关于城市生活垃圾分类的处理(推荐10篇)
“十二五”期间, 我国明确提出只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展, 才能实现经济又好又快发展。作为大学生的我们, 在这个社会背景的影响下我们更应该将保护环境贯彻到底, 所以我们小组确定了关于苏州市市民每日生活垃圾分类处理的调查研究课题。
1 项目意义
当前环境问题日益严重, 生活垃圾不合理的处理严重影响到市民的身心健康。国家对环保问题的重视也逐步受到当代大学生的关注, 作为一名大学生, 我们有责任为保护环境出一份力。据相关知识了解到, 垃圾废物露天堆放或处理不当时, 其中的化学组分和病毒、寄生虫卵等有害成分在自然因素的作用下, 可通过大气、土壤或地下水等环境介质直接或间接进入人体, 从而使人致病、对人体的健康造成危害。因此, 垃圾的回收利用不仅仅是美化了环境, 更是关乎我们自己身体健康的大事。
此次研究项目贴近实际, 涉及普通市民的切身利益, 更能使环保观念深入人心, 符合当代可持续发展的观念, 符合国家当前的政策和发展方向。由大学生参与到这类科研项目中, 可以使同学们能够真切地感受到自己对于生活垃圾的使用情况的把握;通过一系列试验的比较, 能够使普通市民了解到垃圾分类回收处理的重要性。关注环境污染问题, 承担起部分社会责任, 积极推进环保事业的发展, 是每一位大学生都该义不容辞去做的。
2 项目目标
通过此次调查研究, 希望达成以下目标:了解苏州市市民对分类回收垃圾的重视度;加深市民对垃圾分类知识的认识, 增进市民对环保知识的教育;向市民宣传垃圾分类处理的方法和措施, 使市民能够自觉准确的分类处理垃圾;与小区物业达成协议, 让其改善垃圾回收基础设施, 加强小区生态环境保护;希望能为苏州市准备实施的垃圾分类处理提供初步建议。
3 研究方案
3.1 项目准备阶段
3.1.1 我们确定了科研立项的地点是苏州市新区某几个新村, 而后我们将对该小区的居民进行一个比较科学的问卷调查。
之后, 我们会根据调查数据得出一个比较科学的结论。根据这个调查结论我们将进行回访调查, 会对这个小区的日常生活垃圾进行一个比较系统的处理, 并且对居民做一个系统的环保知识的宣传教育。
3.1.2 科研的主要步骤是:
回收生活垃圾→进行分类→研究处理方法→试验设计方法→做出结论→进行宣传教育。生活垃圾的回收处理关乎普通市民的日常生活。生活垃圾是否合理的分类与处理将严重影响人们的身心健康。
3.2 项目中期阶段
为调查苏州市市民每日生活垃圾的处理情况, 我们小组选定了几个富有代表性的居民小区进行深入调查:
3.2.1 我们安排组员考察小区内的垃圾站以及垃圾箱设施, 发
现小区的垃圾箱放置较合理, 每五栋居民楼之间设有一个垃圾站, 但垃圾分类放置情况较差。
3.2.2 针对居民处理的垃圾, 我们小组成员进行了部分调查研究, 发现90%以上的居民都会事先将垃圾装包再集中送到垃圾箱。
然而, 令人可悲的是将垃圾分类处理的居民竟然不到5%。大多数垃圾都是不经分类直接倒在一起, 以至于垃圾站直接将许多混合垃圾一起焚烧处理。
3.2.3 我们对所调查研究的小区进行了问卷调查, 我们将近派发了200份问卷, 有效问卷共180份。
至此, 分析问卷发现80%以上的市民认为自己对垃圾分类处理的认识不够, 90%以上的市民不了解垃圾分类的相关知识。但值得庆幸的是, 95%以上的居民认同垃圾需要分类回收, 并表示理解和支持我们小组的科研活动。
3.2.4 问卷统计分析:
在多次设计修改问题后, 我们小组便展开了问卷调查工作。通过抽样调查的方式进行调查, 本次调查我们共发放了200份纸质问卷, 收回有效问卷总计182份。根据问卷第二个问题的调查结果表示大部分普通市民对垃圾分类处理的意识是非常薄弱的;第五个问题的结果表明绝大部分市民对于分类处理垃圾知识了解甚少;根据第六、第七问题的调查数据显示, 小区的垃圾处理相关基础设施不完备, 政府监管力度也是不够的。
3.3 项目终期阶段
3.3.1 根据问卷调查结果, 影印各种垃圾分类的标识粘贴在小
区宣传栏上, 加深市民对垃圾分类知识的认识, 增进居民对环保知识的教育。
3.3.2 演练相关垃圾不分类处理产生的危害, 警醒市民重视垃圾分类处理。
3.3.3 向市民宣传垃圾分类处理的方法和措施。
3.3.4 与小区物业达成协议, 让其改善垃圾回收基础设施, 加强小区生态环境保护。
4 结束语
党的十八大报告对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新要求, 即十八大的一个突出亮点, 就是把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度, 纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局, 第一次单列一个部分加以论述, 实现了党的执政兴国理念和实践的又一次重大创新。建设生态文明, 是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的重大成果, 为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向;是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待, 进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署;是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足, 积极推进人类文明进程的重大贡献;是我们党深刻把握当今世界发展绿色、循环、低碳新趋向, 对可持续发展理论的拓展和升华。
生态文明建设应是全体国民共同参与的事业。本项目对苏州市民的生活垃圾处理进行调查研究, 反映了当代大学生对国家事务的关心, 符合生态文明建设要求, 具有重大现实意义。该项目从设计上看具有明确的研究目标、确定的研究方法和步骤, 项目研究具有可行性。项目对市民处理生活垃圾的现状进行调查, 可为苏州市准备实施的垃圾分类处理提供初步建议, 具有创新性和推广价值。
参考文献
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[3]王祥荣.生态与环境-城市可持续发展与生态环境调控新论[M].南京:东南大学出版社, 2000.[3]王祥荣.生态与环境-城市可持续发展与生态环境调控新论[M].南京:东南大学出版社, 2000.
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[7]全国城市规划执业制度管理委员会.科学发展观与城市规划[M].北京:中国计划出版社, 2007.[7]全国城市规划执业制度管理委员会.科学发展观与城市规划[M].北京:中国计划出版社, 2007.
【关键词】高校生活垃圾分类回收;模拟实验;环境意识行为;可行性建议
随着社会的经济发展,城市的加速建设,以及人民生活水平的提高,高校建设成为城市发展的首要任务,带来生源的同时也带来了大量的生活垃圾。校园生活垃圾已成为城市化建设的一个重大挑战。如果高校生活垃圾没有妥善处理,它不仅会污染大气、土壤和水体,而且也会影响人们的身体健康。
本文根据高校生活垃圾情况在校内实践以分类模式为基础的高校垃圾分类回收项目,如果在高校能够成功推行,其他领域可以根据实际情况进行完善,从而在全国范围内推广,从真正意义上实现垃圾的源头减量、循环利用,走低碳经济发展道路。
一、我国高校生活垃圾现状概述
(一)高校生活垃圾的概念
高校生活垃圾主要是指日常生活和学习过程中产生的废品,包括塑料制品、纸质包装、印刷制品、金属制品及瓜果皮剩饭菜等,覆盖区域为寝室、教学楼、图书馆、实验楼及公共活动区等。
(二)高校学生对垃圾分类的现状
我国目前的高校学生对垃圾分类的现状为:
1.大部分高校设有分类垃圾桶,但由于宣传力度不够,大部分学生并没有按要求投放;
2.在大量学生聚集的教学实验室等地的自觉分类行为相对显著,而公共活动区及寝室等地有意识的分类行为不明显;
3.绝大部分学生有分类意愿,但在缺乏系统分类方法和认为自己的分类行为无实质意义情况下,多数会放弃分类行为;
4.部分学生按要求投放,但学校没有根据分类要求回收,导致分类的垃圾再次被混合。根据以上现状,我们团队进一步对高校学生的环境意识进行了试点模拟实验。
二、高校学生的环境意识分析
团队成员在作为垃圾分类回收项目实施地的公寓内,对部分参与者进行了问卷调查,并在项目实施的前晚走访了所有将参与本项目的寝室,对研究项目做了详细的介绍,同时团队成员向每个寝室的成员发放白色和蓝色垃圾袋各一卷,以及分类要求说明一份。干、湿垃圾分类要求说明见表1.
根据试点公寓内参与者的分类行为,团队成员对各寝室的分类情况作了调查,详见表2.
