家粮食储备库保持一定的粮食存量。预案启动后,经指挥部批准,将粮食发往灾区。
(三)衣被和救生物品筹备:自治县建立救灾物资仓储中心,每年由地方财政从救灾资金中,安排部分资金,通过政府采购,储备帐篷、棉衣裤、棉被褥等救灾物资。
第五章组织机构和各部门职责
第十五条 自治县成立抗灾救灾工作领导小组,由自治县县长任组长,分管民政工作的副县长、69330部队负责人任副组长,宣传部、民政局、财政局、公安局、发改委、经贸局、交通局、建设局、卫生局、农业局、林业局、畜牧局、水利局、国土资源局、教育局、药品监督管理局、气象局、地震台、电力局、人行巴里坤县支行、邮政局、电信局、保险公司等部门主要负责人为小组成员。
第十六条 自治县抗灾救灾工作领导小组下设抗灾救灾指挥部,分管民政工作的副县长负责指挥,办公地点设在县人民政府办公室,开展抗灾救灾综合协调工作。
抗灾救灾指挥部主要职责:
(一)负责传达、贯彻、落实中央、自治区及地区、自治县领导对抗灾救灾工作的指示;
(二)迅速了解、收集、汇总和评估灾情,经县人民政府批准,及时向地区行署和有关部门报告灾情;
(三)负责与灾区抗灾救灾指挥机构和有关部门应急机构保持联系;
(四)负责协调救灾资金、物资的筹集、分配、调运;
(五)组织抗灾救灾宣传及新闻发布会;
(六)负责自治县抗灾救灾综合协调的日常工作,完成领导交办的各项工作任务。
第十七条 抗灾救灾指挥部下设三个组
(一)灾害抢险安置组
组成单位:抢险部队、县民政局、公安局、卫生局、药品监督管理局、交通局、电信局、邮政局、电力局。
组长:由一位政府副县长担任。
副组长:由县民政局、公安局、卫生局局长担任。
办公地点:县民政局。
主要职责:抗灾救灾指挥部根据灾情需要与驻哈各部队协调,根据灾情派出救灾部队及组织民兵抢险救灾,寻找失踪人员,抢救国家重要财产、文物等;民政局负责灾民的紧急转移、安置、发放灾民生活救济资金和调配救灾物资,处理死难者善后事宜,帮助灾区恢复正常生活秩序;公安局负责灾区安全及社会治安;卫生局负责组织医疗、防疫队进驻灾区,建立灾区临时医院或医疗所,抢救、转运伤病员,检查、监测灾区饮用水源、食品,帮助灾区采取有效措施防止和控制疫情的发生;食品药品监督管理局负责向灾区提供所需药品和医疗器械;交通局负责抢修被毁的公路、铁路、桥梁等交通设施,保障灾区交通畅通,优先保证抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输和灾民的转移、疏散;邮政局、电信公司负责组织力量抢修灾区通信设备和线路,保证抗灾救灾通信畅通;电力公司负责抢修灾区电力基础设施,保证供电畅通。
(二)灾害监测评估组
组成单位:发改委、农业局、建设局、国土资源局、民政局、水利局、林业局、畜牧兽医局、教育局、气象局、地震台。
组长:由一位政府副县长担任。
副组长:由县农业局、民政局、建设局局长担任。
办公地点:县农业局。
主要职责:召集发改委、建设局、国土资源局、民政局、水利局、农业局、林业局、畜牧兽医局、教育局、气象局、地震台通报自然灾害信息,组织人员查灾、核灾、报灾和灾害损失评估,评估结果报上级党委、人民政府和国家有关部门。气象局、地震台负责灾害监测预报,做好地震的预防。水利局负责汛期水情监测、防御洪灾;建设局负责灾区灾民住房规划及倒房重建。农业局、林业局、畜牧兽医局负责防止生物疫情发生。
(三)灾害救灾捐赠组
组成单位:县委宣传部、财政局、民政局、人行巴里坤支行、审计局、保险公司。
组长:由一位政府副县长担任,副组长:由县民政局、财政局局长、人行巴里坤县支行行长担任。
办公地点:县民政局。
主要职责:宣传部负责抗灾救灾宣传报道,灾情宣传报导应严格按国家有关规定执行,灾情数据未经抗灾救灾指挥部批准,不得公开报道,更不允许上网公布;财政局负责及时组织筹集救灾资金;民政局、人行负责接收国内外救灾资金和物资的捐赠;县乡两级民政救灾捐赠办公室,负责救灾捐助款(物)的接收工作;保险公司负责灾区灾民财产的理赔工作;审计局负责对抗灾救灾资金和物资发放进行审计,并将审计结果报抗灾救灾指挥部。
第六章附则
第十八条 地震灾害救灾,按《****破坏性地震应急预案》执行。
第十九条 自治县各部门根据《****抗灾救灾应急预案》做好本部门抢险救灾预案准备工作。
第二十条 抗灾救灾组织机构的组成人员,随单位负责人变动,每年进行调整。根据实际情况,每两年进行一次抗灾救灾演炼,确保抗灾救灾组织机构常备不懈。
第二十一条 各乡镇场区人民政府应从本地实际出发,制定抗灾救灾应急预案,报县人民政府备案。
第二十二条 本预案自印发之日起施行。
防汛防台应急预案
****项目防汛防台
应急预案
