疾控中心行风建设总结

疾控中心行风建设总结（精选8篇）

疾控中心行风建设总结 篇1

2009—2010精神文明建设工作总结

2010年我市文明单位创建工作在各级党委、政府的重视、关心和上级业务部门的支持帮助下，以科学发展观为指导，不断加强队伍建设，逐步完善制度管理，着力规范工作秩序，始终坚持“两手抓，两手都要硬”方针，实现了双文明共发展的目标。现将一年来的创建工作总结如下。

一、健全的领导班子，团结的战斗集体

单位党政领导4人，主任1人，书记兼副主任1人，主任助理2人，均为专业技术人员，既懂业务又善管理，既有明确的组织分工，又能充分体现团结协作，既是一个领导集体，又能相互监督制约，凡事坚持事先研究讨论，再作统一决定的民主集中制。党支部共有党员19人，支书1人，支委4人，工会主席1人、工委2人。设有卫生科、免疫规划科、疾控科、结核病防治科、生物制品科、健康教育与促进科、检验科、办公室8个科室个科。领导班子成员以“政治上要坚定，思想上要超前，决策上要民主，行为上要廉洁，理论上要创新，工作上要带头，用人上要唯贤，作风上要扎实，纪律上要严格，享受上要靠后”的十个务必要求。不断增强凝聚力和战斗力，使领导班子的组织和领导作用得到最大限度的发挥。带动了全体职工团结一致，共同努力，促进了疾控工作的正常开展和创建活动的顺利进行。

二、认清形势，统一认识，打牢思想基础

精神文明建设是全面建设小康社会的重要组成部分，是实现物质文明和政治文明的精神动力和思想保证。我们把创建文明单位作为落实“科学发展观的一项具体措施，及时传达学习上级相关文件精神，以及外地创建活动的先进经验。并在单位内部展开深入广泛的讨论，充分认识到：疾病预防控制工作是涉及每一个人生老病死，关系到千家万户人民群众的切身利益，直接影响着每个家庭的生活和社会生产力的发展的重要工作。要承担全市的疾病预防控制，公共卫生监测服务和全县的疾控业务技术指导等工作任务。就要有一支高素质的专业队伍，文明的精神风貌，高效率的工作机制和严密的工作纪律，才能完成各项工作任务。这就需要通过创建文明单位来提高素质，增强活力，发挥效益，适应工作的需要和社会发展的需要。我们克服了业务单位精神文明建设“是形式和累赘”、“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的糊涂认识。一致认为，精神文明建设是关系到社会进步、民族发展、事业发达的大事，创建的每一项工作都与自己的工作生活密切相关，有利于每一个人的进步和有利于改善自己的工作生活条件。认识到创建文明单位是落实“三个代表”重要思想的需要，是时代发展的需要，也是树立疾控队伍形象，发展疾控事业的需要。因而全体人员在思想上重视，自觉地把创建文明单位与业务工作紧密结合起来。单位内部营造了讲文明话，做文明事，争当文明职工，争创五好家庭的良好氛围，变“要我创建”为“我要创建”的自觉行为，为创建活动奠定了坚实的思想基础。

三、坚持政治业务学习，随时保持头脑清醒

我们始终把学习作为提高干部职工思想政治业务素质的重要环节常抓不懈。坚持每周一次以上的集体学习，学习政策、时事和相关的政治业务理论，提高广大职工的政治敏锐性和是非识别能力，消除了不同形式的糊涂观念，能旗臶鲜明、理直气壮地同违法现象和歪风邪气作坚决的斗争。不断学习英雄模范和先进典型事迹，强化职业道德教育，激发努力向上，无私奉献的敬业精神。根据《中共古交市委深入开展创先争优活动领导小组关于全市创先争优活动第一阶段工作安排方案》和古交市卫生系统党委的要求，认真学习党的十七大报告，十七届三中、四中全会精神，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。从而进一步强化了为人民服务的宗旨意识，坚定了理想信念，统一了思想，稳定了队伍。同时，为了满足和适应新形势下疾控工作的需要，尽快改变现有人员的文化结构，努力克服人员紧、经费缺的困难，先后有5人完成本科学历的深造，现仍有3人就读于参加学习函授学习。全部专业技术人员都完成了规定的继续教育学习，广大职工的专业技能明显提高，为新形势下疾控人才培养闯出了新路。

四、发扬艰苦创业传统，深入开展廉政建设

保持和发扬艰苦创业精神，厉行节约，反对铺张，勤俭办一切事业已成为我单位的优良传统。大家进一步认识到廉政建设是精神文明建设不可分割的重要组成部分，是创建文明单位的重要保证。为此，把党风廉政建设纳入综合目标责任制管理，建立健全了相应的规章制度，规范了来人接待、车辆管理、物资管理、财务管理以及办公用品购臵领发等制度。向社会各界聘请知名人士作为廉政监督员，实行政务公开，杜绝了公费旅游和公款娱乐的状况，深受社会好评。

五、强化法律意识，重视法纪教育

为贯彻落实我市“法治古交”建设动员大会精神，进一步落实“五五”普法规划，按照市委办公厅“中共古交市委依法治市领导组办公室关于对全市法治古交建设及五五普法规划落实情况进行督察的通知”要求，我中心认真贯彻落实。一是切实加强了对普法工作的领导。中心党政把加强法治宣传教育纳入了公共卫生和疾病预防控制工作的整体工作之中，摆在了重要位臵。领导分工明确，责任落实，中心主任韩发维对普法工作负总责，书记范红萍具体分管。党政结合工作实际，对普法工作作了专题研究，进行安排部署。做到了思想重视，领导有力，组织落实。二是认真组织普法工作的开展。按照市委、市依法治市领导组办公室、市卫生系统党委的要求，我中心在组织实施上坚持做到重点突出，方法多样，注重普及。加强宪法和国家基本法律制度和卫生法律法规知识的学习宣传。每个工作人员每年达到了40学时的学法时间，学法笔记每年都超过了1万字。单位班子成员及中层干部，在深入学习党和国家关于社会主义民主与法治建设理论的基础上，重点了解掌握宪法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政监察法、行政许可法、公务员法以及与本职工作密切相关的卫生法律、法规和主要规章，在学法、用法和守法中发挥表率作用。各级各类专业技术人员，要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规和规章，提高自身法律素质，依照法律规定，提高服务能力，开展本职工作，做到了依法办事、违法必究。各级各类行政管理人员和工勤人员，要在全面完成基本学法任务的基础上，重点学习掌握本行业、本岗位有关法律法规和政策规定，并在本职工作中自觉遵守和实践，争做遵纪守法的好职工、好公民。

六、服从全市中心工作，热心社会公益事业

根据市委和卫生系统党委的安排，和东曲街道义学路社区、马连岩村、长峪沟社区互接对子，开展强基联创活动，部分党员参加了卫生系统百名党员包联百个村卫生活动，工作开展的有声有色，受到了包联结对到位的称赞和上记得好评。27名职工注册了青年志愿者，开展青年志愿者服务。党支部组织中心干部职工开展为玉树地震灾区捐款、慈善一日捐活动，共捐款3150元。中心有10名职工参加义务献血。积极参加城乡工作，根据市政府安排圆满完成了所负责的东曲街的清洁任务。

七、抓好窗口建设，强化便民服务

几年来，我们始终围绕保护人民健康这个核心，以服从经济发展，服务人民群众为立足点，不断改进工作方法，改善服务态度，提高服务质量。根据疾控工作的特殊性和人民群众对疾控知识的需求，多年来坚持实行24小时电话值班制度，随时保证电话畅通，便于突发疫情的收、报处臵。业务工作的联系和相关知识的咨询服务，收到良好的效果。体检办证简捷方便，结核病人做到随到随治，为下岗职工和残疾人员和小型个体工商户减免体检费，赢得了社会各界的好评。

