行政法与行政诉讼法 2010春 网络作业（精选5篇）
A.总理 B.主管部长 C.秘书长
D.国务院法制局局长
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得分： 4 知识点： 4.3 行政立法的程序 收起解析 答案 A 解析 2.(4分)根据行政复议法的有关规定，对税务机关的处罚决定不服，申请复议的期限为：（）。
A.10日 B.15日 C.60日 D.三个月
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得分： 4 知识点： 15.6 行政复议的程序 收起解析 答案 C 解析 3.(4分)下列不适用从轻、减轻处罚的是（）。 A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的 B.行为属于正当防卫行为的 C.受他人胁迫有违法行为的
D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的
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得分： 4 知识点： 10.4 行政处罚的管辖和适用 收起解析 答案 B 解析 4.(4分)根据《中华人民共和国防洪法》规定，工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，水利行政主管部门强行拆除，所需费用由建设单位承担。行政机关的这种做法属于下列哪个选项的行为？（）
A.行政处罚 B.行政收费 C.代执行 D.直接强制
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得分： 4 知识点： 6.2 行政强制执行 收起解析 答案 C 解析 5.(4分)《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？（）
A.依法给予20元以下的罚款处罚的 B.不当场收缴事后难以执行的 C.不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 D.不适用听证程序作出罚款处罚决定的
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得分： 4 知识点： 10.5 行政处罚的程序 收起解析 答案 C 解析 6.(4分)刘某系煤矿工人，1999年5月刘某到煤矿矿长车某的办公室，反映分房问题。因刘某以前曾多次找到矿长办公室要求解决，因此车某很是反感，令刘某离开，刘某不走，车某就打电话给附近派出所。随即公安干警赶到，将其带到派出所，次日，区公安分局以刘某“妨碍公务”为由对其处以拘留10天的处罚。刘某不服，于拘留执行完毕后诉至人民法院并一并要求国家赔偿。诉讼中，被告某区公安局同意撤销原拘留处罚决定，但以“公安机关并无过错”为由，不同意赔偿原告的损害，请问本案中，公安机关是否应给予赔偿?()A.应给予赔偿，因为公安机关有一定的过错 B.不予赔偿，公安机关为维持工作秩序，是合法的 C.不应由公安机关赔，而应由煤矿赔 D.应给予赔偿，因为公安机关的行为违法
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得分： 4 知识点： 16.2 行政赔偿的范围 收起解析 答案 D 解析 7.(4分)不属于我国广义即实质意义的行政诉讼法的渊源的有：（）。
A.《中华人民共和国行政诉讼法》 B.《中华人民共和国宪法》 C.单行法律、法规中有关行政诉讼问题的规定 D.《民事诉讼法》的有关规定
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得分： 4 知识点： 17.2 行政诉讼法的涵义与立法目的 收起解析 答案 B 解析 8.(4分)赔偿请求人向赔偿义务机关请求赔偿的时效是（）。
A.3个月 B.6个月 C.1年 D.2年
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得分： 4 知识点： 16.4 行政赔偿程序 收起解析 答案 D 解析 9.(4分)行政机关收到当事人要求行政裁决的申请书后不符合条件的， A.应当及时通知当事人并说明理由 B.不予理睬
C.通知当事人但不需说明理由 D.驳回
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得分： 4
。()知识点： 9.2 行政裁决的原则和程序 收起解析 答案 A 解析 10.(4分)行政机关在实施行政行为时要在程序上平等对待行政相对人，排除各种可能造成不平等或偏见的因素，这是指的行政程序中的哪个原则？（）
A.行政效率原则 B.行政公平原则 C.行政公开原则 D.行政民主原则
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得分： 4 知识点： 13.2 行政程序的基本原则 收起解析 答案 B 解析
二、多选题 1.(4分)行政责任的构成要件包括以下几方面（）。
A.行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员 B.行政责任产生的前提条件是违法行政或行政不当 C.行政责任是一种法律责任
D.承担行政责任须有主观上的故意或过失
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得分： 4 知识点： 14.3 行政责任 收起解析 答案 A,B,C,D 解析 2.(4分)有资格提起上诉的是：（）。
A.原告 B.第三人 C.法定代理人 D.指定代理人
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得分： 0 知识点： 21.3 二审程序 收起解析 答案 A,B,C 解析 3.(4分)原告的法律特征是：()。
A.认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益 B.以自己的名义向人民法院起诉 C.用其他人的名义起诉 D.受人民法院的裁判拘束
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得分： 4 知识点： 19.2 原告、被告和共同诉讼人 收起解析 答案 A,B,D 解析 4.(4分)下列可成为行政诉讼中的被告的是()。
A.因购买办公用品与商家发生争议的公安局 B.签发罚单的交通警察 C.驳回文化局建房申请的城建部门 D.拒发甲某最低生活保障金的民政局
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得分： 4 知识点： 19.2 原告、被告和共同诉讼人 收起解析 答案 A,C,D 解析 5.(4分)根据我国的法律规定，有权制定和颁布行政规章的机关是（）。
A.全国人大常委会 B.国务院 C.国务院各部委 D.省级人民政府
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得分： 0 知识点： 4.2 行政立法主体 收起解析 答案 C,D 解析
三、判断题 1.(4分)行政法律关系的产生，必须有相应的行政法律规范的存在，同时有相应的法律事实产生，两者缺一不可。
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得分： 4 知识点： 1.3 行政法律关系 收起解析 答案 正确 解析 2.(4分)国务院作为我国最高国家行政机关，可以在行政法规中设定包括限制人身自由的行政处罚。
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得分： 4 知识点： 10.3 行政处罚的实施机关 收起解析 答案 错误 解析 3.(4分)违法行政是一种违纪行为。
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得分： 4 知识点： 14.1 违法行政 收起解析 答案 错误 解析 4.(4分)行政指导和行政命令都以法律上的强制力作保证。
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得分： 4 知识点： 12.1 行政指导概述 收起解析 答案 错误 解析 5.(4分)公务员并不是行政主体，不能以自己的名义，而只能以其所在行政机关的名义作出行政行为，并由行政机关来承担行为的后果。
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得分： 4 知识点： 2.4 公务员 收起解析 答案 正确 解析 6.(4分)相对人对具体行政行为不服，可以申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿；而如果对抽象行政行为不服，则只能附带申请行政复议，不得提起行政诉讼和请求国家赔偿。
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得分： 4 知识点： 3.2 行政行为的分类 收起解析 答案 正确 解析 7.(4分)任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须履行职责。
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得分： 4 知识点： 2.1 行政主体概述 收起解析 答案 正确 解析 8.(4分)对于行政终局裁决行为，行政相对人不得向法院起诉。
纠错 得分： 4 知识点： 3.2 行政行为的分类 收起解析 答案 正确 解析 9.(4分)行政立法既具有行政的性质，是一种抽象行政行为，又具有立法的性质，是一种准立法行为。
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得分： 4 知识点： 4.1 行政立法概述 收起解析 答案 正确 解析 10.(4分)行政案件由各级人民政府受理和审理。
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关键词：网络舆论监督,行政问责机制,建设
1 从网络舆论监督到行政问责
