建设“服务型工商”重在制度落实

建设“服务型工商”重在制度落实（共8篇）

建设“服务型工商”重在制度落实 篇1

活动的目标是建设“服务型”政府，相应的，努力建设“服务型工商”，应该作为工商机关统领全局的工作指导思想。强化制度建设，解决建设“服务型工商”的三个突出问题建设“服务型工商”的目的，是以社会主义市场经济运行规律为导向，推进工商管理方式改革，从而建设高效、廉洁的工商行政管理机关，更好地发挥工商职能作用。制度的作用就是树立工作规范，明确工作方向，有健全并行之有效的规章制度，才能保证各项工作落到实处。

一、建设“服务型工商”的根本问题建设“服务型工商”，必须首先建立一支思想作风过硬的工商干部队伍，而建设一支符合要求的人员队伍，就要通过有针对性地制度建设，树立明确的工作导向。１、为经济建设大局服务。为此要结合工作实际和地区实际找准结合点，在推进国有、集体企业改制，推行商标名牌带动战略，进一步规范培育市场，开展政企联手打假活动等领域，全面推行“预约服务”、“上门服务”、“跟踪服务”等服务制度，开展各项宣传服务活动，综合发挥工商监管职能，支持地区经济发展。２、强化教育引导，正确认识和处理“教”与“罚”的关系。我们正处在建立市场经济的初期，工商部门在行使职能过程中还面临许多纷繁复杂的现实问题，甚至存在许多与管理对象眼前利益相矛盾的实际问题。应该承认，我们对工商法规的宣传工作还存在“盲区”，广大群众对我们的工作内容、办事程序还不是很了解，同时我们的管理工作还存在着重“罚”轻“教”的现象，这样就容易出现矛盾。要解决这个问题，就要求工商部门通过开办培训班，发放“交心袋”等灵活的方式推行“告知制度”、“警示制度”，把主要精力放到宣传、教育、引导等事前服务工作中，切实改变重管理，轻服务甚至是不服务的工作现状。

二、实现职能到位的前提实现职能到位是建设“服务型工商”的重要内容。职能到位就是把工商职能充分发挥出来，把该管的“事”管起来并且管好。如果管理职能不能到位，市场经济秩序就可能出现混乱，相关利益主体的合法权益就可能得不到有效保护，服务也就变成了一句毫无意义的空话。这就是“确保市场秩序规范有序是最大最好的服务”的含义。经过多年的规范化创建，工商系统在行政决策、工作程序、执法规范、督查制约等方面已经形成了一整套完整的规章制度，工作考核，干部管理有章可循，看谁干得了，看谁干得好，优者上，庸者下。实现监管到位，一是要严格遵守现有的规章制度，严格履行工作职责，完成工作任务，二是要因地制宜做好制度创新工作，搞好如“集中办案制”、“一站审批制”等方面的探索和实践，根据形势任务的要求，不断提高工商部门的监管水平。

三、实现依法行政的保障工商部门的依法行政包括两层含义：一是依照工商法律法规的授权在法律规范空间内行使职权，规范管理对象的行为；二是建立健全内部管理制度和约束机制，发挥其规范效应，为依法行政提供制度保证。坚持依法行政就是要在强调加大执法力度的同时，注意规范执法行为。规范执法行为是依法行政的重要保障，也是加大执法力度的基础。任何违反法律规定的行政行为都是违法的，加大执法力度也就无从谈起。我们要加强制度建设，进一步完善以过错追究为基本内容的执法监督机制。坚决杜绝滥用职权、乱扣乱罚。同时对有案不查、重案轻处、玩忽职守、放纵违法行为的也要追究责任。对不关心企业困难，不关心群众疾苦，甚至以权谋私、腐化堕落违法违纪的要坚决予以查处。我们只有将强化执法和规范执法有机地结合起来，才能做到依法行政，达到维护市场经济秩序的目的。狠抓制度落实，努力建设“服务型工商”“服务型工商”作为工商机关明确的发展目标，它顺应了改革开放新阶段对工商行政管理职能发挥的需要，必将进一步促进工商行政管理层次和水平的提升。与建设“服务型工商”相适应的制度也提出了不少，但是现在摆在我们面前的问题是制度执行不够，落实不够。有很多制度被我们当作了摆设，挂在墙上，写在纸上，而没有完全落实在具体工作中，致使我们的一些工作“浮”在表面上，流于形式，起不到应有的效果，建设“服务型工商”要重视制度落实工作。

