濉溪县城乡建设委员会

濉溪县城乡建设委员会（精选8篇）

濉溪县城乡建设委员会 篇1

二00七年党风廉政建设和反腐败工作意见

为了进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，认真执行党风廉政建设工作责任制，2007年，我县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大，以及县纪委第五次全委会议精神，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，突出重点，强化责任，抓实带活，为进一步深化我县卫生体制改革和实现卫生事业良性发展提供政治保证。

一、继续加强党风廉政建设宣传教育，增强宣传教育实效 全县各级医疗卫生单位党组织要广泛开展发扬党的优良传统的教育，尤其要进行“两个务必”的教育，严格遵守“四大纪律八项要求”，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务，解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，加强防范教育，施教于先，使党员干部自查自警，经受住市场经济条件下腐败与反腐败的严峻考验，继续加强党风廉政专题教育。党纪党规、法律法规教育，增强党员干部的法纪观念，开展正反两方面教育，弘扬正气，鼓舞斗志，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变的自我约束能力，营造一个良好的舆论氛围。

二、加强领导，进一步落实党风廉政建设责任制

全县各级医疗卫生单位要加强对履行党风廉政建设责任制的领导，党政领导班子一把手要负总责，班子成员要有明确分工，要以高度的政治责任感，把落实党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，纳入年度工作目标管理，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一奖惩、各级医疗卫生单位要将执行责任制的情况定期向上级党委、纪委报告，要健全和完善党风廉政建设责任制动态考核机制，检查督促，提示与回复，责任追究，表彰奖励制度，要加强对责任制落实情况的监督检查，坚持违纪必究，失职必究，失察必究，工作不力必究的原则，严格执行责任追究的规定。

三、继续规范领导干部从政行为，认真抓好领导干部廉洁自律工作

今年，我局党委要认真贯彻落实党风廉政和反腐倡廉相关会议精神，按照中、省、市、县纪委提出的刹风正纪要求，结合卫生系统实际，要狠抓治理领导干部及其家属子女违规经商办企业、收送现金、有价证券和支付凭证、跑官要官、参与赌博及不准领导干部参与招标和矿业管理、不准违规使用公车、不准大操大办，用公款吃请等七股歪风。将与各级医疗卫生单位负责人签定治理七股歪风责任书，为了把此项工作抓落实，抓出成效，各医疗卫生单位党政“一把手”要带头遵守执行治理“七股”歪风工作的有关规定，并要教育管理好亲属和工作人员，保证本单位、本部门不发生违反规定的事件。同时要制定治理“七股”歪风的制度，以制度反腐倡廉，取得实效。

四、继续抓好专项治理和执法检查工作，切实纠正部门行业不正之风

（一）继续坚持“纠建并举”的方针和“谁主管，谁负责”的原则。各级医疗卫生单位要把纠风工作列入本单位的管理，实行首长负责制，明确行政“一把手”为纠风第一责任人，切实抓好纠风工作和行业作风建设以及职业道德建设。今年，我局继续改进民主评议行风方式，分别对各医疗卫生单位进行评议，保证评议效果。

（二）继续推进药品集中招标采购和整顿医药市场工作，坚决纠正和刹住医药购销中收受回扣等商业贿赂行为。

（三）认真抓好治理乱收费、高收费、收受红包等热点问题，发现一起及时查处一起。

（四）切实加强对广大医护人员的医德医风、职业道德教育，进一步改进服务态度。

（五）继续推行医疗服务收费和药品价格公示制，收费清单制，信息公布制，服务承诺制，自觉接受上级部门和广大人民群众的监督。

中共南溪县卫生局委员会

濉溪县城乡建设委员会 篇2

濉溪县位于安徽省北部, 辖11个镇和一个省级经济开发区, 面积1987km2, 总人口110万人, 农业人口93.7万人。

该县2005年开始实施农村饮水安全工程, 截止2013年底, 全县建农村饮水安全集中供水工程75处。供水覆盖全县11个镇, 84个行政村, 总供水能力达3.83万t/d, 受益人口33.44万人。解决水质类型为氟、铁、锰超标、水污染、苦咸水、供水量及用水方便程度不达标等。

1 建设管理

按照“规模化布局、标准化建设、规范化管理、市场化运行”的要求, 严格按照民生工程有关规定, 明确工作责任和考核目标, 形成水务部门牵头, 发改委、财政局等有关部门全力配合, 新闻宣传部门宣传报道, 县农饮办、民生办跟踪督查的工作机制, 有力推动了工程建设。

1.1 加强建设监管, 确保工程质量

县政府成立了由县长任组长各有关部门主要负责人为成员的县农村饮水安全工程领导小组, 水务局设立办公室, 具体负责工程实施。明确了项目法人, 建立健全了建设管理体系和质量控制体系。实施过程中, 严格落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报帐制、竣工验收制等“六制”, 严把“六关”:一是严把前期工作关;二是严把设计审批关;三是严把施工队伍选择关;四是严把工程质量关;五是严把工程验收关;六是严把工程质量保修关。

1.2 加大宣传力度, 让受益群众全程参与

各级媒体紧紧围绕农村饮水安全民生工程, 开展纵深报道, 突出普及卫生饮水知识, 宣传典型事迹和经验做法, 着力提高群众改水意识和知晓率。广泛动员受益群众积极参与并监督饮水安全各项工作, 充分调动用水户参与工程建设和管理的积极性。

1.3 加强资金管理

严格执行资金报账制, 规范项目资金管理。各级项目资金到户及时, 在县会计核算中心设立县饮水安全工程资金专户, 进度款拨付统一按进度拨付, 竣工验收后尽快落实工程竣工决算及财务决算审计, 按程序进行完工结算, 保修期满拨付保留金,

1.4 完善工程档案

及时整理招投标、施工、监理、竣工验收、审计等档案资料, 做到资料与施工同步, 规范资料归档工作。

2 建后管理

2.1 主要做法

“三分建、七分管”, 农村饮水安全工程建得好, 更要管得好、长受益, 切实把农村饮水工程推上科学化、规范化、正常化运行管理轨道。

一是制定管理办法和规章制度。包括《濉溪县农村饮水安全工程建设管理办法》、《濉溪县农村饮水工程运行管理办法》、《濉溪县农村饮水安全应急预案》、农村供水水厂管理养护制度等, 用以指导全县农村饮水安全工程的运行管理。

二是建立了供水管理机制。县级成立农村饮水安全管理中心, 对全县农村饮水安全工程运行宏观管理。各供水单位明确管理体制和管理人员, 明晰工程所有权, 搞活经营管理, 形成了集体管理、专人负责, 企业化管理, 个人承包管理和水利站委托管理等运行管理机制。