“行政问责”这个概念走进公众的视野源于2003年非典期间, 由于防控非典不利一大批党员干部受到问责处理。人们开始意识到作为政府职能部门的工作人员, 不但违规犯错会受到惩处, 而且在工作中的不作为也会受到问责处理。非典事件中行政问责不但引起了社会的巨大反响, 也开了我国官员问责的先河。2003年也被看做是我国网络舆论监督和研究的元年。
网络舆论监督的兴起有效地促进了行政问责制的快速发展。自03年非典之后, 中华大地上掀起了一浪接一浪的问责风暴, 比较典型的案例有:08年的三鹿奶粉事件, 09年的躲猫猫事件、天价烟房产局长事件、杭州飙车70码事件、10年的上海11.15特大火灾事故等等, 在这些事件中有一个共同的特点, 网络舆论监督都在事件的发生发展过程中起到了一定的促进和导向作用, 并对事件的处理结果都产生了一定的影响。网络舆论监督加速了我国行政问责机制的发展并快速的扩展到各个领域, 同时也使人们开始真正认识到政府应该是执行人民意志的权利载体, 其权利来源于人民, 人民对政府的行政行为有询问与监督的权利。
2 网络舆论监督在促进行政问责机制发展中的特点和优势
2.1 网络舆论监督有效的促进了民意的表达
在互联网出现之前, 由于受到各种限制, 传统媒体能够表达民意的渠道较少, 在加之受到各种审批、把关人的限制, 民众很难表达出自己真正的想法;公权力部门和民众之间也缺乏行之有效的沟通渠道和对话空间, 导致了我国的舆论监督并未发挥出其应有的作用。网络媒介的兴起, 大大降低了广大人民参与舆论监督的门槛, 任何人都可以通过互联网发表自己的意见、看法和观点, 另外, 换联网的匿名性、互动性、传播快、渠道多元等特点都为网络民众表达真实的想法提供了有利条件。
2.2 网络舆论监督促进了行政问责制的有效发展
在网络媒介出现之前, 如果公权力部门的行政人员出现失职、失责等问题, 一般都由本部门或上级主管部门进行追究和处理, 即, 同体问责制。这就出现了即使教练员又是裁判员的问题, 也就是古代民众所说的官官相护的问题。而网络媒介的出现, 使得广大民众通过网络参政议政成为可能, 形成了比较行之有效的网络舆论监督机制, 进一步促进了行政问责机制中异体问责的发展。
2.3 网络舆论监督实现了问责主体本为回归、实现了自下而上的监督模式
法国启蒙思想家卢梭在《社会契约论》中说:“人民订立契约建立国家, 人民便是国家的主人[1]”。所谓国家正是这样由全体人民组成的共同体, 人民把自己的权力交给这个共同体, 要求由共同体来实现“公意”, 即代表全体人民的意志, 保护全体人民的“公共福利”。从这个层面看, 人民应该是公权力的主体, 一切公权力机构都应该是为人民服务的。网络舆论监督的出现真正实现了还权于民, 实现了问责主体的本位回归。
监督主体民本位的回归, 也实现了自下而上的监督模式。长期以来我国官场“为上不为下”的行政作风导致了上面的政令得不到有效执行, 下面的意见得不到及时反馈, 造成了群众对基层干部不满, 甚至表现为对地方政府的不满结果!网络舆论监督为广大群众表达想法、反馈意见、发泄情绪提供了一个良好的平台, 任何网民都可以通过网络平台提出建议, 行使自己民主监督的权利, 使虚拟的网络变成了现实监督的平台, 网络舆论监督真正实现了自下而上的监督模式, 有网友戏言:离中央最近的地方是网络。
2.4 网络舆论监督促进了传统媒体的监督热情和胆量
在网络媒介出现之前, 传统媒体在相关事件的报道时要经过严格的审批、把关制度, 一般涉及到政府行为的内容都被软化处理, 甚至是避而不谈。网络舆论监督的兴起, 网络舆论言论的自由、大胆、宽泛、甚至有些叛逆的模式。不但鼓励了传统媒体的舆论监督热情, 也加大了传统媒体舆论监督的胆量。传统媒体在转载总结网路舆论监督内容的同时, 也加大了自己的深度评论及报道, 网络舆论监督与传统媒体在舆论监督方面形成了相互促进发展的良好态势。
3 网络舆论监督背景下行政问责机制的完善
3.1 依托网络舆论监督加强权利监督
不受监督的权力必然会导致腐败。这是亘古不变的规律。由于我国还处在社会主义初级阶段, 封建主义的影响还很深, 目前我国的腐败现象还处于高发多发阶段。在这种情况下, 加强对权力的监督刻不容缓, 也是促进社会主义健康发展的必然要求。而要加强对权力的监督, 群众监督无疑是最直接最有效的途径。这就为网络监督权力提供了政治上的合法性和必要性。实践证明, 自网络舆论监督在中国诞生以来, 它就自觉地充当起监督权利的工具。
3.2 加大网络政务公开力度
实践证明, 保证信息公开是更好的完善网络舆论监督视野下行政问责机制的关键所在。近年来发生的很多由网络舆论引发的群体性事件皆是由于信息不公开导致的, 由于某些地方政府或职能部门为自己的政治利益着想不公开信息, 或者遮遮掩掩, 公开信息不全面不及时, 导致谣言满天飞, 群众反响强烈, 引发了群体性激怒行为, 甚至上升为现实社会的群体性事件。如:由于信息发布缓慢、不全面、不透明导致的2008年6月28日瓮安暴动事件。相比之下, 2011年3月由日本地震引发抢盐风波, 由于信息通报及时, 各部门反映迅速, 部分群众抢购食盐事件得到了很好的控制, 有些地方甚至在两天之内出现了由抢盐到退盐的急转。同时, 由于信息不公开, 使得地方官员“为上不为下”的做法有了可乘之机, 使得地方官员在行政过程中, 监督主体缺失, 促发了贪污腐败现象的滋生。因此, 依托网络加大行政职能部门的政务公开力度, 是实现全力监督、完善行政问责机制的有利保障。
3.3 完善行政问责制的规章制度
从目前我国现有的行政问责规章制度来看, 已颁布的《中国共产党纪律处分条例 (试行) 》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等条例, 及一些散见于地方政策性文件中关于行政问责制的规定, 大多是以规章制度的形式发布的, 法律层面的效力较低, 且缺乏统一的规范性的正式法律来调整规定行政问责的问题。由于缺乏实际的可操作性的行政问责的法律规范, 行政问责制逐渐沦为了紧急危难事件发生后的一种临时公众应对措施, 缺乏应有的长效性、稳定性以及规范性。同时由于我国法律对行政问责中责任追究的规定不全面, 对行政人员的责任的追究往往重在追究其行政责任, 而忽视对其法律层面责任的追究。以及缺乏对问责主体的保护、激励策略等问题。因此, 我国亟须通过法律的形式将行政问责的主体、对象、程序、具体认定的标准、行政问责的责任以及行政问责中官员复出等都给予具体的规定, 并对行政问责进行全国性的统一立法。这样才能真正地做到行政问责有法可依, 有章可循, 使我国的行政问责制走向科学化、法制化[2]。
4 结语
诚然, 任何事物的发展都有其两面性, 网络舆论监督的兴起为行政问责机制的发展带来的动力是毋庸置疑的, 然而, 由于网络媒介的匿名性、隐秘性等特点所导致的网络舆论监督所具有的不确定性、混乱性、盲目性、偏狭性和情绪性等问题又给网络舆论监督带来了一些急需解决的问题, 就目前的发展态势和中央政府的重视程度来看, 我们有理由相信, 随之各种规章制度、法律法规的不断完善, 网络舆论监督必将为行政问责机制的完善发挥巨大的作用。
参考文献
[1]卢梭.社会契约论.商务印书馆, 2011-04.
一、填空题
1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（）。
2、行政关系是()被行使过程中所产生的社会关系。
3、行政合法性原则主要解决（）问题，而行政合理性原则则解决（）的问题。
4、行政法的基本原则包括（）与（）。
5、（）是行政法最主要的主体。
6、行政机关的设置应遵循适应需要原则、（）、（）和依法设置原则。
7、行政法律关系由行政法律关系（）、（）和（）三大要素构成。
8、行政法的基本原则具有（）、（）和自身特殊性的特点。
9、我国地方各级人民政府分为（）、()、（）和（）四级。
10、行政法律关系的客体包括（）、（）和()。
11、我国的政府派出机关有三种类型，分别是（）、（）和（）。
12、根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为（）和（）。
13、行政法律事实可分为（）和（）两大类。
14、行政法律关系中的行政主体的（）与()具有统一性。
15、行政法律关系的变更包括（）、（）和()的变更。
18、行政法的法源，即行政法的（），是指行政法的（）表现形式。
20、行政法是指调整（）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
44、受委托行政机关应当在委托范围内以（）的名义实施行政许可。
45、()是国务院制定的规范性文件的总称。
48、（）原则是行政法治原则的核心内容。
49、被授权的组织在被授权范围内以（）的名义行使行政职权。
54、在行政委托中，被委托的对象可以为行政机关和行政机构，也可以为（）及其他社会组织。
55、（）是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
二、单项选择题
8.关于行政关系与行政法律关系的说法，以下正确的是（）。
A.行政法律关系就是行政关系B.前者以后者为基础
C.行政关系是社会关系，行政法律关系是法律关系 D.行政关系以国家强制力作为后盾
13．行政法制监督的不同主体中，（）对行政主体监督是最全面、最具有权威性的。
A.国家权力机关B.国家司法机关
C.国家行政机关D.中国共产党
19．吴某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴某。此后，吴某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。1994年，民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给吴某。吴某遂向法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是（）。
A.吴某B.部队
C.法院D.民政局
20．行政监督的主体是（）。
A.国家行政机关B.国家司法机关
C.国家立法机关D.社会舆论
21．下列关于行政法律关系特点说法正确的是（）。
A．行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民
B．行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定
C．行政法律关系具有不对等性
D．行政法律关系中行政主体的权利与义务不具有统一性
