人民医院八项规定实施方案
关于落实中央“八项规定”的实施方案
为认真全面贯彻落实党的十八大会议精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,经研究,决定在全院范围内开展“学习中央八项规定,切实改进干部作风”活动。现结合本院工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,通过监督检查、专项治理和制度创新,彻底纠正各自为政、服务不廉行为,提高社会满意率。
二、组织机构
为切实搞好我院学习中央八项规定、改进干部作风活动,特成立如下领导机构。
组 长: 副组长: 成 员:
三、具体工作
一是认真学习,领会精神。按照“八项规定”的具体要求,结合当前的十八大精神和机关效能作风整治专项活动的文件精神,组织全体党员干部认真学习,着重强调贯彻“八项规定”的重要性和
紧迫性。并有计划、有针对地充实广大党员、干部工作的业务知识、专业知识,坚持理论联系实际,在求实、务实、落实上下功夫,制定真正符合工作实际的政策和措施。
二是加大宣传,强化责任。对“八项规定”的贯彻落实情况提出具体要求,在院电脑公示栏,制作“八项规定”的宣传专栏。要求全院党员、干部人人熟知“八项规定”,从自身做起,自觉执行各项纪律规定,增强对本职工作的责任感、事业感和使命感。同时,班子成员要带头培养党性修养,带头查找不足,带头整改提高,切实做到善于创新制度,善于完善政策,善于理顺体制。坚决杜绝官话、套话,带头少说客套话,少用讲话稿,倡导“短、实、新”的文风,切实改进会风,真正让群众愿意听、听得进,愿意看、看得懂、还管用。
三是加强督导,狠抓落实。严格按照中央的规定和要求,进行有关制度规定的立、改、废工作,着力整治庸懒散奢假等不良风气。注意在改进作风、联系群众的实际工作中,多做聚共识、打基础、利长远的事,以领导班子的良好作风、团结合作、步调一致集聚发展的动力和合力。通过表率作用,引导全体干部继承弘扬党的优良传统,坚持说到做到、令行禁止,真正做到以党风带政风促行风正作风。同时,分别从强化政治素质、提高服务水平、强化执行能力、提升自律意识、车辆管理、考勤纪律、会风会纪等方面确保“八项规定”真正落到实处。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。一把手要切实履行第一责任人的职责,要亲自抓,负总责,认真履行教育管理职责,层层落实工作责任。
2、扎实工作,狠抓落实。不能停留在发文件喊口号,只做表面文章,要牢记群众利益无小事的观点,在落实上下功夫。要结合单位的实际,制定具体的工作方案,从源头上做起。
3、以人为本,优质服务。积极开展便民、利民、为民办实事活动。认真解决工作中存在的群众不方便、不满意的问题,做到把困难留给自己,把方便让给群众,提高人民群众对医院服务的满意度和诚信度。
远在河南油田独立矿区的酒店也有着相似的境遇。临近春节, 酒店服务员向记者坦承:“想不到生意这么不好, 原本打算春节加班, 现在准备回老家过年了。”
自从党组关于贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”实施细则出台以来, 会议活动少了, 深入基层多了;迎送应酬少了, 帮扶慰问多了;空话套话少了, 实话新话多了;文件简报少了, 学习研讨多了;领导镜头少了, 员工声音多了……中国石化各单位求真务实、厉行节俭, 吹来阵阵新风, 《实施细则》取得显著的阶段性成果。
干部多向基层跑, 一线员工当“主角”
深入一线基层, 倾听群众心声, 回应员工关切, 解决实际问题……中国石化各单位纷纷开展“走基层”“送温暖”等活动, 深入一线听实话、摸实情、办实事, 同时, 基层员工取代领导干部成为各单位宣传工作的“主角”。
帮扶慰问多了, 群众赞许多了, 全员干劲更足了。
“两节”期间, 胜利油田深入开展“送温暖”活动, 走访各类困难户、低保户67584人次, 发放慰问金和慰问品;茂名石化、天津石化、石油工程公司等单位组织两级领导到一线慰问, 金陵石化除夕夜为倒班员工送水饺、元宵节送元宵;广西石油组织开展“春节, 我们一起坚守”节日活动, 大年初一领导班子成员为一线员工送去新年祝福和礼包, 与员工同劳动、同用餐、同工作。
深入基层多了, 实事办得多了, 员工的难处因此少了。
河南油田推广“一线工作法”, 仅第二采油厂两级机关干部就深入基层363人次, 发现生产生活中的实际问题86个, 已经解决63个;西北石油局领导班子成员深入现场, 解决实际问题50余个, 慰问困难员工50余人次。
报纸、电视、网络、手机报……在中国石化各个媒体, 来自基层的“好声音”逐渐增多, 一线员工的身影频频闪现。
石化报社压缩了党组领导参加一般性会议活动的新闻, 增加了深入基层调研、慰问企业员工的报道, 语言更加平实易懂;燕山石化、扬子石化、仪征化纤、南化公司、上海研究院坚持镜头下移, 把重要版面、时段让给生产经营一线, 减少对领导活动和会议的报道;浙江石油突出反映基层员工的工作和生活, 转载网络精美帖子, 增强传播效果。
繁文缛节逐渐少, 文山会海减下来
“五会合一, 不仅仅减少了会议占用时间和费用, 更倡导了节俭的风气。”今年江汉油田把思想政治工作会议、双文明建设总结表彰大会、HSE工作会议、社会管理综合治理总结会、信访稳定工作总结会五会合一, 一位职工由衷评价道。
中国石化各单位以精简会议日程、减少简报文件作为改进作风的切入点, 大力减少繁文缛节、消除“文山会海”, 赢得广大干部员工的普遍赞誉。
会议活动少了, 表面文章少了, 开会效率随之提高了。
办公厅加强会议管理, 严格审核需要直属单位领导班子成员参加的会议, 总部层面2~3月计划召开的会议压缩了15.4%;江苏油田取消5项传统迎春联谊活动, 停止22类单项工作先进集体和个人评比表彰;扬子石化压减合并检查18项, 比上年减少23.7%, 精简合并管理台账130余项, 精简56.5%。
文件简报少了, 形式主义少了, 传达质量却随之提高了。
广州石化、北京石油、石勘院等单位将一般性、日常性、临时性工作安排, 一律改为工作表单形式制发, 各类“红头文件”同比减少了60%;西南石油局、荆门石化、川维厂、青岛石化、炼化工程、四建、石油工程院实行工作表单制度, 严格控制文件数量、发放范围和字数篇幅;法律事务部对直属单位上报的请示类文件, 遵循“会签文件一日办, 传阅文件一日返”的原则, 提高公文处理效率。
细处着手省费用, 勤俭节约转作风
“我们单位取消190余名处级干部通勤公务用车后, 经过进一步优化, 全公司公务车共减少了276辆。”齐鲁石化行政管理处处长孟庆立掰着指头欣喜地说道, “处级干部上下班用公务车, 这几十年来约定俗成的事, 现在已经成了历史。”
中国石化各个单位厉行勤俭节约, 从细处着手省费用, “舌尖上的浪费”“奢侈公务车”等铺张浪费现象渐渐消失踪影。
总部各部门认真执行廉洁从业规定, 有效杜绝了相互宴请、赠送和收受礼品、利用公款吃喝和超标准接待的现象;镇海炼化班子成员生活上不搞特殊化, 不配专车, 与员工一起排队在食堂大餐厅就餐;湛江东兴、陕西石油、南京工程、抚研院等单位坚持公务用车统一调配, 鼓励“拼车”处理公务。
接受群众举报、加强监督检查, 让转变作风在“阳光”下运行, 有效保障了《实施细则》落到实处。
纪检组、监察局公布了举报电话, 接受群众来电来信;胜利油田、中原油田、河南油田、江汉油田、上海石化、巴陵石化等单位成立廉政巡查组, 对酒店、娱乐场所等进行明察暗访, 有效遏制了公款吃喝、奢侈浪费现象。
宿州学院附属实验中学
贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作实施方案
各组、处、室:
为深入推动中央八项规定精神在我校落地生根,把纠正“四风”往深里抓、实里做,防止“四风”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开。根据宿州市教体局《关于印发<市教体局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案>的通知》(教体秘〔2017〕63号)精神,在全校组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,现制定如下方案。
一、贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作领导小组
组 长:杨 哲(校长)
常务副组长:毛玉奎(党总支副书记)
副 组 长:乔明春(副校长)刘动(副校长)
成 员:刘皖溪(党总支纪检委员)杜文海(办公室主任)