三是落实了用电优惠政策。县水务部门会同物价、供电部门, 落实了省政府农村饮水安全工程用电优惠政策, 所有农村饮水工程全部落实了0.5408元/k W·h的农业生产用电, 有效降低了供水成本, 减轻了群众负担。

四是制定了指导供水价。县水务、物价部门会同项目所在乡镇, 按照国家有关规定, 根据工程运行成本和群众承受能力, 制定了1.0-1.5元/t的指导水价, 根据工程规模, 本着“保本微利, 让利于民”的原则, 各镇自行确定供水价格, 但不得突破上限价格。

2.2 存在问题

目前该县农村饮水安全工程运行情况较好, 仍然存在以下几方面的问题:

1) 部分早期工程规模小, 运行资金“入不敷出”, 维持运行比较困难, 更无法提取折旧费。

2) 群众改水意识不强, 还没有养成集中供水、有偿用水的用水习惯。

3) 人员外出打工, 留守人员多为老年人、小孩, 用水量小, 水费收取数额偏少。

4) 项目受益单位与管理单位 (目前多为项目村) 管好用好民生农村饮水安全工程的管理意识不强, 运行管理力度不大, 管理水平有待提高。

5) 因修路、建房、建下水道、建沼气池等基础设施, 致使部分工程造成严重损坏。

3 对策及建议

3.1 建立县级农村饮水安全工程运行维护基金

根据2012年安徽省政府238号令《安徽省农村饮水安全工程管理办法》, 县级农村饮水安全运行维护基金由市、县财政负责筹集, 建议每年筹集50—100万元, 用于工程较大规模管网维修、局部延伸、设备更换、中小水厂正常运行补贴等。

3.2 成立机构, 加强监管

加强对工程受益单位、管理单位监管, 建立镇级专管机构, 将农村水厂正常供水运行和供水安全作为镇、村日常工作事务进行年度考核。

3.3 建立县级农村饮水安全服务中心或县级农村供水协会

把供水管理单位、管道维修单位、机电设备销售服务单位或个体等相关成员吸纳进来, 建立联系, 交流运行经验, 收集并发布维修管护信息, 组织培训, 为全县农村饮水安全工作提供技术支持。

3.4 加大宣传, 提升群众安全用水意识

县广电局、卫生局、水务局联合起来, 多做饮水安全及方便用水的宣传节目, 提高群众的改水意识、安全用水、有偿用水意识。

3.5 加大工程人为毁坏现象的整治力度

各种农村基础设施建设应加大协调力度, 出台管理办法, 提升各建设单位 (业主) 增强保护其他设施的意识, 提前沟通, 尽量避免相互损毁坏;同时加大行政执法力度, 督促责任单位或个人对毁坏设施进行修复或作出处理处罚。

3.6 建设控制

建设“千吨万人”规模水厂, 实现规模化、公司化经营, “以水养水”;项目推进速度要适当控制, 根据群众意愿, 结合村庄规划建设, 成熟一处建设一处, 宁可放缓步子, 但要长抓不懈。

3.7 专业维修

机泵毁坏周期短, 投入大, 干管、支管等工程的维修保养技术难度强, 建议中小水厂由县级管理部门统筹安排, 资金由县农饮基金统一支出, 减小水厂经费压力;水处理化学药品由政府统一采购发放, 并监督使用。

4 结语

鉴于全省乃至全国农村饮水工作安排的一致性, 针对濉溪县情况, 提出问题、建议, 以期给平原区农村饮水管理工作有所参考。

摘要：濉溪县积极开展农村饮水安全工程建设管理工作, 积累了一定经验, 工程建设和运行管理状况较好。本文针对存在问题, 提出对策与建议。

关键词：濉溪县,农饮安全,建设管理,运行管理,对策建议

参考文献

[1]王德胜, 等.乡镇供水指南[M].中国科技大学出版社.

[2]颜振元, 李琪, 马树升.乡镇供水[M].水利电力出版社.

[3]水利部农村水利水土保持司.全国农村饮水乡镇供水文件汇编[C].

[4]村镇供水工程技术规范 (SL310-2004) [S].

尤溪县美丽乡村建设的实践与思考 篇3

关键词：美丽乡村；财政投入；精品示范村

近年来，针对农村人居环境与逐渐富裕起来的农民对改善生活质量的要求越来越不适应的实际，福建省尤溪县加快美丽乡村建设步伐，

通过实行县乡村“三级联动”机制，推进“村村有亮点”美丽乡村建设，目前已取得明显成效。

2015年，尤溪县共有28个村列入美丽乡村建设，通过财政投入6040万元的引导作用，撬动各类社会资金4.596亿元投入到美丽乡村建设，建成了一大批错落有致、环境优美、设施完备、服务齐全的农民新家园，涌现了一批如云山村、桂峰村、胡厝村等可复制的民宿型美丽乡村精品示范村。

一、尤溪县美丽乡村建设的主要做法

（一）以发展农村电子商务引领美丽乡村建设。2014年12月，阿里巴巴推出“千县万村农村淘宝计划”，福建省首个项目在尤溪县落地生根。据介绍，“千县万村农村淘宝计划”是阿里巴巴集团2014年10月启动的项目，将在三至五年内投资100亿元，在全国建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，解决农村买难、卖难，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。尤溪县以此为契机，县财政每年预算1200万元专项资金用于扶持电商发展。先后制定出台8项扶持电商发展的政策文件，从培育主体、支持平台建设、支持跨境电商、支持电商快递、鼓励行业集聚、加强人才服务、加大金融支持等方面，对电商企业进行扶持。围绕“消费品下乡、农产品进城”需求，依托阿里巴巴农村淘宝项目，构建县级运营中心一个，乡镇服务站15个，村级淘宝服务点59个，实现中心到站点一对一配送，完成全县可建点率67%；依托邮政村邮乐购项目，构建乡镇邮政电商便民站11个，村邮乐购点319个；依托益农信息点，构建村级服务站点269个；依托供销社“万村千乡市场工程”，构建连锁加盟农家店233家，解决农村电商“最后一公里”问题，助力电子商务进农村。2015年，全县电子商务从业人员1861人，电子商务应用企业121家，全县电子商务交易额6.21亿元，网络零售额4.10亿元。

（二）以强化农村垃圾处理引领美丽乡村建设。村庄美不美，首先看环境，而环境是否整洁美观，垃圾处理是关键。为此，出台《尤溪县农村生活垃圾治理工作实施方案的通知》，对尤溪县农村生活垃圾治理工作进行部署和分工。按照“改善民生，保护环境，统一规划，因地制宜，减量化，资源化，无害化”的原则，用三年时间，每年筹措2000万元专项资金，打造全县1000人的保洁队伍，使全县所有乡镇和90%以上村庄生活垃圾得到有效治理。县财政对各乡镇和各村兴建垃圾焚烧炉、垃圾池、中转站、添置垃圾桶、配备环卫车、聘请保洁人员，由县里给予补助。截至目前，全县已添置垃圾桶16280个、垃圾池1056个、焚烧炉76座（包括简易焚烧池）、中转站13座，配备环卫车辆（含三轮车）264辆、农村保洁人员544名。