八、突出疾病预防控制，保护全市人民健康

通过开展文明单位创建活动，促进了各项疾病预防控制工作的开展。一是传染病防控工作进一步规范。各级各类医疗单位建立健全了传染病、性病管理制度，加强了传染病、性病报告管理，疫情报告实现了微机联网，实行网络直报。传染病、性病疫情得到了及时报告。对发现的传染病、性传播疾病，根据《全国疾病预防控制机构工作规范》的要求，分级进行个案调查。对暴发疫情或重大传染病，及时进行流调控制。通过开展传染病、性病漏报调查，传染病、性病漏报率降低至2%，传染病、性病报告率和报告质量有了明显提高。二是免疫规划工作成果进一步巩固。新生儿建卡、建证率均达到95%以上。以乡为单位接种率都达到了95%的目标，乙肝疫苗的及时率也达到了上级的要求。三是结核病防治工作实现了新的突破。超额完成项目规定的指标，初诊查痰检率、非结防机构网络报告率、转诊率都达到100%，追踪到位率为96.15%，涂阳病人家属筛查率达到97.83%，治愈率为99 %，按时间超额完成了项目要求的各项指标。四是以碘缺乏病为主的地方病防治成果得到了进一步巩固。加大力度落实食盐加碘、全民食用碘盐为主的综合防治措施，加强碘盐的监督监测工作，碘缺乏病防治成果得到了进一步的巩固。布病防治工作主要是加强人间布鲁氏菌病监测，及时发现和治疗布病病人，积极开展健康教育对报告布病，我中心制定了治疗方案，督促乡卫生院、村卫生所为患者送药和监督服药。煤烟型氟中毒防制工作防氟改灶已经完成并得到巩固。流行性出血热得到有效控制。地方病防治工作经省、太原市验收达标。五是健康教育工作迈开了新的步伐。建立健全市、乡（镇、街道）、村（居）三级健康教育领导组和专业机构，开辟宣传阵地，在古交电视台开辟了《健康生活》栏目，每周播出1期，在《市场导报.今日古交》、《太原日报.今日古交》报社设立固定栏目，每周一期登载以中国公民健康素养66条为主要内容的健康宣传知识，在古交人民广播电台开辟健康教育栏目，每周播出一期，有全市各级各类医疗卫生单位的专家给群众传播健康知识。在社区设立宣传栏，每月定期更换内容，在医院印制健康教育处方并开设健康知识讲座，利用各种卫生宣传日，开展上街宣传全面提高群众的健康意识。

九、共创优美环境，营造和谐氛围

几年来，在各级卫生行政部门和市委、市政府的重视关心和支持下，新建业务楼一幢，彻底改善工作环境。经广泛动员讨论，一致认为要发扬勤俭节约，自力更生，艰苦奋斗的精神，在不影响业务工作的前提下，投入到院内环境整治、绿化美化的活动中。单位内讲卫生、爱清洁，已蔚然成风。

多年来，我们以“建设一个好班子，建立一套好制度，营造一个好环境，培养一种好作风，形成一个好机制”为目标。全体职工在单位领导的带领下，紧密团结，高度统一，实现了文明单位创建和业务工作双促进、双提高，为促进我市转型发展、跨越发展，保护人民健康做出了积极贡献。

疾控中心行风建设总结 篇2

一、实务中预算管理存在的问题

近年来, 我国逐步推进以部门预算为主要内容的预算编制改革、以国库单一账户为核心内容的国库管理制度改革和以推进政府采购为主要内容的财政支出管理改革等三个方面的预算管理制度改革。同时, 财政部门构建起相应的信息化管理系统, 作为其“金财工程”的重要组成部分。通过改革, 建立起预算编制、执行、监督相分离的预算管理新机制, 在促进廉政建设、规范行政事业单位支出管理、维护预算执行刚性等方面收到了明显成效。但是, 由于各项改革都还处于试点和起步阶段, 制度尚不完善, 加上受旧的惯性思维与习惯做法的影响, 相对于财政部门的改革, 预算单位内部预算管理改革相对滞后。主要表现在以下几个方面。

1. 在预算管理方面。

预算管理是一项系统工程, 起到优化资源配置、提高使用效率、加强单位管理、促进廉政建设等作用, 对单位发展具有战略意义。它涉及单位日常工作的各个环节、各项活动, 每个科室和人员都是预算的提供者和执行者。但由于部分行政事业单位的人员对于预算管理的重要性认识不够, 预算意识不强, 缺乏一套完整的预算管理体系, 普遍认为这仅是财务部门的事情, 缺少业务、职能等部门的参与和配合, 预算管理作用未充分发挥, 致使预算管理工作松散, 预算编制不科学, 预算执行随意性较大。

同时缺乏有效的管理手段, 未充分利用现代信息技术有效使用预算管理软件, 面对大量的预算汇总统计工作, 效率和质量均不高;没有统一的、数据共享的工作平台, 缺乏有效的协调工具;难以进行预算执行的事中控制与调整;事后的预算分析能力不足。

2. 在预算编制方面, 一般来说, 预算单位根据财政部门下达的预算编制通知, 并按照其编制要求进行。

在实际操作中往往以年度为单位, 缺乏季度和月度预算, 不利于日后对预算过程进行控制;考虑上年完成情况的变动幅度为主, 缺乏与当年工作计划的支持和链接, 导致预算审批部门在审核预算时缺乏有效的依据;缺乏统一的系统平台, 预算编制工具不联网, 原始数据来自多个系统无法共享, 采集工作量大;以财务科编制为主, 缺乏多角色编制, 各业务预算都由财务部门代为完成, 削弱了预算的合理性和对业务的指导作用, 导致预算管理的责、权、利不匹配;预算编制对象全面性和完整性不强, 重预算内资金而轻预算外资金, 对于预算外的项目经费缺乏有效的预算管理。

3. 在预算监控与分析方面, 缺乏明确的预算执行控制流

程及有效的监控措施, 以事后控制为主, 缺乏事中控制, 没有建立有效地预警机制, 使得预算编制与执行相脱节;预算监控以手工审批为主, 缺乏有效的工具和手段以支持动态过程监控;会计核算对预算的支持力度不够, 无法直接准确获取预算分析所需要的实际数据, 难以实现实时在线分析, 同时为计划外突发事件等进行合理的预算调整;预算分析仅限于财务数据对比, 缺乏业务部门的参与, 缺乏问题的原因剖析、改进方案的追踪反馈等。

二、预算管理信息化建设的构想

为应对实际工作中预算管理所存在的问题, 提高预算编制的效率与质量, 解决预算编制、监控、分析相脱节等问题, 结合现代信息化技术的发展趋势, 对疾控中心预算管理信息化建设的主要功能提出以下设想:

1. 预算多维体系功能。

从预算的参与者来说, 既包括预算实体责任部门 (如各业务科室、职能科室等) , 也包括预算虚拟责任部门 (如工会、妇委会、专题项目、科研课题等) ;从预算的使用者来说, 除了包括参与者以外, 还包括财政部门、卫生部门、审计部门等上级部门;从预算的过程来说, 包括计划阶段、执行阶段、评价阶段, 等等。为能从多个角度来查看预算数据, 就要求预算管理系统要从多个维度描述业务、财务数据的过程, 通过多维模型来存储和管理数据, 即多维编辑;支持包括切片分析、切块分析等多维数据分析, 满足快速变化的分析需求, 即多维分析;从而实现预算的精细化管理, 使得事前的预算编制得到充分的沟通, 事中的预算执行更有效, 事后的预算分析更加科学准确。

2. 灵活构建预算模型功能。

预算模型是预算系统一项重要的基础性功能, 它能够灵活的建立单位业务管理所涉及计算模型, 能随着不断变化的管理需求, 快速高效对模型进行调整, 使企业实现精细化管理。建立计算关系数据库, 即对公式进行集中管理, 可快速灵活的查询所需的计算关系;根据相关制度与规则, 可对相关的公式与关系进行锁定;根据不同的任务要求进行灵活设置, 并依权限的大小, 可对公式、关系、报表进行二次开发利用, 提高系统数据的利用率。

3. 高效协同功能。

高效协同功能是现代预算管理系统的一项重要功能, 在强大的权限管理功能的支持下, 能够以单元格级来自由灵活的设定数据权限, 保证企业的数据安全;具有较强的版本管理功能, 可保存不同版本的数据以及记录修改痕迹;能够提供预算管理的流程支持, 自动完成数据分发、汇总等操作, 支持交叉审核以及多级审核功能;提供财务自动化工具, 减少公式、规则的定义工作量, 提高编制效率;提供多种录入方式, 支持导入、导出功能, 修改预算数据, 自动生成预算财务报表;预算调整便捷, 支持弹性预算、滚动预测;系统协同操作应基于BS结构开发, 操作简单, 配置实施维护简便。