张雷(教务处主任)张雅奎(德育处主任)周宝忠(团委书记,第二支部书记)
陈建(第一支部书记)贾粮(第四支部书记)赵东丽(第五支部书记)王晖(第三支部书记)
领导小组办公室
贯彻落实中央八项规定“回头看”工作领导小组下设办公室,办公室设在团委,办公室主任由周宝忠(团委书记,第二支部书记)兼任。
二、工作目标
通过对党的十八大以来全局贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理全市贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、实里做,推动中央八项规定精神在我校落地生根。
三、工作内容
(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位
1.检查全校各组处室和各支部是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容,常抓常议,长抓长管。
2.检查各组处室和各支部是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理。
3.检查全校各组处室和各支部是否重视宿州市教体局反馈意见的整改,及时研究巡视、巡察整改重大事项,部署推动整改落实。
4.检查全校各组处室和各支部负责人是否重视对中央八项规定精神、宿州市教体局纠正“四风”问题系列工作部署落实,在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
(二)查各支部制度建设,看纪律要求是否从严从紧
1.是否本部门实际,制定细化贯彻落实中央八项规定精神、市委实施细则的具体措施。
2.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本部门落实中央八项规定精神相关政策和配套制度及时进行修订完善。
3.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本科室有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和省委、市委的决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。
4.是否违反八项规定,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
(三)督查“四风”整治是否严谨有效
1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台等举报方式,引导群众参与监督。
2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视、巡察整改意见、学习贯彻《若干准则》《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识。
3.是否盯紧年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度。
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力、成效是否明显。
(四)查纪律审查,看执纪问责是否持续有力 1.是否将违反中央八项规定精神和市委实施细则的问题列入纪律审查重要内容,成效如何,本科室是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点。
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形。
3.是否及时查处对巡视、巡察整改落实不重视、不及时、不到位等问题,有无不查处、不纠正、不问责等情形。
4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处,对查出的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。
5.是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风长期得不到有效治理的科室进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。
四、工作步骤
“回头看”工作为期3个月,局党组2017年5月中旬召开动员会部署启动,2017年7月底结束。分三个阶段进行。
(一)动员部署,自查自纠(2017年5月中旬至6月中旬)各部门认真对照中央八项规定精神、宿州市教体局《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》以及“回头看”工作部署要求,要紧紧围绕“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本单科室突出问题,列出问题清单,形成自查报告。自查报告(纸质和电子版,附问题清单)经本科室负责人签字后于6月15日前报我校“回头看”工作领导小组办公室(团委)。
(二)问题导向,重点检查(2017年6月下旬至7月中旬)学校“回头看”工作领导小组办公室开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”专项检查,各部门“回头看”工作开展情况和隐形“四风”问题进行重点检查,对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、市委决策部署,对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视、巡察整改不到位的,严肃追究领导责任。
(三)整改落实,健全机制。(2017年7月中旬至7月下旬)学校各部门对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。要注重“回头看”成果的运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。活动结束后,要认真总结,及时将“回头看”工作开展和整改落实情况书面报告经科室负责人签字后于7月31日前报送“回头看”工作领导小组办公室(团委)。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各部门要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,夯实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。
(二)强化监督检查。各部门加强对“回头看”工作的监督检查,紧盯任务,倒排工期,确保成效,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“四风”新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小、抓细抓长,组织明察暗访,严肃查处顶风违纪问题。
(三)严格执纪问责。坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“四风”问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对机关各科室、局属各单位存在的突出“四风”问题,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。要加大通报曝光力度,查处的违反中央八项规定精神问题要一律点名道姓通报曝光,发挥持续震慑作用,警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。
宿州学院附属实验中学
为认真贯彻党的十八大精神,切实落实中央政治局《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》和教育局及中心校文件精神要求,学校特制定贯彻中央八项规定加强作风建设的实施办法。
1、加强自身学习,提高自身素养。加强学风建设,继续开展创学习型校园活动,树立终身学习的理念。坚持每周政治业务学习,坚持理论联系实际;坚持每周一次的领导、教师集中学习;开展读书活动。积极鼓励教师认真学习,丰富知识,开拓视野。
2、强化调查研究,注重解决突出问题。切实转变作风,校领导要深入班级开展调查研究。针对重点、难点问题,通过召开座谈会、走访、实地考察等多种形式指导教育教学工作;学校领导要蹲点年级,要上课、听课、评课,走访学生家庭,走访家长,走访社会,带领教师积极开展“走进家庭、携手育人”大家访活动。
