卫生监督协管督导表（通用9篇）
相关问题的整改报告
县卫生计生局：
x月x日，xx县卫生计生监督所对我镇卫生计生监督协管站2017年第x季度卫生计生监督协管工作进行督导检查，查阅我卫生计生监督协管站巡查有关资料，及时对有关问题提出整改意见。
一、基本情况
xx镇卫生计生协管站第x季度工作基本情况：卫生计生监督协管员 x 名；饮用水卫生单位 x 家，持有卫生许可证 x 家，巡查 x 家次，事件数 x 条次，报告数 x条次；学校 x家，巡查 x 家次，事件数 x 条次，报告数 x 条次；医疗卫生单位 x 家，巡查 x 家次，事件数 x 条次，报告数 x 条次；计划生育单位 x 家，巡查 x 家次，事件数 x 条次，报告数 x 条次；食源性疾病事件数 x 条次，报告数 0 条次。
二、存在问题：
（一）、学校卫生、饮用水、医疗机构未开展下半年巡查。
（二）、xx学校《巡查记录表》存在错误。
（三）、缺1月和9月协管报表。
（四）、缺计划生育本底档。
（五）、缺信息报告登记表和汇总表。
三、整改措施
督导检查过后我院高度重视，组织了相关人员召开会议，就督导检查中发现的问题进行了深刻剖析和彻底整改，具体存在的问题及整改的措施如下：
（一）、及时开展学校卫生、饮用水、医疗机构下半年的巡查工作。
（二）、按《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》规定填写《巡查记录表》。《巡查记录表》不能存在缺项、漏项、错项，并在填制后认真查对。
（三）、马上补计划生育本底档。及时开展下半年巡查，并做好相关巡查记录。
（四）、及时补充信息报告登记表和更新汇总表。
（五）、每月及时制作协管报表和信息报告登记汇总台帐。
四、下一步工作打算
发现问题要及时改正，为进一步做好卫生计生监督协管工作，充分发挥我镇卫生计生监督协管站的前哨作用，要深刻认识卫生计生监督协管的重要性，深入细致地完成上级交办的各项任务，做好巡查工作以切实保障人民健康，规范医疗服务市场。认真学习和领会上级卫生计生监督协管会议和培训中传达的精神，加强学习，根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》卫生计生监督服务规范的各项指标和服务要求，紧密联系实际，规范工作程序和工作环节，认真细致地填制各类协管文书，完成各项工作目标。
xx县xx镇卫生监督协管站
第一章
概
述
一、基本概念定义
（一）卫生监督：指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准，为维护公民健康权益，对特定相对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等，从而影响特定相对人权利与义务的行为，是政府在实施行政管理中的具体行政行为。卫生监督是以相关法律、法规为根本依据，按照卫生学特有规律为指导的一种行政执法活动。总体上讲，要做好卫生监督工作，就必须做到依法监督、科学监督、规范监督。因此不论是执法者或协助开展执法活动的人员，首先要知法、懂法、在执法活动工作中运用法言、法语，才能保证执法活动的权威性、合理性，从而促进各项工作的有效开展。
（二）卫生监督协管：指协助基层卫生监督机构开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查，接受基层卫生监督机构的指导和管理。
（三）卫生监督协管服务均等化（卫生监督服务均等化）： 卫生监督协管均等化是由政府免费提供，由各社区（乡镇）卫生院承担具体食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血信息反馈报告等基本公共卫生服务项目，面向全体城乡居民，人人享有，人人受益。
二、卫生监督协管工作（均等化）的目的意义
卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，是社会主义法制建设的重要组成部分，是维护良好的公共卫生秩序和医疗服务秩序的重要手段。因此，加强卫生监督工作，完善卫生监督体系建设仍是当前和今后一段时期内卫生改革与发展中的一项主要任务。以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划、整合资源的原则，依托基本公共卫生服务体系，建成横向到边、纵向到底的覆盖城乡的卫生监督网络体系，是加强卫生监督基层网络建设，夯实卫生监督工作基础，增强工作力度，切实保障人民群众身体健康的形势需要。
卫生监督协管服务是卫生监督网络体系建设的重要补充，是保证卫生监督工作任务落实的重要力量；是实现医药卫生体制改革目标的基本保障，必须从基本、基础、基层抓起，要把改革和发展的重心放在基层，进一步强化基层的责任和作用。在各乡镇、社区建立卫生监督协管制度，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，使医疗救治、防病保健和卫生监督三大块业务都得到加强，实现信息共享、医疗资源共享和相互服务的良性互动局面，完善三级卫生网络建设，惠及了广大人民群众。
卫生监督协管服务均等化是卫生部门落实医药卫生体制改革提出的人人享有基本医疗卫生服务的一项重要举措，充分利用三级公共卫生网络和社区（乡镇）卫生院卫生监督协管员的前哨作用，通过收集信息、信息报告、协助调查等方式及时发现违反卫生法规的行为，保障广大群众食品安全和公共卫生安全所实施卫生监督协管，同时，大大提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，不断提高人民群众的食品安全和疾病防控意识，最大限度地减少了突发公共卫生事件的发生，切实为广大群众提供卫生健康保障。
