学院维稳工作制度

学院维稳工作制度（精选9篇）

学院维稳工作制度 篇1

为深入学习贯彻十九大精神，扎实做好学院安全稳定工作，现将学院自查情况汇报如下：

一、领导高度重视、责任落实到位。

1、加强组织领导，及时对学院维稳机构进行了调整与完善，明确了由书记、院长为组长，副书记、主管副院长为副组长，院属有关单位负责人为成员的维稳工作领导小组，实行党政统一领导，统筹部署。

2、把安全稳定工作作为日常工作的重要方面常抓不懈。制定《XX学院安全稳定工作分工表》，把安全稳定工作细化成30个项目，明确责任部门，具体工作内容，院属各单位按照分工，认真落实责任，确保安全稳定各项工作有人负责、有人落实，无死角、无遗漏。

二、完善维稳安保工作机制

1.信息报送工作机制。院属各单位安排专人负责信息收集和报送，每天对本单位的影响安全稳定矛盾问题摸排情况进行收集，并上报至学院维稳办。维稳办将院属各单位上报的信息进行汇总、分类、分析，定期报送至省市有关部门，确保第一时间发现问题，解决问题，按要求报告问题。

2.应急管理机制。做好了各种基础性、常态性的管理工作，完善了消防、自然灾害等应急预案，加强宣传教育，通过培训和演练，从更基础的层面提高了应急水平。3.督促检查机制。采取定期检查、随机抽查、联合检查、专项检查、会议督导等多种形式，对影响安全稳定矛盾摸排调研工作进行督促检查，确保摸排调研工作任务落到实处。对于在检查中反映出来的问题，采取了切实有效措施和办法及时解决。

4.工作保障机制。成立了维稳工作领导小组，明确了以安全保卫处处长为维稳办主任、党办、行办等有关部门负责人参与的工作机构，进一步建立健全了组织，使工作开展有了坚强的组织保障。

5.工作考评机制。对影响安全稳定矛盾摸排调研工作实行定期考评与随机考评相结合，使考评工作制度化，在坚持定期对院属各单位的摸排工作落实情况进行考评的同时，根据当前工作需要，随机对近期的摸排工作落实情况进行考评。

6.责任追究机制。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，明确对在摸排调研工作中不负责任，应当摸排掌握的重大不稳定问题没有掌握，或者已掌握但未采取有效措施及时化解稳控，导致发生重大不稳定时间特别是影响十九大胜利召开良好社会氛围的，以及瞒报、漏报的，进行责任倒查，严格依照规定严肃处理和责任追究。

7.维稳安保工作服务下沉机制。安保人员下派至各二级学院在师生中建立起了和谐、融洽的关系，夯实了维稳安保工作的群众根基，提高了维稳安保工作服务部门的水平；维稳安保 人员下沉后一系列维稳安保工作的开展使得院属各单位领导和师生充分重视安全保卫工作，形成了安全稳定齐抓共管的局面。

三、确保重要保障期、重点时段、敏感节点维稳形势研判工作。

重要保障期、重点时段、敏感节点期间，学院建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络，及时掌握校园和社会政治稳定的苗头性、倾向性问题，准确获取预警性、内幕性、深层次的情报信息。及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题以及校园内可能引发事端的苗头，做到早预测、早发现、早报告、早控制、早解决。学院维稳工作领导小组定期召开校园维稳形势研判会议，紧急特殊情况随时召开。学院维稳办定期对校园安全与维稳工作的问题和隐患进行全面汇总、归纳、分类梳理，把敏感、热点问题和涉及面广的重要事件及重大隐患作为重点，进行综合分析，预测研判、准确把握问题的成因和发展趋势，形成可供决策的研判成果并上报有关部门。

四、加强维稳宣传教育。

1.做好维稳安全教育“三进”工作，使维稳安全教育进课堂、进公寓、进头脑，将维稳安全教育并入思政课程纳入学校日常教学体系。选择质量优秀并适合我院学生使用的安全教育教材设置安全教育系列科目为必修、选修相结合，并给予适当学分，在充分发挥课堂教学的主渠道作用的同时，学分中加入 实践考核环节。为增强安全教育的针对性和时效性，几年来，我们在不断探索的基础上形成了 “课堂教学—思政平台教育—实践教育”的教育教学模式。

2.我们坚持安全教育科学化的路子，主要包括：运用激励作用进行先进典型教育；顺应大学生的成才愿望进行目标教育；针对大学生的不同特点进行分层教育(高低年级)；针对大学生的思想变化的成因进行多渠道教育（各种活动家长社会配合）；调动大学生的内在积极因素进行自我教育（鼓励社会实践活动引导大学生自我教育）；承认大学生的个体差异进行个别教育等。

3.分利用校园网、校园广播、校刊、校报、工作通讯和宣传橱窗等宣传手段，防止学生加入任何形式的非法宗教、团契活动，以开展消防演习、举办各类法律和安全知识讲座、组织各种积极向上社团活动、召开主题班团会、劳教人员现身说法报告会、大学生问卷调查、发放安全知识宣传单、播放安全教育光盘重大纪念日专题教育、以二级学院为单位的大学生安全知识竞赛、演讲比赛等项活动，将安全防范教育、消防安全教育、消防法规教育、法制安全教育、国家安全和保密教育、网络安全教育等纳入安全稳定工作中，增强学生的安全意识，提高群防群治和自我防范能力，形成了浓厚的校园稳定建设氛围。

4.我们坚持教育形式的多样化，以思政平台为宣传阵地并进一步拓展其功能，建立维稳安保工作长效机制。

五、维稳工作中存在的困难和问题情况

1.校园周边环境治安问题。学院位于市区繁华地段，校园周边商业摊点、网吧随处可见，处于乱了治，治了乱的局面，治安状况不容乐观，而且治安涉及的对象主要是大学生，管理不严，疏导不力，措施不当，治安问题极易转变成群体性事件和社会问题，直接影响高校乃至社会的稳定。

2.近年来，维稳工作日益繁重，学院维稳办公室没有单列，设在安全保卫处，有关工作人员都是兼职，没有专职人员，工作压力大，存在工作隐患。

六、下一步工作意见建议

1.建议进一步加强校际协作合作机制建设，加强高校之间维稳工作交流，强化维稳工作人员的培训，提高高校维稳工作能力和水平。

2.建议能够制定明确的关于维稳工作的机构、人员配置和经费列支意见，规范高校维稳工作机构队伍建设和经费保障。

3.加强与当地公安部门的联系协作，建立稳定的校园周边治安环境治理机制。

学院维稳工作制度 篇2

1 基层社会维稳工作的不和谐因素

(1) 矛盾纠纷类不和谐因素包括:

①一般民事纠纷:指社区居民之间或基层单位之间在日常工作生活中发生的矛盾纠纷;

②劳动关系纠纷:指用人单位和劳动者双方因劳动关系引发的各类争议纠纷;

③房屋租赁纠纷:指出租方与承租方之间在房屋租赁过程中引发的争议纠纷;

④房地产纠纷:指房地产开发、买卖、转让等过程中引发的纠纷;

⑤物业管理纠纷:指物业管理机构、业主委员会、业主三者之间在物业管理过程中引发的纠纷;