在进行垃圾分类回收项目的过程中,团队成员对部分学生的环境行为进行了观察。
一方面在试点学生公寓内,参与垃圾源头分类的部分学生在开始的几天是将垃圾装入一个或两个同色的垃圾袋中,虽然也有参与者将垃圾装入不同垃圾袋中,但是并没有分类的迹象。在第10至15天内,按两色垃圾袋放置垃圾的寝室数量有变多的趋势,同时按要求分类的寝室数量在逐渐增多,大垃圾桶内垃圾碎片变得更少,垃圾袋变多;项目后半段,分类情况有所好转。
此次项目只进行了三周,在项目实施期间,分类率最高为32%,虽然并没有完全达到分类要求,但是有较为明显的分类行为发生,且有上升趋势,表明参与者已开始慢慢接受本次项目所提出的模式要求,如本项目持续下去,结果将会更好。
另一方面,团队成员在大学教学区和公共路段的分类垃圾桶旁对大学生进行了一段时间的观察,发现虽然没有人随意将垃圾丢弃在路上,但绝大部分学生并没有按要求分类投放垃圾,而是随机投放。说明我国对垃圾需投放在垃圾桶的普及教育工作结果是相对显著的,但在一个没有约束的环境下,依靠学生的自主意识自觉进行垃圾分类的效果目前还不理想。
三、高校生活垃圾分类处理模式
高校垃圾主要分布在生活区、教学楼、图书馆、公共活动区,根据相关资料及实地调查,发现生活区及公共活动区的垃圾成分较为复杂,湿垃圾的比例比教学楼、图书馆等地更大一些,而教学楼及图书馆等场所的垃圾主要是纸制品及塑料瓶,根据不同场地产生的垃圾成分不同,为提高分类回收效率,本文提出针对校园情况对学生产生的垃圾分类处理的流程为:
1.令学生自觉将垃圾从源头分为干、湿两类投放。
2.将生活区域和公共区域的干垃圾集中收集、分类回收、送至回收部门,其中学生的旧衣服旧鞋子可以通过青协捐助给有需要的地方,湿垃圾局部集中、进行粉碎脱水处理、污水排放处理、压缩残渣送至垃圾填埋场处置。
3.在教学区域及图书馆等地按照书纸类、瓶罐类、其他类三类进行分类,其中旧书旧杂志可以卖给校内的二手书店,或者发布到网上的校内二手平台,进行校内循环使用。
四、对高校垃圾分类处理的建议
(一)增加垃圾回收设施
学校要加大垃圾回收设施的使用,进行合理的布局,使得学生能够更容易的实现垃圾分类投放的意愿。每个寝室楼层设置垃圾分类投放设备,从源头上进行垃圾分类回收。公寓设置专门的电子垃圾回收点,使有毒有害垃圾与其他垃圾分离开。同时设置一个专门的可回收和再利用垃圾投放点,方便清洁人员将不同类别可回收的垃圾进行投放,也便于统一收集处理出售给第三方。
(二)加大垃圾处理宣传
在学校内,应加强对垃圾回收和利用方面的知识宣传,灵活地运用班级宣传和网络宣传两种方式,根据男女生的差异性,年级之间的差异性,分别进行宣传。可以采用以班级宣传为主,网络宣传为辅的宣传途径,并且相对于女生而言,更要加大对男生的宣传力度,相对于大三和大四学生而言,更要加大对大一和大二学生的宣传力度。由于男生环保意识较低,在男生寝室加强垃圾分类宣传。针对女生的性格特点,在女生寝室进行寝室内评比。对大一学生增设垃圾处理的相关课程,对大二大三开展垃圾分类处理辩论赛,对大四学生鼓励环保创新项目等。
(三)建立高校垃圾分类回收处理模式
建立校园垃圾分类回收处理模式,将寝室、公寓、学校和第三方企业联系成一个整体。学校为公寓分配专业化管理人员,对寝室进行监管,并将寝室分类的干垃圾和湿垃圾集中到一起,每周由废品回收企业、养殖企业定时清运。废品回收企业对从学校回收到的塑料瓶、废纸等可回收垃圾进行下一步处理,养殖企业将废弃食物加工饲料,第三方企业将资金回流到学校。学校将资金部分用于校内宣传和改善设施,部分发放到公寓楼作为垃圾处理的储备资金,根据公示结果对表现优秀的寝室和个人进行奖励,对表现较差的寝室和个人提出批评,制定奖励机制。形成一个良性循环,构建出稳定的垃圾分类管理体系,为长期的垃圾回收利用奠定基础。
总之,实施垃圾分类处理对建立资源节约型和环境友好型社会有着重大的意义。而由高校内部建立循环模式入手,更易于向全国范围推广,形成符合我国国情的垃圾分类回收处理模式,从而为我国带来巨大的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]贾子利.北京市生活垃圾分类及处置方式研究[D].北京:北京林业大学,2011.
[2]王民.环境意识概念的产生与定义[J].白然辩证法通讯,2000, 22(4): 86-90.
[3]王新科,郑现明,王博铎.高校学生区生活垃圾分类收集实验和效益分析[J].价值工程,2013(16): 3-4.
关于印发《常熟市城市生活垃圾分类收集
处理办法(暂行)》的通知
常政发[2005]40号
各镇人民政府、虞山林场,江苏省常熟经济开发区、江苏省常熟东南经济开发区(外向型农业综合开发区),江苏常熟招商城,市政府各部门(直属单位),各有关单位:
经市领导同意,现将《常熟市城市生活垃圾分类收集处理办法(暂行)》印发给你们,希认真遵照执行。
二〇〇五年六月九日
常熟市城市生活垃圾分类收集处理办法(暂行)
第一条为加强城市环境卫生管理,实现城市生活垃圾处理的减量化、资源化、无害化,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于本市城镇建成区、经济开发区、工业园区等地区的生活垃圾投放、收集和处理处置及其相关的管理活动。
第三条常熟市建设局是城市生活垃圾分类收集处理的
1行政主管部门,日常行业管理由市环境卫生管理处负责,经济开发区、工业园区、各镇(场)具体负责本辖区内生活垃圾投放、收集和处理处置等工作。
第四条生活垃圾分类
为适应生活垃圾焚烧处理技术要求,本市城市生活垃圾按如下方法进行分类:
可燃垃圾:包括厨余、果皮、塑料制品、纸类、橡胶制品、皮革制品、竹木、布类等。
不可燃垃圾:包括废玻璃、废金属和零星建筑垃圾、装修垃圾等。
有害垃圾:包括废电池、废荧光灯管、油漆桶、过期药品等。
大件废弃物:居民废弃的旧家具、旧电器等大体积的废弃物。
第五条垃圾分类收集容器设置
各垃圾收集(投放)点都应设三个类型收集箱(桶),并用不同颜色标识,分别收集不同类型的垃圾。其中绿色收集箱(桶)用于收集可燃垃圾,黄色收集箱(桶)用于收集不可燃垃圾,红色收集箱(桶)用于收集有害垃圾。
居民住宅区应按有关规范设置足够数量的分类收集垃圾桶(箱)。
机关、企事业单位内应设置用于分类收集的垃圾桶(箱)。城市街道、广场、公园、车站、体育场馆等公共场所及各
类专业市场应设置用于分类收集的果壳箱、垃圾桶。
各居民家庭及各单位内部产生生活垃圾的部门(岗位)应备有存放三类不同垃圾的桶或塑料袋,分类后投放,做到从源头上进行分类。
第六条分类收集作业管理
单位、居民应将已分类的生活垃圾就近投放到分类容器内。
分类容器内的各类垃圾由社区、物业管理单位、环卫作业单位负责清运,做到日产日清,确保环境卫生。
建筑垃圾、装修垃圾和大件废弃物由个人或单位、社区、物业管理单位与环卫作业单位电话预约,环卫作业单位上门有偿收运。
垃圾分类收集人员需经培训后才能上岗。
第七条垃圾分类收集后的中转、运输和处理处置
各垃圾中转站应设有分类中转集装箱(桶)。
对已分类的生活垃圾由环卫作业单位按规定分类运输至相应的处置场所。
可燃垃圾进入生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理;不可燃垃圾中的废玻璃、废金属等进行回收利用,其余部分进行卫生填埋;有害垃圾进入工业固废处置场处置。
第八条设施配套及管理
居民住宅区的垃圾分类设施配套和日常管理由物业管理单位负责。未移交物业管理单位的居民住宅区的垃圾分类设施
配套和日常管理由开发建设单位负责。暂未开展物业管理的小区,由社区负责。
机关、企事业单位的垃圾分类设施配套和日常管理由各单位负责。
城市街道垃圾分类设施配套和日常管理由环卫部门负责。广场、公园、车站、体育场馆等公共场所垃圾分类设施配套和日常管理由其主管部门负责。
各类专业市场垃圾分类设施配套和日常管理由市场管理单位负责。
各类建设工地的垃圾分类设施配套和日常管理由开发建设单位负责。
第九条配套措施
各相关部门和单位要积极配合做好垃圾分类工作。
环卫作业单位、社区、物业管理单位应采取有效措施,方便单位、居民分类投放生活垃圾。
环卫作业单位要积极配合居民住宅区物业管理单位、社区和单位做好分类垃圾的收集、转运工作。垃圾收集转运过程坚持文明作业,控制噪音,杜绝滴漏,避免造成二次污染。
严格控制实行垃圾分类收集区域内拾荒和流动收购可回收垃圾的行为。
第十条各有关部门应将垃圾分类收集工作纳入创建“生态社区”、“绿色社区”和“文明单位”等的考核指标体系。
第十一条对违反本办法规定的行为,由建设局、城管局、环保局、房管局等部门依据有关法律、法规予以处理。
第十二条本办法第二条规定范围以外区域的生活垃圾分类收集处理及其相关的管理活动可参照本办法执行。
第十三条本办法由市建设局负责解释。