22．以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（）。
A．实体行政法与程序行政法B.一般行政法与特别行政法
C.中央行政法与地方行政法D.行政组织法与行政行为法
23．区公所的设立，要经（）批准。
A.县级人民政府B.县级人大常委会
C.省级人民政府D.省级人大常委会
24．公务员职务关系因（）而消灭。
A.撤职B.免职
C.升职D.辞退
25．李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由（）的名义作出。
A.县林业局B.县政府
C.护林防火检查站D.工作人员个人
29．行政法律关系产生的条件不包括（）。
A．相应的法律依据B.行政主体
C.相应的法律事实D.行政相对方
30．以下不属于行政法律关系的构成要素的是（）
A.行政法律行为B.主体
C.客体D.内容
31．行政法调整对象是（）。
A．行政法关系B．行政关系
C．行政法律关系D．民事关系
32．（）是行政法治的核心内容。
A．行政合理性原则B．行政合法性原则
C．行政及时性原则D．行政公正性原则
33．根据我国有关法律的规定，公民进入公务员队伍的基本前提是（）。
A．具有大专以上学历B．年龄在40岁以下
C．具有中华人民共和国国籍D．已加入中国共产党
34．下列组织中，（）可以进行行政委托。
A．天津市教育局B．福州市人民政府办公厅
C．浙江省总工会D．北京市公安局崇文分局治安科
41．行政法律关系产生的事实前提是（）。
A．行政法律规范B．行政关系
C．行政行为D．行政法律事实
42．行政法治原则的核心内容是（）。
A．行政合法性原则B．行政合理性原则
C．行政比例原则D．行政信赖保护原则
43．下列不属于行政主体的是（）。
A．重庆北碚公安分局B．上海市人民政府
C．某省某市某街道办事处D．某市某区某镇工商所
45．根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是（）。
A．公务员仅仅限于行政机关里的工作人员B．公务员对上级领导必须绝对服从
C．法官是公务员
51．以下不属于行政合法性原则具体要求的是（）。
A．行政行为动机正当B．行政职权必须基于法律授予才能存在C．行政职权的行使必须依据法律D．行政职权的授予和委托必须存在法律依据
52．关于行政主体与行政机关，以下说法正确的是：（）。
A．行政机关等同于行政主体
B．行政机关一定是行政主体
C．一个行政机关不同情况下既可以是行政主体，也可以不是行政主体
D．行政主体不包括行政机关
53．关于行政授权，以下说法不正确的是（）。
A． 依据是法律和法规B．引起职权和职责的同时转移
C．被授权组织以自己名义行使行政职权D．被授权组织自己不承担责任
54.在行政处罚的适用中，不属于违背公正原则的情形是（）。
A．同等情况，不同处罚B．不同情况，相同处罚
C．违反公正程序D．公开处罚过程
55．以下不属于行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式的是（）。
A．通报批评B．恢复名誉、消除影响
C．停止违法行为D．赔偿损失
56．审计监督属于（）。
A．一般行政监督B．专门行政监督
C．抽象行政行为D．监督行政行为
三、多项选择题
1.行政法的基本原则有（）。
A.合乎现实性B.合法性
C.具有中国特色D.合理性
2.下列权力中属于行政职权的是（）。
A.规章制定权B.行政奖励权
C.行政强制执行权D.行政复议权
4.以下法律规范中，属于行政法渊源的是（）。
A.地方性法规B.行政法规与规章
C.宪法和法律D.与行政法有关的法律解释
5.行政相对方的义务包括（）。
A.服从行政管理的义务B.协助行政主体执行公务的义务
C.参加听证的义务
8.下列行为中，不属于行政行为的有（）。
A．行政机关购买办公用品B.行政机关制定规范性文件
C.街道办事处办理结婚登记手续D.天气预报
9.在我国，国务院是()。
A．最高国家行政机关B.中央人民政府
C． 国家最高权力机关的执行机关D.最高国家机关
10．行政法律关系的客体包括()。
A．物B．行为
C．精神财富D．人身
12．行政合理性原则的具体要求主要有（）。
A．行政行为的动因应符合法律目的B． 行政行为的结果应该公平
C． 行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机
D． 行政行为的内容应合乎情理
13、行政法律关系的特点包括（）。
A．在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体
B．行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定
C．行政法律关系具有不对等性
D．行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性
14．下列属于行政法特点的是（）。
A．行政法具有统一完整的法典
B．行政法规范的数量多，内容广泛
C． 行政法规范具有明显的易变性
D． 行政法规是以多种多样的法律形式表现出来的15．行政优先权包括（）。
A． 先行处置权B．推定有效权
C． 获得社会协助权D．行政征用权
16、行政合法性原则的内容包括（）。
A．主体合法B．实体合法
C．客体合法D．程序合法
17．行政法律关系的产生需要具备的两个基本条件是（）。
A．有相应的行政法律规范的存在B．具有致行政法律关系发生的法律事实
C．有合格的行政主体的存在D．有合格的法律关系主体的存在18．下列属于国务院的职权的是（）。
A．制定行政法规权B．领导各级国家行政机关权
C．领导和管理全国各项行政工作权D．国家最高权力机关授予的其他职权
19.公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是（）。
A.公民甲B.某派出所
C.某区公安分局D.某市公安局
20、在我国行政法的渊源有（）。
A.宪法和法律B.行政法规与规章
C.地方性法规D.自治条例和单行条例
21.行政法制监督的主体包括（）。
A.国家权力机关B.国家司法机关
C.上级行政机关和专门行政监督机关D.国家机关体系以外的公民组织
22.作为公民的公务员，在法律地位上有哪些特点？（）。
A.享受宪法和法律赋予公民的各种权利
B.既可以以自己的名义从事个人行为，也可以以国家名义从事公务行为
C.其个人行为代表个人
D.其个人行为不具有强制性。
23.行政法的基本原则是（）。
A.行政合法B.行政合理
C.行政自由D.灵活行政
27．行政法律关系的主体包括()。
A.行政主体B．公务员
C．行政相对方D．行政法制监督主体
28．行政职权的特征包括（）。
A．强制性B． 不可处分性
C． 职权与职责的统一性D． 稳定性
29．行政相对方的权利包括（）。
A． 提出申请的权利B． 参与行政管理的权利
C． 听证的权利D． 了解情况的权利
30．可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括（）。
A．行政执行机关B．行政监察机关
C．国家审计机关D．上级行政机关
31．下列哪些是行政机关的设置原则（）。
A．适应需要原则B．精简原则
C． 高效率原则D． 依法设置原则
32．被委托组织与被授权组织的区别体现在（）。
A． 形式不同B．性质不同
C． 产生的依据不同D．行为的后果不同
33．行政相对方的权利包括（）。
A．参与行政管理的权利B．了解情况的权利
C． 申请行政法上救济的权利D． 提出申请的权利
41.行政监督与监督行政行为的共同点有（）。
A． 监督的主体相同B．监督的对象相同
C．监督的内容相同D．监督的目的相同
案例分析：
（一）2006年4月，上海淮海路上有一位违法闯红灯的海归女硕士，在警察劝阻并依法处理时，该女士对警察大打出手，最后该女士被治安拘留10天。经电视台曝光后引起众说纷纭，同情该女士的有，为交警叫好的也有。很多人说警察应该执法必严，但也有很多人说应该尊重人权。
相关法律：
（1）《中华人民共和国道路交通法》
第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。
第八十九条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
（2）《中华人民共和国治安管理处罚法》
第五十条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；
阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。
（3）《中华人民共和国人民警察法》
第三十五条 拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务，有下列行为之一的，给予治安管理处罚：
（一）公然侮辱正在执行职务的人民警察的；
（二）阻碍人民警察调查取证的；
（五）有拒绝或者阻碍人民警察执行职务的其他行为的。以暴力、威胁方法实施前款规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
问题：
1、本案中,行政主体是（）。
A、警察B、海归女硕士C、警察所在公安机关D、电视台
2、本案中，行政相对人是（）。
A、警察B、海归女硕士C、警察所在公安机关D、电视台
3、本案中，警察行使的行政职权是（）。
A、行政强制B、行政处罚C、行政许可D、行政命令
4、本案中，海归女硕士被治安拘留的原因是（）。
A、违法闯红灯B、打骂警察C、妨碍警察执行公务D、以上都不对
5、警察的处理是否符合行政法的基本原则？为什么？（请注意：本问7分，需要结合行政法基本原则理论加以说明。）
（五）李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元。李某不服，欲申请行政复议。
问题：
1、本案中的行政主体是（）。
A、县政府B、县林业局C、护林防火站D、李某
2、本案中的行政相对方是（）。
A、县政府B、县林业局C、护林防火站D、李某
3、本案中的行政法律关系的主体是（）。
A、县政府B、县林业局C、护林防火站D、李某
一、单选题：
1、王某向工商局申办营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理，王某遂向法院提起诉讼。法院经审理认为王某符合法定条件，工商局应予办理，遂判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该判决属于()A、确认判决 B、变更判决
