乡村环境整治施工方案

乡村环境整治施工方案（精选7篇）

乡村环境整治施工方案 篇1

为了进一步加强乡村环境卫生整治和管理工作，集中解决乡村环境卫生中存在的突出问题，努力改善城乡环境面貌，提高人民生活品质，确保我镇乡村环境卫生综合整治活动取得实效，根据县委办发[2011]151号文件通知，决定在全镇范围内广泛开展乡村环境卫生综合整治活动。现制订实施方案如下：

一、总体要求

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，以全面改善全镇环境卫生面貌，提升人民群众生活品质为目标，以治理乡村环境卫生、村容村貌、市场秩序、交通秩序为重点，坚持城乡联动，齐抓共管，营造浓厚氛围，提升广大居民的文明卫生素质，加强环境建设、整治和管理力度，完善公共服务职能，从根本上解决农村“脏、乱、差”问题，推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。

二、目标任务和整治范围

（一）主要目标：通过环境卫生综合整治，全镇乡村环境卫生面貌明显改善，建立起覆盖全镇的环境保洁、镇容秩序长效管理机制，根本改观全镇环境卫生状况，显著提升镇容村貌形象，集镇无卫生死角，镇容村貌整洁有序； 力争使60%的村实现垃圾集中收集，统一处理，村民卫生知识知晓率达到75%以上。做到农村无暴露垃圾、无露天粪池、棚厕；庭院无乱堆乱放；河道、溪沟无明显漂浮物、河岸无垃圾；生活污水得到有效治理；集镇无违章搭建、乱设摊点，逐步减少电力、通讯线路等视觉污染，绿化水平明显提高，文明素质普遍增强。

（二）整治范围：全镇20个村，镇直各机关单位，驻岸单位。

（三）整治时间：从现在起到2012年2月底，共3个月。

三、具体任务

（一）全面开展宣传动员活动。在全镇20个村召开动员会，全面进行宣传动员。一是宣传动员群众全面清理房前屋后、庭院、居室环境卫生；二是宣讲环境卫生和健康的关系、卫生防病知识、自我保健知识；三是发动全镇中小学校开展卫生健康教育活动、开展小手拉大手活动；四是在每个村建设卫生宣传栏、并确定专职人员负责定期更换内容；五是引导群众养成不随地吐痰、不乱扔垃圾的良好卫生习惯。

（二）开展乡村环境卫生大清扫活动。一是集中治理政府及机关单位所在地街道村背街小巷、城乡结合部、河道、桥梁周边、集贸市场等卫生死角，并形成长效管理制度，确保有专人负责清扫和监督；二是动员群众清扫村庄 口、房前屋后、庭院、居室环境卫生，街道、青岗坝、牟家坝、贾家坝、何家山等镇政府所在地和生态文明新农村建设重点村设臵垃圾回收点，统一进行填埋处理；对于居住分散、不便于集中收集的，引导村民将垃圾做深埋处理；三是清理乱堆乱放的建筑材料和房前屋后堆放的杂物、土堆、柴堆、粪堆，拆除乡村乱搭乱建和搬迁遗留的残墙断壁，清除砖头、石块等废弃物，保持乡村环境卫生整洁美观；四是清扫学校、店铺、机关单位和居民区的环境卫生；五是全面清理重点村庄的广告牌、行道树、电线杆等立面上的灰尘和小广告、公路沿线的不规范宣传标语，粉刷房屋墙体，美化亮化乡村环境。

（三）全面落实环境整治责任制。镇政府与与辖区内所有单位、门店和公路沿线及生态文明新农村建设重点村农户签订“门前三包”责任书，督促各单位、商业门店和农户认真履行“门前三包”责任区域内环境卫生保洁、绿化设施看护等义务，并自觉接受监督检查。对于不履行“门前三包”责任的，按照相关规定进行处罚。对全镇所有建筑工地进行环境卫生综合治理。

（四）加强乡村环境卫生基础设施的建设及维护。在有条件的村配备环卫设施，设臵满足需要的垃圾收集容器，并确定专职人员进行清扫保洁。加强农村改水、改厕、改圈工作，特别是灾后整村重建的村，要统一规划改厕，保证粪便达到无害化处理的要求，从源头上治理农村脏、乱、差现象。

（五）全面抓好重点村环境综合整治。以生态文明新农村建设精品村、示范村、达标村为重点，坚持把乡村环境综合整治与农业综合示范点建设、生态旅游开发、灾后重建后续项目建设、精神文明建设相结合，推进农户庭院绿化、美化、整洁化；根据群众生活需要，合理设臵乡村垃圾倾倒点、转运站、垃圾池和垃圾箱，新建农机具及柴草棚，通过全面落实“五进一出”即：道路硬化进村庄、绿化进乡村、畜禽进圈舍、农机进车棚，垃圾出村庄的“五进一出”环保措施，逐步实现村有场（垃圾场）、社有池（垃圾池）、户有箱（垃圾箱）、人有厕、机有棚（农机和柴草棚）的 “六有”目标，全面开展环境卫生整治，基本实现重点村环境清洁卫生的初级目标。

（六）探索建立长效管理机制。制定完善乡村环境卫生管理办法，形成全民齐动的工作机制，靠实工作责任，形成工作合力，建立长效管理机制，达到农村环境卫生长期有人管、管得好的目的。

四、工作计划

（一）宣传启动阶段（2011年12月5日至12月10日）：制定乡村环境卫生综合整治实施方案，分别召开镇、村、社会议，对乡村环境卫生综合整治进行全面的宣传动员。通过召开动员大会等方式，广泛宣传开展乡村环境卫生综合整治活动的目的、意义，使之家喻户晓，营造良好的社 会和舆论氛围。各村、各单位要成立相应的组织机构，结合实际，制定具体的工作方案，建立健全制度，明确目标任务，靠实工作责任，全面启动活动。

（二）：集中实施阶段（2011年12月11日至2012年2月10日）：按照政府制定的实施方案，结合各村的实施方案，认真抓好落实，全力开展乡村环境卫生综合整治。

（三）：整治任务检查总结阶段（2012年2月11日至2012年2月底）。加大督促检查，解决难点问题，提高整治成效，对完成建设任务的2个精品村、2个示范村、6个达标村及整治成果进行验收。以验促改，强化措施，集中攻坚，确保乡村环境卫生综合整治活动取得实效。认真总结和推广经验，探索建立长效机制，不断巩固和扩大整治成果，提高管理水平。

五、工作原则

（一）齐抓共管，形成合力的原则。从构建“新型产业重镇，人居休闲胜地，社会文明新镇”和谐某某的高度，充分认识开展该项活动的重要意义，把它作为一项德政工程、民心工程来实施，形成上下一心、部门联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。

