学校防灾疏散应急预案(共11篇)
学校消防安全是学校全方位安全管理工作的一个重要方面,是校园文明建设的有机组成部分。学校人员密集,流动性大,并且学生大都是未成年人。因此,加强学校消防安全的管理和监督,不仅是对未成年人的教育和保护,而且对整个社会文明的发展会起到积极的推动作用。为好学校消防安全工作,特制定学校防火工作预案。
一、指导思想
认真贯彻落实上级防火工作的通知精神和“预防为主,积极消灭,消防结合”的防火大方针,全力落实预防和扑救措施。正确分析火情,克服麻痹大意思想,坚持“打早、打小,打了”,力争最大限度地减少损失。
二、防火原则
统一思想,统一指挥,遵循“统一领导下的分级管理原则”,“目标管理原则”,“谁在岗,谁负责”的原则。
三、防火组织机构
(一)1、总指挥:XXX2、副指挥:XXX3、成员:XXX
(二)防火领导小组
1、组长:XXX2、成员:XXX
四、重点部位的.防火要求
(1)禁止学生携带烟花、爆竹、火药等易燃易爆物品进校。禁止在学校组织学生从事烟花、爆竹生产。
(2)加强实验室管理,对易燃易爆实验用品要有专人负责,随用随领。
(3)要有专人经常检查电器设备的安装使用情况。
(4)严格校内用火。
(5)建立切实可行的消防制度,配备必要的消防器材;对伙房、锅炉房,仓库、实验室等要严格按照防火规定管理使用。
(6)对于寄宿的学生,要加强教育管理,尤其要加强宿舍防火安全。要有专人负责此项工作,并制定具体方案。
此外,应加强教室、实验室、图书室等重点场所的防火。
五、灭火战术、原则和方法
在发现火情及时报警的及时,组织师生有序疏散。不同火情,采用不同灭火方法。“木类火”用水、沙灭火法,“电源类火”用切断电源、沙土灭火法,“化学物品火”用水、沙灭火法,禁止组织学生参加灭火。
六、火场安全与纪律
1、火场安全
(1)听从指挥,不能乱打硬拼,时刻注意风向、风速的突然转化。
(2)要密切观察,以防天棚坠落伤人。
(3)被火包围时,要在教职工和学校负责人的组织指挥下,安全有序疏散。
2、火场纪律
(1)必须领导带队,服从指挥。
(2)对不服从命令,扰乱秩序者,给予纪律处分。
(3)对延误战机者,要追究当事人和有关领导的责任。
七、善后处理
1 建立组织机构和明确相关职责
1.1 高校灭火和应急救援组织体系由学院灭火应急救援指挥部、现场报警小组、灭火行动小组、疏散引导小组、抢运物资小组、救护伤员小组、善后处置小组等组成。 (图1)
1.2 高校灭火处置组织构成及职责
1.2.1 高校灭火应急救援指挥部
组织构成:学院分管领导、各职能部门负责人、各系 (院) 负责人为领导小组日常工作机构。
工作职责:负责学院灭火处置工作的组织、管理、监督、协调、考评;负责学院灭火处置机制的建立和完善;根据火灾事故性质负责向事发地点派遣事故处置小组;综合办公室负责领导小组人员招集、信息处理和日常工作。领导小组应及时向消防支队报告火灾事故事态发展及处置救援情况。灭火疏散总指挥由学院分管领导担任, 其职责是调度、指挥各小组的组长按预案开展工作, 在紧急情况下下达全员疏散命令等火场指挥决策工作。
1.2.2 现场报警小组
组织构成:学院相关师生员工, 消防控制中心值班人员, 安全管理处消防安全负责人。
工作职责:当查明情况, 确定火灾事故发生后, 周围师生员工应通过呼喊等方式进行群众示警, 同时向消防控制中心和119报警, 并由安全管理处消防安全负责人到路口接应消防车辆, 消防控制中心值班人员应随时了解、提供火场信息。
1.2.3 现场灭火行动小组
组织构成:学院相关专业人员或事发部门、义消队员。组长:郑XX。
工作职责:在学院内部现场应急处置指挥部的领导下, 立即赶到火灾现场, 按照“集中力量、救人第一;先控制、后消灭;先重点、后一般”的原则, 及时运用内部消防设施, 采取有效措施进行灭火。校内某区域发生火灾后, 在场员工应迅速组织第一梯队灭火力量, 利用现有消防设施 (水带和灭火器) 进行灭火, 同时通知学院义务消防队员到场灭火, 消防控制中心工作人员应根据需要启动现代消防设施灭火, 将火灾控制在初期阶段。
1.2.4 现场疏散引导小组
组织构成:学院相关人员或事发部门应急处置队伍中经专门培训的义务消防员。
工作职责:在学院内部现场应急处置指挥部的领导下, 迅速组织师生员工进行疏散, 各疏散人员采取打手势、呼喊等方式按学院疏散指示标志的方向引导师生员工从就近的安全通道口进行疏散, 并用湿毛巾捂住口、鼻, 尽量放低身体或匍匐前进向安全地点逃生。另外应对楼层的卫生间等场所进行清理, 并标上记号, 防止还有师生员工没有撤离现场。
1.2.5 现场抢运物资小组
组织构成:学院相关人员或事发部门应急处置队伍中的义务消防队员和其他师生员工。
工作职责:在学院内部现场应急处置指挥部的领导下, 及时对学院的重要资料等贵重物资进行抢运, 转移至安全地点, 尽量减少火灾损失。
1.2.6 现场救护伤员组
组织构成:学院相关专业人员或事发部门应急处置队伍中的义务消防队员和其他经专门培训的师生员工。
工作职责:在学院内部现场应急处置指挥部的领导下, 对火灾事故中受轻伤的人员进行简单的医疗处置;对事故重伤人员在确认其不会受到二次伤害的情况下, 对其进行现场急救和精神安抚, 待专业医务人员到达现场后进行处置;对事故重伤人员在确认其会受到二次伤害的情况下, 立即将其转移到安全地点, 待专业医务人员到达现场后进行处置;对已确定死亡的人员不得移动。
1.2.7 善后处置小组
组织构成:学院领导及其相关职能部门负责人;学院灭火领导小组派出的火灾事故处置小组成员。
工作职责:负责组织火灾事故的善后处置工作, 包括人员安置、补偿, 灾后重建, 污染物收集、清理与处理等事项;尽快消除事故影响, 妥善安置和慰问受害及受影响人员, 保证社会稳定, 尽快恢复正常秩序;及时联系保险公司进行相关理赔工作;形成事故调查报告、经验教训总结及改进建议。
2 具体组织实施方案
高校一旦发生火灾, 指挥部和各工作组应尽快到位, 各司其职, 并组织力量迅速查明现场情况, 指挥长按预案要求下达明确具体指示, 各工作组接到指令后, 立即组织人员开展抢救处置工作。
1) 报警要及时, 按照谁先发现谁先报警的原则, 一旦发现火情应就近利用通讯工具 (消防电话、报警按钮、内部电话、对讲机和手机等) 向安全管理处或学院领导报警, 同时拨“119”向公安消防部门报警。
2) 扑救要迅速, 报警后, 现场师生员工应立即组织人员, 利用学院所配备消防器具 (灭火器和消防水带) 灭火, 火情较大时, 消防监控中心应立即将消防设施设为联动状态, 把火险消除在初期阶段。
3) 控制好事故现场, 迅速组织人员疏散逃生。在抢险工作中应把疏散师生员工放在优先的位置, 指定专人组织师生员工沿着安全路线有序的疏散, 防止群死群伤等重大伤亡事故的发生, 确保师生员工人身安全。
4) 积极配合公安消防队员尽快进入灭火战斗, 应指定人员接应消防车辆, 主动给消防部门提供着火点的内部结构、消防水源等情况, 为便于消防选择最佳灭火方案。