4. 数据接口管理功能。

数据接口管理功能是预算系统实现数据共享、提高效率的关键功能。从内部信息系统来说, 由于单位的历史数据分散在财务、人事、总务、OA等多个系统中, 若以手工方式完成这些系统中数据的提取工作需要耗费大量的工作时间, 且数据准确性难以保证, 因此, 要求预算系统能够提供数据接口管理工具, 具有整合不同业务系统中数据的能力。不仅可读入数据, 还可输出数据, 把单位内部各系统内的数据盘活, 提高信息数据的利用率, 减少相同数据的录入次数, 从而提高系统间数据的互动。从外部信息系统来说, 可与上级等相关部门的预算等业务管理系统进行数据交换, 即按格式输出。如财政部门预算、地方财政分析评价系统等相关信息;同时也将相关信息数据以多格式导出, 进行二次开发利用, 以提高信息系统数据拓展利用, 完成其他非常规信息上报的工作任务。

5. 动态监控功能。

动态监控功能是预算执行的重要管理功能, 通过预算信息与执行信息的互联互通, 实现费用支出的实时控制, 支持基于工作流的电子审批, 与相关的信息业务系统紧密衔接。主要有以下功能:按照预算与执行不同的科目标准对预算信息进行自动分解, 使预算与执行形成一一的对应关系, 便于预算的执行与考核。还可按经费预算的需求日期分解成按月、季度的预算表格, 一方面按月考核, 一方面及时反馈执行情况, 提供下一阶段预算执行指引, 同时可形成按月、按季度形成预算现金流量表, 实时把握资金流动情况;与财务日常电子报账管理系统紧密关联, 做到“所编即所支, 所支即所编”, 使每笔支出都能对应相应的预算科目, 可结算出该预算科目的执行数、余额等相关信息反馈到相关部门及责任人, 使得预算责任主体、财务部门、分管领导等相关人员实时了解各项支出情况以及其预算执行情况;预算调整是预算下达后, 对预算执行过程中的修正, 只有能调整才能更好地执行预算。根据各级授权, 均可权限内对预算进行局部调整。鉴于预算调整是“牵一发而动全身”, 只调整一个数字, 便要对其具有关系的数据全部修改, 而且可能涉及多个部门, 工作量巨大, 在传统的管理模式下是很难实现的。因此, 动态监控功能必须能便捷的实现预算调整, 提供完整的流程化电子审批, 对相应关系的数据进行自动修改汇总, 并通知相关系的部门, 同时保留修改痕迹;面对大型突发应急公卫事件, 系统能提供准确、实时、全面的相关信息, 为保障突发应急公卫事件资金的临时性缺口, 提供决策和行动依据。可与财政部门国库集中支付系统形成对接, 实现数据的互联互通, 实时动态对国库指标进行比较分析, 控制预算执行情况, 保证按时按质完成年度预算目标;并对下一阶段的工作推进提供指导方向。

6. 数据挖掘功能。

随着时间的推移和系统的拓展, 其存储的数据不断增加, 为能从海量的数据库中提取有价值的信息, 则需运用强有力的数据分析工具发现数据中存在的关系和规则, 预测未来的发展趋势, 这就是数据挖掘 (Data Mining) 。它是从存放在数据库、数据仓库或其他信息库中的大量的数据中获取有效的、新颖的、潜在有用的、最终可理解的模式的非平凡过程。在人工智能领域, 习惯上又称为数据库中知识发现 (Knowledge Discovery in Database, KDD) , 也有人把数据挖掘视为数据库中知识发现过程的一个基本步骤。知识发现过程以下三个阶段组成: (1) 数据准备; (2) 数据挖掘; (3) 结果表达和解释。数据挖掘可以与用户或知识库交互。

参考文献

[1]王景新, 蒋砚章.计算机财务报告系统应用的思考[J].财会通讯, 2001, (1) .

[2]刘建英.网络财务畅谈[J].财会通讯, 2001, (3) .

[3]华金秋.试论信息技术对成本会计的影响[J].财会通讯, 2001, (6) .

疾控中心疫苗管理分析 篇3

摘 要：随着市场经济的繁荣发展，人们生活水平、健康意识的提高和各种新疫情的出现，人们对疫苗需求不断的增加，基层疾控中心疫苗业务不断扩大，这对基层疾控中心疫苗库存管理提出了更高要求。文章结合基层疾控中心的实践工作，剖析了目前疫苗库存管理中存在的问题，并提出了更加合理化的对策和建议。

关键词：基层疾控中心；疫苗库存管理

疫苗是利用细菌、病毒、肿瘤细胞等制成的可使机体产生特异性免疫的生物制剂，按种类可以分为政府免费向公民提供的一类疫苗和公民自愿自费接种的二类疫苗（也称作有价疫苗）两种。随着公众的免疫观念不断增强，政府的政策导向与支持，疫苗需求量稳定增长，发展前景乐观，这给基层疾控中心疫苗流通与库存管理带来了新的课题。

一、加强基层疾控中心疫苗库存管理的重要意义

疫苗接种是预防和控制传染病最科学有效的手段之一，其关系到儿童的健康成长和广大人民群众的身体健康，因此，从中央到地方各级政府都十分关心疫苗预防接种工作。基层疾控中心应该充分认识到疫苗接种、管理工作的重要性及社会影响，认真贯彻落实国务院颁布实施的《疫苗流通和预防接种管理条例》和国家卫计委制定执行的《预防接种工作规范》，进一步完善疫苗管理制度，加强对疫苗采购、运输、储存、发放等各个环节的管理，落实工作责任和监管职能，确保疫苗质量。

二、基层疾控中心疫苗库存管理存在问题

1.岗位设置不够全面，职责分工不太明确；规模较小，人员配备不够齐全，拨入经费有限。

一线业务科室是疫苗库存的实际管理部门，由疾病预防控制科室负责报送疫苗的采购计划和进货，购入后作备查登与出入库手续，并承担疫苗的储存、管理、调拨以及疫苗接种业务指导工作，这不符合内部控制制度中规定的物品保采购、保管即不相容岗位需要相互分离的原则，疫苗库存管理游离于财务监管之外，一旦出现问题，难以追究相关人员责任。

2.管理问题突出，会计核算不规范。疾控中心为财政全额拨款的事业单位，财产物资的管理意识淡薄，疫苗库存管理存在缺陷和疏漏，具体表现在：一类疫苗由国家无偿调拨，基层疾控中心只在数量上做三栏式备查登记，未纳入财务核算体系；各基层疾控中心的二类疫苗核算方法不统一，难以真实、准确地反映疫苗收支存等情况，缺乏纵向与横向可比性；未建立完善的疫苗定期与抽查盘点制度，而是根据财务账面数来盘点库存，盘点流于形式，对于发生的盘盈、盘亏等情况未及时查明原因，不作相应处理，容易造成漏盘，账实不符，也容易滋生腐败。

3.技术手段落后，管理方式欠佳疫苗数量和种类的增加，加大了疫苗管理的复杂程度，传统的手工管理模式工作量大，易出错，既严重影响工作的效率效果，又未能实时掌握库存的动态信息，显然已经不能满足实际工作需要。财务和后勤仅仅依据业务部门提供的出入库清单进行核算与监督，缺少对疫苗库存的有效监管。

4.缺少采购计划，报损审批不严基层疾控中心不能及时、准确地掌握疫苗库存和需求情况，没能设置合理的安全库存量：对疫苗需求估计过量，会出现疫苗积压、批号过期报废等现象，造成资源浪费与财产损失，对疫苗需求估计不足，会出现疫苗断货，无法满足公众对疫苗接种需求的情况发生；疫苗管理过程中会出现破损、过期等现象，对于这些疫苗疾控中心往往处置不规范，报废缺少严格的逐级审批程序，难以追究相应岗位管理人员的责任。

三、改进疫苗库存管理的对策与建议

1.设置合理分工，明确岗位职责为保证疫苗库存管理安全，应加强基层疾控中心对疫苗库存的监管，设置合理分工，明确各岗位的工作职责，把疫苗仓储和物流管理分离给后勤部门负责，由财务部门负责核算、监督，业务科室则专门负责疫苗的使用指导、采购、调拨。这不仅能起到科室之间相互制约、相互监督的作用，也能实现相关职能科室之间的有效制衡；建立健全疫苗库存安全管理制度，在月末、季末、年末定期和不定期地进行实地盘点，分批次，按种类地填写盘点表，并与财务数据核对，及时发现库存管理中存在的问题，一旦出现舞弊情况，严厉查处并督促整改，甚至追究相关人员的法律责任。

