“六型”机关创建活动总结（精选9篇）
一年来，县局“六型”机关创建活动在领导小组及其办公室的精心部署下，各股室狠抓落实，突出整改，强化督查，使创建工作取得了良好的效果。现将创建活动开展情况总结如下：
一、创建工作的基本情况
创建“六型”机关活动开展以来，各股室自觉地把思想和行动统一到县局的决策部署上来，形成了领导重视、人人参与、力求实效的生动局面。概括起来，有以下几个方面的特征：
1、加强领导，精心组织，奠定了创建活动坚实基础。县局主要领导对这项工作高度重视，多次召开局务会进行专题研究，并成立了由局长任组长、其他班子成员为副组长的创建工作领导小组和督导组，抽调人员成立了领导小组办公室，制定下发了创建工作实施方案。县局创建“六型”机关活动动员会后，各股室立即行动起来，组织全体干部认真学习传达会议精神，制定创建“六型”机关活动实施方案，成立领导机构，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为开展创建“六型”机关活动提供了有力的组织保证，使全局创建活动有计划、按步骤的顺利开展。
2、深入动员，广泛宣传，营造了创建活动浓厚氛围。充分运用会议、文件等形式，大力宣传开展创建“六型”机关活动重要性和必要性。截至目前，局各股室积极报送创建活动信息共36条，编印简讯6期。活动开展期间，通过网站等媒体平台先后5次对创建活动进行了宣传报道。
3、强化措施，健全机制，促进了创建活动顺利开展。在创建“六型”机关活动中，注重结合工作特点、工作职能和岗位职责，采取多种形式，认真查找在作风建设和行政效能建设方
1面存在的突出问题，特别是基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益的问题。在查找问题阶段，全县教育系统共发放征求意见表2000余份，召开专题民主生活会70多次，征求到作风建设方面的意见和建议57条，已经全部完成落实整改。在整改落实阶段，从干部职工中存在的突出问题和群众关心的热点难点问题入手，完善各项制度，以制度促管理，以管理促效能，建立了创建活动长效机制。在考核评比阶段，召开了局机关创建“六型”机关现场会，各股室对各自在创建活动中的好经验、好做法进行了交流，通过相互学习、总结经验，促进了全局创建活动迈上新的台阶。
4、狠抓落实，严格督查，保证了创建活动取得实效。坚持把加强督查和指导贯穿于整个活动中，在督查工作中，局班子成员对局各股室创建活动情况进行了督查,确保活动扎实开展，不走过场。在定期督查的基础上，组织暗访3次，对一些创建工作存在问题的股室责令限期补课，予以整改。针对个别股室创建活动落伍的情况，专门进行定期督查、帮助整改、解决问题，确保创建活动取得实实在在的效果。
二、创建工作取得的成效
经过动员部署、查找问题、整改落实、长效管理、考核评比、巩固提高六个阶段的工作，机关广大干部职工受到了深刻教育，责任意识、服务意识明显提升，机关工作效能不断提高。
1、通过开展创建“六型”机关工作，干部职工的大局意识进一步增强。广大干部职工在创建活动中，不断增强了大局意识、政治意识和纪律观念，找准了服务大局、服务全县教育发展的着力点，推动了教育系统各项工作和谐发展。
2、通过开展创建“六型”机关工作，干部职工的学习意识进一步提高。为积极倡导勤奋好学、学以致用的风气，在广大
干部中牢固树立终身学习的思想，努力做到认识上有新提高，工作上有新举措，发展上有新局面。县局在抓好干部周三集中学习的同时，教育全体干部职工发扬“钉子”精神，加强自学，干部职工完成学习笔记两万字以上，撰写学习心得2篇，超额完成了年初制定的学习任务，为完成本职工作任务提供了知识、技能保证。
3、通过开展创建“六型”机关工作，干部职工的创新意识进一步强化。为了进一步促进机关工作改革创新的步伐，引导干部职工解放思想、更新观念、创新思路，使创新成为广大干部职工的自觉行动和不懈追求。一是在全县学校中开展 “平安校园”、“文明校园”、“生态校园”创建活动，促进了和谐校园建设进程，不断提升全县学校建设水平。二是为贫困大学生捐助爱心款11万元，帮助这些贫困学生解决燃眉之急。三是积极为20余名家庭困难毕业生联系实习单位，为毕业生就业打下了良好的基础。
4、通过开展创建“六型”机关工作，干部职工的服务意识进一步转变。为打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关，县局一是紧紧围绕全县中心工作，不断提高办文、办会、办事水平。二是确保各项惠民政策以及补助资金不折不扣地落实到每位贫困学生身上。三是强化为民服务意识，完善信访工作措施，提高信访处臵效率，为维护稳定做出了积极贡献。
5、通过开展创建“六型”机关工作，干部职工的工作环境进一步优化。为营造“和谐”的工作氛围，从加强机关党组织自身建设、加强领导班子和干部队伍建设出发，严格创建活动各个环节的步骤和程序，使创建活动按照规定的动作和程序按期顺利进行，和谐班子达标率达到100%，干部职工精神状态明
显转变、工作热情明显提高，形成了比工作、比团结、比干劲、比贡献的良好氛围。
6、通过开展创建“六型”机关工作，干部职工的节俭意识进一步提升。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党发展壮大的优良传统。为了培养树立节约意识，形成“节约文明，浪费可耻”的良好风气，县局积极引导干部职工树立节约意识，在节约中倡导健康理念，在健康中培育节约意识，对浪费严重的股室和个人予以批评，并处一定的罚款。
7、通过开展创建“六型”机关工作，党员领导干部廉洁从政意识进一步提高。我局严格执行廉洁从政的行为准则，进一步落实党风廉政建设责任制，加强新形势下反腐倡廉建设工作，教育引导广大干部择善而交，自觉抵制腐朽落后思想侵蚀，注重培养健康生活情趣，保持高尚的精神追求。通过开展廉政文化进机关和廉政教育警示、廉政民主评议、廉政承诺督查活动，确保了廉政建设的有序开展。
8、通过开展创建“六型”机关工作，各单位规章制度进一步健全。我局从严格制度、强化管理入手，以修订和完善各项规章制度为重点，着力解决有禁不止、有章不循、制度难以落实的问题。建立健全了《工作制度》、《学习制度》、《党员干部联系群众制度》、《公开承诺制度》、《考勤制度》等制度，完善了常抓不懈的工作机制，不断提高了机关干部整体素质，进一步巩固了创建活动成果。
一年来，创建活动扎实开展，机关作风明显转变，党员干部群众普遍对活动的成效表示满意。在取得成效的同时，也存在着一些问题：一是在创建活动中还存在着整体发展不平衡的问题。从考核的情况来看，存在着局机关好于下属单位，职能股室好于业务股室的现象。二是思想作风还不过硬。部分干部
因循守旧、安于现状、不求发展，创新意识不强，习惯用老办法、老思路处理问题；有的干部主观能动性不强，工作按部就班，缺乏主动性和积极性。三是服务意识不强。主动服务不够，服务质量不高，工作被动应付。对这些问题，下一年要采取有力措施，加强督促检查，认真加以解决。
一是以落实科学发展观为主线，加强和改进机关思想建设。科学发展观是探索中国特色社会主义发展道路的最新理论成果，也是推动经济社会发展的指导思想。广大干部职工要按照科学发展的要求，不断增长自己的知识和才干，提高思想认识，理清工作思路，把机关作风建设臵于全局工作和长远发展的首要位臵，认真、及时、准确查摆工作中存在的问题和不足，强化改革意识、创新意识和发展意识，紧紧围绕又好又快发展这一总体要求，把机关作风建设最终体现在工作创特色、出亮点、得实效上来。
二是以树立先进典型为榜样，加强和改进机关效能建设。机关干部的工作作风是反映机关建设成效的一面镜子，机关干部没有好的作风，创建“六型”机关就是一句空话。要善于把运用现有经验和创造新的经验紧密结合起来，认真学习总结现场会上先进股室的先进经验，运用典型推动工作，使广大干部职工牢固树立宗旨意识、服务意识、大局意识，不断改进机关作风，确保党员干部在作风建设上有新提高。
三是以干部廉洁自律为抓手，加强和改进机关党风廉政建设。始终保持廉洁自律，是每个党员干部从政的道德规范和基本准则。党员干部要始终保持头脑清醒，用实际行动践行胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和领导干部廉洁自律一系列规定，规范从政行为，以自己的模范行动，影响和带动干部作风的大转变。