5) 做好贵重及重要资料的抢救, 重点是在保证人员安全的情况下, 迅速抢救财务资料、档案等财物, 把损失减少到最低限度。
3 对高校各部门及师生员工的要求
1) 高校全体师生员工必须以对国家财产和人民群众生命安全高度负责的精神, 在火灾发生时, 做到随叫随到, 无条件服从命令, 投入灭火救援和抢险救灾。
2) 各工作组人员必须服从统一指挥, 按分工负责协调配合, 尽职尽责。
3) 各部门要采取灵活多样的方式, 有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作, 提高全体员工的防火意识和防护自救能力。
4) 各部门、系 (院) 要定期组织师生员工进行安全知识的学习和培训, 不断提高师生员工的综合素质和灭火技能。
以“科学发展观”重要思想为指导,坚持教育的全面发展、和谐发展。坚持防震减灾与教育教学一起抓,实行“预防为主,防御与救助相结合”的工作方针。贯彻落实上级文件精神,大力开展防震减灾宣传教育活动,进一步做好地震(火灾等)应急疏散、救护工作,努力为构建和谐校园服务。
二、目标任务
提高反应能力,做到临震不乱,遇事不慌,决策科学、行动迅速、处置有力,最大限度减少伤亡。具体任务是:(1)接到信号以最快速度按规定做好防护动作(地震时,钻到课桌底下;火灾时,用湿布捂住鼻子和嘴等)。(2)接到信号以最快速度有条不紊地撤离到指定的安全位置。
三、疏散对象:附小全体师生
四、演练时间:2011年3月16日下午第二节课
五、演练内容
情景模拟:全校师生在教室里,遇到突发事故。共演练2次,第一次为地震疏散演练,第二次为火灾疏散演练。第一次演练结束后按秩序返回各自教室,5分钟后第二次演练开始。
六、具体实施过程
1、正式演练前一周准备工作:
(1)学校组织全体师生学习防震减灾知识,普及《防震减灾安全知识问答》内容。
(2)在学校的显要位置利用宣传画、板报等形式加大宣传,进一步提高全校师生防震减灾意识,明确开展演练的意义。
2、演练分两步进行:
预备:每班留5条人行道,教室前后都能通行。
第一步:先让学生及时钻到课桌底下(发生火灾时,用湿布捂住鼻子和嘴)。动作要领:
开始时,教师喊:“注意,地震了!快钻到桌子底下”学生迅速将凳子移到课桌一边,然后曲膝、下蹲,同时用双手护住头部迅速钻到课桌底部;教师在打开教室门的同时,检查完学生后自己钻到讲桌下。(教师喊:“着火了!快用湿布捂住鼻子和嘴!”学生迅速拿自己的杯子将布弄湿,捂住鼻子和嘴;教师打开教室门,检查学生的同时自己按要求做好。)
第二步:撤到安全地带。
(1)大约1分钟过后,教师喊:“按顺序撤离!”学生迅速从课桌下钻出同时将凳子放回原位。(火灾时,直接将凳子放到桌子底下)
(2)学生按照提前安排好顺序从前后门依次撤出,撤出时要求单队列。负责实施:班主任或任课教师
3、正式演练前一天。
(1)由学校校长进行动员部署,并提出注意事项(如安全、口令等)。安全方面应强调:
①就地避震时,要注意保护好头部和眼睛,以免被课桌椅碰伤。(火灾将布弄湿时,不要将水撒到地上,以免撤离时滑倒)
②撤离的总体要求是“安全、有序、快速”,而首先要保证“安全、有序”。学生在撤离过程中,特别在楼梯口,不准相互推、拉、挤。
③整个演练过程应保持紧张、严肃,不准喧哗、嬉闹。
号令:师生要统一听从号令指挥,第一次号令表示地震发生,要求就地避震;第二次号令表示地震已过,要求安全撤离。(火灾时,第一次号令表示火灾发生,要求赶紧用湿布捂住鼻子和嘴;第二次号令表示开始撤离。
(2)学生回到各自的教室。
4、正式演练
(1)就地避震:
听到第一次号令后(哨声),按上述动作要领的要求,教师迅速指挥学生蹲在课桌下就地避震。(火灾时,赶紧用湿布捂住鼻子和嘴)
(2)安全撤离:
听到第二次哨声后,学生在教师的带领下排队撤离,安全而有序地集结到指定的位置上。
七、各班安全撤离路线:
(1)各班分别从教室前后门撤离(1-4排学生走前门,5-8排学生走后门,在楼道中自动成单队沿规定路线撤离。)
(2)南楼学生撤离路线:
1楼从东到西共5口教室,分别是东1--东5教室;2楼--4楼从东到西分别是9口教室,分别称为东1--东9教室。例如:1.1教室是一楼东边第一口教室,我们就称为东1教室。(可以参照教室内门后张贴的逃生示意图)
1楼:东
1、东2(1.1、1.2)教室学生从东侧门厅(南阶梯教室处)走南门撤离;东3(1.3)教室从中间门厅走南门撤离;东
4、东5(1.4、1.5)教室从西门厅走南门撤离。
2-4楼:东
1、东
2、东3教室学生从东楼梯至一楼走南门撤离。(顺序:从1楼到4楼)
2-4楼:东4东5东6教室学生从中间楼梯至一楼走南门撤离。(顺序:从1楼到4楼)
2-4楼:东
7、东
8、东9教师学生从西楼梯至1楼走南门撤离(顺序:从1楼到4楼)
中间楼学生撤离路线:
1-3楼:东1教室学生走东楼、沿着走廊向北从东楼的北大厅向东撤离。
1-3楼:东
2、东3教室学生从中间东侧楼梯下楼,沿1楼大厅东侧从南门撤离。
1-3楼:东
3、东4教室学生从中间西侧楼梯下楼,沿1楼大厅西侧从南门撤离。
4楼:西
1、西2教室(6.6、6.7教室)学生从中间西侧楼梯下楼,沿1楼大厅东侧从南门撤离。
北楼学生撤离路线:
幼儿园西
1、西
2、西3教室学生从西门向北撤离;东
1、东2教室学生从东门向北撤离
4.14.24.34.44.54.64.7教室学生从西侧楼梯至一楼走南门撤离。
(顺序:从2楼到4楼)
(3)学生安全撤离地点:
南楼学生从楼南门东、中、西3个门口迅速撤离到操场南边中间位置。
1、东楼梯撤出的班在操场东侧,由东向西顺序是1.11.21.61.71.82.32.42.55.15.2。
2、中楼梯撤出的班依次排列,由东向西顺序1.31.41.91.101.112.62.72.85.35.43、西侧楼梯撤出的班依次排列,由东向西顺序1.41.51.122.12.22.92.105.55.65.7
鞠福霞主任在此协调班主任组织好学生。
4、中间楼学生沿学校东楼南侧大厅迅速撤到操场南边东部,由东向西排列顺序是3.13.23.33.43.53.63.76.16.26.36.46.56.66.7。
滕健主任在此协调班主任组织学生。
5、北楼四年级学生迅速经过2号、3号教学楼西侧通道撤到操场南边西侧,学生由西向东排列顺序是4.14.24.34.44.54.6
吴忠玲主任在此组织学生
6、幼儿园大
一、大
二、中一班学生出教学楼后迅速撤离到园外南北大路上,秦玉生园长在此组织;中
二、中三班学生出教学楼后迅速撤离到学校柿子园处。由刘学梅主任在此组织。
7、各班组织学生秩序的两名教师待学生全部撤出教室后,跟随学生队伍到安全地带,班主任负责清点学生人数;秦迎弟主任负责从东教学楼进入操场的学生秩序;王长增主任负责从教学楼西侧进入操场的学生秩序;崔志祥主席负责从南楼进入操场的学生秩序;刘化德、王秀丽、袁崇海负责监督整个演练过程。
八、演练时教师具体安排:(责任到人,由于牵涉人数众多,可能存在疏漏,请大家会后及时反映)