2014年汛期雨季及台风季即将来临,为确保****项目地面泄洪和地下车库的安全排涝,保证现场安全有序的生产施工活动,根据市区各级防汛防台工作精神和*****房产公司总部关于防汛防台工作的要求,结合****项目的实际情况,特制定本应急预案。
一、适应范围:
本预案适用于****项目施工现场、临时设施区域由于雨水台风出现重大险情事故时应急救援处理工作。
二、应急领导小组
组长:*** 组成员:***、***、***、***、***、*** 抢险队伍:**、**全体管理人员、工程抢险人员,物业全体安保人员
三、防汛防台工作职责
1、认真贯彻执行各级主管部门关于防汛防台的指示精神,全面指挥****项目的防汛防台工作。按照应急领导小组的人员安排,快速、及时、有效地处置****项目出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,坚持自保、自救,确保****项目安全度汛度台。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保汛台后的正常施工秩序和财产安全,杜绝****项目东边河水的倒灌问题,以及及时处理地面排水不畅和地下室存水等问题。
3、安保物业部门主要负责样板区的生活设施内容以及物品财产安全,巡查会所及各精装样板房进水情况,如发现险情及时汇报应急
/ 4
************项目
防汛防台应急预案
领导小组组长并组织抢险。
4、**、**标段管理人员应及时检查项目内的临时水、电设备,确保正常使用和安全;检查各排水管道的畅通情况和抢险物资设备的应急准备使用情况;及时根据应急领导小组安排组织抢险人员做好抢险工作。
四、防汛防台重点检查监控施工生活设施内容
实行严格的汛台前检查、汛台期监控、汛台后复查的检查监控制度。安排专人分工负责,对现场的临建设施、起重运输机械、施工用电、地下室顶板侧板洞口漏水、工地围墙、临时围挡等项目进行重点检查和监控。
1、全面检查临建设施(包括民工宿舍、办公用房、加工场地、库房、围墙、临时围挡等)的安全状况,必须先采取加固措施,如有裂缝、倾斜、变形现象,达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况,如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
2、六级以上大风天气应立即停止塔吊及井架作业;重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对起重运输机械的影响情况。
3、全面检查施工现场的各类临时施工、生活用电设施、配电线路,严格实行“三相五线制”,确保做到三级配电、两级保护,各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源,并准备好应急照明器材。汛情过后,对配电系统进行全面的检查验收,符合安全要求后,方可送电施工。
4、全面检查并做好地下室顶板施工洞口、渗漏点的翻边封堵工作,对地下室侧板的安装预埋洞口需提前封堵,避免大量积水涌入地下室。精装样板房地下车库周边需做好砼翻边工作。
/ 4
************项目
防汛防台应急预案
五、防汛抢险物资准备
1、应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
2、沙袋若干。将沙袋放在东面大门进出口处,汽车坡道入口处,塔吊洞口处,其他顶板开口较大处并能直接灌入地下室的洞口边,以及河道边低洼处等,可以起到截流的作用,避免河道和百家园路上雨水汇集满入工地,造成危险。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3、排水设备若干。排水泵和排水管要检修完成后,集中放置在易拿易放的仓库中。当防汛警报发出时,及时将水泵搬至指定地点(详见水泵平面布置图),其中Ⅰ标段(****)现场放置水泵11台,备用10台;Ⅱ标段(****)现场放置水泵11台,备用6台。
4、****标段准备挖机一台,施工桥随时保持疏通状态,必要时将****标段靠近41#楼东面临时施工用桥挖断疏通河水。
六、按不同情况启动相应预案
(一)、第一预案
当气象台发布暴雨台风警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛防台应急措施,组建抢险队伍,落实抢险物资。
(二)、第二预案