四是以制度建设为保障，加强和改进机关作风长效机制建设。制度是经验的积累、规律的体现，以制度规范行为是加强机关建设的根本所在。要针对机关运行和管理中存在的问题和薄弱环节，对现行的工作程序和管理制度进行梳理，建立健全与教育工作性质相适应的机关工作制度。全面推行首问责任制、限时办结制、绿色通道制等制度，规范行政行为，强化机关效能建设，提高服务意识和水平，构建便捷高效的行政服务体系，促进全区机关作风建设有大进步。
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照县机关党建工作会议的要求，为进一步加强岫岩县朝阳镇机关党的建设和机关效能建设，提高机关工作效率、提升工作水平、改进工作作风，更好地为岫岩县朝阳镇各项事业发展提供服务，现就我镇深化创建“六型机关”(学习型、创新型、竞争型、服务型、廉洁型、和谐型)活动,制定本实施方案。
一、指导思想和目标要求
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照胡锦涛总书记提出的 “机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”。习近平同志在全国机关党的建设工作会议上要求各级机关党组织要“引导广大机关党员干部做高举旗帜、坚定理念信念的表率，做服务大局、推进科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率”的指示精神。紧紧围绕我镇现阶段发展实际情况,以加强党的执政能力建设、先进性建设和机关执行力建设为重点，以服务中心、建设队伍为重要政治任务，努力创建一流部门、建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，为推进我镇各方面更好更快地发展奠定坚实的基础。
二、创建标准和要求
着眼于提高机关效能，转变工作作风，建设勤政、务实、廉洁、高效的机关，在镇政府深入开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型、廉洁型、和谐型”机关活动。
（一）创建“学习型机关”。紧密联系机关党员干部政治理论素养和业务素质，结合工作实际，切实加强党员干部培训教育，推进工作学习化、学习工作化长效机制的建立，着力提高党员干部思想政治素质和业务工作水平。
1、健全组织运转机制。要坚持领导带学、督学、考学。领导干部要作“学习型”机关创建活动的表率。逐步形成党委统一领导、支部组织实施的创建格局。
2、健全学习机制。要认真落实好党组中心组学习、党员学习日、辅导讲座、集中培训、研讨交流等制度，努力使机关党员干部整体素质和综合能力有明显提高。
3、不断丰富学习内容。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，支部制定具体的学习计划，组织党员干部重点加强经济、政治、法律等方面知识的学习。要结合不同时期工作的重点，有针对性地制定详细的学习计划，突出学习的实效性。机关每名干部一年至少读两本好书，撰写一定数量的读书笔记和理论文章。
4、积极创新学习手段。要组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲座、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员干部喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日等契机，不断丰富完善创建学习型党组织为抓手，提高学习型机关创建活动的覆盖面和参与度，提高学习质量。
5、健全激励考核机制。完善奖励机制及党员领导干部“讲学、述学、考学、评学”等长效机制，把学习型机关创建工作成效作为年终考核的重要内容，镇党委将对党员干部的学习情况进行不定期检查。
（二）创建“创新型机关”。要把弘扬创新精神作为创建活动的重要内容，积极推进机关党员干部的思想解放和观念转变，充分尊重基层和群众的创造实践，努力促进机关各项工作的持续创新，激励广大党员干部在本职岗位上争先创优，使机关党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
1、建立激励创新的工作机制。要大力倡导解放思想、开拓创新的精神，建立支持创新、鼓励创新、奖励创新的激励机制。在各政府部门之间广泛开展创新评比活动，不断总结创新成果，力争每年推出一项有价值的创新成果进行推广。要拿出一定的资金对机关干部的创新成果予以奖励，并以此作为干部年度考核的重要依据。
2、立足自身特点抓创新。要结合工作实际和行业特点，提出创新的目标和要求，努力克服工作方式方法、服务水平与新形势新任务不相适应的问题，与科学发展观不相适应的问题。努力在建立科学合理的工作机制上抓创新，在健全服务基层、服务群众的手段上抓创新，在完善工作考核机制上抓创新。
3、积极推进理论创新与实践创新。针对存在的学习方式方法不新、效果不好，党建与业务“两张皮”等问题，积极探索创新增强学习培训的新途径，增强学习的生动性和实效性。
(三)创建“竞争型机关”。进一步健全完善机关科学管理的工作机制，创新机关管理的方式方法，凝聚力量，形成各部门争先创优的良好氛围。
1、建立严格规范的绩效考核机制。按照机关党员干部履行岗位职责、精神文明建设指标、重点工作指标等方面内容，实行量化细化考核，并将考核结果与干部的评先创优和选拔任用结合起来，真正树立“提高素质是硬道理，干好工作是硬功夫，做出成绩是硬要求”的评价标准观念。
2、建立奖励激励机制。对年度工作受到县、市或其他表彰或通报表扬的部门和个人，其获奖情况作为年终工作考核、评优选先、以及所在党支部党建目标管理考核时的主要依据之一。
（四）创建“服务型机关”。以建设让党组满意、让基层满意、让群众满意的机关为标准，突出“为发展服务、为基层服务、为群众服务”这个主题，大力加强机关作风建设，不断拓展党员联系和服务群众的渠道。
1、完善服务基层、服务群众的制度。要明确职能职责，健全各项制度，推行政务公开等多种措施，提高机关办事效率和服务质量。要简化办事程序、继续推行首问责任、服务承诺、限时办结等制度，努力提高工作效率和工作水平，不断增强机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。
2、切实增强服务意识，改进工作作风。要引导广大党员干部牢固树立群众观念和公仆意识，密切同人民群众的血肉联系，把群众满意作为第一标准，进一步转变行政理念和工作作风。要深入查找机关作风方面存在的突出问题，制定出操作性强的整改方案。对群众反映的突出问题要及时解决。
3、完善互帮互助工作体系。继续开展“送温暖、献爱心”、“结对帮扶”等活动，加大对口帮扶工作力度。积极开展“党员志愿服务”活动，使广大党员广泛参与服务群众的活动，在服务群众中经受教育，增强党性，保持先进性。
（五）创建“廉洁型机关”。坚持党要管党、从严治党的方针，贯彻落实好标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。
1、认真开展讲党性、重品行、作表率活动。支部要把开展此项活动作为加强机关党建工作的一项重要任务来落实，按照局机关党组的统一要求，认真执行，确保落实到位，充分发挥好党员的先锋模范作用，树立党员干部的良好形象。
2、认真落实好《工作规划》，切实加强机关反腐倡廉建设。坚持对党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理、严格监督，从思想道德教育这个基础抓起，加强党性修养，筑牢思想道德防线，自觉践行社会主义荣辱观，讲操守，重品行，生活情趣健康，慎重择善交友，注重防微杜渐，严格执行廉洁自律各项规定，始终保持共产党人的政治本色。