一、落实岗位责任制岗位责任制就是明确每个岗位工作人员的工作范围、职责和权限，实现定岗、定人、定责，使他们各司其责，各负其责，分工协作，互相监督。为了保证岗位责任制的高效性和可靠性，一是要建立起配套奖惩制度，根据岗位职责的履行情况，及时兑现奖惩措施，激励先进，惩罚落后，用竞争机制来调动大家的积极性，形成你争我赶的良好工作氛围；二是要建立起内、外监督机制，内部建立监督机构，设立专、兼职的监督员，外部发

挥社会监督、部门监督作用，邀请人大、政协、有关部门，发动群众对我们的工作进行监督，促使工作人员严格自律，保证岗位责任制落到实处；三是建立事前、事中、事后监督体系，尤其要采取抽查、督察、调度等形式加强工作的“事中”监督，实现对工作全过程的有效控制，确保工作效果。

二、建立经常性的工作通报制度工作通报制度是一种灵活的工作调度方式，内容广

泛、形式灵活，可以及时督办各类工作，适时反馈信息，保障工作顺利完成。通过进行经常性的工作通报，可以实现对工作的及时调度，提高各单位的工作重视程度。同时，通报的内容也是各项工作的阶段性小结，通过发布通报可以了解面上工作的进展情况，及时发现问题，强化工作措施。

三、加大投入，提高工作的科技含量硬件设施的现状制约着我们监管方式的创新、服务方式的创新，也制约着我们一些工作的落实，如：“一站式”注册，企业信用等级综合评估，信息共享，无纸化传输等等，都因为受到现有物质条件的制约而无法深入开展下去。我们要以信息化建设为重点，努力加强自身建设。进一步配套完善办公设施，进而完善市场监管方式方法、大幅度提高管理人员的素质和管理能力。制度落实中应该注意的几个问题

一、奖罚对事不对人.对同一情况实行统一标准，奖惩标准要公之于众，奖惩结果要民主公开。必须树立规章制度的权威，对于违反规定的应坚决按标准处罚，对屡查屡犯的应从重处罚。同时，要防止重检查轻整改，既要做到奖惩有据、有理、有节，又要实现教人育人的目的。

二、树立以人为本的思想。我们制定和落实规章制度要始终贯穿这种注重个体感受的意识，组织安排工作，要充分考虑群众的困难和需求，要严格遵守“首问（办）责任制”等文明服务制度，要进一步完善服务措施，切实转变工作作风，塑造高素质的经济卫士形象。工商行政管理事业的兴旺发达，关键在人，根基是使人民群众满意。

建设“服务型工商”重在制度落实 篇2

综观我校现行教学管理制度建设, 尽管取得了不小的成绩, 但仍然存在如下亟待解决的问题, 主要表现为:

1. 以具体管理事项为主, 指导性和前瞻性不足。

教学管理制度既要对学校教学活动进行宏观指导和规划, 又要对教学活动具体微观环节进行规范和监控;既规范课堂教学活动, 又引导课外学习生活;既强调理论教学的管理, 又重视实践环节的规范;既注意人才培养本身的规范, 也注意教学基本建设的规范。然而, 我校现行教学管理制度体系中, 涉及宏观指导性的制度只不过十部左右, 而针对具体事务管理的管理制度占全部制度的80%左右。这样的制度设计在办学之初是非常必要的, 但随着教学管理的不断规范以及学校内涵式发展, 这种主要针对教学活动具体的要素, 事务俱细的制度体系, 越来越不能满足教学管理质量提升的需要;与此同时, 很多制度没有充分考虑环境条件的变化, 不能与时俱进, 缺乏前瞻性。

2. 以刚性控制为主, 适应性和自觉性不足。

现代教学管理提倡自主学习, 发展学生个性。学分制是这一管理理念的具体体现。到目前为止, 我校一直执行的是大一统的学年制, 出自学年制理念的管理制度, 表现出较强的刚性, 它对教与学的自由保障不力, 对学生兴趣和爱好尊重不够, 对师生的个性化发展关照不多。这种过强的控制成为了学生个性化发展和教学自由的障碍。同时, 由于学校脱胎于母体学校, 其制度大多移植母体学校的制度, 面对新的活动个体, 不适性非常明显。