⑥行政纠纷:因政府或部门的行政行为违法、不当等导致管理部门与管理相对人之间的矛盾纠纷;

⑦涉法涉诉纠纷:指原告和被告之间由于司法调解、仲裁、判决和执行引发的矛盾纠纷;

⑧城市规划建设纠纷:指市政建设、环境综合整理以及征地拆迁补偿等过程中引发的纠纷;

⑨农城化集体企业纠纷:指农城化股份公司在经营管理过程中引发的纠纷;

⑩其他矛盾纠纷。

(2) 问题隐患类不和谐因素包括:

①治安隐患:指违反法律法规, 可能引发治安、刑事案件或者治安灾害事故的情形, 如黄、赌、毒、黑以及“重点”人员等;

②安全生产隐患:包括生产安全隐患、消防安全隐患、交通安全隐患等;

③食品药品安全隐患:指食品、药品在加工、流通、销售过程中存在的可能造成食品、药品安全时间的危险源、危险区域、安全隐患或不稳定因素;

④城管隐患:包括“三防”、森林防火、动植物防疫、危房、危险边坡等各类隐患;

⑤生态环境问题:指由环境污染、生态失衡、认为破坏等原因而产生的环境脏乱差、绿化破坏、市政环卫设施隐患等各类问题;

⑥无照经营问题:指未取得工商营业执照、擅自从事相关经营活动的行为;

⑦违建问题:是指未经规划土地主管部门批准, 未领取建设工程规划许可证或临时建设工程许可证, 擅自建筑建筑物和构筑物的行为;

⑧城市“六乱”问题:泛指乱扔吐、乱堆放、乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱搭建等违反市容市貌管理规定的行为;

⑨其他综合执法涉及问题;

⑩其他问题隐患。

为合法、合情、合理的解决以上隐患, 基层政府部门要彻底改变以管理保稳定的思路, 更多地从企业和社会的需求出发, 急企业之所急, 谋社会之所谋, 以服务促维稳。

2 基层社会维稳工作的具体措施——“三强化、三转变”

2.1 强化服务流程, 实现从“繁杂模糊”到“精简清晰”的转变

(1) 明确流程中的职责。

明确各个流程环节的职能, 将维稳的各项工作流程落实到责任人。以矛盾纠纷处置工作方案为例, 一是细化工作流程, 明确具体工作步骤, 适当简化报告审批程序, 使维稳工作信息能够得到快速、有效传递, 指示能够得到迅速落实。二是按照职能相近、便于处理的原则, 将主要矛盾按不同性质划分为不同类型, 制定不同的预案, 承包给相应科室 (部门) , 限时解决。

(2) 建立流程管理制度。

建立条专到底、块统到位、条块结合的管理体制, 综合统一管理维稳工作。建立健全责任制度, 全面强化维稳责任。切实强化“一把手”责任, 建立以各级“一把手”负总责的责任制。各级“一把手”作为维稳工作的第一责任人, 对涉稳重大问题要亲自决策、具体调度、组织化解。要切实强化条块责任, 建立一种条块合理分工和多方协作的维稳责任机制, 按照“谁主管谁负责、谁联系谁

负责、谁的人谁负责、谁管辖谁负责”的原则, 合理划分条块责任, 形成各级部门与企业的联动。

2.2 强化信息服务, 实现从“分散单一”到“集中共享”的转变

(1) 建立起一支强大的信息员队伍。一是建立起一支包括社区工作站人员、辖区警、人民调解员、治安联防队员、出租屋协管员、民兵预备役和工青妇群团组织的信息员队伍, 结合各自的工作特点, 进行相关维稳信息的采集工作。二是在企业内部建立起维稳信息员队伍。首先是在工业区管理处建立维稳综治工作机构, 配备“三员”:维稳综治联络员, 负责与社区工作站和街道办事处的联系;纠纷调解员, 配合社区或街道对工业区内的矛盾纠纷进行调解;安全信息员, 定期开展企业矛盾纠纷与安全生产排查并及时上报。其次是在50人以上的企业内设置联络员, 由企业指定专人负责, 主要负责企业内部矛盾纠纷预警, 发现纠纷苗头时及时告知所属网格管理员。

(2) 建立信息流动与共享的平台, 推动维稳与街道有关科室、社区企业等的信息共享机制。建立数字化信息平台, 做到信息报送、分发自动化, 提高处置反应速度, 减少人为失误。进行以应急指挥中心为主体的数字化信息平台的建设, 把街道各项主要工作均集成到数字平台运转。首先是实现计生、出租屋、安监等信息的集成化、数字化采集系统, 实现一次上户, 多项采集, 既可以大大减少重复上门和数据录入工作量, 又可以有效提高数据采集的规范性, 提高社区工作效率。

3 强化企业服务, 实现从“被动应急”到“主动参与”的转变

(1) 开展好“法律进企业”活动, 重点开展好维护企业稳定的法制宣传工作, 一方面教育企业依法保障企业员工权利, 一方面要教育企业员工在合法权益受到侵害时依法维权, 双方共进, 维护企业稳定。街道司法所每年初制定相关的活动计划, 定期深入企业开展法律宣传活动。在宣传内容上, 坚持“四个贴近”:一是贴近企业主和员工的思想实际, 提高法制宣传的针对性;二是贴近企业主和员工的文化实际, 提高法制宣传的参与性;三是贴近企业主和员工生活实际, 提高法制宣传的渗透性。

(2) 推动企业工会建设, 充分发挥工会维权职责。一是要加强宣传, 让企业真正了解工会的职责与作用, 让企业真正认识到维权和企业利益的内在统一性, 没有维护职工权益就没有企业的稳定, 没有稳定企业就难以实现发展, 让符合条件的企业自觉自愿的建立工会。二是街道总工会加强对工会相关人员的培训, 认真落实工会的各项制度, 通过帮助工人签订合同、寻找法律援助等途径, 引导企业工人依法科学维权, 防止过激行为的出现。

(3) 加大治安巡防力度, 为工人和群众创造安全的生活环境。针对社区交界处治安相对薄弱的情况, 有针对性的加强电子监控系统的建设和治安巡逻力度, 不定期开展专项整治行动, 有效减少各类偷窃、抢夺等行为, 确保社区的治安。

摘要：针对基层社会维稳工作的特点及不和谐因素的特性, 创新提出“一格四员”维稳工作模式, 目的在于通过网格化管理, 细化并明确网格责任, 把一切不和谐因素消化在基层, 推动分散式、粗放式、应急式管理向集成化、精细化和常态长效管理的切实转变。并通过建设数字化平台与综治信访维稳中心工作窗口, 对维稳综治、信访和应急等力量进行有机整合, 实行合署办公, 实现综治信访维稳工作一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实的“四个一”运作方式, 建立街道办事处“大综治”一体化工作平台。

关键词：和谐社会,维稳工作,一格四员

参考文献

[1]W.钱.金, 勒妮.莫博涅.蓝海战略[M].北京:商务印书馆, 2005.

[2]张德.人力资源开发与管理[M].北京:清华大学出版社, 2007.