十、有关注意事项
1、演练前要求各班班主任强调安全第一,必须在安全第一的前提下进行。
2、演练一定以口令(广播、电铃、哨声)为准,有组织、有纪律地进行。
3、演练时待学生全部撤离后教师方可离开岗位。
一、成立防震应急疏散(演练)指挥小组:
指挥长:刘振峰
副指挥:谭学清贾雪锋
成员:王文忠张金海于海峰各班班主任
二、演练内容:
警报声响假设地震来临,教学楼晃动剧烈,班主任老师组织学生就近迅速躲藏到课桌椅等坚固物品三角安全区内,两只手臂在胸前重叠,面朝下,蹲在地上,闭目,用鼻呼吸,鼻梁上方放在臂上,降低重心,保护要害,此过程为一分钟;紧接着,各班上课教师迅速组织学生有秩序的从教室撤离到操场。
(演练以学校钟声为信号)
三、防震减灾应急疏散演练日期:
xxxx年6月21日上午9:00
四、防震应急疏散(演练)预案的说明及具体疏散路线示意图及要求:
根据学校楼层的具体分布教学楼是学生主要聚集地,本次应急疏散演习就是假设突发事件发生时,我校学生如何用最短的时间内平安的从教学楼撤出。
应急疏散示意图路线
教学楼撤出路线:一楼各班从教室出来后直接到操场集合,二楼五、六年级学生出教室后沿教学楼东楼道快速下楼,进入操场集合;二楼三、四年级学生出教室后沿教学楼西楼道快速下楼,进入操场集合;到达操场后所有学生按班级按集会队形快速整队,清点人数。
学前班撤出路线:由上课教师组织学生出教室后向操场集中。
五、防震减灾应急疏散演练注意事项:
1、全体教师对本次演练的内容及疏散路线和要求应熟知,如有疑问应向演练负责小组主要领导询问。
2、防震减灾应急疏散开始前10分钟参演教师应到达指定位置(班级)。
3、全体参演教师应对本次演练高度重视、高度负责,参演过程中应保持冷静,服从现场指挥人员的指挥,切忌互相拥挤、踩踏,切实担起演练时应承担的职责。
4、疏散过程中全体学生下楼时均按指定路线,每班以一行队列下楼,不得抢道、占道。为保证演练过程中的秩序,各班可在班会时按本班实际情况排定本班疏散时人员撤离先后顺序,并指定相关班干部负责监督和指挥。
5、防震减灾应急疏散出楼后所有学生应立即到操场按集会队形集合,班主任必须到操场清点本班人数,如有人数不齐的班主任应迅速寻找,并报演练指挥小组。
六、演练各岗位具体负责人名单:
①刘振峰、韩秀菊负责一楼东楼梯口学生撤离秩序。
②张金海、谭玉玲负责一楼西楼梯口学生撤离秩序。
③贾雪锋、张建丽负责二楼西楼梯口学生撤离秩序。
④王文忠、张百花负责二楼东楼梯口学生撤离秩序。
各岗位负责教师一旦发现学生有跌倒现象,时应及时扶起避免踩踏现象发生。
⑤王艳伟、谷利芹、于爱民、张爱荣负责学前班学生撤离秩序。
⑥于海峰负责操场学生集中。
⑦尚翠花负责学前班学生集中。
⑧其余各位老师协同组织学生快速、有序、安全进入操场。
七、学生集合完毕后谭学清校长小结并对全体师生进行地震知识培训。整个演练要求计时以便今后演练时参考。
李店小学
2012.4.学校安全疏散应急预案
为进一步加强学校的安全工作,提高全校师生安全应急反应能力,增加师生安全防患意识,提高师生自我保护能力,确保师生人身安全,遵照教育局的工作部署,经学校研究决定举行安全事故应急疏散演练。为了使演练工作有力、有序、有效进行,特制定本方案。
一、演练内容、时间、地点
演练内容:校园突发安全事故学生应急疏散演练。
演练时间:2012年4月 2日
演练地点:李店小学小学校园,实地演练。
二、演练原则
1.坚持以人为本,师生生命高于一切的原则;
2.坚持“预防为主,安全有备,提高警惕,群防群治”的原则;
3.坚持沉着冷静应对、积极主动处置的原则。
三、演练目标:
安全、有序、快速撤离教室,紧急、有效救援滞留人员,确保师生生命安全。
四、组织机构
成立演习指挥部,负责演练过程的领导、组织和协调工作。总 指 挥:仇裕强
副总指挥:孙清涛张金堂 张笃严
成员:全体教师
五、学习动员
1.召开全体教职工动员会议,组织教职工认真学习《演练方案》,了解演练程序,掌握演练要领,明确职责要求,提高思想认识,确保演练有序进行。
2.召开各班级学生动员会议,组织学生认真学习《演练方案》,熟悉演练要领,明确演练要求,遵守演练纪律,确保演练安全进行。
六、演练程序
(一)发出紧急疏散指令
1.总指挥宣布紧急疏散演练开始,总务处发出紧急警报。
2.楼梯口疏散人员一边吹哨子一边紧急赶往各自的指定地点。一楼西口:李子
一楼东区:张红梅、梁家宽、俆岚
二楼东区:王冲二楼西区:王洪军
楼楼梯口:吕正龙(左)、李盘新(右)
操场:孔琳琳、王文秀、赵华丽、张金堂孙清涛仇裕强
(二)迅速组织学生撤离
1.当信号响起,组织学生按指定线路和疏散秩序开始撤离。
2.各区老师随学生疏散完毕后迅速向操场集结
3.操场教师协助维护学生秩序,稳定学生心理。
(三)紧急救援滞留人员
1.各班学生疏散到操场集中后,班主任应迅速清点学生人数,并向指挥部报告。
2.指挥部迅速组织在操场的教师及其他已经到操场的教职工对教室滞留人员开展紧急救援。
3.需要时,请求消防及医疗人员紧急救援,同时向上级主管部门报告。
(四)宣布演练结束,各班在操场整队回教室。
七、注意事项
1.演练全过程,全体教师必须严肃对待、认真组织,所有同学必须严格服从指挥,把演练当作实战,确保演练顺利进行并取得预期效果。
2.演练时本着“时间就是生命”、“演习疏散真实化”的指导思想,学生撤离教室时,可以从前后门同时出,但必须按指定线路,由班长在前面带队,其他班干部在中间护送,课任教师押后,各队安全撤离。五年级走东楼梯口,六年级走西楼梯口。先集合好,后到者要让前者,不可强行挤、窜队。
3.学生从楼道疏散时一律靠右行走,要求保持严肃,严禁说话、嬉笑、打闹,严禁奔跑、抢先、推拉,做到有序疏散。遇到前面队伍停止时,后面同学应立即停止,防止踩踏事故发生。
4.楼道中要求有序急行,出楼梯口后快速跑进操场,到达各班出操的位置原地蹲下。
5.集合地点:各班于各自做操的地点集合,班主任和任课老师迅速对本班学生的人数进行认真清点,并向指挥部报告。确保不少一人。
6.指挥部用广播宣布演练结束,全体学生起立列队站好,班主任带学生按出操退场顺序回教室。
八、应急疏散演练人员及职责安排
1.楼层导护教师:各楼层办公室教师职责:组织本楼层学生疏散顺序,同时按照总指挥指示,协调楼层间的疏散顺序,稳定本楼层人员的情绪,纠正学生不正确的行为。
3.班主任(或任课老师)职责:负责本班人员疏散顺序,按照楼层导护教师的指示,协调班组间的疏散顺序,稳定本班人员情绪,同时向班内人员传授必要的自身防护措施。
4.班干部(学生)职责:负责本班人员的疏散,按照班主任的指示,协调小组间的疏散顺序,同时监督和督促本班同学采取必要的防护措施。
5.值日教师:听到疏散演练信号后,迅速到相应值日区域协助组织疏散。
一、实施对象和范围
##小学全体师生。二、演练时间:
(一)预定演练:每年5月10、11月9日
(二)非预定演练:结合本校实际情况制定
三、组织机构与职责
1、应急疏散演练领导小组