3、改进文风会风,弘扬求真务实精神。坚持求真务实,完善会议制度。学校要坚持例会制度,大力提倡开短会、讲短话,力戒空话、套话。合理处理公文,提高办事时效,对于要求的事项要时办理,令行禁止。
4、规范公务接待,建设节约型单位。坚持厉行节约、勤俭行政的传统。学校的公务接待,必须按规定,必须由校办公室安排,严禁公款吃喝;提倡节约用水、用电、用纸。学校要树立勤俭办学意识,严肃财经纪律,不滥发奖金,不组织旅游、外出考察;在教职工中强化“光盘”节俭意识;加强水电和办公耗材管理,努力创建节约型单位。
5、热心接待家长。对于来访家长要热情接待,首问负责,对于教师和家长的合理诉求要及时解决。随时排查矛盾,认真做好信访维稳工作,确保校园平安和谐稳定。
6、推进校务公开,提升工作效率。坚持公开、公平、公正,深入推进政务公开。学校要完善教育收费公示制,把教育收费项目、标准和有关政策,及时告知学生和家长;形成制度管人管事的长效机制,使民主治校、依法治校工作落到实处。
7、加强管理,严肃纪律,促进作风建设。
学校做到五个严禁
一、是规范办学行为,严禁乱收费、乱补课、乱办班、滥发辅导资料、随意调整课程设置和节假日。
二、是做到厉行节约,严禁单位之间互相宴请、送礼和用公款超标准接待。
三、是强化财务管理,实施财务公开,严禁私设小金库、公款私存、乱发加班费、奖金、慰问金、津补贴和超标准布置奢华办公室。
四、是严禁借组织学习培训之名用公款组织教师外出旅游。
五、是严禁组织学生参加商业庆典活动。全体教师要认真执行“十个不准”
一、不准上班期间打牌、参与赌博等违反社会公德的活动。
二、不准上班时间进行上网聊天、炒股、玩游戏、外出吃早点等与工作无关的行为。
三、不准讽刺、挖苦、歧视、体罚或变相体罚学生,或以各种借口将学生撵出课堂,强迫学生休学、转学、退学。
四、不准强制、诱导学生及其家长购买商业保险、教辅资料和各类商品,或暗示学生参加校内外收费的各种补习班、特长班和兴趣小组等活动。
五、不准训斥、指责学生家长,接收学生、家长赠送的礼品、钱财。
六、不准工作期间午餐饮酒和酒后进入教室。
七、不准在学生面前抽烟和在课堂上接打电话。
八、不准在网上发表不当言论,浏览不健康的网站。
九、不准私自举办补习班和和违反相关规定在校外兼职兼课。
十、不准散布、传播违背党和国家方针政策及影响学生健康成长的言论。
8、注重工作落实,健全工作落实机制。坚持抓落实求实效,把精力放在学校的发展上。放在教育教学质量上,学校班子成员、要围绕学校中心工作为师生服好务,突出师德师风建设工作,确保全校上下令行禁止,促进校风、教风、学风建设上台阶。
9、培养健康情趣,保持高尚精神追求。要重视个人生活作风和生活情趣,讲操守,重品行,自觉加强思想道德修养,培养正派的生活作风和健康的生活情趣。要坚持克已慎行,择善交友。加强道德修养,弘扬传统美德,模范遵守法律法规、社会公德,支持社会公益事业。
10、加强廉洁自律,树立教育良好形象。强化校风、教风建设,加强教师的思想政治和职业道德教育,要求教师休息日不得在校外兼课,不得举办有偿家教。做到爱岗敬业,尽职尽责,乐于奉献,形成勤奋求真、严谨治学、博学践行、尚德奉献的教风和学风。
三、加强组织领导,确保作风建设成效
(一)学校成立作风建设工作领导小组。加强对作风建设工作的组织领导,组长由王书贵同志担任,副组长由周晓飞同志担任,成员由各年级班主任组成。
(二)健全完善作风建设责任制。作风建设实行领导小组负责、教师监督、落实齐抓共管责任制。
(三)切实加强督促检查。对于学校的作风建设情况要随时接受上级检查和明察暗访,对教职工的作风情况年底进行考核和测评,并记入个人档案。
(四)实行问责制度。对于作风出现问题被上级查处或被媒体曝光属实的实行“一票否决”责任追究。
楠木渡镇新凤小学
《办法》提出,要健全调查研究常态化机制,坚持省领导基层联系点制度,坚持下基层调研与下访、约访、接访相结合,坚持轻车简从,运用座谈会、个别访谈、实地考察、蹲点调研等多种方法,深入基层、深入群众、深入实际,既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题,力求准确、全面、深入地了解情况。
《办法》提出,要本着务实高效的原则,严格清理、切实减少各类会议活动,能不开的坚决不开,能合并开的合并召开。严格会议审批程序,减少参加人员,缩短会议时间。切实改进会风,精简会议议程,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。总结交流、工作部署且不涉密的全省性会议均采取视频会议形式召开。切实减少文件数量,全面清理各类简报。除省委、省政府统一安排外,省委、副省长个人不发贺信、贺电,不题词、题字。
《办法》强调,出访必须有明确的公务目的和实质性内容,严禁无明确公务、一般性考察和重复考察的团组。严格执行出访规定,严守外事纪律。
头看”工作方案
大学贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案
根据中共xx壮族自治区纪律检查委员会关于印发《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》的通知(x纪发〔2017〕x号)要求,结合我校工作实际,经学校研究决定,从今年3月到7月,在我校组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,现制定如下方案。
一、工作目标
通过对党的十八大以来全区贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理我校贯彻执行
中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做,推动中央八项规定精神在我校落地生根。
二、工作内容
(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位
1.检查校属各单位是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容,常抓常议,长抓长管;
2.检查校属各单位是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格教职工的教育管理;
3.检查校属各单位是否重视对中央巡视组和自治区党委巡视组巡视反馈意见的整改,及时研究巡视整改重大事项,部署推动巡视整改落实;
4.检查各二层机构党委(党总支)书记是否重视对中央八项规定精神、自治区党委实施办法以及自治区纪委纠正“四风”问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧
1.是否结合本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委实施办法的具体措施;
2.是否结合本单位实际,抓好中央、自治区有关制度承接配套,就规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度;
3.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;
4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治
区党委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委“十个严禁”规定,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆和升学宴等突出问题。
(三)查监督检查,看“四风”整治是否严谨有效
1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一键通”等举报方式,引导师生员工参与监督;
2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视整改意见、学习贯彻《若干准则》《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识;
3.是否紧盯年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度;
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力、成效是否明显。
(四)查纪律审查,看执纪问责是否持续有力