3. 以管理者为中心, 平等性和服务性不足。

现行大学教学管理决策上, 大多是以校长和分管副校长为首的教学管理队伍在管理中发挥主导作用, 教师和学生民主参与教学管理的制度不健全;在制度的制定环节, 大多由教学管理部门提出起草, 主管教学校长审阅, 报学校校务会批准就发布执行, 缺乏教师和学生的参与, 甚至没能听取他们的意见;教学管理系统内, 教师和学生常常作为被动的管理对象, 管理者与被管理者之间的地位不平等;在教学组织运行中, 学校教学支持服务制度不健全, 管理者教学服务意识比较淡薄。

二、创新教学管理制度建设的前提条件

明确教学管理制度建设的指导思想, 遵循教学管理制度建设的基本原则, 理清教学管理制度建设的基本思路是完善教学管理制度建设的前提条件。

1. 明确教学管理制度建设的指导思想。

教学管理制度建设需要与时俱进, 要着力体现以学生为本、以教师为本的理念, 着重解决增强教学基层单位教学管理的活力、增强管理制度的弹性、强化管理制度的服务内涵等核心问题, 逐步形成学校统筹协调、院系管理为主、师生自主发展、服务体系健全的教学管理新机制。

2. 遵循教学管理制度建设的基本原则。

(1) 科学规范的原则。教学管理制度建设要坚持以人为本, 遵循教育教学的基本规律, 符合国家法律法规和教育行政部门的基本要求, 做到科学准确、合理规范。 (2) 民主管理的原则。教学管理制度建设要在深入调查研究基础上进行, 尊重广大教职工的意见, 体现对教师和学生发展的正确导向;要树立服务型的管理理念, 加强对教育教学改革与发展的制度支持和管理保障。 (3) 发展创新的原则。教学管理制度建设要继承传统、勇于创新, 创造性地将新课程的理念与现有教学管理制度相结合, 促进学校长久的、可持续的发展, 激励学生的全面发展和教师的专业成长。 (4) 可操作性的原则。教学管理制度建设要从实际出发, 坚持以校为本, 注重管理制度的可操作性, 使各项管理要求做到简便易行、落到实处;相关制度要相互配套, 互相衔接, 形成整体, 发挥综合效应。

此外还应坚持制度建设的前瞻性、导向性、适应性原则, 发挥制度的管理、引领与导向作用。

3. 理清教学管理制度建设的基本思路。

未来5年, 我校教学管理制度建设的基本思路是:配合学校管理体制改革, 教学管理由集权管理逐步转向分权管理, 使其管理权限由过分集中逐步走向相对分散;由过程型管理转向目标型管理, 使其过强的刚性控制逐步柔化, 赋予基层教学单位更大的自主权;由事务型管理转向服务型管理, 更加注重为师生提供教学信息服务;由微观管理转向宏观管理, 加强教学业务的指导性, 实现教学管理重心的下移。

三、完善教学管理制度建设的路径选择

1. 转化制度建设模式, 奉行民主性、自觉性。

转变观念, 视教师和学生为管理主体和服务对象, 营造民主管理氛围;建立健全教师和学生民主参与教学管理制度建设的机制, 再造教学管理制度建设流程, 实现自下而上和自上而下的双向互动;积极开展制度建设调研, 广泛听取师生员工的意见和建议;加强制度的宣传和咨询, 提高制度的认同感和制度执行的自觉性。建立并完善教学管理的民主集中制, 充分吸取教师和学生对学校教学管理的意见和主张, 成为教学管理的决策的参与者和知情者。

2. 强化制度计划指导, 彰显前瞻性、导向性。

教学管理制度建设要强化计划性和指导性, 如此才能体现制度的规范和服务功能。要实现这一目标, 作为教学管理制度的制定者, 在出台相关制度之前, 必须做好细致的调查研究, 在充分了解事情民意的基础上, 通过精心的规划设计、沟通交流和反复论证, 实现管理在教学中的宏观性、导向性、智囊型、服务型职能;与此同时, 要特别强调教务处 (部) 等职能部门对院 (系) 教学单位的服务和评估的职能。此外, 要注意健全教务处 (部) 内设科室机构, 加强自身队伍建设, 确保学校教学工作稳定、高效、有序地运行。