三、卫生监督协管服务职能定位
卫生监督协管服务是保证卫生监督工作任务落实的重要手段，是对区县卫生监督工作的有力补充，其主要作用是协助区（县）卫生监督机构开展工作，在辖区内开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血信息报告等工作。
卫生监督协管工作业务上接受辖区卫生行政部门和卫生监督机构的指导与管理，并及时向其报送各种卫生监督协管信息。
第二章 协管机构设置 人员配备与管理
一、卫生监督协管机构设置
（一）按照划片设置、垂直管理的原则，依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置卫生监督协管机构。在其工作地点，按照“XX乡卫生监督站、XX社区卫生监督站”命名原则，悬挂卫生监督协管机构牌子。卫生监督站可以在村卫生所（室）、社区卫生服务站聘任卫生监督信息员。
二、卫生监督协管机构职责
（一）食品安全信息报告。发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。
（二）职业卫生咨询指导。在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。
（三）饮用水卫生安全巡查。协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
（四）学校卫生服务。协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。
（五）非法行医和非法采供血信息反馈报告。定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。
（六）完成上级卫生监督机构指定或交办的其它工作任务。
三、卫生监督协管人员配置与管理
（一）人员配备
根据辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素，综合考虑、科学规划，合理配置。
工作职责是全面掌握辖区日常协管工作的基本情况，组织力量落实各项协管任务，解决和反馈日常协管中出现的问题，对辖区的日常协管工作进行督促、检查和考核。
（二）每个卫生监督站至少设置2-5名卫生监督协管人员，其中专职卫生监督协管人员至少1人。
（三）卫生监督协管人员从乡镇卫生院（社区卫生服务中心）现有在编专业技术人员中选聘，对符合条件的公共卫生相关岗位上的工作人员可优先聘用，如防保医生、妇幼医生和业务骨干等。
（四）卫生监督信息员一般由村卫生所（室）、社区卫生服务站负责人担任。
（二）人员聘免与管理 1．卫生监督协管人员实行聘任制。
聘任工作应坚持公开、公平、公正、择优的原则。2．卫生监督协管人员应具备的基本条件。（1）遵守法律和职业道德。
（2）具备卫生相关专业知识和法律知识。（3）经过培训，并考试合格。
（4）乡镇卫生院（社区卫生服务中心）正式在岗在编人员。
（5）从事临床医疗或公共卫生工作2年以上，具有医疗、卫生专业中专及以上学历，取得医（技）士以上专业技术任职资格。
（6）身体健康，工作责任心强，具备较好的沟通能力和文字能力。(三）卫生监督协管人员的职责
1．建立健全协管范围内管理相对人的本底资料档案，收集、核实和上报卫生监督信息，并做好日常监督巡查、巡访记录。
2．开展卫生法律法规和公共卫生知识的宣传教育。3．协助卫生监督机构开展卫生监督检查。
4．对管理相对人不符合卫生规范的行为及时提醒其纠正；及时报告并协助卫生监督机构调查处理食物中毒等突发公共卫生事件和违反卫生法律法规的行为。5．完成上级卫生监督机构指定或交办的工作任务。
（四）卫生监督信息员工作职责
1．及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况，及时向所在地卫生监督站相关协管人员报告，并积极配合调查处理。
2．做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。
3．完成上级卫生监督机构指定或交办的其他工作任务。
第三章
服务对象、主要任务与具体要求
一、服务对象：辖区内居民。
二、协管机构主要任务
（一）食品安全
开展辖区内相关食品安全知识、法律法规的宣传咨询活动，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时做好相关信息记录，初步核实事故相关信息，及时报告属地的卫生行政部门，并填写《卫生监督协管信息报告登记表》。同时，协助相关部门开展应急救援及事故调查处理工作，报告率100%。
（二）职业卫生 社区卫生服务中心、乡镇卫生院的初诊医师在接诊患者过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应对其开展针对性的职业病防治教育、咨询、指导。发现可疑职业病患者后要做好登记，及时报告县（区）卫生监督机构，并填写《卫生监督协管信息报告登记表》。同时，告知患者到有职业健康检查资质和职业病诊断资质的医疗卫生机构进行规范的体检和诊断，报告率100%。
在社区卫生服务中心、乡镇卫生院开展职业卫生法律法规宣传和职业病防治知识的宣传教育，并认真填写《职业卫生服务宣传教育、咨询、指导记录表》。
（三）饮用水卫生