1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委实施办法的问题列入纪律审查重要内容,成效如何,本单位是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点;
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;
3.是否及时查处对巡视整改落实不重视、不及时、不到位等问题,有无不查处、不纠正、不问责等情形;
4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处,对查出的典型案例是否定期点名道姓通报曝光;
5.是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建
设流于形式,导致不正之风长期得不到有效治理的单位和二层机构党委(党总支)、纪委和党的领导干部进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。
三、工作步骤
“回头看”工作为期4个月,学校党委2017年3月下旬召开动员会部署启动,2017年7月中旬结束。分三个阶段进行。
(一)动员部署,自查自纠(2017年3月下旬至4月中旬)
校属各单位要认真对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》以及“回头看”工作部署要求,做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。要紧紧围绕自治区
“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本单位突出问题,列出问题清单,形成自查报告,及时将自查报告(含附件2《xx大学贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查自纠问题发现清单一览表》)书面报告学校纪委,经二层机构党委(党总支)书记、单位主要负责人签字后于4月24日上午下班前报学校纪委办公室(办公南楼412室),电子版发至xx。联系电话:xx(412室),xx(416室)。
(二)问题导向,重点检查(2017年4月下旬至6月中旬)
1.交叉检查。学校纪委组织开展校属各单位落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动,对校属各单位“回头看”工作开展情况和隐形“四风”问题进行重点检查,对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委和校党委决策部署,对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八
项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视整改不到位的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
2.专项检查。督促学校有关职能部门全面履行监管职责,就重点领域、突出问题开展专项检查活动。督促学校校务督查办公室组织开展形式主义和官僚主义检查,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;督促学校财务处、人事处分别开展私设“小金库”和违规发放津补贴检查,重点整治违规收费、罚款及摊派,用资产处置、出租收入,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金,虚列支出转出资金等方式设立“小金库”行为和巧立名目,变相滥发各种津补贴,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。学校纪委要督促有关职能部门开展检查活动。
(三)整改落实,健全机制(2017年6月下旬至7月中旬)
校属各单位对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节,查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重“回头看”成果的运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。活动结束后,要认真总结,及时将“回头看”工作开展和整改落实情况的总结报告(含附件2《xx大学贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查自纠问题发现清单一览表》)书面报告学校纪委,经二层机构党委(党总支)书记、单位主要负责人签字后于7月5日前报学校纪委办公室(办公南楼412室),电子版发至xx。联系电
话:xx(412室),xx(416室)。
四、工作要求
(一)加强组织领导。校属各单位要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。二层机构党委(党总支)书记、单位主要负责人要带头抓落实,层层压实责任。有关部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,确保“回头看”工作各项任务要求落到实处。
(二)强化监督检查。学校纪委要认真履行监督责任,加强对“回头看”工作的监督检查,紧盯任务,倒排工期,确保成效,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“四风”新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投
诉举报,让教职工积极参与进来。要坚持抓早抓小,抓细抓长,组织明察暗访,严肃查处顶风违纪问题。
区、市委
市政府实施意见自查报告
来宾市政务服务中心管理办公室
2012年12月4日中央政治局会议审议通过了关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费、改进工作作风、密切联系群众的八项规定,随后,自治区党委、政府,来宾市委、市人民政府出台了一系列贯彻措施。根据市委、市人民政府的工作部署,市政务办迅速行动,通过党组中心组学习、本办每周例会、支部会议、中心全体窗口工作人员会议、岗位培训等多种形式及时传达中央“八项规定”及自治区、市委实施意见精神,并制定了本办贯彻落实的具体措施和办法,要求全体干部职工特别是党员干部带头抓好落实,坚决把中央“八项规定”的要求落到实处。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、及时学习贯彻,领会精神实质
2012年12月20日上午, 办党组召开中心组(扩大)学习会,各科室负责人及中心部分党员代表列席会议,会议传达了中央“八项规定”和习总书记重要批示精神;12月27日,召开市政务服务中心全体干部职工会议,深入学习中央“八项规定”及自治区、市委市政府有关实施意见精神;2013年1月23日,召开“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”专题会议,就贯彻落实中央“八项规定”向本办干部职工和各窗口首席代表明确了具体工作 要求;2013年3月1日与市纪委监察局召开市政务服务中心“纪律整顿会议”,重申一系列工作纪律要求,扎实落实中央“八项规定”。通过各个层面学习,把干部职工思想和行动统一到中央“八项规定”和习总书记重要批示精神上来,认真学习、深刻领会、带头落实,率先垂范,认真贯彻落实中央八项规定、自治区和市委市政府的实施意见,扎实抓好厉行勤俭节约、反对铺张浪费、改进工作作风、密切联系群众各项工作。
二、强化制度建设,形成长效机制
根据中央“八项规定”的要求,结合市政务服务中心工作实际和特点,我办制定了《来宾市政务服务中心管理办公室贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》、《来宾市政务服务中心节能减排管理制度》、《来宾市政务服务中心廉政建设制度》、《来宾市政务服务中心财物管理制度》等具体措施,从改进调查研究、主动服务群众、精简会议活动、精简文件简报、减轻基层负担、加强出访活动管理、厉行勤俭节约、加强督促检查等方面进行规范。进一步健全了节约公务经费的计量、记录、报告、奖惩、责任追究等管理制度,进一步修订了财务审批管理制度、公务用车管理制度、公务接待费管理制度、办公用品管理制度等机关管理制度,强化对落实“八项规定”的日常监督管理,实行用制度管权、以制度管人、按制度办事,加强行政效能、机关作风建设,促进厉行节约、防止浪费,提升政务服务中心窗口形象。