赋予教学院 (系) 更多自主权, 使其成为学校教学管理的中心, 是适应本科人才培养模式改革的需要, 更是顺应学校内部管理体制改革深化的需要。学校通过和教学院 (系) 签订教学工作目标责任书, 并科学配置各种教学资源, 促使教学院 (系) 切实履行相应的职责, 努力实现自身角色的转变, 用好、用足、用活学校赋予的权力, 创造性地开展本院 (系) 的教学管理工作。并通过实行院长 (系主任) 负责制、推行目标层级管理、完善配套考评制度等, 确保教学院 (系) 成为学校教学管理的重心。

3. 优化制度功能设计, 发挥激励性和竞争性。

现行教学管理制度体系内容比较全面, 但结构有待改善。表现为规范要求惩戒偏多, 奖赏激励竞争不够。新的制度建设要以教育部质量工程为核心, 以项目建设为驱动, 不断完善项目申报、评审、建设、验收程序, 合理配置教学资源, 逐步形成优胜劣汰、锦上添花的非均衡发展格局, 为特色兴校提供制度环境。

4. 细化制度执行规范, 注重可操性和公平性。

现行教学管理制度尽管将重点放在具体教学事项的规范控制上, 但由于缺乏广泛的调查研究和深入的民主程序, 不少制度内容繁杂、描述定义模糊、条件界定宽泛, 针对性不强, 导致制度执行过程中把控失当, 操作不易, 结果处理有失公平

建设“服务型工商”重在制度落实 篇3

中共中央办公厅8月29日印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》（以下简称《意见》），将“带病提拔”作为整治重点，将关口前移到干部任用前，将“病树”挡在森林外，并与之前制定的干部任用条例、纪律处分条例、问责条例、能下能下机制配套使用，形成了一套相辅相成、互为补充的贯穿干部提名、考察、任用、管理、监督、处分全过程的防腐体系，让腐败无处着生，形成“不能腐”的机制。

十八大以来，党中央从治标和治本两个方面治理腐败问题，打老虎拍苍蝇已取得阶段性成效，但，我国政治生态仍然存在不少问题，这与干部任用管理监督上的失之于察、失之于明、失之于宽、失之于松、失之于软有关。

制度的生命力在于执行。就如何保证执行《意见》把“落实工作责任”作为第一条措施，分别给党委（党组）、党委（党组）书记、组织人事部门、纪检监察机关划分了“责任田”，特别是规定党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度，防止无追责对象而导致的责任落空，进一步增强守土有责、守土负责、守土尽责的政治自觉。

建设“服务型工商”重在制度落实 篇4

工商所是工商行政管理机关的前沿阵地，是

“窗口”单位，担负着辖区内企业、个体户和市场的监管任务，工商所的一言一行代表了工商部门的形象。而要把工商所建设好，抓好党风廉政建设尤其重要。该所领导针对有的同志认为党风廉政建设年年抓、是“老生常谈”、是领导的事、与已无关等模糊认识，首先是切实按照上级关于党风廉政建设责任制的要求，抓好党风廉政建设的学习和教育，要求全所同志务必从“三个代表”思想上高度重视自身的学习和改造，树立正确的人生观、价值观，在实际工作中做到遵纪守法，依法办事，秉公执法，廉洁勤政，争当人民满意的公务员。该年每月专门抽出两个半天时间为党风廉政建设学习日，每季度组织行风评议一次，紧紧围绕中心工作，开展了一系列的学习、教育。并结合本所实际，召开干部职工座谈会，畅谈对加强党风廉政建设重要性的认识，所长亲自为干部职工作了题为“按照‘三个代表’重要思想的要求，加强和改进党的作风建设”的专题辅导学习。通过学习和教育，使全所同志思想统一，大家认识到执政党的党风关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡，加强和改进党的作风建设是新的历史时期党的建设的一个重大课题。认识提高后，切实解决过去厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题，树立廉洁勤政思想。同时，该所成立以所长为组长的纪检监察小组，并由所长与干部职工签订党风廉政建设责任书，明确职责，为该所工商工作的全面开展打下了良好的基础。