3、以“廉政文化进机关”为抓手，大力弘扬廉政文化。按照中纪委《关于加强廉政文化建设意见》要求，在镇政府开展“廉政文化进机关、廉政监督进家庭”的“双进”活动，不断提升水平，注重实效。通过组织廉政知识答题活动，发廉政倡议书，举办反腐倡廉理论讲座等各类廉政文化活动，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，增强吸引力、感染力和凝聚力，达到倡导廉洁理念，树立廉洁精神，营造廉洁环境目标。
4、进一步加大制度建设和执行力度。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效。
（六）创建“和谐型机关”。按照科学发展观的要求，不断创新探索新时期机关思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，以和谐机关创建推动和谐社会建设。把加强单位精神文明建设工作，作为创建和谐机关的重要抓手，继续巩固深化“文明单位”创建活动，努力推进精神文明建设深入扎实开展，发挥其在促进基层各项事业发展、确保社会稳定、提升整体形象等方面的保障作用。
1、以科学发展观为统领，树立和谐发展的理念。坚持以人为本、和谐共赢的管理理念，拓宽人文关怀的渠道。关注干部职工的思想文化需求，关心生活困难干部的实际问题，解疑释惑，理顺情绪，凝聚力量，形成单位争先创优与个人事业理想共赢的和谐氛围。
2、构建各民族繁荣发展、共同进步的和谐民族关系。按照上级对加强机关民族团结教育工作的安排部署，认真组织党员干部群众深入学习党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度，深入进行马克思主义“五观”和“三个离不开”、“四个认同”的教育，广泛开展民族团结互帮互助、结对共建、广交朋友活动，形成各民族团结和谐、进步、发展的良好氛围。
3、要不断丰富载体。要根据自身特点和实际情况，运用形式多样的有效载体，推进文明创建活动深入持久地开展。不断丰富创建活动的内涵和形式，广泛动员机关干部积极参与。要着力抓好“民族团结教育月”、“公民道德建设月”、“公民道德宣传日”等重大活动，深入开展创建优秀文明站办、文明个人等细胞工程。通过抓学习教育、抓宣传引导、抓典型示范等手段，在镇政府营造珍惜团结、维护稳定的良好氛围。
三、加强领导和组织落实
一、加强修养，建设学习型机关
一是创新学习理念。树立学习就是责任、学习就是工作、学习就是进步的理念。认真学习省第八次党代会的精神和河北省沿海发展规划的具体内容，把党的方针政策学习好、理解透、掌握准，自觉地用于指导实践。树立与自己身份相一致、与履行职责相匹配、与社会发展相统一的学习观，不断提高自身知识水平和工作能力。二是创新学习机制。坚持周五学习制度不动摇，形成领导班子带头学、党员干部自觉学的浓厚氛围。努力在机关内部营造刻苦学习、勤奋工作、创先争优的良好风气。
二、精诚团结，建设和谐型机关
一是人际关系和谐融洽。大力营造领导与下属之间、同事与同事之间相互包容、相互支持的氛围，同心同德，诚信友爱，形成强大的凝聚力和向心力。二是科室之间和谐融洽。科室在各司其责、各尽其职的基础上，注重与其他科室的交流和配合，共同推进镇政府整体工作的顺利进行。三是人与单位和谐融洽。全体机关干部要树立与机关单位共荣辱的思想意识，把自己的成败得失与机关机密连接在一起，共同推动机关单位这个大家庭的进步。
三、爱岗敬业，建设实干型机关
一是全力推进项目建设。切实做好信诺立兴投资12.6亿元的四期聚羧酸续建项目的跟踪服务，加快投资5000万元的兴海硫酸钡项目的建设步伐，争取早日投产达效。二是扎实搞好招商引资。紧紧抓住河北沿海地区上升为国家战略的有利时机，广泛开展小团体招商、企业主体招商、对口招商等招商活动，积极引进一批大项目、好项目。加快投资3亿元的河北泛华15万吨改性沥青项目、投资3亿元的祥泰乙烯和投资1.5亿元的建业石油等项目各项手续的办理进程，争取早日开工建设。三是切实提升园区功能。坚持把吕桥石化园区作为项目聚集的洼地、产业发展的平台和经济发展的引擎。加快推进污水处理厂建设进度，提升石化园区的吸引力与承载力。四是大力推进农业结构调整。切实做好8700余亩的中低产田改造工程的前期准备工作，保证项目能够按时完工，提高土地的产出效益。进一步深化林权制度改革，围绕路、河、园、村、企、校、机关等主要绿化重点，掀起全民绿化的新高潮，搭建起吕桥生态绿化系统的基本框架。
四、亲民爱民，建设服务型机关
一是做好新民居建设。着力推进周东、下堡二期、大王庄等省、市级新民居工程的建设进度，保证明年两到三处顺利入住。同时，保证其质量安全、资金安全。二是完善农村路网建设。切实做好“村村通”等上级帮扶资金的争取和落
实，营造便捷、完善的出行网络。三是关爱弱势群体。进一步完善社会保障体系，严格落实各项社会保障制度，确保基层救助不留死角、不存空档。
五、遵规守纪，建设规范性机关
一是要建章整制，使各项工作有规可依。进一步完善机关规章制度，严格日常考勤、请销假和车辆管理制度，把日常考勤纳入到年终考核体系中。二是要有规必依，确保各项制度得到执行。通过个人自律、同事监督、领导考察等形式严格落实各项机关制度，保证各项规定不只挂在墙上，而且落实在工作中。三是奖罚分明，营造规范性机关良好氛围。对于违反机关规章制度的行为和个人必将严格追究，肃清风气，培育遵规守制的良好风气。
六、严于律己，建设廉洁型机关
一、指导思想：
以党的十七大精神为指
导，以巩固和提高文明礼仪知识教育成果，公民思想道德教育为重点，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》大力弘杨愚公精神，与“一创双优”集中教育活动相结合，与文明城市创建相结合，稳步推进机关事业保险处文明素质教育工程的开展。
二、主要任务
立足当前，着眼长远，加强针对性，突出实效性，以公民思想道德建设为重点，彻底解决全处职工在行为习惯，卫生健康等方面存在的突出问题，从根本上提高全处职工的文明素养，在全处上下开展“学先进、赶先进、争先进”的浓厚氛围，为全市经济社会又好又快发展创造良好的环境。
（一）大力加强思想道德建设，提高全处职工思想道德素质。以公民思想道德建设为主线，以时代精神和社会主义荣辱观等为主要内容，围绕树立正确的世界观、人生观、价值观，大力倡导爱国守法、文明诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德。通过对公民思想道德建设的不断深化和拓展，在全处形成良好的社会道德风尚，让传统美德与体现时代要求的新的道德观念进一步融合，让公民道德规范成为广大职工的自觉追求。
（二）整治不文明行为，提升职工的文明素养。
2008年是北京奥运会的举办年，全国上下都在积极开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动。我省正在开展“热情迎奥运，文明我先行”活动。大力普及奥运知识，开展文明礼仪教育，也是我处当前和今后一段时期的一项重点工作，要从基础抓起，通过开展迎奥运文明礼仪知识学习教育活动，开展不文明行为集中整治活动，逐步消除影响我处形象的不文明行为，在全处形成“迎奥运、讲文明、树新风”的浓厚氛围，提升广大职工的文明素养。
（三）班子成员带头，培养文明先进典型.班子成员带头，从自身做起从身边的小事做起，在全处上下形成浓厚的学习文明礼仪，倡导时代新风，进行文明道德规范，结合自己工作实际把文明礼仪公民道德完成活动体现到实际工作中，通过实践来完善评选机制，开展先进文明模范和道德素养先进科室创评活动。
三、工作重点
全民文明素质的提高过程，也是工作与学习相结合的过程。要在工作中去总结，在总结中去创新，在创新中去实践。要突出工作重点创新活动载体，要适应形势的需要，争取让全处职工都能从思想上积极参与行动上得到突破。
（一）开展“互帮互学”共创文明单位活动。
结合单位实际，开展“互帮互学”，取长补短，相互促进、相互提高，采取不同形式交流学习心得体会，并建立学习档案，规范学习过程、总结学习经验，使其得到规定目的。
（二）开展创建“六型”领导班子和“四型”文明机关活动，建设文明和谐机关。