三、结合工作实际,贯彻落实到位
(一)认真学习,领会实质。要求政务办各科室、中心各窗 口要结合学习党的十八大精神,把贯彻落实中央要求与当前工作结合起来,深刻领会厉行勤俭节约、反对铺张浪费、改进工作作风、密切联系群众的重要性和紧迫性,班子成员、窗口负责人模范带头,从简安排各种活动,以实际行动为广大党员干部作出表率。各科室、中心各窗口进一步转变作风,热情为群众服务,以作风正党风,以党风赢民风。截止2013年6月,市政务办共召开党组专题学习会2次,本办干部职工每人撰写心得体会2篇以上;通过举办窗口工作人员上岗培训、季度“红旗窗口、服务标兵、青年文明先锋岗”表彰会、纪律整顿会等方式,组织全体窗口工作人员学习贯彻会议5次以上,各窗口部门自行召开本窗口专题学习1次以上,做到学习传达贯彻中央“八项规定”、自治区和市委市政府有关文件精神横向到边、纵向到底。
(二)艰苦奋斗,勤俭节约。一是严格执行预算。坚持所有科目开支严格按削减后的预算控制,实行预算包干分块管理、一支笔审批制度,严格控制各类非生产性开支。二是严格公务接待标准,市内公务活动一律不安排就餐,市外来客及公务接待,严格接待标准、控制陪客人数,工作日午餐一律禁止饮酒,杜绝铺张浪费。三是精简会议,坚持“能合并的会一并开、能分散贯彻的会议不集中开、可开可不开的摆样子会坚决不开”原则,对经批准召开的会议,在会议程序、内容、标准上从简。四是精简文件,少发文、发短文,各类文字材料做到文风朴实、文字精炼。五是从严管理公务车辆,对现有车辆严格管理,所有公车实行定点投保、定点维修;严格控制车辆用油,实行定点加油、发放统一充油卡,用油量与车程直接挂钩;非工作时间非公务工作一律 不得使用公务车,公车使用严格遵守交通法规。六是加强节约型机关建设,从节约一张纸、一度电做起,养成厉行节约的好习惯,降低日常办公成本;严控办公场所空调运行时间,大力倡导节电、节水,夏季室内空调设置不得低于26℃,把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度认真落实,减少空调、电脑、复印机等耗能设备的待机时间,做到人走关机、关灯;禁止长明灯、长流水。
2013年上半年,市政务办相比去年同期,节约用水用电5万多元;在各项工作任务增加的情况下,减少行文8份,压缩工作简报6份,精简会议10次,节约公务费用1万元;根据公车治理相关要求,报废公务用车一辆,节约公务用车运行费用1万多元。
(三)强化监督,务求实效。根据中央“八项规定”精神,由综合科牵头进一步完善会议、接待、车辆管理等有关制度;由督查科牵头强化监督检查,确保各项措施落实到位。各科室、中心各窗口全体干部职工严格要求自己,认真执行各项规定,严格遵守各项工作纪律,按时上下班,不迟到早退,上班时间不干私活,切实提高工作效率、行政效能。1-6月,接到群众来信来访4件和网络发帖1件,经过调查,发现举报并无真凭实据,多是群众对政务服务工作了解不够或情绪激动的臆测。但我们本着对群众和社会负责任的态度,都及时组织认真深入调查,并将调查结果向相关群众进行反馈说明取得理解,按程序做到件件有着落、事事有回音,维护了中心的良好形象。
四、下一步工作打算
(一)深化教育,树立意识。深入开展理想信念、政治理论、宗旨意识、廉政法纪、优良作风和道德修养教育,开展贯彻落实中央“八项规定”自查自纠,引导窗口工作人员特别是党员干部模范践行社会主义核心价值体系,牢固树立厉行节约、办事从简、服务群众的意识,以一流的服务让办事群众满意。
(二)巩固成果,常抓不懈。巩固完善本中心开展创先争优活动、机关行政效能建设、贯彻中央“八项规定”等活动以来形成的成果,如:“四办工作制”、“七个一条龙”服务机制、行政审批服务“五零”(零距离、零障碍、零积压、零差错、零投诉)工作机制、招商引资和重大项目联合审批常态化机制等,努力实现行政审批服务质量和效率大提升、大提速,打造优质、便捷、高效、廉洁的政务服务环境。
(三)创新管理,规范行政。进一步创新市政务服务中心管理监督机制,健全完善市直部门纪检组长轮值制度、市政务服务中心日常管理37项制度、政务公开政府信息公开相关制度等,把中央“八项规定”及自治区、市委市政府有关实施意见精神吸纳入中心的管理制度中,为中心广大干部职工行政审批服务行为规范做出明确要求。通过科学的管理,规范、高效、公开、透明的行政审批服务,努力做到用最少的钱办最多的事,以最简等程序为群众、企业办事提供最大方便。
今年以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神,严格按照新时代党的建设总要求,在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、例行勤俭节约等方面取得了一定成效,不折不扣推动中央八项规定精神在落地生根、成风化俗。现将有关情况汇报如下:
一、改进调查研究方面
严格按照上级有关要求,结合自身实际,不断改进调查研究工作。一是针对上级调研活动,均提前准备好各项调研材料,对调研内容和地点不粉饰、不作假,确保上级调研高效、真实;按要求严格控制陪同人员,不搞排场、不设宴请、不封路,减少扰民等;制定了《XXX政府公务接待管理规定》《XXX食堂管理办法》等文件,严把公务接待关。二是针对本级调研活动,均制定有调研计划和方案。比如XX到XX考察调研乡村振兴工作均得到上级审批等,做到有目的、有计划(方案)、有总结。三是深入开展“大学习、深调研、真落实”活动。制定了《XXX2019年党委理论学习中心组专题学习计划》等文件,领导班子成员严格按照每周一驻点普遍直接联系群众工作、重点项目领导挂点制度等要求,经常深入乡村、企业、重大项目和重点工作一
线开展专题调研,帮助群众和企业解决困难。
二、精简会议活动方面
严格按照上级要求,落实好精简会议工作。一是严格落实会议审批制度,要求各部门定期报送议题,科学统筹安排,能不开则不开、能并则并,大型会议每周不超过1次。据统计,今年以来共召开会议X次,同比2018年X次下降X%。二是精准安排会务,根据会议要求精心设置议题、严格控制会议规模、准确安排参会人员,避免陪会现象。领导班子以身作则,会议紧扣议题、求真务实、简明扼要,以解决问题为导向,多提意见建议,严控会议时间,提高会议质量。三是充分利用政府办公数字化平台、微信群、网络视频等现代化信息技术手段,提高会议效率和质量。四是严格按照有关规定落实好会议经费使用,不安排水果、不铺张浪费,严禁超标准组织会议或培训。
三、精简文件简报方面
结合巡视巡察工作,严格按照精简文件简报要求,一是一一律取消印发简报、要闻等形式的文件;二是修订了《XXX党委议事与决策规则(试行)》和《XXX政府议事与决策规则(试行)》等文件,正式文件(特别是工作方案类)必须充分征求意见,深入调研,提高文件质量。三是充分利用微信群、专题会议、实地协调等形式,采取“一线”办公,以此减少“以文件落实文件”的情形。据统计,今年共印发党委及政府文件X份,与
2018年基本持平。接下来,会继续严格控制发文数量,确保完成上级交办任务。
四、规范出访活动方面
严格落实上级关于因公出国(境)限量管理规定和中央八项规定精神,制定了《XXX干部因私出国境管理办法(试行)》并严格执行。同时,各项外出考察、调研及培训均严格按照相关规定办理审批手续,依法依规。
五、改进新闻报道方面
严格执行新闻报道有关规定和要求:一是宣传和新闻报道工作一律由XX部门统筹负责,做到途径明确、口径统一、管控有效。为规范宣传和新闻报道,依规定注销了X等公众号和非官方网络平台,统一通过区政府门户网站后台发布信息。二是严格落实层级审批制度,有关新闻报道必须经主办部门—办公室—分管领导—主要领导四级审查审批后,方可报道宣传。三是定期排查辖区内酒店企业举办论坛、讲座、报告会、宣传栏、公益广告等情况,确保宣传和报道合法合规、符合要求。四是安排专人严格把关新闻报道内容,确保宣传和新闻报道务实、精简、有效。
六、例行勤俭节约方面
严格落实勤俭节约要求:一是领导班子成员办公用房均符合有关规定,并按要求如实报告个人有关事项。二是制定了
《XXX政府公务车辆管理规定》,领导班子成员均使用自有车辆并严格执行车辆费用报销制度。三是严格执行公车改革制度,实行政企分开,政府未占用下属事业单位和企业的车辆。四是领导班子成员工作和生活上都能以身作则,廉洁自律,自觉抵制各种不正之风,营造了风清气正政治生态。
七、改进督查和考核方面