（二）条块结合，以块为主的原则。按照重心下移、属地管理的要求，完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的管理体制，突出村、单位、部门在活动中的主体地位，建立健全责权明确、务实高效、运行有序的组 织体系和运行机制。

（三）严格管理，综合治理的原则。按照依法行政的理念和总体要求，严格依法处罚影响镇容镇貌和管理秩序的行为，用法律规范居民的行为。综合运用行政、经济、法律等管理手段，提高集镇管理和行政执法水平。

（四）标本兼治，重在长效的原则。把着力解决人民群众关注的热点、难点问题与建立长效管理机制结合起来，通过制度化的途径，将行之有效的整治管理经验和做法转化为长效管理机制，促进环境卫生水平再上新台阶。

（五）分层实施，总体推进的原则。要坚持突出重点、兼顾全面的工作思路，分层次稳步推进“城乡清洁”的各项工作。一要解决“清洁集镇”的问题，把集镇区块打造成环境优美、秩序井然、便捷舒适的品质集镇。二要解决“清洁农村”的问题，重点把广大农村建设成为村容村貌整洁、生态环境优良的新农村。

（六）以人为本，共建共享的原则。坚持以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，坚持共建中共享，共享中共建，着力解决群众最关心、最直接的环境问题，引导广大群众扩大参与面。

六、保障措施

（一）加强组织领导。开展乡村环境卫生综合整治活动是打造“生活富裕、生命阳光”和谐新某某、推进新农村建设的重要举措之一，各村、各单位要把整治活动摆上 重要议事日程，精心组织，统筹兼顾，更新理念，创新思路，确保各项工作落到实处。为顺利推进此项工作，镇党委、政府决定整合镇环境资源管理站、农业服务中心等相关职能办公室的力量，成立以党委书记为组长的综合整治工作领导小组，同时抽调有关人员进入办公室、宣传组和督查组开展工作，分工负责，落实责任，制订活动细则，指导全镇工作。各村、各单位作为整治活动的实施主体，要建立相应的工作机构，形成书记主任或法人负总责、专人具体抓的工作机制，制订结合本村、本单位实际的设施方案，要大力弘扬求真务实精神，工作中既要尽力而为，又要量力而行，坚决防止搞形式主义、做表面文章，要从群众迫切需要解决的问题抓起，坚持抓重点、重点抓，抓经常、经常抓，抓反复、反复抓，着力建立健全长效管理机制，确保乡村环境卫生综合整治活动取得实效。

（二）建立规范化督查考核机制。完善行政监督，将乡村环境卫生综合整治工作纳入对行政村、单位部门专项考核内容。建立活动督促、检查、通报、考评等考核机制，建立考评体系（具体考核管理办法及考核标准另行制订）。镇有关职能部门和督查组组织人员对各村、单位工作进展和环境卫生进行定期不定期的明查暗访。

（三）建立奖惩机制。工作考核奖惩机制。对工作优秀的村、单位根据考评成绩实行奖励；对工作推进较慢的给予通报批评，限期整改；对不作为、限期整改不到位的，追究主要责任人的相关责任。

乡村环境整治施工方案 篇2

乡村聚落景观, 作为乡村人类聚居区域的复合系统, 在乡村景观中占有重要的位置;乡村聚落结构和功能的改善, 对乡村经济社会可持续发展起着重要作用。我国70%的人口居住在乡村, 地理环境多种多样, 文化、风俗差异巨大, 乡村聚落景观特色丰富明显, 如江南水乡、皖南民居、西南吊脚楼、西北窑洞等。玛纳斯县乡村聚落发展有两大难题:一是改善乡村人口的居住条件, 保护生态环境;二是填补乡村聚落缺失的人文景观空白, 提高他们对家园的认同感和归属感。在此以具有代表性的玛纳斯县沙窝道村聚落景观整治设计实例进行探索研究。

1 项目概况

沙窝道村是玛纳斯县北五岔镇2006年确定的新农村建设示范村。沙窝道村曾经叫沙窝岛村, 昌吉州地名办编写的《地名图志》解释:沙窝道村地处沙漠边缘, 有通往沙漠的小道, 故名。1995年, 昌吉回族自治州进行了乡村规划编制, 经过10多年的建设和发展, 形成了沙窝道村今日的风貌。随着经济发展, 人民生活水平的提高, 10年以前规划设计的乡村聚落与现代生产生活方式不协调的矛盾日益凸显出来:如聚落景观功能不够完善, 生态景观单一, 聚落景观的各组成部分之间失调等。本案主要从聚落选址、布局、与邻近村落关系、与自然环境的融合、内向空间与外向空间、私人庭院与民居建筑等以下几方面进行调查分析。

2 项目功能定位

景观整治设计是本案设计的重点, 考虑到该村的整体经济水平和村民收入等因素, 景观设计以全局把握、重点突出、自我建设为原则, 这样既发挥了村委会的宏观指导能力, 也激发了居民建设自我家园的积极性和能动性。该村落原有规划设计是在20世纪90年代初完成的, 与全疆其它村落的规划几乎一致。随着乡村社会的发展, 原有的规划设计暴露出只强调重视功能, 而忽略了乡村聚落应有的庇护性、民族性、地域性和乡土性, 与现代生产生活方式不太适应的问题。因此本方案设计宗旨是立足边疆少数民族地区, 主要从地域性、民族性、经济性和乡土性方面进行深入挖掘当地文化, 重点提取典型元素, 策略性的使用, 在重点考虑功能的前提下进行设计, 避免过于装饰而无本真, 使该村改变目前这种缺乏生机和气质的景观风貌, 着力打造具有民族性、地域性、乡土性, 且与现代生产生活方式相适应的乡村聚落景观。

3 规划目标

从人类学、社会学、民族学角度调查研究聚落发展现状, 各族人民对满足生产、生活需求的居住聚落环境有何需求, 做到规划设计尊重地域、尊重历史、尊重人性, 多民族和谐发展。对原有聚落规划设计进行调查分析, 运用科学的规划设计原理, 在尊重原有规划设计的前提下, 提出科学合理的整治设计方案, 做到既满足使用功能又注重乡土特色营造。在尊重当地自然环境、地域文化、民族特性的前提下, 整治设计强调体现聚落的历史性、年代美、地域性、文化性。随着生产生活方式的转变, 景观轴线与节点的整治设计注重实用性、便利性、经济性原则。