1、及时掌握协管范围内农村集中式供水、城市二次供水、学校供水情况，建立分户档案和摸底登记簿，基本信息全面，资料完整、记录详实，定期上报变动情况。
2、每年开展2次巡查，并协助开展饮用水水质抽检服务，巡查结果和检测结果填写在《卫生监督协管巡查登记表》中，定期上报县（区）卫生监督机构。
3、日常巡查发现或接到群众反映有违法行为、发现和怀疑有生活饮用水污
染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件，应及时报告县（区）卫生监督机构，填写《卫生监督协管信息报告登记表》，保护好现场并协助卫生执法人员调查,报告率100%。
4、协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证明，协助有关专业机构对供水单位从业人员进行业务培训，完成率100%。
（四）学校卫生
1、建立协管范围内各类学校分户档案和摸底登记簿，基本信息全面，资料完整、记录详实，定期上报变动情况。
2、每年对协管范围内的各类学校开展2次传染病防控、餐饮卫生、生活饮用水、公共场所卫生等工作巡查，填写《卫生监督协管巡查登记表》，一般在春季、秋季开学第一个月内完成。发现问题及时报告县（区）卫生监督机构，并填写《卫生监督协管信息报告登记表》，报告率100%。
3、协助指导学校每学期至少开展1次学校传染病防控、生活饮用水、公共场所等学校卫生相关知识宣传。
4、指导学校设立卫生宣传栏，督促开展学生健康教育.5、协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。
（五）非法行医和非法采供血 每月结合群众举报、卫生监督信息员提供的线索以及卫生监督部门通报的情况，对协管范围内无证行医、执业地点外行医、无执业资格人员从事临床工作等非法行医及非法采供血的行为开展1次巡访，填写《卫生监督协管巡查登记表》。发现问题及时报告县（区）卫生监督机构，并填写《卫生监督协管信息报告登记表》，报告率100%。
（六）公共场所卫生
1、建立协管范围内各类公共场所分户档案和摸底登记簿，基本信息全面，资料完整、记录详实，定期上报变动情况。
2、每季度开展1次公共场所卫生巡查，填写《卫生监督协管巡查登记表》，发现问题及时报告县（区）卫生监督机构，并填写《卫生监督协管信息报告登记表》，报告率100%。
（七）其他
1、根据卫生监督工作要点，制定本乡镇（社区）的卫生监督协管工作计划并负责实施。
2、在县（区）级卫生监督机构指导下，设立卫生监督宣传栏，开展卫生法律、法规、规章的宣传教育工作，并及时更新内容并有记录。
3、及时完成所在地县（区）级卫生监督机构交办的卫生监督协管工作。
4、卫生监督协管工作制度、工作流程、工作职责、人员分工和卫生监督协管人员工作守则公示上墙。
5、公示举报电话，建立登记制度。
三、具体要求
（一）协管机构档案管理
1、卫生监督站应对卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、工作记录和相关文件等信息进行收集、整理、保管。
2、卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、报表、被监督单位本底资料、管理相对人监督档案等项目进行分类，并装订成册，内容包括：
（1）上级卫生监督机构下发的文件、工作计划、检查安排等。（2）卫生监督协管工作安排、计划、总结、汇报、宣传资料、日常检查执法文书及其他相关工作小结、图片资料等。
（3）对县以上卫生监督机构转交的案件、文字性材料以及处理结果。
（4）管理相对人基础档案，做到一户一档。内容应包含被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业人员健康证、日常监督检查情况及存在的主要问题等。（5）群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。
（二）协管机构制度建设
卫生监督协管机构应建立健全以下制度：（1）卫生监督协管工作制度
（2）卫生监督协管员岗位责任制度（3）卫生监督协管员工作职责（4）卫生监督协管员廉洁自律规定（5）卫生监督协管投诉接待制度（6）卫生监督协管案件交接制度（7）卫生监督协管档案管理制度（8）卫生监督协管学习培训制度
（9）卫生监督协管检查考核及奖惩制度（10）卫生监督信息员工作职责（11）卫生监督协管信息报告制度（7）卫生监督协管档案管理制度（8）卫生监督协管学习培训制度
（9）卫生监督协管检查考核及奖惩制度（10）卫生监督信息员工作职责（11）卫生监督协管信息报告制度 12）卫生监督协管人员例会制度
（13）卫生监督协管人员轮岗、转岗制度
四、协管人员的考核与评估
（一）指标
1．协管范围内学校、公共场所、供水单位及医疗机构基本情况的建档数。2．开展食品安全、职业病防治知识宣传教育、咨询、指导人次和参加人数。
3．卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。
注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。
4、开展饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。
（二）考核方法
1．县（区）卫生监督机构每季度对基层医疗卫生机构，开展卫生监督协管服务情况进行1次考核，考核结果定期报告同级卫生行政部门。
饮用水卫生安全巡查