不断改进和完善督查考核工作:一是严格按照上级要求,取消各类“莫须有”的考核指标和内容,减少基层负担。二是结合自身实际,完善了《XXX党建工作督导方案》《关于调整行政村绩效考核实施方案的通知》《XXX编外人员考评管理办法》等制度,做到规范化管理。三是重点采取现场考核、深入一线、随机抽查的方式,确保督查和考核真实有效。
八、存在问题及下一步计划
虽然在贯彻执行中央八项规定方面取得了一定成绩,但仍存在一些不足,例如部分事项执行还不够彻底全面,离上级要求仍有一定差距,比如缩减发文数量方面仍未达到预期效果;虽然会议数量明显减少,但是以会议落实会议、以文件执行文件的现象仍未彻底杜绝等。
接下来,会继续深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,制定(修订)完善相关贯彻落实办法,深入查摆问题,以问题为导向、制定整改清单和整改销号台账,重点对形式主
义、官僚主义,作风不实,以及公款吃喝、滥发津贴补贴、扶贫开发、工程管理等问题进行常态化严加管控,筑牢拒腐防变的思想防线,营造崇尚廉洁的良好政治生态。
卫计系统开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、桂林市第五次党代会和xx县第十四次党代会精神,根据自治区党委统一部署,不折不扣抓好中央巡视组“回头看”反馈意见整改,把纠正“四风”往深里抓、实里做,防止“四风”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开,卫计局决定,2017年3月到7月,在全系统组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,现制定本方案:
一、总体要求
通过对党的十八大以来全县贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理党的十八大以来全县贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况,总结经验成效,坚持成功作法,创新监督执纪方法,紧盯老问题,深挖隐形、变异“四风”问题,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍纠正“四风”,在坚持中深化,在深化中坚持,推动中央八项规定精神在xx落地生根。
二、工作内容
(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位
1.检查各单位是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为加强党风廉政建设的重要内容,常抓常议,长抓长管;
2.检查各单位是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展
贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理;
3.检查各单位是否重视对中央巡视组、自治区巡视组、市巡察组巡视(巡察)和县委巡察组巡视(巡察)反馈意见的整改,及时研究巡视(巡察)整改重大事项,部署推动巡视(巡察)整改落实。
4.检查各单位是否重视对中央八项规定、自治区党委和市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》(以下简称《实施办法》)以及县委、县政府纠正“四风”问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧
1.是否结合本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委和市委《实施办法》的具体措施;
2.是否结合本单位实际,抓好中
央、自治区、市和县有关制度承接配套,就规范“三公经费”管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度;
3.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;
4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委提出的“十个严禁”,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
(三)查监督检查,看“四风”整治是否严谨有效
1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一健通”等举报方式,引导群众
参与监督;
2.是否将遵守政治纪律和政治规矩,落实历次巡视(巡察)整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(简称《若干准则》)、《中国共产党问责条例》(简称《问责条例》)等法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识;
3.是否紧盯年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度;
4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力,成效是否明显。
(四)查纪律审查,看执纪监督是否持续有力
1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委、市委《实施办法》的问题列入纪律审查重要内容,成效如何,各单位是否存在违反中央八项规定精神问题;
2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;
3.是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察组巡视(巡察)和县委巡察组巡视(巡察)意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题有无不查处、不纠正、不问责等情形;
4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处,对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。
(五)查工作效果,看“一案三查”是否贯彻执行
1.检查各单位开展专项治理的工作成效,突出问题是否得到切实整改,监督责任是否得到有效落实,防止“四风”问题反弹回潮;
2.检查各单位是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风得不到有效治理的单位和领导干部进行
严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。
三、工作步骤
“回头看”工作为期四个月,2017年3月下旬召开全局动员会部署启动,2017年7月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行,各阶段工作可以交叉进行,统筹推进。
(一)动员部署,自查自纠阶段(3月下旬至4月10日)
1.层层动员部署,压实工作责任。各单位要认真对照中央八项规定和自治区党委、市委《实施办法》以及xx县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求,做好单位“回头看”工作部署要求,做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。
2.全面自查自纠,形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本部门、本单位突出问题,列出问题负面清单,形成自查报告。自查报告要报上一级党组织和上一级纪检监察机关。各县直卫生计生单位、乡镇卫生院的自查报告(纸制和电子版、邮箱xx,附问题清单)经党支部书记、院长签字后于4月5日报卫计局人事监察股。
3.开展系统检查,落实监管责任。结合今年中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见,以及监督检查、执纪审查、巡察发现的突出问题,在全县范围内重点对违规发放津补贴、各单位领导干部工作经费、违规私设“小金库”,公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费,违规取酬,领导干部办公用房,违规使用会议费和培训费,违规使用公车和私车公养,单位内部食堂公款消费,违规公务考察等开展系统检查(具体分工详见附件2),进一步巩固专项治理成效。各单位要严格落实监管责任,于4月10日前部署开展全面系统检