机关是进行文明素质教育的重要场所之一。要以创建“学习型、创新型、务实型、服务型、廉政型、和谐型”领导班子和“学习型、创新型、服务型、节约型”文明机关为重要载体，加强文明和谐机关建设力度，树立劳动保障良好形象。
一是以建设“学习型、创新型、务实型、服务型、廉政型、和谐型”领导班子为核心，加强全处工作人员文明素质教育。在全体工作人员中大力倡导终身学习的理念，积极开展读书活动，每名机关工作人员每年要读3-5本书，人人做好读书笔记，不断改进和完善学习方法，不断提高学习效率和质量，创建学习型机关（处室）。二是以全市开展的“一创双优”集中教育活动为切入点，以超前的理念、超强的力度、超常的作法，进行思路、体制、机制、载体创新，促进各项工作上水平、争一流，创建创新型机关（处室）。三是落实服务承诺制，从广大职工利益的每一细节抓起，做到领导为群众服务、为机层服务，创建服务型机关（处室）。四是以建设节约型社会为依托，以科学决策、资源整合，加强管理，全面实行节水、节电、节支，建设人人节约、事事节约的节约型机关（处室）。开展“六型”领导班子建设和“四型机关”创建活动，是深化全民文明素质教育的重要举措，是提升机关文明程度的有效途径。要通过活动，努力建设一支廉洁高效、服务热情、求真务实、具有创新精神的机关公务人员队伍。
四、实施步骤
根据2008年全民文明素质教育工作任务和工作重点，活动分方案制定、安排启动、组织实施和总结表彰四个阶段进行。
第一阶段，方案制定阶段（2008年6月13——6月20日）
深入基层，调查研究，拟定《济源市
机关事业社会保险管理处2008年全民文明素质教育实施方案（草案）》，召开座谈会，征求各基层意见，完善工作方案。
第二阶段，安排启动阶段（2008年6月20日——6月31日）
1、组织召开我处2008年全民文明素质教育工程工作会议，安排部署全年度工作。根据方案要求，明确工作任务，建立工作台账。
2、制定“十大不文明行为”整治方案。
第三阶段，组织实施阶段（2008年7月至11月）
1、在全处组织实施“四型机关”和“六型领导班子”创建活动，建设文明和谐机关。
2、告别十大不文明行为”整治教育活动。
第四阶段，总结阶段（2008年12月至2009年1月）
1、总结2008年度全处文明素质教育的好经验、好做法。
2、召开表彰会，大力表彰，并积极向市全民文明素质教育办公室推荐。
3.坚持检查、督促、制度，定期听取工作汇报，推动文明素质教育工作向纵深发展。
怎样创建“六型”班组
（三）三、学习型班组的创建
学习型班组是一个能使班组内的全体成员全身投入学习的班组，是一个善于通过学习解决问题的班组，是一个能把学习转变为创造力的班组。
1、学习型班组的基本特征
学习型班组注重全员的学习力、创造力和技能能力持续不断提高。其基本特征是：
（1）班组成员拥有共同的价值观和共同的愿望；
（2）在工作中学习，在学习中工作，工作学习一体化；
（3）结合实际善于持续不断学习提高；
（4）重视学习成果转化，学后有新行为，新绩效；
（5）班组成员能自主管理。（自我发现问题、自我学习提高，自我解决问题）
2、创建学习型班组的目标
学习型班组的创建目标：增强管理力，提升学习力，提高执行力，拓展创新力，培育文化力。
3、创建学习型班组的方法
（1）培育理念，统一思想。推进学习型班组建设，首先要培育班组成员的学习理念，引导成员树立以下理念：树立工作学习是生存和发展的需要，树立终身学习的理念，树立工作学习化、学习工作化的理念，树立不断创新的理念。要通过教育动员使员工意识到，只有不断超越自己，让明天的我区别于今天的我，这样的生命才能有意义，只有不断强化这种观念，员工才有学习的动力。
（2）确定学习内容、目标，制定学习计划。结合本班岗位、相关生产工艺系统及班组成员的实际情况，本着用什么学什么、缺什么补什么的原则，确定学习内容，然后根据学习内容，制定学习计划。
（3）采取丰富多样的学习形式
可供班组学习的载体有：书、案例、网络大学、学习园地（如走廊文化），宣传栏以及各类信息等。要采取多种形式，全方位多渠道地开展学习。一是班组组织学习，主要学习通用知识部分。二是坚持自学，适用个人欠缺的知识。三是开展交流讨论，互帮互学，共同提高，实现“精一，会二，懂三”,一年掌握一门新知识、一项新技能；四是班组开展知识竞赛、技能比赛、岗位练兵等活动；五是定期进行技能考核，以“考”促学。除了这五种形式，还可以创新学习内容和学习方式，从而形成“在工作中学习，带着问题学习”的良好氛围，将创建活动落到实处。
（4）建机制促学习。要创建学习型班组，必须有一套学习制度激励制度、监管制度来保证，所以，要结合本班组的实际制定学习和考核制度。
（5）总结、改进、提高、持续
在创建过程中，要经常检查总结学习中存在的不足，并不断地改进提高。创建学习型班组的过程，就是一个PDCA循环过程。即Plan（计划），Do（执行），Check（检查）和Action（处理）。所以学习型班组的创建是永无止境
（6）应注意的问题：一是班组学习一定要结合实际，学以致用，学用结合；二是在岗位技能和专业（业务）知识培训上下功夫；三是不要走过场，搞花架子，注重形式，注重个人自学，以“考”促学和以奖促学；四是注重全员学习，全员提高，互帮互学的团队氛围。
四、创新型班组的创建
创新型班组是员工立足岗位，以创新的理念干好本职工作，在经济技术指标上创新，在岗位操作法上创新，在班组管理上创新。
1、班组可以创新的内容：本班岗位生产工艺指标是否可以改进；岗位操作法是否与实际相符，技能降
耗指标、产品质量是否可能改进，班组管理是否改进提高等。
2、开展合理化建议活动。班组要激励员工提合理化建议，把员工的好经验、好的想法予以采纳，可以促进班组工作。大家要做到不定期地收集员工的建议。
3、推行“十二小工作法”精益生产模式，即：定出“小规矩”，开辟“小园地”，放置“小看板”，搞好“小核算”，征集“小桌子”，掌握“小方法”，精通“小工具”，解决“小问题”，实施“小奖励”，执行“小惩罚”，布置“小调查”，发布“小成果”。
4、应注意的问题：
（1）创新不是盲目的乱想，而是要结合本班岗位实际情况，在哪些项目和方面求得改进和突破；
（2）创新要在管理人员和技术人员的批准和指导下进行，并在安全生产下进行，千万不要异想天开，随欲所为，这样会出事故，出乱子。
五、环保型班组的创新
环保型班组是以推行“6S”管理法为切入点，培养全班成员自主清洁行为，全面治理岗位环保隐患，提升班组工作效率为最终目标。
1、结合本班岗位及相关工序的实际，制定环保制度、工作目标、控制指标和实施办法。
2、确保本班岗位环保设施运行正常、各项环保指标达标或达到公司的要求。
3、全面推行“6S”管理：（6S：就是整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全），要做到有组织、有计划、有方法、有执行、有检查、有考核、有评比、有奖惩。（具体内容各单位已有。）
4、严格落实考核。一是岗位环保的考核，由班组长根据对岗位检查情况进行统计，每月评出岗位环保明星和最差员工；二是设备清洁的考核，重点岗位卫生是否清洁，是否出现跑、冒、滴、漏现象；三是环保隐患排查的考核；四是个人环保的考核，重点个人日常行为习惯和个人卫生等。通过考核和惩罚，促使班组形成人人讲环保、岗位抓环保的良好局面。
六、“效益型”班组的创建
追求效益是企业永恒的目标。建设效益型班组的目的就是要提高班组生产效率，减少浪费，降低成本，把企业实现效益最大化的目标落到实处。所以应着重从以下几个方面抓好创建：
1、实行精细化管理。追求产、供、销成本最小化，实现企业利润最大化，必须实行精细化管理。我认为应在四个字上做文章，即精、准、细、严。精：就是做精，精益求精，追求最好，不仅把产品做好，也要把管理工作做到极致，挑战极限；准：精确的信息数据，正确的工作方法；细：工作细化，管理细化，特别是执行细化；严：严格控制偏差，严格执行标准和制度。精细化管理最基本的特征是重细节、重过程；重基础，重具体、重落实，重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精，力争最佳。要创建效益型班组，必须使班组成员树立“精细”理念，提升员工“精细”素质。对班组的每项生产任务和工作，实施“六精”（精确计划，精心安排、精心执行、精确控制、精确考核、精心技改）。要采取向上追逆，关口前移，过程控制，奖优罚劣等形式，针对工作质量进行分析、讲评、总结，找出问题，吸取教训，探讨规律，创新方法，推动班组管理工作上台阶。