2.增强管理意识，规范疫苗核算单位领导应重视库存管理工作，并以内部控制制度的形式加以规范，将疫苗库存管理制度化。基层疾控中心相关人员应加强业务培训和继续教育，主动学习新知识，不断提升疫苗管理人员素质，以适应新形势的要求。一类疫苗虽为国家免费调拨，但管理上不容忽视，应纳入财务管理核算；二类疫苗收入应全额、及时上缴财政非税专户，以准确核算二类疫苗进销存及其成本、利润情况。管理与核算规范化，保证在账薄、报表、备查簿中真实反映、监控疫苗的实际情况，利用疫苗库存信息做好数据分析工作，为决策提供依据，进一步提升财务管理水平。

3.利用网络化信息管理手段管理好疫苗库存利用计算机网络信息技术替代手工是疫苗库存管理的必然趋势，基层疾控中心应建立信息化库存管理系统，实施网络化信息管理与信息资源共享，促进单位间信息的有效传递，提高疫苗库存管理水平和工作效率。电算化需要根据职责分工对操作权限、信息使用、信息管理、信息安全、信息维护等方面进行明确规定。在具体操作上，应先对系统进行调试和维护，录入单位信息和各类疫苗库存初始化数据，收到疫苗后，与采购单认真核对疫苗的数量、金额、生产厂家、批号、失效期、规格、剂量等信息，生成本级库存的入库单，并录入系统。一类、二类疫苗应分开录入，信息必须填写完整，以提高数据准确性、有效性。库存电算化管理不仅方便查询疫苗的批次、种类、出入库数量与金额等情况，也有利于数据预测、分析、汇总，有效杜绝舞弊的发生，为疫苗的事后管理提供有利条件。

4.加强疫苗用量的预见性，严格审批程序为保证合理的疫苗供应量，管理人员必须准确预测疫苗需求数量，以适当储备、保证需要、避免浪费为基本原则，适时调整计划，从本地区实际出发，实事求是，讲求实际效果，并在上级疾病预防控制机构的指导下，采取自下而上，层层审核的办法；监控疫苗有效期，坚持“先进先出”、“近效期先出”的原则，对质量异常或过期疫苗采取果断措施，将其隔离、停止发货，避免过期疫苗流向市场。疫苗的被盗、破损、报废应形成书面报告，走正规审批流程，分析破损、报废的原因，明确责任，提出改进建议，且向上级行政部门报告、备案。过期、破损疫苗应记录下种类、批号、数量、出库等信息，由疫苗生产厂家收回后统一销毁，不得擅自处理。

四、结语

随着基层疾控中心不断发展壮大，中心领导和科室对疫苗的库存管理更加重视，内部控制制度也日趋完善。疾控中心应在上级部门的业务指导下，从与省、市、县（区）级疾控中心经验交流中，逐步发现管理中存在的问题，并不断探索，通过合理合法途径加以解决，以规范疫苗库存管理，建立健全行政事业单位内部各项管理制度，切实提高疾控系统的管理水平。

参考文献：

[1]财政部.行政事业单位内部控制规范（试行）[Z]. 2013（3）.

[2]蔡志刚.行政事业单位内部控制规范浅析[J].新财经.上半月，2013（3）.

[3]亓恒梁.基层预防接种单位第二类疫苗使用管理存在的问题与对策[J].中外医学研究，2012（4）.

[4]颜凌云，颜丽，穆冬枚.疾控中心生物制品的核算和管理[J].中国城乡企业卫生，2011（02）.

[5]中华人民共和国国务院.疫苗流通和预防接种管理条例 [Z].2005[6]国家卫计委.预防接种工作规范[Z].2005.

疾控中心个人总结 篇4

一、职业道德

我之所以选择先汇报职业道德是由于：要想做一位合格的医生，首先要求要有较高的道德素质修养，一位医生可以技术上不高，但最少的职业道德必须具有。就像对 感动中国人物之一陈晓兰的评价既然身穿白衣，就要对生命负责。在这个神圣的岗位上，良知远比技能重要的多。三个方面的汇报我看重的也是职业道德。所以平时我认真学习邓--理论、认真学习三个代表，并把它作为思想的纲领，行动的指南;时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任。始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤奋恳，任劳任怨。时刻牢记党员的责任和义务，严格要求自己，在任什么时候候都要起到模范带头作用。努力学习做一位象华益慰、钟南山、陈晓兰一样的好医生。

二、业务水平

年疾控中心成立后，我就被分到传染病防制科工作，前后承当了疫情信息统计、传染病平台报病、传染病网络直报、传染病和死亡病例漏报调查、报告质量调查，出血热、布病监测工作，学校传染病防制等项工作。亲身经历了传染病实行直报的三个历程，从手工填卡报告到建立了大疫情报病平台到目前的中国疾病预防控制信息系统，传染病报告的及时性、正确性大大进步。传染病报告方式的进步也印证了我国疾病预防控制工作获得的巨大成绩。经过五年的工作磨练，我已可以独立或和其他科室职员配合的 完成科室各方面工作。

三、工作成绩

1、在工作上，围绕中心的全盘工作思路，对比科室自己分管工作的相干标准，严以律己。独立或配合完成了自己分管的工作。

a、单独或配合完成传染病管理、漏报、报告质量、居民回顾性调查工作;

b、完成医院传染病监测工作;

c、布病监测工作;

d、出血热防制工作;

e、学校传染病防制工作;

f、流感样病例监测工作;

2、利用六年来布病监测资料编写了布病疫情六年资料汇编。

3、撰写了题为宝鸡市学校传染病防制工作现状与防制思路，在中国学校卫生杂志发表。

4、撰写了题为宝鸡市医疗机构法定传染病与死亡病例管理及报告质量现状分析的论文，在疾病监测杂志发表。

疾控中心个人年终总结 篇5

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更新时间：2007-12-24 16:36:17

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一年来，本人能认真学习小平理论，贯彻十七大精神，积极实际“三个代表”和“科学发展观”，在思

想上严格要求自己，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，较好地完成领导和各级部门安排的各项任务。为***尽心尽力，努力工作，主要情况汇报如下：

在思想上，认真学习邓小平理论、领会党的十七大精神，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍，深刻领会胡总书记的讲话精神，并把它作为思想的纲领，行动的指南；积极参加党委组织的各种政治学习及教育活动；积极向广大员工宣传党的方针政策和中心党支部的精神；时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任；积极参与基层建设，在工作中要起到模范带头作用，做广大职工的表率，同时，认真学习相关业务知识，不断提高自己的理论水平和综合素质。

在工作上，全年参与疫情处理****起,采样****份,上报并审核传染病报告卡***张,发表论文**篇,接诊结核病人****人次,消毒****平方米。参与全省组织的“防控禽流感应急演练”、“防控霍乱应急演练”，参加了省疾控中心组织的“*******业务培训”，业务技能得到了进一步的提高。按卫生局及上级疾控中心安派，对乡镇卫生院防保医生开展了“*****业务讲课”，受到了一致好评。与相关同事配合完成了实验室资质评审的改版工作。

在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，时刻牢记公卫医师的责任和义务，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。

疾控中心防治工作总结 篇6

今年，在“十八大”精神的指引下，在市委、市政府和上级卫生主管部门的领导下，我中心不断深入贯彻落实党中央、国务院和我省关于深化医药卫生体制改革的决策部署，以《疾病预防控制工作绩效评估标准》为工作指南，扎实做好疾病防控工作，着力提高疾控服务水平，全面促进了我市疾控事业的健康发展，现将今年工作总结如下：

一、主要工作回顾

一年来,以十八大精神为指导，深入实践科学发展观，围绕疾病预防控制工作为中心，以开展绩效考核工作和基本公共卫生服务均等化为重点，以创先争优为载体，以目标管理为手段，不断加强职工队伍的思想建设、作风建设和能力建设，不断提高科学化管理水平和重大传染病防控能力及突发公共卫生事件应急处置能力，在中心全体职工的共同努力下，圆满完成了今年各项工作任务。

（一）务求实效、提高思想政治素质和服务理念

1.不断深入学习贯彻落实十八大报告的精神，在十八大精神指引下，明确政治思想方向，明确工作思路，狠抓思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。认真开展纪律教育月活动，开展反腐倡廉教育，认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和习总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，大力整治庸懒散奢等不良风气。