二、完善规章制度，增强工作透明度

一代伟人邓小平同志曾经说过：“坏的制度可以使好人变坏，好的制度可以使坏人变好”。强化内部监督管理机制，增加工作透明度是提高办事效率、规范管理行为的重要措施。近年来，该所在抓好党风廉政建设始终十分注重建立和完善各种制度，力求从制度入手，抓关键环节，解决突出问题为根本。一是明确了所长在党风廉政建设中的岗位职责，规定所长要带头执行好党风廉政建设制度，带动全所同志加强党风廉政建设。二是实行政务公开制度，简化办照手续，减少审批项目和环节，增强工作透明度。公开办事人员职责，落实岗位责任制，实行谁主管谁负责制。增强查办案件工作透明度，如公开处罚依据等。三是建立所长接访值班制。每天由一名所长负责接访，处理来访事宜，及时解决问题。四是设立群众举报信箱和举报电话，接受社会监督，提高工作人员廉洁自律意识。通过不断建立和健全各种制度，完善内外监督机制，进一步规范了全所工作人员的行为，自觉做到秉公执法、廉洁勤政。如：今年四月间，该所在查处罗某销售无合格证、变质酱油的办案过程中，当事人罗某当晚找到练所长住家送上红包一千元，要求免以处罚，在当即拒收无效的情况下，第二天，练所长亲自通知当事人到办公室，进行批评教育，退回红包并依法对其处罚3000元。

三、狠抓党风廉政建设责任制落实，促进工商工作的全面发展

建设“服务型工商”重在制度落实 篇5

安全责任，重在落实 3月16日，蒲城公司发生1起人身死亡事故，学习了事故通报，触动作为运行值长的我。

让我们看看这起事故是如何发生的，首先设备出现了缺陷，检修人员在未开工作票的情况下，仅仅是跟运行人员说查看缺陷情况下检查设备去了，过了不久，因为工作需要，运行人员启动了设备，造成了正在检查设备的检修人员受伤、死亡。

这起事故能不能避免呢？是工作人员工作经验不足么？其实只要按要求严格执行工作票制度、设备巡回检查制度，哪怕经验不足，也会发现有人工作，就会避免出现危险情况，也就不会出现人身事故。严格执行有关制度，有太多的地方可以制止这起事故的发生。如果检修人员开了工作票，做好安全措施，那么设备就启动不了；如果检修人员要求检查给料机漏灰情况，值班人员因可能存在的危险而制止其无票工作，检修人员就不会出现在现场；如果运行人员按制度规定，在启动设备前做必须进行设备、系统检查，就会发现现场有人在检查设备，就可以避免伤害到检修人员。但是，这么多的如果一个都没发生，一个鲜活的生命就这么离开了。

安规是前人用鲜血写出来的，各种安全制度是为了更好的执行安规。它不是用来贴在墙上、写在书上、挂在嘴上，它要铭刻在我们心里，落实在我们的工作中。它就像是预防针，不管你是刚刚参加工作的新人，还是工作多年的老师傅，是人，就有犯错误的时候，严格的执行安规、两票三制，就起到的预防的作用，就能在有人犯错的时候，避免对人身、设备发生危害。

安全责任，重在落实，把责任落实到人，把规章制度落实到工作中，请记住“心存侥幸，万祸之源”，杜绝侥幸心理，负起应负的责任，从细节上做好每一天的工作，预防事故的发生，即保护好自己，也保护好他人。

教师职称改革重在落实 篇6

此次全面推开的中小学教师职称制度改革将改变现行中学、小学教师相互独立的职称制度体系,建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、 符合教师职业特点、统一的中小学教师职务(职称)系列,并促进城镇与农村、中学与小学教师的职称结构比例平衡。 尤其是在中小学设置相当于教授级的正高级教师职务, 捅破了中小学教师职称晋升的 “天花板 ”,这意味着 中小学教 师地位和 待遇的显著提高,体现了国家对基础教育的重视,必将极大地调动广大中小学教师投身教学改革的积极性和创造性。

“公则四通八达 ,私则一偏而隅 。 ”一项事关 教师切身利益的制度的实施,最终能否取得良好的成效,关键在于制度实施操作过程中的公平性如何。 近年来,在各地开展的中小学教师职称改革试点中, 获评的正高级教师绝大多数都是中小学校长、教研员、城市教师这些教师队伍中的“贵族”。 2013年,山东省第一批通过正高级教师职称评审的148名中小学 教师 ,无一人是 属于 “平民 ”的农村教 师。 而笔者所在地区获评的4名中小学“教授级”教师,也分别是市级重点中学校长、市级教研员和区直中学教师。 清一色的“贵族化”正高级教师再一次折射出职称评审这种好事被少数人“霸占”,农村教师 当 “教授 ”是可望而 不可及。 这种情况着实激发不起广大中小学教师关注职称改革的兴致,更使中小学教 师评审 “教授 ”的公平性 大打折扣。