2、保质保量完成生产（工作）任务。千重要万重要，完成生产任务最重要。不完成生产（工作）任务就不会产生任何效益。所以作为班组必须按期保质保量完成所分配的生产（工作）任务。重点强调一下质量，包含产品质量和工作质量。质量和效益是成正比的，效益和缺陷是成反比的。所以我们班组应推行质量“零缺陷”管理。要使班组成员抛弃“马虎”和“差不多”的思想，“从开始就正确地进行工作”，“第一次就把事情做好”，从一开始就本着认真的态度把工作做得准确无误，消除废品，实现产品（工作）质量的零缺陷，使产品质量合格率达100%。
3、控制班组生产成本，向成本要效益。第一，强化班组成本控制，制定控制指标，使班组成员树立成本意识，形成“人人讲成本，人人有指标，人人有负责，人人都算账，人人降成本”的良好局面。第二，抓好本班岗位上节能降耗，根据本班岗位的实际，制定水、电、汽（气）及各种消耗指标和措施，并加以实施、检查、考核奖罚。第三，把本班管辖的设备使用好、保养好、维护好，实现长周期运行，零故障和零事故，从而减少维修费用。第四，修旧利废，充分利用废弃资源，把旧阀门、废弃设备、下脚料应充分利用。第五，通过创新，提高管理和工作效率，应用新技术和新方法达到节能降耗的目的。
4、严格管理，消除班组内的浪费现象。消除浪费，就是节约了资源，降低了成本。第一，班组要制订细致具体的岗位责任和管理办法，杜绝由于管理不善造成的丢失、损坏和各种跑、冒、滴、漏及长明灯、长流水、长开机现象等。第二，减少不合格产品浪费。第三，全员参与，勤俭节约，爱护公物，努力从一度电，一方水、一滴油做起，营造节约氛围。第四，建立和完善考核制度，强化对节约工作的日常管理，消除班组浪费现象。
5、创建效益型班组应注意的问题：（1）要有正确的认识，许多班组长认为：创效益、管成本是公司总经理的事，自己管不了那么远。其实，在企业中成本离班组最近，再好的技能降耗措施都得分解到车间班组里去实施，而最好的节能降耗妙计，大都来自熟悉生产实际的一线班组员工的智慧，所以班组控制成本增加效益大有可为。（2）生产型班组应着重从产品质量、节能降耗、设备维护保养、修旧利废、降低材料消耗上入手进行创建，部室班组主要从提高工作质量和工作效率上作为切入点进行创建。（3）各班组应时时做到：节约方法时时想，降低成本事事做，跑、冒、滴、漏人人管，流程优化人人抓，绩效管理环环比，开源节流双进取，实现资源利用最大化。
七、“安康型”班组的创建
安康型班组就是班组经常开展全员安全健康教育培训，提高安全操作技能和安全意识，实现安全生产。打造员工安全意识强，健康素质高，防范技能熟，安全风险防控健全，安全基础资料规范，少隐患，无“三违”，无事故的班组。
安全是可以预防的，关键在自觉，禁令再多，也订不全，禁令在严，也有人犯。关键在完善人心，完善规则，完善能力，完善行为，完善结果。所以安康型班组的创建主要抓好以下几个方面工作：
1、要建立严格的班组安全管理制度。第一，班组安全管理制度包含安全警示、安全交班、安全检查、安全防范和考核奖惩制度。第二，班组必须完善包含安全检查、安全奖惩、安全考核、安全教育等内容的安全管理台账，使班组安全管理工作做到事事规范。第三，强化规章制度的落实，实行安全作业自保、互保、联保责任制，把安全责任落实到生产（工作）过程的每一个步骤，每一个环节，每一个人。
2、要坚持抓好班组安全学习教育活动。第一，安全教育内容：安全思想和意识、安全技能、安全法规、事故案例、安全知识。第二，班组每周坚持开展安全学习活动，固化员工安全意识。第二，认真开好班前会，在布置生产（工作）任务的同时，针对当班生产作业实际情况，进行事故超前预测，要求员工加强岗位危害辨识。第四，经常开展员工安全心里和安全行为教育。造成事故的心里有十种：侥幸心理、偷懒心理、逞能心理、莽撞心理、心急心理、烦躁心理、粗心心理、自满心理、好奇心理。这些心理因素容易导致不安全行为。所以我们班组长应及时发现成员的这种行为，及时教育，引导制止。
3、加强安全技能学习，提高防范能力。第一、技能训练内容：岗位安全技术操作技能训练、模拟故障训练、危险预测训练；第二、班组要积极组织成员参加公司和本单位的安全技能培训；第三、班组要结合本班岗位实际，制订自学习工艺、设备知识计划，增强员工的本质安全知识；第四、班组应经常开展事故应急演练及救援演练，切实提高员工的应急处置能力和自救能力。
4、强化作业场所的巡检。这是发现隐患、防止事故发生的最好方法，必须认真地、一丝不苟地、每个细节都不能放过地进行检查，绝不能走过场。一般采用“一班三检查”制度，即班前、班中、班后进行安全检查。
5、班组安全管理的重点环节。
（1）班前做好安全交底，向员工告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。
（2）作业前要做好安全确认。对作业环境、工具、材料、工作对象的安全状态进行确认，消除机械、物质或环境的不安全状态后再进行作业。
（3）作业中做好安全互保，互相提醒危险因素和安全要点。
（4）对危险作业应有专人监护、负责人要进行确认，确保操作规程和安全措施的落实。
（5）出现事故征兆时，组织班组员工及时分析原因，采取有效措施，及时控制可能发生的事故。
（6）平时丝毫不放松安全教育，使员工安全警钟长鸣。
6、班组安全文化建设评价标准按照公司（2011）19号文件执行。创建安康型班组与创建安全文化建设示范班组不矛盾是一致的。
八、和谐型班组的创建
所谓和谐，就是配合得匀称，适当协调。企业要实现可持续发展，必须首先实现企业内部的和谐。班组作为企业最基层的组织，是和谐建设的重中之重。要使班组和谐，应做好发下几个方面的工作：
1、用制度管人，以理服人。和谐班组的本质量管理规范，凡事有章可循，所以班组成员必须严格执行公司、本单位和本班组的各项制度，班组长必须用制度管人，用规则管理，以理服人，不能由自己的心调、不能以权压人，高人一等，要用自己的影响力影响班组成员。
2、班务公开，实行阳光操作。班组长要把班组考核、奖罚、分配、评先进等热点提出来进行讨论，讲清楚、说明白、征求班组成员的意见，维护员工的知情权、参与权、监督权、营造“稳定、心齐、透明、气顺”的宽松工作环境。
3、公平公道、对事不对人。目前员工反映最多是有些班长、分配工作任务、考核、奖罚不公平，见人下菜、照顾关系好的，员工对此意见较大，这是造成班组不和谐一个主要原因。所以我们必须高度重视，做各种事、处理问题要公平、公道，用一个标准做事，对事不对人，一碗水端平。
4、经常开展谈心活动。要营造和谐班组，作为班组长必须经常与员工进行谈心。请大家记住这句话“管理就是沟通，沟通就是谈心”，所以班长要经常和员工多沟通，倾听成员提出看法，进行情感交流，及时解决他们的问题和困难。
5、营造和谐的班组人际关系。第一要处理好班组长与班组成员的人际关系；第二要处理好班组成员之间的人际关系；第三要处理与相关班组的人际关系。在日常工作、生活中遇到问题要相互商量解决、遇到困难互相帮助克服、遇到挫折相互鼓励、取得成绩时共同分享，比如员工结婚时要祝贺，生病时要探望，增进友谊和团结，增加班组的凝聚力和亲和力。
6、班组长要提升自身素质，成为榜样和标杆。作为班组长必须自身有较高的素质和过硬的专业技能，其次要有公平的心里、热情的态度、严谨的作风、无私奉献的精神，第三起模范带头作用，只有这样才能在班成员中有威信，使大家信服，才能促进班组的和谐。
7、创建和谐班组应注意的问题：要正确理解和谐，讲和谐不是不要制度，不要原则，二是在制度规则下的和谐，是在讲原则下的和谐，对本班组成员的“三违“及各种不良行为要敢管、善管，决不能讲情面，对这些人讲和谐就是对班组最大的不和谐。
九、扎实推进“六型”班组的创建
1、提高认识，加强指导。“六型”班组的创建是加强基层班组建设、提升班组管理、提高员工综合素质的一项重大举措。所以大家一定要认识到位、高度重视、扎实做好。特别是各单位的教练员，更要学好和深刻领会创建“六型”班组的内容，结合实际，切实做好本单位试点班组的指导和教练工作。