随着城市扩大、外来人员涌入,城市人口急剧膨胀,随之产生的越来越多的“生活垃圾”也逐渐成为了这个社会的一个“大问题”。于是我们把关注的目光投向了实现垃圾资源化、无害化、减量化的最佳途径——垃圾分类回收。垃圾分类回收无疑是最好的出路,它在使垃圾变废为宝、循环利用后,大大压缩了“终极垃圾”的数量。两个回收店,天天开门常态化经营收废。对于这样的连锁店,国家要给予各方面的支持,因为这有利于发展我们的环保事业。
3.像当年政府带头使用正版软件一样,政府要加强宣传,带头做好垃圾分类处理工作。政府除了要大力宣传城市垃圾分类的意义外,更重要的是把工作做得细化一点。比如,尽管政府大力宣传了垃圾分类回收的好处,可目前城市的相当多的居民,由于绝大部分并非专业人士,并不清楚如何分类垃圾,即使有心为城市环境做贡献,但却很难配合政府的工作,因此,这方面我建议可以通过媒体做公益性的广告,在报纸上可以是一个固定的栏目,介绍如何丢垃圾、如何分类。在电视上可以是一个有趣的动画短片,以吸引人的眼球,而且可以经常变化,但万变不离其宗-----宣传怎样丢垃圾。只有不断的利用广告去“轰炸”,垃圾分类的观念才能印入每个人的脑海中。
4.对不进行生活垃圾分类处理进行处罚。仿照日韩的做法,对不进行生活垃圾分类处理进行罚款,可以有效加强居民的进行生活垃圾分类处理的觉悟,使生活垃圾分类处理能够顺利进行。垃圾如果不能很好进行分类减量化处理,必然会导致社会资源和环境成本的增加,因此对那些垃圾分类处理不很配合的居民或单位,政府既可以通过提高垃圾处理收费标准的方法督促相关居民或单位,也可以降低其能享受政府公共资源的好处进行惩罚等等。
调查时间: 调查地点: 调查对象:
调查方法:问卷调查、走访调查 调查人:
摘要:随着我国农村经济的迅速发展,人们生活变得富裕起来了。但随之而来的是人们在生产、生活中排放的垃圾总量也日趋增多,长此以往便成了一个很大的社会问题。生活垃圾在农村里的处理方式往往是随意堆放,没有很好地进行分类处理,这样的危害是很大的。垃圾占用了宝贵的土地资源和生存空间、破坏着地球的植被、污染着土壤、空气和水源,同时还严重着影响了工农业生产和生活。这些引发了我们的担忧。为此,我利用此次假期开展了一个有关“农村生活垃圾的分类及处理”的调查活动,旨在了解农村生活垃圾的分类以及处理的现状,倡导同学们在生活中养成分类处理生活垃圾的习惯并做好宣传工作,同时向政府等有关部门提一些意见和建议,最大限度地实现垃圾资源化。
关键词:农村生活垃圾 分类处理 资源化 1.调查内容
为使此次调查活动能够顺利的展开,我事先制定好了以下三个重点了解以及把握的内容与方向:
(1)农村有哪些生活垃圾,它们的去向如何?(2)垃圾分类处理的现状如何?垃圾的资源化实现得怎样?(3)怎样才能使垃圾中的废物回收利用率变得更高? 2.调查方法及进程 调查方法:(1)向居住在农村村民发放200份问卷调查,并收回反馈;(2)适当采取随机走访的形式,深入了解情况;(3)通过网络、书籍、报刊等方法,搜索相关资料。调查进程:
(1)2017年8月10日:确定调查目的,制定调查工作时间轴。(2)8月11日—12日:拟定调查问卷并随机发放调查问卷200份,村民填好后及时收回,并做好统计。
(3)8月13日:采取随机走访的形式,深入了解情况,调查农村生活垃圾处理现状(8-10户居民为宜)。
(4)8月14日:通过网络、书籍、报刊等形式查阅相关资料,与调查数据做一下大致的对比。
(5)8月15日—17日:结论汇总,总结文字材料,并提出相应的措施和建议,完成调查报告。3.具体实施过程
按照事先制定好的时间轴,我于2017年8月11日上午拟定好了此次调查工作的调查问卷,具体问题如下:
1、您的年龄是()a、13~20b、21~40c、41~60d、60以上
2、您的受教育程度是()a、小学或小学以下
b、初中c、高中d、本科及本科以上
3、您目前职业是()a、农民b、单位职工c、个体户
d.其他
4、您认为你周围的生活垃圾多吗?()a、很多
b、较多c、一般 d、较少
5、您家的主要生活垃圾是()a、厨房废弃物(剩菜剩饭、煤灰、没用的食材等)b、废塑料、废纸、碎玻璃、碎陶瓷、碎纤维、废电池 c、其他废弃的生活垃圾
6、您家周围有固定的垃圾堆放点吗?()a、有 b、较少c、没有
7、垃圾点清理的状况怎样 ?()a、有专门的人定期清理b、无人清理
c、村民自发清理
8、您了解垃圾点被清理垃圾的去向吗?()a、很清楚b、不是很清楚,有些模糊
c、完全没概念
9、您的塑料制品垃圾大多数如何处理()a、垃圾桶b、河道中或田地间或道路旁c、焚烧
d、其他
10、过期的药物和废旧电池如何处理()a、放置到专门的垃圾点b、随意丢弃(河道中,田地间,道路旁等)c、焚烧
d、其他
11、是否将垃圾进行分类()a、是 b、否
c、不了解如何分类
12、你是否会将生活垃圾回收利用?()a、经常 b、偶尔c、很少 d、从不回收利用
13、请问你家里常用一次性餐具吗?()a、是
b、不常用 c、根本不用
14、你知道塑料袋及一次性餐具很难分解,会对环境造成污染吗?()a、知道
b、知道一点c、不知道,没想过d、不关我事
15、如果你家附近垃圾箱功能分类,你是否愿意将自家的垃圾分类投入分类箱?()a、愿意
b、基本愿意 c、别人怎么样,我就怎么样d、费事,不管它
16、您开展过或参加过类似的环保活动吗()a、经常b、有过c、没有
17、在您的周围有没有关于环保类的宣传或活动()a、经常有b、偶尔有
c、没有见过 d、不清楚
18、如果有是哪些部门组织的()a、政府部门 b、民间组织c、学生实践d、不清楚
在村里热心人的帮助下,我于12日下午之前成功发放了这200份调查问卷,并收回了有效问卷180份;
13日上午我按照原计划随机走访了10户居民,深入了解了他们的生活垃圾回收处理情况,同时认真做好了详细的走访记录;
14日-17日,我陆续做好了资料寻找、数据分析以及报告撰写工作。
4、调查问卷分析及结论
通过收回的这180份有效问卷,不难发现,在被调查人群中,受教育程度为初中文化的占大多数,占全部人的41%;其中大多数被调查者认为周围的生活垃圾较多,大多数被调查者周围有固定垃圾点,且大多有政府派人定期清理,这说明了政府在“农村生活垃圾的分类及处理”方面是做了一定的工作的。
在调查中,大多数被调查者不知道垃圾的去向,这体现了人们对环保意识的淡薄,也说明了政府在环保意识的宣传力度方面还是做的不够。同时,53﹪的被调查者愿意在自家附近如果有垃圾桶功能分类,将自家的垃圾分类,这也说明了政府在这一方面没有做到位。所以说,在农村生活垃圾处理方面,最重要的在于政府和百姓的环保意识。在垃圾的分类回收利用方面,有59%的人不进行垃圾分类回收,仅有32%的人进行,其余9%的人不知道如何分类。经常将生活垃圾回收利用的占12%,偶尔利用的占34%。假如在家附近的垃圾功能分类。有59%的人愿意将自己家的垃圾分类放入分类箱,仅有30%的人觉得费事。一次性餐具浪费资源,庆幸的是,只有9%的人经常使用一次性餐具,其余91%的人不常用或根本不用。有48%的人愿意用纸袋代替塑料袋,仅有8%的人不愿意。这也说明随着随着生活水平的提高,农村居民的环保意识也是在提高的。
5.调查心得及建议
我们关于农村生活垃圾的调查问卷,可能是由于调查的人数不够多,层次不够广泛,导致上述数据存在一些局限性。但我们也可以看出,垃圾回收并不普及,农村垃圾分类回收还需要更多努力,大部分人的心里已有环保意识,也愿意为环保尽一份力,但是回收箱等垃圾分类回收设施却不多,很难支持回收。
因此,我对垃圾的资源化存在的一些突出问题进行了归纳并针对性地提出了一些建议:
(1)一般垃圾的处理方法是填埋和焚烧。但是填埋,效果很慢、占地还广、容易对地下水产生二次污染。焚烧、但对空气污染大、投资也大。所以说要使用新型的环保处理方法,比如说用环保袋,将垃圾中的有机质在微生物的作用下进行生物化学反应,最后形成腐殖质。
(2)加强对市民的环保宣传。在农村居民心中树立环保意识是最根本的。对于,一户普通人家来说,这么废物回收利用的方法经济效益的确不高。但积少成多,且这一小小举动,可以保护我们愈来愈稀少的自然资源,如此美事,何乐而不为?有些人认为,回收利用这行为太过小家子气了,可难道就为了自己的“风度翩翩”,就可以肆意浪费了吗?还好,现代的“环保人士”“低碳达人”越来越多,回收利用能得到的经济效益固然不多,但这一行为可以避免资源浪费,这非常重要。回收利用对一户人家的经济效益固然不多,但对于社会来说,这却是一笔巨大的财富。没有环保意识,又何来环保呢?政府应多组织环保类活动。以加深居民的环保意识,环保靠学生并不可行,应多向各行各业的人宣传,才可起到效果。