4 设计理念

如果说规划设计是宏观把握, 那么景观设计就是中观和微观的把握。通过调查发现, 该聚落现在也还是有很多值得保留和借鉴的东西, 虽然原有规划过于呆板, 这主要受制于当时乡村经济条件和土地政策。因此, 在整治设计时考虑曲径通幽是不大可能的, 再加之当地自然环境恶劣, 就更谈不上像江南园林的清新雅致了。主要设计思想有一下几点: (1) 继承原有优秀的设计思想, 完善欠佳的功能和艺术审美效果。如模仿城市景观设计列兵式的行道树, 而忽略了乡村聚落景观的乡土性、经济性、生态性。 (2) 依据田野调查, 提炼出具有本土特征和民族特性的设计元素和材料。如粘土砖、密梁式平顶、晾房、尖券穹窿、棉花杆、红柳等。 (3) 对现存的民居建筑、公共设施、道路、数目等各类景观及设施进行修缮、保护和新建, 而不是一味地重复建设, 浪费资源。新建民居建筑主要以符合现代生产生活方式的概念指导设计, 体现出新疆乌昌地区的地域特征和多民族融合的文化, 在注重功能性设计的同时, 也考虑结合民族特性元素、地域建筑材料与营建方式。如采用伊斯兰拱券、葡萄干晾房、密梁平顶结构等。 (4) 整个聚落景观设计与规划设计统一、公共景观有序、民居建筑与庭院景观各有特色和多元并存, 力求使整个聚落整体统一又不失特色。作为人类活动叠加于自然景观之上的建筑形式, 乡村聚落景观及其民居建筑形式最具持续性和典型性。维吾尔族民居庭院作为本地区乡村聚落景观重要组成部分, 在建筑形式、庭院特征上就显得尤其重要。

5 设计说明

本案属于乡村聚落景观整治设计。在田野调查时, 发现该聚落位于准噶尔沙漠边缘, 由于前些年对树木的滥伐, 造成了生态环境破坏严重, 连续几年遭天灾, 经济损失惨重。该聚落后面约500m处已经出现了几个小沙丘, 而且有沙化加剧的迹象, 沙丘周围的植物主要有骆驼刺和少量芦苇。根据当地土质、气候等数据显示, 在沙丘附近可以大量种植白蜡和杨树, 既可以防风固沙, 也可以调整环境小气候, 同时也好比该聚落的“靠山”, 与风水学上的阳宅 (聚落) 应“背山面水”相符。

新疆属于干旱严寒之地, 该聚落原有规划设计时道路都是直线网状结构, 功能性强调的比较多, 导致这些道路全是水泥路面, 考虑到农耕机械的经过, 也留了几根土路。干道两边是民居院落, 听村民说现在的环境比规划前好很多了, 干净的水泥路面, 整洁的庭院布置, 和以前大不一样了。从村民的言语中, 我们能感受到现在的村落和一些城镇差不多, 但似乎离过去自然、淳朴、鸟语花香的村落越来越远, 可以说中国的很多村落规划设计都有模仿“华西村”的痕迹。本案在景观整治设计时, 尽量保留原有规划设备设施, 注重干道软质景观的设计, 如乡土树木配置、竖向景观设计等。考虑生态系统的稳定性, 景观的季节性、观赏性、经济型等, 尽量使人工痕迹很强的聚落恢复到“虽由人作, 宛自天开”的田园景观中来, 凸显聚落气质, 营造聚落文化。

聚落内部的民居建筑和庭院景观是本案设计的重点。民居建筑主要集中在3个时期修建, 各个时期的建筑都具有代表性, 虽然有很多不太令人满意, 但是可以明显地反映出聚落当时的发展过程和经济文化状况, 因此, 对民居建筑景观的设计主要坚持以修缮为主、新建为辅的原则。20世纪90年代以后的建筑以砖混结构为主, 一般面阔三间, 密梁平顶式, 外墙为白色瓷砖, 与传统的土木结构民居建筑截然不同。但是20世纪50年代以来修建的土木结构房屋, 面阔三间、五间不等, 以夯土墙或者土砖为主, 外部抹草泥, 木结构密梁, 苇席子粘土顶。从外部明显可以感觉到浓厚的乡土性和年代美。庭院景观主要以院落内的菜园为主, 不同季节的景观效果也不一样, 再与庭院内的高大乔木、攀援植物和外部公共空间的景观相结合, 形成具有乡土性、创造性、艺术性和年代美的聚落景观。

5.1聚落入口设计打破了传统牌楼形式, 本案以汉阙为基础形式进行设计采用具有民族性和地域性的伊斯兰拱券、葡萄干晾房为元素, 结合当地特有的磨砖对缝技术和运用解构设计手法进行设计。该入口建筑正反两面具有不同的特征, 正面为典型的民族性特征, 反面为体现内地移民所带来的汉族文化特征的元素, 如屋脊、坡屋顶、漏窗等。二者合而为一蕴含着聚落和睦、和谐发展之意。

5.2维吾尔族民居庭院设计主要从自然生态、生产生活、邻里关系等角度出发, 体现出功能性、便利性和经济性原则乌昌地区是北疆典型的绿洲, 至今成为自治区首府所在地, 仍为人口密集、经济文化发达的地区。传统维吾尔民居在空间布局、空间形态、营建技术上有很多值得学习借鉴之处。平顶土木结构民居在过去是一种普遍流行的居住形式, 随着社会生产力的发展, 民居建筑水平也提高很快, 目前民居建筑主要以砖木结构为主, 采光上与当地汉族民居没太大区别, 在风火墙的处理上仍然保留着十字镂空处理手法, 这一点刚好与当地葡萄干晾房设计相契合, 体现出设计的延续性和文化性。本方案在遵循中国传统民居庭院受地理、气候、宗族影响的基础上, 依据当地维吾尔民居庭院布局、形态、特征进行大胆创新, 不仅仅在形态、布局上得以创新, 而更在乎现代生产生活方式对其居住环境、生活环境的需求, 人与生活、人与文化关系上的创新。比如维吾尔族是一个能歌善舞、热情好客的民族, 在庭院设计时, 不但要考虑前庭后院, 还得考虑当地特有的用葡萄藤围合起来的廊架, 注意室内空间与室外空间的衔接与过渡, 处理好这一灰空间, 安排好各项生产及生活活动。院内种植大量的果树, 不但满足香气四溢、瓜果飘香的需求, 而且可以获得更大的经济效益。

5.3哈萨克族主要集中于乌昌地区和伊犁哈萨克自治州, 主要从事牧业和农业生产, 他们的居住方式也因生产、生活方式而定一种是牧区的房屋, 另一种是农区的房屋, 牧区的哈萨克传统房屋大量以毡房为主, 也有“井干式木构民居, 这主要是和他们的游牧生活有密切联系。随着新疆“三帮一扶”、“退牧还草”政策的大力实施, 绝大多数哈萨克牧民搬迁到北疆绿洲, 过着以农业生产为主、牧业为辅的生活, 与最初的生产、生活方式发生了较大转变, 与当汉族在某些生产、生活方式上有一定程度的适应与融合。