（三）以打造自然生态景观引领美丽乡村建设。2015年，投入3661万元用于四绿工程、高速公路沿线林相改造和高速公路到县城公路沿线的绿化改造。打造从洋中镇后楼村至汤川乡胡厝村、汤川至联合、梅仙至八字桥、中仙至新阳4 条美丽乡村景观带，完成后楼至洋中10公里的绿化美化、桂峰公路弃方景观节点改造、公山公园朝圣之旅登山步道4.5公里的绿道建设等项目。全县新增建成区绿地面积401亩（均为非规划林地造林绿化），新增村庄公园绿地28个。

（四）以抓好水生态保护工程引领美丽乡村建设。一是加快治理水土流失，推进水土保持生态建设。“十二五”期间，全县完成投资1.38亿元，实施水土流失综合治理面积28.32万亩。建成了小流域水土流失综合治理工程和重要水源地水土保持生态、绿竹生态长廊、水土保持绿色通道、水土保持绿色村镇、农村电气化建设，以及坡改梯与坡耕地综合治理、矿区水土流失、造林绿化、尤溪河流域水土流失综合治理等一批水土保持示范工程，大大地改善了生态环境。二是加快中小河流综合治理建设。2012年，尤溪县被列为全国129个中小河流治理综合整治重点县，作为全国25个试验县之一先行启动项目实施。全县共划分14个项目区，涉及7个乡镇、7条河流，总投资达2.653亿元。项目完成后，受益村庄27个、人口5.52万，除涝受益面积2.888万亩，改善灌排3.352万亩，河道保洁31.17公里。在项目建设过程中，该县将中小河流治理项目与水生态建设、城市建设、村镇建设、产业开发、环境治污治乱等有机结合起来，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的综合整治目标，河流治理沿线正成为尤溪县城乡新的生态线、风景线、经济线。三是加快“六江两溪”流域的乡镇污水处理。2015年，已完成团结大道改建雨水管网建设、水东片区雨水管网建设、西城镇三车新村污水管网及附属工程、城区污水处理厂配套管网雨污分流改造。

（五）以“一事一议”财政奖补机制引领美丽乡村建设。2009年以来，尤溪县群众筹资8458万元、筹劳288万个工日，获得财政奖补资金7253万元。完成“一事一议”项目建设918个，涉及村道、桥梁、水利、环卫设施、村容村貌、村内公共活动场所等，受益人口34万多。尤溪县在“一事一议”项目申报、建设过程中，严格按照有关要求，采取设定操作程序、开展业务培训、项目复核、检查验收、档案管理、财务审计等措施，全面推进“一事一议”工作制度化、规范化。在规范资金管理程序方面，由村里向村民收集筹资筹劳资金后，上交乡镇经管站专户，财政奖补资金也下拨到专户，实行专款专用。乡镇经管站按工程进度，将资金从专户划拨到村，由村支付给建设单位。

二、尤溪县美丽乡村建设存在的主要问题

（一）认识不到位。调查发现，部分乡村干部对美丽乡村建设项目缺乏正确的认识。有的存在畏难情绪，怕群众不理解、不支持，害怕一旦在本村实施项目，左右不了群众的情绪，反而会陷入尴尬境地，甚至费力不讨好，“残局”难收拾；群众对美丽乡村建设项目建设兴趣不大，个别群众甚至出现因不能满足个人利益需要，出现阻挠施工现象，在一定程度上影响了工程实施。

金溪县强化农村卫生体系建设 篇4

金溪县强化农村卫生体系建设

作者：

来源：《农村财政与财务》2014年第01期

近年来，江西省金溪县始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一目标，把群众满意作为第一追求，将有限的财力用到关系百姓福祉的乡镇卫生院、村卫生室标准化建设等民生工程上来，初步建成了布局合理、功能完善的农村卫生服务体系。目前，县财政已累计投入5000万元，用于13家乡镇卫生院、149家村卫生室和6家社区卫生服务站标准化建设，完成建筑面积7万平方米。

在加快农村卫生服务基础设施建设的同时，金溪县制定了一系列优惠政策，吸引和鼓励医学院校毕业生、城市卫生机构的在职或离退休技术人员到农村服务。近3年来，已有150多名医学院校大中专毕业生加入到基层卫生服务队伍中。此外，该县还要求县级医院每年必须选派一定数量、具有中级以上职称的技术人员到乡镇卫生院挂职，县级医院医疗服务人员晋升中级以上技术职称前，必须在乡镇卫生院累计服务一年以上。

随着农村卫生服务体系的不断完善，金溪县农村卫生事业得到快速发展，已基本上帮助农民群众实现了“小病不出村、中病不出乡、大病不出县”的目标。

（江西省金溪县财政局陈军、邱沁芳、洪志雄供稿）

濉溪县城乡建设委员会 篇5

自力更生圆小康梦

泸溪县浦市镇马王溪村，地处湘西贫困山区，全村6.2平方公里，共368户、1722人。上世纪八、九十年代，这里因地处浦市镇、达岚镇、长坪乡三角地带，加上贫困落后、公益事业停滞、生态环境恶劣、偷扒抢窃时有发生，还是一个被称为“黑三角”的村庄。直至2000年始，在一帮下决心改变贫困命运的返乡农民工带领下，自力更生，走创业致富的路子，点燃了贫困山村的“小康”梦，如今成了远近闻名的“金三角”。2014年，该村实现总收入9600万元，村民年均可支配收入1.85万元，80%以上的村民住上了小洋楼。并先后荣获全省“社会主义新农村建设示范村”、全省“五个好”党支部、全州城乡同建同治示范点等多项荣誉称号，被湘西州委书记叶红专同志赞誉为“湘西第一村”。