2.继续开展“三好一满意”等一系列活动，围绕本行业务与改进服务质量相结合，从服务意识、服务理念、服务技能等方面查问题，找不足，定措施，抓整改，真正在“实”字上下功夫，见成效。加强了医务人员岗位服务和创先争优意识，使中心的凝聚力和战斗力进一步提高，全面提升了卫生服务能力和水平。

（二）医药卫生体制改革扎实有序推进

1.深化事业单位体制改革，建立高效规范的机构运行机制

我中心根据疾控机构服务功能定位和发展需要实行动态调整，全面实行聘用制度和岗位管理制度，岗位实行竞聘上岗，形成以岗位职责和绩效为基础的考核激励机制，一个季度为一个考核周期，完善绩效分配机制。

2.继续实施基本公共卫生项目，提高服务均等化水平（1）健康教育

各乡镇卫生院及局直属医疗机构，都能面向全体城乡居民均等化提供基本健康教育宣传信息与咨询，每个机构每年都能提供不少于12种内容的印刷资料，在机构正常应诊时间内，播放音像资料不少于6种，17个乡镇卫生院共设置了34个符合标准的健康宣传栏，版面更新共270次，能结合卫生日开展一系列健康咨询活动和讲座。（2）免疫规划

截止11月20日，今年出生儿童已建卡5716人，卡介苗、乙肝疫苗首针接种率均在98%以上，乙肝疫苗首针及时率已达91%。周岁儿童免疫规划疫苗基础接种率均达到95%以上，4岁组前免疫规划疫苗加强接种率可达90%，6岁组白破二联、流脑a+c疫苗加强接种率仅为80%。离免疫规划疫苗基础和加强接种率均达到95%以上的考核指标仍有一定差距，预防接种安全注射率100%。

1月份，在全市范围内开展对20**年1月1日以后出生的儿童开展脊髓灰质炎疫苗和含麻疹成分疫苗补充免疫活动，完成脊髓灰质炎疫苗补充免疫19186人，接种率为96.46%；含麻疹成分疫苗补充免疫16341人，接种率为96.44%。

按照上级要求，每旬对我市3间哨点医院的afp病例进行主动监测，未发现afp病例。每月对20间医疗机构进行nt、mv主动监测，乐昌人民医院发现报告新生儿破伤风病例1例；全市发现报告疑似麻疹6例（人民医院2例、第二人民医院2例、疾控中心1例、梅花卫生院1例）。监测结果为实验室确诊麻疹2例、风疹1例，排除3例麻疹病例。另外地医疗机构报告户籍及居住我市梅花、坪石麻疹病例各1例。按《广东省麻疹散发疫点工作技术处理指引（试行）》，我中心对以上4例麻疹病例进行了疫点173人的应急接种及疫点处理，没发现报告二代病例。

按《全国疑似预防接种异常反应监测方案》要求，至10月，全市接种一类疫苗152250剂次，二类疫苗47664剂次，报告发生疑似预防接种异常反应33例，均为一般反应，其中发热23例，接种部位红肿6例，接种部位红肿伴硬结4例，无预防接种异常反应报告。（3）传染病防治 截止10月份，全市共报告甲、乙、丙类传染病*例，与上年同期比下降了*%，其中死亡*例，与上年比持平。与上年同期比下降幅度较大的病种有：钩体病（*%），疟疾（*%）,风疹（*%），手足口病（*）;与上年同期比上升幅度较大的病种有：艾滋病（*%），乙肝（*%），麻疹（*%），梅毒（*%），其它感染性腹泻（*%）。

我市医院报告其它感染性腹泻连续2年上升超过*%。本年度暂没有暴发疫情发生报告，我中心参与处理*起散发疫情：*起腹泻病散发疫情和*起麻疹病例疫点疫情。通过积极防控，疫情得到有效控制。1-10月全市共对*例暴露者进行了狂犬病暴露医学处理，本年度没有报告发生狂犬病病例。（4）老年人健康管理

截止10月底，65岁及以上老年人已管理人数32612人，管理率为80.71%。（5）慢性病管理

截止10月底，我市高血压患者已管理人数31644人，管理率88.30%，规范管理人数23836人，规范管理率75.33%，血压控制率64.52%；糖尿病患者已管理人数7426人，管理率85.62%，规范管理人数6051人，规范管理率81.48%，血糖控制率65.49%。（6）死因监测工作

截止10月底，我市通过网络报告死亡病例455例，审核455例，报告及时率100%，审核及时率100%。

（三）抓好食品安全，按要求完成食品风险监测任务

1、省食品风险监测：我市乐城镇和廊田镇为广东省食品安全风险监测点，全年分四个季度分别采样食品样品进行化学污染物和有害因素食品以及食源性致病菌检测。其中检测化学污染物和有害因素的食品采样包括乳及乳制品、肉及肉制品水产品及其制品等共110份，检测食源性致病菌的食品采样包括肉及肉制品等四类食品共52份，检测结果由省疾控中心掌握，没向我中心反馈。

2、韶关食品风险监测：7月17、18日根据XX市食品风险监测工作方案，在我乐城镇采集了大米、土榨花生油、肉制品等8类食品共35份进行化学污染物和有害因素检测，采集熟肉制品、生食水果、生食蔬菜、水产品等4类食品共20份进行食源性致病菌；另我中心检验室承担全XX市各县市采集的水产品共40份进行铅、镉、总汞、总砷检测任务。所有食品样品有3份不合格，其中有2份大米镉超标，1份土榨花生油aftb1超标。

3、XX市售食品专项监测：11月6日根据XX市食安办2013]16号的通知要求，在乐城镇采集散装花生油、米面制品、腊肉、干山货等12类共45份样品，送XX市疾控中心检测，结果在检测中。

（四）艾滋病防治工作有序开展，积极落实质量考评指标

根据《今年全国艾滋病防治数据质量评估方案》的要求综合开展艾滋病防治工作。截至今年11月21日，累计报告现住址为我市的感染者/病人共*例，累计报告死亡*例，传播途径以注射毒品和异性传播为主，完成流调率*%，随访率*%。共对暗娼*人次进行高危行为干预，免费提供安全套*个。我市3间初筛实验室（疾控中心、人民医院、二医院）共报告对*份标本进行hiv抗体检测，其中初筛阳性*例。艾滋病自愿咨询检测门诊（vct）共完成hiv自愿咨询人数为*人次，*名求询者均接受了hiv抗体免费检测，经我中心实验室初筛，其中*份为hiv抗体待复检，*份hiv抗体阴性。对前来咨询检测的人群，我中心工作人员为各类人群免费发放艾滋病防治宣传资料、安全套等。截止11月21日全市现有存活的hiv/aids*例，今年已进行cd4检测的人数为*例，检测比例为*%。我市应治疗艾滋病人*例，已治疗*例，治疗覆盖率为*%。

（五）卫生检验 1、7月进行了食品污染物项目的检测，其中收集有韶关各县10个点共40份鱼样品做理化项目的检测，包括铅、镉、砷、汞四个重金属项目；微生物检测项目是做本市的鱼、卤制品、水果、面制品等20份样，包括菌落总数、沙门氏菌、志贺氏菌、大肠菌群o157、金黄色葡萄球菌、副溶血性弧菌、创伤弧菌、单核细胞增生李斯特菌的检测，检测工作已完成，所有的检测结果已上报XX市疾控中心。

2、我中心初筛实验室报告对*份标本进行hiv抗体检测，其中初筛阳性*例。今年10月份我室参加了市疾控中心组织的抗hiv初筛实验室的质控考核工作,共*份标本,其中*份为阳性,结果全部符合。今年我中心艾滋病初筛实验室质量控制合格率为100%，被评为“优秀实验室”。

3、因职业卫生技术服务主管单位由省卫生厅变更为省安监局，在今年的7月我们对《广东省职业卫生技术服务资质证书》进行了变更；新的职业卫生技术服务资质证书已领取。

4、碘盐监测：根据广东省碘盐监测实施细则，6月下旬对我市5个镇20个村委会的300份居民家中的食用碘盐进行检测，碘盐合格率96%。

5、今年5月16日至5月21日对我市初中教育阶段的学生进行了健康体检，初中年级学生510人，其中alt异常8人，异常率为1.6%；总胆红素（tbil）异常的学生有7人，异常率为1.4%；血常规检查异常的学生有18人，异常率为3.5%。