饮用水卫生安全巡查
突发生活饮用水污染事件，是指因物理、化学、生物因素污染生活饮用水，短时间内使水质感观性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标、放射性指标发生改变，超过国家卫生标准和卫生规范的限值或要求，造成或可能造成危害公众健康、生命安全的事件。包括饮用水生物性污染（介水传染病和藻类污染）、化学性污染和物理性（热、放射性）污染事件。
发生环节：取水、制水、输配水、贮水
原因：生活污水、工业废水、生活垃圾或工业废渣的乱排放、水源卫生防护不利、水净化和消毒不彻底、输配和贮水环节的卫生管理不善，造成污染物质进入水中，使水质理化特性和生物种群的特性、组成发生改变，造成水质恶化。
饮用水介水传染病
指通过饮用或者接触病原微生物污染的水而传突然出现大量病例，而且绝大多数病例的发病日期，都染的疾病，又称水性传染病.法定介水传染病有霍乱（甲集中在同一个潜伏期内。如果水源是经常、多次的被污类）、病毒性肝炎（甲肝、戊肝）、脊髓灰质炎、细菌性染，呈现流行趋势，病例终年不断；（2）病例分布与被和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、钩端螺旋体、血吸虫污染水源的供水范围一致，绝大多数病例都有饮用同一病，感染性腹泻（丙类）。水源的历史；（3）一旦饮用水的污染源被控制，饮用水 污染来源 加强净化和消毒后，疾病的流行便会迅速种子。介水传 介水传染病的病原体主要有三类：（1）细菌染病传播范围的大小和发病率的高低，与水源的种类、，如伤寒杆菌、副伤寒杆菌、霍乱弧菌、痢疾杆菌、致病性供水的范围（或水体污染的范围）、水被污染的程度和频大肠杆菌、钩端螺旋体等；（2）病毒，如甲型和戊型肝率、病原体的种类、居民的卫生习惯、饮用水的净化和炎病毒、脊髓灰质炎病毒、柯萨奇病毒、人类轮状病毒消毒措施等，有密切关系。和腺病毒等；（3）原虫、如贾第虫、溶组织阿米巴原虫、 介水传染病之所以来势凶猛，波血吸虫等。它们主要来自人畜粪便、生活污水、医院污及面广，危害较大的发病特征，水以及畜牧屠宰、皮革和食品工业废水。及其原因: 发病原因 （1）饮用同一水源的人比较多；
含有病原体的污水、粪便等污染水源后，未经有效净（2）病原体在水中生存虽受多种化和消毒处理即供居民饮用或处理后的饮用水在输配水因素影响，但一般仍能存活数日，和储水过程中重新被病原体污染。此外人们在游泳、劳甚至数月，有的还能繁殖生长； 动、抗洪时，接触了被病原体（如钩端螺旋体、血吸虫（3）肠道病毒、特别是原虫卵囊尾蚴）污染的水体，直接通过皮肤或者粘膜进入体内引（如家底鞭毛虫、隐孢子虫）不起疾病的传播流行。发病特点 易被常规消毒所杀灭；
介水传染病的发生，主要有以下三个特点：（1）水源（4）地面水体和浅层地下水极其若为一次性严重污染，呈现暴发流行状态，可在短期内容易受病原体污染。
饮用水化学性污染事件 饮用水化学性污染事件是指水体受到大量有害化学物质污染后，通过饮水或食物链传递引起人群发生急、慢性中毒，甚至引起公害病或诱发癌症的事件。
化学性污染的特点
主要来自工业废水、生活污水、农业上使用的杀虫剂、除莠剂和饮用水消毒副产物等，其他还有如施肥后经径流和渗透进入水体，大气中有机物（如硝酸盐）的沉降等，水被有毒、有害的化学物质污
染后，人们通过饮用水或食物链的途径进入人体，引起中毒和元气危害（致癌、致畸、致突变）。水中化学性污染物种类繁多，包括重金属、有机污染物、农药、花肥、藻毒素、环境内分泌干扰物等。
化学性污染的影响
水污染造成了污染性缺水（有水但不能用），将加重我过的水资源危机。从公共卫生角度讲，水污染使水的动能降低、卫生质量无保证、使用价值下卫生监督协管工作规范
饮用水卫生安全巡查
降。从经济发展角度讲，水污染加剧城市供水紧张，影响工业产品的数量、质量和成本，影响水产事业的发展，使水产品数量、质量下降，恶化生活环境，影响农产品的质量，甚至传播疾病。
饮用水物理性污染事件
热污染 放
指大量的含热废水（如冷却水）不断排入水体，使得射性物质通过降雨、岩石风化、采矿和选矿等过程中进入水 水 体，另外来自核战争、核试验、核燃料加工再处理以温生高，影响水质。危害水生物的生产和繁殖，从而直接或 及放射 者间接影响人体健康。其主要来源来自工业企业的冷却水，性核素应用过程中产生的含有人工放射性物质的废水、废渣 其中以电力工业为主，其次为冶金、化工、石油、造纸和机 废气，经过淋洗、渗漏或者沉降而造成的对水体的污染，人 械工业等。体接近含高浓度放射性物质的水可引起外照射，而饮水或者
放射性污染 摄入受到放射性污染的水生物则造成内照射，均对人体健康
指水体中来自地球中放射性元素及其衰变产物的天然产生影响，还可能诱发癌症发生。
饮用水污染发生的原因和途径主要包括水源污染、供水污染和二次供水设施污染。
水源污染
污染物随着生活污水、工业废水的直接排放、泄露、生活废弃物（垃圾）、工业固体废弃物（废渣）不彻底的无害化处理、或降水、山洪暴发等原因进入水源。
水源污染包括地下水水源污染和地表水源污染。地下水水源污染
地下水源污染大多数发生在工业发达的城镇及其郊区，其污染发生原因：
1、水源井单井及及井群的影响半径范围内，有排放工业废水、生活污水的渗水坑（井）、渗水厕所（旱厕）；堆放生活垃圾、工业废渣；农田使用工业废水、生活废水灌溉；使用难降解或有毒有害的农药、化肥；
2、在水源井的影响半径范围内，破坏深层土层，如修建没有防渗措施的工业废水、生活污水的排水渠、购；修建垃圾、粪便处理厂；填埋工业废渣、生活垃圾；挖沙、挖土；修建养鱼池等；