追溯马王溪村的发展历程，村支书石泽林同志从“党建引领，以村为主，产业发展优先”等方面，介绍了他们成功的经验。

一、强化组织建设，夯实自我发展基础

马王溪村实行“一核两列三级”管理模式，即以村党支部委员会为核心，分党支部、村委会两列工作体系，两列工作体系下再均分列三级工作层级。党支部序列由党小组长、党员 1 中心户、广大党员三级组成，在党支部之下明确小组长负责制；村委会序列由网格长、群众中心户、村民三级组成，在村委会之下明确网格长负责制。两个序列之间实行交叉任职、捆绑责任，既强化了支部委员的责任，也调动广大党员工作积极性；既强化村委会成员的责任，也调动了村民参与美丽乡村建设积极性。全村49名党员干部都以联组包户的方式明确规定了各自的工作责任和任务，实行奖励补贴与绩效考核挂钩，工作不完成，年终不兑现。深入开展“党员示范基地”“党员示范户”和“优秀共产党员”等创优活动，带领农民群众投入美好家园建设。70多岁的退休老党员石远爱、毛阿莲等人自愿担当村卫生义务监督员，一年四季督促检查全村卫生清扫情况；石泽林身兼鑫隆紫砂陶瓷厂厂长，为了腾出时间组织村里经济发展，高薪外聘一名专业人员负责陶瓷厂管理，自己大部分时间精力用在管理村里事务上。

二、坚持兴业富民，增强自我造血功能

马王溪村村支两委一班人大部分都是曾经外出“讨生活”的农民工，经历过“黑三角”时期生活，也看见了外面的变化，明白“自主创业致富”才是实现家乡“美丽乡村”梦的硬道理。因此，他们始终坚持发展优先，扭住经济牛鼻子不放松，注重特色产业开发，用发展的金钥匙解决村里的大小矛盾和问题。他们探索建立了党小组设置在产业上的党建模式，工业、种 2 植、养殖等8个产业都建立了党小组。村支两委每年初把全村产业建设任务分解到各个党小组，每个党小组联系一个产业，每个党员中心户联系3-5户产业示范户。党小组成员既抓产业落地，又搞科技对接，还带头解决资金难题。目前，全村已建成椪柑精品园、畜牧养殖区、百亩育苗标准园，栽种烤烟、葡萄、油茶、草莓、牛奶西瓜，养殖浦市铁骨猪、山羊，都是村民自己兴办，党小组联系指导。石泽林介绍，产业党小组的设置对推动村里的产业建设发挥了重要作用，40多名党员各显本事抓发展，起到了很好的示范带头作用，凝聚了全村的人心，形成了“众人划桨开大船”的发展局面。

产业发展，增强了马王溪村的自我造血功能，带动了公共设施的完善。村里所有的公路已全部建成并硬化，共长20公里；通组公路旁安装路灯，并对主干道进行绿化，在路边、溪流两旁、空坪闲地种上了草木；整修灌渠6000多米、溪坝8处；马王溪村小学新建了1栋教学楼和2栋宿舍楼，配套建设信息化教室和标准化塑胶跑道，300多个小孩上学再也不用翻山越岭“两头黑”了；修建垃圾池14个，垃圾回收站一所，每家每户配备垃圾桶3个，垃圾做到分类处理，每家每户修建排污沟，村里的环境干净整洁。

三、尊重主体地位，提高自我管理水平

马王溪村充分发挥村民主体作用，建立健全了村民自治 3 制度，以“四新十无”为目标，制定村规民约。四新是指：倡导新风尚、发展新产业、培育新公民、建设新农村；十无是指：无非法上访、无违规占地建房、无安全责任事故、无政策外生育、无黄赌毒偷扒、无阻扰施工、无农田耕地抛荒、无群体性事件、无中小学生辍学、无重大刑事治安案件。先后制定《马王溪村村规民约》、《同建同治村规民约》，这些制度出台，体现了广大村民意愿，提高村民自主管理村级事务水平。为大力倡导文明新风，马王溪村通过村民大会，制订了符合村情民意的《文明户创建标准》、《五好家庭创建标准》等，规范村民言行。每年通过群众民主推荐，村支两委及村民代表综合考评，评选表彰和奖励“巾帼建功”“五好家庭”和“好婆媳”，促使村民在自我评价、相互评比中得到良好教育和提升。

濉溪县城乡建设委员会 篇6

近年来，芦溪县坚持强化领导，创新举措，扎实实施加固工程、素质工程、基层工程、改革工程等“四大工程”，着力破解纪检监察机关建设中的重点难点问题，努力打造坚强有力、大有作为的基层纪检监察机关，取得了较为突出的成绩。该县的主要做法是：

一、创新内容，稳步实施“基础工程”，大力开展乡镇纪委标准化建设

该县大力开展乡镇纪委规范化建设工程，不断强化乡镇纪委队伍建设和业务能力建设，推动农村基层党风廉政建设的深入开展。

配强乡镇纪委队伍。乡镇纪委书记由县纪委与县委组织部共同协商提名推荐再按程序报县委审批，在配强乡镇纪委书记的同时，全县10个乡镇纪委各配备了专职纪委副书记兼监察室主任1名、纪委委员1-3名。实行乡镇纪委书记的分工，乡镇党委要事先征求县纪委意见，对乡镇纪委副书记、监察室主任的任免，乡镇党委必须先报县纪委批复后才能任免，且不得安排从事与纪检监察无关的工作，确保了乡镇纪检监察工作正常开展。

规范乡镇纪委管理。一是创新建立乡镇纪委集中办案制度。针对乡镇纪委存在办案力量不强、办案业务不精、办案质量不高等问题，芦溪县将全县10个乡镇划分为3个集中办案区，每个乡镇抽选3-5人组成三个乡镇集中办案人才库，对涉及疑难复杂等八大类案件实行“案发地主办、人才库集办、县纪委协办”，整合力量开展乡镇纪委集中办案。二是健全目标管理考核制度。把加强乡镇纪委规范化建设、村级纪检工作作为农村基层党风廉政建设工作目标，纳入乡镇纪委年度纪检监察工作目标管理考核、乡镇党委政府惩防体系建设暨党风廉政建设责任考核内容，对乡镇纪检组织建设、信访、办案、审理等工作实行全面考核，强化目标管理。三是规范内部管理制度。统一制订了《乡镇纪委工作议事制度》、《党风廉政建设责任制贯彻执行情况定期报告制度》、《乡镇纪委工作季报制度》、《纪委委员学习制度》等，并且汇编成册印发给乡镇纪委，要求严格执行。

夯实乡镇纪委基础。按照乡镇纪委规范化建设“七个一”的要求，在建好一支队伍、健全一套制度的基础上，芦溪县还着力加强了乡镇纪委基础设施建设，为各乡镇纪委配备了一间专用纪检办公室、一套专用办公桌椅、一辆纪检办公用车、一台专用办公电脑和电话、一组专用纪检监察档案资料柜等。前不久，县纪委还专门筹集4万余元购置了10台电脑、10台打印机，赠送给全县每个乡镇纪委。

二、适应形势，大力实施“加固工程”，着力强化县级纪检监察机关建设

1、把握反腐倡廉大方向，组织机构更健全。该县严格贯彻落实中纪发[2009]