由于“教授”职称是教师职务晋升“金字塔”顶尖的殊荣,加之教师工资水平和职 称挂钩 ,人人都想 吃这块 “唐僧肉”。 可是僧多粥少,“贵族”教师们自然会“八仙过海, 各显神通”,挤破头“抢占先机”。 所谓“近水楼台先得月”, 评先树优的名额总是被 “上级 ”截留 ,无形之中 形成了资 源垄断,教师“贵族”们始终处于职称评审的强势地位,处在农村教学第一线的“平民”教师们只能“傻傻等待”,最后是等到花儿都谢了,也只有空悲切。

近年来,国家相继出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《关于加强教师队伍建设的意见》《乡村教师支持计划》等文件,都特别强调教师职称评聘要向乡村学校倾斜。而如何倾斜,在各地一直是一个模糊空洞的概念, 缺乏一个可操作性的标准。很多地方设置评审的必备条件是中小学教师评高级至少要有在农村任教一年的经历。这种“低门槛”的一线“倾斜”自然阻挡不了没有农村一线任教经历的“贵族”教师们向上公关的步伐。“明修栈道,暗度陈仓”,盖个章,签个字,又有何难? 其背后的权力寻租“易如反掌”。 而那些默默在农村教学第一线坚守的乡村教师们只能是望洋兴叹。

教育大计,教师为本。 教师职称评定如何在公平和效率上寻 求一个最 佳平衡点 ,切实走出 “贵族 ”评选游戏 的 “怪圈 ”,考量着地方教育行 政部门的智慧 和水平 。 笔者认为,地方教育主管部门要根据国务院会议强调的“修订评价标准,注重师德、实绩和实践经历,改变过分强调论文、 学历倾向,并对农村和边远地区教师倾斜”,要因地制宜制定有利于一线教师和乡村教师职称晋升的条件和标准,并明确农村教师所占高级、正高级职称的比例。尤其要单独把农村任教年限纳入评价体系并提高评分权重, 确保广大普通教师在职称评定上与“精英”教师平起平坐、公平竞争。

“千里之堤 ,溃于蚁穴 。 ”有悖公平的职称 评聘势必 引起广大一线教师的“深恶痛绝”,极大地降低他们投身教学改革的积极性和创造性。如果教育主管部门“睁一只眼,闭一只眼”,任由评选天平向一方倾斜,必然会阻碍教育的健康及和谐发展,得不偿失,这是教育公平发展所“伤不起” 的。

执行重在到位关键在于落实 篇7

一、开拓思维

哈佛大学有句经典名言“:一个人的成功与失败不在于他的能力和经验,而在于他的思维方式。”思维决定思想,思想决定思路,思路决定行为,行为决定结果。所以,抓落实,首先就要解决思维问题,打开思维活动的空间。

要提高认识。反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的一个优良传统。毛泽东同志指出“:什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。”邓小平同志指出“:世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”习总书记讲的“空谈误国,实干兴邦。”都是在强调抓落实的重要性。有句古语叫做“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”讲的是,路程虽近,不走就达不到目的地;事情虽小,不做就成功不了。结合工作实际,开会+不落实=0,文件要求+不落实=0,工作任务安排了+不落实,结果都是0。所以,在抓落实这个问题上,一定要提高思想认识,充分认识抓落实的重要性。

要未雨绸缪。抓落实首先要了解不落实的现象都有哪些,这样,才会未雨绸缪,将不落实的问题消灭在萌芽状态。目前,工作中一些常见的不落实现象主要表现在:一是光说不练。有的同志认为会开了,文件发了,话讲了,工作任务就算落实了,结果是层层喊落实,层层不落实;二是虎头蛇尾。上级的要求是一本书,到了基层就变成了一张纸,到了班组就变成了一句话,到了员工耳边就成了几个字;三是不推不动。对上级的工作安排,推一推,就动一动,总是被动应付;四是临阵磨枪。上级来了,突击一阵,上级领导一走,就刀枪入库,马放南山;五是相互推诿。踢皮球,推磨转圈,推来推去,谁也不负责任。这些现象,都妨害了工作任务的有效落实。所以,各单位、各部门都要认真进行自查,看看是否存在这些问题,是否都得到了有效整改。