关于做好企业维稳工作的思考 篇3

[关键词]企业维稳工作基层

前言

当前，由于中国经济社会的快速转型，利益格局不断地调整，各种社会矛盾相互交织且日益凸显，一些深层次的矛盾和问题逐渐显现，影响社会和谐稳定的不确定因素很多、很复杂。在企业中，这就要求基层维稳工作人员高度重视维稳工作，正确处理企业内部矛盾，以及由此引发的各类群体性事件，努力为企业的发展贡献自己的绵薄之力。

一、培养良好的大局意识、责任意识以及超前意识

做好一切工作的前提，良好的意识是非常重要的，作为基层维稳工作人员要重点培养三个意识，即大局意识、责任意识、超前意识。一是要培养大局意识。所谓培养大局意识，指的就是要培养基层维稳工作人员发展的意识、稳定的意识，从而树立科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。髓着改革发展的不断深入，稳定做为一个全新的课题摆在我们面前。做好维稳工作，首先要培养大局意识。只有养成大局意识，在工作中，才能立足于大局，视野宽阔，不拘泥于一时一事，从全局利益出发，充分认识和做好企业维稳工作；二是培养责任意识。古语有云：在其位，谋其政；处江湖之远则忧其君，居庙堂之高则忧其民。培养责任意识，就是要求基层维稳工作人员不仅要有做好本职工作的责任心，更应该有维护大局利益的责任心，以对企业高度负责的态度，去正确看待维稳工作。“稳定是第一责任”，基层维稳工作人员要看到自己责任的重要性，要有崇高感和神圣感，要有责任重于泰山的意识；三是要培养超前意识。培养超前意识，就是要求基层维稳工作人员要从潜在的不稳定因素和显性的不稳定因素中，增强洞察力，增强预见性，做好风险评估，及时打出预警信号，防止“无事生非，小事变大，大事变炸”。做到未雨绸缪，有利于争取工作主动权，防止工作被动，即使处理得再好的矛盾纠纷也会造成负面的影响。所以培养超前意识是基层维稳工作人员应有的意识品质。

二、加强理论、法律以及政策方面的学习

“非学无以广才”，就是说不学习就不能增强自已的才能。“多读胸中有本”，也是说不学习就没有做事的本领和基础。所以作为维稳工作人员更应该面对错综复杂的社会矛盾，进一步学习，夯实基础，增强本领。应该重点学理论、学法律、学政策。一是学理论。就是要学党的基本理论，用理论去丰富头脑，用理论去指引行动。当前重点就是要学好科学发展观的理论，同时要学习维护稳定工作的理论。当前维护稳定工作理论日渐深入。没有理论做事，就会没有方向，漫无边际，就会抓不住根本，不得要领，结果就会事倍功半，甚至会适得其反。所以要学理论，增强工作目的性和有效性；二是学法律。法律的价值在于追求公平与正义。法律具有规范作用和社会作用。当前各类矛盾纠纷错综复杂，对于合法合理的，就要用法律的手段合理解决利益冲突，对于不合理的，违法闹访的，就要依法严肃处理。在处理矛盾纠纷时要力争用法律去维护公平和正义。这样才能使当事人心悦诚服，而不能想当然，这样处理或那样处理。所以维稳工作人员要学习法律，用法律的武器去化解社会矛盾。不懂法，就没有说服力，所以要加强法律的学习；三是学政策。随着改革发展的不断深入。新精神新政策不断出台，如何去解决现实中的社会矛盾就要依靠法律和具体政策，所以不懂政策，在处理社会矛盾上，就没有现实依据。通过学政策，还可以超前宣传，使群众按政策办事，避免不必要的麻烦。学政策，还要学习维护社会稳定的政策，如有关信访问题条例、规定、办法等，使我们做好维稳工作有法可依、有策可凭，避免在维护稳定工作中引发新的不稳定因素。

三、掌握用情、理、法的办法化解矛盾的技巧

人们常言，动之以情，晓之以理，明之以法。这就是说用情、用理、用法是化解社会矛盾的有效手段。当前，影响社会稳定的问题突出表现在信访问题上。综观上访人反映的问题，不外乎追求合情、合理、合法。合情、合理、合法是上访人的心理需求，在处理矛盾纠纷上，要重点从上访人的心理需求人手，采用情、理、法的办法去化解矛盾。一是用情化解。在矛盾纠纷的发生上，因情而访的不乏少数，主要是由于基层干部在执行政策、落实政策上，方法简单、作风粗暴、缺乏耐心和热心，没有更好的去便民、利民，结果伤害了群众的感情，对于这类问题就要多用“情”去化解，解开群众心里的疑团，进一步密切党群干群关系，往往问题就会迎刃而解；二是用理化解。在处理信访问题工作中。常出现有理和无理的现象。对于有理的，要去尽力帮助解决，一时难以解决的要说明事实情况，争得理解。对于无理的，就要通过进一步做好思想政治工作，做好劝返工作，使之明白无理访的利害关系，自然就会不访而归；三是用法化解。因法而访的，有的是不懂法，这就要求基层维稳工作人员要做好法律的宣传和讲解工作。对于有些弱势群体，就要加强法律援助工作，帮助弱势群体通过法律途径解决问题。对于涉法访问题，就要引导走法律途径解决问题。现实中合理采用情理法或单用或交互使用，去化解问题的也不乏少数，所以基层维稳工作人员要掌握用情用法用理化解矛盾的方法，增强沟通能力、说服能力、协调能力。

四、要能准确的了解民情、社情以及政情

基层维稳工作人员在日常的工作中，不但要做好矛盾纠纷的排查化解工作，更要准确地了解民情、社情、政情，为企业当好参谋。了解民情就是要经常深入基层、深入群众，了解群众的所思所想所需。了解社情，就是要掌握社会上的热点焦点问题。了解政情，就是要了解当前的有关改革发展的各项方针政策、实事大事。通过了解民情、社情，掌握有关不稳定因素，并进一步深入开展调查分析，找出问题的深层次原因及矛盾纠纷进一步发展的诱因。了解政情，就是要超前或有针对性的预测新政策的出台在群众中的反响，提前打好“预防针”，避免矛盾纠纷发生造成措手不及。同时还要了解政策的落实是否严格规范，是否有暗箱操作行为，是否有不公平不合理的现象引发矛盾纠纷。没有调查就没有发言权。只有深入开展调查研究工作，掌握“三情”，才能把具体的和潜在的不稳定因素放到发展和稳定这个大环境中来考虑，避免只见树木，不见森林。同时也避免小事夸大，造成危言耸听。

五、结束语

维稳工作制度 篇4

为贯彻落实学校关于维护稳定的方针政策，建立健全、规范维护稳定工作机制，确保我校各项工作顺利进行，根据上级党委维稳工作的要求，特制定我校维护稳定工作制度。

一、领导责任制度

学校领导班子对学校的维护稳定工作负全面领导责任。主要领导为本单位维护稳定工作的第一责任人，对维护稳定工作负责；分管领导为具体负责人，承担具体领导责任；其他领导成员根据其分工，对职责范围内的维护稳定工作承担直接领导责任。

二、各科室负责人对其职责范围内的维护稳定工作承担责任

1、全面掌握本单位工作内政治动态、高度重视稳定的重要情况和信息。

2、正确认识和处理新形势下的人民内部矛盾，把不稳定问题解决在萌芽状态，妥善处置群体性事件。

三、维稳办职责

学校维护稳定工作领导小组办公室是学校维护稳定工作领导小组的常设办事机构，简称“维稳办”。主要任务是在学校领导班子的领导下，贯彻落实党中央、省、市关于维护稳定工作的方针、政策和总体部署。围绕我学校中心工作，充分发挥参谋助手作用，及时掌握信息、深入调查研究、协调、指导、督促有关部门，及时解决影响稳定的新问题，确保社会政治稳定。维稳办的基本职责是：