2、加大宣贯，营造氛围。各试点班组要尽快组织全班成员认真学习讨论公司（2012）11号文《关于创建“六型”班组实施方案》，使班组每个成员学好吃透文件精神，并根据“六型”班组的创建标准，结合本行业的特点和本班组的实际情况，制定切实可行的创建计划和实施方案。
3、求真务实，注重实效。各试点班组一定要从实际出发，因地制宜，认真分析自身的特点，定出适合本班组的创建标准和措施，并要根据班组的工作性质和规律、特点来实施创建工作，“六型”班组是对班组创建的概括和系统的总结，对公司所有班组来说，创建“六型”班组的内容是不一样的，所以要实事求是，结合各自的实际来进行创建，千万不要不切合实际地搞形式和花架子。我们创建的目的是促进工作的。
4、安全文化，紧密结合。创建“六型”班组与创建安全文化示范班组应紧密地结合在一起，两者并不矛盾，“六型”班组建设内容已覆盖了安全文化示范班组建设的全部内容，安全文化示范班组建设的内容是“六型”班组建设内容的一部分。大家一定要清楚，标杆和优秀“六型”班组一定是安全文化示范班组的先进班组，反过来就不一定是。所以大家要弄明白，“六型”中“安康型”就包含了安全文化示范班组建设的内容。
5、完善机制，常抓不懈。各单位要使“六型”班创建有成效，必须扎实推进考核评价工作，制定考核评价办法，明确考核要求，完善考核记录，并要把考核结果列入班组及班长绩效考评的重要内容，建立起约束激励的长效机制。“六型”班组建设是一项复杂的长期的系统工程，不是一日之功能完成的，要不断总结创建经验，不断完善创建办法，长期不懈地抓下去，一定会抓出成效、抓出成果。
6、健全指标，规范记录。各试点班组要结合各自实际，制定出创建目标和创建指标，按要求做好个汇总基础数据的记录，为创建“六型”班组考核、评定打下基础。
爱辉区法院 陈胜斌 冷岩
人民法院担负着维护社会公平正义、保障社会稳定和谐的神圣职责，其作风状况不仅直接关系着国家的司法公信与权威，而且很大程度上影响着党和政府在人民群众中的威望与声誉。黑河全市两级法院紧扣加强“六型”法院建设,创建一流法官队伍，这个总体目标，大力培育和弘扬优良作风，真正建设成为公正清廉、司法为民、敢于创新、勇争一流的审判机关。
塑造正气充盈的良好风尚，竭力打造“和谐型”法院 风清气正是为和谐，和谐产生凝聚力和向心力。以人为本、融洽协调，是“和谐型”法院的内在理念；以卓越的司法能力创造和维护社会和谐，是“和谐型”法院的外在表现和价值追求。
一、创建和谐审判机关。重视外部关系的协调，争取党委、人大、政府对法院工作的重视、理解和支持配合，保证人民法院依法独立公正行使审判权；协调和处理好人民法院与当事人之间、各诉讼主体之间、司法机关之间、上下级法院之间、法院内部各部门之间的关系，形成工作相融、人缘相亲、健康有序的诉讼秩序、人际关系与司法环境。加强法院物质文化、制度文化、精神文化建设，建构科学的绩效考评体系，加大记功表彰力度，坚持以公道正派的作风选人用人，关心并着力解决好法官身心健康、职级待遇、政治进步、经济收入等方面的切身利益，营造讲团结、干实事、求上进、争一流的清正之风。
二、坚持和谐的司法政绩观，助推和谐社会构建。不论是惩治犯罪，还是化解矛盾，都必须以和谐的视角、和谐的理念、和谐的手段，最大可能地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要克服孤立办案、机械执法的错误做法和作风，坚持合法正当、利益最优化、效率最大化、损害最小化的司法原则，实现城乡、区域、经济社会、人与自然、改革与开放等各方面关系的有机协调、良性互动与和谐发展。要更加注重宽严相济，坚持“少杀、慎杀”的刑事政策，依法适用轻刑、非监禁刑以及非刑罚处罚方式，最大限度地减少社会对立面。要更加注重民事案件调解、行政案件协调、执行和解以及刑事附带民事案件赔偿调解工作，最大限度地延伸调解的主体、时间与空间，尽量少一些“对簿公堂”，多一些思想教育、情绪疏导、人文关怀，力求定纷止争、人宁事息，营造尽可能多的和谐因素。通过正气的塑造，和谐司法价值的体现，使“和谐型”法院更好地融入和谐社会建设，更加能动地推动和谐社会建设。
培育钻研求知的良好学风，竭力打造“学习型”法院 持续不断的学习和思考，丰富实践的砺炼与积累，是提高法官知识素养、增强司法能力的必由之路。“学习型”法院就是要让学习真正成为法官的自我需要，使求知若渴、勤于钻研真正成为一种浓烈氛围。
一、建设学习型审判庭、学习型法庭、学习型法官为主体，建立系统有效的学习考核、奖惩激励机制，引导法院队伍牢固树 立终身学习的科学学习理念，养成乐于学习、挤出时间学习的良好习惯。
二、围绕审判实践与司法改革中遇到的新问题、新情况，坚持不懈地加强业务教育与技能培训。黑河中院为此采取定期组织干警季度、考试，使干警法学专业知识得到储备，提升法官队伍的专业化程度与业务技能水平。
三、建立和完善专项调研制度，深刻洞察经济社会发展形势，准确把握和分析审判规律，不断破解司法实践中的新型疑难问题。
四、法院文化建设为载体，涵养法官的职业意识，弘扬法院的人文精神，使法官在深厚法律文化的熏陶与浸染中养成公平正义的价值取向、崇尚法律的归属意识以及理性客观的司法思维，真正成为职业化的高素质群体。法院和法官永远怀有一种充实自身、启迪心智、不断超越的精神动力与源泉，这是“学习型”法院的最佳状态和优势所在。
狠抓党风廉政，竭力打造“廉洁型”法院
法院的各级领导干部和法官手中，都掌握着一定的审判权、执行权或司法行政管理权，可以决定生杀予夺，可以决定财产流转，可以决定重大利益归属，最容易成为别有用心的人追捧或攻关利诱的重点对象。法官做不到廉政，社会心生贪欲，腐败堕落，丧失进取之志。因而，廉洁是法院立院之基，是法官立身之本。必须以如临深渊、如履薄冰的危机感和紧迫感，坚定不移地推进党风廉政建设。
一、建立健全惩防腐败“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制、“不必为”的保障机制，对法院队伍始终坚持管理从严、标准从高、惩处坚决，把违法违纪问题和腐败现象降到最低限度。
二、培养法官队伍“公正司法、一心为民”的职业品德。在法院队伍中深入开展理想信念教育、革命传统教育、科学发展观教育、“公正与效率”主题教育等专题活动，坚持以崇高的精神、科学的理论、先进的事迹以及现代的司法理念武装法官头脑，涵养法官思想，引导法院队伍明辨是非，坚定立场，清醒自警，牢固树立起正确的权力观、地位观、利益观。
三、严格贯彻执行各项廉政制度，增强法官的法纪意识。用《人民法院审判纪律处分办法》、《法官行为规范》等系列廉政规定规范和约束法官的司法行为与业外活动，确保法官依法、审慎用权。
四、构建内外结合、有机互动的立体监督网络。对内要严把行政、审判、纪检监督关口，加强对重点部门、重要环节、热点部门的监督，保证制权有力，促使用权得当；对外要自觉接受人大、政协的监督、社会公众与舆论的监督，筑紧“隔离带”，架牢“高压线”。
五、正确处理好四个方面的辩证关系。正确处理审判工作与纪检监察工作的关系，只有严明的纪律、良好的作风才能保障和促进审判工作正常开展。正确处理从严管理与爱护干部的关系，真正树立严是爱、宽是害、放任是失职的观念。正确处理法院纪检监察的职能作用与各部门协调相融的关系，形成反腐倡廉齐抓共管的良性格局。正确处理发挥领导干部表率作用与一岗双责的关系，把法院各级领导干部作为党风廉政的重点对象，使之真正成为公正司法的模范、讲求效率的模范、抵制不良风气的模范，以良好的品行激励和影响一般干警。绝不能因为对队伍教育不严疏于管理而让个别同志失足，更不能因为队伍作风不纯司法不廉而使人民群众失望，这是“廉洁型”法院的政治责任和追求目标。
保持昂扬锐气，竭力打造“发展型”法院
发展是一个动态的持续过程，只有与时俱进、创新发展，人民法院才能准确把握自身角色定位与功能价值，才能在服务大局中有新的作为。必须保有强烈的“不创业就毁业，不发展就倒退”的警醒意识，保持昂扬向上、锐意进取的坚定信念与精神状态。
一、解放思想，转变观念。重点是解决和克服不思进取、状态萎靡、甘居落后的平庸之气以及因循守旧、抱残守缺、无所作为的消极思想，激发自加压力、勇对困难、负重前进的创造性与能动性。