当暴雨台风袭击或有关部门发布紧急警报时,应急领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。防汛工作组要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)、第三预案
遇暴雨台风突发性灾害天气造成险情时,应急领导小组迅速组织人员物资及时封堵进水口,将水泵放到各指定位置,做到排水畅通;
/ 4
************项目
防汛防台应急预案
对项目内部和地下室积水情况进行监测,及时报告情况,必要时及时组织增加足够的临时排涝设备进行强排。确保项目部正常的施工生活秩序及样板区财产安全。
*********房地产有限公司
*****项目部
2014年6月26日
防
汛
抢
险
应
急
预
案
福建环宇建筑集团有限公司
金马北路道路工程项目部
2017年5月31日
防台防汛抢险应急预案
为了全面提高道路施工台风暴雨灾害防御能力,最大限度地降低台风汛期洪涝灾害对道路的危害,确保道路在台风汛期内安全畅通,结合本路段道路边施工边通车实际要求,特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、防治结合”的方针,雨前抓预防、雨中抓防毁,雨后抓恢复,力争实现小雨、中雨不发生水毁,大雨、暴雨产生的水毁损失最低,做到及时预防,积极抢修彻底根治,以人为本,依靠科学,统一领导,分级负责,部门协作,快速反应,保证防汛抢险工作高效、有序进行,确保公路在台风汛期内安全畅通。
二、总体要求
统一思想,提高认识;加强领导,完善机制;责任明确,各负其责;完善预案,有备无患;措施得当,效果明显。
三、组织机构
项目部成立防台防汛抢险领导组
组
长:陈浩海
副组长:
叶宜宝
成员:
陈本杰
林盛发
王乃凯
陈茂书
林峰
领导组办公室设在项目部,领导组办公室值班电话:白天
晚上:***
(一)领导组办公室职责:
1、制定和组织实施防汛抢险方案,随时掌握道路沿线台风汛期雨情、水情、水毁和气象形势,及时了解道路沿线的降雨强度。
2、组织台风汛期和汛后排查和检查,负责统计掌握洪涝灾害情况。
3、检查督促、联络协调各部门、单位做好防风防汛工程设施和水毁工程的修复及有关防汛工作。
4、制定防风防汛物资储备计划,监督防风防汛物资的储备,管理,负责防汛物资调用和抢险车辆调配。
5、在防风防汛领导组的组织领导下,准时、准确地编发有关防风防汛工作信息和指令,同时负责做好防汛总结工作,整理有关防汛资料,并及时归档。
6、坚持防台防汛值班制度,做好值班和电话记录,汛期防汛领导组全体成员移动电话必须24小时开机。
7、认真执行汇报制度,汇报情况要及时,准确。如遇到灾害性天气预报及其它重要情况必须及时向分管领导汇报。
(二)领导组办公室主任职责:
1、负责落实组长、副组长安排的防汛抢险有关工作,并就防汛抢险工作对组长、副组长负责。
2、主持防汛办公室全面工作。
3、协调防汛领导组各部门工作,确保防汛抢险工作顺利实施。
4、收集掌握防汛工作情况,当好领导参谋。
5、做好防台防汛物资调用和车辆统一调配。
(三)领导组办公室副主任职责:
1、协助主任主持办公室全面工作。
2、抓好防汛值班工作。
3、搞好统计资料收集、整理、上报工作。
4、准确及时传递有关信息,搞好台风雨情、水情预报,加强与水文、气象部门的联系。重要雨情、水情应在10分钟内报办公室主任。
5、协助主任做好防台防汛物资调用工作。
(四)防台防汛工作应急小组
根据台风汛期洪涝灾害发生的特殊性,并结公路防汛抢险工作实际,项目部成立应急小组:
1、道路巡查、紧急抢险组:
道路巡查、紧急抢险组职责:⑴负责掌握和提供道路沿线汛情和水毁情况,随时调整防汛抢险工作方案,全力以赴做好防汛抢险工作,并在危险路段设置相关警示标志。
⑵负责同沿线水文部门、气象部门、卫生部门、驻地部队的联系协调,形成联防联控机制。
⑶负责雨中道路巡查以及重点部位、重点路段的观察和险情发生后的紧急抢修和灾害抢修工作。
⑷负责协调落实抢险队伍,确保人员、机械、物资三到位,遇到险情后能够及时有效上路进行抢险。
⑸负责雨中巡查、雨后排查,认真分析水毁原因,做到及时发现,及时抢修,及时上报。
⑹负责汛情报送工作,发现汛情、险情第一时间报告防汛抢险领导组办公室。
四、防台防汛抢险工作流程
1、预案启动流程
防汛办公室
小雨
中雨
大雨
暴雨
信
息
中
心
防汛领导组组长
启动预案
天气预报
通知相关人员到岗
开始降雨
是
否
预警信息
启动预案
信息通知相关人员
五、防台防汛重点
道路边坡排水系统,沿线大坝、涵洞进出水口系统,高填路基、拌合站防雨防风等。
六、防台防汛工作机制
(1)防台汛期前期准备