1、贯彻落实党中央、省、市维护稳定工作的指示和部署。对学校维护稳定工作进行协调、检查和督办。

2、掌握学校内稳定情况，对影响稳定的重大问题及时报告上级党委。

3、加强调查研究、分析预测，对影响稳定的重大问题提出建议，4、及时发现和掌握影响稳定的重要问题，协调和督促有关科室采取措施，把问题解决在萌芽状态。

5、完成学校维护稳定工作领导小组办交办的其他工作。

四、重大不稳定因素和突出矛盾纠纷排查制度

1、重大不稳定因素和突出矛盾纠纷排查是维护稳定工作的重要组成部分。这项工作由学校领导班子统一领导，学校维稳办负责牵头，各部门共同参与。

2、学校维稳办在上级维稳办的指导下，协调各有关科室做好矛盾纠纷的排查调处工作。

3、学校维稳办和各科室对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷排查情况要定期综合分析、预测形势、提出对策，重要情况要及时报告上级领导和上级维护稳定工作领导小组及其办公室，并责成有关科室及时进行调处。

学院维稳工作制度 篇5

2019年，在XX的领导下，我们以党的十九大精神为指导，积极开展平安单位创建工作，层层落实综治维稳目标管理责任制，认真贯彻落实XX综治维稳工作目标要求，立足工作实际，突出工作重点，力求成效明显，圆满完成了2019综治维稳工作目标任务。现就有关情况汇报如下：

一、落实“四个到位”，筑牢安全维稳工作基础

XX领导班子始终把综治维稳工作摆在重要议事日程，以“六个坚决防止”为管理目标，全力推进平安单位建设。

1.组织领导到位。严格落实安全工作“一岗双责”，人人参与、人人有责，成立了以XX主任任组长，支部副书记任副组长，各部门负责人为组员的综治工作领导小组，下设综治办公室具体负责综治维稳工作，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、职能部门全力抓的良好工作格局，为综治维稳工作开展提供了坚实的领导保障。出台了《2019综治工作（平安建设）实施方案》，坚持“三结合”“四同步”的创建工作方针，即将综治维稳工作与党建工作结合起来，与文明创建结合起来，与业务工作结合起来，做到综治维稳工作与业务工作同步规划、同步部署、同步检查、同步考核，使综治维稳工作按计划、按要求有序开展。

2.措施落实到位。严格落实综治工作议事制度，每季度召开一次主任办公会专题研究综治工作，定期分析工作情况，及时研究部署并解决存在的突出问题。制定了安全隐患定期排查制度、重大事项决策风险评估制度，同时，XX将综治维稳工作考评与个人评先评优相挂钩，并将综治维稳工作考评纳入到部门和个人的绩效考评管理体系，作为目标管理的首要考核内容。积极开展平安部门、平安家庭等平安创建工作，XX主要负责人与每个部门签订了综治维稳安全责任书，对在综治维稳工作方面做出突出贡献的部门和个人给予奖励，对违反综治维稳工作要求的部门和个人实行一票否决，使平安单位创建工作常态化、制度化，形成了全员创建的浓厚氛围。

3.职责明确到位。健全治保、调解、消防等领导小组，将综治责任落实到岗到人，确保综治工作年初有部署、平时有督查、年终有考核总结；强化维稳办工作人员职责，与长沙市治安大队建立联动联防机制，安排专人定期走访周边社区、街道和派出所，及时掌握周边社会治安情况。在XX食堂、宿舍和智能立体库房修缮期间，XX指派专人负责监督施工秩序，确保了施工安全。

4.经费保障到位。建立综治维稳工作经费保障机制，把综治维稳工作的各项经费开支列入XX经费预算。今年，XX投入100万元XX安全维稳工作，其中投入45万元用于全面升级改造XX视频监控和车辆人员出入系统改造；25万元用于外请专业保安公司负责安全保卫，10万元用于XX系统的建设，20万元用于办公楼消防指示牌和应急用电设备的改造、配电房的改建工程、更换灭火器材、维护电梯等公共设施，有力保障了平安单位创建活动的正常开展。

二、突出重点，不断加强维稳工作宣传力度

1.深入开展“七五”普法教育。组织干部认真学习党和国家关于维稳、综治、安全工作的有关法律法规、政策规定，研读《XX省“七五”普法2019读本》，并组织XX在编干部职工全部顺利通过了2019年如法网学法考试，进一步提高了干部职工的综治维稳意识。

2.扎实开展扫黑除恶专项斗争。成立XX扫黑除恶专项斗争领导小组，制定了《XX扫黑除恶专项斗争工作实施方案》。2019年x月x日，XX党支部组织开展了扫黑除恶专项斗争主题党日活动，党支部书记XX就扫黑除恶专项斗争工作进行了再动员再部署，党支部副书记XX组织全体党员和干部职工集中学习了中央、省委关于扫黑除恶专项斗争的政策文件，发放了XX编印的《扫黑除恶专项斗争应知应会》，并集体观看了扫黑除恶专项斗争宣传教育视频。

3.积极开展安全应急常识培训。2019年x月x日，邀请XX消防大队专家进行消防知识专题讲座，包括后勤负责人、食堂阿姨、保卫等全体干部职工参加学习。x月x日，组织全体干部职工进行应急疏散演练，以XX市统一拉响的防空警报为信号，组织员工有秩序的进行演练，进一步增强广大干部职工的安全意识，提高应对突发事件能力。

三、细化措施，切实抓好治安防控工作

1.强化信息收集和报送。为防止各类影响稳定问题的发生，坚持每季度召开一次维稳会议。主动提高领导带队检查频率，办公室每月组织一次安全隐患排查，XX分管领导每季度带队检查一次，XX主要负责人每半年带队检查一次，及时排查并消除安全隐患。

2.提高突发事件的处置能力。对《XX突发性、群体性事件应急预案》进行了修订，加强消防、自然灾害和群体性事件应急预案演练。XX加强与所在地公安部门的联系，专门配置了一批防护头盔、警棍等防暴工具，并组织应急分队人员进行了演练，做到防患于未然。

3.加强节假日期间的安全稳定教育和管理力度。组织全体干部职工进行法制安全教育，XX综治工作领导小组成员主动与群众进行谈心交心，及时掌握人员思想状况，严格落实值班和重大情况请示报告制度，建立节假日XX班子成员、部门负责人轮流值班制度和办公室日志记录制度，有效地维护了XX的和谐稳定。

4.及时检查维护安全设施。XX专门设立安全员，每个月定时对消防器材、监控系统、供电线路以及电梯进行安全检查，并严格落实检查登记制度。今年以来，XX清理了XX院区、办公楼消防通道，更换了干粉灭火器x个，粉管x条，对XX办公楼照明线路进行维修整改，并定期对电梯进行了维护，确保了消防及用电设施的安全；在XX保密室、财务室安装了指纹锁，并在保密室添置了保险柜；加装了网络防火墙，研究制定了XX监控系统升级改造方案，计划年底对XX安全监控系统进行全面升级。