二、自强不息，勤政敬业。发扬 “黑河经济发展相对落后，但黑河的审判水平不能落后”的志气，精心审判案件，潜心钻研业务，提高惩罚刑事犯罪，排解人民内部矛盾，理顺群众情绪，促进社会和谐稳定的司法能力与水平，实现法院工作更快的发展、更好的发展、科学的发展，创造无愧于时代、无愧于党和人民的 司法业绩。
三、大力推进法院改革。抓好改革和完善诉讼程序制度、审判指导制度、执行体制与工作机制、审判组织与审判机构、司法审判与人事管理、规范内部监督与接受外部监督、推进法院体制改革等八项任务。当前一个时期，要着重就速裁程序制度，小额诉讼案件快速处理机制，刑事被害人国家救助制度，人民陪审判度，案例指导制度，申诉和申请再审制度以及审判委员会制度等方面进行积极探索和尝试，不断积累成功的经验和做法。
四、加强物质装备建设。加快网络化建设，充分运用计算机网络技术和现代科技手段，实现远程立案、法律文书模板化、印章数字化以及微机自动分案、自动排期和电子归档、审判流程微机化管理，最终达到办公设施科技化、信息传输网络化、法院办公无纸化以及信息交流便捷化、数据资料共享化，有效提升法院工作科技含量和办公自动化、信息化水平。“发展型”法院就是要以富有改革创新的勇气、永争一流的斗志，不断探索法院工作发展的新领域和新境界，不断开拓工作新局面。
构建长效机制，竭力打造“规范型”法院
法院作风建设是一项带有根本性的长期任务，必须依靠科学的机制与健全的制度来加以巩固和落实。尤其是法院司法活动高度严谨性的特点，决定了法院工作特别是审判工作的程序性与规范性。“规范型”法院的主要特征，在于着力解决制度不健全、管理不到位、工作机制与管理方式僵化等影响司法公正与工作成 效的弊端，建构富于系统性、层次性与可操作性的制度体系。
一、在审判管理方面，重点是完善以审限跟踪为中心的案件流程管理机制，以案件质量评查为主要内容的质量管理机制，以错案责任追究为核心的督查机制，以目标管理考核为重点的考评机制。通过推进审判工作的现代化建设，形成保证案件依法审理、及时裁判、执行有力的司法运作机制，更好地维护社会公平与正义，节约诉讼成本，提高司法水平和诉讼效率。
二、在队伍管理方面，重点是建立健全符合审判工作特点的人事管理机制，建构评先创优、教育培训、竞争上岗、轮岗交流、法官遴选、中层干部队伍“一岗双责”等制度体系，形成系统严密的科学管理网络。制定体现与科学发展观和正确政绩观相适应的法院各部门及法官、工作人员实绩考核评估标准体系，构筑人尽其才的考评激励机制。突出司法行政管理的效能化建设，确保最大限度地利用有限的财力资源和物质资源，达到为审判工作提供最优质高效的事务管理、行政服务和后勤保障的效果。“规范型法院”的良性循环，真正做到领导决策用制度推行，干警行为用制度约束，各项工作用制度考评，充分调动和发挥法院队伍爱岗敬业、勤奋工作的积极性与主动性，使法院工作始终充满生机与活力。
坚定司法为民信念，竭力打造“服务型”法院
让法院的服务真正成为社会安定的“稳压器”和矛盾纠纷的“减压阀”。
一、加强法院队伍的思想作风建设，解决好“为谁掌权、为谁司法、如何服务”的根本问题。培养法官忠于审判事业，恪守公正司法的坚定职业信念，始终胸怀强烈的政治责任感和大局使命观，正确对待和行使党和人民赋予的审判权。
二、践行“公正与效率”主题，忠诚履行审判职责。围绕大局谋划工作，保障大局有所作为，切实把推进改革、促进发展、维护稳定作为法院工作的第一要务，提高在审判工作中贯彻落实科学发展观的能力、把握全局的能力以及依法处理各种利益关系的能力。在审判工作中，尤其是对疑难复杂案件、重大新型案件、矛盾易激化案件、易引起连锁反应的群体性和集团诉讼案件，绝不能因态度不审慎、工作不周到、方法不妥当而酿成事故或扩大事态，努力取得办案法律效果与社会效果的有机统一。充分发挥打击与保护、制裁与维权、惩罚与调节的职能作用，营造安定和谐、竞争有序的经济社会发展环境和投资法治环境。
在企业的日常管理工作中，由于制度设计的缺陷，员工素质的差异，时常会发生一些非伦理的行为倾向，给管理工作造成一些消极的影响，如果不及时消除和引导这种行为倾向，日积月累，就会影响到企业正常的经营管理工作。
近两年，我公司为了加强基础管理工作，提升员工的整体素质，开始在基层推行“六型”班组（学习型、创新型、环保型、效益型、安康型、和谐型）创建活动，目的是通过强化班组规范化和民主化建设，切实提高班组的执行力、创新力和凝聚力，最终实现公司管理提升，促进企业健康、和谐、持续发展。
为此，公司专门下发了文件，成立了活动领导小组，制定了详细的“六型”班组创建标准和措施，以及验收考核和奖励办法。在大家的努力下，活动有声有色地开展起来，到了临近年终，开始评选先进班组和示范班组时，发现问题来了。原来先进班组和示范班组的评选标准非常严格，对参选的示范班组六个方面一起评，对不合格项进行扣分，最终得分高的当选先进班组和示范班组。在评比验收标准中，要求参选的示范班组不能有任何瑕疵，例如：学习方面验收标准，要求员工回答每个问题都必须正确；和谐方面，要求员工不能有任何违纪现象。由于班组数量众多，班组工作性质、环境因素等各不相同，如果都按同一标准进行验收，一线班组在评比中明显吃亏。加之检查内容点多面广，活动小组不能做到全面、细致检
查，所以绝大部分检查内容均以班组日常检查记录为依据。因此，为了能达到示范班组的验收标准，提高班组名次，有的示范班组就开始弄虚作假，从班组的活动记录上做文章，把不利于评选的记录全部更换，最终被顺利评为先进班组，而那些没有弄虚作假的班组反而落选，使评选结果失去了公司创建“六型”班组活动的意义，反而造成了负面影响。
出现这样问题的原因有很多，我认为主要还是制度设计的问题，在制度的设计上我们要遵循两个基本原则，一是制度设计要严密，要能激发人的正能量，而且不能有明显的漏洞；二是制度设计要公正，不能让人产生明显的不公平感。反映在实际工作层面，要消除“六型”班组创建活动中出现的这种弄虚作假的非伦理行为倾向，我认为应重点应做好以下两个方面：
一是在推进“六型”班组创建活动时，要从最基本的管理制度、工作标准和工作流程抓起，逐步完善班组的自主管理体系，并使班组的自主管理体系能够得到有效地实施和开展。因此，在六型班组的检查过程中，我们要坚持“痕迹”管理，重点检查班组的各项管理制度和措施是否得到有效的运行，例如：在学习方面，把检查员工的回答问题变为各项学习制度和措施是否得到了有效的执行；在和谐方面，把对员工有违纪扣分，变为有无违纪后的处理措施和教育措施等。我们必须清醒地认识到，公司的标准化、规范化管理工作才开始起步，员工的整体素质目前还无法满足管理提升的要求，这也是公司为什么开展“六型”班组创建活动的初衷。因此，在继续制度设计时，就不能一开始就要求每个班组都达到“六型”班组的最高境界，要求每个员工都是优秀员工的水平，而是要立足现状，制定科
学合理的考核标准和验收要求，让每个班组都能感觉到目标就在不远处，只要踏踏实实地工作，努力不断的改进，就能达到目标的要求。
二是在“六型”班组创建活动中，不能一味地追求大而全、全而精，每个班组的工作性质、工作环境和员工的综合素质都是不一样的，因此，在制定“六型”班组的验收标准时，不应追求大而全的模式，要求每个班组在学习、创新、环保、效益、安康、和谐六个方面，都做到完美和最好，这也是不现实的。而是应该根据各班组的实际情况，有针对性的突出一点或几点，例如，危险性高的班组，以创建“安康型”班组为主导；技术型强的班组以创建“学习型”班组为主导等，这样的话，就可以最大限度地发挥班组的自身特点，调动班组自主管理的积极性，把创建六型班组的活动落到实处。并避免目前在示范班组的评比中，由于工作性质和工作环境的差异，导致生产一线班组在参选先进班组和示范班组的过程中无法与二线班组竞争的现象发生，增强一线班组和员工的公平感。
1106班 梁小忠
武游市人力资源和社会保障局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观。通过“六抓”，即“抓好机关职责建设、抓好干部职工队伍素质建设、抓好机关作风建设、抓好机关内部团结和谐、抓好精神文明建设活动和抓好党风廉政建设”，大力开展“创文明机关，做人民满意公务员”活动，逐步树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好风尚。积极服务地方社会经济发展，各项工作取得显著成效。