检查排水系统是否畅通,防护工程是否稳定,涵洞进出口等是否被冲空或损坏,查找水毁隐患,制订具体防治措施,合理安排抢险机械,储备必要的抢险物资,做到人员、材料、机具“三到位”,以防患于未然,同时要加强同沿线气象部门、水文部门、卫生部门、驻军部队及兄弟单位的联系,实施路地联防、路军联防、路路联防。养护工程部要指派专人落实沿线水库、大坝和水文变化情况,做好防大汛、抢大险的前期准备工作。同时将汛前道路排查情况以书面报告形式报建管处防汛办公室。
(2)雨季养路原则
认真贯彻“四防、三勤、二及时”的雨季养路原则。
四防是:防塌、防冲、防滑、防浮;
三勤是:勤保养、勤检查、勤巡路;
二及时:及时汇报、及时抢修。
七、预警启动标准
1、Ⅰ级预警启动标准:天气预报有大到暴雨。
2、Ⅱ级预警启动标准:天气预报有大雨。
3、Ⅲ级预警启动标准:天气预报有中雨。
4、Ⅳ级预警启动标准:天气预报有小雨
八、预警级别及标准
1、大到暴雨(Ⅰ级)红色:已经出现日降雨量在100毫米以上。
2、大雨(Ⅱ级)橙色:出现日降雨量在50—99.9毫米之间。
3、中雨(Ⅲ级)黄色:出现日降雨量在49.9毫米以下。
4、小雨(Ⅳ级)蓝色:雨量很小。
九、水毁防治措施以及现场认定
(1)小型水毁:造成急流槽、边沟、排水沟、锥坡等水毁为小型水毁。养护工区自行组织实施,要分析水毁原因,按照养护维修要求及时进行修复,根据实际情况边修复边上报建管处防汛办公室。
(2)一般水毁:造成路基、构造物等发生一般塌陷为一般水毁。养护工区要认真分析水毁原因,立即组织施工队伍进行抢险维修,同时养护工程部有关人员到现场认定水毁影响程度,并立即上报建管处防汛办公室。
(3)较大水毁:造成某路段、构造物等发生大面积塌陷,但未造成中断交通的水毁病害为较大水毁。建管处防汛办要立即上报防汛领导组,分管领导到现场认定水毁影响程度,并确定抢修方案,养护工区及抢险突击队要按照抢修方案立即进行抢险维修。路政大队要科学设置安全警示标志,实行局部交通管制,维持交通秩序,保证水毁路段车辆安全通行。各收费站要设置防汛专用通道,保证抢险物资快速通行。
(4)大型水毁:造成高速公路出现或可能出现中断交通的各项严重水毁为大型水毁。建管处防汛办要在10分钟内上报省局防汛办公室,随时报告险情变化情况,并联系沿线驻军部队、兄弟单位等迅速支援,群防群控,最大限度降低洪水灾害。防汛领导组要会同有关单位立即成立现场指挥部,制定抢险应急方案进行应急抢险维修,防止水毁面积扩大,避免人员、车辆伤亡事故发生。同时,上报省局防汛领导组,由省局指派专家现场拟定应急处治方案,制定具体抢险措施。路政部门要配合交警部门封闭收费站入口,开展紧急求助和分流、疏散滞留车辆,引导特殊车辆缓慢行驶,就最近收费站进行避灾、疏散,确保车辆安全。收费稽查部门要搞好收费站点的治安管理,确保滞留车辆快速通行和设备安全运行,同时在1个小时内将全部水毁情况形成书面材料与照片资料一并报送省局防汛办公室。
十、工作制度
1、报告制度:发生汛情、险情后,各部门、各单位必须在10分钟内向防汛办公室汇报,要详细说明汛情、险情发生的时间、地点及其他具体情况,防汛办要立即赶赴现场,查看险情,根据险情大小及时将处治意见报防汛抢险领导组,发生大型水毁防汛办要在10分钟内上报省局防汛办公室。
2、值班制度:值班工作要实行全天24小时值班制,领导干部要带头值班,不得出现缺岗、脱岗现象。各单位、部门负责人必须保持手机24小时开机,确保信息畅通。值班期间值班人员要密切注意天气变化,认真填写值班记录,如遇中雨、大雨、暴雨应立即向单位领导汇报。
3、巡查制度:要加大路况巡查力度,要突出重点,主要检查排水系统、防护工程、桥梁等部位的变化情况,加强观测并做好巡查记录。发现水毁要及时上报防汛抢险领导组办公室。4、责任追究制度:防汛救灾工作实行一把手负责制,各项工作要按照“谁主管、谁负责”的原则,严格责任追究,对工作不力,措施不到位,延误有利时机,造成工作失误的,要追究主要领导和相关责任人的责任,并严肃处理。
十一、基本要求
(1)防台防汛抢险工作坚持由一把手亲自抓,具体负责防汛抢险工作的实施,做到及早发现、及时上报、快速反应、及时控制的基本要求。
(2)各部门、单位要坚持“预防为主、防御与救灾相结合”的工作思想,加强广大员工对洪涝灾害处治应急知识的学习,不断提高全员的安全防范意识。
(3)各部门、单位要建立相应的防台防汛抢险应急机制和机构,按照应急预案和职责明确分工,落实责任、相互配合,提高整体应急反应能力。
十二、预案演练
防汛抢险领导组办公室要对基层单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训和组织开展应急演习活动,并积极组织人员参加组织开展的应急演习。
十三、预案管理