5.严格落实保卫制度。门卫严格落实24小时值班制度和值班交接班相关规定，采取“人防”、“物防”、“技防”等措施，加强档案室、服务窗口、财务室、办公室等重要部位监管，确保单位内部无偷盗和刑事等案件；加强车辆管理，坚持对流动车辆进行动态管理和登记。

6.加强食堂卫生管理。严格落实食堂食品留样制度，定期对食堂卫生进行彻底清理，采选食品原材料把关严格，要求食堂工作人员在操作间统一着装带帽上岗，并按要求定期组织体检并办理健康证。

7.加强培训期间的人员安全管理力度。为确保XX在外举办培训班期间的人员安全，XX制定了严格的班务管理制度，与每名学员都签订了安全责任书，实施学员全封闭式管理，采取班委会和XX工作人员共同管理的模式，严格落实考勤、查寝、不定期抽查等管理措施，确保了培训期间的正规秩序和人身安全。

四、明确职责，认真抓好矛盾纠纷排查调处和保密工作

一是根据“谁主管，谁负责”的原则，结合实际，组建纵向到底、横向到边的矛盾纠纷排调网络；二是做好经常性思想疏导工作，立足“抓早、抓小、抓苗头”，及时排查和有效调处各类矛盾纠纷。三是明确专人负责保密工作，健全完善保密工作制度，档案保密人员严格执行“三密”文件管理规定，严格执行传阅、借阅和保管规定，全年无失、泄密事件发生。

2019年，我XX的综治维稳工作实现了零事故案件的管理目标，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在综治维稳工作的方式和方法创新上力度还不够大。对此，我XX将在2020年的工作中进一步提高认识，强化责任，细化措施，确保社会和谐稳定，把维稳工作做得更好。

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信访维稳工作制度 篇6

信访维稳工作制度

信访维稳工作在各级人民政府领导下，在教育局主管部门指导下，根据“谁主管，谁负责，及时就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则”，学校尽量把问题解决在萌芽之中。

一、组织机构

1、信访维稳工作领导小组

组长：江义兵

成员：滕国保王国兵吴亚飞

2、信访维稳资料归档

有来访接待工作记录（及时记入学校日志），有信访工作会议记录，有学习法律法规宣传资料。

二、学习宣传

组织教师开展政策法规的宣传学习，及时传达上级有关文件规定，每年不少于2次。

三、信访接待

1、定期或不定期的接待群众来访。

2、接待来访工作做记录，包括时间、信访人、接待人、信访内容、处理意见、领导批示及反馈意见等等。

3、做好上级函转来信查办，按规定限期办理完成。

4、按照信访工作方针，坚持做到对下级的信访事件在一周内调查答复，对家长、群众的来电、来访、来信三天内答复。

四、信访报告

1、重大信息、集体信访信息及时上报县教育局信访维稳工作联系人及办公室。

2、及时报送上级函转来信查办结果。

如何开展好建筑企业维稳工作 篇7

随着改革的不断深入, 国家经济转轨, 社会转型步伐的加快, 建筑市场竞争更加激烈, 一些深层次的矛盾问题凸现, 涉及职工、民工队伍利益格局调整的不稳定因素增多, 面对新的治安形势, 如何调整观念, 创新维稳工作方式, 积极为建筑企业转型升级, 跨越发展提供一个和谐稳定的治安环境, 已成为国有企业保卫维稳工作人员亟待研究的一个重要课题。

1维护好建筑企业稳定工作的重要意义

稳定是社会发展的需要, 也是企业科学发展、和谐发展的重要保障。及时地发现问题, 有效地把矛盾问题解决在基层, 化解在内部萌芽状态, 是避免矛盾激化, 确保企业内部稳定的前提和基础。如何抓好稳定工作, 是企业不可忽视的重要问题。

2云南建工集团的发展概况

(1) 基本情况:云南建工集团历经60 多个春秋, 乘风破浪, 披荆斩棘, 在世界经济整体下滑的压力下, 审时度势, 高瞻远瞩, 充分利用好商机, 敏锐地把握住政策和市场带来的发展机遇, 提出由经营项目向经营资源转变, 控制住了恶性投标竞争, 实现逆势而上, 跨越发展。如今, 建工集团有职工、民工队伍几十万人, 真正发展成为拥有资产、人才、管理、品牌和具有服务优势的大型国有企业。

(2) 资产运作情况:2014 年建工集团的总资产从430 亿元增长至820 亿元, 净资产从125 亿元增长至285 亿元, 获得国开行25 年中长期基准利率下浮10%的棚户区改造项目专项贷款580 亿元, 加上保障房融资, 共获得780 亿元融资待款, 这对集团来说是史无前例, 在云南省内也是独一无二的。集团从一个没有任何资源的企业, 变为拥有投融资资源的企业。

(3) 知名度得到提升。建工集团连续23 年进入中国企业500 强, 位列第295 位, 排名上升23位;连续5 次进入国际承包商 (ENR) 250 强, 位列166 位, 排名上升3 位;中国承包商80 强第13位;中国100 大跨国公司及跨国指数排名第72位;云南企业100 强排名第9 位。集团品牌、知名度和实力都得到显著提升。

(4) 产融双驱、推动建工集团大发展。为推进企业快速发展, 集团稳中求进, 牢牢把握市场导向, 主动适应“新常态”, 紧紧抓住棚户区, 保障房“一带一路”、“南亚东南亚辐射中心”、“长江经济带”建设带来的发展历史机遇, 全力推进基础设施建设, 强化投资引领, 产融双驱的发展格局, 推进了集团转型升级, 跨越发展。

3影响建筑企业发展的主要矛盾问题

随着建筑企业规模的不断壮大, 产业结构的调整, 影响企业快速发展的矛盾问题蕴育而生, 主要表现在以下4 个方面:

(1) 岗位变更问题。随着集团的快速发展, 原有的思维方式和知识结构已跟不上时代发展的需要, 转变发展观念, 调整角色定位, 已成为建工人急需解决的重要课题。由于部分人员对集团发展形势认识不足, 因劳动强度加大, 岗位变更, 工资待遇调整等引发诸多矛盾问题。

(2) 拆迁安置问题。“产融双驱, 投资引领, 房地产开发”是推进集团转型升级, 快速发展主旋律。为改善城市居住环境, 解决职工住房条件。集团紧紧抓住城中村改造, 棚户区建设的政策发展机遇, 加强对集团内老办公区域、职工生活基地进行改造, 但许多老职工思想意识观念陈旧, 与企业讨价还价, 强烈抵制拆迁工作, 甚至组织大规模的上访, 严重影响政府机关, 企业办公秩序, 阻碍企业发展进程。

(3) 民工队伍问题。随着国家保障性住房建设规模的不断扩大, 建筑企业使用民工队伍数量增多, 民工队伍已成为建筑业生产发展的主力军。这些民工队伍, 由于来源广泛, 构成情况复杂、文化层次低, 缺乏严密的组织性和纪律性, 绝大多数人员法制观念淡薄, 他们当中打架斗殴, 违法犯罪现象十分突出。特别是多发性的盗窃犯罪、突发性的治安打架纠纷及群体性讨薪事件很难控制。