C、撤销判决 D、履行判决
标准答案:D
2、下列属于我国行政诉讼特有原则的是()A、人民法院依法独立行使审判权 B、当事人诉讼法律地位平等
C、谁主张谁举证
D、对具体行政行为合法性审查
3、行政诉讼中适用于特殊地域管辖的案件是（）
A、强制拘留 B、确认发明专利权 C、海关处理案件 D、责令停产停业
4、行政程序中的不停止执行制度体现了（）
A、程序法定原则、B、相对人参与原则C、公正原则D、效率原则
5、在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得()A、查阅与本案有关材料 B、申请财产保全 C、自行向原告和证人收集证据D、申请回避
6、“政府对自己作出的行为或承诺应守信用”体现了行政合理原则中的()A、平等对待B、控制裁量权滥用C、不偏私D、信赖保护
7、在行政诉讼中，人民法院裁定主要适用于解决（）
A、实体问题B、程序问题C、管辖问题D、特殊事项问题
8、下列哪种情形属于抽象行政行为。（）
A、就特定事项对特定人的处理B、就特定事项对可以确定的一群人的处理
C、就特定事项对不特定人的处理D、就不特定事项对不特定人的处理
9、下列何项不属于行政合理性的具体要求。（）
A、行政权的产生基于法律授予B、行政行为应建立在正当考虑的基础上
C、行政行为的内容应合乎情理D、行政行为的动因应符合行政目的10、下列何项不属于行政行为的效力()A、确定力B、拘束力C、执行力D、裁量力
11、根据《行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚应当由（）设定。
A、法律B、行政法规C、地方性法规D、规章
12、法规定，()有权制定行政法规。
A、全国人大常委会B、省级人大C、省级人民政府D、国务院
13、吊销许可证是一种（）
标准答案:D 标准答案:A 标准答案:D 标准答案:C 标准答案:D 标准答案:C 标准答案:D 标准答案:A 标准答案:D 标准答案:A 标准答案:D
A、义务罚B、声誉罚C、行为罚 D、人身罚
标准答案:B
14、在赔偿义务机关履行了赔偿义务之后，对责任人员有权进行追偿，并可进行（）。
A、行政处分B、行政处罚C、追究刑事责任D、党纪处分
标准答案:A
15、某区税务稽查大队公务员李某因参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留，本案中公安机关对李某的拘留行为属于()A、行政处分B、人身强制C、行政处罚 D、司法强制
标准答案:C
16、某私营企业经理于某被公安机关工作人员在讯问中殴打致残，全部丧失劳动能力。按照《国家赔偿法》有关规定，国家对哪部分费用不用支付？（）。
A、医疗费B、残疾赔偿金C、受于某扶养的无劳动能力人的生活费
D、企业因经理丧失劳动能力停业期间的利润损失
标准答案:D
17、下列规范性文件中属于行政法规的是()A、《中华人民共和国行政处罚法》(全国人大制定)B、《中华人民共和国治安管理处罚条例》(全国人大常委会制定)C、《国家公务员暂行条例》(国务院制定)D、《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(最高人民法院制定)
标准答案:C
18、在我国行政复议中能作为法律适用的依据，但在行政诉讼中只能参照适用的规范性文件是()A、行政法规B、地方性法规C、自治条例D、规章
标准答案:D
19、下列()不是行政复议的基本原则。
A、合法、及时原则B、便民原则C、及时、准确原则D、调解原则
标准答案:D
20、下列选项中，对于行政赔偿与行政补偿的关系表述正确的一项是()A、二者的责任性质相同，均为国家的法律责任
B、二者承担责任的方式相同，均表现为支付金钱的形式
C、二者发生的时间相同，均是在损害发生之后进行
D、二者发生的基础不同，赔偿是因违法行政而导致的后果，补偿是因合法行政而产生的 标准答案:D
21、关于行政征收，下列说法不正确的是（）
A、行政征收具有强制性B、行政征收主要包括税收和行政收费
C、行政征收具有无偿性D、行政征收具有裁量性
标准答案:D
22、公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是（）。
A、行政处罚B、行政处理C、行政强制D、行政给付
标准答案:C
23、下列职权，哪种不属于行政职权。（）
A、行政处罚权B、行政复议权C、行政仲裁权D、行政审判权
标准答案:D
24、下列有关行政法律关系特征的表述，不正确的是（）。
A、行政法律关系具有不对等性
B、在通常情况下，国家行政机关总是行政法律关系的一方
C、在行政法律关系中，当事人的权利与义务是法定的。
D、行政法律关系引起的争议中解决方式上有其特殊性。
标准答案:B
25、下列有关行政诉讼特征表述不正确的是()A、行政诉讼中的举证责任主要由被告承担
B、对行政诉讼中涉及的所有问题都不得适用调解
C、行政诉讼中适用不得调解原则是行政诉讼在程序上区别于民事诉讼的一个显著标志
D、行政诉讼的法定撤诉方式有自愿申请撤诉和视为申请撤诉两种
标准答案:B
26、《行政处罚法》规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。此期限应从（）起计算；违法行为有连续或继续状态的，从（）起计算。
A、违法行为发生之日B、违法行为终了之日C、违法行为发生之日D、违法行为最初发生之日
E、违法行为被发现之日F、违法行为终了之日G、违法行为被发现之日H、违法行为最初发生之日
标准答案A
27、在行政诉讼中，遇有下列哪些情形时，人民法院应当裁定中止执行？（）。
A、申请人撤销申请的B、据以执行的法律文书被撤销的C、案外人对执行标的提出确有理由的异议的
D、作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的标准答案:C
28、在行政诉讼中，人民法院裁定主要适用于解决（）
A、实体问题B、程序问题C、管辖问题D、特殊事项问题
标准答案:B
29、下列规范性文件中属于行政法规的是()A、《中华人民共和国行政处罚法》(全国人大制定)B、《中华人民共和国治安管理处罚条例》(全国人大常委会制定)C、《国家公务员暂行条例》(国务院制定)D、《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(最高人民法院制定)
标准答案:C
30、在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得()A、查阅与本案有关材料B、申请财产保全
C、自行向原告和证人收集证据D、申请回避
标准答案:C
31、某区税务稽查大队公务员李某因参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留，本案中公安机关对李某的拘留行为属于()A、行政处分B、人身强制C、行政处罚D、司法强制
标准答案:C:
32、下列()不是行政复议的基本原则。
A、合法、及时原则B、便民原则C、及时、准确原则D、调解原则
标准答案:D
33、《行政处罚法》规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。此期限应从（）起计算；违法行为有连续或继续状态的，从（）起计算。
A、违法行为发生之日B、违法行为终了之日C、违法行为发生之日D、违法行为最初发生之日
E、违法行为被发现之日F、违法行为终了之日G、违法行为被发现之日H、违法行为最初发生之日
标准答案:A
34、下列职权，哪种不属于行政职权。（）
A、行政处罚权B、行政复议权C、行政仲裁权D、行政审判权
标准答案:D
35、公务员对所在行政机关作出的奖惩、任免决定不服的，可以（）。
A、不执行B、提出申诉C、申请行政复议D、提起行政诉讼
标准答案:B
36、关于行政征收，下列说法不正确的是（）
A、行政征收具有强制性B、行政征收主要包括税收和行政收费
C、行政征收具有无偿性 D、行政征收具有裁量性
标准答案:D
37、下列各项中，具有行政主体资格的是()A、行政机关委托的某会计师事务所B、公安派出所C、公安局法制科D、街道办事处
标准答案:D
38、根据《行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚应当由（）设定。
A、法律B、行政法规 C、地方性法规 D、规章
标准答案:A
39、行政复议以上一级行政机关管辖为原则，但在下列哪一种情况下，应由原行政机关管辖？（）。
A、对经上级行政机关批准的决定不服的B、对省级人民政府所作的决定不服的C、对省级人民政府的职能部门所作的决定不服的D、没有相应的上一级主管部门的标准答案:B
40、在赔偿义务机关履行了赔偿义务之后，对责任人员有权进行追偿，并可进行（）。
A、行政处分B、行政处罚C、追究刑事责任D、党纪处分
标准答案:A
41、人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行？（）。
A、要求行政机关依法赔偿损失B、要求行政机关依法发放抚恤金
C、要求行政机关依法返还罚款D、要求行政机关依法解除收容审查
标准答案:C
42、行政程序中的不停止执行制度体现了（）
A、程序法定原则B、相对人参与原则C、公正原则D、效率原则
标准答案:D
43、下列选项属于行政行为的是()A、民政局因建办公楼与建筑公司签订合同B、民政局因建筑公司违约冻结其银行帐户
C、民政局因建筑公司违约提起诉讼D、民政局因建筑公司违约要求赔偿
标准答案:B
44、下列何项不属于行政行为的效力()A、确定力B、拘束力 C、执行力 D、裁量力
标准答案:D
45、下列有关行政法律关系特征的表述，不正确的是（）。
A、行政法律关系具有不对等性 B、在通常情况下，国家行政机关总是行政法律关系的一方
C、在行政法律关系中，当事人的权利与义务是法定的。
D、行政法律关系引起的争议中解决方式上有其特殊性。
标准答案:B
46、不属于行政法基本原则的是（）
A、合法性原则B、合理性原则C、应急性原则D、协商一致原则
标准答案:D
47、下列行为中，不属于行政行为的有（）。
A、行政机关购买办公用品B、环保局对排污企业进行的处罚
C、行政机关制定规范性文件D、警察对吸毒人员采取强制戒毒措施
标准答案:A
48、下列哪种情形属于抽象行政行为。（）