9、10号文件文件精神，不断强化县级纪检监察班子建设和队伍建设。目前，县纪委监察局设，设书记1名，由县委常委担任；设副书记3名、纪委常委3名，均为正科级领导职务；监察局长由第一副书记兼任，配备了2名副局长，其中配备了1名专职副局长，县纪委监察局副局长以及室主任均为副科级领导干部，配备了2名副科级纪检监察员、3名正科级纪检监察员。3个派出纪工委监察分局全部为正科级机构，纪工委书记均为正科级领导职务，副书记兼监察分局长为副科级领导职务。

2、坚持反腐倡廉高标准，工作保障更有力。一是全面落实人员编制。县纪委监察局机关现有办公室、纪检室、信访室、执法室、审理室、廉政办、投诉中心共7个内设室和挂靠室，核定编制22名，其中委局机关行政编制22名，工勤编制3名。在全县纪检监察派驻机构改革期间，县委、县政府再次为纪工委、监察分局划转行政编制和工勤编制12个，并增设了重点工程监督办公室。二是全面落实工作经费。县纪委监察局机关及派出纪工委监察分局人员经费全额纳入财政预算，公用办公经费参照县政法机关标准予以保障，2010年县政府财政预算已按每人3万元标准预算公用经费。三是全面落实办公办案装备。经过省、市、县几级党委、政府大力支持，目前芦溪县纪委监察局机关办公办案装备已达到中纪发[2009]10文件标准，配备了办公办案车3辆、电脑12台、打印机5台、复印机1台，并配备了照相机、录音笔、传真机、电话机等硬件设备，为更好地开展纪检监察工作提供了有力保障。

3、适应反腐倡廉新形势，政治待遇更优越。县委、县政府始终关注纪检监察干部的政治待遇，县纪委书记职务排序列同等资历常委前面，担任县委反腐败协调小组组长，作为县委五人小组成员之一，直接参与县委常委会讨论干部任免、重大决策部署等有关重大事项决策之前的酝酿协商；县监察局局长担任县政府党组成员，参加县政府常务会议；县纪委领导班子成员参加县委全会和干部民主推荐会议；建立了县纪委委员情况通报制度，为县纪委委员充分履职提供了有利条件。同时，严格干部提拔任用、评先评优等征求县纪委意见制度，凡县纪委常委会审核未通过的，一律不予提拔任用或评先评优。

三、健全机制，全面实施“改革工程”，扎实抓好派驻机构统一管理工作 芦溪县立足县情实际，积极探索，紧紧围绕“分片派出、直接领导、统一管理、有序推进”的总体要求，高标准推进了县乡纪检监察机构管理体制改革。目前，已新组建纪工委、监察分局3个、纪委1个，保留纪检组2个，县乡纪检监察机构改革实现了县直单位（部门）从“无”到“有”、乡镇由“弱”到“强”的转变。

（一）领导重视，高位推进改革。成立了由县委书记为组长，县委副书记，组织部长、纪委书记，常务副县长任副组长，编办、组织、人事、纪委、财政等部门负责人为成员的改革工作领导小组。县委、政府明确指示：“只要上级有文件、省市有要求，一定做到”。通过反复研究，制定下发了《关于对县直部门（单位）纪检监察派驻（出）机构实行统一管理和加强乡镇纪检监察机构建设的实施意见》，提出了具体的要求和措施。县政府对纪工委、监察分局的行政编制、开办经费、办公经费等给予了全力支持，提供了强有力的后勤保障。县纪委积极组织协调和落实，先后5次召开纪委书记办公会、纪委常委会议专题研究纪检监察管理体制改革工作，同时派员到铅山、新余等地学习考察工作经验，并就机构设置、人员编制、干部配备、经费保障等方面认真听取组织、人事、编办、财政等单位的意见和建议，争取相关部门的重视和支持，为顺利推进改革工作奠定了基础。

（二）立足实际，分片组建机构。我们按照“方便工作、工作量相当”的原则，除保留县检察院纪检组、县法院纪检组，新增县公安局纪委等均为派驻纪检组或纪委外，将46个县直各单位分片划分为3个工作区，然后面向每个工作区派出1个纪工委、监察分局，共派出了3个纪工委、监察分局；同时按照混合管理模式，在每个纪工委、监察分局联系若干个县直单位的同时，由每个纪工委、监察分局分片联系3个乡镇，同时保留乡镇纪委，实现了面向县直单位和乡镇混合派出纪工委、监察分局。县纪委监察局对纪工委、监察分局实行“四统管一分散”，即统一编制管理、统一财务管理、统一干部管理、统一考核管理，办公地点分散设在各片区内有党委的县直单位，方便纪工委、监察分局有效实施监督。

（三）严格把关，择优选配干部。一是配强“一把手”。结合政府机构改革工作，采取县纪委提名商县委组织部同意后报县委选调任命的途径，从三个层面确定纪工委书记人选，即从政府机构改革中要消化的正科级干部、乡镇党委副书记、乡镇纪委书记三个层面中选拔，且要从事过纪检监察工作，确保“一把手”能尽快进入角色；二是精选工作人员。通过公平、公正、公开的方式，从全县公务员中选调纪工委干部，条件为35岁以下，大学本科学历以上，懂法律、财会、工程审计等专长的人员优先。目前，3个纪工委书记和3名纪工委副书记（监察分局局长）均已到位，其余工作人员正在选拔之中。三是调剂人员编制。在行政编制十分紧张的情况下，县里积极调剂，从乡镇行政编内为县纪委监察局机关增加行政编制3个。同时结合今年政府机构改革，按照“行政编制随人员从县直单位调剂”的原则，给3个纪工委、监察分局共增加行政编制9个、工勤编制3个。

（四）明晰职权，全面理顺关系。一是明确了纪工委、监察分局职权。纪工委、监察分局是根据县纪委监察局授权，履行纪检监察两项职能，负责组织协调所联系乡镇、部门及所属系统开展反腐倡廉建设工作，具有监督权、检查权、调查权和建议权。二是突出了工作重点。明确纪工委、监察分局将乡镇、县直部门领导班子及其成员作为重点工作对象，将县直部门解决不了或解决不好的问题作为重点工作任务。三是理顺了三个关系：明确了县纪委监察局与纪工委、监察分局是领导与被领导的关系，由县纪委副书记分管；县纪委、监察局内设各室与纪工委、监察分局是指导与被指导的关系；纪工委、监察分局与各联系乡镇、部门是监督与被监督的关系，各纪工委、监察分局列席所联系乡镇、部门（单位）涉及“三重一大”的会议以及领导班子民主生活会、党风廉政建设专题会议等，同时要求各部门和单位必须明确一名党委委员或党组成员分管本单位及所属系统反腐倡廉建设工作，明确一名中层干部负责反腐倡廉建设。