本预案由宁德市南湖滨路道路工程项目部防汛抢险领导组办公室制定并负责解释,每次防汛抢险工作结束后,防汛抢险领导组办公室要总结经验教训,逐步对本预案修改和完善。
附件:
1、防台防汛机械、车辆设备一览表
2、防台防汛物资储备情况一览表
3、防台防汛抢险突击队一览表
4、防台防汛重点部位、重点路段一览表
防台防汛机械、车辆设备一览表
序号
机械设备名称
数量
型号
挖掘机
徐工210
装载机
厦工50
自卸车
斯太尔
水泵
Φ100
应急皮卡
长城
应急小车
防台防汛物资储备情况一览表
序号
物资名称
数量
单位
草袋
200
个
铁丝
KG
铁锹
把
雨布
200
m
雨靴
双
雨衣
件
防台防汛抢险突击队一览表
序号
姓名
班组
职务
陈浩海
协调组
队长
叶宜宝
协调组
副队长
陈本杰
应急小组
组员
林盛发
应急小组
组员
王乃凯
应急小组
组员
陈茂书
应急小组
组员
林峰
应急小组
组员
防台防汛重点部位、重点路段一览表
序号
重点部位
桩号
塌方段
K0+280-K0+320
喇叭口路基排水
K0+257.3及460
拌合站
K0+080
—
END
一、工程概况:
二、实施范围:
三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。
(一)项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作领导小组(办公地点及电话)
(二)防汛领导小组的主要职责
(三)成立现场施工组,通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情
水毁应急处理工作办事机构,明确责任人、联络人及联系电话
四、材料准备:
根据项目部工程的具体情况,准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等,防
雨所需器材要准备充足,所需设备必须保持完好状态。
序号材料名称单位数量备注
1雨衣雨裤套
2雨鞋双
3水泵台
4水泥袋个
5铁锨把
五、险情水毁应急与救援
当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后,应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序,迅速组织应急抢险救援工作。
险情水毁发生后,项目部应急领导小组与有关负责人应当亲赴现场;紧急情况下,上报…….(一)通讯联络。
(二)现场施救。
(三)后勤保障。
(四)运行稳定。
(五)善后处理。
六、应急处理支持与反馈。
(一)社会救援。加强与诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系,一旦发生险情时确保应急救援。社会支援应急电话:……
(二)经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的,给予通报批评;性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任;构成犯罪的,交由司法机关依法追究刑事责任。
七、险情水毁报告
险情水毁报告应包括以下内容:
1、发生险情水毁的时间、地点和部位。
2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计;
3、险情水毁原因、性质和初步判断;
4、险情水毁抢修情况和采取的措施;
5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜;
6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
防汛安危,事关大局,为了全面做好我镇防汛工作,提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保我镇经济社会稳定发展,按照县委、县政府的防汛工作安排,经镇党委会议研究决定,结合我镇实际情况,制订本预案。
一、指导原则和防汛工作目标
坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,立足于防大汛、抢大险、救大灾,坚持防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓。做到有备无患,把保证人民生命、财产安全放在首位,最大限度地减轻灾害损失,重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。