组长:、副组长:成员:职责:布置本校开展演练工作。2、应急疏散演练领导小组下设三个具体工作组,其成员和职责如下:
(1)演练现场指挥组组长:成员:基本职责:根据应急疏散演练领导小组布置的工作,制定各小学本校演练的时间、疏散顺序、疏散路线,组织开展演练;掌握本校演练情况,及时小结报告;对演练中出现的紧急情况进行果断处置并上报。(2)演练紧急疏散组组长:成员:(所在班教室)基本职责:在演练现场指挥组指挥下,依据预案措施及疏散路线、顺序,有秩序地快速地疏散师生,疏散完毕后有秩序撤离。(3)演练后勤保障组组长:成员:基本职责:购置演练时必需的器材等物质。四、紧急疏散演练程序及要求
(一)、准备阶段:
1、做好演练过程所需的物质准备。
2、对学生进行安全防范知识的宣传教育。
3、演练要求及演练中应急注意的问题。
⑴演练应事先告知学生,本周有演练,但不具体公布是哪一天。等到特定的一天,课间操或者学生休息时,学校突然以高音喇叭喊:全校紧急疏散!或按约定的信号:如紧急集合铃声等;⑵学校规划好每个班级的疏散路线,并事先告知每位学生与教师。(如有两个班疏散时合用一个楼梯的,每班必须排成单行。每个班级疏散到操场上的位置也要固定,每次各班级都要按要求站在自己的地方,不要出错。)⑶跑出教室的顺序要提出统一要求。前面几行从前门撤离,后面几行从后门撤离,每列走哪条通道,要事先教育好每位学生。⑷越底层的教室里的师生跑的速度更要注意跑得快些,以免堵塞逃生通道;越往上楼层的学生要注意跑得慢些,避免在楼道中造成人流积压。⑸老师的站位要严格要求。(疏散演练时,正在上课的教师要注意学生从教室跑出来的组织工作,没在课堂上的教师则要站在楼梯或楼道的拐角处,组织学生有序撤离。)⑹老师上完课不能马上离开教室,以备在紧急疏散演练时能组织好学生快速撤离。(二)、实施阶段:现场指导人员必须亲临现场,记时,并观察疏散的秩序,密切注意演练过程中可能出现的意外情况,杜绝意外事故的发生,作适当的指导。
(三)、总结阶段:疏散后现场指挥小组要及时对演练过程中表现出色的予以表扬;同时讲评各班级中存在的问题。
五、巩固提高
让学生说说在这次防灾减灾演练中的收获,以及对这次活动的建议,三年级以上学生写一写演练体会。附:消防演练与地震演练应注意细节9月18日上午,天长中学举行2013年秋季学期防空防灾应急疏散专项演练。9:18分,随着防空试鸣警报拉响,全校3300多名学生按照预定方案,在当班老师、班主任、年级主任及学校领导的协同指挥下,迅速从教学楼等建筑物内撤离到升旗广场空旷地带,并且做好了隐蔽防范准备,整个演练过程既紧张、激烈,同时又安全、有序、顺利,达到了预期的目标。
副校长洪兆鳌在总结点评时说,在演练中,同学们反应灵敏,行动迅速,展现了较高的应对和处置突发紧急事件的能力。这是对《天长中学防灾减灾应急预案》的又一次检验。通过演练,既提高了同学们的应急疏散技巧,又增强了同学们的国防意识和避险意识,收到了良好的效果。
2012-05-15 09:55:36| 分类: 安全工作 | 标签: |字号大中小 订阅
【演练目的】:为进一步加强对师生的“防灾减灾”知识教育,提高防震减灾意识,增强师生自救互救能力,提高学校应对突发地震灾害事件的综合能力,为了确保在校园发生地震、自然灾害和其他突发事件,威胁到全体师生生命安全的紧急情况下,全校师生能安全、快速地进行撤离与疏散,并进行实际演练,特制
定本方案。
【演练时间】:2012年5月11日(星期五)上午8:10(如下雨另通知)
【演练地点】:本校校园内
【演练对象】:城西小学全体师生 300多人
【演练内容】:
1、演练主要包括应急避震和疏散两个内容。当地震发生时,先进行应急避震。当主震结束后,再进行疏散,到预定地点集合,以防余震发生。
2、防震警报信号:连续警报声,代表发生地震,学生进行应急避震;
组织疏散信号:3个长哨声。代表主震结束,学生进行疏散。
3、听到哨声后按预订预案进行演练,全过程要求在2分钟内完成。
【演练要求】:
1、提高对地震演练活动的认识,防止出现懒散麻痹思想、组织不力等现象;
2、本次活动为地震应急疏散演练,各班要对学生进行说明活动的意义和要求,防止发生地震谣传或误传,保持校园的安定和谐。
3、各班主任演练前召开班会,组织学生观看地震科教片、查阅相关地震资料等知识,讲解避震动作要领和疏散要求。
4、为保证本次演练安全有序进行,在本次活动开展前,各班级应自行安排学生在活动时间预先演练一次,总结经验。
5、教育学生疏散途中高年级避让低年级后的原则,遇见前面有磕倒的同学应马上告知后面同学,并迅速搀扶起来,发扬团结互助的精神。
6、全体教师要认真阅读本方案,相关责任已具体到人,各责任人做好各演练环节之间的衔接,特别是各班疏散指令的衔接,确保疏散有序。
7、让学生熟悉应急避震的动作要领:就近躲到桌边蹲下双手护头不排队
不拥挤迅速按路线撤离
8、让学生熟悉震后疏散的集中地点和途径的路线。
9、演练如在上课期间,任课教师应即时指挥疏导本班级学生撤离并尾随其
后。
10、各楼层疏散管理员按照先小后大、先右后左、先生后师的原则,严防
学生发生拥挤、踩踏事件。
一、演练指挥系统:
总指挥:张金雄
现场指挥:李孝斌 参加人员:全体师生
警 报:江 琨 摄 影、报道、横幅:卢孔伟
二、演练组织实施安排:
1、总指挥宣布演练开始。
2、学校广播发出连续警报声(江琨负责警报)
3、各当班老师迅速组织全校学生进行应急避震,当主震结束后,发出3个长哨声,进行紧急疏散逃生,各协助人员负责在教学楼各楼梯口及其他通道要处
指挥。
三、具体演练工作安排:
1、现场指挥员:【现场调度】张金雄 【操场秩序指挥】张金雄(西)李孝
斌(东)
2、楼道负责人:
【西楼梯】 【东楼梯】
篮球场全体集中指挥员:董丽芬 沙坑边全体集中指挥员: 张妮依 一楼楼梯口疏散指挥员:张凤清 一楼楼梯口疏散指挥员: 朱巧玲 一、二楼间疏散指挥员:王雪玲 一、二楼间疏散指挥员: 吴家兴 二、三楼间疏散指挥员:林颜泉 二、三楼间疏散指挥员: 潘翠霞
3、班级负责人:
一 年 级:
张 燕
汪美琴 二年 级:
黄爱凤 黄小玲
三 年 级:
许小彬
兰郑永
四 年 级:
李 容 杨爱青
五 年 级: 雷丽雪
林太柿 六(1)班: 董春梅 黄仙花
六(2)班: 宋方丽 李 辉
大 门 口: 彭登银 许国璟
4、救护人员:卫生员章影携带药箱到篮球场乒乓球台处待命,及时处理伤员。若有重伤师生应马上报告现场指挥,以便尽快送往医院。
四、演练疏散要求与注意事项:
(一)疏散操作流程
1、各班要严格按照疏散路线图就近楼梯疏散的原则,进行有顺序地疏散,按照消防指示标识撤离,下楼梯时靠右行,不准学生在楼梯或走廊互相拥挤,避
免跌倒,严防踩踏。
2、负责每层疏散的管理员老师,指挥学生有秩序疏散。
3、疏散过程中,要“以双手护头,以防被砸”的动作要领。
4、各班学生到达集中地后,学生要蹲下,保护头部。以班为单位集中整队,清点人数后,按课间操队形站列,人数报告给林鉴。
(二)疏散集合地点:
按早操队伍,在往校门两侧的操场集中(宣传栏前面和沙坑附近),不在建筑物下停留,不围堵住校门,如要出校外(董必岗负责开门、彭登银、许国璟负责有序疏散)。如情况有变,再听从现场指挥安排。
(三)疏散顺序:
1、一楼班级:同时疏散{
一、二年级集中宣传栏前面、三、四年级到沙坑附近。远离建筑物和围墙等,到空旷地。}
2、二楼班级:由教师组织学生成一路纵队下楼道,各班疏散顺序如下:
【西楼梯】 五年级→六(1)→宣传栏前面(靠右侧下楼梯)
【东楼梯】
六(2)→沙坑附近(靠右侧下楼梯)
3、到操场集合后,清点人数报告给林鉴核实,林鉴全体集中核实结果报给
总指挥。
五、总结讲话,宣布演练结束。
【附】简要避震知识:当发生地震时,应该做到:
1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离
房屋。
2、在室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。
3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿书包或
其他保护物品遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子
呼吸。
5、在走廊的同学,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗边。
6、疏散途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。
7、在室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要
避开建筑物和电线。
一、应急疏散预案目的:
为顺利应对突发事件,妥善处置校园安全事故,最大限度地预防或减少地震、火灾等意外事故对师生、学校可能造成的危害和损失,防止群死群伤的恶性事故发生,加强我校师生员工的安全意识和应急处理能力,保障师生的身体健康和生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定。
二、本预案的启动标准:
当发生地震、火灾、恐怖袭击等危及人身安全的突发事件时,立即启动本预案。
三、疏散集合地:
教学楼前、旁的各空地或大操场。疏散队伍集合按学生先后到达顺序由北向南依次排列。
四、应急疏散步骤:
1、疏散信号:
一旦发生地震、火灾、恐怖袭击等危及人身安全的突发事件,第一时间利用校内广播,发出紧急疏散警报信号,学生就地躲避,将身体缩成一个球,用手护住头和胸,躲在课桌底下,靠外墙的学生尽量往里靠(1分钟),各教职工应迅速到达本人所在的年级教学楼负责组织疏散引导工作。广播疏散口令发出后,开始疏散。教职工要高度负责,组织疏散学生,以防出现混乱。
2、疏散顺序:
总的疏散原则是:一楼为先二、三等楼层为后,靠近楼梯班级为先远离楼梯班级为后的原则。听见警报后,班主任(任课教师)应立即停止教学活动,从班级前后两个门抓紧时间组织疏散。班主任(任课教师)断后,确保不丢下任何一个学生。同时分配教师到楼层转向处,防止下楼梯口、转弯拐角处发生拥挤、践踏。
3、疏散线路如下。
根据我校校园布局和各教学楼实际情况,学生紧急疏散按以下线路进行:
(1)教学楼:所有教学楼师生直接从楼梯疏散。
(2)所有疏散人员迅速到达操场集合下,等待结束口令发出后,各班要按出操队形集中(注意四周远离建筑物)。
4、紧急疏散秩序
(1)紧急疏散指令发出后,当班的科任教师必须立即下课并组织学生按顺序紧急撤离教学楼。(2)二层以上人员疏散顺序按楼层从低层到高层进行疏散,同楼层人员疏散顺序按指定疏散的楼梯口由近到远进行疏散。楼梯口疏散按照就近、人数就少的原则。
(3)在楼道疏散过程中,严禁学生说话、嬉笑、打闹,严禁奔跑、抢先、推拉,防止撤离过程中学生在走廊和楼梯发生踩踏事故。
5、紧急疏散责任人
(1)紧急疏散指令由在校的行政班领导执行。
(2)紧急疏散指令发出后,指挥部成员按以下负责地段迅速到达指定地点指挥疏散工作。
6、各班级负责人
各班班主任和正在上课的任课教师。紧急事故发生当时无课的班主任,应立即赶往教室,与任科教师一起组织本班学生疏散;其他教师和工勤人员应就近协助组织学生疏散。
7、医疗救护和灾害救援
由学校医疗室值班医生负责紧急救治工作,第一时间拨打110、120、119等救援紧急电话,寻求外界专业人员救助。在外援未到之前,有医疗室医生和懂急救常识的教职工临时对伤员开展临时医疗处理。对火灾等灾害,根据当时情况,开展扑灭等救援,但以生命重于一切为前提。
五、具体要求:
1、各位责任人和教师明确自己分担的职责及其到达的位置;学生掌握疏散知识,熟悉疏散线路。
2、学生疏散不能快速奔跑,下楼梯不要拥挤,从教室有序地撤离至操场集合地点。
3、各班级必须按照事先安排好的路线撤离教室。
4、各班主任在疏散结束后,做好学生的情绪安抚工作,对直面伤害的学生,由心理教师做好心理疏导工作。
六、日常安全教育:
1、组织纪律教育
定期开展应急疏散演练,通过演练使各位教师明确自己分担的职责及其到达的位置;学生开展应急疏散教育,学习疏散知识,熟悉疏散线路,明确安全演练意义。各班主任要求学生,严格遵守纪律,在疏散过程中,绝不允许以个人的意志,随意乱跑,自己选择路线。严禁说话、打闹,严禁奔跑抢先,特别下楼梯时严禁动手推搡。
2、安全注意事项
1、在从教室疏散出来时,学生要按照既定路线有顺序、慢跑,有序地下楼。
2、下楼时要保持安静。
3、下楼时,手应尽可能扶住栏杆或墙壁。
4、任何人不得故意乱挤、超前等,特别是在下楼过程中绝不允许相互推挤。
七、对易发事故的估计和应急措施
主要防止在下楼梯过程中,发生学生拥挤而踩踏事故。采取的措施是:
1、组织疏散的老师立即向学生喊话,并阻止周围或后面的学生继续向事发地点涌进。
2、其他老师立即组织其他学生通过其他通道或出口疏散到开阔的地方。
3、组织人员对被踩伤、挤伤的学生进行紧急施救,在判断无法处理的情况下,及时送往医院检查治疗。
八、应急预案的实施
1、应急预案启动后,由在现场的领导小组成员协商处置,并确定专人发布命令,组织自救或互救。
2、学校其他成员应在预案启动后迅速到岗,后勤组人员待命。
1.1应急指挥部
1.1.1在公司发生火灾等应急状况时,第一时间成立灭火救援及疏散指挥部,指挥部由以下部分组成:总指挥、现场指挥、指挥部成员、灭火行动组、疏散引导组、应急联络组、设施保障组、安全救护组等。
1.1.2总指挥由商场总经理担任(总经理未在现场由当班的值班经理兼任,在总经理到达现场后移交指挥权),总指挥职责是掌握现场灾害情况及时做出决策,向各组下达指令,指挥灭火、救援、疏散等工作。在公安消防队到达后,移交指挥权,配合公安消防队行动。现场指挥由工程物管部经理担任,其职责是指挥灭火行动组现场灭火及抢救物资,根据火势情况及时向为总指挥下达决策提供第一手资讯。
1.1.3应急指挥部成员:副总经理、工程物管部经理、、营销部经理、市场部经理、人资行政部经理等人组成。