查,并将检查方案报局人事监察股。系统检查要求在一个月内完成,要明确责任,细分任务,采取有效的方法和手段,从严、从实、从细开展检查,树立“有问题没有发现是失职,发现问题不报告就是渎职”的理念,做到不发现问题不收兵;对发现的问题要及时整改,对重要问题线索及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告,开列问题清单,提出处理意见,及时整改存在问题并按时上报。
(二)问题导向,重点检查阶段(4月15日至5月下旬)
1.专项检查。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动,4月15日起县卫计局将组织专项工作组检查整顿形式主义和官僚主义情况,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。重点检查各单位履行全面从严治党主体责任、监督责任情况和干部执行廉洁自律
纪律规定的情况;开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“四风”问题。严肃查处以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署,对中央巡视组和自治区党委巡视组、市委巡察巡视(巡察)和县委巡察巡视(巡察)意见整改落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、滥发津补贴或福利、大操大办婚丧喜庆等突出问题,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视(巡察)整改落实不到位的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
2.迎接自治区、桂林市将对各单位开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动。各单位务必高度重视,及时整改存在问题,认真整理有关工作台帐,做好迎接自治区、桂林市
检查的准备工作。
(三)整改落实,健全机制阶段(6月上旬至7月上旬)
1.建立问题清单。各单位要对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。
2.健全长效机制。重点检查阶段结束后,贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理,要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重“回头看”成果运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项精神落实常态化、长效化。
3.定期通报曝光。要加大通报曝光力度,用身边事教育身边人,有效发挥震慑和警示教育作用,定期点名道姓
通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案件。
4.认真总结落实。及时将“回头看”工作开展和整改落实情况书面报告(含电子版)卫计局人事监察股各单位经支部书记、院长签字后于7月1日前报县卫计局联系电话:xx)。
四、工作要求
(一)加强领导。各单位领导要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务,落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。院长要带头抓落实,对督查中发现的问题要签字背书带头整改,层层压实责任。
(二)明确分工。各单位要认真履行职责,各司其职、密切配合,形成工作合力,确保“回头看”工作各项任务要求落实到实处。县卫计局人事监察股牵头部署贯彻落实市委《实施办法》监
督检查和开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”监督检查,并加大对“为官不为”的组织处理力度,对不担当、不干事的领导干部进行问责;县卫计局宣传股要加大贯彻落实中央八项规定精神的宣传报道力度,加强舆论引导,积极营造良好的社会氛围;县卫计局财务股要加大审核力度,扩大审核覆盖面,紧盯违反中央八项规定精神问题开展审核监督检查;各业务主管部门要切实履行监管责任,抓好职责范围内的系统检查,解决突出问题,规范制度要求,建立长效机制。
(三)突出重点。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“四风”新动向、新情况。紧盯任务、倒排工期,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。对自查和督查中发现的问题要即知即改、立行立改、彻底整改,做到“三个不放过”:即问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放
过、整改不彻底坚决不放过,确保检查实效。
(四)严肃问责。各单位要聚集主责主业,坚持把纪律挺在前面,严格按照自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》(桂纪办〔2016〕2号)要求,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“四风问题”线索,集中力量、限定时间、快查快结、重点督办,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进来。县卫计局人事监察股要督促联系部门认真开展“回头看”工作。要强化责任追究,对各部门、各单位存在的突出“四风”问题,开展“一案三查”,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
第一章总则
第一条为进一步规范人事管理工作,充分调动编外人员的工作热情,加强对编外人员的管理,保证医院健康有序地发展,依据国家及省市有关法律法规文件精神,结合实际情况对原有的《人民医院编外人员用工管理规定(修订稿)》再次修订。
第二条编外用工分类在我院工作的所有事业编制以外的在职人员属于编外用工范畴,共有五类:
第一类:研究生,普通高等院校一本、二本毕业生。
第二类:医学院校三本、民办本科、成教本科、专科、中专毕业生,从事医、药、护、技等工作。
第三类:非卫生类专业技术人员,从事管理、工程、财会等工作。第四类:工勤岗位人员,从事收银、电工、驾驶、导诊、打字等工作。第五类:保安人员。
借用人员根据主管部门相关规定执行,退休返聘人员按《返聘人员管理规定》执行,保洁人员实行社会化管理。
第三条编外用工原则
1、科学设置岗位。依据工作任务,按照科学管理、精简高效的原则配备各级各类人员。
2、竞争上岗和双向选择。按照公开、平等、自愿、竞争、择优的原则,严格招聘程序,实行竞争上岗和双向选择。
3、依法用工。根据国家有关规定,及时与各类编外人员签订合同,交纳各项保险,共同建立起一种和谐的劳动关系。
第二章招聘条件与程序 第四条招聘基本条件
1、拥护党的路线、方针、政策,坚持四项基本原则,遵纪守法,具有良好的思想道德品质。
2、未受过党纪、政纪处分和治安、刑事处罚。
3、具备招聘岗位基本要求。一般应具有国家承认的中专以上(含中专)学历,取得相关岗位证书,如《医师执业证》、《护士执业证》、《会计证》、《计算机等级证书》和专业上岗证书等。
4、持有合法有效证件(身份证等)。第五条招聘程序
招聘编外人员按照程序进行操作,统一由医院人事部门负责实施,相关科室共同参与。必要时邀请上级主管部门给予指导与监督。
(一)用工计划。每年年底,各职能部门上报下一进人计划,经院长办公会讨论,按照“精简效能、控制总量”的原则,在上级下达入编计划之外,根据区政府下达的编外用人计划,合理确定各类编外用工数量。
(二)填写《区卫生事业单位编外人员招聘计划审批表》,报上级主管部门审批。
(三)公开招聘。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,在上级主管部门指导、监督下,根据审批的编外人员总额,由人事部门组织,面向社会或在一定范围内发布招考信息,实行公开招考,择优聘用。
(四)理论考试与面试。由人事部门组织,相关部门配合,组织理论考试。根据考试成绩,按得分高低确定一定比例进行面试。研究生或中级以上专业技术人才以面试、实际工作能力考核为主。
(五)体检。根据招聘名额按总成绩高低确定参加体检人员,体检不合格依次递补。