(4) 军转干部问题。随着国企改制力度的加大, 政企分开, 计划经济下的统筹用工分配制度被打破, 政府部门、事业单位人员的工资及相关待遇, 靠国家财政拨款支付。而企业员工的工资待遇靠自苦自吃, 自负盈亏发放。在市场大潮的冲击下, 优胜劣汰日益明显, 然而, 这些军转干部都支持政府工作, 部队转业、退伍时, 统一由政府安置办协调安置到政府部门, 国家企事业单位工作。由于安置单位的差异, 带来工资收入的不一致, 导致心里出现不平衡, 纷纷邀约到政府部门上访、请愿, 引发大规模的群体性上访事件。

4维护好建筑企业内部稳定的主要措施

当前, 国际不稳定因素增多, 涉日事件、暴力、恐怖事件等频繁发生, 犯罪分子作案工具更加科技化, 作案手段残忍, 作案目标更加明确, 为确保企业内部国有财产安全, 保护职工生命安全不受侵害。笔者认为:重视维稳工作, 加强对企业内部进行综合性治理势在必行。谈谈开展好建筑企业维稳工作的4 点意见:

(1) 充实维稳工作机构。稳定是压倒一切的政治任务, 也是巩固党执政地位的基础。企业内部稳定是国家稳定的前提和基础, 也是加快企业转型、快速发展的重要保障。

(a) 加强护卫队伍建设。组建一支“招之即来, 来之能战, 战之能胜, 首战用我, 用我必胜”精干、高效、能出勤的护卫队伍, 是确保企业内部稳定的重要力量, 采用“打防并举”的维稳工作方式, 是维护企业内部稳定的重要措施。

(b) 严格维稳队伍任用选拨标准。企业党组织要站在维稳工作的高度, 严格队伍选拨标准, 要将责任心强、思想意识端正、道德素质好的人员, 选配到维稳工作岗位培养、锻炼, 及时关心他们的政治、生活待遇。使其成为企业攻不破的“铜墙铁壁”, 积极为企业发展保驾护航。

(2) 严格落实“谁主管、谁负责”的治安责任人制度。

(a) 构建齐抓共管维稳工作格局。维稳工作是一个综合性的系统工程, 它需要社会各界人士共同参与, 通过行政的、经济的、法制的手段, 实行一级抓一级, 层层有人管的工作格局, 才能完成国家中治委下发 《加强对社会进行综合性治理》工作目标, 达到齐抓共管的目的。

(b) 认真落实维稳目标管理责任制度。企业单位要认真落实国家“治安消防维稳”目标管理责任制, 按照“谁主管、谁负责、谁使用、谁管理”的治安责任人制度, 层层签订“治安消防维稳”目标管理责任书, 依法对职工、民工队伍进行法律宣传教育, 引导他们走向依法治理的法制轨道, 才能促进社会整体和谐。

(3) 加大信访维稳工作力度。

(a) 加强来信来访工作。信访工作是国家机关体察民情的一个重要窗口, 是党密切联系群众的桥梁和纽带。及时收集维稳工作信息, 准确地掌握职工、民工队伍思想动态, 是确保信息畅通, 矛盾问题能够及时发现, 及时上报, 及时化解主要渠道。充实信访维稳工作机构, 构建“来访有人问, 遇事有人管”的维稳工作格局、关心职工、民工生活, 主动找他们谈心, 及时协助他们解决生活中的困难, 是赢得主动权, 缓和社会矛盾, 变上访为下访的一个重要途径。

(b) 加强法制宣传教育。加强法制宣传教育, 引导他们用法制观念维护自身的合法权益, 是确保职工、民工队伍利益不受侵害的重要途径, 是国家实现依法治国, 提高国民素质的总体要求, 也是避免矛盾激化有效方法, 积极构建大信访维稳机构是构建社会和谐, 企业和谐的有力保障。

(4) 及时做好矛盾纠纷排查化解工作。

(a) 发展是和谐的重要保障。企业发展离不开和谐稳定的优良环境, 和谐稳定的优良环境更需要企业发展来实现。加快发展步伐, 积极储备资金, 解决资金紧张的问题, 是解决职工、民工队伍切身利益的根本保障, 也是避免矛盾激化的根本途径。

(b) 注意矛盾纠纷排查化解调处工作。加强矛盾纠纷排查工作是发现矛盾问题, 争取将各种闹事苗头处理在萌芽状态的有效方法。及时协调处理好发生在企业内部各种矛盾纠纷事宜, 是缓和社会矛盾、构建和谐企业总体要求。关心职工、民工队伍生活, 及时解决好“子女上学学费难的问题”及“生活困难”的问题, 是避免恶意讨薪群体上访事件发生的重要方法。人心稳定了, 社会才能和谐稳定, 企业才能健康发展。稳定是促进企业快速发展, 实现“产融双驱、和谐发展”的重要保障。

5结语

综上所属, 开展好建筑企业维稳工作, 是社会发展的需要, 也是企业快速发展的需要, 社会和谐、企业稳定, 才能促进企业发展, 为社会创造更多的财富。因此, 更多地解决职工、民工队伍实际困难, 改善他们的人文生活环境, 进一步夯实“打防”并举的维稳工作机构, 才能筑牢维稳工作防线, 为企业和谐发展多做贡献。

摘要：建筑企业是国家经济发展的重要支柱, 开展好建筑企业维稳工作的重要意义, 介绍了云南建工企业发展的基本情况, 针对维稳工作中存在的问题, 提出了如何开展好建筑企业维稳工作的发展思路和改进措施建议。

新时期农垦企业信访维稳工作分析 篇8

关键词：新时期；农垦企业；信访维稳；对策

信访维稳工作属于形象工程、效益工程和民心工程的一种，所涉及的内容具有广泛性，在对象上也具有多元性，是维持社会稳定的重要手段之一。在农垦企业发展过程中，通过信访维稳工作可以将热点、苗头和倾向问题早期发现，进而及时地作出针对性处理，具有加强的调控和宣泄功能。目前农垦企业在新形势的推进下也发生了巨大的变革，这样就使得上访事件屡见不鲜，使得我们也不得不重视信访维稳工作的开展。

一、农垦企业开展信访维稳工作的重要意义

目前我国的农垦企业面临着巨大的变革，再加上职工的法律意识和维权意识的不断提升，使信访维稳工作得到了普遍开展，并且在问题反映方法上也具有多样性。由此可见，信访人员与职工的交流在不断地加强，职工对企业的忠诚度和信任度还是较强的，这样就使得更有做好信访维稳工作的必要性。

对于农垦企业而言，信访维稳工作的服务对象就是职工，由此可见，该工作是衔接企业与员工的桥梁和纽带，更是保证和促进企业健康、稳定、可持续发展的关键。通过该工作对相关问题进行研究和分析，将农垦企业存在的问题及时地找出，将矛盾和问题及时化解和解决，对企业的发展至关重要。同时该工作还可以对干群关系进行改善和疏通，使领导对员工情况和需求及时掌握，和谐干群关系的同时，也拉近职工和企业的距离，关注职工利益，促进职工对企业忠诚度的提升，促进企业的发展。