1.1.4通知方式:由消防控制中心通过电话、对讲机、公司监控室应急广播通知有关人员。
1.1.5指挥部集结地点:消防控制中心。
1.2灭火行动组
1.2.1组长:由消防主管担任。
1.2.2成员:安管员、楼层义务消防员组成。
1.2.3职责:根据现场情况展开灭火行动。起火层着火点附近专柜员工在本楼层值班主管组织下必须在一分钟内用灭火器和消火栓卷盘进行初期火灾扑救;公司义务消防队员需在接到火灾信息通知2分钟内赶赴着火点现场扑救火灾。
1.2.4通知方式:由消防控制中心使用对讲机通知。
1.3疏散引导组
1.3.1组长:由各楼层经理或值班楼层主管担任,4楼办公区组长由人资行政部经理担任。
1.3.2成员:各楼层疏散引导员(各层每个消防通道两旁专柜员工担任)、各层当班的保洁员。
1.3.3职责:听到火灾应急广播或指挥部的指令后,引导本层商场内的顾客及人员疏散至消防通道下达平街层外,并清查各楼层有无人员滞留。
1.3.4通知方式:起火层由公司监控中心用应急广播进行通知,其余各楼层值班负责人在接到疏散引导组负责人通知后也应立即通知本部门人员进入疏散准备状态;
1.3.5集结地点:由各消防疏散通道疏散至平街层出口、汇集地点为江南大道正门广场处。
1.4安全救护组
1.4.1组长:救护分队由客服主管负责,现场警戒由工程物管部当班主管负责。
1.4.2成员:由客服当班员工和值班安管员组成。
1.4.3职责:客服救护分队由1、2、7、8消防通道向下搜救有无人员受伤,并对受伤人员进行初步救护,协助医务人员送伤员至医院救治;
1.4.4警戒分队接到火警信息后,疏通室外消防车道,打开地下消防栓井盖,设置安全防护警戒区,避免楼面跌落物品击伤行人,制止无关人员进入商场。
1.4.5通知方式:由消防控制中心使用对讲机及公司监控室应急广播通知。
1.5应急联络组
1.5.1组长:监控室值班人员。
1.5.2职责:向指挥部报告火灾扑救及人员疏散情况;按总指挥指令拨打119、120等求救电话;启动消防广播。
1.6设施保障组
1.6.1组长:由工程物管部经理担任;
1.6.2成员:由工程值班人员、消防控制中心、监控室值班人员组成。
1.6.3职责:按照命令切断营业用电源,保障照明及消防设施、设备电源,迫降消防电梯,在一层停止并锁定客用、货运电梯,停止空调运行,操控防排烟设施、防火卷帘、消防泵等自动消防设施,如联动控制发生故障,则由工程值班人员赶到设备处实施手动控制,为防火和疏散提供各种保障。
1.6.4通知方式:公司监控室按消防控制中心指令通知工程负责人,再由工程负责人用对讲机通知各成员;
一、总则
(一)编制目的
在水灾害形成前,通过严密的组织和防范措施,尽最大努力避免灾害发生,在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作,最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失,维护社会稳定,保障经济、社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制目的和依据
为做好水灾害突发事件防范与处置工作,有效防范水灾,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神,制定本预案。
二、组织指挥体系和职责
(一)镇汛期防灾减灾领导小组
镇汛期防灾减灾领导小组由人民政府镇长任组长,分管副镇长、人武部部长任副组长,镇卫生院、党政办、民政、派出所、国土、农技、林业、学校等相关人员为指挥部成员。镇汛期防灾减灾领导小组下设办公室由副镇长任办公室主任处理日常事务。
各村相应成立汛期防灾减灾领导小组,负责所属地域的汛期防灾减灾工作。
(二)汛期防灾减灾领导小组成员工作职责
1、镇党政综合办公室负责汛期防灾减灾组织协调工作;负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件;督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作;做好汛情收集、上报与发布,协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。
2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。
3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间,按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署,加强重点地区的治安管理;必要时实行交通管制,确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行;及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件,并予以坚决打击。
4、民政员负责协助灾区安置救济灾民,安排好灾民生活,帮助灾区重建家园,归口负责汇总灾情,并及时与防汛抗旱指挥部联络。
5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制,负责村上的综合协调,并统一纳入全镇总体规划,使防洪排涝工程和解店建设同步进行。
6、镇农技站负责抓好灾后农业生产自救等工作。
7、林业员负责管制沿河木材的堆放,避免汛期木材漂流,防止发生阻水事故,灾后植被恢复等工作。
8、土地管理员负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督;组织开展地质灾害调查,建立和完善预防预警体系,及时向镇汛期防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况,及时设置塌方警示标志,防止安全事故发生;每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查,并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。
9、卫生院、农技站负责灾区疾病防治的业务技术指导,组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作,做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。
10、学校负责本校防汛防安全的监督管理,组织学校开展防灾减灾知识宣传,提高师生防灾减灾意识和自救能力,做好汛期学生学习生活安全保卫工作。
三、预防和预警机制
(一)预防预警信息 1、汛情信息 镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送党委、政府、镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。