要对症下药。抓落实和看病一样,都要对症下药。对于不落实或落实不力的现象,要认真查找和分析问题产生的原因,看看是制度的原因、工作方法的原因还是个人思想上的原因等等,要针对不同原因,制定相应的措施,切实做到对症下药,药到病除。

二、领导垂范

火车跑得快全靠车头带。领导带头,是我们党开展各项工作的一条基本经验,也是抓落实的一项重要工作方法。

要以身作则。革命战争时期,共产党和国民党将领的一个重要区别就是,共产党的干部常说“跟我来”,而国民党的官员则常说“给我冲”。我们都学过一篇课文叫《军需处长》,讲述了红军长征途中一位军需处长把自己的棉衣让给了战友,自己却被冻死的感人故事。正因为有了这样身先士卒的干部,我们的红军战士才会有毛主席笔下“:五岭逶迤腾细浪,乌蒙磅礴走泥丸”的那种豪情。在联想集团,有一条规则是,开20人以上的会迟到必须当众罚站一分钟,联想董事长柳传志迟到过三次,当众罚站了三次。不难想像,联想由一个小企业发展成为行业龙头,跟领导者以身作则分不开的。所以,作为领导干部,要把心思、时间和精力放在工作上,以身作则,抓好落实。

要改进作风。领导干部有什么样的工作作风,就有什么样的工作落实结果。作为领导干部,不能因为工作中出现了困难而动摇斗志,畏缩不前,半途而废。当前,公司的生产经营压力还很大,越是在这样困难时刻,越要知难而上,通过倍加努力的工作,确保各项目标任务得到有效落实。要积极培养有利于落实的良好工作作风,想让职工群众理解的,自己首先要理解;想让职工群众做到的,自己首先要做到;要求职工群众不做的,自己首先要不做。要深入基层一线,调查研究,靠前指挥,切实做到问题在一线发现、难题在一线解决、成效在一线检验。

要提高能力。提高工作能力是抓好落实的前提。作为领导干部,要勤于学习。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求,不断提高理论、政策水平,增强分析、协调、调研和解决问题的能力;要善于思考。要站在公司发展大局,看事情、想问题,力求站得高一些、看得远一些、想得深一些。要注重领导艺术。通过采取有效方法,充分调动广大员工的积极性,使大家以高昂的工作激情,创造一流的工作业绩。

三、执行到位

“三分战略,七分执行。”决策再好、思路再清,不去执行,不执行到位,一切都是纸上谈兵。开展的“三抓三提”主题活动,其中重要一条就是抓执行提效率,进一步了强调执行力的重要性。

要有责任心。这也是我们一直强调的负责任问题。每个人都要有一颗负责任的心,当一名负责任的人,努力打造一支负责任的团队,保质保量、一丝不苟地执行和落实好各项工作任务。

要坚持不懈。就是干工作要有锲而不舍、一抓到底的决心和行动,要有把信送给加西亚这种不屈不挠的精神和勇气。在工作落实的过程中,可能会出现这样或那样意想不到的问题、困难甚至于挫折,这就需要在执行过程中既要增强预见力,同时也要认准目标,坚定信念,持之以恒,善始善终。我们石油石化行业的优良传统“四个一样”,黑天和白天一个样,好天气和坏天气一个样,领导在场和不在场干工作一个样,有人检查和没人检查一个样,就是坚持不懈,高标准、高质量、高效率抓好工作落实。

要注重技巧。俄罗斯有句谚语“:巧干能捕雄狮,蛮干难捉蟋蟀。”干工作要讲究方式方法,巧干胜于蛮干。落实工作任务既要埋头苦干、实干,也要注意抬头巧干。所以,既要学好“普通话”,还要说好“地方话”。上级的指示精神,具有宏观性,有着普遍的指导意义,在落实过程中,应该具体问题具体分析,完成好“规定动作”的基础上,结合本单位实际,积极探索“自选动作”,创造性地落实,切实做到不离上级谱,唱好自己的戏。

四、制度保障

制度管根本、管长远。西方人常说的一句话叫做“:总统是靠不住的,唯一可靠的是制度。”任何一项工作任务的落实,都必须提供相应的制度保障。抓好落实,必须建立科学管用的制度和机制,用制度保障抓落实。