二、加强组织领导,严明纪律
1、切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视此次降雨天气和可能造成的暴洪灾害,切实加强领导,紧急动员,立即行动,迅速上岗到位,切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛,抗大洪”,进一步完善《防汛应急预案》,加强应急抢险队伍演练,切实做到领导到位,组织到位,职责到位,措施到位,确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。
2、切实加强舆论宣传,强化全局防洪意识。加强舆论-1-
宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传,教育广大干部群众增强忧患意识,牢固树立居安思危、常备不懈的思想,积极主动地做好防汛工作。
3、严明纪律,认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度,明确岗位职责,严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化,及时通报预警信息,科学合理调度,保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态,加强与有关单位的沟通衔接,及时准确上报汛情灾情信息,为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水,发生重大情况的,及时向镇政府防汛办(0930—5682959)报告。各村、各单位负责人要验收岗位,保证所有防汛通信设施畅通无阻,手机要24小时开机,不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的,要严格按照有关规定,坚决追究有关人员责任。
4、加强沿河村庄、学校、卫生院等公共场所的防洪安全工作。对头家村、甘坪村、康家村、五户村等沿河地质灾害易发生地段和山区村加强监视,认真排查,及时消除防洪安全隐患,对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等要制定防洪预案,逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施,确保防洪安全。
三、组织机构与职责
为了切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导,镇党
委、政府成立了由镇党委书记马德智任组长,镇长马晓瑜为副组长,其余副科级干部镇属各单位负责人为成员的镇防汛工作领导小组,领导小组下设办公室、负责汛期24小时值班,做好值班记录,保障防汛电话、电传畅通,准确、及时、优先传递防汛信息,执行上级防汛命令,传达指挥部批示、决定。收集汛期雨情、水情,做好上传下达工作,重要情况及时向有关部门和领导报告,分析汛期趋势,提供领导决策,另设16个抢险救援队、医疗救援组和后勤保障组。防汛应急领导小组负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作,对防汛应急工作中的重大事宜做出决定,发布相关信息;及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示;同时负责向上级及时报告汛情,必要时请求支援。
四、相关单位工作职责
(一)卫生院、兽医站:负责组织卫生防疫和医疗急救队伍,指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作,保证人畜饮水和食品药品卫生安全。
(二)供电所。负责抢修和恢复电力设施,保证电力供应。
(三)中学、学区。负责汛期中小学校舍和学生的安全工作,抽调年富力强的教师参与防汛应急抢险。
(四)派出所。负责汛期的治安保卫工作;严厉打击破坏防汛工程、盗窃防汛物资、盗割通信线路的违法犯罪活动,保证防洪工程设施的正常运行。
(五)信用社。严密防汛,严格执勤,保证金库安全,保障群众资金提取畅通。
各位领导干部都要恪尽职守,兢兢业业,认真观察,及时排查,动作迅速,防患于未然。各村主要负责人要从讲政治的高度明确认识,加强领导,落实群测群防工作责任,查清灾害点及隐患点,夯实工作基础,并根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的群众转移到安全地带,情况紧急时,可强行组织避灾疏散。