(3)垃圾分类投放问题。在垃圾分类投放方面我市农村明显处于落后水平,目前的现状如何?到目前为止,政府在农村很少专门设垃圾桶,只是每家每户自己放了一个垃圾桶,没有可回收和不可回收的区别,有的甚至连垃圾桶也没有,随便找一个角落的地上乱扔着。即使在很少部分地方设置垃圾桶时可回收的垃圾和不可回收的垃圾,加之不少农民没有把垃圾分别投放的良好习惯,大多在投放的时候不会去分类投放,最后导致清洁工收拾这些垃圾的时候发现根本没有分类,也只能是一股脑儿的放进垃圾车中,相当于设置可回收和不可回收垃圾桶的真正效果大打折扣。建议增加垃圾分类的设施。垃圾分类回收利用是节约资源,减少垃圾污染的重要途径,很多人都听见了垃圾回收的口号,但没有分类箱又有什么用呢,即使有,少数的几个也发挥不了作用。所以要增加设施。
1 城市生活垃圾分类办法
采用灵活与有效地分类方法, 是减少二次分类甚至多次分类的基础工作, 能直接节约处理过程中的各种资源消耗, 提高垃圾分类效率和处理效果。
1.1 源头———居民或相关单位自觉分类
抓好垃圾制造源头的分类工作, 是实施垃圾分类处理与高效利用的根本之一。通过日常教育、垃圾分类收集设施建设、街道与单位内部告示指引等方式, 达成两个目的: (1) 打造垃圾分类处理的文化环境, 让居民或相关单位能形成内在的意识与良好的行为习惯, 在垃圾形成后、丢弃前就自觉地对其进行功能分类工作。 (2) 在小区、街道、工作单位的醒目位置, 以及垃圾堆放的位置, 张贴垃圾分类小贴士、告示、通知, 以不同严厉程度的措辞或标语, 直接指导和教育相关居民或单位工作人员, 按照要求去分类垃圾, 以文明、环保与高尚的自觉行为, 维护自己生活、工作或娱乐的环境。在实施中, 由于居民或相关单位人员的个人素质、行为习惯与文化程度不同, 需要专业工作人员、志愿者或管理人员等, 进行适当地教育、指导甚至批评等, 以确保居民或相关单位工作人员真正在精神上重视、在行为上自觉执行。
1.2 过程———强化专业分类
在城市生活垃圾处理的工作实践中, 以收集过程、转运过程与处理实施过程为主要流程性的分类工作。分类收集是第一步基础性工作, 在居民或相关单位设置垃圾分类设施, 如有害垃圾桶、可回收垃圾桶、厨余垃圾桶、其他垃圾桶、装修垃圾收集点等, 并在旁边设置指示性标识牌, 让居民将生活垃圾丢至相对应的垃圾分类收集装置中。这样既可以避免有用物品被丢弃的浪费, 也可以减少污染物与其他有用物品交叉堆放造成污染扩大。转运分类是实施分类处理的执行环节的行为起点, 在分类收集的基础上, 把厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、装修垃圾、其他垃圾等通过不同的转运工具运输, 确保专车专用, 杜绝不同类型垃圾之间交叉污染, 防治可回收垃圾受到污染。处理实施前分类是最后的分类工作, 是对同类垃圾进行最后的细分, 对建筑垃圾、可回收垃圾等运至分拣点后, 按照要求进一步细分, 选出有利用价值的物品, 比如金属、玻璃、纸板、塑料等。
1.3 挖掘———新功能运用分类
发现或开发“垃圾”物品的新功能, 是提高资源利用率的新途径。根据垃圾属性的不同, 一般以各种非易腐败性、非变质性的固体垃圾为主。在实际的分类中, 有两种方法: (1) 新功能开发收集。常见的如金属废品、纸类废品、废旧电器、废桌椅、废餐具等, 在被收集者以有偿或无偿的形式集中后, 再经过专业性拆解, 把其中各种有用的零部件按照其功能属性进行分类集中, 销售给相关单位, 为再次加工或深加工做出基本准备工作, 例如拆解废旧摩托车、汽车后分别销售铁、铜、铝合金等金属。 (2) 有使用功能旧物捐献。对于某些依然具有实际功用的物品, 捐献是比较时尚且正能量的处理策略, 以旧衣服、旧自行车、非时尚的电器与旧手机等, 这可以捐献给困难的群众或家庭使用, 起到了两全其美的分类功能。
2 现行城市生活垃圾分类处理策略及其不足
由于城市居民素质不均、城市生活垃圾分类技术分布和运用不均衡, 规范、支持与惩戒城市生活垃圾分类的法律法规、制度不健全, 导致垃圾分类存在主客观方面的不足。
2.1 回收处理与创新率低
回收处理的循环运用作为一个基本的理念, 已经深入人心且得到了很好的推广。但由于创新支持不足, 当前大多停留在初级原料制品生产的层面。主要有:⑴废品熔炼提纯处理, 如各种金属熔炼、纸品的纸浆生产、玻璃的熔炼、地沟油的炼制等, 相对而言, 只是把某种属性的垃圾处理回了其原本的单元素或多元素状态, 像北京奥运会后各种饮料瓶子制作成环保服装的现象较少, 据此认为, 垃圾分类和利用依然处在相对低级的阶段, 需要相关技术创新和推广。⑵废品原功能的再利用, 如各种具有使用功能的旧电器、衣服、家具, 甚至建筑垃圾的砖瓦和钢筋等, 经过某种刷新过程后仍被继续使用, 缺少在此基础上的新功能的开发或升级。如针对旧电视机在增加某种电子元件后可以具有上网功能, 对实木类旧家具经过艺术性的改造后, 可以具有时尚性的观赏与实用功能等, 可以直接减少对源头资源的消耗甚至浪费等。
2.2 填埋处理与污染率高
在现行的体制或机制内, 填埋仍旧是占据主导地位的处理措施之一, 可造成各地高发的土壤污染、水污染以及空气污染。我们的城市生活垃圾产生量每年都在增加, 但现在各地用于垃圾填埋的地块有限, 很难新批地块用于垃圾填埋, 有些地方因为新建垃圾填埋场而引发群众抗议事件。成因有:一方面, 垃圾增长速度快与物品化学元素多的情况, 导致单纯的自然分解和净化功能急剧下降。另一方面, 有些地区, 即使运用填埋的措施, 但出于各种原因也不采取任何配套的措施, 以挖坑、填埋山沟甚至直接倒如水源地的湖泊、河流等。再者, 垃圾异地偷倒事件也在不断增加, 从被倾倒的垃圾看, 种类繁多, 分类并没有得到实现, 甚至根本就没有进行相关的分类。
3 城市生活垃圾分类处理新策略
针对不断累积增加的各类城市生活垃圾, 选择、创新并运用新的策略是实现减量、再利用与提高使用率的关键之一。
3.1 创意制作策略
对被作为垃圾的各种物品进行创意的作品开发和整合, 运用某种技术对相关垃圾 (物品) 进行创新, 使其在原有的基础上去发挥新功用。以某种垃圾及其零部件为素材或原料, 开展创意创作的策略有:⑴原功能整合性策略。把某种垃圾有用的部分保留下来, 或只用废品的部分或参入其他非垃圾性的物品, 创作出以原废品功能为主体或原废品功能作为附属功能的产品或作品来, 如作为艺术品的根雕、石雕, 以及运用报废汽车制作成变型金刚、废旧电器制作成某种电子玩具等。⑵新功能产品研发策略。即直接抛弃某种垃圾原有功能的基础上, 去创作出具有全新功能的某种新产品, 既起到了废物利用, 也极大地服务了生活。例如被媒体报道的以啤酒瓶为原料厂做的房子, 以饮料瓶做成花、挂灯甚至小船, 以废写字台为基础, 在各抽屉里种植盆景, 做成一个美丽的花台等。既获得意想不到的创意成果, 也激发了相关垃圾创意运用的灵感。
3.2 能源资源转化策略
垃圾焚烧发电策略是当前技术成熟, 且对垃圾能以最快速度、最大量的减量的最佳能源转化途径。此外, 结合当前科技发展的实际, 值得思考与推广的策略有: (1) 清洁可燃气体转化策略。这种方式需要与农肥生产结合起来, 才具有量化处理垃圾的意义。在相关的气体采集技术、气体储存技术、气体运用的支持下, 运用农肥发酵生产沼气等, 既可以节约相关燃料资源, 也可以减少碳排放降低空气污染的几率。 (2) 生物柴油转化策略。对于城市居民、饭店、机关单位与企业等多源头的厨余垃圾, 或建立体制内的厨余垃圾处理公司, 或采取业务外包形式, 开展专门的收集和处理工作以转化为生物柴油等能源。 (3) 相关产品再造策略。针对建筑垃圾、修路垃圾等固体非污染性废料, 可以采用简单加工的方式, 使其转化基础性的建筑、修路等原料, 也可以用于深度加工使其成为建筑必须的砖瓦等, 常见的技术就是粉碎后再加工方式, 有利于减少对粘土、石料等不可再生资源的浪费。
3.3 农肥转化策略
在很多地区, 农贸市场有机垃圾、绿化垃圾与农田有机垃圾等和其他生活垃圾一样, 直接用于填埋, 既增加了填埋场的负担, 也浪费了资源, 建议采取的措施如下: (1) 在大型农贸市场建设有机垃圾处理设施。管理部门向市场内每个摊位分发有机垃圾收集桶, 并安排专人每天定时将有机垃圾统一归集, 利用小型处理设施将有机垃圾进行就地资源化处理, 产生的有机肥可以用作绿化和蔬菜肥料。 (2) 建设绿化垃圾处理设施。按照就近原则, 选择合适的处理点, 安排专人负责运行管理, 集中处理辖区内园林、道路、小区绿化垃圾。例如, 各绿化养护单位将修剪的树枝等绿化垃圾, 统一运送到绿化垃圾处理场作粉碎处理, 直接作为有机肥料使用。 (3) 在农村地区, 以行政联村或人口较多的自然村为单位, 建设有机垃圾处理设施, 将农田里收集的有机垃圾经过收集与专业的处理转化为有机肥, 直接回馈到农田。
4 结语
随着科技的飞速发展、工业的成功转型, 把城市生活垃圾处理与环保性企业建设、生态农业发展等新兴行业结合起来, 在科技支持的基础上激发出更多的处理灵感, 既要追求各种处理典型案例的百花齐放, 也要追求快速减量化的阳光普照, 为建设美丽中国、美丽城市做出贡献。
参考文献
[1]郑杰.城市生活垃圾分类处理及对策探究[J].资源与环境, 2015 (10) .