3、水源井井壁裂缝渗漏，使得污染物通过裂缝、渗漏处进入水源井；
4、用生活污水、工业废水回灌，使用流经生活垃圾堆放物或工业废渣堆放物的地面径流回灌。地表水源污染
地面水源污染大多数发生于流经城镇及城镇工业区的河段，或者位于郊区的湖泊、水库。地面饮用水水源取水口附近水域的污染，其发生原因：
1、饮用水取水口上游、下游及沿岸卫生防护范围内，有工业废水、生活污水、工业废渣、生活垃圾排入。包括工业生产事故和运输有毒有害物发生交通事故处理不当，致使大量有毒有害物排入地表水；
2、饮用水取水口卫生防护范围内，河流沿岸堆放工业
废渣、生活垃圾；修建有毒有害物仓库；修建装卸垃圾、粪便和有毒有害物的码头。因为雨水冲刷、泄露流进河流而污染；
3、饮用水取水口卫生防护范围的两岸农田，利用工业废水、生活废水灌溉；使用难降解或有毒有害的农药；
4、饮用水源输水（引水）明渠沿岸，有以上污染源，特别是近距离
修建养鱼池、放牧等。 饮用水管网污染
由供水单位至用户的管网要穿越城镇地上、地下的各种污染源，被污染的危险性很大。饮用水管网污
染发生原因：
1、管材质量差，因锈蚀、渗漏引发管网污染；
2、管道施工时由于连接前和连接后不冲洗，使得
管道中积存的污染物长时间、不间断地污染饮用水；或施工时管道连接不严，造成接口处渗漏，一旦停水，水管内便形成负压，水管外的污水、污染物就会渗入水管内，一旦恢复供水，水管内的污染
物便污染了饮用水；
3、管道埋设在垃圾堆放场、有毒有害物化学品仓
库、家禽家畜饲养场、污水暗沟、污水阴沟或暗渠等污染区内，若没有采取相应的卫生防护措施，饮
用水非常容易遭受污染；
4、饮用水管道设计不合理，如饮用水管与消防用
水、工业用水等非饮用水管连接；饮用水管和污水管距离、位置不当，如将污水管铺放在饮用水管上方、饮用水管与污水管平行铺放但距离小于1.5米，垂直距离小于0.5米、饮用水管在污水管上方交叉铺设但垂直距离小于0.4米，在这种情况下当污水管破裂、饮用水管渗漏时，由于停水，饮用水管内卫生监督协管工作规范
饮用水卫生安全巡查
形成负压，污水便可以进入饮用水管；
5、用户未经供水部门同意，未加卫生安全措施，将饮用水管与其他水管连接，一旦自来水停水，饮
用水管内产生负压，便会把其他水管内的污水吸入
饮用水管内。
二次供水设施污染
二次供水设施包括水箱、进水管、溢水管、排水管、人孔等，都会造成饮用水的污染，其发生原因包括：
1、二次供水设施设计不合理。如二次供水管线与消防用水管线、工业用水管线连接，水箱的溢水管和排水管直接与下水道管线连接，水箱内壁防
护涂料不符合要求等；
2、水箱机构不合理，如水箱内壁不光滑，不利于
清洗，水箱未加锁加盖，溢水管无网罩等；
3、管理不善，如二次供水设施未定期清洗、消毒，周围
环境脏乱，未定期进行水质检测等。
饮用水卫生安全巡查
第一节相关法律法规
1《传染病防治法》第十四条和二十九条要求各级政府改善饮水条件和供水单位供应的饮用水及涉水产品应当符合国家卫生标准和卫生规范，供水单位要依法取得卫生许可证。
2《生活饮用水卫生监督管理办法》第二条规定，本办法适用于集中式供水 二次供水单位及其涉水产品的卫生监督管理。第二节饮用水卫生巡查流程
一饮用水安全巡查：掌握辖区内农村集中式供水单位 城市二次供水单位 城乡学校供水设施基本底数，填写卫生监督协管巡查记录表，报卫生监督机构。
二饮用水水质卫生现场检测：对供水设施出水口 居民家庭龙头水
学校龙头水进行检测，填写卫生监督协管巡查记录表，报卫生监督机构。
三异常情况报告：现场水质检测不合格 接到水质感官异
常报告
24小时发现三例以上有共同饮水史的疑似病例，填写卫生监督协管巡查信息报告登记表报卫生监督机
构。
说明；1基本情况包括农村集中供水单位 城市二次供水
单位和城乡学校的数量 位置 许可，做好登记。
2每年协助卫生监督机构对辖区内农村 集中供水单位 城市二次供水单位和城学校的供水设施开展两次巡查，同时对设施出水口和学校龙头水的水质进行现场检测，每个供水设施检测一件，现场检测项目包括感官性状(臭和味 肉眼可见物）pH值和消毒剂余氯测定。3每个机构每月对五户居民家庭龙头水进行现场检测，项
目同上。
4发现24小时出现三例以上应立即报告。
生活饮用水污染事件的分级
特别重大事件（I级）：
有下列情况之一的为特别重大级生活饮用水污染事件：
（1）由国务院及其卫生部门依据有关规定确定的特别重大的生活饮用水污染事件；
（2）省级人民政府或卫生部门请求国家给予支援的生活饮用水污染事件；
（3）跨省的有严重人员伤亡的生活饮用水污染事件。
重大生活饮用水污染事件（Ⅱ级）：
有下列情况之一的为重大级生活饮用水污染事件：
（1）因水源污染导致日供水能力10万立方米以上供水企业出厂水水质指标超限值，使当地经
济、社会生活等受到重大影响；
（2）因生活饮用水污染，导致出现100人及以上并出现死亡病例，或出现3例以上死亡和危重
病例；
（3）跨市（地）的有严重人员伤亡的生活饮用
水污染事件；
（4）省级人民政府及其卫生部门确定的其它特
别重大的生活饮用水污染事件。较大生活饮用水污染事件（Ⅲ级）：
有下列情况之一的为较大级生活饮用水污染事件：
（1）因水源污染导致日供水能力1-10万立方米供水企业出厂水水质指标超限值，或较大范围内供水水质指标超
限值，使当地经济、社会生活等受到较大影响；
（2）因生活饮用水污染，导致出现100人及以上病例，卫生监督协管工作规范
饮用水卫生安全巡查
或出现死亡病例；
（3）市（地）级人民政府及其卫生部门确定的其它较大的生活饮用水污染事件。