本案在进行哈萨克族民居庭院设计时尽量从满足其生产、生活方式需求, 心理归宿需求的角度出发, 对民居庭院进行大胆继承与创新。庭院布局与民居建筑朝向与当地其它汉族民居庭院朝向一致, 不同在于民居建筑由类似毡房和“井干式”木构房屋组合而成, 整个建筑为砖木结构。“毡房”结构布局在建筑中心位置, “井干式”布局在“毡房”两侧, 在形态和体量上也有一定的对比讲究, 本设计是以“毡房”、“井干式”为元素, 以清真寺建筑精神为概念进行设计。这一概念与中国传统民居的“一明两暗”、“一正两厢”有异曲同工之妙。民居建筑内部结构与装饰均与牧区的毡房相一致, 比如密肋梁结构、平顶结构。不同之处是材料、装饰与构造方式、营建技术上, 这些与生产、生活方式有密切关系, 现在已不需逐水草而居, 不需再迁徙。新建民居庭院尽管功能有所改变、材质与情感有所改变, 但是民族精神与艺术精神犹存。

5.4乡村聚落广场是景观节点的一种, 同时具有道路连接作用和人流集中的特点, 也是乡村聚落的中心和标志

聚落中心的形成, 则以人们心目中象征权利的标志物或公共建筑、公共集散地来形成。乌昌地区的大部分乡村聚落广场几乎都没有达到广场所具备的功能, 这当然与资金投入和设计也有一定的关系。沙窝道村聚落广场建在村委会和商业街这一轴线上, 一条乡村公路将其与生活区分隔。这一设计背离了聚落广场生在聚落、服务于聚落这一要求, 导致了聚落广场杂草丛生、破败不堪。

基于以上情况, 本案在整改设计时考虑到在中国传统社会结构中, 出于防御观念、居住观念或是象征文化, 村落以一族一姓来组成, 用宗族血缘关系来加强村落的凝聚力。而随着计划生育、三帮一扶等政策的实施, 对于移民现象严重的北疆乡村聚落来讲, 更应该考虑找回遗失的人类生活最简单的邻里情感和被忽视掉的群体空间这一基本的生活方式。因此, 在村委会 (广场) 、商业街的延长线与聚落入口主干道的交点上设计了聚落广场, 刚好可以带动原有规划的村委会 (广场) 和商业街, 使原本松散倦怠的聚落活起来。考虑到乡村聚落的乡土性, 当地居民对自然景观的情感, 在设计时采用了聚落外部农业 (生产) 景观、聚落入口农业景观、聚落内部农业景观“三位一体”的设计手法。具体表现为分区设计, 构筑葡萄廊架、景观设施、健身器械、庭院步道;种植葵花、棉花、小麦等, 旨在打造一幅具有诗意的生活画卷。

5.5从经济、节俭的角度出发对村委会办公楼与庭院整改设计原有建筑为两层砖混结构, 外墙贴白色瓷砖, 顶部为琉璃瓦仿古结构, 十多年过去了, 该建筑仍然与聚落环境格格不入。在保留其原有结构的基础上, 设计具有民族性、地域性的尖券门窗, 外墙贴与民居建筑砖墙色彩质地相同的瓷砖, 屋顶采用十字镂空窗花风火墙, 与民居保持一致。原有花坛现已杂草丛生且破败不堪, 在整改设计时, 将原有花坛分割为四块, 恰好与当地特有经济作物棉花桃的四个棉花瓣想吻合, 步道中心焦点处设置旗杆, 目的使聚落重新振兴起来, 同时也便于对花坛进行管理。对大面积混凝土地面进行分割组合, 缩小原有尺寸, 为庭院添置景观设施和运动设施, 增添绿色, 如棉花、葵花和花卉等, 注重竖向设计和生态系统的稳定性。

5.6中华民族历来都很重视尊重祖先, 讲究慎终思远、天人合一的理念国人对先辈的关怀, 是宗法伦理文化的必然产物, 控制着整个社会生活, 成为人的强制性生活准则。宗法伦理的核心是“孝”的规范, 是下辈对上辈意志的绝对服从, 以及祖宗本位意识。从宗法伦理角度看, 子辈所拥有的一切, 包括生命本身是祖宗所遗留下来的, 祖宗是子辈所拥有的一切的真正主人, 因而, 祖宗高于一切, 而子辈对祖宗有着永远不可摆脱的行孝义务。为祖先找到一个好的安寝之所, 必定能带给子孙后代吉祥如意, 同时也代表着一种乡村文明和聚落文化。

新疆很多地区因为气候、地域环境等因素, 对祖先的安寝之所没能很好的料理, 大部分都安葬在戈壁滩或盐碱地等不毛之地, 当然城里有条件的人还是可以安葬在陵园, 但是对乡村老百姓来说是不太现实的。沙窝道村的居民把祖先安葬于沙丘之中, 时间一长谁家的祖坟几乎很难辨别, 这也就造成了如今的村民连祖辈的坟地都找不见了。为了继承中国“入土为安”、“天人合一”的精神理念, 本案在改造设计时, 采取因地制宜、依山就势这一选址理念, 将聚落后的沙丘作为陵园地。将这里修整为陵园墓地, 种植一些松柏、白杨树, 既可以丰富聚落景观, 同时对自己的祖先也是一种尊重, 生者的安慰, 对防风固沙, 丰富聚落景观生态也其一定作用。

乡村环境整治施工方案 篇3

关于印发《xx镇 2012 年乡村环境卫生整治 工作方案》和《xx镇 2012 年度乡村环境

卫生整治工作考核办法》的通知

各村(居)委会、各部门：

《xx镇 2012 年乡村环境卫生整治工作方案》和《xx镇 2012年度乡村环境卫生整治工作考核办法》已经镇党委、镇人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共xx镇委员会

xx镇人民政府

2012 年 3 月 18 日 xx镇 2012 年乡村环境卫生整治

工作方案

为全面贯彻《xx省爱国卫生运动委员会关于印发〈2010—2012 年xx省城乡环境卫生整洁行动实施方案的通知》（x爱卫〔2010〕9 号）和《xx市人民政府办公室关于印发〈xx市 2010—2012 年城乡环境卫生整洁行动方案〉的通知》（x政办发〔2010〕33 号）文件精神，认真落实《xx镇 2011—2012 年城乡环境卫生整洁行动实施方案》和十五届人大五次会议 1 号决议，深入开展“学攸县，见行动”活动，集中整治环境卫生，确保乡村环境面貌明显改观，特制定本工作方案。