为认真贯彻《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《**市防汛抗旱工作实施意见》,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的目标,我乡及早部署,全面落实各项防汛责任制,确保人民群众的生命和财产安全。根据上级相关精神,结合我乡实际,特制定本预案。
一、工作原则
1、坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合”的原则。
2、坚持“因地制宜,专群结合,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益”的原则。
二、组织机构及职责
(一)组织机构
(二)工作职责
负责领导、组织全乡的防汛抗旱工作,指导辖区内各村、各单位成立一把手任组长的防汛抗旱机构,并安排1-2名防汛抗旱联络员。及时掌握全乡汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,协调解决防汛抗洪经费和物资问题,组织善后和重建工作。
(三)队伍配备
成立乡村两级防汛应急队伍,乡级应急队伍40人,各村安排一名防汛联络员(名单附后),各村成立30—50人的应 急队伍。应急抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务;村级抢险队伍主要为抢险提供劳动力和完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务。应急队伍随时待命,发生险情,随叫随到。
三、预防预警和监测机制
(一)预防预警信息
加强对当地灾害性天气的监测和预报,当预报即将发生严重水旱灾害时,乡防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。洪涝灾情发生后,乡防汛指挥部应及时向市防汛指挥部报告洪涝受灾情况,并组织力量实施抢险救灾。
(二)巡查观测
殉情发生后,防指成员及各级干部要密切关注水情、雨情。一旦突降大雨,雨声即是命令,各级防汛组织和防汛人员要立即到位。坚持24小时值班巡逻制度,主要河段,每公里安排3人巡查,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报市防汛指挥部,以便及时组织抗灾救灾。
(三)汛前工作
1、乡防汛指挥部组织干部群众对河道清障,清杂;
2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻,对发现的险情要及时登记汇报,并对散浸等出险处插标志;
3、对涵闸陡门和险工要段等要安排专人看守;
4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理;
5、各村巡逻队、基本抢险队做好准备,并按每村50人组建后备抢险队。
四、防汛预案
进入汛期后,防汛人员及时到岗、到位,各村、乡直各单位要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态,有针对性地搞好预防工作。
(1)汛情发生后,乡政府干部和有关村的干部应第一时间赶赴现场,在确认发生险情后,组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时,将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人、儿童、孕妇、身染疾病的人员参加,以减少不必要的伤亡事故的发生。
(2)乡政府护防汛指挥部办公室接到险情事故报告后,工作、值班人员,第一应立即向带班领导报告;第二要通知相关的人员立即组织人员前往现场抢救。同时,做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。
(3)有关领导和带班领导在接到汛情报告后,应迅速赶到防汛指挥部办公室,根据现场报告提出紧急处置方案,并组织办公室人员落实实施。
(4)乡防汛指挥部办公室的工作、值班人员,根据乡政府和防汛指挥部领导的指示,向乡政府有关部门、及有关单位通报汛情情况,要求其做好应急准备工作,采取相应的防范措施。
(5)乡防汛指挥部带班领导在确认现场情况后,有权调 用现场各村和镇直单位的防汛人员、车辆、设备器械。