A、就特定事项对特定人的处理B、就特定事项对可以确定的一群人的处理
C、就特定事项对不特定人的处理D、就不特定事项对不特定人的处理
标准答案:D 49、1996年1月10日，李甲之子李乙因无证驾驶李甲的汽车被警察张某将汽车扣留。当张某将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。李甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院在驳回原告起诉时，可能采用下列哪些理由？
A、原告不具备诉讼主体资格B、张某的行为系与行使职权无关的个人行为
C、损害是李乙的行为导致的，国家不应承担责任D、请求赔偿的程序不合法
标准答案:D
50、在我国行政复议中能作为法律适用的依据，但在行政诉讼中只能参照适用的规范性文件是()A、行政法规B、地方性法规C、自治条例D、规章
标准答案:D
51、张某被当地公安机关违法拘留15日，事后他请求国家赔偿。那么计算其每日的赔偿标准是()A、当地日平均工资B、当地上日平均工资
C、国家日平均工资D、国家上日平均工资
标准答案:D
52、下列（）不是行政复议的基本原则。
A、合法、及时原则B、便民原则C、及时、准确原则D、调解原则
标准答案:D
53、宪法规定，（）有权制定行政法规。
A、全国人大常委会B、省级人大C、省级人民政府D、国务院
标准答案:D
54、公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是（）。
A、行政处罚B、行政处理C、行政强制D、行政给付
标准答案:C
55、下列何项不属于行政合理性的具体要求。（）
A、行政权的产生基于法律授予B、行政行为应建立在正当考虑的基础上
C、行政行为的内容应合乎情理D、行政行为的动因应符合行政目的标准答案:A
56、“政府对自己作出的行为或承诺应守信用”体现了行政合理原则中的()A、平等对待B、控制裁量权滥用C、不偏私D、信赖保护
标准答案:D
57、公务员对所在行政机关作出的奖惩、任免决定不服的，可以（）。
A、不执行B、提出申诉C、申请行政复议D、提起行政诉讼
标准答案:B
58、下列选项中，对于行政赔偿与行政补偿的关系表述正确的一项是()A、二者的责任性质相同，均为国家的法律责任
B、二者承担责任的方式相同，均表现为支付金钱的形式
C、二者发生的时间相同，均是在损害发生之后进行
D、二者发生的基础不同，赔偿是因违法行政而导致的后果，补偿是因合法行政而产生的标准答案:D
59、下列职权，哪种不属于行政职权。（）
A、行政处罚权B、行政复议权C、行政仲裁权D、行政审判
标准答案:D
60、吊销许可证是一种（）
A、义务罚B、声誉罚C、行为罚D、人身罚
标准答案:C
61、在行政诉讼中，对下列哪些具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院不可以受理？（）。
A、某个体摊贩对罚款不服B、某公司认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权
C、某县教育局科长对撤销其职务不服D、某镇居民认为行政机关违法要求履行义务的 标准答案:C
62、下列有关行政诉讼特征表述不正确的是()A、行政诉讼中的举证责任主要由被告承担B、对行政诉讼中涉及的所有问题都不得适用调解
C、行政诉讼中适用不得调解原则是行政诉讼在程序上区别于民事诉讼的一个显著标志
D、行政诉讼的法定撤诉方式有自愿申请撤诉和视为申请撤诉两种
标准答案:B
63、我国《企业登记管理条例》规定，企业在获准登记、取得营业执照后一年内应开展经营活动，否则视为自动放弃，工商行政管理部门有权吊销其营业执照。这类行政许可属于（）
A、权利性许可B、附义务性许可C、附条件的许可D、特殊许可
标准答案:B
64、复议机关审查具体行政行为时，发现具体行政行为所依据的规章或具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规或其他规章和具有普遍约束力的决定、命令相抵触时，（）。
A、无权予以变更和撤销B、报上级行政机关同意后，可以变更和撤销
C、可以在其职权范围内依法撤销或变更D、一律都可以撤销和变更
标准答案:C
65、下列（）不是行政复议的基本原则。
A、合法、及时原则B、便民原则C、及时、准确原则D、调解原则
标准答案:D
二、多选题：
1、张某借用希望工程的名义诈骗5000余元。公安机关于1997年11月5日将其拘留，经人民检察院起诉，人民法院于1998年1月1日以诈骗罪判处其拘役6个月。张某没有上诉。一个月后，张某的父亲在律师的指导下，以张某在犯罪时未满16周岁为由申请再审，原审法院经再审确认再审申请成立，于是在1998年3月5日根据《刑法》第17条判决张某无罪，当庭释放。张某的父亲当庭提出要求国家赔偿。按照《国家赔偿法》的规定，下面的哪些说法是正确的？（）
A、张某的父亲应当向原审人民法院提出赔偿请求
B、由于张某系因不足刑事责任年龄而不负刑事责任，原审人民法院不承担赔偿责任
C、原审法院应对张某自1997年11月5日至1998年3月5日的关押负赔偿责任
D、原审法院只对张某自1998年1月1日至3月5日的关押负赔偿责任
标准答案:AB
2、某市工商局长王某被市公安局以涉嫌杀害该市市长予以拘留。3日后，市检察院批准逮捕。1个月后，市中级人民法院一审判决王某有期徒刑10年。王某上诉，二审改判无罪。本案中，王某如果申请国家赔偿，则赔偿义务机关为（）。
A、市公安局B、市检察院C、市中级人民法院D、市人民政府
标准答案:ABC
3、一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则。作为特殊情况，而由原行政机关管辖的有（）。
A、对国务院各部门的具体行政行为不服的B、没有相应的上一级行政主管部门的C、对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的
D、对依法经由上级行政机关批准的具体行政行为不服的 标准答案:AC
4、下列属于行政诉讼基本原则的有（）
A、人民法院依法独立行使行政审判权B、具体行政行为的合法性审查
C、当事人有权辩论D、合议、回避、公开审判和两审终审
标准答案:ABCD
5、人民法院审理上诉行政案件，在哪些情况下必须作出发回重审裁定?（）
A、原审判决遗漏被告的B、原审判决遗漏必须参加诉讼的第三人的
C、原审判决遗漏诉讼请求的D、原审不予受理裁定购有错误的 标准答案:ABC
6、申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人（）。
A、返还财产B、解除查封、扣押、冻结C、恢复原状D、支付赔偿金
标准答案:ABD
7、下列属于行政法法源的是()。
A、行政规章B、地方性法规C、国际条约和协定D、最高人民法院的司法解释
标准答案:ABC
8、在行政诉讼第二审程序中，下列说法正确的是：()A、上诉既可以通过原审法院提出，也可以直接向二审法院提出B、上诉案件可以实行书面审理
C、第二审人民法院只对被诉具体行政行为的合法性进行审查
D、第二审人民法院应当在收到起诉状之日起两个月内作出终审判决。
标准答案:ABD
9、北京市海淀区公安分局八里庄派出所因周某赌博，对其处以200元的罚款。周某不服，申请行政复议，则本案的复议机关为()。
A、八里庄派出所B、北京市海淀区公安分局C、北京市公安局D、海淀区人民政府
标准答案:BD
10、下列属于对违反治安管理行为的处罚的有()A、1元以上200元以下罚款B、警告C、1日以上15日以下拘留D、劳动教养
标准答案:ABC
11、当事人有权拒绝处罚并有权可以检举的情况有哪些?()A、行政机关对当事人进行处罚不使用罚款单据的 B、行政机关对当事人进行处罚不使用没收财物单据的C、行政机关使用非法定部门制发的罚款单据的
D、行政机关使用非法定部门制发的没收财物单据的标准答案:AC
12、某市区公安分局下设的一个派出所，对公民甲的违法行为予以50元罚款，并对其予以警告。甲不服，欲提起行政复议，享有行政复议权的机关是()A、某市区政府B、某市区公安分局C、某市市政府D、某市市公安局
标准答案:AB
13、某有限公司是一家以进料加工名义向海关注册的中外合作企业。1997年6月，该公司因走私胶合板，偷逃关税300多万元。海关查明后对该公司作出行政处罚，决定追缴其走私货物的等值价款，并罚款200万元(已上缴)。后该案经司法机关审查，认为已触犯刑律，对该公司判处罚金250万元，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别判处3年以下的有期徒刑。据此，下列说法错误的是()。
A、除已缴的200万元罚款外，该公司还要上缴罚金250万元B、罚款与罚金择其一执行
C、如果罚款数额多于罚金，则罚款与罚金可以并存D、该公司只要再补交50万元即可
标准答案:ABC
14、某市工商局决定吊销某中外合资企业的营业执照，该中外合资企业的法定代表人田某是中方甲企业的
董事长，他认为市工商局的决定是正确的，因为他正想终止与外方的合作，及早清算，另外投资其他项目。于是田某决定不对市工商局的处罚决定提起行政诉讼。外方乙企业的投资则还未收回，不愿意终止经营。据此，下列说法正确的是（）。
A、乙企业不能以中外合资企业的名义起诉B、乙企业可以中外合资企业的名义起诉
C、乙企业可以自己的名义起诉，因为其合法权益受到了该处罚行为的损害
D、乙企业不能以自己名义起诉，因为市工商局吊销的是中外合资企业而非乙企业的营业执照，乙企业不是处罚行为的直接相对人
标准答案:AC
15、章某因参与打架被公安机关监视居住，后报经检察机关批准变更为逮捕。此案经一审法院判处章某有期徒刑六个月。章某不服上诉，二审法院改判无罪。现章某提起赔偿诉讼，则本案的赔偿义务机关是（）。
A、公安机关B、检察机关C、一审法院D、二审法院
标准答案:BC
16、下列情形中，国家应承担赔偿责任的是（）
A、警察赵某在追捕逃犯过程中误将一无辜群众打伤
B、工商局要吊销违法个体户李某的营业执照，但错把个体户季某的营业执照吊销了
C、巡警王某下班回家见邻居往自家门口倒垃圾，一时火起，遂用电棍将邻居击伤
D、某公安局长驾驶警车下班回家，将一路人撞伤
标准答案:AB
17、下列各项决定中可依法予以强制执行的有（）。
A、行政拘留决定B、免除纳税义务的决定C、对见义勇为的出租车司机给予奖励的决定
D、对偷税漏税的个体户给予罚款的决定
标准答案:AD
18、下列属于具体行政行为的是（）