一、工作目标

由乡镇负责、村为主、组到位、户落实，建立全民参与、整体联动的乡村环境卫生整治工作格局。全面开展乡村环境卫生整治，基本实现四清（即清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源）、三基（即可视范围基本不见垃圾、集镇基本不见马路市场、村庄基本完成四化四改，四化指道路硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化，四改指改水改厕、改厨、改栏）、两统（即集镇垃圾统一收集处理、集镇污水统一处理）、一化（即路边、村边、屋边绿化），使全镇乡村环境卫生状况明显

二、工作任务

坚持“全面铺开、突出重点、培植亮点”，全方位宣传发动，全覆盖拉网改善、镇容村貌整治环境“脏、乱、差”，重点突出集镇所在地、交通要道沿线、新农村建设示范村和旅游景区环境卫生整治，创建 35 个市级新农村建设“清洁家园”样板村。1．深入开展宣传发动。镇、村层层召开乡村环境卫生整治工作动员大会、设置固定宣传标语、制作广告牌、编发手机报、编印乡村环境卫生整治工作手册和文明卫生手册，张贴环境卫生温馨提示；广泛开展乡村环境卫生整治“进机关、进社区、进学校、进课堂”，中小学生“小手拉大手、文明卫生传、帮、带”，环境卫生巡回宣讲等宣教活动，努力营造全镇各村各部门和广大群众自觉参与和维护环境卫生的浓厚氛围。

2．开展集中整治行动。开展乡村环境卫生“除三杂、清四边、治五乱”（即清除杂草、杂物、村庄杂乱，路边、沟边、水边、屋边垃圾，治理乱扔、乱倒、乱贴、乱摆放、乱停靠）集中整治行动，逐季度拉网整治，全面清理环境卫生隐患和死角。

3．全面配套环卫设施。各村、部门、居委会因地制宜建设垃圾 集中处，集镇街道配建垃圾池、果皮箱，门店住户配备垃圾桶；村庄适量配备、合理设置垃圾消纳场和收集屋，按一户一池全面配备户用垃圾焚烧池；突出美观、环保、实用，完善硬件设施。

4．切实加强长效管理。建立健全“分区包干、分散处理、分级投入、分明显期考核”机制。集镇按照“门前三包”强化参与责任，街巷（主干道）和公共区域专人清扫，全日制保洁，做到垃圾随产随清日运。村庄按“户分类、组保洁、村清运、理事会管理”的要求，划分卫生责任区，实行分区保洁，提倡分户消化，动员联户互促，全面推进网格化、常态化管理。交通沿线、河塘渠港及饮用水源周边定期开展环境卫生集中整治。全面建立镇、村、户三级评比、考核、奖惩制度，健全乡村环境卫生长效督促机制。

三、工作步骤 1．组织动员阶段(2012 年 3 月～2012 年 4 月)（1）制定《xx镇 2012 年乡村环境卫生整治工作方案》和环境卫生整治相关标准，相关参与村、部门按职责分工分别制定实施方案，编印乡村环境卫生整治工作手册。

（2）召开全镇乡村环境卫生整治工作动员大会；各村分别召开乡村环境卫生整治工作会、户主会。

（3）开展多层次宣传发动，设置固定宣传标语，编发手机报，印制温馨提示分发各家各户，让广大干部群众充分认识到实施乡村环境卫生整治的必要性和重要性。

2．整治攻坚阶段(2012 年 4 月～2012 年 11 月)（1）各村、各部门根据分工和管辖范围，扎实推进乡村环境卫生整治。

（2）层层开展督查讲评活动，宣传报道乡村环境生整治工作先进典型改观、居民文明卫生素质明显提升。和曝光落后单位。

3．巩固提高阶段(2012 年 12 月)召开乡村环境卫生整治工作总结表彰大会，总结经验，巩固成果，建立健全长效机制，加快我镇文明卫生创建步伐，推进社会主义新农村建设。

四、工作措施

1．加强领导，强化责任。成立xx镇乡村环境卫生整治工作领导小组，由xxx同志任组长，xxx同志任副组长，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等同志为成员，领导小组下设办公室（设三楼经管站），xxx同志兼任办公室主任。各村、居委会要成立相应组织机构，由村支部书记、居委会主任任组长，为第一责任人，安排专人专抓，并明确分管责任人，村组（居委会）要设立环境卫生理事会，选聘保洁员。由联乡镇县级领导牵头，联乡镇“四定四带头”单位参与，组建各乡镇环境卫生整治指导工作组，乡镇建立领导干部联村组、村组（居委会）党员干部联住户的工作网络和责任，切实加强环境卫生整治工作指导、督促。

2．健全制度，分类指导。完善引导制度。召开户主会或村民会议，开展环境卫生整治大讨论活动，加强乡村环境卫生宣传教化，提高居民环境卫生意识和自觉参与、主动维护的积极性；完善约束制度。建立健全“村规民约”、“环境卫生管理公约”，制定农村垃圾管理办法、居民卫生行为规范、居民卫生评比奖惩制度；完善长效保洁制度。加强村（居）委会网格化管理责任、村民理事责任、保洁员定期清扫保洁责任、居民责任区域管护责任。加强分类指导。镇环境卫生整治办公室区域确定全镇环境卫生整治重点村，出台重点村环境卫生整治工作指导性文件，并逐季度下发工作要点，加强对全镇乡村环境卫生整治工作的指导；镇城及周边集镇，由镇住房和城乡建设部门加强指导，按“户分类、村（居委会）收集、乡镇中转、镇处理”的模式，加强集镇管理，完善环卫设施和功能分区；镇农技、林业、农机、畜牧、卫生、教育、工商等相关小组成员单位要加强对职能管理范围（区域）内环境卫生的管理和工作指导，制定工作标准和实施方案。