（六）加强地方病监测，落实重点病区和人群防治措施

1.地氟病监测工作：根据今年中央转移支付地方病防治项目工作要求，以及《今年广东省医改地方病防治项目技术实施方案》的技术要求，我中心在今年对我市廊田镇岩前村饮水型地氟病区进行了地氟病监测工作，对廊田镇岩前村5个病区自然村全部在岩前小学就读的在校8～12岁学生进行氟斑牙检查，共检查了45名8～12岁在校学生，检出轻度氟斑牙2人，检出极轻度氟斑牙1人，可疑氟斑牙6人，氟斑牙检出率为6.67%，氟斑牙指数为0.178。对岩前村的改水工程进行水氟含量检测为枯水期为0.30mg/l，丰水期的水氟含量为0.30mg/l。调查显示廊田镇岩前村的8～12岁儿童氟斑牙检出率呈现逐年下降的趋势，该病区改水工程运转良好，水氟含量能够达到国家生活饮用水卫生标准，对于儿童氟斑牙病情控制能起到显著的效果。

2、碘缺乏病项目：⑴碘盐监测。根据技术方案要求，经XX市疾控中心确定九峰、大源等5个镇20个村委会为监测点，在每个村委会随机抽取15户居民进行调查和采集盐样，共采集碘盐300份，并在现场进行碘盐的半定量检测，未发现非碘盐。碘盐结果：300份居民食用盐的结果范围为9.82～60.30mg/kg，中位数为26.90mg/kg，均数为27.62mg/kg。其中＞50mg/kg的有2份，＜18mg/kg的有11份，结果在18～50mg/kg范围的共有287份，食用碘盐合格率为95.67%。⑵、水碘监测。根据方案要求，对上述5个镇的20个村委会的集中式供应的生活饮用水采集水样进行水碘检测，分别采集水源水和末梢水各20份，共采集水样40份；水样采集后送XX市疾控中心进行水碘测定。水碘结果：饮用水碘检测结果为〈0.001ug/l～11.608ug/l之间，〈0.001ug/lug/l有18份，1.000～10.000ug/l有21份，〉10.000ug/l有1份。

⑶碘营养水平调查。分别在九峰、白石、云岩、秀水4个镇的中心小学里对8～10岁的儿童采集尿样进行尿碘检测，共采集了204份；在妇幼保健院、第二人民医院、坪石镇卫生院、梅花镇卫生院、廊田镇卫生院、乐城街道社区服务中心对进行孕期检查的农村孕妇采集尿样进行尿碘检测，共采集了114个农村孕妇的尿样，所有采集的尿样都送XX市疾控中心检测尿碘含量。尿碘结果：4个镇中心小学的204份8～10岁的儿童尿样的尿碘结果在47.51～756.30ug/l之间，中位数为231.66ug/l，均值为269.30ug/l；114份孕妇尿样的尿碘结果在60.86～1000.00ug/l之间，中位数为162.25ug/l，均值为215.80ug/l。

（七）加强学校卫生工作，促进学生身心健康发展

根据XX市教育局、卫生局《关于开展2012学年度义务教育阶段学生健康体检工作的通知》（乐教联2013]1号的有关规定和要求；我中心只承担乐二中、乐三中两间学校的义务阶段学生的健康检查工作，两间学校有学生1329人，参加检查学生1315人，检查率为98.95%。检查项目有肝功能检查，血常规、内外科常规检查等六大类健康体检项目，对在检查中检出异常情况均如实反馈给了学校，并要求其通知家长带领学生到医院作进一步的检查和治疗。

（八）居民饮料酒、饮料消费状况调查工作

为落实国务院办公厅20**年印发的《国家食品安全监管体系“十二五”规范》和今年印发的《关于今年食品安全重点工作安排的通知》的精神和要求，根据《中国居民饮料酒、饮料消费状况调查广东省工作实施方案》的技术要求，我中心在乐城镇、廊田镇、北乡镇的6个村（居）委会开展了居民饮料酒、饮料消费状况调查工作。调查内容有家庭基本信息、个人基本信息、个人饮料酒、饮料消费状况，调查对象有住户人群、典型人群。此次住户人群调查共调查301户（每个调查点50户）调查人数801人，典型人群调查203人。

（九）武江河乐昌段铊污染事件处置

今年9月13日凌晨30分我中心接到政府通报：武江河乐昌段出现重金属污染，我中心立刻启动应急预案，组织相关人员在9月13日8时开始对我市使用武江河河水为水源的三间水厂的水源水、出厂水、未梢水进行采集水样检测重金属铊、砷、镉等指标的检测，26日应急处理工作领导小组副组长市政府副主任谢忠文同志通知我中心从26日起暂停对乐昌自来水厂铊污染的监测工作。此次监测工作共派出工作人员156人次，出动车辆52车次，采集水样324份；检测项目中铊检测315项次（由于我中心无法检测铊，所以每天采集水样后都派车送XX市疾控中心检测），砷检测324项次，镉检测324项次，铁检测243项次，锰检测243项次，ph值检测324项次。

（十）生活饮用水监测

每月对XX市自来水厂、坪石青山自来水厂、河西供水厂、梅花供水厂进行常规水质监测，并在丰、枯水期里进行水质常规全分析检测工作。根据粤爱卫办2013]20号文《关于印发今年广东省农村集中式供水水质卫生监测技术方案的通知》的技术要求，完成了我市农村饮用水监测及农村改水监测网共44个监测点丰、枯水期的水质分析，共检测了176份水样，并及时完成资料的网络上报工作。根据20**年广东省饮用水卫生监督监测工作方案的技术要求，对我市XX市自来水厂、坪石青山自来水厂、河西供水厂3间水厂的出厂水、未梢水以及10间二次供水单位的未梢水进行水样采集、检测及数据的网络上报工作。

（十一）其它卫生监测工作

1、从业人员健康检查：至11月15日乐城镇、坪石镇及各乡镇从业人员健康检查3607人，较去年同期有增加，无检出陈旧性肺tb及其他“三病人员”，对所检测出转氨酶异常者，要求进行复查正常后才给予发放健康证。到11月15日止共发放健康证3482个。

2、公共场所监测：全市的公共场所进行了41间次的经常性卫生监测，其中理发店、美容店32间次，旅业5间次，其它4间次；共检测项目660项，合格项目643项，合格率97.42%。

3、医院消毒效果监测：今年对全市9间市县属医院、部分乡镇卫生院进行消毒效果监测，共检测了空气、物体表面、医护人员手、消毒液、高压炉、紫外线灯等共1170份检材，合格1159份检材，合格率99.05%；对2间幼儿园进行消毒效果监测，检测项目35份，合格项目35份，合格率100%。

4、职业卫生工作：今年对5家企业进行职业健康检查人数261人，其中上岗前4人，在岗257人，其中粉尘作业257人，有害化学因素14人，噪声作业257人，检出疑似粉尘职业病患者10例，在体检报告中通知该10名患者到上一级职业病诊断机构进行确诊，检出其它职业禁忌证11例，均要求调离接触原工作岗位。对乳源桂头1间采矿场进行职业危害因素检测，检测粉尘4个点，噪声5个点，全部合格。

二、存在的主要问题

（一）心的工作正常运作，同时也制约着我中心公益事业的市编办“三定”方案定性我中心为公益ⅱ类事业单位，目前仍实行财政差额拨款，我中心的人员经费、发展建设和业务经费难以得到充分的保障。目前仍靠二类疫苗等收入补充维持人员工资，实行分配激励的绩效工资受到了一定的影响，难以调动医务人员的积极性。相应地影响着我中正常发展。

疾控中心行风建设总结 篇7

经济发展, 城乡巨变, 民生改善, 社会和谐。在中华民族复兴的征程上, 提高人民健康水平已成为全面建成小康社会的重要内涵, 也是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础, 因此, 必须要把维护人民健康权益放在重要位置。新形势下, 人才队伍建设是市级疾控中心工作的重中之重, 只有拥有了一流的疾控人才队伍, 才能在疾病灾害面前“拉得出, 用得上, 打得赢“。因此, 作为市级疾控中心人力资源管理者, 要深刻认识到自己肩上的重任, 以超前的思维推动人才队伍建设, 把全部心思和精力用在发展经济、改善民生, 全心全意为人民服务上。为此, 笔者将以自己所在的江苏省盐城市疾病控制中心为例, 在本文中对我国市级疾病预防控制中心人才队伍建设的相关问题进行以下方面的探讨。