一、治理理论与奥斯特罗姆新论的核心观点
治理理论的主要观点是,强调治理主体的多元化,主张建立多中心治理模式;强调改进社会责任的承担方式,主张推行政府与社会的合作治理方式;强调管理对象的全面参与,主张实现管理过程中上下协同和多元互动;强调多样化管理方法和新技术的推广运用,主张改进政府的控制和引导方式,实现治理绩效的最大化和最优化。
公共选择学派创始人物之一、美国印第安纳大学教授埃莉诺·奥斯特罗姆,从博弈论角度探索了在政府与市场之外自主治理公共资源的可能性。她通过对草地、森林、湖泊和地下水等公共资源使用管理情况的大量研究得出,资源使用者联盟总能找出用于解决利益冲突的决策和精密执行机制以处理利益冲突,使公共资源得到有效管理,即除了集权式和私有化解决方案之外的第三种解决途径,由使用者自主管(治)理的社会自治解决方法,也就是除了政府有形的手、市场无形的手之外,人们可以依靠自己的手解决问题。奥斯特罗姆凭“自主组织和自主治理”新论获得诺贝尔经济学奖。
垃圾问题涉及到城乡各地和千家万户,涉及到社会各个层面、各个方面。由于垃圾分类处理不能完全靠政府强制推行,也不可能完全市场化,因为这项工作根本离不开社区居民及其家庭的支持和参与。能否发动全社会支持和参与垃圾处理,从社区这个源头解决垃圾分类处理问题,直接关系到科学发展、共建共享和全面建成小康社会目标的早日实现。因此,运用治理理论和奥斯特罗姆新论,更好地解决垃圾处理问题,具有重要的现实意义和深远影响。
二、垃圾分类处理的选择
垃圾分类处理和综合利用,就是将垃圾从源头分成可回收利用垃圾、有机易腐垃圾、适于焚烧垃圾等类别,然后根据不同类别垃圾的物理和化学特性,分别进行减量化、资源化、无害化处理和利用的一种垃圾处理模式。首要的是在源头减量,实行垃圾分类,尽可能回收利用;其次是尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理;再次是尽可能对可燃物进行焚烧处理;最后是对不能进行其他处理的垃圾进行卫生填埋。国内曾有专家用成本效益法对垃圾分类处理和综合利用的经济效益进行计算和分析,其结果表明:在不分类的情况下,不管采用填埋、堆肥还是焚烧处理,其产出都低于投入;但在分类处理与综合利用的情况下,垃圾处理成本降低而收益增加,经济效益十分明显。
目前,我国一些大城市和比较发达城市在不同程度地推动垃圾分类处理,但还没有普遍推开。北京市2010年选定600个垃圾分类试点小区,推行社区垃圾分类处理试点,推广垃圾分类收集和运输,实现从源头减少和处理垃圾。同时,今年北京“百座大厦千家单位万名员工‘2010’工程”启动,在全国率先对垃圾分类提出“零废弃”和“零私运”,备受各界关注。从2006年开始,北京市门头沟区王平镇等5个乡镇试点农村生活垃圾源头分类,90%的垃圾实现就地消纳,变成有机肥、燃料等资源。据专家估算,北京市郊区垃圾处理成本平均每吨约150元,垃圾分类处理模式每吨可节省约140元,如果在全市郊区推广,按350万人口,人均日产垃圾1.5公斤计算,每年可节约近3亿元的垃圾运输费和消纳费。不论是国内外实践证明还是北京市试点表明,垃圾分类处理是科学有效解决垃圾围城和垃圾污染问题的办法。
三、社区垃圾分类处理的主要对策及建议
垃圾处理水平是一个城市经济社会发展水平和市民文明程度的集中体现。垃圾处理的关键是源头分类,这个源头就是社区、居民家庭。作为特大型国际大都市,把推行垃圾源头分类作为社区治理的一项重要内容,这是十分重要和非常必要之举。根据治理理论和奥斯特罗姆“自主组织和自主治理”新论的核心理念,必须把垃圾分类纳入社区治理,对社区垃圾分类坚持“属地负责、条块结合、各司其职、协调配合、社会参与”的总体思路,实行政府主导推动、以居民为主体、社会各界参与、市场机制运作、运用激励手段、依靠科技支撑,实现垃圾分类收集、无害化处理和再利用、减量化,推动循环经济和友好环境的发展。
(一)政府主导推动
治理理论虽然强调多元化主体和多中心治理,但在环境保护和垃圾处理方面,政府还是处于主导地位、肩负责无旁贷的重大使命,必须担当起应有的责任。一是深入宣传动员。率先提高各级领导对垃圾分类的认识和重视程度,全面开展分类知识普及教育和推广,让人们知道如何分类且自愿分类,让市民认识到垃圾分类处理的重要性,提高公众环保意识,引导和培养市民良好习惯,提倡居民家中垃圾分类收集。结合实际加大推广垃圾分类处理的宣传和培训力度,深入开展垃圾分类处理政策法规和技术标准的培训,提高参与垃圾分类人员的业务素质和管理水平,加大监管督查力度。二是加强基础设施建设。在社区、机关、学校、企业、商业及娱乐场所、机场、车站等地设置垃圾分类的宣传品,配备相应设施设备,将废塑料、废纸张、废玻璃、废金属、废纤维等分类回收。安排专项资金,按照分类、压缩、密闭、环保的要求,改造现有的垃圾回收站,使其具备相应的分类处理能力,并与前端居民垃圾分类相对接。同时,也要大力推进电动分类收集车、社区分类站及其设施设备等建设。三是明确落实责任。以推进垃圾分类为契机,有计划地对社区、学校、大型商场、饭店、机关、公园、车站等公共场所实行垃圾分类收集,逐步建立和完善由社区居民、小区保洁员、物业管理公司和市容环卫管理部门等共同参与的“多主体”垃圾分类回收体系。四是完善政策规定。进一步建立健全相关政策法规,规范社会各方和回收市场,促使主管部门及相关方采取相应措施推进实施分类收集;通过完善政策法规引导和督促居民进行垃圾分类。五是优先建设发展。根据垃圾处理公益事业的定位,优先建设发展垃圾分类处理设施、体系等,支持发展垃圾回收处理产业,增加再生资源回收站和再生资源专业分拣中心建设,同时积极推进网上预约收购,提高再生资源回收和利用水平。
(二)以市民为主体
市民是城市环境保护和垃圾处理的主体力量。当前,要把垃圾分类作为社区治理的重要内容,必须高度重视公众的力量,切实提高广大居民的参与意识、参与积极性与参与率、垃圾分类处理的效率等。有人说,由于中国老百姓的生活习惯,垃圾中有回收价值的都回收了,能卖的都卖了,而家里产生的垃圾中几乎没有可利用的东西,即厨房、餐桌、卫生间等没人收购的垃圾,而其中产生臭味主要是厨余垃圾。实际上,废旧电池、塑料薄膜(袋)甚至是玻璃瓶等,在许多小区仍未分类回收。当然,作为居民更主要和更为迫切的是将厨余部分从家庭垃圾中分离出来,是对垃圾分类最大的贡献。但无论如何,从源头解决问题,就是从居民家庭做起,必须有每位居民、每个家庭的自觉行动、积极参加和长期坚持。其实,社区垃圾分类也类似“公地悲剧”,社区垃圾混装不分类就是管理或使用不善的“公共资源”或“公共物品”,只不过它是“越堆积能再回收的越少”,“越分类能再利用的越多”。
对于由每家每户每天产生而不断增加的且“能利用越来越少”的“不分类垃圾”资源,最好的管理和解决办法就是让社区每家每户联合起来行动,共同有效地管理和推进家庭垃圾分类。因为当惩罚是团体自身的责任,即垃圾不分类或分类不达标时,没有洁净的环境和清新的空气,没有社区集体荣誉和相应奖励,没有家庭物业补贴和环保积分,没有相应物质回馈包括免费提供的垃圾袋(筒)等,这时治理就能发挥更好的效用。基于此,按照治理理论特别是奥斯特罗姆新论,社区居民(家庭)作为垃圾资源分类者联盟,从源头开始,从我做起,全家行动,邻里监督,共同参与,形成用于解决利益冲突的决策和执行机制,使垃圾分类收集得到有效推广普及和深入持久开展。特别是针对餐厨垃圾私运现象,试行和推广“餐厨垃圾档案管理”机制,从垃圾出处、去处实行一条龙监控,并配以公示,供社会监督。同时,废旧电池、塑料薄膜(袋)、破旧衣物甚至是玻璃瓶等分类回收问题,也必须作为垃圾分类不能忽视的问题来解决好。