3．整合资金，多元投入。按照“财政拨、乡村投、场所和村垃圾收集屋建设投入。村组要多渠道筹措资金，解决保洁员工资、垃圾清运费用及其它运转经费。

4．考核评比，确保实效。建立分级、分期考核制度。将乡村环境卫生整治纳入党政管理绩效评估，按照“一月一督查，一季一考核”的要求，由镇乡村环境卫生整治办公室每季度开展一次工作考核，在镇电视台通报各村环境卫生整治工作考核排名情况，年度评选“清洁集镇”、美村庄”，并按《xx镇 2012 年度乡村环境卫生整治工作考核办法》兑现奖罚，对在上级各项检查视察中有不良卫生现象，并造成负面影响的，视情况给予相应处理；各村（居委会）要制定村（居委会）环境卫生整治考核奖惩办法，对村（居委会）逐月开展卫生检查评比，公布检查结果，兑现奖惩，年度评选“清洁屋场”、“清洁户”；村组、居委会、机关要对住户逐月开展卫生检查评比活动，公开评比结果，张贴清洁标识。实行绩酬挂钩。将镇里安排到部门和村的环境整治专项经费与工作实施情况和考核结果挂钩，从镇联村干部的绩效工资和村干部工资中确定一定的比例与环境卫生整治效果挂钩，分项目调、群众筹、社会助”的原则，建立环境卫生整治多元化投入模式。镇级负责全镇户用垃圾焚烧 池配备投入，并按照实际情况安排重点村垃圾收集屋建设补助资金（实行以奖代投）。乡镇负责集镇卫生、垃圾处理。

xx镇 2012 年度乡村环境卫生整治工作

考核办法

为了认真落实《xx镇 2012 年乡村环境卫生整治工作方案》，全面提升乡村环境卫生建设管理水平，特制定本办法。

一、考核对象

各村（居）委会、部门。

二、考核内容

见附件。

三、考核方式

1．考核组织：镇乡村环境卫生整治工作领导小组负责考核工作的统一部署。

2．考评形式：采取“一月一督查，一季一考核”的方法进行考评。

二、三季度为平时考核，按照季度工作要点进行考核；第四季度与年终考核合并，按照年度党政管理绩效评估的统一部署组织实施。

3．计分办法：采取 100 分制进行考核，平时考核和年终考核各占 50%，按比例折算绩效分值。

四、考核结果运用

1．每月收集综合情况，对被考核单位工作落实情况进行通报；每季度对被考核单位进行检查考核，在镇电视台公布考核排名结果。

2．二、三季度考核排名前一、二、三位的单位分别奖励0.8 万元、0.5万元、0.3 万元，季度考核排名倒数一、二、三位的单位分别处罚0.8万元、0.5 万元、0.3 万元；年度考核按绩效分值排名，排名前一、二、三位的单位分别奖励 2万元、1.5 万元、1 万元。各次考核以乡镇环境卫生整治工作考核内容中“村组环境卫生”项为依据，二、三季度考核评选季度“环境卫生清洁村”和“环境卫生最差村”，分别给予 2000 元奖励和处罚；第四季度考核评选年度“环境卫生清洁村”，给予 0.5 万元的奖励（名额为全镇4个村）。

3．一次考核排名后三位的单位，责令限期整改；连续二次排名后三位的村，第一责任人向镇委、镇政府说明情况，全镇通报批评；连续三次排名后三位的单位，对相关责任人员实行工作问责。

乡村环境卫生整治标准 篇4

1、成立组织机构，建立健全卫生制度及相关档案；

2、建立固定的垃圾收集、填埋点；

3、配备足额保洁员（原则上千人以上村3-5名，千人以下村1-3名）；

4、配置足够的垃圾清扫、清运工具；

5、配备适量的环卫基础设施，包括垃圾桶、垃圾池等；

6、大街小巷路面平整干净，无坑洼、积水，无乱倒污水、无垃圾、无柴草煤泥、无粪堆、无违章建筑、无乱写乱画、无残垣断壁；

7、乡村周边无垃圾围村、围路现象；

8、公共设施做到干净整洁，摆放合理有序；

9、定期对河道、水渠组织清淤、清理杂物工作；

10、乡村内牲畜圈养，畜禽粪便定点存放；

11、全村街巷硬化率、完好率达到80%以上；

12、在主街道两侧建有花池，栽有花草树木（考评今年新栽树木）；

13、村周边及进村主干道进行绿化（考评今年新栽树木）；

14、主街道设置路灯等照明设施；

15、主街道广告牌设置规范；

16、主街道进行立面清洗、必要位置粉刷；

17、交通主干线、乡镇所在地交通秩序良好，街道规划统一停车点；

18、建立环境卫生长效管理机制；

环境整治出成效 乡村街巷春意浓 篇5

环境整治出成效 乡村街巷春意浓

中宁县余丁乡金沙村的张老汉站在自家门前，看着干净的街道两边整齐的农民新居高兴地说，环境好了，感觉心情舒畅了许多。

随着新农村建设步伐的加快，改善农村生产生活环境不仅是广大农民群众的共同心愿，也是党委、政府的职责所在。近日，为积极响应县委、政府的号召，余丁乡大力开展了“春季环境卫生大整治”活动。

该乡以“五星文明户”创评活动为契机，开展了“文化卫生之星”、“环境卫生第一人”等评选活动，为保护环境树立楷模；以“保护环境，建设现代新农村”为载体开展创先争优活动，在全乡营造了一个“争做文明人”、“争当环境保护人”的良好氛围，全面动员群众行动起来，共同保护环境。

同时，该乡还在人口流动量大、垃圾难处理或角落多的重点治理区域设立定期清理点，并及时成立了专职卫生保洁队，确定专人负责日常卫生保洁工作。

通过实施“春季环境卫生整治”行动，该乡有效地遏制了农村庭院、村庄、集镇、公路沿线区“脏乱差”现象，让春天走进了乡村的每个角落。

乡村环境整治施工方案 篇6

简报一：

近日，明西街道办事处组织全体工作人员开展农村环境卫生综合整治活动。明西街道财政所主要负责从政府大街到中心街路段，义务清扫垃圾、移除障碍物。

自今年明西街道启动农村环境卫生综合整治活动以来，街道干部充分发挥监督推动、示范带动、宣传发动三大作用，阶段性开展环境卫生整治动员会，积极引导办事处工作人员、村、组干部主动参与农村环境卫生整治行动，带头反对不文明、不卫生等不良行为，与村组干部一起清扫公路，清理农村院坝的垃圾和杂物，以自身的模范行动带动周围群众自觉参与到农村环境卫生整治活动中来。明西街道财政所工作人员也充分学习各阶段的会议精神，落实环境整治工作，为建设美丽明西添砖加瓦，助力美丽乡村建设。

简报二：

：民乐县南古镇环境卫生综合整治工作协调会后，杨坊村党支部高度重视，立即组织召开全村环境卫生整治工作动员会，对全村环境卫生整治工作进行了再安排、再部署，村干部齐动员，迅速在全村掀起环境卫生整治工作新高潮。

镇包片领导人带包村干部深入杨坊村实地查看环境卫生整改落实情况，对整治中存在问题进行分析研判、安排部署，努力使全村环境卫生大改观大变化，确保整治工作见实效。将全村环境卫生划分成6个组，划分区域，分组到户，实行集中整治村间环境卫生，重点做好陈年垃圾、建筑废弃物、秸秆的清理清运，彻底清理杨坊村死角卫生。