一、号角吹响, 战鼓催人———基本的情况

江苏省盐城市疾病控制中心是经历了卫生监督和疾病控制体制改革后, 于2002年7月正式成立的。近年来, 我们在省市卫生部门的领导下, 以实施岗位设置管理制度为重点, 进一步深化中心人事制度改革, 取得了明显成效。目前中心获省科技进步奖2项、市科技进步奖23项, 取得国家专利3项, 被科技部授予国家科技计划执行优秀团队奖;现有市级重点学科2个, 4人获省、市“有突出贡献中青年专家”称号, 9人入选省“333”和市“111”工程人才。

从2012年4月起, 我们严格按照核准的岗位设置方案制订岗位设置实施方案, 编制岗位说明书, 确定具体岗位, 明确岗位等级, 实行竞争上岗, 择优聘用人。目前现有事业编制98个, 在编人员93名。其中:管理人员5人, 专业技术人员83人 (高级36人 (其中“双肩挑”4人、中级32人、初级19人) 、工勤技能人员5人, 全部签订聘用合同, 顺利完成了中心首次岗位聘用工作。目前在编在册93人中, 有研究生学历18人, 本科生学历59人。近几年来共引进研究生人才15名, 培养了研究生3人。从以上情况和实际工作来看, 各方面工作虽然都已经取得了很大的成绩, 但是高层次专业人才尚显不足。

二、大潮涌动, 风生水起———拥有的优势

1. 具有国内一流水平的疾病控制技术人员与硬件设施。

盐城市疾控中心坚持改革与发展的主旋律, 综合实力不断增强。综合业务楼布局合理、功能健全, 是全省第一批达到地级市疾控中心标准的单位。装备仪器设备先进, 拥有色—质联机、气相色谱、液相色谱、原子吸收、等离子发射光谱、荧光PCR等万元以上设备。建有艾滋病确证中心实验室、国家流感网络监测实验室、生活饮用水质检测中心、食品饮用水放射性污染应急监测实验室等专业实验室。与中国疾控中心、厦门大学、复旦大学等高等院校和科研院所建立了长期紧密的科研协作关系。同时, 还是南京医科大学公共卫生硕士和南通大学、盐城工学院、盐城卫生职业技术学院等高等院校教学基地。

2. 具有一套适合各类人才成长并充分发挥自己水平和建功立业的良好机制与和谐氛围。

以能力建设为重点, 着力打造“技能型”队伍。近年来, 中心先后有6人分别被省、市政府命名为“有突出贡献中青年专家”和“领军型人才”, 多人多项获部、省级科技成果奖, 一大批业务人员获市级科技成果奖。一支以省“333”、市“111”和“135”工程人才为骨干的专业技术队伍出色完成了各项疾病控制工作, 并经受住了非典防制、禽流感防制、手足口病防制、甲型HINI流感防控等重大防病任务的严峻考验。

3. 具有一个“居安思危, 自强不息, 关爱生命, 预防为主”的先进的疾控文化。

近年来, 盐城市疾控中心始终把疾控文化渗透到单位发展的各个方面、贯穿于工作的各个环节, 涌现出了劳动模范、抗震英雄、“五一”劳动奖章、新长征突击手等优秀代表人物, 形成了强大的队伍凝聚力和管理执行力, 为广大业务人员提供了发展的广阔空间和大显身手的舞台。

三、直面矛盾, 蹄疾步稳———存在的问题

1. 岗位总量不足。

编制太少, 造成岗位总量不足, 难以适应疾控事业发展的需要。随着突发公共卫生事件的增多和公共卫生体系建设的不断完善, 市疾控中心的职能大幅度增加, 工作要求显著提高, 防控任务日益繁重, 编制紧缺的矛盾更加突出, 人员捉襟见肘, 一些工作难以开展, 成为制约疾控事业发展的一大瓶颈。目前, 盐城市中心编制情况无论是对照有关部门的标准, 还是与省内各市的实际情况都有不小差距。一是根据中央编办、财政部、国家卫生计生委《关于印发疾病预防控制中心机构编制标准指导意见的通知》文件精神:各级疾控中心编制应按1.75万人口配备的标准, 其中辖区的市级疾控中心服务人口大于700万, 其编制为300人以上。二是从江苏省全省来看, 编制数与服务人口之比, 盐城市疾病控制中心在13个省辖市中最低, 扬州、南通、淮安等相邻城市均在2.5/10万以上, 人口与盐城市相仿的徐州市为2.0/10万, 而盐城市疾病控制中心的比例仅为1.3/10万。

2. 职称结构与岗位结构矛盾尖锐。

现有高级职称36人, 但高级岗位只有26个, 今后每年都有人员晋升高级职称。加之, 中心成立后, 新进研究生15人、本科生12人, 将呈现集中晋升高级职称趋势, 进一步加剧“结构性”矛盾, 难以按照“退二进一”政策予以消化, 而“待聘”高级人员会越积越多, 将挫伤高层次人才的积极性。同时, 专业技术岗位内部结构不合理。国家规定的专业技术副高级岗位内部结构比例统一定为2∶4∶4, 五级岗比例太小。盐城市疾病控制中心符合副高五级岗位任职条件的有10多人, 但岗位数却只有3个。

3. 岗位设置不够合理, 缺乏科学分析;

人才结构不够全面, 应对突发事件的能力不强。笔者在实践中体会到, 一方面是目前全国大多市级疾控中心都存在着疾控工作无法满足全市人口日益增多, 特别是流动人口大幅增加的需要, 导致市疾控中心在职人员与实际人口的比例远远低于国家的相关规定, 给全面有效地开展疾病控制工作带来了困难;另一方面是面临人员老化, 专业对口不合理, 人才引进工作相对滞后, 尤其是空缺编制多, 引进人才的编制无法解决, 造成引进人才困难, 缺乏新生力量, 严重影响了人员结构阶梯式发展, 从而使疾控工作专业水平在短期内难以提高, 应对突发事件特别是一些罕见的传染病能力不强。另外, 市级疾控中心现有人员学历结构、职称结构、年龄结构还不够合理, 一定程度上制约着疾控中心未来的发展。

4. 学习、提高的机会少, 存在“专业人员少、高职人才少、培训机会少”的“三少”问题。

当今时代, 是一个信息涌动, 知识万千的新时代, 稍有疏忽, 就会被知识浪潮所淘汰。在实际工作中, 我国的各级疾病控制工作者大都是依靠过去在学校所学到的知识开展工作, 再学习、再提高的机会很少, 往往是遇到问题临时抱佛脚, 头痛医头脚痛医脚, 难以胜任新形势对疾控工作的高标准、严要求。“学习者胜, 学习者强”, 只有下大力气, 增加财力、物力和人力, 重点抓好职工再教育问题。才能建立一支业务能力强、专业水平高的人才队伍, 从而适应经济形势的快速发展。

5. 经济社会的快速发展, 对城市疾病控制工作提出了全新的要求。

目前, 由于流动人口的急剧增加, 人流、物流、信息流的涌动, 疾病预防控制所面临的任务也越来越繁重, 既给疾病预防控制带来新的机遇, 也给疾病预防控制提出了新的挑战。一是急慢性传染病疫情形势严峻。传染病在个别地区时有流行, 鼠疫防控任务形势严峻, 责任重大。二是慢性非传染性疾病危害日益严重。随着社会经济的快速发展, 人民生活质量的提高, 我国的疾病谱发生了很大的变化, 医学模式已由过去的生物医学模式向社会生理医学模式转变, 一些危害严重的肿瘤、高血压、糖尿病等慢性非传染病疾病已成为人们日益关注的焦点。三是公共卫生问题日趋明显。随着工农业生产的发展, 工业卫生、环境卫生等带来的问题日益显现, 环境污染、食物中毒等突发公共卫生问题时有发生。四是疾病控制新理论、新技术、新方法的应用, 要求我们技术水平要不断发展, 人才培训、队伍建设也要不断跟上。五是当前是城市经济和社会发展的重要时期, 是全面建设小康社会、加快社会经济发展的新阶段, 因此, 进一步加快城市疾控中心事业的发展, 使之与国民经济和社会发展相协调、与人民防病治病的要求相适应就显得尤为迫切。

四、创新理念, 深化改革——解决的对策

自信源于自强, 自信增强底气。实践证明, “人才是开展一切疾病预防控制的基础”, 只有拥有预防医学、卫生或医学检验等各种门类的疾控人才, 才能“兵来将挡水来土掩”, 从容面对各种突发事件, 预防重大传染病灾害的发生。因此, 笔者认为要做好以下几方面的工作。