要完善责任机制。责任制是基层工作的一大法宝。有了责任制,每个人都有明确岗位,清楚自己该干什么,什么时候干到什么程度,达到什么效果,谁来督促检查,怎样问责,各项工作就能得到有效落实。没有责任制,必然是有事没人干、有人没事干、吃“大锅饭”,就容易出现心安理得,混日子、守摊子、保位子的风气。最终结果就是,工作抓不到位、抓不彻底、抓不落实,落不到实处、见不到实效。所以,必须继续坚持和用好责任制这个重大法宝,明确每个部门和岗位的职责,制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施,使千头万绪的工作对应成为每个人的分内之事,做到“事事有人管、人人有专责”。要科学进行责任分解,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人。责任明确到位,抓落实才能成为一种常态,才能取得可靠的落实效果。

要完善督查机制。督查是抓落实的一个重要环节。一些工作推进难,不是发文难、指令难,难就难在抓落实。一个文件发下去,不督促、不检查根本不行。不仅自己要督查,还要发动广大员工一起来督查。工作安排了,大家的眼睛都盯着你,看你还落实不落实?所以,对上级交办的工作,对事关员工利益的事情、对员工反映强烈的问题,一定要通过督查机制、曝光机制,让大家来评价、来督查。

要完善考评机制。评价一个干部,重要的不是看他说什么,而是看他做了什么。同样,一件工作的落实,过程固然重要,关键还要看结果。所以,要进一步完善领导干部考核评价机制,干与不干、干好干坏、干多干少都要有明确的区分。不仅要树立正面典型,也要找出反面典型。对那些埋头苦干、狠抓落实的干部就要褒奖;对只尚空谈、不干实事的干部就要教育和调整。只有这样,才能营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。

建设“服务型工商”重在制度落实 篇8

⼀存在问题

1. 考试硬件环境存在的问题

从硬件环境上来看,近年来高科技手段飞速的发展,一些正常的科技手段被别有用心的人加以利用,从考场到场外形成了一套完整的作弊手段,直接影响着招生考试环境的公正公平、而应对措施、查处手段却相对滞后,均是“他们先有矛,我们才有盾”,虽然取得了一定的打击效果,但也有漏网之鱼。例如:2008年,据《广州日报》报道,湖南耒阳一中高考考场有舞弊,多名老师用无线电发送器向考点发送答案。更令人震惊的是,据7名涉案者初步交代,高考的试题和答案是在网上购得的。这就是一起典型的利用现代通讯工具舞弊的案件。

2.“软件”环境上存在的问题

“软件”环境也就是招生管理者和考试群体——“人”的问题。趋利心态支配了一些不法分子,采取了非法手段,例如:2008年,由15名学生组团,老师带队的“甘肃天水高考替考事件”可以看出,参与作弊人员除了社会上的不法分子之外,还有我们的考试“管理”者。老师,本来是育人的,是传道授业解惑的,当老师带头舞弊时,就是把不诚信的道德观,以言传身教的方式,传达给了孩子们。

⼆如何治理

1.加强考试工作信息化建设,加大“机防”“技防”的力度。

针对屡屡发生的考试作弊事件,国家教育部加强了考试信息化建设,启动了全国标准化考场建设工程,并全部投入使用。建设工作全部完成后,将实现国家、省、市、县(市、区)到各考点学校五级试卷保密室、考场、考务办公室远程网络电子监控,从技术层面上有效防止各种违规行为的发生。

同时在各类国家级考试中启用了无线电委员会参与的侦测、压制与查处行动,有力打击非法团伙利用无线电等高科技手段的作弊行为。

2. 加强领导,健全机制,重视人员教育培训,强化责任落实,做实“人防”工作。

国家教育部每年考试前夕召开的“国家教育统一招生考试环境综合治理会议”,对各级部门提出了新要求:一要加强领导。各级政府要高度重视高校招生考试环境综合整治工作,切实加强领导,积极做好统筹协调,做到调动有方、指挥有力、措施得当,为考试工作顺利实施提供有力保障。二要加强协调。要充分发挥高考局际联席会议制度的作用,进一步明确联席会议各成员单位的工作职责。三要落实责任。要建立和落实考试工作责任人制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实好“一把手工程”,确保考试各项工作分工明确、要求明确、责任明确,保证政策规定落实,工作措施落实,目标责任落实。

3. 以法治考,加大舞弊行为的处罚力度,为考试工作保驾护航。

中华人民共和国教育部令第33号《国家教育考试违规处理办法》针对教育考试有明文规定:组织作弊的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。