简报三：

为进一步加大“美丽乡村”建设力度，改善镇村人居环境，提高群众生活质量，近日，水口镇组织镇村干部职工带头开展环境卫生大整治活动。整治内容主要包括整治房前屋后乱搭乱盖、污水横流、乱贴乱挂、乱堆乱放、家禽散养等，引导落实房前屋后“三包”、车辆有序停放、群众文明待客等，并将整治责任分解到个人，采取“一线两人”制(即每条整治线路都有两名镇机关干部带头)不间断到一线进行环境卫生整治督查维护。

通过镇村干部职工带头整治，将进一步增强群众的文明意识、卫生意识、环境意识、家园意识，切实做到家喻户晓，人人皆知，真正做到整治一处，清洁一处，靓丽一处，为我镇打造“活力、魅力、富裕、和谐、宜居”海西生态休闲旅游度假强镇添砖加瓦。

简报四：

今年以来，佛堂镇发扬“雨天不停步，晴天迈大步”的奋战精神，全力打好城乡环境攻坚战，实施精品街区建设，加大力度整治乱停乱放、乱搭乱建、乱设摊点、占道经营等行为，大力开展农村环境整治，有效改善城乡面貌，让镇区宜居宜游，农村村容村貌焕然一新。

加大整治力度 建设精品街区

11月3日，佛堂镇区主要街道朝阳路绿化带内几名工人正在细心地种植姹紫嫣红的各种花草，为秋末的古镇增添了盎然生机。东侧新建的停车场内，10几名工人正在忙碌地栽种香樟树。

这是今年佛堂镇全力建设精品街区工作中的一环。镇创建办负责人介绍说:“佛堂在多措并举加大镇区环境整治力度的.同时，将打造精品街区摆上重要议事日程，实现镇区环境‘绿亮美’，提高城市品位。”

据了解，该镇将环境卫生整治作为常态化工作，持之以恒抓好环卫队伍建设，强化在岗劳动纪律，规范保洁标准，注重作业状况考核;沿街商铺严格实行门前“三包”制度，重点整治占道经营，确保良好秩序;针对易占道经营的一些特殊行业，如修车洗车、制作防盗门窗、餐饮摊点、废品回收站、各类商品批发部等，联合行政执法、市场监管、交警等相关部门进行规范整治;加大力度整治门店招牌和广告横幅，主要是整治未经审批的门店招牌和大幅墙体广告，对于落地广告灯箱予以没收;整治流动摊点和夜市，对流动摊点按照“主干道严禁，次干道严控，居民小区和背街小巷引导进店经营”原则进行整治，对夜市经营户要求晚上摆摊，白天搬走经营器具;打造精品街区，对双林路和朝阳路两条城市的主干道路，沿街墙体进行立面改造，对人行道地砖进行统一花岗岩铺设，街道两侧设置花箱，中间绿化带配种彩色的花卉。在这两条主要道路新建两个停车场，改善城市环境。据统计，双林路和朝阳路外立面改造、人行道花岗岩铺设、停车场建设和花箱设置投入资金达4000万元。

狠抓综合治理 建设美丽乡村

走进佛堂镇小六石村，但见该村依山傍水，潺潺的溪流绕村而过，村庄干净整洁，家家户户门口都摆放着盆花，几个村民在清澈的溪水里洗菜，构画出一幅农家美景。“我们村是以传统农业为主要收入，村集体经济薄弱。现通过环境整治，村容村貌焕然一新。下一步，依托美丽乡村建设，村里要搞旅游开发，带领村民致富。”村委会主任楼献春兴奋地说。

小六石村的美丽嬗变，是佛堂镇大力开展农村环境整治，推进新农村建设的一个缩影。该镇全力抓好全市统一部署的农村生活垃圾减量化，今年计划完成47个村，现已全部完成。

开展评比环境最佳村和最差村活动，激励先进，鞭策后进。各村将评比环境卫生“十佳村”条件广泛宣传，发动干部群众自觉参与到活动中来。镇里及时进行督促和指导。同时，以先进带后进，全面推进农村环境卫生整治工作。目前，全镇已有桥西、鲁雅、寺口等8个村被评为全市“十佳村”。另外，全镇共有29个村被评为镇级“十佳村”。

深入开展农户房前屋后“脏乱差”专项整治，全面清理卫生死角、建筑垃圾和杂物堆放。广泛进行农村环境卫生整治宣传发动，建立农户门前“三包”责任制，修订完善保洁管理制度，有效提升环境整治的规范化、标准化水平，注重村民的主体作用，教育引导村民自觉参与村庄环境整治。该项活动成效明显，整体提升了农村环境卫生状况。目前，佛堂镇共有96个村开展垃圾分类工作。其中，丹山等13个村正在积极创建垃圾分类示范村。

★ 绿色环保行动倡议书

★ 美丽乡村标语

★ 美丽乡村简介范文

★ 美丽乡村讲话稿

★ 美丽乡村演讲稿

★ 我的绿色行动作文

★ 美丽乡村五年级作文

★ 美丽乡村行诗歌

★ 建设美丽乡村口号

乡村环境整治施工方案 篇7

关于印发《淮安区乡村医生从业管理专项整治行

动方案》的通知

各医疗卫生单位：

现将《淮安区乡村医生从业管理专项整治行动方案》印发给你们，希各单位认真贯彻落实。

淮安区卫生局 2014年7月20日

淮安区卫生局办公室 2014年7月20日印发

淮安区乡村医生从业管理专项整治行动方案

为进一步加强乡村卫生机构一体化管理工作，规范乡村医生执业行为，根据《淮安区“整顿医疗秩序、打击非法行医”综合整治行动方案》统一部署，制定本方案。

一、整治目标

1、乡村医生法律法规及诊疗用药规范培训率100%；

2、乡村医生执业行为规范整改率100%；

3、在岗及到龄离岗乡村医生非法行医查处取缔率100%；

4、村卫生室（社区卫生服务站）依法取得《医疗机构执业许可证》从业率100%；

5、村卫生室（社区卫生服务站）督查覆盖率及整改到位率100%；

6、村卫生室门诊病人输液率≤25%，抗菌药物处方比例≤20%，抗菌药物临床使用级别控制在“非限制使用”级。

7、乡村卫生机构一体化管理到位率100%。

二、整治对象

本次专项整治对象共有三类：一是乡镇卫生院（社区卫生服务中心）一体化管理工作情况；二是村卫生室（社区卫生服务站），包括以原自然村保留但未取得《医疗机构执业许可证》的村卫生室；三是所有乡村医生，包括在村卫生室（社区卫生服务站）执业的所有人员及到龄离岗的大龄村医。