二、农垦企业信访维稳工作中存在的主要问题

1.重复上访

也就是企业针对信访案件做出了处理之后，当事人在不服从的情况下依旧重复上访。或者是在本来问题没解决的时候，新的问题又发生，进而重复上访。

2.无理缠访

也就是少数企业职工在不良用心的驱使下，将信访权利滥用，在经相关部门和机关正确处理或教育之后，依旧持续信访，并表现出无理取闹的行为。

3.内容复杂化

一般情况下，信访维稳工作中反映出的都是一些现实问题，与集体和个人利益密切相关，并且期望问题得到解决，在目的达不到的情况下誓不罢休。就目前农垦企业发展中的实际而言，由于社会矛盾的凸显，使得信访问题具有复杂性，进而增加了处理的难度，致使上访事件的增加。

4.对象多元化

涉及的主要包括了贫困户、老弱病残、优抚对象、企业退休人员等，再加上社会的变革，使矛盾逐渐的激化和凸显，并表现出上访时间长、人数多等。

5.形式多样化

由于社会发展与经济的不均衡性，使职工依赖信访部门的程度逐渐加剧，在来访形式上或集体上访、或越级上访、或联名信、或个人来信来访、或匿名信等。

三、农垦企业做好信访维稳工作的对策

1.将信访稳定制度建立健全，同时将内部机制完善

这就要求农垦企业领导必须对信访维稳工作高度重视，进而将各项机制和制度建立健全，为信访维稳工作的开展提供奠定基础，并且将信访工作措施制定，对信访应急预案进行针对性完善和修订。同时，将责任追究制度和工作措施细化，并对该工作责任者的责任予以明确，在企业内部形成优质管理，降低破坏企业稳定信访事件的发生。

2.将信息建档跟踪反馈制度建立

可以借助现代化信息手段拓展信访渠道，如企业论坛、BBS、电子公务信箱等，促进信访工作质量和效率的提升，对员工的情况和需求进行总结分析，同时建立建档跟踪反馈制度，保证信访维稳工作的开展与当下的社会相适应。同时在信访维稳工作中体现出针对性，也就是针对不同文化和年龄的员工需求进行积极应对，将工作排查制度建立。登记和备案对企业稳定和发展造成影响的人或事，并及时地作出正确处理，向领导提交重要的信访问题，并提出可行性措施。

3.将信访排查工作机制建立

也就是以此为依据开展排查工作，对基层情况有一个全面详细的了解，主要排查影响农垦企业发展的不稳定因素和问题，同时对产生的原因进行分析，并探讨有效的解决对策，监督和检查各部门的工作开展情况。

4.对职工信访工作认真、正确对待

在明确信访维稳工作对企业发展起到重要性的前提下，才能够保证该工作的顺利开展，并且落到实处。我们要正视信访工作中出现的问题，不要回避，防止不良问题引发更大隐患。同时作为信访工作者也要以身作则，对来访职工坦诚相待，对职工的困难和需求予以了解，并积极帮助职工解决。对特殊人群，领导也要加强主动走访和关心，将责任感增强，将不良工作作风杜绝，摆正心态，维护职工利益，将信访维稳工作落到实处。

5.结合信访维稳和其他工作

在新时期，信访维稳工作的难度在不断地增强，这就提出了更高的要求和挑战。在农垦企业改革和发展的同时，对信访渠道不断的拓展，同时创新思维，促进问题的更快解决。基于职工的上访问题多与工作具有密切相关性，因此必须结合其他工作来开展信访维稳工作，对问题发生的原因进行深入的剖析，保证考虑的全面性，同时按照相关规定和法律执行，想职工之所想，将上访者的对立情绪消除，将问题以和谐的方式解决，促进问题处理准确性和效率的提升，并向预期的目标靠近，消除不稳定因素，促进企业的发展。

新时期农垦企业开展并加强信访维稳工作具有重要的意义，相关的工作者责任重大，除了对职工进行教育的同时，还要充分考虑职工的需求和情况，可见，要做好新时期的信访维稳工作并非易事。因此，作为农垦企业的信访维稳工作者，必须不断地提升自身的知识面、政策水平和能力，这样才能够保证信访维稳工作将其实效性最大化地发挥，促进农垦企业的快速、稳定发展。

参考文献：

[1]刘兴红.企业信访工作存在的问题及对策建议[J].经营管理者．2014.04：356

[2]莫光财,夏超.试论我国信访工作存在的问题及对策[J].党政干部论坛.2007.11．29-30

维稳工作要点 篇9

农建乡委员会维护社会稳定领导小组

关于印发《旺苍县农建乡2011年维护社会稳定工作要点》的

通

知

各村维稳领导小组：

现将《旺苍县农建乡2011年维护社会稳定工作要点》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻落实。

2011年2月28日

抄 送：乡委维稳领导小组组长、副组长 存 档 中共农建乡委维稳领导小组办公室 2011年2月28日印发

（共印12份）

旺苍县农建乡2011年维护社会稳定工作要点

2011年，全乡维护社会稳定工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、县委五届十五次全会和全县、全乡政法维稳工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢固树立主动维稳观，始终坚持“源头防范，标本兼治，消化存量，严控增量，保持长效”的工作思路，以情报信息为先导，滚动排查为基础，矛盾化解为主线，风险评估为重点，责任落实为关键，和谐稳定为目标，在维护社会和谐稳定上实现新突破，在促进民生改善上取得新成效，在保障人民群众权益上谱写新篇章，为深入实施西部大开发战略，实现“十二五”经济社会又好又快发展创造更加和谐的社会环境。

一、深入开展对敌斗争，坚决维护国家安全

牢牢掌握意识形态斗争的主动权，有效抵御渗透破坏活动。加强基层组织和基层政权建设，坚决粉碎敌对势力“草根运动”、“松土工程”的图谋，坚决防止其打着“维权”等旗号，插手炒作群体性事件、司法个案、涉军涉府等热点问题，将人民内部矛盾街头化、政治化、涉外化。严格管控背景复杂的社会组织和重点人员，严密防范捣乱破坏活动。严格管控政治意图明显的境外非政府组织、宗教团体和境内民间组织，严防其以考察、援助、支教、举办学术研讨会之名，行渗透颠覆之实。加强“法轮功”邪教组织重点人员和“民

运”骨干分子等人员管控，严防其与境外敌对势力相互勾结进行捣乱破坏活动。对各类重点人员，按照属地负责、专群结合的原则和“一人一策”的要求，加强教育转化、分化瓦解、管理控制，决不使其形成组织、形成气候、形成挑头人物。坚决维护国家安全和政治稳定。

二、深入开展排查化解，及时消除不稳定隐患

以当前形势下出现的新情况新问题为重点，加强敏感时期、重点地区、重点行业和重大工程项目不稳定因素的滚动排查，做到早发现，早预警，早处置。尤其要重点排查和化解因经济问题引发或衍生的不稳定事件苗头，高度关注因企业改制引发的欠薪欠债、下岗失业、社会保障等突出矛盾，主动采取防范化解措施，主动帮助解决就业和生产生活困难，就地化解可能产生的不稳定因素。重点掌握企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉、出租车管理、部分军队退役人员等方面影响稳定的问题及非法集资、传销等涉众型经济犯罪引发的不稳定因素。加强不稳定因素的台账管理，建立不稳定因素分类、记账、销账等环节承接制度，实现跟踪动态监管。