A、交通局发布《桥道收费管理办法》B、教育局向李某颁发《教师资格证书》
C、农业局与张某签订《粮食收购合同》D、税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》
E、公安局与第三建筑公司签订的《住宅建设合同书》
标准答案:BCD
19、某市工商局长王某被市公安局以涉嫌杀害该市市长予以拘留。3日后，市检察院批准逮捕。1个月后，市中级人民法院一审判决王某有期徒刑10年。王某上诉，二审改判无罪。本案中，王某如果申请国家赔偿，则赔偿义务机关为（）。
A、市公安局B、市检察院C、市中级人民法院D、市人民政府
标准答案:ABC
20、在行政诉讼中，人民法院的审理依据有()。
A、法律B、行政规章C、行政法规与地方性法规D、自治条例、单行条例
标准答案:ACD
21、下列体现行政法制监督关系的是（）
A、市人大常委会审议市政府提出的《关于加强矿藏资源开发与管理》的议案
B、市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委下发的58号决定
C、县法院审理某煤矿诉市地矿局暂扣采矿许可证行为D、市工商局查处某公司违法买卖汽车案
E、区公安局监察科调查警官李某涉嫌渎职案
标准答案:AB
22、行政行为相对于民事行为或其他国家机关行为而言，其主要特征是（）
A、服务性B、从属法律性C、裁量性D、单方性E、强制性
标准答案:ABCDE
23、温州A区居民田某长期居住在南京历下区，今年1月因涉嫌一起嫖娼案被汉口市江北区公安分局扣留。现田某欲提起行政诉讼，问该案的管辖法院是（）
A、温州A区基层人民法院B、南京历下区基层人民法院C、汉口市中级人民法院
D、汉口市江北区公安分局所在地的基层人民法院
标准答案:ABD
24、对于人民法院的下列裁定，当事人可以上诉的是()。
A、移送或指定管辖B、不予受理C、驳回起诉D、管辖异议
标准答案:BC
25、在行政诉讼案件的执行过程中，具有哪些情形，人民法院可以裁定终结执行？()A、追索罚款案件的权利人死亡B、据以执行的法律文书被撤销
C、申请人撤销申请D、申请人死亡
标准答案:BC
26、北京市海淀区公安分局八里庄派出所因周某赌博，对其处以200元的罚款。周某不服，申请行政复议，则本案的复议机关为()。
A、八里庄派出所B、北京市海淀区公安分局C、北京市公安局D、海淀区人民政府
标准答案:BD
27、下列属于对违反治安管理行为的处罚的有()A、1元以上200元以下罚款B、警告C、1日以上15日以下拘留D、劳动教养
标准答案:ABC
28、下列属于行政法法源的是()。
A、行政规章B、地方性法规C、国际条约和协定D、最高人民法院的司法解释
标准答案:ABCD
29、温州A区居民田某长期居住在南京历下区，今年1月因涉嫌一起嫖娼案被汉口市江北区公安分局扣留。现田某欲提起行政诉讼，问该案的管辖法院是（）
A、温州A区基层人民法院B、南京历下区基层人民法院C、汉口市中级人民法院
D、汉口市江北区公安分局所在地的基层人民法院
标准答案:ABD
30、人民法院有权向有关行政机关和其他组织、公民调取证据的情形有：()A、涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的B、涉及依职权追加当事人时
C、原告或者第三人不能自行收集证据时D、被告向法院提出申请时
标准答案:ACD
31、人民法院审理上诉行政案件，在哪些情况下必须作出发回重审裁定?（）
A、原审判决遗漏被告的B、原审判决遗漏必须参加诉讼的第三人的
C、原审判决遗漏诉讼请求的D、原审不予受理裁定购有错误的 标准答案:ABC
32、章某因参与打架被公安机关监视居住，后报经检察机关批准变更为逮捕。此案经一审法院判处章某有期徒刑六个月。章某不服上诉，二审法院改判无罪。现章某提起赔偿诉讼，则本案的赔偿义务机关是（）。
A、公安机关B、检察机关C、一审法院D、二审法院
标准答案:BC
33、行政诉讼过程中，在哪些情形下，人民法院可以按照撤诉处理？（）
A、原告经合法传唤无正当理由拒不到庭的B、上诉人认为法院偏袒被告未经法庭许可中途退庭的C、原告申请撤诉，法院裁定不予准许，经合法传唤拒不到庭的 D、被告改变原具体行政行为，原告不撤诉的标准答案:AB
34、二审判决的形式有（）
A、维持判决B、撤销判决C、确认判决D、改判 E、变更判决
标准答案:AD
35、下列情形中，国家应承担赔偿责任的是（）
A、警察赵某在追捕逃犯过程中误将一无辜群众打伤
B、工商局要吊销违法个体户李某的营业执照，但错把个体户季某的营业执照吊销了
C、巡警王某下班回家见邻居往自家门口倒垃圾，一时火起，遂用电棍将邻居击伤
D、某公安局长驾驶警车下班回家，将一路人撞伤
标准答案:AB
36、某市工商局长王某被市公安局以涉嫌杀害该市市长予以拘留。3日后，市检察院批准逮捕。1个月后，市中级人民法院一审判决王某有期徒刑10年。王某上诉，二审改判无罪。本案中，王某如果申请国家赔偿，则赔偿义务机关为（）。
A、市公安局B、市检察院C、市中级人民法院D、市人民政府
标准答案:ABC
37、申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人（）。
A、返还财产B、解除查封、扣押、冻结C、恢复原状D、支付赔偿金
标准答案:ABD
38、行政合理性原则作为行政法的基本原则之一，其内容主要包括下列哪些方面?()A、行政行为必须符合法律目的B、行政行为必须具有合理的动机
C、行政行为必须考虑相关因素，不应考虑无关因素D、行政行为必须符合公正原则
标准答案:ABCD
39、在行政诉讼第二审程序中，下列说法正确的是：()A、上诉既可以通过原审法院提出，也可以直接向二审法院提出B、上诉案件可以实行书面审理
C、第二审人民法院只对被诉具体行政行为的合法性进行审查
D、第二审人民法院应当在收到起诉状之日起两个月内作出终审判决。
标准答案:ABD
40、下列争议中，不可提起行政复议的有()。
A、中纪委作出的具体处理决定B、国家计委所制定的规章
C、杭州市政府作出的具有普遍约束力的规章以外的决定 D、某民族自治县人大所制定的自治条例
标准答案:AB
41、某市工商局决定吊销某中外合资企业的营业执照，该中外合资企业的法定代表人田某是中方甲企业的董事长，他认为市工商局的决定是正确的，因为他正想终止与外方的合作，及早清算另外投资其他项目。于是田某决定不对市工商局的处罚决定提起行政诉讼。外方乙企业的投资则还未收回，不愿意终止经营。据此，下列说法正确的是（）。
A、乙企业不能以中外合资企业的名义起诉B、乙企业可以中外合资企业的名义起诉
C、乙企业可以自己的名义起诉，因为其合法权益受到了该处罚行为的损害
D、乙企业不能以自己名义起诉，因为市工商局吊销的是中外合资企业而非乙企业的营业执照，乙企业不是处罚行为的直接相对人
标准答案:AC
42、下列各项决定中可依法予以强制执行的有（）。
A、行政拘留决定
B、免除纳税义务的决定 C、对见义勇为的出租车司机给予奖励的决定D、对偷税漏税的个体户给予罚款的决定
标准答案:AD
43、下列属于具体行政行为的是（）
A、交通局发布《桥道收费管理办法》
B、教育局向李某颁发《教师资格证书》
C、农业局与张某签订《粮食收购合同》D、税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》
E、公安局与第三建筑公司签订的《住宅建设合同书》
标准答案:BCD
44、下列属于行政诉讼特殊地域管辖的是（）。
A、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖
B、因不动产提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖
C、人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应移送有管辖权的人民法院
D、上级法院把自己管辖的第一审行政案件移交下级法院审判
标准答案:AB
45、一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则。作为特殊情况，而由原行政机关管辖的有（）。
A、对国务院各部门的具体行政行为不服的B、没有相应的上一级行政主管部门的C、对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的
D、对依法经由上级行政机关批准的具体行政行为不服的标准答案:AC
46、下列属于行政诉讼基本原则的有（）
A、人民法院依法独立行使行政审判权B、具体行政行为的合法性审查
C、当事人有权辩论
D、合议、回避、公开审判和两审终审
标准答案:ABCD
47、当事人有权拒绝处罚并有权可以检举的情况有哪些?()A、行政机关对当事人进行处罚不使用罚款单据的B、行政机关对当事人进行处罚不使用没收财物单据的C、行政机关使用非法定部门制发的罚款单据的D、行政机关使用非法定部门制发的没收财物单据的
标准答案:AC
48、某有限公司是一家以进料加工名义向海关注册的中外合作企业。1997年6月，该公司因走私胶合板，偷逃关税300多万元。海关查明后对该公司作出行政处罚，决定追缴其走私货物的等值价款，并罚款200万元(已上缴)。后该案经司法机关审查，认为已触犯刑律，对该公司判处罚金250万元，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别判处3年以下的有期徒刑。据此，下列说法错误的是()。
A、除已缴的200万元罚款外，该公司还要上缴罚金250万元
B、罚款与罚金择其一执行
C、如果罚款数额多于罚金，则罚款与罚金可以并存D、该公司只要再补交50万元即可
标准答案:ABC
49、下列选项中，人民法院应予受理的是()A、某派出所干警认为上级任命另一干警为派出所所长的决定有失公正而向法院起诉
B、个体户李某对吊销其营业执照的决定不服起诉C、革命烈士家属未能取得抚恤金而诉至法院
D、私营企业主许某对县人民政府作出的行政指导行为不服起诉
标准答案:BD
50、下列选项属于行政指导的有（）
A、公安部规定禁止旅客携带危险品上车B、部门行政首长对公务员的业务指导
C、上级行政机关对下级行政机关的指导D、国务院发布的《九十年代产业政策纲要》
E、国家技术监督局关于家电产品质量抽样检测结果的公告
标准答案:DE
51、民对限制人身自由的行政强制措施不服，或者对行政机关基于同一事实对同 一当事人作出限制人身自由和对财产采取强制措施的具体行政行为不服，单独提起行政赔偿诉讼的，则案件的管辖法院为（）。