一、抓好机关职责建设
（一）着力保障民生之本，促进就业工作取得明显成效。我局坚持把促进就业作为全部工作的重中之重，摆在突出位置来抓，大力实施“就业民生工程”，千方百计稳定和扩大就业。一是通过制定《就业失业登记管理办法》、《创业小额贷款实施办法》等制度，完善我市就业配套政策，促进就业。二是通过积极扶持微型企业创业、与团市委协作建立“青年就业创业服务中心”创业载体、开展形式多样的创业指导服务等措施，使就业工作实现倍增效应。三是通过完善职业培训政策体系、积极开展劳动预备制培训、加强劳务开发区域合作等措施，促进就业。2011年全年城镇新增就业人数5.23万人，其中就业困难人员再就业3989人，失业人员再就业
1.71万人，农村劳动力转移就业5.87万人，分别完成全年任务的113.71%，127.36%、122.42%、114.44%，城镇登记失业率控制在4%以内，就业工作整体情况良好。
（二）着力实施“人才强市”战略，人才队伍建设切实加强。一是实施2011年“双百人才工程”，邀请国内20名专家顾问来武游对32个需求项目进行对接,签订合作意向和协议8项，其中武游特钢和中国汽车工程研究院签订的“研究和应用微合金非调质钢”项目合作协议，将使武游特钢每年新增产值13286万元,年出口创汇398万美元。二是实施“优秀人才接触武游”计划，2011年共邀请132名青年人才来武游参观考察，多位硕士、博士生表示愿意赴武游工作。
(三)着力夯实民生之基，社会保障工作取得新突破。一是社保扩面征缴再攀新高，截止2011年12月底，全市五项社会保险总参保人数为286.41万人次，五项社会保险费征缴分别达332527万元、23284.82万元、125648.48万元、5768.12万元、6313.43万元，均超额完成省里下达任务。二是按时发放社保待遇，截止2011年12月底，全市共为259355名企业离退休人员发放基本养老金33.64亿元，社会化发放率100%；全市在领失业保险金人员9085人，发放失业金5875.85万元。三是扎实推进医改目标任务，代市政府草拟《武游市城镇居民基本医疗保险暂行办法（2011）》、《武游市城镇职工生育保险暂行办法》，大幅提高政府补助标准，将居民医保统筹基金支付比例提高到了70％，将生育保险制度的覆盖面扩大到城镇所有用人单位和职工，新增两项生育
补贴待遇。
二、抓好干部职工队伍素质建设
（一）加强学习培训工作，全面提高干部综合素质。一是抓好中心组学习，全局领导班子和领导干部按照学习计划，认真学习。班子成员还认真撰写了读书笔记和调研报告，使党性意识、学习意识、法治意识、宗旨意识得到明显增强，政治素养明显提高。二是进一步落实干部培训任务。按照“分级、分类、突出重点、总体提高”的原则，制定了干部培训计划，加大干部培训力度。先后组织科级干部赴湖南大学学习培训、全局干部参加全区网络培训等，培训干部1000余人次。三是全面完成党报党刊征订任务，为干部学习理论、掌握政策、了解时事提供了保障。
（二）扎实开展创先争优活动。以“推动科学发展树形象，立足本职岗位比奉献”为活动主题，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，制定《武游市人力资源和社会保障局开展“承诺联评大行动”实施方案》，围绕庆祝建党90周年开展了“我为党旗添光彩”演讲比赛等一系列活动，引导党员干部充满激情地干事创业，饱含真情地促进和谐，满腔热情地服务群众，在全局上下形成了“工作争创一流、个人力争上游、整体百舸争流”的生动局面。
三、抓好机关作风建设
（一）认真开展政风行风评议活动，促进机关作风转变。积极组织参加政风行风热线活动，及时处置了群众反映的热点难点问题。认真开展“优质服务窗口”建设，为群众提供
了人性化的优质服务。同时，以争创全国文明城市为契机，组织4次“党员干部进社区”活动，使干部职工牢固树立密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗的工作作风。
（二）组织干部职工“向身边党员学习”，学习杨善洲同志的先进事迹，收看“追授李宏同志荣誉称号命名表彰大会暨先进事迹电视报告会”，观看电影《远山》和《第一书记》，为促进机关行风建设创造了良好氛围。
四、抓好机关内部团结和谐
（一）积极推进单位民主建设，广泛听取干部意见，不断营造相互尊重、相互体谅、相互支持、相互团结的工作氛围。做到互相沟通、互相谅解；开阔视野、开阔胸怀，能够容人、容事、容纳不同意见，大事讲原则、小事讲风格，多沟通不猜疑、多谦让不争功、多宽容不挑剔，多协作不拆台。
（二）积极组织各种文体活动，促进干部职工之间的和谐关系。为活跃机关气氛，培养良好的团队精神，机关各党支部先后组织了到花果山庄和古博公园等地开展文体活动，干部职工间关系进一步融洽。
（三）高度重视单位保洁美化工作。我局制定了保洁职责和制度，做到了责任到人，规范化管理。同时，我局还聘用了专职保洁工，全面负责机关办公大楼的卫生，做到每天一打扫，确保办公用品整洁、楼道清洁、窗明几净、环境怡人。
五、抓好精神文明建设活动。
我局始终坚持“两手抓，两手都要硬”，把精神文明建
设当做工作的重点来抓。一是在机关深入开展学习《公民道德建设实施纲要》活动。通过印发《公民道德建设实施纲要》、集中学习、分组讨论，写学习心得等活动，使广大机关干部的在践行社会公德、职业道德、家庭美德方面有了深刻的体会。二是开展“文明科室”、“文明工作人员”、“五好文明家庭”创建活动，使“创文明”不仅成为科室之间、干部之间，甚至是家庭之间积极争取的目标。三是积极响应武游市创建文明城市活动。
六、抓好党风廉政建设
认真落实党风廉政建设责任制，重点学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划》等制度性文件，不断增强党员党性修养。通过签订党风廉政建设责任状、定期开展政务公开和贯彻落实党内监督条例等措施，全局党风廉政建设取得了显著成效。在实践中，还探索了基金监管人员、考试录用公务员、职称评定、军转安置、人事代理等重点审批岗位轮岗制度。健全了联系和服务群众制度，推动领导干部深入基层、深入群众，坚持和完善为民办实事制度、调查研究制度、接待群众来信来访制度。
XX市住建局在整顿机关作风活动中，以推进民主评议政风行风活动为契机，结合纪律教育学习月活动，先后出台了《XX市住房和城乡规划建设局行政问责办法（试行）》、《XX市住房和城乡规划建设局机关作风建设十项制度》、《XX市住房和城乡规划建设局网络问政工作制度》等规章制度，致力于加强制度建设。通过建立行之有效的规章制度，进一步强化机关作风建设，提高办事效率和工作质量，努力树立廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。
（1）注重政策性和科学性。近年来，市住建局致力于加强制度建设，做到充分借鉴调查研究的成果，充分运用领导班子自查报告，充分听取各方面意见和建议，特别是听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，把各项工作纳入制度化、规范化和程序化的轨道，努力实现以制度管权、管人、管事，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
（2）及时进行制度清理。本着实事求是、有效管用的原则，在广泛征集社会各界意见建议的基础上，认真梳理现行的规章制度和各类规范性文件，对不合时宜的抓紧调研，及时进行“废改立”，努力做到“三及时”（即该废止的及时废止、需完善的及时修订完善、需新建的按照“精而管用”的原则及时制订），建立健全了机关《首问首办责任制》、《岗位责任制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等30多项规章制度，机关管理工作进一步得到规范。
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