(六)公示与录用。在院务公开公示栏内对拟录用人员进行公示,接受监督,无异议再办理录用手续。
(七)试用。招聘人员试用期三个月。试用期满后,由相关职能科室进行考核,合格人员办理正式聘用手续。不合格者即解除试用关系。
(八)签订合同。试用期考核合格者,医院与其签订《合同书》。财务、计算机、护理等有关岗位招聘人员签订合同时,需交纳风险保证金。
第三章工资待遇与福利 第六条工资待遇
1、医院实行月工资制。
2、研究生、本科生(仅限本
一、本二)执行国家标准。其他人员基本工资见附表一《区人民医院招聘人员基本工资标准表》。取得本岗位中级资格的专业技术人员,经考核被聘任后,享受国家标准工资。
3、工资调整方法:
1)基本工资按附表一按期于每年一月份对符合条件人员进行调整。2)取得上一级专业技术职务资格证书后,经各相关职能部分考核合格者,从第二个月起调整基本工资(与学历相比,就高标准调整)。
3)取得成教本科学历人员,于取得毕业证书次月起,调整基本工资(与职称相比,就高标准调整)。
4、编外人员所在科室每月5日前报上月出勤情况,人事部门每月10日前将各科室考勤结果报财务科,由财务科按月发放编外人员工资。
第七条请(休)假
1、请(休)假手续参照编制职工规定执行。
2、病假。如系急诊,必须出示二级以上医院的病情诊断书及医生出具的病假条。非急诊必须由本院保健医生出具病假条,否则不予承认。病假时间原则上最长不得超过六个月。病假超过一个月,工资从第二个月起按其院龄计算:院工龄不满五年,发给本人工资的60%;院龄满五年不满十年,发给本人工资的70%;院龄满十年不满二十年,发给本人工资的80%;院龄满二十年发给本人工资的90%。病假时间超过六个月者解除聘用合同。
3、事假。事假按规定程序报批,年累计一般不得超过10天,如擅自超过10天,按终止合同处理。事假期间不发工资(即扣除日平均工资)。第八条福利待遇
研究生、本科生(本
一、本二)、取得本岗位中级职称人员,福利待遇与编制内人员相同。其他编外人员待遇:
1、享受国家法定节假日(元旦、春节、五
一、国庆)、带薪休假。实行每周5天半工作制,加班费按相关规定执行。
2、按政策规定享受计划生育假,假期内享受基本工资,其他待遇与编制内人员相同。
3、按政策规定享受探亲假。
4、享受伙食补贴(充值),缺勤按天数扣除。
5、与编制内人员同等享受夜班费、节日加班费。
6、享受“五险一金”(签订合同后办理“养老保险、失业保险、医疗保险、工伤险、生育险”,住房公积金根据相关部门规定统一办理)。
7、月奖金:办理招聘手续后,按附件二《区人民医院招聘人员月奖金标准表》享受。
8、季度奖、年终奖按相关规定执行。
第四章行政管理与考核 第九条管理部门职责
1、人事科负责所有招聘人员的招录、政审、合同签订、辞退,及相关劳资、人事工作;
2、相关职能科室负责招聘人员的日常管理、调配、培训及考核等工作;
3、招聘人员合同期满,相关职能科室提出考核意见,报人事科办理续聘或解聘手续。
第十条编外人员日常管理
1、自觉遵守国家的法律、法规、政策,遵守医院的劳动纪律和各项规章制度,爱护公共财产,学习和掌握本职工作所需的文化知识、业务技术和技能,积极参加医院组织的各项活动,团结协作,确保完成工作任务。
2、认真履行职责,遵守职业纪律和职业道德,做到举止文明、服务热情、不迟到、不旷工。对违纪违规行为根据医院《奖惩办法》处理。
3、严格遵守我院关于计划生育的有关管理规定。坚决杜绝计划外生育。各用人部门必须协助医院做好编外人员的计划生育工作。第十一条考核
招聘人员实行考核,由所在部门组织进行并作出考核意见,报人事科审核、备档。考核内容包括:德才表现、工作实绩、岗位专业知识、专业技能和出勤。考核分为:优秀、合格、基本合格和不合格4个等级,考核结果作为奖惩、工资晋级、职称晋升及是否续签合同的依据。
第五章合同的签定与解除
第十二条合同签定医院与编外人员签订合同期限,研究生和一本、二本毕业生与在编人员相同,其他人员第一次为两年,第二次为五年,第三次为无固定期限。
第十三条合同的解除与辞退
1、编外人员本人提出解除合同的,应提前一个月以书面形式提出(试用期提前三天),医院按《合同法》有关规定办理解除合同手续。
2、编外人员年男性年满55周岁、女性年满50周岁,医院不再续用,合同将自行终止。
3、编外人员有下列情形之一的,医院有权辞退:
(1)考核不合格者或连续两年为基本合格者。
(2)卫生专业技术人员二次考试仍未取得相应岗位资格者。(3)医师、护士规范化培训结业考试两次不合格者或年内三基考试有三次不合格者。
(4)有较严重的违法、违纪、违规行为。
(5)因个人行为,给医院造成较大损失或影响医院声誉。(6)工作失误,引发医疗纠纷,情节较严重。
(7)工作能力较差或健康状况不良,不能胜任本职工作。
第六章附则
[导读]中央八项规定实施满一年,截至今年10月底,各地查处违反中央八项规定精神问题共计17380起,处理19896人,给予党纪政纪处分4675人。高居违规“榜首”的是公车违规使用,其次是大操大办婚丧喜庆。
新京报讯(记者王姝)2012年12月4日,中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,如今已近一年。记者2日从中央纪委党风政风监督室获悉,截至今年10月底,各地查处违反中央八项规定精神问题共计17380起,处理19896人,给予党纪政纪处分4675人。
其中,10月全月,各省区市共查处违反中央八项规定精神问题2386起,3034名领导干部被处理,其中898人被处以党政纪处分。
乡科级干部违规最多,地厅级最少
昨日,中纪委监察部官网公布10月份“各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表。汇总表仍将违反八项规定的案件分为违反公车使用规定、公款大吃大喝、大操大办婚丧喜庆等七大类。高居违规“榜首”即“发案量”最高的,仍是“车轮上的腐败”,即违反公车使用规定案件,共计757起。其次是“大操大办婚丧喜庆”,211河南教师考试网:http://he.zgjsks.com/
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起;“公款大吃大喝”,98起。
此外,前九月,违规干部级别呈“金字塔”结构,乡科级最多,地厅级最少。第10月也如此,898名被处以党政纪处分的干部中,乡科级851人,占比94.77%,地厅级仅1人。
对此,北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀表示,乡科级违规人数最多,一方面表明“神经末梢”也就是基层执政素质亟待提高。但另一方面,中纪委公布的是各省区市查处违反八项规定的情况,也就是各省区市纪委发现的问题,因此,违规干部的级别分为乡科级、县处级、地厅级,没有省部级。他说,地厅级违规人数最少,不代表级别越高越廉洁,一些高层干部的违规行为较为隐蔽,不易被发现。
十月“发案量”略有上涨
9月,各省区市查处的违反八项规定案件数为2191起,2335人被处理,741人被处以党政纪处分。不论是发案数、被处理人数,还是被处以党政纪处分人数,均低于10月。值得注意的是,虽然“车轮上的腐败”“发案量”最高,但被处以党政纪处分的人数,低于“大操大办婚丧喜庆”。10月,“大操大办婚丧喜庆”的官员,74.77%都被处以了党政纪处分。
国家行政学院教授许耀桐认为,十一黄金周,婚宴喜庆较为集中,因此,十月“发案量”略有上涨。
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■ 回顾
去年12月4日
中央政治局会议一致同意八项规定
今年1月
中央出台六项禁令,倡导厉行节约、反对浪费
5月27日
全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动
7月
中办、国办:各级党政机关5年内一律不得新建楼堂馆所
8月
中宣部等五部门:制止豪华铺张,提倡节俭办晚会
9月
中纪委等:刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风
9月23日
财政部等部门:狠刹会议费支出
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10月31日
中纪委:严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品 河南教师资格网 http://he.zgjsks.com/
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