（五）建章立制，规范运行机制。制定出台了《纪工委、监察分局工作运行规则》、《关于实行乡镇纪委协作办案的暂行办法》、《关于对全县党风廉政建设实行分片督导的办法》、《纪工委、监察分局2010年下半年工作要点》等四个基础性文件，对日常报告、重要请示、列席重要会议办法、信访处理办法、案件查处办法等十项内容进行规范，明确纪工委、监察分局的职责、任务、权限、程序、纪律等，使各项工作有章可循、有据可依，实现了改革前后的工作对接。

四、坚持标准，精心实施“素质工程”，全力打造高素质的纪检干部队伍

近年来，芦溪县狠抓纪检监察干部作风建设和能力能力，坚持班子领头、载体推动、考核促长，不断提高纪检监察干部队伍整体素质。

加强领导班子建设。一是打造学习型班子，县纪委监察局领导班子注重用科学理论武装头脑，坚持每周一次的集中学习，通过学习增长才干，指导实践，推动工作。二是打造民主型领导班子。二是坚持民主集中制，建立健全了纪委常委会议议事规则和重大事项决策程序，完善了集体领导与个人分工负责相结合的制度。坚持重大问题的决策必须经集体讨论，然后做出决定。三是打造务实型领导班子。坚持开展班子成员联系企业制度，及时协调解决企业遇到的各类问题；实行了班子成员挂点督导制度，委局班子成员与各乡镇、县直部门建立双向工作联系点，加强对各地各单位反腐倡廉工作的联系、指导和督办。

加强干部队伍建设。一是实行纪检监察干部资格准入制度，把好年龄、学历、专业、身份等关口，未达要求的，一律不能进入纪检监察干部队伍。二是多形式开展教育培训。制定纪检监察干部教育培训规划，每年制订学习培训计划，采取以会代

训、以案代训、专题培训、跟班锻炼多种形式提升纪检监察干部政治素质和业务能力。三是开展丰富多彩的主题实践活动。坚持每在纪检监察系统内开展主题活动，同时，开展了“下农村、送清风”、“包案实训”等活动，让干部队伍有形的活动载体中得到锻炼和成长。

强化内部监督管理。一是健全日常管理制度。修订完善了县纪委监察局机关学习制度、会议制度、财务公物管理制度、决策议事制度等30多项工作制度和行为规范。委局领导经常对制度执行情况进行监督检查，保证了制度深入落实。二是建立纪律约束机制。从纪检监察干部的政治纪律、工作纪律、保密纪律等方面，强化对纪检监察干部的监督管理，确保纪检监察干部公正用权，安全成长。三是实施目标绩效考核。制定了《委局机关目标考核细则》，将纪检监察干部的工作具体量化、细化，实行百分制考核。同时，制定奖惩措施，将纪检监察干部工作实绩与评先评优挂钩，充分发挥干部的主观能动性，促进纪检监察工作有序化、制度化和规范化。

濉溪县城乡建设委员会 篇7

关键词：生态公益林建设,现状,问题,对策,福建尤溪

根据森林功能的不同, 一般将森林分为生态公益林和商品林2类。生态公益林是指以维护生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性等满足人类社会的生态需求和可持续发展为主体功能, 以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的森林, 包括防护林和特种用途林。生态公益林在改善生态环境、抵御自然灾害、维系国土生态安全、保障经济社会持续发展等方面发挥重要作用[1,2]。但是, 随着集体商品林产权制度改革不断完善, 生态公益林的收益与商品林收益差距拉大, 林权单位对生态公益林管理工作抵触情绪越来越大, 盗砍滥伐等破坏生态公益林现象屡禁不止, 给生态公益林长期保护造成一定困难和压力[3,4]。为此, 必须加快推进生态公益林管理机制改革和创新, 调动林权单位保护管理生态公益林积极性, 确保生态公益林安全。针对尤溪县生态公益林建设情况及存在的问题的进行探讨, 并提出几项对策, 以期对该县生态公益林建设起到参考作用。

1 尤溪县生态公益林建设现状

尤溪县位于福建省中部, 土地总面积34.13万hm2, 林业用地面积27.87万hm2, 其中生态公益林面积7.0万hm2, 占林业用地面积25.1%。生态公益林主要由自然保护小区、江河两岸、水库四周、城镇周边、国道高速公路两侧的森林以及高山陡坡和部分生态脆弱地带的疏林地、灌木林地等组成。生态公益林按级别划分:国家级公益林面积5.36万hm2占76.57%, 省级公益林面积1.64万hm2占23.43%;按地类构成划分:有林地面积6.38万hm2占91.13%, 疏林地面积200 hm2占0.3%, 灌木林地面积3 500 hm2占5.0%, 未成造林地面积800 hm2占1.14%, 宜林地面积1 700 hm2占2.43%。自2001年开展生态公益林区划界定工作以来, 尤溪县生态公益林建设呈现良好发展势头, 产生显著生态效益, 生态公益林区内自然生境逐渐恢复, 造就许多优美的森林景观, 野生动物随处可见, 森林资源总量和质量稳步提升。但由于前期对公益林建设目的和意义认识不足, 导致生态公益林规划、建设相对滞后, 生态公益林生态区位功能不完善、管护主体不明确、补偿利用机制不健全等诸多弊端, 以上问题在工作中必须加以重视和解决, 以促进生态公益林建设可持续发展。

2 存在的问题

2.1 区位功能不完善

由由于于前前期期只只注注重重林林业业经经济济效效益益, 对对林林业业生生态态效效益益认认识识不足, 再加上国家建设日新月异, 公益林规划建设未能因地制宜、合理布局, 高速公路两侧、尤溪河两岸一重山、乡镇周围饮用水源保护区内部分用材林未界定为生态公益林, 给生态环境保护和人民生活质量的提高造成一定影响。

2.2 林分质量不高

现有生态公益林中用材林、竹林、薪炭林、经济林占80%, 比重偏大, 以发挥生态效益为主的防护林、特用林占20%比重偏小;有林地林分中人工林多、天然林少, 针叶林多、阔叶林少, 纯林单层林多、混交林复层林少, 森林结构不合理, 林分质量不高, 防护效益差, 防护功能弱。

2.3 管护责任未能有效落实

全县80%生态公益林是集体林, 产权属于集体。由于目前生态公益林管护补偿利用机制不健全, 生态公益林可产生效益没有得到发挥, 管护主体缺乏动力和积极性, 管护责任不能有效落实, 生态公益林成为不法分子盗伐主要目标, 生态公益林管护压力越来越大。