(6)根据汛情发展情况,有可能酿成大的灾害的,应及时成立防汛现场抢救指挥部,由指挥部总指挥主持或委托副总指挥主持召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议,提出处置方案,组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。
(7)发生汛情面积较大,损失较严重,灾后乡防汛指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查,并提出详细的调查报告上报县防汛指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
五、防汛抢险物资储备、管理及调用制度
1、贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,防汛抢险物资由镇防汛抗旱办公室负责储备。
2、乡防指防汛物资储备的品种包括编织袋、麻袋、铁锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。(明细附后)
3、防汛抗旱物资必须“专物专用”,由乡指挥部统一调度,需经乡防汛抗旱办批准方可动用,任何部门和个人不得挪用。
4、储备物资的调用,坚持以下原则。①“先近后远”,先调用离防汛抢险地点最近的防汛储备物资;②“满足急需”,当有多处申请调用防汛储备物资时,若不能同时满足,则先满 足急需的单位;③“先主后次”,当有多处申请调用防汛储备物资时,若不能同时满足,则先满足防汛重点地区、关系重大的防洪工程的抢险。
5、汛前乡防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。
六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责
1、乡政府办公室。协调防汛指挥机构与政府部门之间的关系,筹备召开防汛工作会议以及辖区内需要政府出面协调的有关防汛工作,表彰防汛抗灾先进等。
2、乡武装部。遵照有关防汛工作的指示,搞好军民联防工作。从人力、物力、财力上做好准备,根据地方防汛抗灾的需要,随时投入抗灾工作。
3、水利站。必须常年抓好防汛工作、加强水利设施工程建设,依法管理、做好工程加固除险、河道清障,确保效益和安渡汛期。临汛之前,组织水利工程安全大检查,灾后及时汇总上报灾情,组织修复水毁工程。
4、民政所。在上级和同级政府领导下,做好危房和危险区域的民房调查,做到心中有数,并协助当地组织加固维修或计划迁移。灾后组织救灾款物,有计划有步骤地恢复生产,重建家园。
5、农技站。负责抓好受灾农作物的抢救工作及灾后农业生产自救、恢复生产的技术指导。
6、农电站。做好自身系统防汛工作,同时保证防汛单位正常供电。及时修复因水毁、大风而倒杆及被破坏的供电设施,尽快恢复通电。
7、派出所负责抢险现场治安、交通秩序管理工作。
8、卫生院。汛期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作,组织医疗队分赴灾区加强疫情监测,防止疾病流行。
9、教办要负责中学、小学、幼儿园在校生的安全、疏散转移工作;
10、管区及村级。管区书记和村级负责人是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导,也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念,坚守岗位,深入一线,尽职尽责地抓好防汛工作。
七、防汛值班制度
1、汛期值班,必须24小时不间断值班,非汛期若遇到异常气象预报,防汛办公室及时安排临时值班。
2、值班人员必须坚守岗位,不得擅自离开。
3、值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后,要记录办理情况、值班人员签名。
4、按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报时,要向防汛办公室领导汇报。
5、切实做好交接班工作,准确记录发生的重要情况、结 6 果以及遗留问题等等。
八、奖励与责任追究
对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人,由乡人民政府表彰并向上级推荐表彰;对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员法》追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
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