2、洪涝灾害信息 主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后,镇民政、村、企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况,并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。
(二)预防预警行动
1、暴雨洪水灾害预警 根据县气象部门发布的暴雨警报,及时向全镇发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。
2、地质灾害预警 可能遭受地质灾害威胁的地方,应根据地质灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门,相互配合,提高预报水平,及时发布预报警报。
四、防汛应急响应
(一)汛情分级
1、一般汛情 日降雨量50-100毫米,可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水,或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况,作较大汛情处理。
2、较大汛情 日降雨量100-200毫米;过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况,作重大汛情处理。
3、重大汛情 发布暴雨台风紧急警报阶段;日降雨量200毫米以上;过程降雨量300毫米以上。
(二)防范措施
1、一般汛情 镇党政办接到上级汛情报告,及时向镇党、政主要领导汇报;值班领导带队值班,并向各村(单位)防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息,根据上级要求下达防汛通知。
2、较大汛情 镇办公室接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后,立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息;镇防汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位,密切关注气象变化及本镇情况,及时向党、政主要领导汇报变化情况,遇紧急情况随时汇报;下发防汛通知,部署防御工作;组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。
3、重大汛情 镇党政办接到各级重大汛情报告后,立即向镇党、政主要领导、分管副镇长汇报气象信息;镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位,时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情;镇党政办下达防御紧急通知;成立抗洪抢险救灾领导小组,实行统一领导,按本预案分组实施
(三)工作内容
1、组织指挥 镇汛期防灾减灾领导小组在党委、政府的领导下,具体做好各项协调工作,各村各单位、部门认真实施本预案。
2、信息发布 镇汛期防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇发布上级相关部门发布汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、强降雨等灾害性天气信息,本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。
3、预测预报 接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围;接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
4、水利工程调度 强化本镇水利工程协调工作,配合县防汛抗旱指挥部对全县水利工程实行统一调度。
5、物资、车辆调用 发生重大汛情时,镇汛期防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局,主动配合。
6、人员物资撤离 各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资;对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。
7、信息播报 报道汛情、灾情必须及时、真实,综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道,按有关规定审查后发布。
(四)组织分工
重大汛情时,镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组,下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。
1、决策指挥组 由党委、政府主要领导和镇汛期防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责:发布抗洪救灾紧急动员令;决定重大险情的抢险方案;决定调用抢险队伍;负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险;决定抗洪抢险的其他重要事项。2、技术指导组 由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责:负责汛情、灾情汇总;负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报;负责水利工程防洪调度;根据灾情、险情提出防御对策措施。
3、纪检督查组 由镇纪委书记及党组成员组成。主要职责:严格执行党委、政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定,督促检查各村各单位部门领导及时到岗,全力做好抗洪抢险等工作;监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况;查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。
4、抗洪抢险组 由镇办公室、人武部、民政、派出所、财政、国土、农技站、卫生院、学校、各村两委等单位部门的有关人员组成。主要职责:负责各类险工险段的抢险救灾;抢险救灾车辆的调集;抢险设备、物资的调用;党委、政府、防汛抗旱领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障;抢险、遇险伤病人员的救治;易燃易爆和有毒等化学物品的处理;及时组织修复水毁工程。