加强矛盾纠纷化解。要按照“一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个责任人，一个调处方案，一个调处期限”要求，采取政策调处、经济调处、感情调处、村规民约调处、记律调处等方法，“用心、用情、用智慧”对排查出的不稳定因

素，及时分析研究，找准问题症结，充分运用“大调解”机制，采取有力、有效措施，坚决把问题解决在基层、解决在当地，将不稳定隐患消除在萌芽状态。

畅通信访渠道，依法规范信访秩序，完善信访工作长效机制。继续开展涉法涉诉工作成效。坚持领导包案责任制，以到省进京非正常上访案件为重点，实现“案结事了，息诉息访”。建立科学的初信初访考评体系，全面推行信访终结制和备案通报制度。

三、继续维护灾区稳定，服务灾后恢复重建

紧紧围绕“三年基本恢复，五年发展振兴，十年全面小康”灾后恢复重建总体目标，以科学决策为先导，坚持受灾群众合理诉求优先解决原则。加强以灾后重建片区为重点的社会管理，及时消除安全隐患。切实掌握受灾群众的心理需求和利益诉求，及时解决涉及受灾群众住房、就业、医疗、子女上学、社会保障等切身利益问题和重建过程中出现的各种矛盾。认真排查化解各种不稳定因素，有效预防和妥善处置因“涉灾”、“涉房”等不稳定因素引发的群体性事件。密切关注其他受灾群体利益诉求，做到信息提前掌握，工作提前介入，防止形成利益攀比。及时研究解决重建涉法问题，综合运用公共政策、行政措施、经济手段、司法裁判等措施解决涉灾法律纠纷，妥善处理涉灾法律问题。高度重视对志愿者、慈善机构、宗教团体和各种非政府组织的管理，坚决

防止上述力量成为各种利益诉求的代言人和各种问责上访活动的组织者，坚决防止敌对势力和敌对分子在灾区的各种渗透、颠覆和破坏活动，确保灾后重建任务全面完成，确保灾区社会大局稳定。

四、全面推行风险评估，狠抓源头防范治理

严格按照乡委、乡政府要求，制定实施细则，推动风险评估工作在各个领域全面落实。进一步拓展稳定风险评估领域，对事关广大人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革、重点项目和其他重大事项，实施前必须进行稳定风险评估，并作为作决策、出决策、搞改革、上项目的前置条件，进一步增强维稳工作的科学性、预见性和有效性，切实从源头上防范减少新的不稳定因素产生。密切关注重大工程项目建设和重大政策出台可能带来的矛盾和问题，认真进行经济效益和社会稳定风险“双评估”。重点工程业主和重大政策、重大改革措施制定者，要自觉承担起稳定风险评估的主体责任单位实施稳定风险评估，对应评估事项未经评估程序的，一律做到不研究、不决策、不实施。

五、不断创新社会管理，维护社会和谐稳定

进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建立和完善政府调控机制与社会协调机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会管理网络。建立健全科学有效的利

益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力构建人民调解、行政调解、司法调解有机结合的“大调解”格局。继续坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，确保社会治安大局稳定。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和毒品犯罪，保障人民生命财产安全。加强重点地区、重要目标、重点部位的安全防范，有效防止发生暴力恐怖事件和重大安全生产事故。

六、制定完善处突预案，妥善处置群体性事件

健全维稳工作的预测预报预警制度，全面建立和完善乡维稳领导小组工作会商制度，建立信访、维稳和政府职能部门等方面的快速沟通和联动机制。完善快速反应机制，健全维稳应急指挥中心，认真落实乡委维稳领导小组《关于群体性事件的处置办法（试行）》，建立健全可能出现的大规模聚集上访、罢工罢运、冲击党政机关等重大涉稳事件的应急处突预案体系，开展针对性演练，进一步落实乡应急处突预案，强化预案的科学性、合理性、有效性和实战性，定期组织应急处突预案的推演和实战演练。加大对基层维稳干部应急处突培训力度。进一步认识和把握群体性事件和突发公共事件处置的内在规律，严格把握政策，讲究工作方法，提高各村领导驾驭复杂局势的能力和水平。

七、全力掌握情报信息，牢牢掌握工作主动权

充分发挥维稳信息平台的作用，进一步整合信息资源。乡必须建立涉稳信息直报点，充实涉稳信息员队伍，畅通维稳情报信息网络，广泛获取深层次、内幕性、行动性信息。进一步完善情报信息综合分析研判机制，做到立即核实、迅速研判、及时报告。广泛延伸情报信息触角，密切掌握社情民意、舆情动态和敌情动向，重点掌握有关组织和人员串联到县集访，以及可能制造群体性事件和极端性事件的苗头性信息。及时跟踪掌握涉稳重点人员和信访牵头人员动向，做到早发现、早控制、早处置，防于未然、止于未发。进一步规范信息报送制度，确保信息的准确性、前瞻性和实效性，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报和信息“倒流”。

八、强化宣传舆论引导，切实改进群众工作

加强舆论引导工作，提高舆论引导能力，始终保持准确舆论导向。充分发挥新闻媒体的作用，针对社会热点敏感问题及时解疑释惑，澄清认识。完善重大舆情分析制度，围绕倾向性、苗头性问题，加强深度分析，主动引导舆论。加强网上正面宣传，占领网上阵地，扩大网上主流声音，形成媒体引导活力。完善新闻发布制度，健全突发公共事件新闻报道应急机制，一旦发生突发公共事件，第一时间发布权威信息，掌握舆论引导话语权和主动权。加强对互联网、手机短信等各种新型媒体和社会媒体的有效引导和监管。强化有针

对性的法制宣传教育。深入开展法制“进社区、进村组、进工地”活动。有针对性地宣传与人民群众息息相关的法律法规和政策，引导教育群众依法理性表达诉求，依法维护自身权益，增强法制观念，自觉遵纪守法。

积极做好群众工作。各部门领导同志要经常深入基层，深入群众，坚持充分发动群众，紧紧依靠群众对决策过程的参与度，做到决策之前问询群众，决策之中群众参与，决策之后群众支持拥护。把以人为本、执政为民的思想落实到依法行政的全过程，广泛动员广大群众和社会力量参与社会管理。

九、着力夯实基层基础，强化维稳自身建设

探索维稳工作规范化建设。加强基层党委维稳办规范化建设，是推进社会管理创新的重要内容。从机构设置、职能职责、工作机制、制度建设、保障服务等方面认真思考，认真研究，准备在将召开的全乡基层党委维稳办规范化建设现场会议上，总结成绩，交流、推广经验，提升维稳工作制度化、规范化建设水平。

切实加强基层维稳机构和队伍建设。各乡维稳办工作力量要与维稳工作任务相适应，配齐配强各部门维稳办领导班子和专兼职干部，做到定级定职定人。采取举办培训班、以会代训等多种形式，提高各部门维稳干部特别是基层专兼职工作人员的政治素质和业务水平，增强其做好群众工作、化

解社会矛盾、处置突发事件、维护社会稳定的能力。完善和落实经费保障，维稳工作经费纳入单位安排，争取财政预算，确保基层有人办事、有钱办事、有能力办事，不断夯实维稳工作基础。

十、认真落实维稳责任，切实加强组织领导