三、整治内容

（一）乡村医生：

1、未按规定程序出诊（出诊一律不得进行输液），私自在村卫生室（社区卫生服务站）以外的场所开展诊疗活动的；

2、给病人用药未开具处方、收费未联网开具发票并给予新农合结报的；

3、过度输液、滥用抗生素和糖皮质激素的；

4、未按规定书写门诊诊疗记录和门诊日志的；

5、超出一般医疗服务范围，或未按规定及时转诊重症病人、疑难病人、肠道门诊病人、结核病等传染性疾病病人的；

6、是否取得《乡村医生执业证书》或乡镇执业助理医师以上资质，且注册地点在所从业机构；

7、其他违反医疗卫生管理法律法规、部门规章和诊疗规范常规的行为；

8、未经执业注册的、已被注销执业注册的、或原注册但已到退岗年龄不再被聘用的乡村医生及执业（助理）医师，有无非法行医行为；

（二）村卫生室（社区卫生服务站）：

1、是否取得有效《医疗机构执业许可证》；

2、有无聘用无执业资质人员或聘用的人员注册地点不在本机构；

3、有无从乡镇卫生院（社区卫生服务中心）以外途径私自进购药品或器械用于诊治病人；

4、感染控制工作是否规范：治疗室是否独立设置，医疗废弃物处置是否符合规范，村卫生室紫外线灯使用是否正常有效，一次性使用的医用器械、材料是否符合卫生标准，采购途径是否符合规定等；

5、村卫生室开展静脉输液必须配备相应的抢救设备、药品和给氧装置，并确保设备完好率100%；严禁滥用抗生素，严格掌握激素适应症，村卫生室除抢救外，禁止使用糖皮质激素；

6、指定专（兼）职技术人员负责具体抗菌药物管理工作，并建立抗菌药物管理规章制度；

7、用房产权归属明晰为村集体或卫生院所有。

（三）乡镇卫生院（社区卫生服务中心）：

1、一体办设置是否到位，是否按职责组织开展工作；

2、对村卫生室、乡村医生一体化管理是否到位；

3、督查频度及内容（包括村卫生室十项制度规范执行情况）、例会组织是否规范；

4、乡村医生工资补助发放是否及时、足额；

5、对村医规范执业等情况有无查处，有无管理制度及是否执行到位。

四、实施步骤

（一）培训教育阶段（7月20日到7月25日）。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）召开全体乡村医生会议，传达学习区综合整治行动精神，同时对所辖村乡村医生、执业（助理）医师进行法律法规教育和医疗服务及用药行为规范培训活动，培训内容包括《中

华人民共和国执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》、《省政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》、《江苏省乡村医生注册管理办法》及《江苏省乡村医生考核实施细则》、《卫生部抗菌药物临床应用指导原则》、《抗菌药物临床应用管理办法》、《江苏省抗菌药物临床应用分级管理目录（2012—2014年版）》等。教育和培训工作要覆盖到所有在村卫生室执业的人员，规范执业行为；法律法规教育要培训到所有大龄离岗的乡村医生，到年底前培训和教育工作至少要进行2次以上。培训要做到有签到、有讲稿、有考试、有图片，并于7月底前将一次培训相关复印件上报卫生局防保科。

（二）自查整改阶段（7月26日到8月20日）。

1、所有乡村医生、执业（助理）医师对照法律法规和督查内容进行自查自纠，并将个人自查自纠情况以书面形式报告给各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）；

2、各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对照整治内容，结合本乡镇实际，对所有乡村医生及村卫生室诊疗情况进行摸底调查，发现问题及时整改。对以原自然村保留但未取得《医疗机构执业许可证》的村卫生室（社区卫生服务站）要坚决予以关闭，将村医调配到邻近的村卫生室，对确需增设卫生室的要通过乡镇政府报告经卫生主管部门研究，符合建设条件并达到建设标准审批合格许可后方可执业。对私自分摊设点或以家代室的要坚决予以取缔，乡村医生必须集中到注册的村卫生室执业。督查工作要有记录，有被查单位或人员签名。

（三）总结评价阶段（8月31日前）。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对前阶段工作进行总结，并将工作小结及统计表上报区卫生局。

（四）监督检查阶段（9月1日到9月30日）。区卫生局将牵头成立联合督查组，对各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、部分村卫生室及乡村医生、执业（助理）医师的依法执行等工作进行督查，对未按本方案要求开展整治活动的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）主要领导进行有关管理责任追究，对查出有违法违规行为的乡村医生依法进行行政处罚，对主动交待并已自查自纠的村医免予处罚。

（五）巩固提高阶段（10月1日到12月31日）。各乡镇制定乡村医生依法执业及一体化管理工作规定，进行常态化管理，并于10月底前将管理规定上报到卫生局防保科。继续采取明查暗访的方式进行巡查，巩固整治成果。相关职能部门对前阶段工作进行总结分析，研究制定全区长效管理机制，修定全区乡村卫生机构一体化管理办法，明确管理责任追究制度，结合村级卫生机构诊疗能力，探索适宜村级诊疗疾病病种范围，以确保村级医疗服务安全。

五、工作要求

（一）高度重视、精心组织。乡村医生担负着广大农村居民健康守门人的重要职责，规范乡村医生执业行为是保障人民群众医疗安全，促进医疗卫生事业健康发展的基本要求。各乡镇、各有关部门要高度重视乡村医生执业行为规范及一体化管理工作，精心组织好本次整治活动，制定实施方案，并认真抓好落实，并于7月25日前将实施方案报区卫生局防保科。

（二）加强协作，形成合力。卫生局医政科、防保科和区卫生监督所等相关职能部门和科室，要密切配合各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）做好督查工作，结合各乡镇提供的的违法线索依法进行立案查处，形成工作合力，确保督查工作取得实效。

（三）严格管理，建立机制。各乡镇要建立定期巡查制度，发现违法情节，要及时查处，建立长效管理机制，对乡村医生执业行为规范工作要常抓不懈，确保广大村民的身体健康和生命安全。要严格落实乡村卫生机构一体化管理规定，不断提升村级医疗卫生机构服务能力和水平。

（四）明确责任，追责到位。乡镇卫生院未切实履行好管理职责，乡村医生发生医疗差错事故或非法行医造成严重后果的，区卫生局要配合相关部门对乡镇卫生院院长和防保所所长进行责任追究，并给予党纪政纪处分；对本次工作落实不力的单位和个人进行通报批评；对在职村医违规的按照有关规定处理，经查实为非法行医并造成严重后果的，注销乡村医生执业资质并依法追究其相关法律责任；对到龄退岗的乡村医生，经查实为非法行医并造成严重后果的，除停发其生活补助或养老保险金外，还将依法追究其相关法律责任。

（五）加强宣传，接受监督。在开展乡村医生执业活动督查的同时，各乡镇、各有关部门要做好宣传工作，设立举报电话，动员广大群众对乡村医生的执业行为进行投诉举报。