5、综合统计组 由镇党政办、民政有关人员组成。主要职责:掌握抗洪救灾动态,综合汇总情况,编写抗洪救灾简报;负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作;负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。
6、宣传报道组 由镇办公室人员组成。主要职责:及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务;及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹;准确报道灾害情况。
7、后勤保障组 由镇办公室、民政有关人员组成。主要职责:负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排;抢险救灾车辆具体安排;负责相关救灾物资的发放工作。
五、应急保障
(一)通信与信息保障
镇汛期防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门,按照防汛的实际需要,将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后,通信部门应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证防汛通信畅通。必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下,应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命的安全。
(二)应急支援与装备保障
对易出险的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,以备紧急情况下因险施策;当出现新的险情后,应派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险方案,并由防汛抗旱行政首长负责组织实施;镇汛期防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材,应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。
(三)应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为:群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍(县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队)。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力,非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务,专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。
(四)供电保障
供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
(五)交通运输保障
镇汛期防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作,积极发动本镇人力物力,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输;低洼地区受洪水威胁时,负责群众安全转移所需地方车辆的调配;负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。
(六)医疗保障 卫生院、计生服务所及农技站主要负责灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
(七)治安保障
派出所负责做好灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
(八)物资保障
镇汛期防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资;镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量,结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
(九)资金保障
镇政府在本级财政预算中安排资金,用于遭受严重水毁的工程修复补助,并积极向上级争取资金补助。
(十)社会动员保障 防汛是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任;镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员全社会力量,做好防汛工作。
六、救灾
(一)发生重大灾情时,灾区村应成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要,镇政府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。
(二)民政办负责受灾群众生活救助。积极向上级民政部门争取生活救助,及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,作好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。
(三)卫生院负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的发生、传播和蔓延。
(四)各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
七、灾后重建
(一)对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程,应积极上报争取资金补助,尽快修复;防洪工程应力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能;水源工程应尽快恢复功能。
(二)遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。
(三)各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作,特别要注重解决受灾群众的住房问题,灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。
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