(三)社会各界参与
不论是治理理论还是奥斯特罗姆“自主组织和自主治理”新论,都强调多元参与和改进社会责任承担的重要性和必要性。
从党政机关领导干部、公务员,事业单位和国有企业领导及职工入手,动员积极参与,在全市党政机关、学校、商务楼宇、宾馆、饭店、公园、度假村等选择一定数量的单位开展垃圾“零废弃”和“零私运”试点,并出台相关管理办法和标准,从源头做好垃圾减量与分类,是垃圾处理的重要举措。
从中小学生入手,在中小学开展垃圾分类环保活动,向中小学生宣传和倡导保护环境及垃圾回收利用的重要性,教会学生对学校、家庭生活垃圾进行分类回收和利用,利用废旧品进行小制作,并把参与垃圾分类作为中小学生参加社区公益活动的重要内容,使小学生成为家庭和社区垃圾分类的小使者和小能手,小手牵大手拉动家庭垃圾分类深入持久;使中学生成为社区垃圾分类的志愿者、倡导者和监督者,推动家庭和社区垃圾分类全面开展。
从高校学生入手,从宿舍、餐厅、教室、校园到外出购物、游玩、参加大型活动,始终做到不乱扔垃圾,自觉参与垃圾分类,争做环保志愿者,积极投身于社区、校园垃圾分类回收等环保活动。
从企业入手,自觉做好自身垃圾分类处理和节能减排治污的同时,强调企业的社会责任和义务,支持和参与社会垃圾分类,如借鉴台湾企业产品包装袋标注产品产生垃圾的归属类型,以方便分类和回收等。
从社会组织入手,鼓励和扶持各类环保社团特别是社区环保类、公益类社会组织发展,支持他们开展不同层次不同主题的垃圾分类活动,并给予必要的资助和支持。从社会新阶层入手,发动、鼓励和支持新阶层人士投身和支持垃圾分类,对其在这方面的捐助和投入给予政策支持、税收优惠等。
从社区组织入手,充分发挥社区党组织、居委会、服务站和物业管理公司、业主委员会、楼门小组等在推进垃圾分类中的作用,使他们成为社区垃圾分类工作的组织者、宣传者、倡导者、推动者和实践者,真正把垃圾源头分类落实到社区、落实到每家每户。从老人和儿童入手,发动离退休老同志支持和参与家庭及社区垃圾分类,教育和引导少年儿童以不同方式参与家庭和社区垃圾分类,使“一老一小”在家庭和社区垃圾分类中有所作为和大有作为。
(四)市场机制运作
市场机制是处理和解决诸多社会服务和治理问题的行之有效的机制,垃圾处理也离不开这一机制的合理运用。目前,垃圾焚烧与填埋气体利用等垃圾能源化管理与市场培育在我国尚处摸索发展阶段,堆肥与回收利用是我国居民生活垃圾资源化的主要途径。在垃圾回收利用市场培育方面应采取以下措施:一是发展垃圾产业,鼓励和支持回收行业、再生资源企业和个体回收人员有序发展,建立统一完整、开放竞争、规范有序的回收市场体系,形成清洁环保的垃圾产业,扩大就业渠道和岗位,使其成为城市生态经济和创业就业的新增长点。二是按照市场规律扶持专业企业独立运作,逐步形成产业规模,促进包括垃圾收集、分类、运输、加工、交易等市场建设和监管督查的协调发展,最终形成垃圾处理产业化和现代化,取得社会、生态和环境的综合效益。目前,垃圾分类回收技术已趋向成熟,如比较先进的垃圾分类回收机能在几分钟内把塑料瓶、玻璃杯、废弃金属、电池、塑料袋以及被粉碎的厨余垃圾等分类,把生活垃圾分成可回收垃圾、厨余垃圾、固体垃圾和不可回收垃圾,缩小垃圾体积,减轻运输负担。总之,市场运作的核心就是把垃圾分类产业发展成为城市生态经济和创业就业新增长点。
(五)运用激励手段
多元治理、多样化方式、多种手段和多方参与,需要运用激励手段和机制加以引导与推动。首先,把垃圾分类达标作为今后“和谐社区(村镇)”、“文明社区(村镇)”等评选的重要指标,从奖励政策上引导和推进街道社区的垃圾分类工作。政府设立垃圾分类推进专项奖励经费,对垃圾分类业绩突出的社区和街道给予一定物质奖励;对垃圾分类达标的家庭,按照一定比例给予物业收费补贴,同时建立家庭环保积分卡,达到一定积分的家庭到全市收费景点旅游时,可减免一家3口的入园门票;对在社区垃圾分类中表现突出的中小学生,由社区给予物质奖励,并推荐参加学校相关表彰奖励;把垃圾分类作为评选社会和社区公益类、环保类先进家庭和优秀人物的主要条件之一,予以表彰奖励。
同时,借鉴和推广上海“绿色账户”和北京市郊区王平镇“小票积分兑换”等成功做法,推进物质回馈激励。上海推广的垃圾分类“绿色账户”,就是居民用垃圾分类回收的积分,换取再生纸笔记本、环保手电筒、环保购物袋等小礼品,激励居民开展垃圾分类。北京市由“零废弃”衍生出“零废纸计划”,该计划规定:5公斤废纸便可兑换一份奖品。该计划正受到许多社会单位及员工的积极响应。北京市门头沟区王平镇农户垃圾分类“小票积分兑换”,就是由保洁员对每户垃圾分类出具小票,每月全合格的凭小票到村委会领取酱油、醋等生活必需品或10至15元现金,差1天扣0.5元,激励村民自觉进行垃圾分类。目前,为推进垃圾分类普及,应该由政府出资、环卫或物业部门无偿提供分类所需的垃圾袋(筒),同时推出更多激励奖励措施,并在“碳补偿”机制上开展有益探索。
(六)依靠科技支撑
科技是第一生产力,这就要求垃圾分类处理充分运用多样化管理方式和日新月异的新技术手段,这也是治理理论的基本要求。垃圾分类处理不但要坚持减量化、无害化和资源化原则,还必须不断吸纳和运用最新科技成果,依靠科技进步不断提升垃圾的回收利用率。要加大宣传力度,让先进的垃圾分类回收理念家喻户晓、人人皆知、深入人心,成为广大市民的自觉行动。要通过社区这个有效平台,进一步推广垃圾分类回收的科学理念,发动广大市民为建设绿色北京、宜居城市做贡献。
要广泛深入地开展垃圾分类回收处理科技创新,充分发挥和切实调动各方面的积极性和创造性,不断提高垃圾分类处理科学化和现代化水平。特别是各级政府要通过政策支持、资金奖励、税收优惠、精神回馈等手段加强引导,支持垃圾分类处理科研单位和厂家,自觉研发和主动引进国内外先进技术设备和管理手段,采用先进分选处理流程工艺,对垃圾进行资源化、减量化和无害化处理,不断提高垃圾分类处理的科学水平和回收利用效益。特别是要按照垃圾分类末端先行的原则,加强和完善朝阳区高安屯循环经济产业园建设并发挥其作用,形成能力完备的综合处理中心,为实现垃圾分类处理提供设施保障。要进一步健全完善相应政策措施,引导全社会由粗放生产消费转变为集约生产和科学消费,不断推广和普及垃圾分类收集和资源再利用,引领人们形成健康、环保、绿色的生活理念和生产消费方式,养成良好的生活习惯和自觉的社会责任。
四、结语
从源头分类破解垃圾围城和垃圾污染有大量的工作要做,从社区垃圾分类入手解决垃圾处理难题非一朝一夕之功,不可能一蹴而就,需要不断探索、不断创新和不断发展。治理理论和奥斯特罗姆新论给我们提供了一个解决问题的途径,还有很多问题特别是社区垃圾分类治理问题有待于深入研究和探讨,但只要有开始、有行动、有坚持,把社区垃圾分类处理作为首都“十二五”规划的一个重要问题,大力倡导和推广资源节约、环境友好、绿色健康、低碳生活的理念,不断探索和采取切实可行的措施,彻底解决垃圾围城和垃圾污染这一问题就不会太久远。
参考文献
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[3] 冯亚斌,张跃升.发达国家城市生活垃圾治理历程研究及启示[J].城市管理与科技,2010,12(5):72-75.