A、被告住所地法院
B、原告住所地法院
C、不动产所在地法院
D、具体行政行为发生地法院最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定
标准答案:ABC
52、在行政诉讼中，人民法院的审理依据有()。
A、法律B、行政规章 C、行政法规与地方性法规D、自治条例、单行条例
标准答案:ACD
53、下列体现行政法制监督关系的是（）
A、市人大常委会审议市政府提出的《关于加强矿藏资源开发与管理》的议案
B、市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委下发的58号决定
C、县法院审理某煤矿诉市地矿局暂扣采矿许可证行为
D、市工商局查处某公司违法买卖汽车案
标准答案:AB
54、行政行为相对于民事行为或其他国家机关行为而言，其主要特征是（）
A、服务性B、从属法律性C、裁量性D、单方性E、强制性
标准答案:ABCDE
55、某市区公安分局下设的一个派出所，对公民甲的违法行为予以50元罚款，并对其予以警告。甲不服，欲提起行政复议，享有行政复议权的机关是()A、某市区政府B、某市区公安分局C、某市市政府D、某市市公安局
标准答案:AB
56、在哪些情况下，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可以直接向人民法院提起行政赔偿诉讼?()A、看守所干警唆使被羁押人员殴打他人的B、乡政府违反国家规定向农民征收提留款的C、镇政府对超生妇女集中教育不许回家的D、商检局错发商检证明导致出口商品被退货的
标准答案:ABCD
57、行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有（）
A、合法性与合理性审查 B、公开公正
C、受案范围法定
D、不适用调解
E、不停止具体行政行为的执行
标准答案:BCDE
58、下列关于行政裁决特征的表述，哪些是正确的？（）
A、政裁决的对象是特定的民事、刑事纠纷B、行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关
C、行政裁决在形式上具有准司法性
D、行政裁决在效果上具有强制性
标准答案:BCD
59、对于人民法院的下列裁定，当事人可以上诉的是()。
A、移送或指定管辖B、不予受理C、驳回起诉D、管辖异议
标准答案:BC
60、下列处于行政相对人法律地位的是（）
A、向土地规划局申办盖楼用地的公安机关B、向82家农户收缴农业税的村委会
C、对县林业局确权裁定不服的三里河村D、因私出境申办护照的海关稽查员张某
E、受到记过处分的税务征管员王某
标准答案:ACD
61、下列处于行政相对人法律地位的是（）
A、向土地规划局申办盖楼用地的公安机关B、向82家农户收缴农业税的村委会
C、对县林业局确权裁定不服的三里河村
D、因私出境申办护照的海关稽查员张某
E、受到记过处分的税务征管员王某
标准答案:ACD
62、行政法的调整对象是（）
A、行政管理关系 B、行政法制监督关系 C、行政救济关系
D、内部行政关系
E、社会行政关系
标准答案:ABCD
63、行政法的调整对象是（）
A、行政管理关系B、行政法制监督关系C、行政救济关系
D、内部行政关系E、社会行政关系
标准答案:ABCD
64、下列关于行政裁决特征的表述，哪些是正确的？（）
A、政裁决的对象是特定的民事、刑事纠纷B、行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关
C、行政裁决在形式上具有准司法性
D、行政裁决在效果上具有强制性
标准答案:BCD
65、行政机关可以依法委托具有下列哪些条件的组织实施行政处罚权?()A、依法成立的管理公共事务的事业组织
B、经有关机关批准
C、.具有熟悉法律、法规、规章和业务的工作人员
D、有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定
标准答案:ACD
三、是非题：
1、经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的，法院可以作出缺席判决。
（对）
2、在行政诉讼中，原告不承担举证责任。
（错）
3、对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款可以适用当场处罚程序。（错）
4、行政法在形式上没有统一的法典，不仅其表现形式多元、效力多元，而且判例也是我国行政法的重要渊源。
（错）
5、根据《行政许可法》的规定，对行政许可的注销行为实际上是对当事人的权益不产生影响的行为，因而应当认定为事实行为。
（错）
6、行政机关在行政法律关系中不能成为行政相对方，因为它享有行政职权。
（错）
7、因不动产提出的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
（对）
8、在行政诉讼中，行政机关只能作为被告参加行政诉讼。
（错）
9、我国国家赔偿实行的归责原则是违法原则。
（对）
10、行政确认是一种自由裁量行政行为。
（错）
11、在行政合同关系中，行政机关拥有单方面变更或解除合同的权利。
（对）
12、行政法在形式上的特点之一是没有统一完整的法典。
（对）
13、在行政诉讼过程中，原告可以委托代理人。
（对）
14、“根据听证笔录作决定”作为听证程序的核心规则，在我国的《行政处罚法》与《行政许可法》中都有明确规定。
（错）
15、行政机关在行政法律关系中不能成为行政相对方，因为它享有行政职权。
（错）
16、罚款和没收财产都是行政强制执行方式。
（错）
17、根据《行政许可法》的规定，对行政许可的注销行为实际上是对当事人的权益不产生影响的行为，因而应当认定为事实行为。
（错）
18、根据《行政许可法》的规定，行政许可机关实施行政许可，不得收取任何费用，但是法律、法规另有规定的，依其规定。
（对）
19、在行政诉讼中一律实行合议制。
（对）
20、行政行为的确定力就是指非经法定程序和不符法定条件不得随意变更的效力。
（对）
21、专利许可属于排他性许可。
（对）
22、行政机关的有些行为不在可诉范围之内。
（对）
23、在行政合同关系中，行政机关拥有单方面变更或解除合同的权利。
（对）
24、行政行为的确定力就是指非经法定程序和不符法定条件不得随意变更的效力。
（对）
25、商标许可是一种非排他性许可。
（错）
26、重庆市人大常委会有权制定行政规章。
（错）
27、由受委托组织所作的具体行政行为，该组织是被告。
（错）
28、税务局在征收税款时必须征得纳税人的同意。
（错）
29、“根据听证笔录作决定”作为听证程序的核心规则，在我国的《行政处罚法》与《行政许可法》中都有明确规定。
（错）
30、对南京市鼓楼区公安分局作出的处罚决定不服申请行政复议，既可以向鼓楼区政府提出，也可以向南京市公安局提出。
（对）
31、行政机关在行政法律关系中不能成为行政相对方，因为它享有行政职权。
（错）
32、发放土地使用证是行政许可的一种。
（对）
33、当事人不能在法定期间内提起上诉或者提出答辩状而申请延期的，由人民法院决定是否准许。（对）
34、在行政诉讼过程中，原告可以委托代理人。
（对）
35、行政没收的标准限于违法所得和非法财物。
（对）
36、行政复议对具体行政行为既审查合法性，又审查合理性。
（对）
37、只要行政机关的行为侵犯公民、法人或者其他组织的权利，公民、法人或者其他组织就可以直接到人民法院起诉。
（错）
38、在行政诉讼中一律实行合议制。
（对）
39、罚款和没收财产都是行政强制执行方式。
（错）
40、根据《行政许可法》的规定，对行政许可的注销行为实际上是对当事人的权益不产生影响的行为，因而应当认定为事实行为。
（错）
41、在行政诉讼中，被告负主要的举证责任。
（对）
42、在行政诉讼中，原告不承担举证责任。
（错）
43、根据《行政许可法》的规定，行政许可机关实施行政许可，不得收取任何费用，但是法律、法规另有规定的，依其规定。
（对）
44、国务院行政法规不得设立限制人身自由和剥夺政治权利的行政处罚。
（对）
45、因不动产提出的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
（对）
46、派出机关不属于行政主体。
（错）
47、行政法在形式上的特点之一是没有统一完整的法典。
（对）
48、征求意见是行政立法应当遵守的一项重要程序。
（对）
49、行政征收是无偿的，而行政征用是有偿的。
（对）
50、在行政诉讼中，行政机关只能作为被告参加行政诉讼。
（错）
51、行政行为的确定力是指依法律规定不得任意擅自改变行政行为。
（对）
52、对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款可以适用当场处罚程序。（错）
53、行政确认是一种自由裁量行政行为。
（对）
54、经复议的案件，由复议机关所在地的人民法院来管辖。
（错）
55、行政行为的确定力是指依法律规定不得任意擅自改变行政行为。（对）
56、经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的，法院可以作出缺席判决。
（对）
57、除省级政府规章外，其他规章都不得设立行政许可。
（对）
58、只要行政机关的行为侵犯公民、法人或者其他组织的权利，公民、法人或者其他组织就可以直接到人民法院起诉。
（错）
59、对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款可以适用当场处罚程序。（错）
60、我国国家赔偿实行的归责原则是违法原则。
（对）
61、行政机关在行政法律关系中不能成为行政相对方，因为它享有行政职权。
（错）
62、居民委员会作为一级政府的派出机构，也是国家行政机关的一种。
（错）
63、只要行政机关的行为侵犯公民、法人或者其他组织的权利，公民、法人或者其他组织就可以直接到人民法院起诉。
（错）
64、行政法在形式上没有统一的法典，不仅其表现形式多元、效力多元，而且判例也是我国行政法的重要渊源。
（错）
65、除省级政府规章外，其他规章都不得设立行政许可。
论述题：
1、结合当前国内外环境，论述依法行政与社会稳定的关系（700字以上，50分）
答:社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然 和谐相处的社会。其中把民主法治作为和谐社会首要基本特征意义重大，而全面推进依法行 政，建设法治政府，是推进民主法制建设的关键所在。