1. 要根据城市经济社会发展的需要尽可能增加疾病控制中心事业编制数, 在满足日益繁重的疾病控制工作需要的同时, 相应地扩大高级职称岗位的比例。

市级疾病控制中心是保障全市人民健康和公共卫生安全的公益性卫生机构, 承担着全市疾病控制指导职能, 建议疾病控制中心省、市“有突出贡献中青年专家”、“333”和市“111”工程人才的聘任, 不受设岗比例的限制。同时, 将副高级岗位内部结构比例调整为3∶4∶3。具体到市级疾病控制中心的工作需要, 一方面应该进一步加大副高级岗位内部结构比例, 让更多的高素质、多学科的专业技术人才都能够及时获得高级职称, 更好地发挥自己的作用。另一方面要切实把好进人关, “凡进必考”, 阳光操作。要从人力资源管理部门做起, 引进专业对口、能胜任疾病预防控制工作并具有一定发展与提高潜力的专业人员, 不符合要求的一律不能引进。只有这样, 才能全面优化疾病控制中心专业技术人才队伍结构。

2. 要将高级岗位的设置向人才比较集聚的部门倾斜, 以保证事业发展和人才成长。

同时, 还要特别考虑照顾由于各种突发事件而延误了评定、晋升职称的技术人员。例如, 以宁夏回族自治区为例, 在抗击非典与其他重大灾害斗争中, 由于部分专业技术人员的正常学习和工作受到了一定影响。为鼓励在抗灾救灾中表现突出的专业技术人员。特别出台文件规定在当年的职称评审中, 对在这场斗争中做出重大贡献, 获得省级以上单位授予的荣誉称号或奖励的专业技术人员, 给予政策倾斜, 免除外语与计算机考试。他们这种做法受到广大疾控工作者的欢迎并取得了良好的效果。

3. 要以底线思维, 进一步创新人才培养机制。

各市级疾控中心要在转作风, 谋发展, 惠民生, 创一流的新形势下做好自己的本职工作, 就必须要具有底线思维, 根据经济社会的发展制定人才培养战略, 切实提高整体专业水平与应对各种突发事件与罕见的重大传染病能力, 培育卫生专业技术人才梯队, 保障卫生事业可持续发展的人才后劲。在及时补充空缺编制的前提条件下, 针对目前疾控中心人才断层、结构不合理等问题, 为创新人才培养机制提供有力的支撑。一是要“外培内训”。走出去, 请进来, 为中心各类员工的再教育提供各种条件, 让他们能够与时俱进地学习与掌握疾病预防控制方面的知识和手段, 并有针对性地开展技术指导, 为他们提供更多的进修培训机会。二是要防患于未然。针对目前国内一些地方出现的登革热与西非国家发生的埃博拉重大疫情等问题, 有计划、有目的地开展预防演习, 大排查, 治隐患, 保安居。层层发动, 件件落实, 加大力度落实防控措施, 提高疾控人员的防控水平与处置能力, 以免在重大疫情发生时出现被动局面。

4. 要根据形势发展的需要, 进一步强化人才队伍建设。

经济社会的快速发展, 重大疾病抑或是其他的突发事件, 迫使我们必须跳出常规模式引进人才。笔者认为, 要利用各种方式, 打破编制、身份等方面的限制, 向社会和医院招聘能够在疾病预防控制等领域大显身手的专业人才, 要舍得下功夫, 舍得花本钱, 在工资、奖金、待遇、科研经费等方面予以倾斜;同时, 要逐年分批引进一批高素质、高学历的医学院校优秀毕业生到疾控中心工作, 开辟绿色通道, 解决编制问题。

5. 要在城市公用事业中引入民营资本和竞争机制。

城市公用事业直接关系到城市经济社会的发展, 关系到社会公众利益和居民日常生活。公共卫生事业也是城市公用事业的组成部分, 是让人民群众过上幸福安康的美好生活的重要基础。随着城市建设的发展, 仅仅依靠政府的投融资已远远不能满足公用事业越来越大的资金需求, 因此, 在各项城市公用事业中引入民营资本和竞争机制势在必行。笔者认为, 应进一步转变政府职能, 降低民营资本进入市政公用事业的门槛。目前我国医疗卫生事业体制改革所取得的成绩正说明民营资本大有可为。当然, 在疾病预防控制这一领域, 民营资本是否能够引入?如何引入?引入之后如何监管?如何建立有效的投资回报机制?应该出台哪些相关的法律法规等等问题都有待于我们今后作进一步的研讨, 从而取得双赢抑或是三赢的效果。

五、抓铁有痕, 踏石留印———今后的工作瞻望

行百里者半九十。城市疾病预防控制中心是由各城市政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位。近年来, 在各市政府及相关部门的支持和关心下, 我国各城市疾病预防控制中心培养和引进了众多的专业技术人才, 配置了一系列先进的设备设施, 在服务能力、实验室建设、科研教学方面日趋完善, 建立了较为完备的疾病预防控制专业体系和相关的科学研究体系, 取得了很大的成绩, 受到广大人民群众的欢迎与政府部门的表彰。

笔者相信, 为更好地履行政府赋予的职能, 市级疾病控制中心将进一步弘扬“团结、创新、科学、奉献”的疾控精神, 践行“守护健康生活”的职业使命, 以建设全国一流疾病预防控制中心为目标, 在疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置等方面将会发挥更加突出的作用。

参考文献

[1]董桂梅.医院加大人才梯队建设留住人才的思考.商业文化, 2010 (4)

非典那年 我在疾控中心的日子 篇8

经过了解，我才知道CDC是疾控中心的简称，而北京市疾控中心的简称还要在前面加上一个字母B。不过，北京市领导说的当然是市疾控中心。第二天一早，我们来到位于安定门外和平里中街的市疾控中心，与市领导和疾控中心的研究人员一同分析研究数据，深感疫情严重。

4月21日，接到币政府通知，让我单位参加非典疫情统计工作。于是从4月22日起，我和我的同事加入了由卫生系统及各方人士组成的多国部队，在那里一干就是70天。

记得4月22日晚10时，我们奉命进入北京市疾病控制中心，只见从各办公室到会议室、机房、楼道，到处灯火通明，一片紧张繁忙的战时景象。穿白大褂的员工和不穿白大褂的外援，有的进进出出，有的在聚精会神地工作。统计室内，来自医院的信息正被录入计算机。协调组内，打印机、复印机不停地运转。狭长的楼道内，几十台热线电话正在收集、解答来自四面八方的询问。而全副武装的流调人员，正乘车出发奔赴前线。

我们架上笔记本电脑，立刻进入战时状态，直到午夜时分，有人来喊“吃饭啦”。在如白天一样熙熙攘攘的食堂用完夜宵，我们又即刻投入紧张的工作之中。整个办公楼内，今夜无人入睡……不知不觉中，曙光初现，新的一天开始了。而这，不过是两个多月里一个普普通通的夜晚。记不清有多少个连续的24小时或36小时或48小时，刚躺倒在床，一个电话召唤你重返现场。今夜本有四五个小时的睡眠额度，但半小时一个电话，使你无数次从梦中醒来。

记得当时在报上看了毕淑敏老师的一篇文章，题目是《假如我得了非典》。她说，假如我得了非典，在去隔离的时候，一定会调动整个面部神经，给家人留下一个灿烂的笑容。因为我一定还会回来，或者是我已经康复的身体，或者是我永远飞扬的灵魂。当时我想，如果我得了非典，能够这样做吗？完全没有问题，但只是没有给家人留下笑脸的机会，因为我们在这里住了70天，其中50天没有回家。

为了全面摸清疫情，市政府决定以2003年5月18日0时为时点，开展全市非典疫情普查。部署普查工作的那天，在位于安慧桥的国际会议中心，来自全市医疗战线的400多名工作人员坐满了会场。每个人都全副武装，白衣白帽或蓝衣蓝帽，口罩眼罩，一应俱全。只有我们台上的5个人——市监察局局长秦刚，卫生局副局长梁万年、郭积勇，市疾控中心主任刘泽军和本人，什么也没有戴。现场一片肃杀氛围，使我想起了“风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复返”的描述。没有风萧萧，也没有易水寒，但很可能一去兮不复返……

非典已经过去了12年。但在疾控中心的日子，却令我难以忘怀。