[4] 岳金柱.加快首都城市管理与环境建设和几点思考[J].城市管理与科技,2010,12(4):16-19.
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摘要:随着经济的发展,城市人口的不断增多,城市的垃圾排放量也越来越多,因此进行城市生活垃圾分类收集对城市环境和经济的发展都具有重要的影响,本文主要是结合我国的城市垃圾现状为例,进行探讨城市生活垃圾分类收集的相关措施。
关键词:城市生活垃圾;分类收集;对策研究
我国每年全国城市的垃圾产量达到1.6亿吨,并且随着消费结构的变化,我国的垃圾产量会越来越多,垃圾成分也会得越来越复杂,有些垃圾成分甚至能对环境、土壤、空气、健康造成严重的危害,因此,实行垃圾分类收集是城市管理中的重要问题。据调查我国生活垃圾的热值并不是很高,主要是缺乏相应的分类收集,为此该如何实行垃圾分类收集是本文主要探讨的问题。
1.城市生活垃圾的种类
城市生活垃圾主要分为可回收利用垃圾和有害垃圾两种[1],主要表现在:(1)可回收利用垃圾可以在节约有效资源的同时也减少对城市的污染,主要包括各种废纸、塑料、金属、玻璃以及堆肥垃圾等等方面垃圾。(2)有害垃圾对人体或环境会造成一定的危害,因此在进行相关处理时不仅要小心处理,而且要注重处理的方法和手段,它主要包括废日光灯管、废水银温度计等方面垃圾。
2.分类收集城市垃圾的好处
(1)将城市的生活垃圾进行回收循环利用,能有效的节省资源和减轻了城市环境保护的压力[2],例如在我们平时生活中用的废纸,如果将其进行回收利用,半吨的废纸是可以造出约420千克的新纸,从而可以节约150千克的木材,减少35%的生产污染。
(2)将城市的生活垃圾进行分类收集,能最大效益的促进经济利益和环境利益的发展。将城市生活垃圾进行分类收集能最大化的实现可回收垃圾的利用,也能减少和缓解人们消耗其他的资源利用。生活垃圾进行分类后,在垃圾的清理和处理上也不再需要耗费大量的时间、人力以及财力将混合垃圾重新进行归类,这就使经济利益和环境利益实现最大化。
(3)如果垃圾都是混合性的放在一起,就增加了收集可回收利用垃圾的难度和时间,然而实行垃圾分类收集后就能提高处理垃圾的效率,例如对可燃成分的垃圾可以燃烧,对于有很好的降解的物质进行堆肥处理,能够有效的改善堆肥的质量。
3.国外生活垃圾分类收集的可靠方法
众所周知,像德国、韩国、日本等国家都是将垃圾分类收集处理的特别完善的国家,国家一般都制定了相对完整的垃圾分类制度,并且实施“谁污染谁付费”的策略,国民的生活垃圾分类意识也是非常的高,深入到生活的各个细节里,例如在德国,每户居民的家中至少有3个以上颜色、大小都不一样的垃圾桶,每一种垃圾桶都有严格的规定垃圾类别,居民在丢弃垃圾时都是将垃圾分门别类的扔在规定的垃圾篓里;在韩国的垃圾袋制度更是严格,政府统一制定垃圾袋的尺寸、颜色、容量等标准,总共有七种规格的垃圾袋可以供居民们选择。在每位居民的家庭生活中,他们每月最少要花费16元左右来购买垃圾袋,并且一旦被发现垃圾类别有误或者垃圾袋中含有水份都会承受相应金额的惩罚,如果是居民家里大型的旧家具、旧电器等大型物品,那么居民必须要提前的通知当地的机构部门,让相关的工作人员先进行检查,如若达到相关标准,他们才会将旧家具、旧电器之类的大型物品取走。
4.我国目前城市生活垃圾分类收集的现状
由于我国人民对分类收集生活垃圾的意识还不够高,对分类收集生活垃圾好处的认识还不够多,因此我国目前大部分城市还是使用混合性收集垃圾处的理方式,对可回收利用与有害垃圾没有进行合理的归类收集以及处理[3]。虽然像北京、上海、广东等等这些大城市也有尝试将生活垃圾进行分类处理,然而最终的效果并不理想,笔者认为其主要原因是因为国家没有制定相关的法律来规范人们的行为、地方政府没有给予相关的经济支持以及宣传分类垃圾的优越性以及公共场所可回收的垃圾桶也没有统一的颜色及标识等等因素。
5.提高城市生活垃圾分类收集策略
5.1建立法律法规进行约束
我国某些城市进行分类收集生活垃圾一直得不到有效的成果,最主要原因是因为大部分人有着随便扔垃圾不会损害他们自身的利益,就没必要自讨麻烦的侥幸心理,因此国家应该制定相关的法律来规定资源循环利用和垃圾分类收集、环境保护是每一位公民的职责和义务,进行约束企业或消费者的行为[4],并且政府可以采取相关措施或活动来引导企业和消费者们参与垃圾分类收集和资源循环利用的队伍中,提高他们的环保意识。
5.2提高分类收集垃圾的意识
我国一直沿袭着传统的处理垃圾方式,很多人也不一定是因为自身的素养过低,而是对垃圾的优越性不明确,在这种生活模式中习以为常。因此加大环保力度,加大宣传垃圾分类的好处,加大倡导低碳生活的方式,能有效的提高人们分类处理垃圾的意识,例如:(1)利用传媒的效应进行传播,通过网络、电视、广播等等方式宣传垃圾分类;(2)在商品物的包装上设立垃圾可回收与不可回收的分类标志,让垃圾的分类涉及到人们生活的细节处,处处提醒着他们。
5.3学习国外经验
对于将垃圾分类收集比较好的国家,我们可以学习他们的经验,一点一点的将垃圾分类细节深入到生活中,例如可以从居民家里的垃圾桶开始实施,国家制定相应的垃圾桶类别以及不同的垃圾桶类别应该放置何种垃圾种类,用这种制度化方式管理来约束每一位居民,并且对于做得好的居民进行奖赏,对于做的不好的居民进行罚款,以此来形成严格的垃圾分类制度[5]。
5.4建立垃圾回收产业 如果没有垃圾回收产业的支持和行动,那么所有的垃圾环保也只能是一个虚幻的口号,例如我国每年产生的几十亿的废电池处理一直都找不到相应的回收产业体系,因此要将垃圾变废为宝并且将垃圾回收处理得到落实就需要一套完善的垃圾回收产业中心进行扶持。
总结:
综上所述,城市生活垃圾分类收集需要国家和个人共同作出努力,结合学习西方先进合理的分类收集生活垃圾的方法,笔者相信在大家共同的努力下,城市的生活垃圾一定能得到有效的改善,城市的生活环境和生态环境也一定能得到更好的改善。
参考文献:
【关键词】环境管理;城市生活垃圾;分类收集;集中处理
1.垃圾分类收集中的环境管理
生活垃圾环境管理应从源头抓起,逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作,避免多头管理,多头收费。垃圾收集和运输应密闭化,防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式,尽快淘汰敞开式收集和运输方式,结合资源回收和利用,加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。
环境行政管理主要包括国家环境管理、省级环境管理和城市环境管理。建议国家层面上制定垃圾分类收集的环境管理政策。城市生活垃圾分类收集的国家环境管理工作主要包括制定城市生活垃圾分类方法和名词术语标准、城市生活垃圾分类标识标准、垃圾分类收集的统计和评价指标和中国城市生活垃圾分类收集行动计划以及组织开展城市垃圾分类收集法规、政策调研。同时要制定适宜的经济、技术和社会政策,加强对垃圾省级环境管理和城市环境管理的引导。省级层面着重垃圾分类收集技术的宏观调控和推广应用。推行垃圾分类收集,研究开发适合我国的垃圾处理技术,推进垃圾处理的产业化。垃圾分类收集的城市环境管理工作主要包括垃圾分类收集与资源循环利用紧密结合。环卫保洁单位(包括事业单位和企业单位)的设立须报建设行政主管部门审查确认资格,到工商部门办理营业执照。
企业环境管理。飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆(场)和公园等公共场所,由本单位负责垃圾的清扫保洁和分类收集。机关、团体、部队、企事业单位,应当按照城市人民政府市容环境卫生主管部门划分的卫生责任区负责垃圾分类收集。城市集贸市场,由主管部门负责组织专人清扫保洁和分类收集垃圾。各种摊点,由从业者负责垃圾分类收集。在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便,由船上负责人依照规定处理。医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物,必须依照有关规定分类收集和处理。居住小区、大厦和工业区的开发建设单位、物业管理单位、房屋管理单位必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的容器、设施和厨余垃圾处理设备。有关单位和个人可以委托垃圾分类收集处理企业清扫和分类收集,垃圾分类收集处理企业收取一定费用,按规定和约定实行垃圾分类收集。委托分类收集垃圾,应当签订书面委托合同,合同副本须报主管部门备案。带有液体的垃圾,产生单位应密封投放,分类收集单位应密封清运,不得对环境造成污染。