一般生活饮用水污染事件（Ⅳ级）：
有下列情况之一的为一般级生活饮用水污染事件：
（1）因水源污染导致日供水能力1万立方米以下供水企业出厂水水质指标超限值，或局部范围内供水水质指标超限值，使当地经济、社会生
活等受到一定影响；
（2）因生活饮用水污染，导致出现病例20～
99人，未出现死亡病例；
（3）县（区）级人民政府及其卫生部门确定的其它一般生活饮用水污染事件。
省卫生行政部门可根据实际情况，对除I级以下级别的生活饮用水污染事件分级标准进行调
整和补充。
第三节巡查内容方法和步骤
一服务对象：辖区内居民 二饮用水卫生安全协管
（一）巡查内容农村式集中供水是指，农村地区自水源集中取水，通过输配水管网送到用户或公共取水点的供水方式。为用户提供日常饮用水的供水站和为公共场所、居民社区提供分质供水也属于集中式供水。农村集中式供水单位主要有乡镇水厂、单或联村供水设施，企事业单位建设的公共供水设施。
（2）巡查内容
—查看自水源（备井井口、河流、湖泊的取水口）周围100米内是否有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂、垃圾堆、化粪池、废渣。
—查看水泵房、蓄水池、沉淀池周围30米内是否有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂，垃圾堆、化粪池、废渣。
—检查是否有水质消毒设施、消毒设施是否运转。消毒设施主要有次氯酸钠、二氧化氯加药器、紫外线消毒器、臭氧消毒器等三类。其中次氯酸钠、二氧化氯类消毒器查看消毒剂加药器是否工作，紫外线消毒器查看灯管是否亮，臭氧消毒器看流量计是否有臭氧流过。
—查看是否具有卫生许可证，许可证是否在有效期内。
—是否有水质检测报告。 2.城市二次供水单位
（1）二次供水是指，集中式供水在入户前经再度存储、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。（2）巡查内容:
—是否有明确的责任单位和管理人员。
—查看是否具有卫生许可证，许可证是否在有效期内。
—查看水箱周围10米内是否渗水坑、化粪池、垃圾堆等污染源。
—查看是否有水箱定期清洗消毒记录。
—查看是否有水质检测报告。
3.城乡学校供水设施 3.城乡学校供水设施
（1）学校内自建集中式供水设施巡查内容
—查看水源（自备井井口、河流、湖泊的取水口）周围100米内是否有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂、垃圾堆、化
粪池、废渣。
—查看水泵房、蓄水池、沉淀池周围30米内是否有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂，垃圾堆、化粪池、废渣。
3.城乡学校供水设施
（1）学校内自建集中式供水设施巡查内容 —查看水源（自备井井口、河流、湖泊的取水口）
周围100米内是否有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂、垃圾堆、化粪池、废渣。
—查看水泵房、蓄水池、沉淀池周围30米内是否
有旱厕、渗水坑和畜禽养殖厂，垃圾堆、化粪池、废渣。
—检查是否有水质消毒设施、消毒设施是否运转。
消毒设施主要有次氯酸钠、二氧化氯加药器、紫外线消毒器、臭氧消毒器等三类。其中次氯酸钠、二氧化氯类消毒器查看消毒剂加药器是否工作，紫外线消毒器查看灯管是否亮，臭氧消毒器看流
量计是否有臭氧流过。
—查看是否具有卫生许可证，许可证是否在有效
期内。
—是否有的水质检测报告。（2）学校内二次供水单位巡查内容
—是否有明确的管理人员。
—查看水箱周围10米内是否渗水坑、化粪池、垃
圾堆等污染源。
—查看是否有水箱定期清洗消毒记录。
—查看是否有水质检测报告。
（二）水质检测
1.采样要求
（1）供水设施出口水：集中式供水单位的设施出卫生监督协管工作规范
饮用水卫生安全巡查
口水采集位置是，水处理完成后进入输送管道前没有锥形瓶的可用其他洁净容器代替。的取水口处；二次供水的设施出口水应当为蓄水（3）pH值：电极法或试纸法。使用电极法时，池或水箱出水口处；采样时应先打开取水口（水将电极放入水样中通过仪器读数。使用试纸法时，龙头）放水5分钟。用试纸蘸取水样，显色后用比色卡比色读数。
（2）居民家庭龙头水：采集位置是居民家中厨房（4）游离氯：对农村集中式供水单位监测时，检的水龙头处（避免选择安装家用水质处理器后的测此项目，且只在集中式供水单位使用次氯酸钠水样），采样时应先打开龙头放水5分钟。消毒时测量游离余氯含量，其他消毒方式不检测（3）学校龙头水：采集位置是学校水房的水龙头此项。使用DPD试剂法，比色使用分光光度计或处，采样时应先打开龙头放水5分钟。目视比色。
2.检测项目及方法 3.结果判定
（1）肉眼可见物：直接观察法。将水样摇匀在光（1）肉眼可见物：不得有肉眼可见物
亮处迎光直接观察，查看水中是否有泥沙、悬浮（2）臭和味：不得有异味
颗粒、藻类、线虫等可见物。（3）PH值：6.5-8.5 （2）臭和味：嗅气和尝味法。取100ml水样，倒（4）游离氯：集中式供水设施出口水≥0.3mg/L；入250ml锥形瓶，振摇后直接从瓶口闻水的气味。龙头水≥0.05mg/L.（三）异常情况报告
1.现场水质检测过程中，发现任意1件水样的任何指标出常应报告后前往现场进行核实。报告内容包括，出现水质现不合格，及时报告卫生监督机构报告。报告内容包括检异常的单位名称、地址、水质异常的表现，影响范围，有测单位名称、地点，检测水样种类，检测不合格项目。无人员发病。