2.4 补偿制度不健全

目前, 生态公益林补偿金大多由财政核拨, 由于财力有限, 公益林补助仅为105元/hm2, 补偿标准偏低, 同商品林收益1.5~3.0万元/hm2相比差距很大, 并且由于补偿发放渠道不畅通, 部分补偿金发放到村里被挪用、挤占, 不能补助到林农手里, 林农对生态公益林管护漠不关心, 出现少数人得益在管、多数人无益在看的现象。

2.5 科学利用机制不完善

生态公益林虽然拥有丰富的林木、林地和景观资源, 但为了更好保护生态公益林, 一般是禁止或限制生态公益林采伐利用, 这拉大了商品林与公益林的经济利益差距, 林权单位对生态公益林工作抵触情绪越来越大, 造成一些生态区位重要、需要新划入的公益林界定工作难以开展, 生态公益林的保护与利用矛盾日益突出。

3 对策

3.1 科学规划合理布局, 提高生态防护功能

生态公益林建设是以自然、经济和社会多方面为基础的复杂系统工程, 规划和布局要纳入整个社会经济发展总体目标中去, 根据国家建设需要及时调整和补充生态公益林布局, 使生态区位功能日趋完善, 提高防御自然灾害能力, 保障经济社会持续发展。

3.2 改善林分质量, 增强生态防护效益

对于那些林分质量不高、防护功能弱, 林地利用率低、防护效益差的公益林, 各级财政要加大投入, 强化管理, 通过实施补、封、抚等低效公益林改造技术措施, 培育乔灌相结合、多树种混交的复层异龄林, 逐步改善林分质量, 增强防护效益。

3.3 创新生态公益林管护机制

创新生态公益林管护机制要在稳定生态公益林林木所有权基础上建立主体落实、监管到位、补偿合理的责权利相统一的管护机制, 坚持公开、公正、规范操作原则, 确保集体经济组织内部成员享有平等管护收益权。管护模式要根据当地生态公益林资源状况和林农对山林的依赖程度, 因地制宜, 实行股份均山联户管护、责任承包专业管护、相对集中委托管护等管护模式。在落实管护主体基础上, 林业管理部门认真履行监督管理和检查职责, 县、乡、村要层层签订责任状, 严格按照签订的管护合同定期进行全面核查, 哪个地块出了问题追究该地块人员责任, 对不能及时发现破坏公益林或发现却故意隐瞒不报的护林员和监管员要给予相应处理, 对盗砍滥伐破坏生态公益林不法分子给予严厉打击, 有效促进生态公益林管护工作落实。

3.4 完善生态公益林补偿金管理制度

建立完善的生态公益林补偿金制度, 要遵循“政府投入为主, 受益者合理承担”的原则, 多渠道筹集生态公益林补偿金。一是加大政府投入。各级政府要随着财政收入增长, 逐步增加生态公益林补偿金投入, 提高补偿标准, 增加林农管护积极性。二是建立收益者合理负担的直接补偿机制。可以从依托森林资源开展旅游经营收入中或利用水资源发电企业收入中提取一部分资金, 用于生态公益林补偿。三是认真落实下游地区对上游地区生态公益林补偿的政策, 鼓励社会各界通过认养、冠名等方式, 捐资和保护建设生态公益林。要明确生态公益林补偿金的用途, 生态公益林补偿金使用项目应是生态公益林所有者补偿费、护林员管护费、林级组织监管费以及资源监测、检查验收等公共管护费, 严禁补偿金挪作他用。要加强对生态公益林补偿金的使用管理, 生态公益林补偿金要做到专业存储、专款专用、单独建账, 各级财政、林业、审计等部门要加强部门合作, 按照各自的职责分工, 加大监督检查力度, 不定期进行抽查, 监督资金是否按时足额到位, 有效防止资金截留、挤占、挪用。

3.5 积极开展生态公益林科学利用

为充分发挥生态公益林多种效益, 增强自我补偿能力, 应在保护前提下积极开展“以非木质利用为主, 木质利用为辅”的科学利用。一是拓展非木质利用途径。科学合理利用生态公益林丰富的林地、林木和景观资源, 引导林农在公益林下种植珍贵树木、中药材、食用菌等, 开展林下养殖, 有条件地方可开发“森林人家”等生态旅游项目, 增加生态公益林经济效益。二是开展限制性木质利用。根据不同区位对生态公益林实行分级管理、有限利用, 对于生态区位重要、采伐后难以更新的重点公益林禁止采伐利用, 对于一般保护公益林中的林木允许采取择伐、小块状皆伐方式合理利用, 利用同时要补种一定数量阔叶树, 以改善林分结构, 增强生态公益林防护效能。

参考文献

[1]王九龄.中国林业生态环境建设[M].北京:人民日报出版社, 2002.

[2]茅史亮, 李土生.浙江省生态公益林区划界定现状和建设建议[J].浙江林业科技, 2003, 23 (1) :58-61.

[3]李雪涛, 张爱良, 吴智勇, 等.安吉县生态林业发展现状、面临问题及其对策[J].浙江林业科技, 2004, 24 (4) :78-80.

濉溪县城乡建设委员会 篇8

--芦溪县建好用好党风廉政建设警示教育基地的主要做法

近年来，芦溪县认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，按照“坚持惩防并举，更加注重预防”的工作思路，积极探索警示教育的新途径、新方法，扎实推进具有芦溪特色的惩治和预防腐败体系建设。2009年，芦溪县纪委与县检察院联手，筹资近20万元，建立了全市首家县级党风廉政建设和预防职务犯罪警示教育基地，并以此基地为依托，切实抓好党员干部警示教育，取得了良好的效果。我们的主要做法是：

一、虚功实做，推进警示教育基地建设标准化

为实现警示教育基地能功的最大化，将警示教育基地真正建成反腐倡廉和预防职务犯罪教育的重要宣传教育阵地，在警示教育基地的规划和建设中，我们从以下三方面入手：

一是精心挑选基地地址。警示教育基地建在什么地方，是建在交通便利、环境幽雅的公众场所？还是建在其它特殊场所？在这个问题上，我们费了不少心思。为真正突出“警示”和“教育”几字，我们别出心裁，把基地建在了检察院在大院内，这里也是反贪局的办公地点。把检察院和反贪局作为警示教育场所，这个特殊的环境本身可起到一种特殊的效果。堂堂的领导干部，竟走进检察院接受教育，与审询室只有一墙之隔，无形之中就形成了巨大的心理反差，深刻感受贪腐一念间、违法犯罪两重天的距离之近，警醒党员干部腐败的高压红线不能碰。这样，洁身自好、勤政廉政的警钟无形之中便重重地敲在受教育者的心头。