一、依法行政是构建和谐社会的关键
要建立一个安定有序、和谐发展的社会就必须依法治国，而依法治国首先要依法行政，因此依法行政是构建和谐社会的关键。一个国家的整个管理活动都是由各级行政机关进行的，行政权力是国家政权的重要组成部分，是管理国家各项行政事务的公共权力，是社会公共利益的集中代表和体现。行政机关无论是制定和发布规章、条例等抽象行政行为，还是做出许可、处罚等具体行政行为都会对公民、法人和社会组织的权利义务产生直接或间接的影响。可见，行政机关能否公平正确行使行政权力、调整社会关系、平衡社会利益、整合社会资源、维护社会秩序，直接关系到社会运作是否顺畅、社会关系是否合理、社会交往是否融洽，进而直接关系到构建和谐社会的成功与失败。实践证明，全面推进以公平正义为价值导向的依法行政必定有助于理顺、平衡社会关系，化解矛盾冲突；反之，违法行政则必然导致社会关系扭曲、社会矛盾百出、公民权利受损，进而必然导致社会的混乱和无序。因此，在现代法治国家，如何加快推进依法行政的步伐，建设一个高效、诚信、负责、理性的政府，如何监督制约行政机关的权力，切实肩负起促进社会和谐、构建和谐社会的神圣职责成为一个重要的课题。
二、当前行政执法工作与构建和谐社会不相适应的表现
当前，依法行政工作取得积极进展，行政管理活动的法治化水平日益提高，但离构建和谐社会的迫切要求还存在不适应的地方。
（一）部分行政机关工作人员行政法治理念缺失
应当承认在国家行政法治理念日益深入人心的今天，某些公务员还程度不同地存在以言代法，无视法治的心态。这种心态的形成既与国家缺少法治传统有关，又与执法和司法状况欠佳互为因果。如人治观念，一些领导干部认为法是管老百姓的，自己只是“执法者”，不受法的约束。由于行政法治理念的缺失，我们不难想象其后果是什么，趋利执法、随意执法、暴力执法等与依法行政背道而驰的执法方式必然发生。
（二）政府职责转变滞后的问题依然存在改革开放将近三十年来，我国政府职能转变较大。但是与构建和谐社会的要求相比仍不到位。主要表现在：公共服务职能弱化；政府“越位”、“缺位”和“错位”并存等现象。政府机关管了一些不该管、没能力管而又管不好的事，浪费了国家的财力、政府的精力，不但这些不该管的事没有办好，而且还直接影响到政府应该管、能管好的一些事情的进行。
（三）行政监督软弱
目前我国的行政法制监督体系从表面上看是比较完备的，但从效果上看，各监督主体之间没有形成合力，监督功能没有充分发挥，监督软弱无力。从权力机关来看，由于我国的政治体制不完善，监督机制不健全，权力机关缺乏专门的监督机构和多样化的监督手段，因而其监督不够有力。从行政机关自身的执法监督来看。目前，行政系统的自我制约机制很不健全，普遍存在“上级监督不到，同级监督不了，下级监督无效”的现象。以上种种状况，阻碍了科学发展观的贯彻执行，拖延着和谐社会建设的进程。
三、加强依法行政，推动和谐社会建设进程
（一）做好行政立法工作夯实构建和谐社会的法制基础
首先，尽早出台行政程序法，完善行政程序制度。行政程序为行政权力的行使设定了严格的规则，行政权力尤其是自由裁量权的行使被限定在事先设计好的公正合理的程序内运行。
（二）加强公务员队伍建设提高构建和谐社会的能力
培养和造就一支政治强、作风硬、业务精、综合素质高的公务员队伍是实施依法行政的有力保证，是我国法治走向良性运作的根本。为此在和谐社会的建设进程中，一方面必须十分重视通过各种途径努力提高公务员的责任意识、法治意识和综合素质。另一方面，要尽快完善公务员法的相关配套实施细则，严格有关法律的实施。
（三）加强对政府行政的监督
缺乏监督的权力必然产生腐败，行政机关的行政行为必须受到监督。行政事务的繁性、紧迫性要求行政机关在行使权力时拥有较大的自由裁量权，行政机关行使权力时的特点之一是首长负责制，是权的相对集中和命令与服从。行政方式上的这些特点，使人们习惯于按个人意识办事，忽视依照法律规定行使权力。如果没有相应的完善监督机制其结果将不可设想，所以一定要加强对行政执法的监督，只有如此才能保证行政权力的运作真正顺民心、合民意，保障人民当家作主，保障社会和谐有序。
（四）改善行政执法注入和谐新思维
要实现和谐执法当前迫切解决的是防止滥用联合执法问题。联合执法能给执法对象以威慑力，可以避免法律规定的复杂程序，高效率地处理一些棘手问题。因而广泛地运用到旧城改造、违章建筑等方面。然而联合执法往往也容易形成部门间的责任不清，淡化相关机关的责任心，让当事人在权益受到损害时得不到法律的保护。
（五）转变政府职能优化和谐社会建设体制环境
当前政府首先要把维护社会公正作为政府和核心职能。因为历史和现实都证明市场具有不可克服的固有缺陷，自发的市场竞争必然会导致财富向少数人集中继而形成差别引起社会矛盾。众所周知我国的收入差别已经临近世界警戒线，在这种情形下，政府职责不能仅仅定位于“守夜人”，更应当担负起保证社会公正维护社会和谐的社会责任。其次要坚持不懈地继续解决政府职能的设定与履行过程中缺位、越位、错位的问题。转变政府职能是构建和谐社会的必然要求，只有通过政府职能适时转变，实现政府由“全能政府”转向“有限政府”，由“审批型政府”转向“服务型政府”，政府的作用才能充分发挥出来，才能营造出民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。
2、结合当前国内外环境，论述依法行政与国内经济发展的关系（700字以上，50分）
答：经济基础决定上层建筑，“发展是硬道理”，经济发展是一切工作的出发点和最终目的，依法行政是手段，是保障经济健康快速发展的措施和武器；同时，经济发展又能为依法行政提供雄厚的物质基础，依法行政不到位，或盲目执法或曲解法律或有法不依，违背立法的原意与初衷，搞执法的形式主义、教条主义，又会减缓甚至阻碍经济发展，因此，二者相辅相承，政府法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分，是依法治国的重要内容和依法行政的主体工程，是政府履行职能的重要基础。2004年4月，国务院颁布实施《全面推进依法行政实施纲要》，确立了2014年建设法治政府的宏伟目标，这既为政府法制工作开拓创新、与时俱进提供了良好的契机和机遇，同时也提出了更高的任务和要求。
如何加强政府法制建设，是新时期政府法制工作亟待解决的问题。当前政府法制工作现状，与建设法治政府的目标相比仍存在一定差距，且地区间发展不平衡，一些地方和部门对政府法制工作重视不够、力度不大、创新不足。体制制度的不完善、意识形态的差异是制约
政府法制建设的深层次原因。要加快政府法制建设进程，个人认为，必须从以下几方面着手：第一，正确认识和处理发展经济与依法行政的关系。随着我国的国民经济已经进入了高速发展时期，全省各地都在努力提高地区经济竞争力，由于经济实力的不断攀升，一些地方和部门往往忽视了法制建设，导致在思想领域产生认识偏差，认为发展经济与依法行政不可兼顾，致使产生发展经济与依法行政呈现“两张皮”的现象。特别是一些政府下属部门法制机构力量薄弱，这些问题的存在尤为严重，在一定程度上阻碍了政府法制工作全面发展，直接影响和制约了建设法治政府的进程。因此，正确认识和处理发展经济与依法行政的关系至关重要。事实上，二者是矛盾的统一体，既相互促进又相互制约。经济发展是我们一切工作的出发点和最终目的，而依法行政是手段，是保障经济健康快速发展的有力措施和武器；同时，经济发展又能为依法行政提供坚强的物质基础，行政执法缺位、越位，不作为、乱作为，搞形式主义、教条主义，都会减缓甚至阻碍经济发展。因此，二者是相辅相成的，不可畸轻畸重，在努力发展经济的同时抓好法制建设，这对经济和社会的快速健康发展将起到有力的保障作用。
第二、政府应实行政务公开，建立规范、高效、透明的工作机制。围绕依法治国方略的总目标，政府工作的要点是公开、公平、公正，这既是法治社会的基本要求，也是新时期实现政府职能转型中不可避免的挑战。其中，公开是首要基础，只有公开，才可能做到公平、公正。各执法部门应采取行之有效的措施，将办事内容、程序、依据、期限等事项向社会公开、公布，实现政府办事的规范化、透明化。
第三、创新行政执法模式，进一步完善行政执法综合管理制度。我们要以贯彻国务院《纲要》为契机，以落实行政执法责任制为重点，进一步完善行政执法综合管理制度，切实加强政府法制监督，优化经济发展环境，为经济健康、快速发展保驾护航。
第四、不断探索和完善行政执法部门的考核管理制度。正确对待行政执法部门考核，关键要有科学的考量尺度。考核标准要严格依其对当地经济发展所做贡献为内容，职责范围内正确行使权力、履行职责为表现，是否有不履行、延迟履行、不适当履行、越权履行等行为发生。避免单纯以收费和罚没收入的多少等来衡量执法效果，这种简单粗略的考核标准，不但无法起到有力约束作用，更容易发生为追逐数字目标盲目执法情况，甚至导致某些腐败现象的孳生。因此，一套完善、科学的执法考核标准，不但能有效监督行政部门执法，而且可以促进行政部门积极执法、创新执法，充分发挥部门职能作用。
第五、各级法制机构及政府部门法制机构要更新观念，树立地区法制工作“一盘棋”思想。全面推进依法行政、建设法治政府，既需要各级政府的共同努力，更需要各级法制机构的通力合作。过去，由于思想认识不到位，认为法制机构只为本级政府服务，长期以来，形成了法制机构之间上下不联系、不往来，各自为政，没有“系统”观念。事实上，我国的政治体制，上下级政府之间属于领导与被领导关系，下级政府必须执行上级政府的决定，上级政府对下级政府有权进行层级监督，法制机构虽然是本级政府的机构，受其直接领导，但上下级政府法制机构同样具有业务上的指导关系，而非不相干、相互脱节的。因此，政府法制工作的创新发展首先要树立法制工作整体思想，上级法制机构可以通过集中召开法制工作会议、评比先进法制工作集体等活动，加强对下级法制机构的指导和关心。各级政府法制办、政府部门法制机构之间可以通过设立法制工作联谊团体，开展丰富的法制活动，来不断创新沟通渠道，加强联动协调，整合资源，形成合力。
第六、法制工作的重心应下移，着重加强基层法制建设。国务院《加强市县政府依法行政的决定》，把全面推进依法行政，建设法治政府的重点工作放在基层。目前，大部分政府的行政执法主体在市、县两级，违法行政和不当行政行为的发生也相对集中在市、县两级，原因在于，基层的法制力量相对薄弱，从机构设置、人员素质、经费保障等方面都亟待加强，只有基层的依法行政工作上去了，整个地区的法制目标才能实现。各级政府、上级业务主管
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