被监督单位（个人）
注册地址：
地址：
行政区划代码：
被监督单位组织机构代码：
被监督单位经济类型代码：
基本情况
法定代表人（负责人）：身份证名称：
证件号码：
单位类别
医院□妇幼保健院□社区卫生服务机构□卫生院□疗养院□门诊部□诊所□村卫生室□急救中心（站）□临床检验机构□专科疾病防治机构□ 护理院（站）□健康体检机构□其他□
别名：
有效期开始时间：有效期结束时间：批准时间：开业时间：机构级别：机构等级：机构性质：机构类别：负责人：联系电话：传真：邮政编码：服务对象：
床位数：牙椅数：许可项目/诊疗项目：
经营状况
1．营业□2.关闭□
四、卫生许可情况
医疗机构执业许可证号
群众投诉举报主包括电话投诉、信函举报、网络投诉及群众来访等形式，是卫生监督协管信息的重要来源之一。卫生监督协管室要指定专人负责受投诉举报的受理、登记、调查和回复工作。
一、群众投诉举报受理登记
1、卫生监督协管室要对外公布投诉举报受理电话、信箱或网址，并准确地记录投诉举报信息。
2、对群众投诉举报信息进行详细记录并造册登记。
3、来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规定时，做好相关解释工作。
3、要保护投诉举报人相关私人信息，未征得投诉举报人同意，不得公开举报人姓名、联系方式及家庭住址。
二、群众投诉举报处理
1、卫生监督协管受理的投诉举报线索在调查核实后，对确实存在违法行为的要及时向市卫生监督大队报告，协助卫生监督员做好处理工作，查处结果要记录留存并答复投诉人，做到事事有结果，件件有回音。
2、群众投诉举报违法事实较轻的，卫生监督协管员要在5个工作日内处理完毕，并予以答复。
3、违法事实较重的要在1个工作日内上报市卫生监督大队，并协助卫生监督员查处。市卫生监督大队查处完毕后，将查处结果告知卫生监督协管室，卫生监督协管员应将查处结果登记、归档，并告知投诉人。
卫生监督协管学习培训制度
一、卫生监督协管人员要接受县（市）区卫生监督机构的业务培训，培训由县（市）区卫生局统一组织，县（市）区卫生监督机构具体实施。对已配备的卫生监督协管员实行岗前集中培训和在职培训，内容涉及卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育。岗前集中培训的教学时间不得少于20个学时，在职培训时间不得少于40个学时。
二、卫生监督协管员负责督促社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员开展卫生监督工作，并定期对其开展业务培训工作。卫生监督信息员培训由社区卫生服务中心和乡镇卫生院组织，卫生监督协管室具体实施，每个卫生监督信息员培训时间不得少于20个学时。
牡丹办事处防保站在卫生监督局的领导和支持下，深入开展食品安全整顿、传染病防治、学校卫生、饮用水安全等卫生监督工作。现将2011年第一季度工作汇报如下： 积极开展村卫生室、学校卫生、食品安全的监管，2011年1月至3月巡查工作中，对学校、村卫生室、饭店发现的问题逐一指出，下达整改意见，加强指导，督导各单位落实各项工作制度，指定专人负责检查各项工作落实情况，定期对存在的安全隐患进行排查，督导学校开展卫生大扫除，及时清理污水，确保校内卫生清洁，安全使用饮用水，督导村卫生室主渠道进药，建立台账，保持卫生室清洁卫生，治疗室定时消毒，注射器及时销毁并做好销毁记录，确保安全无事故。
牡丹办事处防保站
2011年3月30日
牡丹办事处防保站在卫生监督局的领导和支持下，深入开展食品安全整顿、传染病防治、学校卫生、饮用水安全等卫生监督工作。现将2011年第二季度工作汇报如下： 积极开展村卫生室、学校卫生、食品安全的监管，2011年4月至6月巡查工作中，对学校、村卫生室、饭店发现的问题逐一指出，下达整改意见，加强指导，督导各单位落实各项工作制度，指定专人负责检查各项工作落实情况，定期对存在的安全隐患进行排查，督导学校开展卫生大扫除，及时清理污水，确保校内卫生清洁，安全使用饮用水，督导村卫生室主渠道进药，建立台账，保持卫生室清洁卫生，治疗室定时消毒，注射器及时销毁并做好销毁记录，确保安全无事故。
牡丹办事处防保站
2011年6月30日
牡丹办事处防保站在卫生监督局的领导和支持下，深入开展食品安全整顿、传染病防治、学校卫生、饮用水安全等卫生监督工作。现将2011年第三季度工作汇报如下： 积极开展村卫生室、学校卫生、食品安全的监管，2011年7月至9月巡查工作中，对学校、村卫生室、饭店发现的问题逐一指出，下达整改意见，加强指导，督导各单位落实各项工作制度，指定专人负责检查各项工作落实情况，定期对存在的安全隐患进行排查，督导学校开展卫生大扫除，及时清理污水，确保校内卫生清洁，安全使用饮用水，督导村卫生室主渠道进药，建立台账，保持卫生室清洁卫生，治疗室定时消毒，注射器及时销毁并做好销毁记录，确保安全无事故。
牡丹办事处防保站
2011年9月30日
牡丹办事处防保站在卫生监督局的领导和支持下，深入开展食品安全整顿、传染病防治、学校卫生、饮用水安全等卫生监督工作。现将2011年第四季度工作汇报如下： 积极开展村卫生室、学校卫生、食品安全的监管，2011年10月至12月巡查工作中，对学校、村卫生室、饭店发现的问题逐一指出，下达整改意见，加强指导，督导各单位落实各项工作制度，指定专人负责检查各项工作落实情况，定期对存在的安全隐患进行排查，督导学校开展卫生大扫除，及时清理污水，确保校内卫生清洁，安全使用饮用水，督导村卫生室主渠道进药，建立台账，保持卫生室清洁卫生，治疗室定时消毒，注射器及时销毁并做好销毁记录，确保安全无事故。