二是科学配置基地设施。在空间布局和硬件配备上，我们认真规划设计，利用了县检察院办公楼四楼整整一层，以展馆的标准精心设计装修。展区面积260余平方米，分成图文展区、多功能室和图书资料室3个版块。图文展区共设置了展板82块，分为“决策篇”、“自律篇”、“忏悔篇”、“惩治篇”、“教育篇”和“预防篇”6个部分。多功能室配有整套影像播放设配、有桌椅60余套，图书资料室收藏了反腐倡廉方面资料200余套。展区内容集声、光、电、形、色等于一体，载体新颖、内容丰富、图文并茂，给人以耳目一新的感觉。其中既有党和国家反腐倡廉的大政方针，又有反腐倡廉法规和制度；既有的勤政廉政典型的先进事迹，又有近两年来查处的典型违纪违法案例；既点明了贪腐的巨大危害，又有对洁身自好的告诫和勉励。以多种形式告诫广大党员干部“莫伸手、伸手必被捉”，使党员干部接受和风细雨式的教育。

三是切实强化基地管理。积极探索行之有效的措施和办法，不断健全完善相关的机制和制度，全力推进警示教育基地管理制度化、规范化。健全领导机制。把警示教育基地工作作为构建惩防体系的重要内容，纳入反腐倡廉工作的总体布局之中，统一策划，统一部署，统一落实。成立了由县纪委、县检察院等单位有关领导组成的警示教育工作领导小组，设立了预防职务犯罪办公室，建立了警示教育联席会议制度，形成以县纪委、县检察院为主导、县预防办具体实施、其他相关单位积极协调配合的工作格局。健全管理机制。制定了《警示教育基地管理工作方案》、《廉政警示教育基地接受教育日程安排表》、《警示教育基地接待办法》、《警示教育基地参观流程》、《警示教育基地参观须知》等，将每月10日、20日设为警示教育工作日。对警示教育活动的时间、内容、组织形式、参加人员等，作出明确规定，推进警示教育基地的良好运行。健全考核机制。把警示教育基地管理和各单位开展警教育情况纳入党风廉政建设责任制和纪检监察业务考核范畴。党员干部接受警示情况存入个人部廉政档案，以此构建长效机制,确保警示教育规范有序开展。

二、润物无声，推进警示教育基地运行实效化

我们以警示教育基地为依托，切实抓好党员干部党风廉政建设和预防职务犯罪警示教育。

一是在教育对象上突出一个“全”字。不断拓展警示教育覆盖面,增强辐射力,提高实效性。在警示教育对象上,突出“一个重点”,即全县各级领导班子和领导干部特别是“一把手”作为重点教育对象。做到“四个延伸”,即把受教育对象延伸到重点领域、关键部位、重要岗位及腐败易发多发部门的党员干部和工作人员；延伸到全县领导干部家属、子女和身边工作人员；延伸到拟提拔重用人员；延伸到村支“两委”成员及普通党员。去年3月份以来，我们分批组织了全县10个乡镇及40多个部门单位的“一把手”及全体科级干部共500余人在基地参加了警示教育，组织35个重点项目、重点岗位的党员干部到到基地接受教育。组织30余名拟提任副科级干部的人选接受了任前接受警示教育。在此基础上,分期分批对其他特殊群体、特定对象进行了警示教育。

二是在教育形式上突出一个“活”字。为了增强警示教育的针对性和实效性，我们在提升增强教育说服力、感染力上狠下工夫，探索出了“看图、观影、咏廉、宣誓、读书、测试、谈心、省身、写悟、践行”的警示教育“十步曲”，以丰富多彩的活动为载体，寓教于情、寓教于理，使党员干部在观看典型案例专题片中鉴得失，悟黑白，在省身中反思自己的问题和不足，并结合自身所感、所悟，认真撰写心得体会，使党员党员干部在“一物一反思，一步一警示”中得到省悟和陶冶。另外，我们督促党员干部切实抓好“践行”环节，使警示教育从心灵上的震撼和思想上的警醒，最终升华为防微杜渐、廉洁自律的高度觉悟和自觉行动。

三是在教育力度上突出一个“常”字。工作中，我们既利用警示教育基地的影响制造响鼓重锤的特殊效果，又注重发挥警示教育基地教育的辐射作用和带动作用，推进警示教育工作常态化、常规化。例如，每年组织一次以上全县性警示教育大会或反腐倡廉形势报告会，每年赠送一本廉政台历或廉政日记，每月发送2期以上的廉政短信，查办典型案件后及时进行案件剖析并开展警示教育，发现苗头性问题随时进行警示和教育，努力使警示教育入眼、入耳、入脑、入心，不断提升党员干部遵纪守法的自觉性。

三、潜移默化，推进警示教育效果明显化

芦溪县党风廉政建设和预防职务犯罪警示教育基地自2009年底开始运行以来，已接待来自本县各级党政机关、社会团体、企事业单位及省内外兄弟县区的党员干部等共计30余批次近2000人，其中科级干部 800余人次，县级以上干部110余人次，取得了良好的效果。更重要的是，依托警示教育基地这个平台，经常性开展警示教育活动，极大地影响党员干部思想、作风和干劲，有力地推动了党风廉政建设。

一是党员干部的思想认识进一步深化。活生生的事实、刻骨铭心的教训，让每个参加教育的党员干部感受到一种心灵的震撼。许多党员干部在接受警示教育后，发出感叹说：没有什么比失去自由更可怕，我们必须时刻绷紧廉洁自律这根弦。

二是党政机关的工作作风进一步优化。通过开展警示教育，尤其是对一些典型案件进行深入剖析，增强了党员干部遵守廉洁自律规定的自觉性。党员干部中，思想散漫的少了，积极上进的多了；贪图个人利益的少了，顾全大局的多了。比如，有一个单位在“双十佳”测评中，连续两年排名靠后，在接受警示教育后，给该单位的干部职工敲响了一记警钟。该局也以此为契机，结合创先争优等活动的开展打造了一批勤廉兼优先进典型，让广大党员干部刮目相看。

三是反腐倡廉的推动力进一步增强。我们将警示教育灵活运用到反腐倡廉建设各项工作中，成为了打开工作局面、推进廉政建设的“有力武器”。例如，在抓“小金库”治理工作中，通过进行警示教育，有关单位积极进行自查自纠，目前已纠正违规资金70余万元。在抓农村基层党基层“保廉工程”中，通过对村支“两委”人员开展警示教育，大力促进了农村干部严格执行党务、村务、财务等“三务公开”和“三重一大”事项集体等规章制度的自觉性，推动了各项强农惠农政策得到有效落实。全县党员干部的务实求实精神进一步增强，为民为服务的意识不断提升，群众满意度不断提高，缠访、重访、集体访等非正常访大幅下降。