公众参与管理。城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾,并积极配合有关单位进行分类收集。只有社会形成了封闭的“分类收集-再利用-消费-再分类收集”的资源循环利用环,建立起完整的系统,分类收集才可能持久。
2.垃圾集中处理中的环境管理
2.1填埋
填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。大多数垃圾填埋方式都是简易填埋,忽视了处理中的环境管理。填埋导致的大气污染、水污染等二次污染严重。卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。兴建填埋场应当实施三同时制度、环境影响评价制度和环境监测制度。
2.2堆肥
食物垃圾约占生活总量的 1/3。食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、量大、处理困难、容易污染环境等特点,对其集中处理,如堆肥,不仅减少了垃圾污染,而且使之与其它垃圾成分分离,加快了垃圾分类,有利于城市生活垃圾的全面处理。堆肥易造成地下水污染,发酵不成熟堆肥效果不理想。堆肥产生大量甲烷,处理不好可能引发爆炸。堆肥场所应远离地下水源地,易通风。
2.3焚烧
焚烧的成本很大,在我国应有并不普遍。焚烧易产生局部大气污染。垃圾焚烧场的建立应严格遵守三同时制度、环境影响评价制度、环境标准制度和环境监测制度。
3.分类收集和集中处理环境管理原则
3.1与源头控制、产生控制相结合
盲目追求对垃圾良好环境管理的一蹴而就,既不可能也不可行,但我们可以借实行垃圾处理收费和分类收集试点的契机,对有经济和能力条件的城市尝试对垃圾实施从“摇篮”到“坟墓”的全过程环境管理。垃圾分类处理和集中处理是一种末端控制措施,应该和源头控制和产生控制相结合。
3.2与收费管理等经济刺激手段相结合
政府要利用经济手段和相关政策来引导企业和公众参与垃圾分类收集和集中处理,并整合平衡各方的利益。按照污染者付费的原则,加快完善环境基础设施使用和服务收费制度,在投资、税收、征地、就业用工等方面给予优惠政策,鼓励民间资本参与环境基础设施建设和运营。要对城市环境基础设施运营单位实行企业化改制,做到政事分开、政企分开、管办分开;打破行业垄断和区域垄断,开放服务市场,鼓励不同经济成分的企业参与运营,提高资金使用效率和污染治理效率。制定鼓励源头减量、分类收集、资源再利用的政策,通过行政机制和市场机制,激发实行生活垃圾分类收集处理的外部压力和内在动力,带动减量化、资源化,并从中获得相应的经济效益。为保护城市垃圾的分类收集和资源回收,在税收政策方面应制定与之相应的合理稳定的废品回收价格和奖惩制度,保证垃圾分类收集和废品回收的持续发展。建立危险废物单独收集和处理系统。逐步建立独立系统,收集、运输和处理废电池、日光灯管、农药容器和废油等。
3.3与行政处罚相结合
垃圾分类收集和集中处理具有不经济性,单位和个人一般不会主动承担垃圾分类收集和集中处理义务。在具备条件的城市,要强化环境管理,严厉处罚不执行分类收集和集中处理制度的单位和个人。对于居民生活垃圾,通过实行居民分类收集付出成本2倍~3倍的罚款并责令其限期分类收集或代履行收取相应费用的方式,实施垃圾分类收集制度。对于工业区、街道等公共场所的垃圾,场所设置单位或主管部门必须设置垃圾分类收集设施,任何人投掷垃圾必须投入且必须按分类标准或方法将垃圾投入垃圾分类收集设施。对违反规定的单位处以罚款,对违反规定的个人予以行政处罚或行政处分。
3.4提高环境卫生管理与环境保护相结合
垃圾的环境行政管理要与企业管理、公众参与管理结合,以形成结构互补、功能配套的垃圾分类收集处理环境管理体系。市人民政府制定垃圾分类收集处理办法,居住小区、大厦和工业区具体实施,大类粗分,厨余垃圾就地绿化。城市生活垃圾的分类收集和集中处理应实行面向社会、公开发包、平等竞争、有偿服务的原则,鼓励单位或个人举办分类收集和集中处理的专业化服务企业。
关键词:日常餐厨垃圾;危害;分类处理器;设计开发
中图分类号:X799.3文献标识码:A文章编号:1671-864X(2016)09-0059-01
一、家庭日常餐厨垃圾的危害
日常生活中,餐厨垃圾十分常见且不可避免,腐烂变质后的恶臭令人作呕,更会导致细菌和病毒的传播。日常生活中产生的餐厨垃圾大致包括菜、米、面、油和动物的肉骨残渣。其中有机物和水分含量的比例较高,在常温的环境下极易腐烂。餐厨垃圾处置不当,对环境和人所造成的危害主要包括以下两点:
(一)影响市容、污染环境。餐厨垃圾内含有较多的有机物和水分,因其易受到微生物的分解,从而产生腐烂变质。餐厨垃圾腐烂变质会随着堆放时间的增加而变得更加严重,尤其是到了夏季,室内外的温度较高,垃圾腐烂的速度也会越快,这就容易导致大量的渗滤液渗入地表并且会散发大量的恶臭,为细菌的滋生和蚊虫的繁殖创造较为适当的环境。此外,露天堆放的餐厨垃圾作为细菌繁殖的首要媒介,还会给蚊蝇鼠虫的大量滋生创造极佳的环境。
(二)对人体健康造成危害。肉类餐厨垃圾中的蛋白质和脂肪类物质往往带有致病菌,被牲畜和家禽误食后容易导致“同类相食”的同源性污染。人类食用这些牲畜和家禽会造成人与牲畜之间病菌的交叉传染病,危害人体健康,并可能导致某些致命病毒的携带与传播。疯牛病、猪流感和禽流感爆发的主要原因之一便是病牛、病猪或病家禽的尸体被制成了动物饲料,食用该类饲料的家畜又被人类大量食用后,导致家禽与人之间疾病的交织传染,从而引起疾病的大规模爆发。
二、餐厨垃圾分类处理器的设计开发
一方面,餐厨垃圾处置不当会对环境产生严重的后果,而另一方面,餐厨垃圾也并非就是一文不值。环境资源专家认为,营养丰富的餐厨垃圾是可再利用的宝贵资源,如果可以对餐厨垃圾进行科学有效的处理,既可以改善环境又可以变废为宝。
餐厨垃圾经过物理脱水和干燥、消毒、杀菌等处理流程之后,可制作成家禽的干饲料,经油水分离等流程后,可提炼油脂用于化工生产。根据餐厨垃圾物理处理方法的原理研制开发出一款处理器(图1),处理器前端有分类处理箱,将收集的厨余垃圾放进分类箱进行分类,并做打碎处理。打碎过后再将其放入计量箱内计量处理,计量处理是将厨余垃圾按照一定的比例计量混合。然后再送入搅拌箱,在搅拌箱100摄氏度以上的温度下,对厨余垃圾杀菌后进行搅拌,接下来再进行脱水处理,当被处理物中含有的水分适量后将其送入待料槽进行二次脱水处理,将脱水后的厨余垃圾再次搅拌然后再进行干燥处理,随后即可制成半成品。将半成品放入粉碎箱内制成粉末状,最后将这些粉末通过造粒机制成颗粒状的牲畜、鱼和家禽饲料。
在分类的过程中会有含大量水分的液体由分拣池流入分油池,在分油池中,油会自动流入废油回收池,剩下的污水则流入污水管,从而实现了油水分离。池中剩下的厨余垃圾残渣进入机器进行粉碎,粉碎过后放入生物酶对其进行化学作用。经过发酵后,还可生产出有机化肥。此外,还应配备可以除臭的系统,用于去除餐厨垃圾因堆放腐烂而散发的恶臭,紫外线除蚊系统用于杀灭蚊蝇。餐厨垃圾中还含有很多的营养物质,比如糖类、淀粉和纤维素等,这些物质都是微生物生长所需要的物质。因此可以在餐厨垃圾中加入微生物,利用微生物将厨余垃圾进行发酵分解。先用高温把餐厨垃圾中的有害病菌消灭,通过接种有益的菌类去改变餐厨垃圾的组成成分,可以产生有益的菌体,并获得大量的蛋白(图2)。
图1处理器平面结构设计
图2餐厨垃圾分类处理器的主要工作流程
三、结语
餐厨垃圾进行无害化处理后,既可以减轻垃圾处置站的压力,又能减少餐厨垃圾对于环境的污染,而就在垃圾回收站里处理这些餐厨垃圾还可以减少运输成本,避免垃圾泄露,亦可在一定程度上避免地沟油流入市场。目前,很多家庭已配置了小型餐厨处理设备,但大部分家用小型设备的处理效果和转化率并不理想。建立社区家庭餐厨垃圾独立收集系统,并培养人们的餐厨垃圾单独投放意识,以街道、区(县)或市为单位,运用大型餐厨垃圾处理器设备进行餐厨垃圾的集约化分类转化处理,将是未来的发展趋势!
参考文献:
[1]胡新军等.中国餐厨垃圾处理的现状、问题和对策[J].生态学报,2011(14):4575-4584
[2]陈锷;顾向阳.餐厨垃圾处理与资源化技术进展[J].环境研究与监测,2012(03):57-61
[3]曾彩明等.餐厨垃圾管理和处理方法探析[J].环境科学与管理,2010(11):31-35
基金项目:宿州学院大学生创新创业计划资助,省级大学生创新创业训练计划入选项目“家庭日常餐厨垃圾分类处理器的设计开发”(201510379058)
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