牡丹办事处防保站
答：学校卫生、职业卫生、公共场所卫生、供水单位卫生、医疗机构卫生。
2、《公共场所卫生管理条例》规定，公共场所共有多少类，共多少种？
答：共七类28种
3、公共场所卫生监督检查重点内容包括哪些？
答：检查公共场所单位时，须检查其卫生许可证办理情况、从业人员健康证明办理情况、场所设备、公共用具消毒、卫生监测情况，查验其证照、消毒记录、监测报告及洗漱用品等进货卫生许可凭证。
4、住宿业卫生审查要求有哪些？
答：（1）、住宿行业卫生管理制度；（2）、有单独的洗消间或洗消区域；（3）、大中型宾馆有独立专用布草间，一般旅店必须有密闭储存布草设施，并有标识；（4）、客房及卫生间有机械排风设施；（5）、消毒柜
5、生活饮用水卫生监督检查重点内容包括哪些？
答：检查生活饮用水卫生单位时，须检查其卫生许可证办理情况、从业人员健康证明办理情况、场所设备、卫生制度管理、水质监测等。
6、医疗卫生监督检查重点内容包括哪些？
答：（1）、检查医疗机构是否具有医疗机构执业许可证（2）、医生是否有执业（助理）医师注册证书，注册地址是否符合现址，护士是否具有执业护士证书（3）、开展科目及执业行为是否超出许可范围（特别是输液项目）（4）、医疗器械及场所是否及时消毒处理（5）、医疗废物处置是否规范分装并送专业处置单位处置（6）、是否建立传染病登记册并规范报送传染病例。
7、信息管理的主要内容包括哪些内容？
答：学校卫生、职业卫生、公共场所卫生、供水单位及医疗机构本底资料的调查收集、群众投诉举报登记处理、卫生监督协管档案管理、信息统计四个部分
8、卫生监督协管工作主要是协助县卫生监督所开展工作，主要包括哪几项工作？
答：（1）、开展卫生监督巡查；（2）、协助行政执法；（3）、突发公共卫生事件应急处理；（4）、开展卫生法律法规宣传
9、卫生监督协管人员岗前培训时间不少于多少学时？年度在职培训不少于多少学时？
答：岗前培训教学时间不得少于20个学时，年度在职培训时间不少于40个学时。
10、村卫生室卫生监督信息员由谁对其进行业务培训，年度培训时间不少于多少学时？
答：村卫生室卫生监督信息员由卫生监督协管员对其进行业务培训，年度培训时间不少于32个学时
11、卫生监督协管巡查工作按什么时间周期进行巡查？ 答：按季对辖区内被监督单位进行巡查
12、卫生监督协管工作实行例会制，多长时间召开一次例会，时间是什么时候？
答：卫生监督协管工作例会每月召开一次，时间为每月8号
13、依照《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，“未取得医生资格的人非法行医”是指什么？
答：（1）、未取得或以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；（2）、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；（3）、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；（4）、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；（5）、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
14、什么是二次供水？
答：二次供水是指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压，通过管道再供给用户或自用的形式。
15、卫生监督协管员在日常卫生监督工作中，可以对行政相对人提出什么，但不行使什么权？
答：卫生监督协管员在日常卫生监督工作中，可以对行政相对人提出具体整改意见，但不行使行政处罚权。
16、卫生监督协管员在实施经常性卫生检查时，对违反法律、法规规定的行为，应出具什么文书督促其整改？
答：卫生监督协管员在实施经常性卫生检查时，对违反法律、法规规定的行为，应出具《卫生监督意见书》督促其整改。
17、卫生监督协管员在日常卫生监督工作中，遇到什么情况时，应及时上报县卫生监督所？
答：卫生监督协管员在日常卫生监督工作中，对拒不整改或违法情节较重的，应及时上报县卫生监督所。
18、卫生监督协管员在参加例会时，应交回什么表？
答：卫生监督协管员在参加例会时，应交回《卫生监督协管月报表》。
19、卫生监督协管员在接到群众投诉举报时，应填写什么表？ 答：卫生监督协管员在接到群众投诉举报时，应填《案件投诉举报登记表》
20、卫生监督协管员在接到群众投诉举报时，违法事实较轻的，卫生监督协管员要在几个工作日内处理完毕，违法事实较重时要在几个工作日内上报县卫生监督所？
一：落实各项措施，切实做好卫生监督协管工作
1、加强对卫生监督协管工作的领导，将卫生监督协管工作列入工作日程，举行专题工作会议2次，研究决定相关事项完全落实。
2、已经成立由院长为组长、公共卫生科为成员的工作领导小组，全面落实了责任制。
3、安排协管员、信息员，负责协管及相关信息报告工作。
4、结合我中心实际问题制定实施方案，对本辖区安全存在的薄弱环节加强整治，有针对性地开展专项整治行为，以事故为教训，加大对卫生的宣传和督察力度，并积极配合市级相关部门开展督察和检查。
二：存在的不足和今后努力方向
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